ULADECH

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

PROFESOR:

ARTEAGA CHAVEZ EDWIN JOEL

TEMA:
EXPROPIACION DE TERRENOS PARA LA
CONSTRUCCION DE CARRETERAS

CURSO:
CAMINOS

INTEGRANTES:
GIRON ANDRADE MELISSA
FLORES NIEVES BUENAVENTURA
BASQUEZ VANCES SANTIAGO
BREYSER LEON ALVINO

Chimbote 2017
 EXPROPIACIN DE
PROPIEDAD PRIVADA
(VIVIENDAS, TERRENOS
DE CULTIVO) PARA
CONSTRUCCIONES DE
CARRETERAS Y
CAMINOS
 Expropiacin de terrenos

EXPROPIACIN

La Expropiacin es una institucin de Derecho Pblico, constitucional y

administrativo, que consiste en la transferencia coactiva de la propiedad
privada desde su titular al Estado, mediante indemnizacin: concretamente, a
un ente de la Administracin Pblica dotado de patrimonio propio. Puede
expropiarse un bien para que este sea explotado por el Estado o por un
tercero.
La expropiacin posee dos notas caractersticas: primera, es una transferencia
de carcter coactivo, lo que hace de ella una institucin caracterstica del
Derecho Pblico que no puede ser asimilada a la compraventa prevista en el
derecho privado; segunda, el expropiado tiene derecho a recibir a cambio una
indemnizacin equivalente al valor econmico del objeto expropiado, lo que la
diferencia de la confiscacin.
ELEMENTOS DE LA EXPROPIACION
1) Elemento final

Utilidad Pblica

2) Elemento objetivo
Es el bien expropiable, pueden ser objeto de expropiacin todos los bienes
necesarios para la satisfaccin de la utilidad pblica. Quedan excluidos los
bienes o valores innatos del ser humano y los llamados derechos de la
personalidad.
3) Elemento subjetivo
Son las partes intervinientes:
Sujeto activo pueden ser:
Poder Ejecutivo (Gobernador).
Ejecutivo Federal
Sujeto pasivo puede ser:
Los Titulares, Dueos de los Bienes.
4) Elemento material
Es la indemnizacin econmica debida al expropiado, en virtud del sacrificio
impuesto, en funcin del inters pblico. sta debes ser previa, justa, nica y
en dinero efectivo.

REQUISITOS
1) Disposicin formal que declara la utilidad pblica, que es de naturaleza
legislativa.

2) Declaracin de que su ejecucin exige indispensablemente la

transferencia total o parcial de la propiedad o derecho, que es de ndole
administrativo.
3) Justiprecio del bien objeto de la expropiacin.
4) Pago oportuno y en dinero de una justa indemnizacin. A estos
requisitos se agrega la garanta que seala que, de no ser posible un
 arreglo amigable, el ente expropiante debe acudir a la va judicial para
solicitar la expropiacin del bien o del derecho afectado.

PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO
El proceso de expropiacin empieza con la declaracin de utilidad
pblica.
La voluntad en cuanto a expropiar se manifestar al dictar el "acto
expropiatorio", que es aquel decreto o resolucin que dispone la
expropiacin.

Es decir, debe existir un Decreto, el cual adems tiene un plazo de

publicacin. Si se publica fuera de plazo, el afectado puede pedir la
anulacin del proceso.
Una vez decretada la expropiacin (por Decreto Supremo), dentro del
plazo de 90 das hbiles (incluidos los sbados) siguientes a su fecha,
este se deber publicar en extracto:
Por una sola vez en el Diario Oficial en los das 1 o 15 de cada
mes.
Tambin se publicar por una vez en un diario o peridico de la
provincia en que este ubicado el bien expropiado.
EXPROPIACION DE TERRENOS PARA
LA CONSTRUCCION DE CARRETERAS

LEY N 30025
LEY QUE FACILITA LA ADQUISICIN, EXPROPIACIN Y POSESIN DE
BIENES INMUEBLES PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y DECLARA
DE NECESIDAD PBLICA LA ADQUISICIN O EXPROPIACIN DE BIENES
INMUEBLES AFECTADOS PARA LA EJECUCIN DE DIVERSAS OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA
 LA LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES Y
LA GESTIN DE CARRETERAS EN EL PER
El Estado a travs de la Ley General de Expropiaciones Ley N 27117 adems
de ratificar las causales de su efectivizaran, ha definido a esta institucin como
"la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
nicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del
Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio"

Como podemos apreciar, dentro de nuestro contexto nacional, la expropiacin

forzosa constituye una institucin del Derecho pblico, y como tal afecta la
gestin de las carreteras en nuestro pas. A pesar de que en dcadas pasadas
la gestin de carreteras no obedeca a una poltica de estado como la actual, la
expropiacin de terrenos para la ejecucin de las mismas ha venido dndose;
un ejemplo de ello lo constituye la Ley N 8621 del 20 de Enero de 1938
aprobada por el Presidente Oscar Benavides, mediante la cual se expropiaron
terrenos de montaa y bosques no cultivados al oriente de la cordillera de los
andes a lo largo de las carreteras construidas o que se construyeran con
fondos fiscales.
Incluso existen expropiaciones destinadas a la construccin de puentes (los
mismos que forman parte de la infraestructura de carreteras), tal como la
aprobada mediante Ley N 27477 de fecha 25.06.2001 durante el perodo
presidencial de Valentn Paniagua Corazao, mediante la cual se declar de
necesidad y utilidad pblica la expropiacin de inmuebles para la construccin
de la segunda etapa del puente Jos Abelardo Quiones en Arequipa.
Teniendo en cuenta que por el mandato constitucional prescrito en el Artculo
70 se protege la inversin privada en el desarrollo de infraestructura (entre ellas
las concernientes a carreteras), a travs del modelo concesionario, mediante
Decreto de Urgencia N 008-2005 de fecha 16.09.005 durante el Gobierno de
Alejandro Toledo Manrique, se dictaron normas para facilitar
el financiamiento de las concesiones de obras de infraestructura pblica y
de servicios pblicos, con tal fin, a travs de dicho dispositivo se autoriz a los
diferentes niveles de gobierno constituir fideicomisos con los recursos que
aporten los concesionarios o que se originen de las concesiones ya otorgadas
y que resulten necesarios para el financiamiento, desarrollo y ejecucin de los
distintos proyectos de concesin.
En tal sentido no es extrao que se haya expropiado predios comprendidos en
tramos viales concesionados; un ejemplo de ello lo constituye el Decreto
Supremo N 123-2005-EF, as como la ley N 28688.
Si bien es cierto, tal como se ha demostrado anteriormente, a travs de este
ltimo quinquenio se ha venido definiendo una poltica expropiatoria; es con la
dacin de la Ley N 28728 de fecha 09.05.2006 donde se declara formalmente
de necesidad pblica la expropiacin de inmuebles afectados por la ejecucin
de proyectos viales a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
autorizndose la expropiacin para una generalidad de casos, proceso que ha
sido matizado con medidas excepcionales mediante Ley N 29190 de fecha
04.10.2007 y Ley N 29171 de fecha 22.12.2007.
En definitiva, estamos en condiciones de establecer, que en generalidades,
desde la poca de la repblica ha existido una poltica de expropiacin a
efectos de gestionar la construccin de carreteras; la misma que a la fecha se
viene efectuando con apoyo de la inversin privada.

CMO Y CUNDO SE DEBEN HACER LAS

EXPROPIACIONES DE TERRENOS?

La expropiacin se encuentra desarrollada a grandes rasgos en el artculo 70

de la Constitucin, la cual seala que a nadie puede privarse de su propiedad,
sino exclusivamente por causa de seguridad nacional o necesidad pblica [].

La expropiacin es la transferencia forzosa de un bien a favor del Estado, cuya

validez est restringida al cumplimiento de ciertos requisitos. La expropiacin
solo proceder cuando el Estado y el propietario del bien que se ve afectado
por una de las causales no lleguen a un acuerdo previo para la transferencia
del bien. De acuerdo con la Ley General de Expropiaciones, Ley 27117, la
expropiacin debe ser autorizada nicamente por ley expresa del Congreso, en
favor del Estado. Adicionalmente, la expropiacin solo procede previo pago en
efectivo de la indemnizacin justipreciada del bien expropiado, que incluya
compensacin por el perjuicio que dicha transferencia forzosa acare.
Fundada en necesidad pblica o en seguridad nacional. La necesidad pblica
alude a un proyecto indispensable para la sociedad y la seguridad nacional se
enfoca a la proteccin del territorio nacional.

Si la expropiacin no se funda en ninguno de los dos preceptos, o si lo hace

pero no se cumple con el pago del justiprecio, se estar frente a una
confiscacin, la cual es inconstitucional. En casos de confiscacin, se deber
restituir el bien al propietario, en caso de que el inmueble se encuentre en
poder del Estado. Si bien el anlisis de los criterios antes destacados se debe
analizar en cada caso en concreto, resulta fcil de sostener que en la
expropiacin para la implementacin de obras viales s se acreditara la
necesidad pblica de dicha obra.
Adicionalmente, y como ya se ha indicado, al ser un supuesto extraordinario se
recomienda que el Estado lo use como ltima ratio, estando obligado a intentar
adquirir dicho derecho mediante la negociacin directa con el propietario.
 CMO Y CUNDO SE PAGA POR EL
TERRENO EXPROPIADO?
La consignacin de la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada,
se efectuar necesariamente en dinero y en moneda nacional.
En caso que en la sentencia el Juez determine monto distinto de la tasacin
comercial actualizada presentada por el demandante o del monto de la
compensacin presentada por el demandado, se ordenar en ejecucin de
sentencia se realicen las compensaciones correspondientes. El pago por el
valor de la tasacin comercial actualizada se efectuar con la interposicin de
la demanda.
Es propicio sealar que, cuando exista duplicidad registral o la propiedad del
bien a expropiarse sea discutida judicial o arbitralmente, el pago se efectuar
en ejecucin de sentencia.
El pago por la compensacin se efectuar una vez otorgada la garanta o
fianza bancaria, si el sujeto activo contradice el monto de la compensacin
pretendida por el sujeto pasivo. De no haber contradiccin se deber efectuar
el pago por la compensacin transcurridos 3 (tres) das de vencido el plazo de
contradiccin que la ley le otorga al sujeto activo.
En caso que el sujeto pasivo no hubiese presentado su pretensin a la
compensacin en el plazo a que se refiere el Artculo 9 de la presente Ley ni
hubiese reconvenido, el pago se efectuar en ejecucin de sentencia.
En caso de duplicidad registral o la propiedad del bien a expropiarse sea
discutida judicial o arbitralmente, el pago de la compensacin se efectuar en
la etapa de ejecucin de sentencia. Si este monto se paga en ejecucin de
sentencia, el mismo deber ser actualizado segn el Indice de Precios al por
Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
BIBLIOGRAFA
https://www.significados.com/expropiacion/

https://es.slideshare.net/miguelyanez1584/la-expropiacion-52968038
http://www.derecho-administrativo.com/2014/09/elementos-
expropiacion.html
https://es.wikipedia.org/wiki/Expropiaci%C3%B3n
http://gestion.pe/economia/plazos-expropiacion-terrenos-obras-
infraestructura-se-reduciran-lo-menos-mitad-2115116
 http://www.derecho.unam.mx/investigacion/publicaciones/revista-
cultura/pdf/CJ3_Art_3.pdf
http://www.gordillo.com/pdf_tomo9/libroi/capitulo18.pdf
http://www.monografias.com/trabajos60/expropiacion-gestion-carreteras-
peru/expropiacion-gestion-carreteras-peru2.shtml