Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
LA ADMINISTRACION CONTROL
A nivel Nacional: Procuracin del Tesoro de la Nacin: creado en 1865, su titular es el Procurador
del Tesoro de la Nacin. Su funcin consiste en asesorar jurdicamente al poder ejecutivo,
ministros, secretarios y entes descentralizados. Representa al estado nacional en juicio, cuando as
lo disponga el poder ejecutivo. El Procurados unifica el criterio de la jurisprudencia administrativa.
A nivel Pcial.: En la Pcia de Bs. As. el rgano de asesoramiento jurdico del poder ejecutivo es la
Asesora General de Gobierno (regulada por ley 8019/73), su titular es el Asesor General de
Gobierno (tiene categora de ministro) y asesora tanto a la administracin publica centralizada
como descentralizada.
Tambin representa en juicio al poder ejecutivo pcial. siempre y cuando no estn controvertidos los
intereses de la pcia., ya que si hay intereses en juego, ser el Fiscal de Estado el encargado de
representarla.
Asesora por medio de dictmenes en temas referidos a la interpretacin de normas jurdicas,
creacin o modificacin de organismos de la administracin publica, cuando se resuelven recursos
administrativos, en conflictos de competencia entre rganos de la administracin, en los sumarios
administrativos cuando corresponda la sancin expulsiva; y puede proponer al poder ejecutivo la
derogacin de normas que de forma insistente han sido declaradas inconstitucionales.
1. Control Interno.
2. Control Externo.
3. Control de carcter Econmico-financiero.
4. Control de Legalidad.
1
El congreso de la nacin puede extender su competencia de control externo a las entidades publicas
no estatales o a las de derecho privado en cuya direccin y administracin tenga responsabilidad el
estado nacional, o de las que ste se hubiera asociado; incluso aquellas a las cuales se les hubiere
otorgado aportes o subsidios para su instalacin o funcionamiento; y en general, a todo ente que
perciba, gaste o administre fondos pblicos en virtud de una norma legal o con una finalidad
publica.
Es un organo independiente instituido en el ambito del Congreso de la Nacion, que actuara con
plena autonomia funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su mision es la defensa y
proteccion de los derechos humanos y demas derechos, garantias e intereses tutelados en esta
Constitucin y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administracin y el control del
ejercicio de las funciones administrativas publicas.
El defensor del pueblo tiene legitimacin procesal. Es designado y removido por el congreso con el
voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Camaras. Goza de las
inmunidades y privilegios de los legisladores. Durara en su cargo cinco aos, pudiendo ser
nuevamente designado por una sola vez.
La organizacin y el funcionamiento de esta institucin seran regulados por una ley especial.
Estn excluidos de la rbita del defensor del pueblo, la orbita correspondiente al poder legislativo, al
poder judicial y dentro del poder ejecutivo los organismos de seguridad y defensa.
Dentro de su competencia estn incluidas las entidades autarquicas, empresas y sociedades del
estado, sociedades de economa mixta y los concesionarios de servicios pblicos.
Nuestra CN le otorga legitimacin procesal, es decir, que puede iniciar acciones judiciales en
defensa de derechos de incidencia colectiva.
En la pcia. de Bs. As. el defensor del pueblo cuenta con las mismas facultades, pero con la
diferencia de que este no cuenta con legitimacin procesal.
En el mbito de los municipios, tambin existen ciertas defensorias ciudadanas como ser por Ej. la
de La Plata, en la cual la persona que acude a sta puede hacerse patrocinar por un abogado de
esta defensoria ciudadana, siempre que sea un caso de importancia en el cual pueda el defensor
iniciar gestiones administrativas para luego iniciar accin judicial. Deben ser razones d urgencia y
que el perjudicado no tenga medios econmicos para contratar un abogado particular.
Cualquier persona, fsica o jurdica, puede efectuar enuncia ante el defensor del pueblo, quien
determinara si la misma es procedente o no. Esta denuncia tiene un plazo de un ao para ser
realizada desde el da del acto, hecho u omisin. El defensor en forma escrita pedir un informe a la
autoridad administrativa denunciada, para luego sugerir, recomendar u observar a dicha autoridad.
Luego, pedir otro informe para saber que solucin adopto la autoridad frente a las
recomendaciones u observaciones realizadas. Si no hace caso a las recomendaciones, podr ser
denuncia da a la Auditoria general de la Nacin o al poder legislativo.
El defensor del pueblo no acta a nivel nacional cuando el particular hubiere planteado una accin
judicial o que el expediente en cede administrativa se encuentre en estado de resolucin.
Tribunal de Cuentas d la Pcia. de Bs. As. realiza el control externo de la ascienda publica de la
pcia. lo encontramos receptado en el Art. 159 de la Constitucin pcial. y se encuentra regulado por
el decreto ley 10.869.
Es un rgano de control administrativo con funciones jurisdiccionales, es decir, que resuelve
contiendas conforme a derecho. Sus resoluciones son impugnables judicialmente a travs del
Contencioso Administrativo.
Con respecto a la revisin judicial de los pronunciamientos del Tribunal de Cuentas, se haban
suscitado dos posturas:
2
* Una tesis restrictiva: la cual sostena que no podan ser objeto de revisin judicial. Se lo
consideraba como un tribunal independiente.
* Una tesis amplia: la cual entenda que s podan ser revisados judicialmente, ya que el Tribunal de
Cuentas es un organismo administrativo que en el mejor de los casos ejerce funcin jurisdiccional y
los actos que emite son actos equiparables a decretos del poder ejecutivo pcial. y no son fallos y
sentencias.