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LA CONSTITUCIN ESPAOLA
(Corresponde a la leccin 3 del libro)
Indice:
I.- La cuestin de las fuentes del derecho: concepto, clases y principios que informan.
1.- La constitucin espaola.
2.- La ley como fuente del derecho.
3.- Los tratados internacionales.
4.- El derecho derivado de la Unin Europea.
Segn el artculo 1 del Cdigo Civil las fuentes del ordenamiento jurdico espaol son la ley, la
costumbre y los principios generales del derecho. Sin embargo, el ordenamiento jurdico tiene
sectores, y cada uno de ellos puede tener su propio sistema de fuentes.
Tema 2 Pa gina 1
Tema 2 LAS FUENTES DEL DERECHO. LA CONSTITUCIN ESPAOLA
(Corresponde a la leccin 3 del libro)
Las disposiciones adicionales tienen por objeto la regulacin del periodo transitorio entre el
rgimen poltico del que se parte y la promulgacin de la Constitucin.
Caracteres La Constitucin es basa en experiencias previas de otras constituciones
Tema 2 Pa gina 2
Tema 2 LAS FUENTES DEL DERECHO. LA CONSTITUCIN ESPAOLA
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La Constitucin espaola es una constitucin democrtica y popular, fruto del consenso de los
partidos polticos y refrendada por el pueblo espaol.
La promulgacin de nuestra constitucin cierra un periodo de ejercicio no democrtico del poder.
Art 1.2 Afirma la soberana del pueblo espaol.
Art. 68.5 Consagra el sufragio universal.
Art 93 prev la posibilidad de de ceder a organismos supranacionales parte del ejercicio de las
competencias de la soberana del estado, sin que ello signifique que el pueblo espaol deje de ser
soberano.
Fundamentacin democrtica de los tres poderes del estado, legislativo, ejecutivo y judicial.
Tema 2 Pa gina 3
Tema 2 LAS FUENTES DEL DERECHO. LA CONSTITUCIN ESPAOLA
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constitucin.
2.- Superioridad formal dada por el rgano creador de la norma y por el
procedimiento de elaboracin de la misma.
Tribunal La Constitucin goza de una proteccin especfica por parte de los rganos
Constitucional judiciales.
y control de la Adems respecto a las normas con rango legal posteriores a ella goza de la
legalidad proteccin del Tribunal Constitucional.
El TC es el intrprete supremo de la Constitucin y est sujeto
exclusivamente a sta y a su propia ley orgnica. Esto le permite asegurar la
adecuacin de todo el sistema normativo a los mandatos de la constitucin.
El TC puede utilizar los siguientes recursos
Tema 2 Pa gina 4
Tema 2 LAS FUENTES DEL DERECHO. LA CONSTITUCIN ESPAOLA
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La ley ocupa el segundo lugar en la jerarqua jurdica por debajo de la constitucin pero por encima
de los reglamentos y dems normas del ordenamiento jurdico.
Tipos de leyes:
La primera dice que la ley orgnica es jerrquicamente superior, situndose entre la constitucin y
la ley.
La segunda dice que puesto que son emitidas por los mismos rganos aunque su proceso de
elaboracin sea distinto, no cabe acudir al principio de jerarqua. sta segunda es la que debe
prevalecer. La constitucin opta por la separacin de mbitos competenciales.
En principio de competencia ser el determinante en las relaciones ley orgnica-ley ordinaria,
eventualmente en caso de conflicto puede recurrirse al principio de jerarqua (postura del TC).
Tema 2 Pa gina 5
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Bajo ciertas circunstancias, el gobierno puede dictar actos con fuerza de ley, que gozan de de la
misma fuerza y jerarqua que las normas emanadas del poder legislativo DECRETO LEY o
DERECHO LEGISLATIVO.
Decreto Las Cortes delegan en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de
legislativo ley sobre materias para las que no se exige ley orgnica.(art 82.1 CE). Se
regula en los arts.82-85 CE:
1.- es necesario que las cortes habiliten al gobierno
2.- la delegacin se realizar mediante ley de bases cuando su objeto sea la
formacin de un texto articulado o bien ley ordinaria cuando se trate de la
refundicion de varios textos legales preexistentes.
3.- La delegacin deber otorgarse de forma expresa, para materia concreta y
con fijacin de plazo para su ejercicio.
Decreto ley En caso de urgente y extraordinaria necesidad, el gobierno podr dictar
disposiciones legislativas provisionales que no podrn afectar al ordenamiento
de las instituciones bsicas del estado o a los derechos, deberes y libertades de
los ciudadanos regulados en el ttulo I, ni al rgimen de las comunidades
autnomas ni al derecho electoral general (art 86.1CE).
En este caso el gobierno no recibe delegacin alguna del legislativo, sino que
ejerce un poder propio, sometido a ciertos lmites:
1.- Necesidad extraordinaria y urgente.
2.- Carcter provisional de la norma.
La constitucin (art. 86.2) exige que, una vez promulgado, sea sometido
inmediatamente a votacin por el Congreso de los Diputados. El congreso en
un plazo de 30 das debe convalidarlo, derogarlo o acordar su tramitacin como
ley ordinaria urgente.
Tema 2 Pa gina 6
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REGLAMENTO
Reglamento Acto normativo del gobierno (como lo es la ley del parlamento) que sirve para
ejecutar, desarrollar o complementar leyes preexistentes. El gobierno debe
acatar la voluntad expresada en el parlamento, por lo que un reglamento no
podr nunca vulnerar el contenido de una ley. En el mismo sentido, no podr
regular materias sometidas a Reserva de Ley si no existe autorizacin expresa
para ello. Si el reglamento incumple estos extremos es nulo, articulndose a
favor del particular afectado distintos medios de defensa.
Jerarqua de los Dentro de los reglamentos existe una jerarqua determinada por la autoridad de
reglamentos la que proceden:
Decretos: procedentes del Consejo de Ministros.
rdenes Ministeriales: dictadas por comisiones delegadas del gobierno o por
cada ministro en el mbito de su departamento.
Otras Disposiciones: Disposiciones de rganos inferiores como resoluciones,
circulares, instrucciones
Tema 2 Pa gina 7
Tema 2 LAS FUENTES DEL DERECHO. LA CONSTITUCIN ESPAOLA
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Esta combinacin de criterios da lugar a una relacin sui generis: para contraer obligaciones
internacionales contrarias a la constitucin o a la ley se exige la reforma de la Constitucin (art 95
CE) o la autorizacin del legislador (art 94.1 CE), sin cuyos requisitos slo cabe obligarse en la
medida de que no se vulnere con ello la legalidad (ar. 94.2 CE).
Construida la obligacin no cabe que sea alterada por ningn rgano del Estado, ni siquiera por el
legislador, porque ello supondra la negacin del principio pacta sunt servanda por lo que el
Tratado se aplicar por encima de la Ley.
Tema 2 Pa gina 8
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Tema 2 Pa gina 9
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1.- LA COSTUMBRE
Tema 2 Pa gina 10
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Usos normativos los usos jurdicos que no sean meramente interpretativos de una declaracin
de voluntad tendrn la consideracin de costumbre art 1.3 CC.
Algunos autores distinguen entre distintos tipos de usos interpretativo y
normativo, para otros son diferentes funciones de los mismos sin distinguirlos
en tipos.
Uso interpretativo: viene admitida a tenor del art 1287 CC el uso o la
costumbre del pas se tendrn en cuenta para interpretar ambigedades de los
contratos tiene por tanto una funcin supletoria, si las partes no lo han
previsto los usos integran o completan el contrato.
Uso normativo: se contempla en el art 1258 CC: los contratos se
perfeccionan por el mero consentimiento, y desde entonces obligan, no solo al
cumplimiento de lo expresamente pactado, sino tambin a todas las
consecuencias que, segn su naturaleza, sean conformes a la buena fe, al uso y
a la ley. El uso aqu es una regla o pauta del comportamiento negocial,
obligatorio para los contratantes, que se superpone al contenido pactado.
Tesis sobre la Hay 2 tesis sobre la naturaleza de los principios generales del derecho:
naturaleza de 1.- La concepcin iusnaturalista: se trata de normas jurdicas universales,
estos principios situadas ms all del derecho positivo.
2.- La concepcin iuspositivista: tales principios son las directrices o
tendencias que sirven de fundamento al derecho de cada nacin.
Funciones Los principios generales del derecho cumplen 3 funciones:
1.- Constituyen el fundamento de todo ordenamiento jurdico.
2- Orientan la funcin interpretativa.
3.- Son autentica fuente del derecho en ausencia de norma legal o
consuetudinaria.
Tema 2 Pa gina 11
Tema 2 LAS FUENTES DEL DERECHO. LA CONSTITUCIN ESPAOLA
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Art 37.1 CE: la ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva entre los representantes de los
trabajadores y los empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios
La particularidad de las fuentes del derecho del trabajo radica en que entre ellas puede figurar la
autonoma colectiva o poder conjunto de decisin de los representantes de los trabajadores y
empresarios.
Negociacin colectiva: proceso formalizado de dilogo entre los representantes de los trabajadores
y los empresarios encaminado a la consecucin de un convenio colectivo regulador de las relaciones
entre ambos, as como de las condiciones a que han de ajustarse los contratos de trabajo en un
mbito determinado.
Convenios de eficacia general: Extiende sus efectos sobre la totalidad de los trabajadores y
empresarios incluidos en su mbito funcional y territorial de aplicacin, sin distinguir entre afiliados
o no afiliados.
La legislacin espaola ha optado por conceder eficacia general a los convenios colectivos
negociados y concluidos de acuerdo con las reglas establecidas en el Estatuto de los Trabajadores.
Por esa razn a los convenios estatutarios se llaman tambin de eficacia general. El procedimiento
utilizado por la ley espaola para otorgar la eficacia general acta en los estados previos de la
negociacin a travs de una estricta seleccin de los sujetos legitimados para negociar, de la
exigencia de representaciones de mayora absoluta en la comisin negociador, y de una serie de
requisitos para la adopcin de acuerdos en el seno de la comisin negociadora.
Jurisprudencia Doctrina que establecen los jueces y tribunales al interpretar y aplicar las
normas jurdicas. En sentido estricto slo las del Tribunal Supremo.
Segn el art 1 apartado 6 del Cdigo Civil la jurisprudencia complementar
el Ordenamiento Jurdico con la doctrina que , de modo reiterado, establezca el
Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre, y los principios
generales del derecho
El Tribunal Supremo tiene encomendada, a travs del recurso de casacin, la
Tema 2 Pa gina 13
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Tema 2 Pa gina 14