Plan de Plataformas Logsticas de Ecuador

Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad

Construccin del modelo territorial para el desarrollo de plataformas logsticas.

El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y

Competitividad, ha desarrollado un plan estratgico para determinar un modelo de plataformas
logsticas integradas a corredores funcionales que permitan mejorar la competitividad del sector
productivo nacional, al fomentar la oferta de servicios logsticas de valor agregado, El modelo se
basa en el principio de que concentrar flujos de mercancas en determinados nodos logsticos
para generar economas de escala.
La configuracin de una red de plataformas de estas de estas caractersticas permite entre otras
cosas:
Reducir los costos logsticos globales del sistema.
Centralizar los procesos de manipulacin y clasificacin de los flujos de
cargas.
Permitir a los operadores de transporte beneficiarse de las economas de
escala que presenta la consolidacin de flujos.
La metodologa usada para construir el modelo que incluye 36 cadenas productivas y logsticas
es:

La estructuracin de relaciones funcionales a nivel logstico muestra una articulacin de

subcuencas a travs de los nodos de Quito y Guayaquil, estando ambos fuertemente
relacionados. La produccin manufacturera en Ecuador se concentra principalmente alrededor
de Guayaquil y Quito y secundariamente en Cuenca y Sierra Centra (Latacunga-Ambato-
Riobamba).

El consumo se da principalmente en Quito y Guayaquil, con nodos secundarios de consumo en

Cuenca, Portoviejo, Manta, Santo Domingo, Esmeraldas, Ibarra, Machala, Loja, Ambato,
Riobamba y Latacunga.
Las actividades de distribucin se concentran principalmente en Guayaquil (consumo urbano,
consolidacin de produccin y actividad relacionada con el modo martimo) y Quito (consumo
urbano, consolidacin de produccin y actividad relacionada con el modo areo) siendo nodos
secundarios Cuenca, Tulcn, Santo Domingo, Manta, Esmeraldas y Machala.

Las relaciones funcionales de primer orden se estructuran alrededor de los nodos de Quito y
Guayaquil, siendo la relacin entre estas dos ciudades las ms importante identificada en el pas.
Asimismo se estructura la relacin entre la zona de extraccin petrolera de Ecuador (Oriente)
con el puerto de Esmeraldas que se posiciona como el principal puerto para las importaciones y
exportaciones de crudo y derivados as como para material para las operacin de los campos
petroleros.

Las relaciones funcionales secundarias se estructuran alrededor de Machala, Cuenca, Loja,

Manta, Santo Domingo, Esmeraldas, Tulcn y el mbito Riobamba Ambato, como lo muestra el
siguiente grfico:

As se identifica a
los territorios ms
idneos para
establecer las
plataformas
logsticas de la
siguiente manera:

A nivel funcional, se constata la necesidad de desarrollar relaciones complementarias, que

coadyuven al tramado de la relacin costa-sierra. Los corredores funcionales representan las
principales relaciones a nivel logstico entre los distintos nodos del mapa logstico. No estn
orientados a representar la infraestructura vial disponible, sino los corredores habituales en el
manejo de carga, especialmente aquellos orientados al comercio exterior. Los corredores con
potencial de consolidacin deben trabajarse tanto desde la ptica de la provisin de
infraestructura de transporte y logstica de calidad, como promoviendo la prestacin de servicios
de valor agregado a lo largo de los mismos, elementos fundamentales para alcanzar su
consolidacin en el mapa logstico nacional.

La consolidacin de este tipo de corredores contribuir al desarrollo de los mbitos logsticos del
pas, favoreciendo la generacin de nodos logsticos de importancia adicionales a los ya
consolidados de Quito y Guayaquil.

Se han identificado potencial para 7 plataformas logsticas y 5 agrocentros, con alto impacto
nacional en el sector productivo-logstico ecuatoriano.

El sistema de plataformas logsticas permite desarrollar relaciones funcionales en los corredores

alternativos que se potencializan a partir de su implementacin. A continuacin se definen cada
una de ellas:

Plataformas logsticas de distribucin urbana y consolidacin de carga

Plataformas logsticas de apoyo en frontera
Plataformas logsticas de consolidacin de cargas regionales
Zonas de Actividad Logstica (ZAL) portuarias
Puertos Secos o Terrestres
Centros de Carga Area
Plataformas multimodales
Container Freight Station
Agrocentros multipropsito

Estas plataformas que conforman el sistema nacional de infraestructuras logsticas podran

incluir ms de uno de los mbitos descritos anteriormente, si as su estudio de mercado lo
identifique, esto podra resultar por ejemplo que un Puerto Seco incorpore en su rea una zona
destinada a un Agrocentro.

La categorizacin de la oferta de servicios de cada plataforma y su oferta de servicios en su rea

de influencia se muestra a continuacin:

Referencias:

Plan Nacional de Infraestructura Logstica, Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y

Competitividad, 2011.
Estudio de Factibilidad de la ZEDE Manta, Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad, 2011.
Estrategia para reforzar la Logstica y la Facilitacin del Comercio Exterior, Advanced
Logistic Group, Cooperacin Tcnica del Banco Interamericano de Desarrollo al Ministerio
Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad, 2010.