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Nicols maquiavelo nacido y muerto en Florencia de familia ms noble que acaudalada. En 1948
ocupa sus primeros encargos en la seora de Florencia al servicio de la Republica secretario de la
segunda cancillera y, despus, en el de los diez de balia.
AA 3 ANALISIS DE TEXTO
1-La mezcla de las influencias del derecho, las ciencias polticas y las ciencias empresariales en el
nacimiento y consolidacin de la Administracin Publica ha sido el factor que explica la
independencia cientfica y la institucionalizacin de los estudios sobre administracin publica.
2- La recaudacin de impuestos , antes en manos de los ciudades libres y los estamentos , paso
progresivamente a manos del propio poder central del monarca para asegurarse de los pagos , lo
que creo la necesidad de establecer una administracin tributaria surgen as los primeros aparatos
administrativos modernos: La administracin militar y fiscal . La recaudacin fiscal permiti pagar un
creciente cuadro de funcionarios de servicio del poder.
EVALUACION DE LA UNIDAD I
Grupo local primario, integrado por un nmero de personas ms o menos estable, poco
numerosos y de familias con bajo nivel culturalGrupo local primario, integrado por un
nmero de personas ms o menos estable, poco numerosos y de familias con bajo nivel
cultural
Bandas
Gens
Tribus
Hordas
Estado que surgi como resultado de una crtica al Estado monrquico absolutista, de los
siglos XVII y XVIIIEstado que surgi como resultado de una crtica al Estado monrquico
absolutista, de los siglos XVII y XVIII
Estado Moderno
Estado liberal
Estado Social
Estado del Bienestar
Fue quien por primera vez us la palabra Estado en terminos Juridico-politico.Fue quien
por primera vez us la palabra Estado en terminos Juridico-politico.
Nicols Maquiavelo
Max Weber
Platn
Aristteles
Es el terico por excelencia del absolutismo polticoEs el terico por excelencia del
absolutismo poltico
Su pensamiento politico lo expresa una clebres frases: El hombre nace libre, pero en
todos lados est encadenadoSu pensamiento politico lo expresa una clebres frases: El
hombre nace libre, pero en todos lados est encadenado
Unidad ll
Re-estructurar:
Significa eliminar de la organizacin todo aquello que no contribuye a aportar un valor al servicio o producto
suministrado al pblico. La reestructuracin se efecta una vez identificadas las competencias centrales de la
organizacin y las tareas cuya prestacin podra contratarse externamente. La consigna el gobierno debera
eliminar lo que no necesita implica afrontar el arduo desafo de resolver qu cosas debera hacer el gobierno,
en funcin de los propios valores e intereses polticos. Supuestamente, la re-estructuracin tendra que ser
guiada por la planificacin y el establecimiento de prioridades, tales como el mantenimiento de la calidad del
servicio y la retencin de empleados valiosos. En principio, se apunta a suprimir lo que es obsoleto, la
duplicacin (incluida la superposicin de programas).
Reingeniera:
Es un concepto de cambio organizacional que se ha difundido con mucha fuerza en los aos noventa (Hammer y
Champy, 1993; Hammer y Stanton, 1995) y que propone, en esencia, empezar de nuevo, ms que tratar de
arreglar los problemas existentes mediante soluciones parciales. Como tecnologa de gestin, sus dispositivos
estn orientados hacia los procesos, prescindiendo de las tareas y las posiciones establecidas en las jerarquas
organizacionales. La reingeniera aprovecha las ventajas de la tecnologa informtica para promover un trabajo
ms inteligente, que elimine el papeleo innecesario y redundante. La consigna trabajar mejor va de la mano
del coste menos pero, como pone de manifiesto un autor, muchas veces la segunda termina predominando
sobre la primera, creando un grave contrasentido: buscar un gran ahorro a corto plazo puede socavar un
esfuerzo mayor de mejorar la gestin e incrementar los costes a largo plazo (Kettl,1997). esto depender en
gran medida de los diferentes contextos y del rol que cumplan los avances tecnolgicos y la pertinencia de su
puesta marcha.
Reinventar:
Es crear en el seno de la administracin pblica una cultura de espritu empresarial que facilite la introduccin
de mecanismos de mercado y pensamiento estratgico en el sector pblico. Ahora, las organizaciones pblicas
tendrn que operar con una orientacin de planificacin estratgica de largo plazo, centrndose en los
resultados, remitindose a los incentivos del mercado y tomando en cuenta las actitudes y los comportamientos
del cliente-ciudadano, para satisfacer plenamente sus demandas y expectativas (Lawrence R. y Thompson,
1999). Colocar a los clientes en primer lugar, segn prescribe el Informe NPR, implica captar su punto de vista
(a travs de encuestas u otras tcnicas de esta naturaleza) como una forma de obligar a competir a las agencias,
tanto internamente como con proveedores externos de servicios. En los casos en que el monopolio estatal fuera
inevitable, las 5 A propsito de esta iniciativa, Aberbach y Rockman (1999) acotan que, detrs del mandato que
impone reestructurar, se encuentra el objetivo de resolver definitivamente el problema del dficit fiscal creado por
el Estado de Bienestar, para lo cual ha sido fundamental emprender la reduccin del gasto pblico.
Organizaciones deberan adoptar un perfil ms acorde con el de las empresas de negocios (Aberbach y
Rockman, 1999).
Realineacin:
Definida la estrategia de mercado, los funcionarios tendrn que gerenciar el cambio de las estructuras de forma
coherente y articulada con lo planificado. Realinear a la organizacin y al personal detrs de los objetivos
establecidos no es otra cosa que cumplir con el dictado segn el cual la estructura sigue a la estrategia. La
realineacin es, en esencia, la implementacin de la estrategia de reinvencin. Sin embargo, mientras que la
reinvencin tiene que ver con cambios en la forma de operar de la organizacin en su entorno externo, la
realineacin se centra en el cambio hacia el interior de la organizacin (Lawrence R. y Thompson, 1999: 263).
Las experiencias en la administracin estadounidense indican que el paso inicial de la realineacin es el
establecimiento de un nuevo circuito de responsabilidades en el seno de la unidad que se desea cambiar.
Reconceptualizacin
Re-estructurar:
Significa eliminar de la organizacin todo aquello que no contribuye a aportar un valor al servicio o producto
suministrado al pblico. La reestructuracin se efecta una vez identificadas las competencias centrales de la
organizacin y las tareas cuya prestacin podra contratarse externamente. La consigna el gobierno debera
eliminar lo que no necesita implica afrontar el arduo desafo de resolver qu cosas debera hacer el gobierno,
en funcin de los propios valores e intereses polticos. Supuestamente, la re-estructuracin tendra que ser
guiada por la planificacin y el establecimiento de prioridades, tales como el mantenimiento de la calidad del
servicio y la retencin de empleados valiosos. En principio, se apunta a suprimir lo que es obsoleto, la
duplicacin (incluida la superposicin de programas).
Reingeniera:
Es un concepto de cambio organizacional que se ha difundido con mucha fuerza en los aos noventa (Hammer y
Champy, 1993; Hammer y Stanton, 1995) y que propone, en esencia, empezar de nuevo, ms que tratar de
arreglar los problemas existentes mediante soluciones parciales. Como tecnologa de gestin, sus dispositivos
estn orientados hacia los procesos, prescindiendo de las tareas y las posiciones establecidas en las jerarquas
organizacionales. La reingeniera aprovecha las ventajas de la tecnologa informtica para promover un trabajo
ms inteligente, que elimine el papeleo innecesario y redundante. La consigna trabajar mejor va de la mano
del coste menos pero, como pone de manifiesto un autor, muchas veces la segunda termina predominando
sobre la primera, creando un grave contrasentido: buscar un gran ahorro a corto plazo puede socavar un
esfuerzo mayor de mejorar la gestin e incrementar los costes a largo plazo (Kettl,1997). esto depender en
gran medida de los diferentes contextos y del rol que cumplan los avances tecnolgicos y la pertinencia de su
puesta marcha.
Reinventar:
Es crear en el seno de la administracin pblica una cultura de espritu empresarial que facilite la introduccin
de mecanismos de mercado y pensamiento estratgico en el sector pblico. Ahora, las organizaciones pblicas
tendrn que operar con una orientacin de planificacin estratgica de largo plazo, centrndose en los
resultados, remitindose a los incentivos del mercado y tomando en cuenta las actitudes y los comportamientos
del cliente-ciudadano, para satisfacer plenamente sus demandas y expectativas (Lawrence R. y Thompson,
1999). Colocar a los clientes en primer lugar, segn prescribe el Informe NPR, implica captar su punto de vista
(a travs de encuestas u otras tcnicas de esta naturaleza) como una forma de obligar a competir a las agencias,
tanto internamente como con proveedores externos de servicios. En los casos en que el monopolio estatal fuera
inevitable, las 5 A propsito de esta iniciativa, Aberbach y Rockman (1999) acotan que, detrs del mandato que
impone reestructurar, se encuentra el objetivo de resolver definitivamente el problema del dficit fiscal creado por
el Estado de Bienestar, para lo cual ha sido fundamental emprender la reduccin del gasto pblico.
Organizaciones deberan adoptar un perfil ms acorde con el de las empresas de negocios (Aberbach y
Rockman, 1999).
Realineacin:
Definida la estrategia de mercado, los funcionarios tendrn que gerenciar el cambio de las estructuras de forma
coherente y articulada con lo planificado. Realinear a la organizacin y al personal detrs de los objetivos
establecidos no es otra cosa que cumplir con el dictado segn el cual la estructura sigue a la estrategia. La
realineacin es, en esencia, la implementacin de la estrategia de reinvencin. Sin embargo, mientras que la
reinvencin tiene que ver con cambios en la forma de operar de la organizacin en su entorno externo, la
realineacin se centra en el cambio hacia el interior de la organizacin (Lawrence R. y Thompson, 1999: 263).
Las experiencias en la administracin estadounidense indican que el paso inicial de la realineacin es el
establecimiento de un nuevo circuito de responsabilidades en el seno de la unidad que se desea cambiar.
Reconceptualizacin
Las reformas
polticas son de
Buscan reglamentar mucha importancia
con claridad, con el porque buscan
propsito de mejorar reglamentar el
la calidad de las propsito de mejorar
Polticas instituciones, consolidar y Microeconmicas la calidad de las
propiciar condiciones instituciones.
bsicas que garanticen
participacin,
conclusin, pluralismo y
equidad.
Su objetivo es modificar el Las reformas
comportamiento econmicas son de
econmico del pas, mucha utilidad ya que
mediante la tiene como objetivo
Econmicas implementacin de modificar el
medidas o polticas comportamiento
econmicas, las cuales Macroeconmicas econmico del pas.
pueden ser macro y
microeconmicas.
Se orientan al La reforma
establecimiento de reglas institucional tiene su
clara en el manejo de las importancia en el
instituciones, cuyo fin es mbito que se
Institucionales promover condiciones para orientan al
un desempeo eficiente establecimiento de
en las instituciones. Microeconmicas reglas claras en el
Mediante estas se manejo de las
modifican estructuras, instituciones.
leyes y reglamentos.
Se orientan a garantizar Las reformas
mayor acceso a mejores sociales son
oportunidades que eleven importantes porque
las condiciones de vida de se orientan a
todos los ciudadanos. garantizar mayor
acceso a mejores
Sociales Macroeconmicas oportunidades que
eleven las
condiciones de vida
para las personas.
Unidad lV
AA 1 INFORME DE LECTURA
Todas las personas y los rganos que ejercenpotestades pblicas estn sujetos a la
Constitucin,norma suprema y fundamento del ordenamientojurdico del Estado. Son nulos de pleno
derecho todaley, decreto, resolucin, reglamento o actocontrarios a esta Constitucin.
1. Centralizada
2. Descentralizada
Artculo 93.- Atribuciones. El Congreso Nacional legisla y fiscaliza en representacin del pueblo, le
corresponden en consecuencia:
e) Autorizar al Presidente de la Repblica a declarar los estados de excepcin a que se refiere esta
Constitucin;
h) Aumentar o reducir el nmero de las cortes de apelacin y crear o suprimir tribunales ydisponer
todo lo relativo a su organizacin y competencia, previa consulta a la Suprema Cortede Justicia;
i) Votar anualmente la Ley de Presupuesto General del Estado, as como aprobar o rechazarlos
gastos extraordinarios para los cuales solicite un crdito el Poder Ejecutivo;
j) Legislar cuanto concierne a la deuda pblica y aprobar o desaprobar los crditos yprstamos
firmados por el Poder Ejecutivo, de conformidad con esta Constitucin y las leyes;
k) Aprobar o desaprobar los contratos que le someta el Presidente de la Repblica, deconformidad
con lo que dispone el artculo 128, numeral 2), literal d), as como las enmiendaso modificaciones
posteriores que alteren las condiciones originalmente establecidas en dichoscontratos al momento
de su sancin legislativa;
) Conceder autorizacin al Presidente de la Repblica para salir al extranjero cuando sea porms
de quince das;
o) Decidir el traslado de la sede de las cmaras legislativas por causa de fuerza mayor o porotras
circunstancias debidamente motivadas;
q) Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro poder del Estado yque no
sea contraria a la Constitucin;
AA3: Reflexin
Apoyado en el recurso RA3, sobre la funcin pblica (ley no. 41- 08), deber Comentar de forma
critica en tres prrafos el significado de los principios ticos del servidor pblico detallados ms
adelante, Para elaborar tu opinin puede utilizar este mismo espacio y no olvides guardar antes de
finalizar.
Discrecin: Requiere guardar silencio de los casos que se traten cuando stos ameriten confidencia
Vocacin de Justicia: Obliga a los servidores pblicos a actuar con equidad y sin discriminacin
por razones polticas, religin, etnia, posicin social y econmica, o de otra ndole
ACTIVIDAD 4
EL TITULO II
Este articulo debe constituir una formula sacramental que rija la vida y las actuaciones de los
gobernantes y gobernados, deba considerarse esa frmula como un himno a la patria porque de ah
se derivan una serie de derechos inherentes a la persona humana que han sido retomados por la
resolucin 1920 de septiembre del 2003, dictada por la Suprema Corte de Justicia y por el Cdigo
Procesal Penal de la Repblica Dominicana el 27 de Septiembre del ao dos mil cuatro (2004).
Los principales derechos reconocidos por la Constitucin, y que cabe destacar en el presente trabajo
son: el de la inviolabilidad de la vida, la seguridad individual que regula lo relativo a la restriccin de
la libertad individual, o sea lo relativo al apremio corporal, la prisin, arresto, el habeas corpus, el non
bis iden o sea (nadie podr se juzgado dos veces por la misma causa); el famoso numeral "J" sobre
el debido proceso; la inviolabilidad de domicilio, la inviolabilidad de la correspondencia. No debe
pasarse por alto el principio de la legalidad que est fundamentado en los conceptos de justicia y
utilidad: a nadie se le puede obligar lo que la ley no manda ni impedirse le lo que la ley no prohbe.
La ley es igual para todos: no puede ordenar mas que es justo y til para la comunidad, ni puede
prohibir ms de lo que le perjudica.
El artculo antes dicho sirve de base a uno de los principios del derecho penal.
Otra seccin de suma importancia es la relativa a los deberes que tiene los ciudadanos y estn
consagrados en el artculo 9; todos los deberes que indica ese artculo son de capital importancia; es
importante sealar el deber de todo ciudadano acatar y cumplir la Constitucin y las leyes, respetar y
obedecer la autoridades establecidas por ellas; el deber de votar, la obligacin de dedicarse a un
trabajo productivo, con el fin de proveer dignamente su sustento y al de su familia.
Es oportuno sealar el deber de asistir a los establecimiento educativos de la nacin para adquirir
por lo menos la instruccin elemental; este ltimo se ve obstaculizado por una falta de informacin y
conocimiento por parte de los ciudadanos acerca de la Constitucin y aunque un ciudadano que se
respete no haya estado de acuerdo con las ejecutorias del presidente Trujillo, no puede obviarse el
recordar la campaa de alfabetizacin que el pusiera en marcha para que ningn ciudadano
dominicano, se quedar sin aprender a leer y escribir.