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Gua para el trmite de

Convenios Nacionales e
Internacionales
Rector
Profesor Ignacio Mantilla Prada

Direccin de Relaciones Exteriores


DRE

Direccin
Profesora Catalina Arvalo Ferro

www.dre.unal.edu.co
Gua para el trmite de
Convenios Nacionales e
Internacionales

PRESENTACIN
La suscripcin de convenios es sea coherente con el plan de ac-
uno de los mecanismos tradicio- cin trazado por la unidad acad-
nales de formalizacin de las re- mica solicitante.
laciones interinstitucionales. Los
convenios son la expresin de la Uno de los objetivos de esta pu-
voluntad de cooperacin de las blicacin es entender y dar a co-
instituciones y sus textos deben nocer los alcances y limitaciones
plantear con precisin los intere- de los convenios suscritos por
ses de quienes los han generado. la Universidad Nacional de Co-
En este sentido, deben ser con- lombia. De igual forma, aqu se
siderados como una herramienta encontrarn los procedimientos
para el establecimiento y desarro- bsicos que deben seguir las uni-
llo de una cooperacin, y no como dades acadmicas o administrati-
el fin ltimo de la misma. vas cuando deciden formalizar re-
laciones de cooperacin a travs
La Universidad Nacional de Co- de este instrumento. Dentro de
lombia ha suscrito un importante las funciones asignadas a la Di-
nmero de convenios nacionales reccin de Relaciones Exteriores
e internacionales de los que sur- - DRE se encuentra el asesorar y
gen interesantes posibilidades, orientar en cuanto a los objetivos
que merecen ser conocidas y ex- y dems elementos de los con-
ploradas por los miembros de la venios en concordancia con las
Comunidad universitaria. Sin em- polticas acadmicas e investigati-
bargo, as como se conocen sus vas de la Universidad Nacional de
alcances, tambin es importante Colombia. Por tanto, este instruc-
dimensionar sus limitaciones, en- tivo tiene un carcter informativo
tendiendo que la firma de un docu- y hace referencia a los aspectos
mento no implica la consolidacin que son competencia de la Di-
inmediata de las relaciones aca- reccin de Relaciones Exteriores
dmicas, cientficas y culturales - DRE. No obstante, las definicio-
entre las instituciones. El proce- nes y procedimientos incluidos en
so de suscripcin de un convenio l, tienen como fuente y sustento,
adquiere sentido en la medida en la normatividad vigente que han
que su desarrollo responda a las establecido las instancias compe-
necesidades de la Institucin y tentes en la Universidad Nacional
de Colombia.

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Cmo diferenciar un convenio Qu tipos de convenios
y un contrato? existen?
El primer punto a considerar, es Una vez se ha establecido que la
la definicin del tipo de relacin relacin entre las partes corres-
que se espera establecer, verifi- ponder a un convenio, es nece-
cando si el objeto y los compro- sario definir el alcance que se le
misos planteados para las partes dar al mismo. El alcance hace re-
corresponden a un convenio o a ferencia a las personas y/o unida-
un contrato. A tal efecto, se deben des acadmicas y administrativas
conocer las definiciones presen- que sern vinculadas en el conve-
tadas en el Manual de Convenios nio, al tipo de actividades que se
y Contratos (adoptado mediante adelantarn y a la generalidad o
Resolucin de Rectora No. 1551 especificidad de los compromisos
de 2014): planteados en el documento, de
acuerdo con las siguientes defini-
ciones:
Convenios
Son aquellos acuerdos de vo- Convenios marco
luntades mediante los cuales las
partes establecen compromisos Son aquellos mediante los cuales
e intenciones generales o espec- las partes establecen compromi-
ficas de cooperacin mutua, para sos e intenciones generales de
desarrollar en forma planificada cooperacin y se ejecutan a travs
actividades de inters y beneficio de convenios especficos.
comn. Los convenios podrn ma-
terializarse mediante acuerdos,
Convenios especficos
memorandos, actas o cartas de
entendimiento. Son aquellos mediante los cuales
las partes establecen compromi-
Contrato sos determinados de cooperacin;
estos acuerdos generalmente sur-
Es un acuerdo de voluntades me- gen de un convenio marco, sin
diante el cual una parte se obliga perjuicio de que puedan celebrar-
con otra a dar, hacer o no hacer se en ausencia de ste cuando
algo, a cambio de una contrapres- haya la necesidad de desarrollar
tacin en dinero o en especie. una actividad especfica en un
Cuando se trata de un contrato, tiempo determinado.
la Direccin de Relaciones Exte-
riores - DRE no es instancia com- Un convenio marco o especfico
petente para su revisin, trmite puede proponer el desarrollo de
o concepto. En ese caso se dar actividades de formacin, investi-
aplicacin a lo dispuesto en las gacin y/o extensin y puede vin-
Partes III y IV del Manual de Con- cular:
venios y Contratos.

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A toda la Universidad Nacio- (convenio o contrato) y el alcance
nal de Colombia en todas sus de la misma (marco o especfico).
sedes

A una o varias de las sedes Cul es la normatividad


aplicable a los convenios?
A una o varias facultades o
institutos dentro de la misma Las siguientes son las normas ge-
sede nerales, aplicables al trmite de
cualquier convenio que suscriba la
A un solo departamento o uni- Universidad Nacional de Colom-
dad acadmica bsica dentro bia:
de una facultad
Acuerdo 002 de 2008 del Consejo
Tambin pueden existir algunas si- Superior Universitario
tuaciones especficas de especial
inters institucional, en las que Por el cual se adopta el rgimen
se suscriban convenios de carc- que contiene las normas genera-
ter individual (p.e. convenios para les de los acuerdos de voluntades
Cotutela de tesis doctoral o con- de la Universidad Nacional de Co-
venios para prcticas o pasantas lombia.
individuales).
http://www.legal.unal.edu.co/sisjurun/
En este punto es importante rei- normas/Norma1.jsp?i=34246
terar que la suscripcin de los
convenios especficos no est Manual de Convenios y Contratos
condicionada a la existencia Adoptado mediante Resolucin de
previa de un convenio marco. Rectora No. 1551 de 2014

http://www.legal.unal.edu.co/sisjurun/
Cul es la diferencia entre
normas/Norma1.jsp?i=73989
convenios, memorandos de
entendimiento, cartas de Resolucin de Rectora No. 382
intencin y otros tipos de del 8 de abril de 2014
acuerdos de voluntades?
Por la cual se establece la estruc-
Independientemente del nombre tura interna de la Direccin de Re-
que reciba el documento, dentro laciones Exteriores y se determi-
de la normatividad de la Universi- nan sus funciones
dad Nacional de Colombia todos
http://www.legal.unal.edu.co/sisjurun/
ellos son considerados acuerdos
normas/Norma1.jsp?i=64470
de voluntades que se rigen por el
Acuerdo 002 de 2008 del Consejo Frente a este aspecto, cabe desta-
Superior Universitario. La normati- car el siguiente inciso del Acuerdo
vidad y el trmite aplicable, se de- 002 de 2008 del Consejo Superior
finen de acuerdo con el tipo de re- Universitario:
lacin que se pretende establecer

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Artculo 2. Normatividad aplica- Cules son los principios
ble a los acuerdos de voluntades. que rigen los acuerdos de
Para el cumplimiento de sus fines, voluntades?
misin y funciones, la Universi-
dad puede celebrar toda clase de Con fundamento en la autonoma
acuerdos, convenios, contratos y universitaria y en cumplimiento de
rdenes contractuales con entida- los mandatos constitucionales y
des pblicas y privadas, personas legales, los acuerdos de volunta-
naturales o jurdicas, nacionales des en los que sea parte la Uni-
o extranjeras, segn las disposi- versidad Nacional de Colombia
ciones contenidas en el presente se adelantarn con base en los
acuerdo y, en los casos en que siguientes principios:
sea pertinente y aplicable, las re-
glamentaciones expedidas por la Igualdad
Universidad, las normas de cien- Moralidad
cia y tecnologa, las normas del
derecho privado o las dems que Eficacia
regulen este tema de manera es- Economa y celeridad
pecfica.
Publicidad
Transparencia
Planeacin
Responsabilidad

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Para qu se suscriben los Intercambios de publicaciones
convenios? Intercambios de informacin
Como se mencion en la introduc- Respuesta conjunta a convo-
cin, los convenios son un instru- catorias nacionales e interna-
mento para formalizar y establecer cionales
las condiciones bajo las cuales
Realizacin conjunta de even-
la Universidad Nacional de Co-
tos y encuentros acadmicos
lombia adelantar actividades de
cooperacin que estn orientadas Cotutela de tesis doctoral
al cumplimiento de su misin y al
Doble titulacin
logro de los fines que le han sido
asignados. Oferta conjunta de programas
acadmicos
Acuerdo 011 de 2005 del Consejo
Superior Universitario Las dems acciones que ten-
gan mutuo inters y beneficio
Por el cual se adopta el Estatuto para las partes
General de la Universidad Nacio-
nal de Colombia. Los convenios deben ser consi-
derados como una herramienta
http://www.legal.unal.edu.co/sisjurun/ para el establecimiento y desa-
normas/Norma1.jsp?i=35137 rrollo de una cooperacin y no
como el fin ltimo de la misma.
Decreto 1210 de 1993
Es importante conocer sus ven-
Por el cual se reestructura el rgi- tajas, pero tambin dimensionar
men orgnico especial de la Uni- sus limitaciones, entendiendo
versidad Nacional de Colombia. que la firma de un convenio no
implica que las relaciones aca-
http://www.legal.unal.edu.co/sisjurun/
dmicas, cientficas y culturales
normas/Norma1.jsp?i=34144
se consoliden en forma inme-
Los convenios surgen como ini- diata.
ciativa de las unidades acad-
El proceso de suscripcin de un
micas o administrativas, que los
convenio adquiere sentido en
proponen con el fin de dar res-
la medida en que su desarrollo
puesta a diferentes necesida-
responda a las necesidades de
des u optimizar el cumplimien-
la Institucin y sea coherente
to de sus funciones. Dentro de
con el plan de accin trazado
las aplicaciones ms frecuentes
por la unidad acadmica solici-
podemos mencionar:
tante.
Movilidad acadmica
La mayor parte de los convenios
Investigaciones conjuntas existentes plantean trminos ge-
Publicaciones conjuntas nerales de colaboracin, indicando
que ambas instituciones coopera-

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rn en todas las reas de mutuo el proceso de suscripcin y la so-
inters. Atencin: Aun encontrn- cializacin de sus beneficios entre
dose vigentes, la mayor parte de los miembros de la Comunidad
los convenios marco no tienen universitaria.
aplicacin directa hasta que no
se suscriben los correspondientes
Qu elementos mnimos debe
convenios especficos para cada
actividad que se va a realizar. contener un convenio?

Es frecuente encontrar varios De acuerdo a lo establecido en el


convenios suscritos con la misma Articulo 6 de la Parte II del Manual
institucin, correspondientes a di- de Convenios y Contratos, las
ferentes momentos y actividades clausulas esenciales de un conve-
de la cooperacin. Por tal razn, nio con las siguientes:
antes de hacer uso de un conve- Las clusulas esenciales del con-
nio se debe verificar si vigencia y venio son:
aplicacin para la actividad pro-
puesta. 1. Identificacin de las partes
2. Consideraciones que debern
Quin propone el convenio? contener como mnimo las
justificaciones, la justificacin
La propuesta de convenio puede
normativa de la competencias
surgir de:
3. Objeto
Las unidades acadmicas,
administrativas o de investiga- 4. Compromisos y obligaciones,
cin de la Universidad Nacio- que segn la naturaleza
nal de Colombia que identifi- del convenio pueden ser
can la necesidad o el potencial especficos o generales
beneficio de una nueva rela-
cin. 5. Valor y forma de pago, si hay
lugar a ello
Los representantes de otras
instituciones nacionales o ex- 6. Plazo
tranjeras interesados en esta- 7. Propiedad intelectual
blecer o fortalecer relaciones
de cooperacin con nuestra 8. Modalidad o forma de
institucin. ejecucin

En algunos casos, y particular- 9. Inexistencia de relacin


mente en apoyo a las iniciativas laboral y de rgimen de
de las directivas del Nivel Nacio- solidaridad
nal, la Direccin de Relaciones
Exteriores adelanta la negocia- 10. Clusula de indemnidad
cin directa del convenio con sus 11. Prohibicin o condiciones
homlogos de otras instituciones, para la cesin y condiciones

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para la terminacin o la En qu consiste la
modificacin identificacin de las partes?
12. Solucin de controversias Son las condiciones que identifi-
can tanto a las entidades, como a
13. Dependencia responsable de
las personas que suscriben el con-
la ejecucin
venio, as como los actos por los
Pargrafo 1.Cuando los conve- cuales han sido facultados para
nios de cooperacin involucren actuar en nombre de las partes,
aportes de la Universidad, estos cuando sea del caso.
debern especificarse de manera
Dentro del proceso de preparacin
expresa y detallada, para la deter-
de la propuesta del convenio, este
minacin del valor de los efectos
elemento deber informar entre
que eso implique para el manejo
quines se suscribe el convenio y
de la propiedad intelectual. En el
por quin est representada cada
valor debern considerarse los
parte.
costos directos e indirectos.
En el acpite de identificacin de
Pargrafo 2.Los delegados para
las partes y a lo largo de todo el
la celebracin de convenios marco
documento, se debe considerar lo
o especficos, debern presentar
sealado en el artculo 2, numeral
a la Direccin de Relaciones Ex-
1 de la Resolucin de Rectora No
teriores (DRE) un informe semes-
01008 del 14 de agosto de 2003,
tral sobre los convenios suscritos
Por la cual se formalizan los sm-
y ejecutados.
bolos de identidad visual de la
Pargrafo 3.Para los convenios Universidad y se definan las apli-
marco a celebrarse con personas caciones generales para su utili-
naturales o jurdicas extranjeras, zacin, en donde se precisa que
sern clusulas mnimas esen- la razn social de la institucin es
ciales, las de identificacin de las UNIVERSIDAD NACIONAL DE
partes, objeto, compromisos u COLOMBIA y que no se deben
obligaciones, valor (si hay lugar a omitir palabras o usar abreviacio-
ello), plazo; sin perjuicio de incluir nes para su denominacin.
otras.
De acuerdo con el artculo 2 del
Estatuto General de la Universi-
dad Nacional de Colombia, el do-
micilio legal y la Sede principal de
la Universidad Nacional de Colom-
bia es la ciudad de Bogot, D.C,
independientemente de cul sea
la unidad acadmica responsable
de la ejecucin del convenio.

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Qu es el objeto de los Para el caso de un convenio mar-
convenios? co, se pueden listar las acciones
generales que tendrn cabida
Es el fin que se busca alcanzar a dentro de dicha vinculacin.
travs del convenio y por el cual
las partes adquieren compromi- Para el caso de un convenio espe-
sos, derechos y obligaciones. Este cfico se entiende que habr una
elemento deber responder a la mayor precisin en cuanto a las
pregunta: Para qu se suscribe actividades o tareas que deber
este documento? El objeto no es adelantar cada una de las partes.
susceptible de ser modificado por Los compromisos u obligaciones
las partes, pues ello configurara debern ser claros, detallados y
un nuevo acuerdo de voluntades. ponderables, de manera que se
facilite su seguimiento y evalua-
cin.

La unidad acadmica solicitante


deber verificar que cuenta con
los recursos necesarios para dar
pleno cumplimiento a los compro-
misos planteados y procurar que
estos mantengan un adecuado
equilibrio y reciprocidad entre las
partes. As mismo, se recomien-
da evitar comprometer a otras
unidades acadmicas, sin contar
con la debida aprobacin de las
mismas.

Cmo se deben presentar los Cmo se puede expresar el


compromisos u obligaciones? valor del convenio?
Cuando la firma del convenio im-
Los compromisos pueden presen-
plique un compromiso econmico
tarse en forma general para am-
inmediato, se debe indicar clara-
bas instituciones o en forma se-
mente el valor de los aportes que
parada para cada una de ellas. En
realiza cada una de las institucio-
lo posible, debern redactarse en
nes participantes, incluyendo los
forma breve, clara y homognea,
soportes respectivos entre los re-
buscando evitar interpretaciones
quisitos.
errneas al momento de su ejecu-
cin y con la intencin de que el Para el caso de la Universidad
futuro usuario del convenio pueda Nacional de Colombia se deber
identificar con rapidez, si ste es incluir el Certificado de Disponibi-
aplicable para su objetivo o nece- lidad Presupuestal, o concepto de
sidad.

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viabilidad financiera, o de la con- Qu otros elementos pueden
trapartida en especie, emitido por incluirse en los convenios?
el rea competente. En los casos
en los que la firma del convenio no Como complemento al Manual de
implica ningn tipo de erogacin, Convenios y Contratos la Oficina
se recomienda que el texto lo ex- Jurdica Nacional ha elaborado
ponga en forma explcita. los modelos de minuta corres-
pondientes a convenio marco y
convenio especfico. Adems de
Cmo se establece la las clusulas esenciales, estos
duracin del convenio? modelos proponen una serie de
clusulas y elementos opcionales,
El plazo o duracin es el trmino
que de acuerdo con la naturaleza
dentro del cual las partes deben
del convenio, pueden ser incorpo-
cumplir con el objeto y obligacio-
rados para darle mayor precisin y
nes adquiridas a travs del acuer-
claridad. Entre estos se incluyen:
do de voluntades. En forma gene-
ral empieza a contarse cuando se Declaraciones o
cumplan los requisitos de perfec- considerandos
cionamiento y legalizacin que se
hayan pactado para el inicio de la Objetivos especficos
ejecucin.
Modalidad o forma de
Todo convenio que suscriba la ejecucin
Universidad Nacional de Colom- Propiedad intelectual
bia debe indicar con precisin el
plazo o duracin y las condiciones No existencia de relacin
bajo las cuales podr ocurrir su laboral
prrroga o su terminacin antici-
No existencia de rgimen de
pada.
solidaridad
No se recomienda aplicar la op- Causales de terminacin
cin de prrrogas automticas
sin asegurar que exista una eva- Cesin
luacin previa que defina la con-
veniencia de dar continuidad a la Solucin de controversias
relacin. En los casos en los que Ejecucin de buena fe
se plantee la posibilidad de una
terminacin anticipada, se debe Modificaciones
precisar la forma en que se garan- Legalizacin
tizar la adecuada finalizacin de
las actividades que se encuentren Los modelos de minuta son una
en curso en ese momento. herramienta que orienta acerca del
contenido de los convenios y facili-
ta la elaboracin de una propuesta
de documento. Sin embargo, tam-

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bin es posible aplicar y tramitar riores deben ejecutar las ORI
los modelos propuestos por las de Sede.
instituciones contraparte, en la me-
dida en que incluyan los elementos 4. Orientar y asesorar a la co-
esenciales descritos previamente munidad acadmica sobre
y no contengan clusulas que re- los procesos de negociacin,
sulten lesivas para la Universidad apropiacin y ejecucin de
Nacional de Colombia. los convenios y alianzas en el
marco de la cooperacin aca-
dmica, entre nuestra institu-
Cul es el papel de la cin e instituciones de carc-
Direccin de Relaciones ter nacional e internacional.
Exteriores - DRE?
5. Evaluar y hacer seguimiento,
De acuerdo a lo establecido en la en todas las unidades acad-
Resolucin de Rectora 382 del 8 micas (Nivel Nacional, Sedes
de abril de 2014 son funciones de la y Facultades), sobre la gestin
DRE frente al trmite de convenios: de los convenios y alianzas
para garantizar la articulacin
1. Asesorar a la Rectora en el y coordinacin de las iniciati-
diseo, formulacin y esta- vas institucionales.
blecimiento de estrategias y
polticas en materia de coope- De acuerdo a lo establecido en el
racin acadmica, movilidad y Artculo 5 de la Parte II del Manual
relaciones interinstitucionales deConveniosy Contratos (adop-
a nivel nacional e internacio- tado mediante Resolucin de Rec-
nal. Las cuales sern direc- tora No. 1551 del 19 de diciembre
trices para las Vicerrectoras de 2014), la DRE emite el con-
Nacionales. cepto favorable que se requerir
en todos los casos de convenios
2. Definir las directrices gene- con personas extranjeras, inde-
rales de procesos y procedi- pendientemente de su naturaleza,
mientos en temas de coope- as como nacionales slo cuando
racin acadmica, movilidad se celebren para movilidad acad-
y relaciones diplomticas para mica, incluidos los que conduzcan
la Universidad Nacional de al reconocimiento de ttulos o cr-
Colombia, que sean compe- ditos por actividades acadmicas
tencia de la Direccin de Re- a desarrollar. Para estos casos
laciones Exteriores y las ORI contemplar como mnimo los si-
de Sede. guientes aspectos:
3. Orientar y evaluar los proce-
Pertinencia del establecimiento
sos y procedimientos de coo-
de la relacin interinstitucional
peracin acadmica, movili-
dad y relaciones diplomticas, Precedentes de colaboracin
que segn las directrices de la entre las entidades
Direccin de Relaciones Exte-

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Correspondencia entre los Oficina Jurdica de Sede
objetivos del convenio y los
objetivos misionales de la Uni- Oficina Jurdica Nacional
versidad Direccin Nacional de
Programas Curriculares
Correspondencia con la lneas
de accin establecidas en el Comit de Propiedad
plan de desarrollo vigente en Intelectual
la Universidad
Gerencia Nacional Financiera
Existencia clara y explcita de y Administrativa
disposiciones que impliquen la
aplicacin del principio de re- Para el caso de los convenios de
ciprocidad y beneficio para la doble titulacin y los convenios
Universidad para la oferta conjunta de pro-
gramas acadmicos (entre otras
situaciones), aplicar tambin la
Quin evala la necesidad, aprobacin por parte del Consejo
utilidad y viabilidad de los Acadmico y el Consejo Superior
convenios? Universitario.

Dependiendo del alcance del con-


venio, la responsabilidad de su
evaluacin corresponder a:

Consejo de Facultad
Consejo de Instituto
Consejo de Sede
Comit acadmico de Sede
(Para el caso de las Sedes de
presencia nacional)
Cules son las herramientas
Quines apoyan esta bsicas para la suscripcin de
evaluacin? convenios?

Dependiendo del objeto, el alcan- Manual de Convenios y


ce y los compromisos que plan- Contratos
tee el convenio, su trmite ser
Gua para el trmite de
conceptuado o avalado por una
convenios
o varias de las siguientes depen-
dencias: Borrador de minuta de
convenio marco
Direccin de Relaciones
Exteriores Borrador de minuta de
convenio especfico

13
Cules son los requisitos para a) Cuando la iniciativa provenga
firmar los convenios? de una Sede o comprometa
a ms de una Facultad y/o
Frente a los requisitos aplicables Unidad de la misma Sede, se
para la firma, el Manual de Conve- requerir aval del Consejo de
nios y Contratos indica lo siguien- Sede.
te:
b) Cuando la iniciativa provenga
Artculo 5. Previo a la suscripcin de ms de una unidad
de convenios debern cumplirse acadmica bsica de la misma
los siguientes requisitos: Facultad, se requerir aval del
Consejo de Facultad.
Requisitos para la suscripcin c) Concepto favorable de la
deconvenioscon personas Direccin de Relaciones
extranjeras Exteriores-DRE.
Teniendo en cuenta lo anterior, c) Certificado de disponibilidad
para la suscripcin deconve- presupuestal, o concepto de
niocon personas extranjeras, viabilidad financiera, o de la
aplicarn los requisitos indicados contrapartida, en especie,
en elartculo 5 de la Parte II del emitido por el rea competente,
Manual deConveniosy Contratos segn se requiera.
(adoptado mediante Resolucin
de Rectora No. 1551 del 19 de di- d) Concepto favorable de la
ciembre de 2014). Direccin de Nacional de

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Programas Curriculares de Pargrafo 3. Informes. Los de-
Posgrado para convenios de legados para la celebracin de
cooperacin que ofrezcan convenios marco o especficos,
programas de posgrado. debern presentar a la Direccin
de Relaciones Exteriores (DRE)
Pargrafo. Cuando el Rector lo un informe semestral sobre los
considere necesario, la Direccin convenios suscritos y ejecutados.
Jurdica Nacional verificar la via-
bilidad para suscribir el convenio. En especial, para el caso de los
Convenios marco, se recomienda
Ms adelante se hace la siguiente que la propuesta se acompae
precisin: de un plan de trabajo para el de-
sarrollo del mismo, en la que se
Pargrafo 1.El aval de los cuer-
presenten las actividades espec-
pos colegiados implica el respaldo
ficas de cooperacin, enmarcadas
de los compromisos adquiridos al
dentro de las lneas estratgicas
suscribir un convenio verificando
del plan de desarrollo vigente en
la viabilidad tcnica y financieras
la Institucin, y que incluya las
del convenio y su correspondencia
metas e indicadores que permitan
con el plan de desarrollo y/o ac-
la evaluacin de su cumplimiento
cin de la correspondiente Sede o
y su aporte al proyecto comn de
Facultad, segn el caso.
la Universidad Nacional de Colom-
Pargrafo 2.Para los efectos de bia.
este artculo, el concepto favo-
La elaboracin del concepto se
rable de la Direccin de Relacio-
realiza con base en la informacin
nes Exteriores (DRE) se requerir
aportada por el solicitante del con-
para convenios de movilidad aca-
venio, que se complementa con
dmica, incluidos los que conduz-
los antecedentes disponibles en el
can al reconocimiento de ttulos
archivo de la Direccin de Relacio-
o crditos por actividades acad-
nes Exteriores - DRE. El solicitan-
micas a desarrollar. El concepto
te debe aportar informacin que
contemplar como mnimo los
adems de identificar las fortale-
siguientes aspectos: Pertinencia
zas de la institucin contraparte,
del establecimiento de la relacin
permita resaltar los beneficios de
interinstitucional, precedentes de
dicha relacin.
colaboracin entre las entidades,
correspondencia entre los obje-
tivos del convenio y los objetivos Requisitos para la suscripcin
misionales de la Universidad, exis- deconvenioscon personas
tencia clara y explcita de disposi- nacionales
ciones que impliquen la aplicacin
del principio de reciprocidad y be- Cuando la iniciativa provenga de
neficio para la Universidad. una Sede o de una Facultad y/o
unidad acadmica bsica, se re-
querir:

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1)
Cuando comprometan a ms bsicas pertenecientes a una
de una sede: misma facultad:

a. Aval del Consejo de Sede de a. Aval del Consejo de Facul-


cada una de las sedes invo- tad.
lucradas.
b. Certificado de Disponibilidad
b. Certificado de Disponibilidad Presupuestal o concepto de
Presupuestal o concepto de viabilidad financiera o de la
viabilidad financiera o de la contrapartida en especie,
contrapartida en especie, emitido por el rea compe-
emitido por el rea compe- tente, segn se requiera.
tente, segn se requiera.
c. Concepto favorable de la
c. Concepto favorable de la Direccin Nacional de Pro-
Direccin Nacional de Pro- gramas Curriculares de
gramas Curriculares de Posgrado para convenios
Posgrado para convenios de cooperacin para ofrecer
de cooperacin para ofrecer programas de posgrado.
programas de posgrado.
Pargrafo 1.El aval de los cuer-
2) Cuando comprometan a ms pos colegiados implica el respaldo
de una facultad y/o unidades de los compromisos adquiridos al
acadmicas bsicas de distin- suscribir un convenio verificando
tas facultadesen la sede o ms la viabilidad tcnica y financieras
de un centro o instituto de una del convenio y su correspondencia
misma sede: con el plan de desarrollo y/o ac-
cin de la correspondiente Sede o
a. Aval del Consejo de Sede. Facultad, segn el caso.
b. Certificado de Disponibilidad Pargrafo 2.Para los efectos de
Presupuestal o concepto de este artculo, el concepto favo-
viabilidad financiera o de la rable de la Direccin de Relacio-
contrapartida en especie, nes Exteriores (DRE) se requerir
emitido por el rea compe- para convenios de movilidad aca-
tente, segn se requiera. dmica, incluidos los que conduz-
c. Concepto favorable de la can al reconocimiento de ttulos
Direccin Nacional de Pro- o crditos por actividades acad-
gramas Curriculares de micas a desarrollar. El concepto
Posgrado para convenios contemplar como mnimo los
de cooperacin para ofrecer siguientes aspectos: Pertinencia
programas de posgrado. del establecimiento de la relacin
interinstitucional, precedentes de
3)
Cuando comprometan una colaboracin entre las entidades,
facultad, incluyendo a una o correspondencia entre los obje-
varias unidades acadmicas tivos del convenio y los objetivos

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misionales de la Universidad, exis- do en el Articulo 4 de la Parte II del
tencia clara y explcita de disposi- Manual de Convenios y Contratos:
ciones que impliquen la aplicacin
del principio de reciprocidad y be-
Vicerrector General
neficio para la Universidad.
Se delega en el Vicerrector Gene-
Pargrafo 3. Informes. Los de-
ral la competencia para suscribir
legados para la celebracin de
convenios marco o especficos
convenios marco o especficos,
con personas naturales o jurdicas
debern presentar a la Direccin
nacionales que comprometan al
de Relaciones Exteriores (DRE)
nivel nacional o ms de una sede
un informe semestral sobre los
de la Universidad, que no se en-
convenios suscritos y ejecutados.
cuentren delegados en otra ins-
tancia.

Vicerrector Acadmico
Se delega en el Vicerrector Acad-
mico la competencia para suscribir
convenios marco o especficos- de
cooperacin acadmica, con per-
sonas nacionales o jurdicas de
derecho pblico, privado, o mixtas,
siempre y cuando comprometan a
ms de una sede. Los convenios
marco y especficos de coopera-
Quin firma el convenio? cin acadmica que comprometan
a una Sede, sern competencia
La suscripcin de convenios con
del Vicerrector o Director de la res-
personas extranjeras es de com-
pectiva Sede. Los especficos de
petencia exclusiva del Seor Rec-
cooperacin acadmica que com-
tor.
prometen una Facultad, sern de
Los convenios y contratos de fi- competencia de los Decanos.
nanciacin con organismos inter-
nacionales y los que permitan la Vicerrector de Investigacin
consecucin de recursos y que
presten asistencia o ayuda tcnica a) Suscribir convenios marco o
o econmica, en estos casos en el especficos con personas na-
clausulado se podr someter a los turales o jurdicas nacionales
reglamentos de tales entidades. cuando comprometan al nivel
nacional o a ms de una sede,
La suscripcin de convenios con cuyo objeto est relacionado
personas nacionales permite la con el captulo IX del Manual
aplicacin de diferentes delega- de Convenios y Contratos.
ciones, de acuerdo a lo estableci-

17
b) Suscribir con personas natura- siempre y cuando con ellos no
les o jurdicas nacionales con- se ceda ningn derecho patri-
venios cuyo objeto principal monial de cualquier naturaleza.
corresponda a temas de pro-
piedad intelectual, marcas y e) Suscribir compromisos, acuer-
patentes, sin lmite de cuanta dos y convenios para la cons-
que no pretendan ceder dere- titucin y creacin de consor-
chos patrimoniales. cios, uniones temporales y
alianzas, sin importar su cuan-
c) Suscribir la presentacin de ta, siempre y cuando compro-
solicitudes, seguimiento, ade- metan al nivel nacional o a ms
lantamiento y finalizacin de de una sede de la Universidad
los trmites correspondientes y que estn relacionados con
a la obtencin de permisos de el Captulo IX del Manual de
estudio con fines de investi- Convenios y Contratos.
gacin cientfica en diversidad
biolgica, permisos de estudio Pargrafo. La Vicerrectora de In-
con fines de investigacin cien- vestigacin tendr la competencia
tfica que requieran del acceso para suscribir poderes necesarios
a recursos genticos, registro para trmites de patentes, mode-
de colecciones biolgicas, y la los de utilidad, registros, contestar
entrega de informacin asocia- e interponer objeciones, siempre
da a los ejemplares deposita- y cuando tengan relacin con los
dos en colecciones biolgicas, convenios y contratos que se sus-
previstos en la Decisin 391 de criban o se pretendan suscribir y
1996 de la Comunidad Andina se verifiquen que no haya transfe-
de Naciones (CAN) y en el De- rencia de derechos patrimoniales
creto 309 de 2000, as como de la Universidad.
toda norma que los modifique,
adicione o sustituya, siempre Vicerrectores y Directores de
y cuando con ellos no se ceda Sede
ningn derecho patrimonial de
cualquier naturaleza. a) Suscribir convenios marco y
especficos con personas na-
d) Suscribir convenios con per- turales o jurdicas nacionales
sonas naturales o jurdicas cuando comprometan varias
nacionales para la entrega de facultades o centros e institu-
informacin asociada a los tos de la sede.
ejemplares depositados en
colecciones biolgicas, y los b) Suscribir convenios marco o
convenios marco o especficos especficos con personas na-
de acceso a recursos genti- cionales naturales o jurdicas
cos y sus productos derivados, de derecho pblico, de dere-
emanados de los trmites se- cho privado o mixtas, siempre
alados en el numeral anterior, y cuando comprometan el nivel

18
Sede o ms de una facultad o para el ejercicio de actividades
centros e institutos de la sede, propias de su facultad y/o uni-
cuyo objeto est relacionado dades acadmicas bsicas.
con el captulo IX del Manual
de Convenios y Contratos. b) Suscribir convenios marco o es-
pecficos con personas nacio-
c) Suscribir compromisos, acuer- nales, naturales o jurdicas, de
dos y convenios para la cons- derecho pblico o mixtas, cuyo
titucin y creacin de consor- objeto est relacionado con
cios, uniones temporales y el captulo IX del Manual de
alianzas, sin importar su cuan- Convenios y Contratos, para
ta, para el desarrollo de acti- el ejercicio de actividades pro-
vidades relacionadas con las pias de su facultad y/o unida-
actividades propias o delega- des acadmicas bsicas.
das de la Vicerrectora, cuando
comprometan la sede.
Directores de Centro e Institutos
d) Suscribir con personas natura- de Sede
les o jurdicas nacionales con-
venios cuyo objeto principal a) Suscribir convenios marco o
corresponda a temas de pro- especficos con personas na-
piedad intelectual, marcas y turales o jurdicas nacionales
patentes, sin lmite de cuanta para el ejercicio de actividades
que no pretendan ceder dere- propias de su centro e institu-
chos patrimoniales en el ejer- to. Cuando se trate de conve-
cicio de actividades propias de nios marco o especficos que
su sede. comprometan varios centros e
institutos de sede de una mis-
Pargrafo. Las Vicerrectoras de
Sede tendrn la competencia para
suscribir poderes necesarios para
trmites de patentes, modelos de
utilidad, registros, contestar e in-
terponer objeciones, siempre y
cuando tengan relacin con los
convenios y contratos que se sus-
criban o se pretendan suscribir y
se verifiquen que no haya transfe-
rencia de derechos patrimoniales
de la Universidad.

Decanos de Facultad
a) Suscribir convenios marco o
especficos con personas na-
turales o jurdicas nacionales

19
ma sede, la competencia ser jurdicas nacionales, cuyo objeto
del Vicerrector o Director de la sea la presentacin de los planes
sede. de beneficios dentro del territorio
nacional, facilitando mutuamente
b) Suscribir convenios marco o es-
el acceso a la red de prestadores,
pecficos con personas nacio-
con Universidades Oficiales o P-
nales, naturales o jurdicas de
blicas que cuenten con su Siste-
derecho pblico, de derecho
ma Propio de Seguridad Social en
privado o mixtas, cuyo objeto
Salud, en concordancia con la Ley
est relacionado en el captulo
647 de 2001 y las normas que la
IX del Manual de Convenios y
reglamenten, modifiquen, comple-
Contratos para el ejercicio de
ten, deroguen o sustituyan.
actividades propias de su cen-
tro e instituto. Pargrafo 1. Alcance de la dele-
gacin.Las delegaciones en este
Director Nacional de Biblioteca artculo abarcan la competencia
para adelantar todos los trmi-
Se delega en el Director Nacio- tes con ocasin de la celebra-
nal de Bibliotecas la competencia cin y ejecucin de convenios y
de suscribir convenios marco o acuerdos, tales como los trmites
especficos con personas natura- previos, suscripcin, ejecucin,
les o jurdicas nacionales para el modificacin, adicin, prrroga y
ejercicio de actividades propias de liquidacin.
su mbito funcional o que involu-
cren el uso y manejo de material Pargrafo 2. Los delegados para
bibliogrfico de cualquier naturale- la celebracin de acuerdos de
za o soporte y convenios o actas constitucin y creacin de con-
independientes que podrn incluir sorcios, uniones temporales y
clusulas de buen manejo y uso. alianzas, debern presentar a la
Vicerrectora de Investigacin,
Pargrafo. Ser responsabilidad un informe semestral, sobre los
del Director Nacional de Bibliote- acuerdos y convenios suscritos y
cas, ejercer el seguimiento y con- ejecutados.
trol de los convenios aqu descri-
tos, con el propsito de cumplir con Adicionalmente, los delegados
los fines propios de la Universidad. presentarn informes de conve-
nios, segn su objeto, as:
Director de Sede de la Unidad de Los Vicerrectores y Directores de
Servicios de Salud (UNISALUD) Sede, debern presentar un in-
forme semestral de la suscripcin
Se delega en los Directores de
y ejecucin de los convenios de
Sede de la Unidad de Servicios
cooperacin acadmica ante el Vi-
de Salud (UNISALUD) o quienes
cerrector Acadmico y de los con-
hagan sus veces, la competencia
venios cuyo objeto est relacio-
para suscribir acuerdos de volun-
nado en el captulo IX del Manual
tades con personas naturales o

20
de Convenios y Contratos ante el que se realicen conforme a la de-
Vicerrector de Investigacin. legacin.

Los Decanos debern presentar Pargrafo 3. Revisin. Cuando


un informe semestral de la sus- el delegado lo considere necesa-
cripcin y ejecucin de los conve- rio, los convenios marco o espe-
nios de cooperacin acadmica y cficos, acuerdos de constitucin
de los convenios cuyo objeto est y creacin de consorcios, uniones
relacionado en el Captulo IX del temporales y alianzas, a suscribir
Manual de Convenios y Contratos por la Universidad Nacional de
ante el Vicerrector o Director de la Colombia con personas naturales
Sede, para el cumplimiento de lo o jurdicas, sern objeto de revi-
sealado en el literal anterior. sin por parte de la Oficina Jurdi-
ca que corresponda.
Los Directores de Centro e Insti-
tuto de sede, debern presentar Pargrafo 4. Transicin. Los
un informe semestral de la sus- convenios y los acuerdos de cons-
cripcin y ejecucin de los conve- titucin y creacin de consorcios,
nios de cooperacin acadmica y uniones temporales y alianzas que
de los convenios cuyo objeto est estn actualmente en trmite pre-
relacionado en el Captulo IX del vio de firma por parte de la Univer-
Manual de Convenios y Contra- sidad, debern ajustarse a lo se-
tos o Director de la Sede, para el alado en el Manual de Convenios
cumplimiento de lo sealado en el y Contratos para su suscripcin.
literal a de este pargrafo. Aquellos que se encuentren en
ejecucin o que requieran adicin,
Los Directores de Sede de Unisa- modificacin, suspensin o prrro-
lud o quienes han sus veces, de- ga, se ajustarn a las nuevas dis-
bern presentar un informe se- posiciones. Solo aquellos que a la
mestral al Gerente Nacional de fecha de entrada en vigencia del
Unisalud, sobre la suscripcin y Manual de Convenios y Contratos
ejecucin de los acuerdos de vo- estn finalizados y en trmite de
luntades que se realicen conforme liquidacin, sern suscritos por la
a las delegaciones conferidas en instancia o funcionario que suscri-
este articulo y sobre las gestiones bi el convenio inicial.

21
Quin coordina las 4. Revisar los convenios y contra-
actividades? tos de competencia del Rector
y dems dependencias del Ni-
La unidad acadmica solicitante vel Nacional cuando as lo re-
deber designar a un coordinador quieran.
o responsable del convenio, quin
ser el encargado de programar, En este sentido, es decisin del
orientar y supervisar las activida- Seor Rector o de los dems acto-
des que se desarrollen en el mar- res institucionales involucrados en
co del convenio. As mismo, ser el trmite del convenio, el solicitar
responsable de la elaboracin del o no la asesora, el concepto, veri-
correspondiente informe de desa- ficacin de viabilidad o revisin de
rrollo. la Oficina Jurdica Nacional para el
convenio que se busca suscribir.
Se recomienda que en el texto del
documento o en el aval respectivo, Por su parte, los consejos de fa-
se especifique quien ser el res- cultad, los consejos de sede y
ponsable de la coordinacin. Ms los comits acadmicos de sede
que un nombre propio, se sugiere tienen la obligacin de verificar
indicar el cargo del responsable, la viabilidad jurdica del convenio
de forma que llegado el caso, sea antes de emitir el respectivo aval,
susceptible de reemplazo o encar- contando para ello con la asesora
go. La Direccin de Relaciones de las oficinas jurdicas correspon-
Exteriores coordina la mayor parte dientes.
de los convenios suscritos para el
intercambio de estudiantes. Cmo se regulan las
condiciones de propiedad
En qu casos se requiere intelectual?
solicitar la revisin y/o
La propiedad intelectual es un de-
concepto jurdico?
recho complejo de dominio espe-
Frente a los convenios, y de acuer- cial sobre las creaciones del talen-
do con lo establecido por la Reso- to humano, que se concede a los
lucin de Rectora No. 334 del 10 autores o inventores y que a la vez
de abril de 2007, son funciones de permite a la sociedad hacer usos
la Oficina Jurdica Nacional, entre de esas creaciones En particular,
otras: cuando los objetivos del convenio
planteen el desarrollo de activida-
1. Asesorar y conceptuar en te- des de investigacin y extensin,
mas jurdicos a los organismos ser fundamental que el documen-
de Gobierno de la Universidad to incluya una clasula referente al
a Nivel Nacional y a los Direc- manejo de la propiedad intelectual
tores de Sedes de Presencia de los posibles productos de esas
Nacional. actividades. Los modelos de minu-
ta propuestos por la Oficina Jur-

22
dica Nacional sugieren los textos Quin realiza el seguimiento?
aplicables para convenios marco y
especficos. Cada unidad acadmica o admi-
nistrativa es responsable del se-
Para el caso de la Universidad Na- guimiento de los convenios que
cional de Colombia el manejo de hayan sido solicitados a nombre
la propiedad intelectual se regir de su dependencia.
por lo prescrito en el Acuerdo 035
de 2003 del Consejo Acadmico, y De acuerdo con lo establecido en
las normas que lo modifiquen, adi- el Pargrafo 2 del Articulo 4 de la
cionen o deroguen, as como por Parte II del Manual de Convenios
las leyes nacionales, comunitarias y Contratos, los delegados para la
e internacionales que rijan la ma- celebracin de convenios marco
teria. o especficos, debern presentar
a la Direccin de Relaciones Ex-
teriores un informe semestral, en
enero y julio de cada ao, sobre
los convenios suscritos y/o ejecu-
tados. Toda esta informacin debe
ser consolidada tanto en el nivel
central, como en las facultades,
centros e institutos de sede.

Cules son las condiciones Trmite de Convenios


para realizar modificaciones,
Todas las propuestas de convenio
adiciones, prrrogas o
puede provenir de las siguientes
suspensiones? instancias:
Los acuerdos de voluntades que Las unidades acadmicas, admi-
celebre la Universidad Nacional nistrativas o de investigacin de la
de Colombia podrn modificarse, Universidad Nacional de Colombia
adicionarse, prorrogarse o sus- que identifican la necesidad o el
penderse, en forma motivada y de potencial beneficio de una nueva
comn acuerdo entre las partes, relacin.
siempre y cuando estn vigentes
y se mantenga su objeto. Los representantes de otras insti-
tuciones nacionales o extranjeras
No es posible modificar, prorrogar interesados en establecer o forta-
o adicionar un convenio cuando ya lecer relaciones de cooperacin
ha finalizado el periodo indicado con nuestra institucin.
para tales situaciones o cuando ya
se encuentra definitivamente ca- En algunos casos, y particular-
duco. En estos casos, ser nece- mente en apoyo a las iniciativas
sario suscribir un nuevo convenio de las directivas del Nivel Nacio-
en el que se actualicen los trmi- nal, la Direccin de Relaciones
nos de la relacin. Exteriores adelanta la negocia-

23
cin directa del convenio con sus Si la institucin contraparte ha re-
homlogos de otras instituciones, mitido una minuta para la revisin,
el proceso de suscripcin y la so- solicitamos que sta sea inclui-
cializacin de sus beneficios entre da en la solicitud para realizar la
los miembros de la Comunidad respectiva revisin del documen-
universitaria. to.De no tenerla, se deber so-
licitar el respectivo borrador a la
La formalizacin de la solicitud se
DRE en el idioma que sea nece-
deber realizar mediante oficio o
sario, para ser socializado con la
por correo electrnico aldirori@
institucin contraparte. Estamos
unal.edu.co, donde se especifique
abiertos a todas las sugerencias,
el tipo deconvenioque se quiere
observaciones y comentarios.
suscribir y la(s) actividad(es) a de-
Cabe resaltar que siempre se de-
sarrollar. Sugerimos tener claro el
ber suscribir una copia de dicho
objeto delconvenioy para qu ac-
convenio en espaol, sin perjuicio
tividades ser suscrito, para poder
de que pueda suscribirse en ingls
brindar una asesora ms comple-
o cualquier otro idioma a peticin
ta de acuerdo a las necesidades
de la contraparte. En estos casos,
que se tengan desde la unidad
la traduccin corre por cuenta de
acadmica.
la unidad acadmica solicitante,
Sugerimos previamente verificar quin ser responsable de verifi-
en el sistema de informacin de car que sta corresponda en forma
convenios de la DRE (http://www. fidedigna a la versin en espaol.
dre.unal.edu.co/es/convenios.html) para
conocer si ya existe un convenio Si desean podemos ponernos en
vigente que permita desarrollar la contacto directo con la institucin
actividad con la institucin contra- con quienes se quiere suscribir
parte. elconvenioo que sea a travs de

24
ustedes la comunicacin con la En algunos casos sern necesa-
contraparte, con el fin de definir la rios adjuntar documentos adicio-
minuta que ser suscrita. nales para poder realizar el con-
cepto favorable de la Direccin de
As mismo, es importante resaltar Relaciones Exteriores DRE, de
que para la suscripcin de este acuerdo a los compromisos adqui-
tipo de acuerdos es necesario ridos en nombre de la Universidad
contar con el aval del consejo de Nacional de Colombia por la uni-
la Facultad o Sede, de acuerdo el dad acadmica que est tramitan-
caso, el cual sugerimos adelantar do el convenio, como es el caso
una vez se haya definido la minuta de Certificado de Disponiblidad
final entre las partes. Para ello es Presupuestal o Concepto de Via-
necesario verificar en la Facultad bilidad Financiera, Registro y Aval
o sede el punto de apoyo para del Proyecto de Investigacin en
este trmite, que lo brinda usual- el Sistema Hermes, entre otros;
mente la ORI de la Sede o la coor- los cuales sern informados opor-
dinacin del programa de interna- tunamente a travs de correo fsi-
cionalizacin en cada Facultad, co o electrnico.
quienes brindarn asesora sobre
losprocesosinternos de la Sede Una vez hecha la revisin final de
o Facultad para este tipo de trmi- la minuta y habiendo verificado el
tes. Sin embargo, desde la DRE cumplimiento de todos los requisi-
estaremos muy atentos a brindar tos aplicables, la Direccin de Re-
todo el apoyo necesario. laciones Exteriores - DRE informa-
r al funcionario responsable de la
Una vez emitido el aval corres- suscripcin, dndole instrucciones
pondiente, el responsable a nivel para completar el trmite. Si la fir-
de la facultad, instituto, Direccin ma del convenio es competencia
de Sede o Vicerrectora adjuntar del Seor Rector, la Direccin de
una copia escaneada del oficio o Relaciones Exteriores - DRE pre-
resolucin que informa este aval para el Concepto favorable e im-
y proceder a cambiar el estado prime el documento final con todos
del mismo. En caso de que el aval sus soportes, para presentarlos a
no haya sido emitido al faltar so- la Rectora, una vez hayan sido
portes o requerir correcciones, el enviado por quien este realizando
responsable a nivel de la facul- el trmite de convenio, despus
tad, instituto, Direccin de Sede de haber verificado el cumplimien-
o Vicerrectora deber realizar la to de los requisitos aplicables es-
solicitud correspondiente ante el tablecidos en el Manual de Conve-
cuerpo colegiado que brinda el nios y Contratos.
respectivo aval, de acuerdo a su
procedimiento interno. La Direc- La Direccin de Relaciones Exte-
cin de Relaciones Exteriores - riores DRE apoya en la remisin
DRE hace el seguimiento de todo de los originales para completar el
el proceso. proceso de perfeccionamiento del
convenio (suscripcin por las par-

25
tes involucradas) cuando sea ne-
cesario a solicitud del quien est
tramitando el convenio. Para ello
sugerimos que nos sean remitidos
junto con la minuta final y requisi-
tos, el nombre y direccin a quien
debe ser remitido el documento
para completar su proceso de fir-
ma.

Una vez completadas las firmas,


el original correspondiente a la
Universidad Nacional de Colombia
deber ser publicado en el sistema
de informacin de convenios y ar-
chivado en la Direccin de Rela-
ciones Exteriores DRE, junto con
los soportes correspondientes.

www.dre.unal.edu.co

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