Instrumeto Comportamiento de Participacion PDF

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales, Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Ao LVII, nm. 215, mayo-agosto de 2012, pp. 35-67, ISSN-0185-1918
Para medir la participacin. Construccin y validacin del Cuestionario

Conductas de Participacin (CCP).*
Samana Vergara-Lope Tristn**
Felipe Jos Hevia de la Jara***
Recibido el 9 de enero de 2012

Aceptado el 30 de marzo de 2012
H
Resumen Abstract
El presente artculo tiene como objetivo presentar This article aims to present the Behaviors Question-
el Cuestionario de Conductas de Participacin (ccp) naire Participation (bqp) as a valid and reliable ins-
como instrumento vlido y confiable para medir trument to measure behaviors participation and can
conductas de este tipo y que pueda ser utilizado be used to determine levels of it. The bqp measures
para determinar niveles de participacin. El ccp four dimensions of participation (electoral, partisan,
mide cuatro dimensiones de la participacipacin associative-thought and civic) and has 37 reagents.
(electoral, partidaria, asociativa-opinativa y cvica) The instrument was subjected to standardized tests
y posee 37 reactivos. Se concluye que, luego de ser of validity and reliability. We concluded that the
sometido a diversas pruebas estandarizadas, el ccp bqp is shown to have strong overall reliability, and
muesta tener confiabilidad total fuerte as como content and construct validity.
validez de contenido y de constructo.
Keywords: social participation, methodology,
Palabras clave: participacin social, metodolgica, political participation, social capital, civil society.
participacin poltica, capital social, sociedad civil.
*
Este artculo forma parte del proyecto de investigacin Creacin, validacin y aplicacin del Cuestionario Conductas de Participacin
para identificar, medir y comparar diferentes dimensiones de la participacin ciudadana en mujeres y hombres en dos zonas metropolitanas
de Veracruz, ejecutado por ciesas-Golfo y co-financiado por el Instituto Nacional de Desarrollo Social, Indesol proyecto CS-09-I-VI-023-11,
del programa de coinversin social, vertiente investigacin, 2011.
**
Universidad Veracruzana (uv), Manantial de San Cristbal s/n, Xalapa, Veracruz, 2000.
Doctora en Psicologa por la Facultad de Psicologa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Es profesora-investigadora de Tiempo
Completo de la uv y del Centro de Estudios e Investigacin Guestlticos (cesigue). Sus principales lneas de investigacin son participacin
ciudadana en Mxico, psicologa y salud y terapia cognitivo-conductual de grupo. E-mail: samanavergaralope@hotmail.com
***
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (ciesas), campus Golfo, Av. Encanto s/n, Col. El Mirador, Xalapa,
Veracruz, CP 91170.
Doctor en Antropologa por el ciesas, campus ciudad de Mxico, y post-doctorado en Ciencia Poltica por el Centro de Estudios da Me-
trpole/Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento (cem/cebrap). Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores del Conacyt, Nivel I.
Sus principales lneas de investigacin son sociedad civil, programas de combate a la pobreza, contralora social, participacin ciudadana,
organizaciones sociales, programas de transferencias condicionadas, educacin y poltica social. E-mail: fhevia@ciesas.edu.mx; hevia-
delajara@yahoo.com
Perspectivas Tericas
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Introduccin: la participacin en el contexto latinoamericano
L
a participacin ciudadana se puede definir de los ciudadanos en la vida pblica.3
manera amplia como el derecho de grupos y La inclusin de la participacin en los debates
personas a incidir en el espacio pblico tanto sobre democracia respondi en buena medida a las
estatal como no-estatal1 y es un ingrediente fun- limitaciones de la democracia representativa4 y al
damental para la innovacin y el fortalecimiento desarrollo de visiones ms amplias como democracia
democrtico y la construccin de gobernanza. deliberativa o participativa.5 En Amrica Latina,
La inclusin de la participacin ciudadana como esta discusin vino acompaada a fines de 1980 y
un factor central en los procesos de fortalecimiento durante 1990 con procesos de transicin de regme-
democrtico en Amrica Latina ha sido creciente, en nes autoritarios o dictatoriales a poliarquas,6 y en
particular en las ltimas dcadas.2 Las nuevas cons- la dcada del 2000 con procesos re-fundacionales
tituciones de Brasil, en 1988, y Colombia, en 1991, luego de profundas crisis de los sistemas tradiciones
abrieron la puerta en la regin a una serie de cambios de partidos polticos.7
legales para asegurar la inclusin de los ciudadanos en La irrupcin de la participacin tambin respondi
la toma de decisiones, y por tanto ejercer su soberana a cambios en los modelos de administracin y gestin
ms all del voto; ya sea de manera directa o por medio pblica que pretendan incorporar la voz ciudadana
de sus representantes. Con estos cambios se promul- en los procesos de decisin, y en menor medida, su
garon leyes especficas de participacin ciudadana en inclusin en los espacios deliberativos.8 As, desde los
varios pases, y se reformaron o ampliaron leyes secun- famosos presupuestos participativos de Brasil9 hasta
darias para incluir cada vez ms la participacin de los procesos de revocacin de mandato en las alcaldas
1 Felipe Jos Hevia de la Jara, Participacin ciudadana institucionalizada en Mxico: patrones de relacin y factores para su implemen-
tacin, en Jos Luis Calva (coord.), La agenda de la democracia en Mxico, Mxico, cnu/Juan Pablos Editor, 2012.
2 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, La democracia en Amrica Latina: hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos,
Buenos Aires, pnud/Aguilar, 2004; Rodolfo Mariani (ed.), Democracia/Estado/Ciudadana: hacia un Estado de y para la democracia en Amrica
Latina, Lima, pnud, 2007; Leonardo Avritzer, Las instituciones participativas en el Brasil democrtico, Xalapa, Universidad Veracruzana, 2010;
Andrew D. Selee y Enrique Peruzzotti (eds.), Participatory Innovation and Representative Democracy in Latin America, Baltimore, The Johns
Hopkins University Press, 2009; Evelina Dagnino et al. (eds.), La disputa por la construccin democrtica en Amrica Latina, Mxico, fce/Uni-
versidad Veracruzan/ciesas, 2006; Boaventura de Sousa Santos (ed.), Democratizar la democracia. Los caminos de la democracia participativa,
Mxico, fce, 2005.
3 F. J. Hevia de la Jara, Participacin ciudadana institucionalizada: anlisis de los marcos legales de la participacin en Amrica Latina,
en Evelina Dagnino et al., op. cit., pp. 367-395; F. J. Hevia de la Jara y Ernesto Isunza Vera, La perspectiva de interfaz aplicada a las relaciones
sociedad civil-Estado en Mxico, en Alberto Olvera Rivera (ed.), La democratizacin frustrada. Limitaciones institucionales y colonizacin
poltica de las instituciones garantes de derechos y de participacin ciudadana en Mxico, Mxico, ciesas/Universidad Veracruzana, 2010, pp.
59-127; Alicia Lissidini et al., Democracia directa en Latinoamrica, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2008.
4 Las limitaciones de la democracia representativa van ms all de las discusiones regionales. Al respecto, vid. Mark E. Warren (ed.),
Democracy and Trust, Cambridge, Cambridge University Press, 1999 y Robert Dahl, La democracia y sus crticos, Barcelona, Paids, 2000.
5 Shawn W. Rosenberg (ed.), Deliberation, Participation and Democracy: Can the People Govern?, Nueva York, Palgrave Macmillan, 2007; B.
de Souza Santos, op. cit.
6 Juan Jos Linz y Alfred C. Stepan, Problems of Democratic Transition and Consolidation: Southern Europe, South America, and Post-Communist
Europe, Baltimore, The Johns Hopkins University Press, 1996.
7 Maxwell Cameron y Eric Hershberg (eds.), Latin Americas Left Turns: Politics, Policies, and Trajectories of Change, Boulder, Lynne Rienner
Publishers, 2010; M. Cameron, The State of Democracy in the Andes: Introduction to a Thematic Issue of Revista de Ciencia Poltica, en
Revista de Ciencia Poltica, vol. 30, nm. 1, 2010.
8 Luiz Carlos Bresser Pereira y Nuria Cunillgran Grau (eds.), Lo pblico no estatal en la reforma del Estado, Buenos Aires, Paids Ibrica/
clad, 1998; Luis Fernando Aguilar Villanueva, Gobernanza y gestin pblica, Mxico, fce, 2006; Luciana Tatagiba, Contralora y participacin
social en la gestin pblica, Caracas, clad, 2007; Manuel Canto Chac (ed.), Participacin ciudadana en las polticas pblicas, Mxico, Siglo
Veintiuno Editores, 2010.
9 Leonardo Avritzer y Zander Navarro (eds.), A inovacao democrtica no Brasil: o oramento participativo, San Pablo, Cortez Editora, 2003.
Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales

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de Per,10 la participacin cada vez fue tomando mayor las Organizaciones de la Sociedad Civil.16 Todas estas
importancia en las discusiones polticas y acadmicas reformas, ms los enunciados de los Planes Nacionales
sobre los procesos de innovacin democrtica.11 de Desarrollo de las ltimas administraciones, promue-
En Mxico, estos procesos se han venido dando de ven y protegen el fortalecimiento de la participacin
manera ms bien tmida a nivel federal y en diversa de la sociedad en el diseo, ejecucin y evaluacin de
magnitud en el mbito estatal y municipal. La presencia las polticas pblicas.
de instrumentos de democracia directa (como la ini- La literatura sobre participacin se ha centrado
ciativa legislativa popular, la consulta o el plebiscito) en cinco grandes dimensiones analticas. La primera
existe en el mbito estatal, pero no en el federal.12 En ha buscado identificar aquellos factores necesarios
los ltimos veinte aos se han promulgado o reformado para la participacin de los ciudadanos, como nivel
leyes para fortalecer la presencia ciudadana en el espa- educativo, clase social, pertenencia a redes sociales
cio pblico ms all del voto. Algunos ejemplos al res- y/o capital social.17 La segunda ha sido el estudio de
pecto son los consejos escolares de participacin social los actores colectivos, los movimientos sociales y
en educacin,13 la creacin de consejos consultivos de sus estrategias de movilizacin, de acceso y de con-
desarrollo sustentable en medio ambiente,14 la poltica frontacin en el espacio pblico.18 La tercera tiene
de desarrollo rural sustentable15 y la promulgacin de relacin con los estudios de las reglas, arquitectura y
la Ley General de Desarrollo Social, as como de la Ley diseos institucionales de los dispositivos y mecanis-
Federal de Fomento a las Actividades realizadas por mos de participacin.19 Una cuarta se concentra en
10 Mara Isabel Remy, Los mltiples campos de la participacin ciudadana en el Per: un reconocimiento del terreno y algunas reflexiones,
Lima, iep, 2004.
11 L. Avritzer, Democracy and the Public Space in Latin America, Princeton, Princeton University Press, 2002; L. Avritzer y Z. Navarro, op.
cit.; Ernesto Isunza Vera y Adrin Gurza Lavalle (eds.), La innovacin democrtica en Amrica Latina: tramas y nudos de la representacin, la
participacin y el control social, Mxico, ciesas/ Universidad Veracruzana, 2010; E. Dagnino et al., op. cit.
12 F. J. Hevia de la Jara, La iniciativa legislativa popular en Amrica Latina, en Convergencia, vol. 17, nm. 52, enero-abril de 2010.
13 Pablo Latap, La sep por dentro: las polticas de la Secretara de Educacin Pblica comentadas por cuatro de sus secretarios (1992-2004), Mxico,
fce, 2004; Alejandro Canales, La participacin social en educacin: un dilema por resolver, en Perfiles Educativos, vol. xxviii, nm. 3, 2006.
14 F. J. Hevia de la Jara y E. Isunza Vera, Participacin acotada. Consejos consultivos e incidencia en polticas pblicas en el mbito
federal mexicano, Mxico, 2011 (manuscrito sujeto a dictamen).
15 Mauricio Merino e Ignacio Macedo, La poltica autista. Crtica a la red de implementacin municipal de la Ley de Desarrollo Rural Sus-
tenable, en Gestin y Poltica Pblica, vol. xv, nm 2, 2006; Georgina Leticia Caire Martnez, Descentralizacin participativa en ausencia
de recursos. Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable, Mxico, flacso, 2009 (tesis de doctorado en Ciencias Sociales).
16 F. J. Hevia de la Jara, Poder y ciudadana en el combate a la pobreza. El caso de Progresa/Oportunidades de Mxico, Bruselas, pie Peter
Lang, 2011.
17 Especialmente en la literatura anglosajona. Vid., por ejemplo, Henry E. Brady et al., Beyond Ses: A Resource Model of Political Participa-
tion, en The American Political Science Review, vol. 89, nm. 2, junio de 1995; Daniel B. Cornfield et al., Household, Work, and Labor Activism,
en Work and Occupations, vol. 17, nm. 2, mayo de 1990; Joseph L. Klesner, Who Participates? Determinants of Political Action in Mexico, en
Latin American Politics and Society, vol. 51, nm. 2, verano de 2009.
18 Tanto desde la visin de movimiento social (Sidney Tarrow, El poder en movimiento: los movimientos sociales, la accin colectiva y la po-
ltica, Madrid, Alianza, 1997; Sergio Zermeo Garca-Granados (coord.), Movimientos sociales e identidades colectivas: Mxico en la dcada de
los noventa, Mxico, unam, ciich/La Jornada Ediciones, 1997; Vctor Gabriel Muro y Manuel Canto Chac, El estudio de los movimientos sociales:
teora y mtodo, Mxico, Colmich/uam-x, 1991), como de la accin colectiva y la sociedad civil (Evelina Dagnino (ed.), Sociedad civil, esfera
pblica y democratizacin en Amrica Latina: Brasil, Mxico, fce/Univesidade Estadual de Campinas, 2002; E. Isunza Vera, Las tramas del alba:
una visin de las luchas por el reconocimiento en el Mxico contemporneo, (1968-1993), Mxico, ciesas/Miguel ngel Porra, 2001; A. Olvera
Rivera (coord.), La sociedad civil: de la teora a la realidad, Mxico, Colmex, 1999).
19 Archon Fung y Erik Olin Wright (eds.), Democracia en profundidad: nuevas formas institucionales de gobierno participativo con poder
de decisin, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales, 2003; A. Fung, Varieties of
Participation in Complex Governance, en Public Administration Review, vol. 66, nm. 1, diciembre de 2006; L. Avritzer, Las instituciones
participativas op. cit.; Nuria Cunll Grau, Repensando lo pblico a travs de la sociedad, Caracas, clad, 1997; Joan Font (coord.), Ciudadanos
y decisiones pblicas, Barcelona, Ariel, 2001; James L. Creighton, The Public Participation Handbook: Making Better Decisions Through Citizen
Involvement, San Francisco, Jossey-Bass, 2005.
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temticas especficas, que van desde los estudios ticipacin de las beneficiarias del programa de Desa-
sobre participacin en ciertos territorios, como las rrollo Humano Oportunidades?, cmo saber si hay
ciudades,20 hasta la inclusin de nuevas reas tem- ms participacin entre hombre o mujeres? Los pocos
ticas, como el control social y la rendicin de cuen- instrumentos desarrollados hasta el momento, si bien
tas.21 La quinta dimensin, que es donde se puede representan avances fundamentales y tienen repre-
ubicar este artculo, tiene intereses ms empricos sentatividad nacional, no permiten saber los niveles
y pretende dar cuenta de quines, cmo y dnde los de participacin de grupos especficos.
ciudadanos participan por medio de la medicin de En este sentido, el objetivo de este artculo es
diversas acciones que la literatura considera como presentar un instrumento vlido y confiable que mida
acciones o conductas de participacin. diversas conductas de participacin y que, por lo
Como se ver en el siguiente apartado, existen tanto, pueda ser utilizado para determinar niveles de
importantes esfuerzos para medir las formas de par- participacin en personas y grupos especficos.
ticipacin que los ciudadanos utilizan. Sin embargo, Contar con un instrumento sencillo que est
en su gran mayora, se trata de encuestas de represen- validado por medio de procedimientos cientficos
tatividad nacional destinadas a medir diversos cons- estandarizados que permita medir las conductas de
tructos que van desde el apoyo a la democracia hasta participacin de personas y grupos sera un avance
los valores cvicos, siendo slo uno de ellos la parti- importante para la investigacin en participacin
cipacin. Adems de no tener certeza sobre la con- puesto que permitira crear lneas base y establecer
fiabilidad y validez de los instrumentos elaborados en comparaciones y correlaciones con ciertos atribu-
estas importantes investigaciones, el que no estn en un tos de los actores (como el gnero, la clase social,
solo instrumento dificulta su aplicacin a grupos el nivel educativo, la generacin, etctera) o con
ms pequeos o a poblacin que, por el problema medidas relacionales (grados de intermediacin y
intrnseco de esta investigacin, se necesite medir medidas de centralidad, entre otros). Pero tambin
y/o diferenciar sus niveles de participacin. En otras sera til para los formuladores de polticas puesto
palabras, ms all de mediciones sobre participacin que tendran insumos para generar diagnsticos
electoral y encuestas sobre cultura poltica, existe sobre la participacin de grupos especficos, medir
una dificultad emprica real en poder determinar nive- los impactos potenciales de polticas de incidencia y
les de participacin que sirvan como lnea base para participacin, as como evaluar los cursos de capaci-
comparaciones entre grupos y a travs del tiempo. tacin y formacin de capacidades en participacin
Cmo determinar si un grupo de colonos participan ciudadana, entre muchos otros usos.
poco o mucho?, cmo identificar los niveles de par-
Medicin de la participacin
Uno de los debates ms importantes relacionados con ha sido la necesidad de medir y evaluar estos instru-
la participacin ciudadana en las ltimas dcadas, y mentos. Estos esfuerzos se pueden resumir en dos
que ha acompaado su crecimiento en la vida pblica, grandes tendencias, una que se concentra en evaluar
20 Alicia Ziccardi Contigliani (ed.), Participacin ciudadana y polticas sociales en el mbito local, Mxico, unam/Comecso/Indesol, 2004;
J. Font, op. cit.
21 Jonathan A. Fox, Accountability Politics: Power and Voice in Rural Mexico, Nueva York, Oxford University Press, 2007; E. Isunza Vera y A.
Olvera Rivera (eds.), Democratizacin, rendicin de cuentas y sociedad civil: participacin ciudadana y control social, Mxico, Miguel ngel
Porra/ciesas/Universidad Veracruzana, 2006; E. Isunza Vera y A. Gurza Lavalle, op. cit.

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los resultados de la participacin, y otra que busca Una segunda lnea para medir la participacin,
construir mecanismos para medir y comparar qu ha sido comprenderla como un tipo de conducta
tanto participan los ciudadanos en la vida pblica. especfica. Los estudios que han intentado medir la
En la literatura especializada existen importantes participacin ciudadana en grupos la han definido
esfuerzos por medir y evaluar la participacin en como un constructo multidimensional. En 2005 la Red
trminos de sus resultados, tanto para el proceso Interamericana para la Democracia (rid) desarroll
democrtico en s, como para la provisin de servicios un ndice de Participacin Ciudadana en Amrica
y la proteccin de derechos. Dentro del primer grupo, Latina donde se distinguen tres dimensiones para
por ejemplo, Gaventa y Barret concluyen que el com- medir la participacin: participacin directa (que
promiso cvico y la participacin aportan al proceso tiene que ver con participacin en asociaciones y
democrtico: a) la construccin de ciudadana; b) acciones colectivas y el grado de involucramiento de
el fortalecimiento de las prcticas participativas; las personas en estas asociaciones); opinativa (que
c) el fortalecimiento de estados ms responsables y incide en la agenda pblica por medio de la opinin y
transparentes y d) el desarrollo de sociedades ms el reclamo) y electoral. La suma de estas tres dimen-
inclusivas y cohesionadas.22 Dentro de los estudios siones crea un ndice de participacin, cuya unidad
del segundo grupo sobresalen los cambios en la po- de anlisis son pases de la regin. 24
ltica pblica y las polticas de desarrollo, as como Siguiendo con esta propuesta, se propone en este
en mediciones de la efectividad que las polticas artculo mantener las tres dimensiones desarrolladas
participativas pueden tener en relacin con la pro- por la rid, aadiendo una cuarta: la dimensin cvica.
visin de servicios pblicos.23 En el siguiente apartado se revisa cada una de ellas.
Dimensin electoral
Una primera dimensin de las conductas de partici- actualidad, para que un mexicano pueda votar tiene
pacin es la electoral, misma que se caracteriza por el que cumplir con requisitos constitucionales (tener la
ejercicio del derecho poltico de votar y ser votado de edad antes mencionada y acreditar un modo honesto
aquellos ciudadanos mayores de dieciocho aos que de vivir); judiciales (no estar prfugo de la justicia, ni
cumplen con los requisitos legales para hacerlo o para sujeto a proceso penal por delitos que merezcan pena
participar en la organizacin de las elecciones. As, privativa de libertad) y procesales (no presentarse
por ejemplo, este derecho en Mxico est consagrado intoxicado, ebrio, embozado, armado, ni afectado de
en la Constitucin como prerrogativas ciudadanas25 y sus facultades mentales).27
est adems regulado por el Cdigo Federal de Insti- La inscripcin al registro electoral es voluntaria y
tuciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).26 En la si bien el voto se puede considerar una obligacin, en
22 John Gaventa y Gregory Barret, So What Difference Does it Make? Mapping the Outcomes of Citizen Engagement, en ids Working Paper,
nm. 347, 2010.
23 J. Gaventa y Rosemary McGee, Citizen Action and National Policy Reform: Making Change Happen, Londres, Zed Books, 2010; Andrea
Cornwall, Creando espacios, cambiando lugares: la ubicacin de la participacin en el desarrollo, Mxico, ids, uam-x, 2003; Gene Rowe y Lynn
J. Frewer, Evaluating Public-Participation Exercises: A Research Agenda, en Science, Technology, & Human Values, vol. 29, nm. 4, octubre
de 2004.
24 I. Adriz y P. Ava, op. cit.; Red Interamericana para la Democracia, op. cit.; A. M. Rotino et al., op. cit.
25 Vid. Cap. iv, Art. 30 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Diario Oficial de la Federacin (dof ), Mxico, sbado
17 de febrero de 1917. Documento disponible en lnea, en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf N. E.
26 Vid. arts. 172, 177 y 183 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en dof, Mxico, lunes 14 de enero de 2008.
Documento disponible en lnea, en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/COFIPE.pdf N.E.
27 B. Lutz, op. cit., p. 798.
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la prctica no hay un sistema de castigos para aqu- entre 1946 y 2009 fue de el 62.83%. Sin embargo to-
llos que no votan, por lo que se puede considerar tam- mando en cuenta las elecciones desde 1997 donde se
bin que el voto es voluntario. Esto difiere de otros cont con un ife autnomo del Ejecutivo y un registro
pases donde la inscripcin es voluntaria pero el voto de electores ms confiable, entre 1997 y 2009 aqul
obligatorio, como fue en Chile hasta bien entrada la baj a un 52.02%,30 mientras que, segn el ife, en
primera dcada del siglo xxi,28 o en Brasil, donde la ins- los ltimos veinte aos la participacin ha sido de
cripcin y el voto son obligatorios.29 El responsable de 58.55% a nivel federal y de 41.45% de abstencin.
llevar el registro electoral y, por lo tanto, de emitir Se nota una mayor participacin electoral en aos
el padrn electoral y la lista nominal es el Instituto de eleccin presidencial que en periodos de votacin
Federal Electoral (ife) que recin en la dcada de 1990 para legisladores.31
tuvo las capacidades para montar un sistema de registro En este sentido, las conductas asociadas al pro-
suficientemente confiable para identificar a los ciuda- ceso electoral principalmente el voto pero tambin
danos y dotarlos de una credencial con fotografa. la organizacin de las jornadas electorales, se
Uno de los elementos centrales de la dimensin consideran como de participacin. Por tanto, lo que
electoral es la abstencin, es decir, aquellos ciuda- ser importante medir aqu es qu tanto las personas
danos que, pudiendo votar, no asisten el da de las participan en los diversos procesos electorales para
elecciones. Segn la fundacin idea, el promedio de elegir a tanto a los representantes de las Cmaras
participacin en elecciones para el Poder Legislativo como al presidente.
Dimensin opinativa
Una segunda dimensin son las conductas de parti- Un elemento en que coinciden estos cuatro ins-
cipacin opinativa que tienen que ver con el acto de trumentos tiene que ver con la participacin de las
externar puntos de vista o creencias sobre servicios, personas en procesos relacionados con el derecho
programas, instituciones, personas, etctera en el de peticin, sea por medio de presentacin de pe-
espacio pblico. ticiones o firmas de apoyo, colocacin de mantas,
Diversos estudios de opinin amplios se han in- etctera. As, por ejemplo, en la encup de 2008 el
teresado por esta dimensin, siendo los ms impor- 6% de los entrevistados refirieron haber firmado
tantes, para el caso mexicano, la Encuesta Nacional cartas y otro 14% recab firmas con sus vecinos.32
de Cultura Poltica (encup) a cargo de la Secretara de Por otro lado, los resultados de la Encuesta Mundial
Gobernacin (Segob); la Encuesta Mundial de Valores; de Valores (wvs, por sus siglas en ingls) 2005-2008
Latinobarmetro y lapop. Todos ellos analizan, dentro para Mxico muestran que uno de cada cinco de los
de una amplia gama de temticas, cmo los ciudada- entrevistados haba firmado una peticin.33 Segn
nos externan sus opiniones en el espacio pblico. el Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina
28 P. Navia, op. cit.

29 L. Avritzer y Ftima Anastasia (eds.), Reforma poltica no Brasil, Belo Horizonte, ufmg/pnud, 2006.
30 Vid. el sitio web del International Institute for Democracy and Electoral Assistance (idea), en http://www.idea.int/
31 Instituto Federal Electoral, Estadsticas Lista Nominal y Padrn Electoral, Mxico, ife, 2011, en http://www.ife.org.mx/portal/site/
ifev2/Estadisticas_Lista_Nominal_y_Padron_Electoral/
32 Vid. World Values Survey Association (wva), World Values Survey 1981-2008 Official Aggregate v.20090901, Estocolmo, wva, 2009, en www.
worldvaluessurvey.org N. E. Asimismo, Instituto Nacional de Geografa Estadstica e Informtica (inegi), Cuarta Encuesta Nacional sobre
Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas 2008, Mxico, inegi/segob, 2008, en http://www.encup.gob.mx/es/Encup/Cuarta_ENCUP_2008.
33 wva, World Values Survey 2010-2012, Estocolmo, World Values Survey Association, 2009, en http://www.worldvaluessurvey.org/wvs/
articles/folder_published/article_base_136.

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(lapop, por sus siglas en ingls), en el ao 2010 el pecto, Latinobarmetro 2010 refiere que el 59% de la
16.16% de los mexicanos haba solicitado a alguna regin afirm no haber usado nunca el correo electr-
autoridad local (alcaldes, regidores o funcionarios nico o haberse conectado a internet; un 6% dijo que
municipales) ayuda para solucionar algn problema s lo haba hecho pero que casi nunca lo haca; otro
de su comunidad y slo el 12.36% lo haba hecho a 20% declar que haberlo hecho ocasionalmente, un
alguna secretara, institucin pblica u oficina del 13% todos los das y slo el 2% no respondi. En este
Estado.34 Segn Latinobarmetro, el 24.7% de los mismo sentido, el pas que ms conectividad tiene en
entrevistados en 2008 haba firmado una peticin de Amrica Latina es Chile con apenas un 42% de perso-
apoyo y un 36% podra realizar dicha accin.35 nas que dicen no haberse conectado nunca. Le sigue
Adems de dar opiniones y expresar sus puntos de Argentina con un 46% y Venezuela con un 48% que no
vista discutiendo, las conductas opinativas incluyen se han conectado nunca. En el otro extremo (pas con
el acceso a los medios de comunicacin por medio del menos conectividad de internet) est Paraguay con
envo de cartas a los peridicos o de la participacin un 74% que dice no haberse conectado nunca. Le
en programas de radio y/o televisin. Estas acciones siguen Nicaragua (71%) y Honduras (70%). En total,
fueron medidas en 2003 y 2005 por la encup respecti- son diez los pases de la regin que tienen un 60%
va; en ella, se muestra una tendencia a la baja como o ms de poblacin que no se han conectado en la
formas de solucionar problemas pblicos. En 2003 vida a internet. En Mxico, el 62% refieren no haberse
el 20% afirm que, para resolver algn problema de conectado jams. En el espacio de siete aos (2002-
su comunidad, haba enviado cartas a diversos pe- 2010) Chile, Uruguay y Venezuela han casi triplicado
ridicos y un 13% llam a algn programa de radio su nivel de conectividad. La mayor parte de los pases
o tv; mientras que, en 2005, estos porcentajes se de la regin la han duplicado. Pero con Mxico sucede
redujeron a 7 y 9% respectivamente.36 un fenmeno extrao, ya que la tabla muestra que ha
En este sentido, el uso del internet es bsico para disminuido significativamente el uso de internet de
la dimensin opinativa, ya que es uno de los medios un 54% en 2002 a un 38% en 2010.37
esenciales por medio de los cuales se realiza. Al res-
Dimensin asociativa
La tercera dimensin se refiere a conductas de par- La dimensin asociativa juega un papel central
ticipacin asociativa y tiene que ver con el hecho en este tipo de conductas, no slo porque participar
de sumarse a la actuacin de un grupo de persona en alguna organizacin que busque el bien comn en
[con personalidad jurdica o no] (), sin fines de s mismo se puede considerar una conducta de parti-
lucro y que no sea del Estado, en donde se comparten cipacin, con creciente importancia en el mbito no
intereses y objetivos iguales o similares en relacin estatal, sino tambin porque su existencia facilita y
al tema que los convoca, en bsqueda de beneficio permite que las instancias de participacin en el m-
tanto individual como colectivo.38 bito estatal puedan ser sustentables en el tiempo.39
34 Vid. la pgina web de lapop dedicada a Mxico, en http://www.vanderbilt.edu/lapop/mexico.php.

35 Latinobarmetro, Latinobarmetro, 2011, Santiago de Chile, Corporacin Latinobarmetro, 2011 en http://www.latinobarometro.org/
latino/latinobarometro.jsp.
36 F. J. Hevia de la Jara, La construccin cotidiana del Estado. Anlisis de los sistemas de atencin ciudadana en el campo educativo en
Veracruz, Xalapa, ciesas, 2010.
37 Latinobarmetro, op. cit.
38 A. M. Rotino et al., op. cit., p. 162.
39 M. E. Warren, Democracy and Association, Princeton, Princeton University Press, 2001; J. Gaventa y G. Barret, op. cit.
41
Para Mxico, los ltimos datos disponibles afirman Segn la Encuesta Mundial de Valores, en 2005
que existen alrededor de 40 089 establecimientos el 76% de los mexicanos aseguraron no pertenecer
donde se llevan a cabo las funciones de instituciones a ningn tipo de organizacin y solamente el 13.8%
sin fines de lucro. Este universo incluye, segn el afirm ser miembro activo de alguna organizacin,
Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Infor- principalmente relacionadas con iglesia/organiza-
mtica (inegi), fundaciones, sindicatos, asociaciones ciones religiosas, deportivas y recreativas.41
y uniones vecinales, cmaras y uniones de producto- Datos ms optimistas arroj el estudio de Latino-
res, colegios, escuelas, universidades y hospitales pri- barmetro que tambin interrog en 2005 por la per-
vados, asociaciones y organizaciones civiles, microfi- tenencia a ciertas organizaciones. En l no obstante
nancieras y auxiliares de crdito, asilos, orfanatos que las organizaciones deportivas y recreacionales
y casas de asistencia social, as como clubes. De fueron las que contabilizaron ms miembros, un 44.6%
esto, la gran proporcin son instituciones de salud y report no ser miembro de ninguna organizacin y
asistencia social (un 37.8% del total) y asociaciones
y organizaciones (otro 29.2%).40
Tabla 1
Porcentaje de pertenencia a organizaciones en Mxico segn Latinobarmetro
Organizaciones y actividades Es miembro (%) Dona dinero (%) Participa activamente (%)
de las que es miembro
Deportivas/recreacionales 12 3 8.4
Artsticas/musical/educacional 9.9 3.3 7
Sindicato 5.3 2.4 2.8
Profesional/empresarias 5.4 0.5 2.7
Consumidores 0.6 0.5 0.2
Ayuda internacional/dh 0.6 1.7 1.6
Ecologista/ambiente/proteccin animales 2.5 2.6 5.1
Caridad/ayuda social 4.1 6.9 5.2
Tercera edad 1.9 4.6 2.9
Religiosa, sin considerar prctica religiosa 5.2 8.6 6.5
Polticas 2.4 0.5 2.5
Comunal, vecinal 4 1.8 4.9
Otras organizaciones 1.5 1.5 1.9
Ninguna 44.6 62.2 48.3
Fuente: Latinobarmetro, Latinobarmetro, 2011, Santiago de Chile, Corporacin Latinobarmetro, 2011.
As, ser miembro de alguna asociacin, donar considerar conductas participativas pertenecientes
tiempo o dinero o dirigir organizaciones se pueden a esta dimensin.
40 Vid. wva, World Values Survey 1981-2008 op. cit. e inegi, Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico: Cuenta satlite de las instituciones
sin fines de lucro de Mxico, 2008, Mxico, inegi, 2011, en http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/
derivada/satelite/sin_fines_lucro/2008/CSISFLM_2008.pdf.
41 wva, World Values Survey 1981-2008 op. cit.

42
Dimensin cvica
Este rubro atiende el comportamiento respetuoso del de apoyo a la democracia. En los ltimos aos, para
ciudadano para con las normas de convivencia pbli- el caso mexicano, es evidente un proceso sostenido
ca. Diversas evidencias muestran que el respeto a las de malestar con el sistema democrtico. Cada vez
normas sociales, tanto las escritas como las no escri- hay ms ciudadanos que estn descontentos con la
tas, es central para el fortalecimiento democrtico, democracia;46 sin embargo, el apoyo a sta no equi-
para la construccin de confianza social y, en gene- vale a mayor cultura cvica. Tal como la evidencia la
ral, para la cohesin social. Esto porque el respeto muestra, Mxico se caracteriza por la presencia de
de las normas es un elemento rutinario de reconoci- demcratas iliberales, es decir, de los que otorgan su
miento y adscripcin a la comunidad poltica.42 apoyo a la democracia en su dimensin procedimental
El acatamiento de las normas sociales de conviven- pero no en su contenido normativo. En este sentido,
cia es tambin un factor fundamental de proteccin y una porcin importantes de mexicanos se muestran
contencin frente a la violencia y, junto con la con- intolerantes a las diferencias y a favor de limitar
fianza social, permite prevenir y contener las espira- libertades fundamentales como la de expresin o el
les de violencia a nivel comunitario.43 Como la evi- respeto a las diferencias sexuales.47
dencia sugiere, donde se respetan las normas sociales Las acciones de respecto por las normas de
brota mayor confianza social y se abate la inciden- convivencia pueden considerarse como conductas
cia delictiva.44 de participacin puesto que, a pesar de ser gene-
En la literatura especializada, el concepto de civis- ralmente individuales, su justificacin es el bien
mo tuvo un fuerte impulso con el clsico estudio sobre comn y el respeto por el otro, o sea, buscan incidir
cultura poltica llevado a cabo por Almond y Verba en en el espacio pblico para el bien comn. As, las
dcadas pasadas.45 Ellos identificaron tres grandes conductas de participacin de la dimensin cvica
tipos de cultura poltica: la parroquial, la sbdito y la incluyen acciones de tipo solidario (donacin, ayuda
cultura cvica, siendo esta ltima la correspondiente en desastres), ecolgicas (cuidado del agua, manejo
a pases considerados democrticos. Desde ah, se responsable de la basura) y de convivencia bsica
estableci un fuerte vnculo entre cultura cvica con social (ceder el asiento en el autobs o el paso al
altos niveles de respeto a las normas de convivencia peatn), siempre y cuando busquen el bien comn
social y el fortalecimiento democrtico. o el inters general.
Por estas razones, los estudios de cultura pol-
tica y cvica incluyen por lo general una dimensin
42 James S. Coleman, Social Capital in the Creation of Human Capital, en American Journal of Sociology, vol. 94, enero de 1988; Alejandro
Portes, Social Capital: Its Origins and Applications in Modern Sociology, en Annual Review of Sociology, vol. 24, enero de 1998; Francis
Fukuyama, Trust: the Social Virtues and the Creation of Prosperity, Nueva York, Simon and Schuster, 1996; Ernesto Ottone (dir.) y Ana Sojo
(coord.), Cohesin social: inclusin y sentido de pertenencia en Amrica Latina y el Caribe, Santiago de Chile, cepal/Secretara General Ibero-
americana/Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, 2007.
43 Secretara de Gobernacin, Aplicacin de la Nota Metodolgica para el diagnstico territorial de las causas sociales de las violencias. Ma-
nual introductorio, Mxico, Secretariado Ejecutivo del Sistema de Seguridad Pblica, 2011. Documento disponible en lnea, en http://www.
secretariadoejecutivo.gob.mx/work/models/SecretariadoEjecutivo/Resource/490/1/images/MANUAL_NOTA_METODOLOGICA.pdf
44 F. Fukuyama, op. cit.
45 Gabriel Abraham Almond y Sidney Verba, The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations, Newbury Park, sage, 1989.
46 Latinobarmetro, op. cit.
47 Andreas Schedler y Rodolfo Sarsfield, Demcratas iliberales. Configuraciones contradictorias de apoyo a la democracia en Mxico, en
Espiral, vol. xv, nm. 44, enero-abril de 2009.
43
Definiciones operacionales
En este estudio, la variable conductas de partici- En segundo, este tipo de conductas son por lo ge-
pacin puede comprenderse como un constructo neral colectivas o tienen ingredientes importantes de
complejo y se define multidimensionalmente como ac- accin colectiva. No obstante, se pueden considerar
ciones de tipo electoral, asociativa, opinativa y/o c- tambin acciones individuales como participativas
vica que llevan a cabo las personas para involucrarse, en la medida que se orienten al bien comn. Existen
interesarse y/o comprometerse con el bien comn y una serie de conductas que buscan la incidencia
con eso ayudar, colaborar, o cooperar con su grupo, en el espacio pblico pero que no se articulan en
comunidad, sociedad, pas o mundo. formatos asociativos, constituyendo una suerte de
Esta definicin tiene tres implicaciones analticas ciudadana activa.48
importantes. En primer lugar, se busca identificar Por ltimo, la variable conductas de participacin
conductas especficas que eventualmente puedan ser es compleja por lo que se define multidimensionalmente
observables por un actor independiente. Esto deja de integrando las acciones en cuatro dimensiones: con-
lado, por el momento, los conocimientos y actitudes ductas de participacin electoral, asociativa, opinativa
que las personas puedan mostrar respecto a la parti- y cvica En este sentido, la definicin operacional del
cipacin y permite concentrar la atencin en conduc- constructo de conductas de participacin podr medir-
tas especficas que puedan ser consideradas partici- se por medio de las respuestas totales al cuestionario
pativas. de conductas de participacin.
Metodologa
El proceso de elaboracin y validacin del cuestio- formas de calificacin para crear la primera versin del
nario se dividi en tres etapas. La primera fue la Cuestionario de Conductas de Participacin (ccp).
creacin del instrumento, la segunda de obtencin
de validez del constructo por medio de jueceo y Segunda etapa: validez de constructo
la tercera de piloteo y obtencin de: a) validez de Para validar los constructos, la primera versin se
contenido y discriminacin de reactivos por medio someti a un procedimiento de jueces expertos. Por
de anlisis factorial, b) confiabilidad por medio de esto, se elabor una versin del ccp para ellos. Aqu-
grupos extremos y c) confiabilidad por medio del lla fue enviada luego a quince personas expertas en
ndice de consistencia interna Alpha de Cronbach. participacin va electrnica, quienes contestaron el
cuestionario y aadieron crticas y sugerencias. En
Primera etapa: elaboracin del cuestionario total fueron seis hombres y nueve mujeres (de Mxico,
Para la creacin del instrumento de participacin Brasil y Chile), entre los cuales se incluan acadmi-
se defini el constructo principal y se detectaron y cos (53.3%), activistas de la sociedad civil (33.3%)
puntualizaron las dimensiones de las que habla la y servidores pblicos (13.3%). Los cuestionarios
literatura sobre el tema; se realiz un banco de reac- respondidos se capturaron y los datos, tanto cuantita-
tivos por dimensin y de ellos se eligieron los tems tivos como cualitativos, se analizaron y se realizaron
que formaran parte del instrumento; por ltimo, se modificaciones respectivas al instrumento.
redactaron las instrucciones y se determinaron las
48 Peter P. Houtzager et al., Associations and the Exercise of Citizenship in New Democracies Evidence from So Paulo and Mexico City, Brighton,
University of Sussex, Institute of Development Studies, 2007, en http://www.ntd.co.uk/idsbookshop/details.asp?id=978 en http://www.
ntd.co.uk/idsbookshop/details.asp?id=978.

44
Tercera etapa: piloteo del instrumento, Caractersticas de la muestra para piloteo

validez de contenido y discriminacin de reactivos de la segunda versin
En esta etapa se realiz el piloteo del ccp y se obtuvo El muestreo fue no probabilstico, por cuotas, acci-
la validez de contenido y discriminacin de reactivos dental.49 Participaron trescientas personas mayores
por medio de anlisis factorial, as como la confiabi- de dieciocho aos que habitan las zonas metropoli-
lidad por medio de grupos extremos y del ndice de tanas de Xalapa (zmx) y de Veracruz (zmv), ambas en
consistencia interna Alpha de Cronbach total y para el estado de Veracruz,50 con las caractersticas que
cada dimensin. se muestran a continuacin.
Tabla 2
Distribucin de la muestra por gnero, edad y lugar de aplicacin
Gnero Edades Municipio Banderilla, Municipio Coatepec, Municipio Veracruz,

zmx zmx zmv
Mujeres: 150 18-29 = 53 18-29 = 17 18-29 = 18 18-29 = 18

30-59 = 76 30-59 = 25 30-59 = 25 30-59 = 26
60 y ms = 21 60 y ms = 7 60 y ms = 7 60 y ms = 7
Hombres: 150 18-29 = 56 18-29 = 18 18-29 = 19 18-29 = 19
30-59 = 74 30-59 = 24 30-59 = 25 30-59 = 25
60 y ms = 20 60 y ms = 6 60 y ms = 7 60 y ms = 7
Fuente: elaboracin propia sobre datos de la investigacin.
Las cuotas de la muestra se eligieron de acuerdo al Dentro de la muestra se incluyeron aproxima-

nmero de mujeres y hombres en el estado de Veracruz damente la misma cantidad de hombres y mujeres y
con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.51 no existieron diferencias significativas en cuanto a
El 34% del total de la muestra fueron personas del edad de los dos grupos (tabla 3).
municipio de Veracruz, el 32.33% de Banderilla y el
33.67% de Coatepec.
Tabla 3
Porcentaje y tendencia central de la muestra por sexo
Sexo N Porcentaje Media de edad Desviacin estndar

Mujeres 151 50.3 39.22 15.72
Hombres 149 49.7 40.59 17.11
Total 300 100.0 39.90 16.41
La escolaridad de las personas entrevistadas para medir la validez del instrumento total es como lo muestra
la siguiente tabla.
49 Roberto Hernndez et al., Metodologa de la investigacin, Mxico, McGraw-Hill, 2001; Fred N. Kerlinger y Howard B. Lee, Investigacin
del comportamiento: mtodo de investigacin en Ciencias Sociales, Mxico, McGraw-Hill Interamericana, 2002.
50 La seleccin de la zona de Veracruz se debi al inters del proyecto de investigacin del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol)
para comparar las conductas de participacin en dos zonas metropolitanas de dicho estado, de ah la seleccin espacial.
51 El Censo est disponible en lnea, en http://www.censo2010.org.mx/. N.E. Vid. adems, Mxico en cifras, en http://www.inegi.org.
mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx.
45
Tabla 4
Escolaridad de la muestra
Ninguna Primaria Secundaria Educacin Media Educacin Posgrado

Superior superior
6.3% 19.3% 26.3% 23% 22% 3%
Con respecto a la ocupacin principal, se puede ob- mismo, se notan importantes diferencias de gnero
servar que slo el 37.67% tiene algn trabajo formal entre las personas dedicadas a las labores del hogar,
(ya sea en el gobierno o en el sector privado). Asi- los desempleados y jubilados.
Tabla 5
Ocupacin de la muestra
Mujer Hombre Total
N % N % N %
Trabajo formal-privado 39 25.83% 36 24.16% 75 25.00%
Labores del hogar 51 33.77% 8 5.37% 59 19.67%
Trabajo informal 25 16.56% 32 21.48% 57 19.00%
Trabajo formal-gobierno 19 12.58% 19 12.75% 38 12.67%
Oficio 3 1.99% 26 17.45% 29 9.67%

Estudiante 14 9.27% 12 8.05% 26 8.67%
Sin ocupacin/ desempleado - 0.00% 11 7.38% 11 3.67%
Jubilado - 0.00% 5 3.36% 5 1.67%
Total 151 100.00% 149 100.00% 300 100.00%
Resultados
Elaboracin del instrumento y validacin por jueces A partir de la primera versin, se realiz un instru-
Para llegar a la versin final de 37 reactivos (vid. mento exclusivo para jueces. Este instrumento con-
infra, apndice), el cuestionario pas por una serie sisti en cien preguntas que analizaban qu tanto los
de cambios y adecuaciones. La primera versin cons- reactivos del ccp medan conductas de participacin.
t de 68 reactivos, con tres opciones de respuesta El instrumento de jueceo fue enviada a un total de
(nunca=0; algunas veces=1; muchas veces=2) para quince expertos en participacin. El cuestionario fue
todas las dimensiones excepto para la asociativa, enviado de forma virtual, se les pidi que lo respondie-
cuyas opciones de respuesta fueron: nunca ha tenido ran en su computadora y lo enviaran de regreso por la
contacto=0; asisti a alguna reunin=1; forma o ha misma va de internet. Con sus respuestas se elabor
formado parte=2; participa en decisiones colectivas una base de datos y se analizaron los resultados.
o asambleas=3; paga cuotas o realiza aportes=4 y Las opciones de respuesta eran: nada partici-
dirige o es jefe=5. pacin=0; poca participacin=1; mucha participa
46
cin=2. Al analizar las respuestas al ccp para jueces las dimensiones definitivas de instrumento, as como
se realizaron algunos cambios. Los reactivos iguales eliminar reactivos que no pertenecieran a ninguna
o menores a promedios de respuesta de 1.40, esto es, dimensin. Para ello, se corri un Anlisis Factorial
sumatoria de puntajes de 21 o menos en participacin de Componentes Principales con rotacin Varimax
fueron eliminados. As, se construy una segunda por medio del paquete estadstico spss. La siguiente
versin, esta vez con cincuenta reactivos. tabla muestra los valores Eigen al solicitarle cuatro
factores y el porcentaje de varianza explicada por
Dimensiones definitivas y confiabilidad cada uno, antes y despus de la rotacin (se realiza-
La segunda versin se aplic a la muestra seleccio- ron seis iteraciones).
nada (trescientos sujetos) y se analiz para obtener
Tabla 6
Factores obtenidos por el anlisis factorial del ccp
(valores Eigen y pocentaje de varianza explicada)
Componente Valores Eigen iniciales Valores Eigen rotados

Total Porcentaje de Porcentaje Total Porcentaje de Porcentaje
varianza de varianza varianza de varianza
acumulada acumulada
1 9.112 21.695 21.695 6.334 15.082 15.082
2 5.237 12.468 34.163 5.468 13.019 28.100
3 2.493 5.936 40.099 4.197 9.994 38.094
4 2.127 5.064 45.162 2.969 7.068 45.162
A continuacin se muestra la carga factorial de todos quedando as por un lado las asociaciones partidarias
los reactivos. En primer lugar, se decidi unificar los (reactivo 50) y por otro, en una sola sumatoria, las
resultados de los reactivos 41 al 49, ya que stos se re- organizaciones sociales.
feran al tipo de organizacin a la que se perteneca,
Tabla 7
Matriz de cargas factoriales rotada
Factor
1 2 3 4
1 Suele usted votar en elecciones para presidente de la Repblica? .069 .929 .062 .134
2 Suele usted votar en elecciones para senador? .061 .931 .082 .112
3 Suele usted votar en elecciones para diputado? .074 .946 .059 .103
4 Suele usted votar en elecciones para gobernador del estado? .033 .929 .071 .114
5 Suele usted votar para presidente municipal? .065 .939 .064 .098
6 Suele usted votar para diputados locales? .044 .917 .084 .070
7 Participa en actividades o reuniones de algn partido o movimiento .175 .036 .802 .044
poltico?
8 Asiste usted, por su propia voluntad, a mtines, marchas .150 .046 .807 .096
o manifestaciones de algn partido poltico?
47
Tabla 7
(continuacin)
Factor
1 2 3 4
9 Participa como observador(a) electoral o representante de casilla .188 .282 .468 .175
de un partido poltico?
10 Para algn fin social, colectivo o comunitario, ha solicitado alguna vez .418 .121 .304 .088
informacin a alguna oficina de gobierno sobre programas pblicos?
11 Para algn fin social, colectivo o comunitario, ha solicitado alguna vez .486 .092 .162 .064
informacin a alguna oficina de gobierno sobre presupuestos y gastos
pblicos?
12 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema, alguna vez .688 -.020 .005 -.105
usted ha enviado cartas o llamado a algn peridico?
13 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema, alguna vez .645 .021 .039 -.012
usted ha enviado cartas o llamado a algn programa de radio o TV?
14 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema, alguna vez .518 -.004 .130 .200
usted ha firmado cartas para apoyar una causa (en papel o internet)?
15 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema, alguna vez .498 .007 .321 .000
usted ha repartido circulares o manifiestos?
16 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema, alguna vez .375 .058 .511 -.002
usted ha colocado mantas, carteles o fotografas?
usted ha solicitado apoyo a algn partido poltico?
usted ha pedido ayuda a diputados o senadores?
usted ha pedido apoyo a alguna asociacin civil?
20 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo, .494 .052 .249 -.054
social o comunitario que afectaba a usted y a otras personas, alguna vez
usted contact al presidente?
21 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo, .652 -.044 .240 .006
usted contact al gobernador?
22 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo, .592 -.041 .363 -.101
usted contact a los diputados o senadores?
23 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo, .457 .055 .310 .095
usted contact a presidentes municipales?
24 Alguna vez ha donado sangre? .404 .171 -.078 .012
25 Alguna vez ha donado alimentos, medicina y/o ropa en caso .067 .038 .091 .539
de un desastre?
26 Alguna vez ha dado dinero a alguna institucin u organizacin social -.099 .091 .053 .545
(como Cruz Roja, asociaciones contra el cncer, etctera)?
27 Alguna vez ha enviado dinero u objetos a algn programa de televisin o .220 -.047 .074 .332
radio para una buena causa?

48
Tabla 7
(continuacin)
Factor
1 2 3 4
28 Alguna vez ha participado personalmente como voluntario en alguna .360 -.027 .177 .184
actividad a beneficio de la comunidad?
29 Alguna vez ha recaudado fondos para una causa social? .512 .107 .181 .188
30 Reclama cuando una persona se mete en la fila donde usted est formado? .132 .068 .148 .170
31 Le molesta ver cuando alguien ms tira el agua? -.035 .042 .103 .645
32 Le molesta ver cuando alguien tira basura en la calle? -.041 .144 .059 .707
33 Le molesta que las personas no tomen cuidado de las reas verdes? -.067 .094 .084 .733
34 Separa usted la basura? .130 .047 -.070 .290
35 Cuando va a comprar un producto, se fija que no sea perjudicial .199 .147 -.171 .393
para la ecologa?
36 Ha solicitado informacin a alguna asociacin, grupo, club u organizacin .651 .072 .100 .144
social sobre cmo resolver un problema social, comunitario o colectivo que
afectaba a usted y a otras personas?
37 Ha solicitado informacin a alguna asociacin, grupo, club u organizacin .738 .057 .062 .102
social sobre cmo participar o ser parte de ella?
38 Para resolver algn problema que afecta a usted y a otras personas, alguna .465 -.076 .133 .356
vez se ha organizado con otras personas afectadas?
39 Ha asistido a manifestaciones, plantones, marchas, protestas o paros NO .401 .046 .165 .066
relacionados con partidos polticos y/o elecciones?
40 Alguna vez ha organizado manifestaciones, plantones, protestas, marchas .474 .009 .071 -.035
o paros?
- Sumatoria de la 41-49. .427 -.011 .303 .333
50 Con partidos polticos .157 .061 .770 .061
Gracias a este procedimiento es que se pudieron ramente compuesto por conductas de participacin
agrupar los reactivos en dimensiones. En el caso de electoral. El factor tres por una nueva dimensin refe-
que un reactivo tuviera carga factorial suficiente en rente a conductas de participacin que se denomin
dos factores, se eligi de acuerdo a la corresponden- partidaria al tener que ver todos los reactivos con
cia terica y se eliminaron aqullos que obtuvieron partidos polticos y que se analiza de manera ms
carga factorial mayor a 0.40 (reactivos 27, 28, 30, profunda en las conclusiones y, por ltimo, el cuarto
34 y 35). factor asoci conductas de participacin cvica.
Aunque se formaron cuatro factores, los reactivos Eliminados los reactivos con poca carga facto-
se acomodaron de forma diferente a lo esperado. El rial, y agrupados los reactivos de asociacionismo, el
factor uno constituy la unin de las dimensiones instrumento final qued con 37 reactivos, los que se
asociativa y opinativa que se proponan a partir de distribuyeron de la siguiente forma.
lo revisado en la literatura. El factor dos qued cla-
49
Tabla 8
Descripcin de las dimensiones obtenidas
Dimensin Nmero de reactivos % de varianza explicada
Asociativa-Opinativa 19 15.082
Electoral 6 13.019
Partidaria 7 9.994
Cvica 5 7.068
Total 37 45.162
Fuente: Elaboracin propia sobre datos de la investigacin.
Consistencia interna estadsticamente significativas entre las medias del

Con la tercera versin del instrumento se realizaron grupo alto y bajo a partir de una prueba t. Tomando
pruebas entre grupos extremos para medir los ndices en cuenta el percentil 25 y 75, los resultados fueron
de consistencia interna. Se encontraron diferencias los siguientes:
Tabla 9
Diferencias significativas entre grupo de altos y bajos
Grupo N Mean Std. Deviation t

Bajos 76 11.59 3.567 -22.200***
Altos 81 36.26 9.298
*** p < 0.001
Con estos reactivos se obtuvieron ndices de consis- del Alpha total; moderada para asociativa-opinativa,
tencia interna total y para cada una de las dimen- alta para electoral, fuerte para partidaria, y mode-
siones, obtenindose confiabilidad fuerte en el caso rada para cvica:
Tabla 10
Coeficiente de consistencia interna total y para cada dimensin
Alpha de Cronbach
Total Asociativa-Opinativa Electoral Partidaria Cvica
.85 .72 .98 .85 .72
Al analizar la sumatoria total y por dimensiones, tras sumar los 37 puntajes, se encontraron los siguientes
datos.

50
Tabla 11
Estadstica descriptiva total y para cada dimensin
Total Asociativa-opinativa Electoral Partidaria Cvica

N 300 300 300 300 300
Media x sujeto 23.40 6.54 7.88 1.10 7.87
Desviacin estandar 10.555 6.110 4.817 2.266 2.140
Mnimo 3 0 0 0 1
Mximo 83 47 12 15 10
Con estos resultados, la ltima versin del ccp con- mensiones y puede alcanzar un puntaje total de 100
tiene 37 reactivos que se distribuyen en cuatro di- puntos, como se especifica en la siguiente tabla.
Tabla 12
Reactivos pertenecientes a cada dimensin del CCP versin final
Calificacin
Dimensin Nmero de reactivos Reactivos Calificacin mxima
mnima
1, 3, 5, 7, 8, 10, 13, 15,

Asociativa-Opinativa 19 16, 18, 19, 21, 23, 25, 27, 0 63
31, 33, 35, 37.
Electoral 6 4, 11, 20, 24, 30, 34. 0 12
Partidaria 7 2, 9, 14, 17, 26, 29, 32. 0 15
Cvica 5 6, 12, 22, 28, 36. 0 10
Total 37 0 100
Calificacin del instrumento

Para obtener la calificacin del instrumento los reactivos con tres opciones de respuesta se calificaron de
la siguiente manera:
Tabla 13
Opciones de respuesta
No, nunca S , algunas veces S, muchas veces
0 1 2
Y los puntajes de los reactivos con cuatro opciones de respuesta se muestran a continuacin:
51
Tabla 14
Opciones de respuesta dimensin asociativa
Asisti a reuniones
Nunca tuvo contacto Pag cuotas Dirigi
o actividades
0 1 2 3
Los reactivos 6a, 12a, 22a no se puntan ni se con- de las preguntas de la a a la i, el resultado de esa
tabilizan para la sumatoria, su funcin es tratar de sumatoria es el que se considera reactivo 37. Para
disminuir la deseabilidad social. cada uno de estos reactivos se considera solo la cali-
El puntaje del reactivo 37 es el resultado de la ficacin ms elevada, por ejemplo, si en la pregunta
sumatoria de sus nueve preguntas, as que para califi- 37a y 37b se respondi:
carse es necesario realizar la sumatoria de los puntajes
Tabla 15
Opciones de contabilizacin reactivo 37
Asisti
Nunca tuvo
a reuniones Pag cuotas Dirigi
contacto
o actividades
37a Durante los tres ltimos aos, con X X X

organizaciones comunales, vecinales,
colonos o condminos, usted
37b Durante los tres ltimos aos, X X

con organizaciones de adultas(os) mayores
o jvenes, mujeres, indgenas, homosexuales,
discapacitadas(os), etc., usted
Se considerar para la sumatoria total: dos para la Una vez hecha la sumatoria de cada uno de los
pregunta 37a; y uno para la pregunta 37b. Para la 37 reactivos (contando el ltimo reactivo como la
sumatoria del reactivo 37 la mxima calificacin es suma de sus nueve preguntas), la calificacin para
de 27 y la mnima es de cero. los puntajes totales se muestra en la tabla 16.
Tabla 16
Tabla de calificacin para el puntaje total del ccp
Puntaje
Calificacin
Total
Baja 0-19
Media 20- 26
Alta 27 -100

52
Conclusiones
Lo revisado en los apartados anteriores intent mostrar citar apoyos a diputados o senadores para resolver
el proceso de construccin y validacin de un instru- un problema comunitario.
mento para medir diversas conductas de participacin, Esta situacin inesperada permite rescatar los
as como los cambios a los que fue sometido. En las estrechos vnculos entre participacin y partidos po-
conclusiones sobresalen dos elementos centrales: por lticos que por diversas razones la literatura ha reto-
un lado, discutir la nueva dimensin que este proceso mado en aos recientes, donde ha resultado central la
gener, al que se denomin partidaria, que no se relacin sociedad civil-sociedad poltica para analizar
tena contemplada; y por otro, poner en perspectiva el xito o fracaso de instrumentos participativos. 52 En
la utilidad de este tipo de instrumentos y abogar por efecto, como se revis arriba, la creciente desafeccin
una complementariedad disciplinar y metodolgica con las limitaciones de la democracia representativa
para el estudio de la participacin. y los sistemas de partidos que la sostiene fue una de
En relacin al primer punto, el anlisis factorial las causas principales de la irrupcin participativa.
al que fue sometido el instrumento logr determinar As, los instrumentos participativos en general, y los
una categora que no se tena contemplada. Cada uno actores participativos en especfico, construyeron la
de los reactivos que componen la dimensin partida- mayora de las veces sus posicionamientos ms all
ria integraba diferentes dimensiones. Por ejemplo, de los partidos polticos en los diferentes contextos
dentro de la dimensin opinativa se pregunt si nacionales. En Chile, por ejemplo, la relacin socie-
se elaboraban peticiones a los partidos polticos, dad civil-sociedad poltica explic las dificultades
pero tambin si se elaboraban peticiones a diversos para desarrollar instrumentos de participacin ciu-
funcionarios de gobierno y de organizaciones civiles; dadana despus de la dictadura de Pinochet53 y no
en la dimensin electoral, se cuestion si haban fue hasta pocas recientes, en el segundo lustro de la
asistido a mtines organizados por partidos polticos dcada de 2000, cuando comenzaron a gestarse mo-
o si haban participado como observadores o repre- vimientos sociales (obreros, estudiantiles) que co-
sentantes de casilla; y en la dimensin asociati- incidieron con el cambio del panorama de partidos
va se interrog si participaban en partidos polticos, polticos ms all del bi-partidismo Concertacin/
adems de organizaciones comunitarias, recreativas Alianza y con la alternancia en el poder ejecutivo.54
o religiosas. Sin embargo, el anlisis reuni a estos En Brasil, buena parte de la discusin sobre los pro-
reactivos junto a otros que, aparentemente, tendran cesos participativos ha tenido como eje las relaciones
que ver menos con vida partidaria como colocar y tensiones con los partidos polticos,55 donde la
mantas o carteles como una forma de opinar o soli- relacin entre los movimientos y la creacin de un
52 Como se podr sospechar, el anlisis de los partidos polticos y sus relaciones con los procesos de participacin rebasa con mucho los
objetivos de este artculo.
53 Gonzalo Delamaza, Tan lejos tan cerca: polticas pblicas y sociedad civil en Chile, Santiago, lom Ediciones, 2005.
54 G. Delamaza, La disputa por la participacin en la democracia elitista chilena, en Latin American Research Review, vol. 45, nm. 4,
2010.
55 L. Avritzer, Las instituciones participativas op. cit.; Ana Claudia Teixeira y Luciana Tatagiba, Democracia participativa en la ciudad
de Sao Paulo: continuidades y rupturas, en Ernesto Isunza Vera y Adrin Gurza Lavalle (eds.), La innovacin democrtica en Amrica Latina:
tramas y nudos de la representacin, la participacin y el control social, Mxico, ciesas/Universidad Veracruzana, 2010, pp. 283-311; A. Gurza
Lavalle et al., Democracia, pluralizao da representao e sociedade civil, en Lua Nova, nm. 67, 2006; A. Gurza Lavalle et al., Beyond
Comparative Anecdotalism: Lessons on Civil Society and Participation from So Paulo, Brazil, en World Development, vol. 33, nm. 6, 2005;
Vera Coelho y Marcos Nobre (eds.), Participacipacao e deliberacao teoria democratica e experiencias institucionais no Brasil contemporaneo,
Santa Ifigenia, San Pablo, Paz e Terra, 2004.
53
autntico partido de masas, como define Avrizter al comprender por qu, por ejemplo, la propaganda
Partido de los Trabajadores,56 permiti, por un lado, oficial del Instituto Electoral del Distrito Federal
la realizacin y expansin de instrumentos de parti- que conminaba a votar en los comicios para elegir
cipacin; por otro, introdujo una serie de tensiones a los comits ciudadanos de la ciudad de Mxico en
entre los movimientos y actores sociales y el propio octubre de 2010, deca: Los ciudadanos tenemos
gobierno una vez que dicho partido fue ganando ms mucho que decir esta eleccin es de vecinos, no
espacios de poder. de partidos.61
En el caso mexicano, la tradicin corporativa y Por esto, la existencia de una serie de conductas
la fortaleza de un rgimen de partido hegemnico de participacin ligadas a partidos polticos y en la
gener que el debate se centrara en la autonoma que los ciudadanos participaran en dichas instancias
al gobierno/partido.57 Con los procesos de reformas fue sorpresiva. Empero, considerando que dentro
polticas e incorporacin de nuevos actores a la esfera de las funciones clsicas de los partidos est la
pblica, notablemente con la incorporacin de la agregacin de intereses, su inclusin dentro de las
sociedad civil como nuevo actor, se modificaron las conductas de participacin, adems de la seleccin
relaciones entre organizaciones y partidos al punto de los candidatos para ser votados,62 resulta bastante
que, en 1997, el gobierno democrtico de la ciudad obvia. Ms an en una entidad federativa que no ha
de Mxico (encabezado entonces por Cuauhtmoc tenido alternancia y donde el Partido Revolucionario
Crdenas) incorpor actores relevantes de entre las Institucional y su sistema corporativo no han sido
organizaciones civiles. En el 2000, con el gobierno de enteramente desmantelados.
Vicente Fox, se cre una corriente cvica en ciertas El segundo elemento a discutir aqu es explicitar
oficinas ligadas al desarrollo social.58 Sin embargo, las una posicin respecto a la necesidad de comple-
dinmicas polticas fueron separando cada vez ms a mentar diversas aproximaciones disciplinares y
los partidos polticos de la ciudadana, ahondando la metodolgicas al estudio de la participacin. Si bien
insatisfaccin con la democracia y enviando a los par- las potencialidades de los anlisis que se pueden
tidos a los ltimos lugares de confianza institucional.59 generar con este tipo de instrumentos son amplias,
Esta situacin, sumada a un reflujo de las organiza- ms si pasan por estndares de confiabilidad y validez
ciones ms ligadas a los procesos participativos que como el ccp, sus limitaciones tambin son evidentes.
se estaban desarrollando, termin en lo que Olvera Los procesos de relacin sociedad-Estado, como los
denomina como la colonizacin poltica (en este procesos de participacin, requieren estrategias
caso, partidaria) tanto de las instituciones garantes y aproximaciones diversas que permitan construir
de derechos como de participacin ciudadana en Mxi- conocimiento. Este tipo de aproximaciones ms
co.60 Esto, sumado al monopolio de la representacin tradicionales por medio de cuestionarios a poblacin
que a la fecha tienen los partidos polticos, permite abierta, se complementa al menos con dos aproxi-
56 L. Avritzer, Las instituciones participativas, op. cit.

57 J. A. Fox, The Politics of Food in Mexico: State Power and Social Mobilization, Ithaca, Cornell University Press, 1993; Alberto Aziz Nassif
y Jorge Alonso (eds.), El Estado mexicano: herencias y cambios, Mxico, ciesas, 2005.
58 F. J. Hevia de la Jara, Poder y ciudadana en el combate a la pobreza op. cit.
59 A. Aziz Nassif y J. Alonso, Mxico: una democracia vulnerada, Mxico, ciesas/Miguel Angel Porra, 2009.
60 A. Olvera Rivera, Introduccin. Instituciones garantes de derechos y espacios de participacin ciudadana en una transicin frustrada,
en Alberto Olvera Rivera (ed.), La democratizacin frustrada. Limitaciones institucionales y colonizacin poltica de las instituciones garantes
de derechos y de participacin ciudadana en Mxico, Mxico, ciesas/Universidad Veracruzana, 2010, pp. 13-58; A. Olvera Rivera, The Elusive
Democracy. Political Parties, Democratic Institutions, and Civil Society in Mexico, en larr, vol. 45, nm. 4 , 2010.
61 Segn reza el lema de la convocatoria del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal para la eleccin de los Comits
Ciudadanos y Consejos de los Pueblos del ao 2010, en http://www.iedf.org.mx/sites/comites2010/content/conv/convo_cccp2010.pdf

54
maciones que resultan centrales para el anlisis de mentos descriptivos y explicativos de los procesos
la participacin: la etnografa poltica y los anlisis participativos.65 Complementar anlisis relacionales
reticulares. con instrumentos como el presentado aqu podrn
Con respecto a la primera, cada vez existe mayor establecer vnculos ms all de los atributos de los
inters desde la antropologa poltica por analizar participantes y preguntarse, por ejemplo, si los nodos
procesos de participacin,63 pero tambin hay un con mayores niveles de centralidad participan ms o
creciente inters por parte de la ciencia poltica en el menos que los dems nodos o si la intermediacin,
uso de la etnografa como procedimiento analtico.64 central para comprender los procesos de poder, tiene
Con respecto a la segunda, los anlisis reticulares o no relacin con la mayor o menor participacin en
y de red estn demostrando ser poderosos instru- las dimensiones analizadas.
55
Apndice 1
Cuestionario de Conductas de Participacin. Versin final
Cuestionario de Conductas de Participacin (ccp). queremos saber qu tanto forman parte de su vida
El Centro de Investigaciones y Estudios Superiores estas actividades.
en Antropologa Social (ciesas), plantel Golfo, y el La mayora de las preguntas se responde con tres
Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) opciones de respuesta: no nunca, s algunas veces,
estn llevando a cabo la investigacin Validacin s muchas veces.
y aplicacin del cuestionario de conductas de parti- As, la respuesta nunca se refiere a que usted no
cipacin, que tiene como objetivo general tener un realiza esa actividad, ni la ha realizado en el pasado;
instrumento vlido y confiable para medir, comparar algunas veces se refiere que s la realiza o la ha
y analizar la participacin ciudadana en grupos es- realizado, pero no muy seguido; y por ltimo, muchas
pecficos de poblacin. veces se refiere a que esta actividad se realiza o se
Le vamos a realizar algunas preguntas sobre qu ha realizado con regularidad.
tan seguido realiza algunas actividades variadas. Por ejemplo, a la siguiente pregunta, qu con-
No existen respuestas correctas o incorrectas, slo testara:
S, algunas
No, nunca S, muchas veces
veces
En el ltimo ao, usted ha realizado quehaceres domsticos?
Algunas otras preguntas se responden con cuatro ciacin que se menciona en ese reactivo; pag cuo-
opciones de respuesta: nunca tuvo contacto, asisti tas se refiere a que no slo tuvo contacto o asisti
a reuniones o actividades, pag cuotas, dirigi. a reuniones, sino que adems pag las cuotas que lo
As, la respuesta nunca tuvo contacto se refiere hacen miembro activo de la asociacin en cuestin;
a que en los ltimos tres aos usted no tuvo ningn por ltimo, dirigi se refiere a que durante los l-
tipo de acercamiento al tipo de asociacin que se timos tres aos lider o encabez alguna asociacin
menciona en el reactivo correspondiente; asisti a del tipo que se menciona en dicho reactivo.
reuniones o actividades se refiere a que durante los Por ejemplo, en el siguiente reactivo qu res-
ltimo tres aos s tuvo acercamientos al tipo de aso- puesta dara:
Asisti a
Nunca tuvo
reuniones o Pag cuotas Dirigi
contacto
actividades
Durante los tres ltimos aos, con clubes deportivos,
usted.

56
Entonces vamos a comenzar. Le voy a pedir que trate le mencion, tachando con una X o una la que ms
de responder slo con las opciones de respuesta que se acerque a la realidad.
S, algunas S, muchas
No, nunca
veces veces
1 Para algn fin social, colectivo o comunitario, ha solicitado alguna vez

informacin a alguna oficina gubernamental sobre presupuestos y gastos
del gobierno?
2 Para resolver un problema colectivo, social o comunitario que afectaba
a usted y a otras personas, alguna vez usted ha solicitado apoyo a un
partido poltico?
3 Ha solicitado informacin a alguna asociacin, grupo, club u
organizacin social sobre cmo participar o ser parte de ella?
4 Suele usted votar en las elecciones para diputados o federales?
5 Para resolver un problema que afectaba a usted y a otras personas,

alguna vez se ha organizado con otras personas afectadas?
6a Usted tira basura en la calle?
6 Le molesta ver cuando alguien ms tira basura en la calle?
7 Para algn fin social, colectivo o comunitario, ha solicitado alguna vez

informacin a alguna oficina de gobierno sobre programas de gobierno?
8 Alguna vez usted ha donado sangre?
9 Para resolver un problema colectivo, social o comunitario que afectaba a

usted y a otras personas, alguna vez usted ha pedido ayuda a diputados
o senadores?
10 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo,
social o comunitario que afectaba a usted y a otras personas alguna vez
usted ha repartido circulares o manifiestos?
11 Suele usted votar en las elecciones para gobernador del estado?
12a Cuida usted de las reas verdes de su ciudad?
12 Le molesta que las personas no tomen cuidado de las reas verdes?

usted ha enviado cartas o llamado a algn peridico?
usted ha colocado mantas, carteles o fotografas?
15 Alguna vez usted ha recaudado fondos para una causa social?

social o comunitario que afectaba a usted y a otras personas (ya sea a
travs de: sitios Web, visitas personales, e-mails, cartas u otros medios),
alguna vez usted contact al presidente?
57
No, nunca
veces veces
17 Participa en actividades o reuniones de algn partido o movimiento

poltico?
organizacin social sobre cmo resolver un problema social, comunitario
o colectivo que afectaba a usted y a otras personas?
19 Alguna vez ha organizado manifestaciones, plantones, marchas,
protestas o paros?
20 Suele usted votar en las elecciones para senadores?

usted ha firmado cartas para apoyar una causa (en papel o va internet)?
22a Usted suele cuidar el agua?
22 Le molesta ver cuando alguien ms tira el agua?

alguna vez usted contact a los diputados o senadores?
24 Suele usted votar en las elecciones para presidente de la Repblica?

alguna vez usted contact a presidentes municipales?
26 Asiste usted, por su propia voluntad, a mtines, marchas o
manifestaciones de algn partido poltico?
usted ha enviado cartas o llamado a algn programa de radio o televisin?
28 Alguna vez usted ha donado alimentos, medicina, ropa en caso de un
desastre?
Nunca tuvo Asisti a reuniones Pag cuotas Dirigi

contacto o actividades
29 Durante los tres ltimos aos, con partidos
polticos, usted

58
No, nunca
veces veces
30 Suele usted votar en las elecciones para presidente municipal?

alguna vez usted contact al gobernador?
32 Participa como observador electoral o representante de casilla
de un partido poltico?
organizacin social sobre cmo participar o ser parte de ella?
34 Suele usted votar en las elecciones para diputados o federales?
35 Para resolver un problema colectivo, social o comunitario que afectaba
a usted y a otras personas, alguna vez usted ha pedido apoyo a alguna
asociacin civil?
36 Alguna vez usted ha dado dinero a alguna institucin u organizacin
social (como la Cruz Roja, asociaciones contra el cncer, etctera)?
37 Asisti a
Nunca tuvo Pag
reuniones o Dirigi
contacto cuotas
actividades
Durante los tres ltimos aos, con organizaciones comunales,
37a
vecinales, colonos o condminos, usted
Durante los tres ltimos aos, con organizaciones de adultos
37b mayores o jvenes, mujeres, indgenas, homosexuales,
discapacitado, etctera, usted
Durante los tres ltimos aos, con organizaciones religiosas
37c como grupos pastorales, para preparacin
de fiestas religiosas, mayordomas, etctera, usted
Durante los tres ltimos aos, con organizaciones de arte y
37d cultura como coros, grupos musicales o de teatro, amigos del
arte, de la sinfnica, etctera, usted
Durante los tres ltimos aos, con organizaciones deportivas
37e como clubes, grupos de personas aficionadas a algn deporte,
etctera, usted
Durante los tres ltimos aos, con organizaciones laborales
37f como sindicatos o cooperativas, grupos de pensionados o
jubilado, colegios o asociacin de profesionales, usted
Durante los tres ltimos aos, con organizaciones de
autoayuda como alcohlicos, neurticos o drogadictos
37g
annimos, grupos de personas con alguna enfermedad,
etctera, usted
Durante los tres ltimos aos, con organizaciones a favor de
ciertos derechos o grupos de ayuda social, como por ejemplo
37h
en defensa de personas indgenas, nios de la calle, del
ambiente, o comits de vigilancia y contralora social, usted
Durante los tres ltimos aos, con organizaciones de educacin
37i como asociaciones de madres y padres de familia, alumnos o
egresados, usted
Sumatoria reactivo 37
59
Calificacin
Conductas de participacin
Asociativa-Opinativa
Conductas de participacin electoral
Conductas de participacin partidaria
Conductas de participacin cvica
Sumatoria total

60
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Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales, Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Ao LVII, nm. 215, mayo-agosto de 2012, pp. 35-67, ISSN-0185-1918

Para medir la participacin. Construccin y validacin del Cuestionario

Recibido el 9 de enero de 2012

Introduccin: la participacin en el contexto latinoamericano

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales

28 P. Navia, op. cit.

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales

34 Vid. la pgina web de lapop dedicada a Mxico, en http://www.vanderbilt.edu/lapop/mexico.php.

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales

Tercera etapa: piloteo del instrumento, Caractersticas de la muestra para piloteo

Gnero Edades Municipio Banderilla, Municipio Coatepec, Municipio Veracruz,

Mujeres: 150 18-29 = 53 18-29 = 17 18-29 = 18 18-29 = 18

Las cuotas de la muestra se eligieron de acuerdo al Dentro de la muestra se incluyeron aproxima-

Sexo N Porcentaje Media de edad Desviacin estndar

Ninguna Primaria Secundaria Educacin Media Educacin Posgrado

Mujer Hombre Total

Trabajo formal-privado 39 25.83% 36 24.16% 75 25.00%

Labores del hogar 51 33.77% 8 5.37% 59 19.67%

Trabajo informal 25 16.56% 32 21.48% 57 19.00%

Trabajo formal-gobierno 19 12.58% 19 12.75% 38 12.67%

Oficio 3 1.99% 26 17.45% 29 9.67%

Componente Valores Eigen iniciales Valores Eigen rotados

Fuente: elaboracin propia sobre datos de la investigacin.

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales

Dimensin Nmero de reactivos % de varianza explicada

Consistencia interna estadsticamente significativas entre las medias del

Grupo N Mean Std. Deviation t

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Total Asociativa-opinativa Electoral Partidaria Cvica

Fuente: Elaboracin propia sobre datos de la investigacin.

1, 3, 5, 7, 8, 10, 13, 15,

Electoral 6 4, 11, 20, 24, 30, 34. 0 12

Partidaria 7 2, 9, 14, 17, 26, 29, 32. 0 15

Cvica 5 6, 12, 22, 28, 36. 0 10

Fuente: Elaboracin propia sobre datos de la investigacin.

Calificacin del instrumento

No, nunca S , algunas veces S, muchas veces

37a Durante los tres ltimos aos, con X X X

37b Durante los tres ltimos aos, X X

Fuente: Elaboracin propia sobre datos de la investigacin.

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56 L. Avritzer, Las instituciones participativas, op. cit.

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales

En el ltimo ao, usted ha realizado quehaceres domsticos?

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales

1 Para algn fin social, colectivo o comunitario, ha solicitado alguna vez

5 Para resolver un problema que afectaba a usted y a otras personas,

6 Le molesta ver cuando alguien ms tira basura en la calle?

7 Para algn fin social, colectivo o comunitario, ha solicitado alguna vez

9 Para resolver un problema colectivo, social o comunitario que afectaba a

12a Cuida usted de las reas verdes de su ciudad?

12 Le molesta que las personas no tomen cuidado de las reas verdes?

13 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo,

16 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo,

17 Participa en actividades o reuniones de algn partido o movimiento

21 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo,

22 Le molesta ver cuando alguien ms tira el agua?

23 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo,

25 Para dar su opinin, quejarse, denunciar o resolver un problema colectivo,

Nunca tuvo Asisti a reuniones Pag cuotas Dirigi