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Claves para la Exitosa Inversin de Capital

en Grandes Proyectos: El Caso Especial de


Megaproyectos
Taller ARPEL de Gestin de Grandes
Proyectos de Refino e Instalaciones de Superficie
Lima Per
20 de Octubre 2015
Carlos Tapia
1
Inversin en Amrica Latina (1)
En la ltima dcada hemos atravesado por el llamado
boom de los commodities que trajo grandes
cantidades de inversin a nuestra regin
Particularmente evidente en las industrias extractivas
de minerales e hidrocarburos
Menor en la industria de procesos industriales como
refinacin, petroqumica y qumica
Globalmente, el boom cre una dinmica daina contra
la productividad del capital reducindola
aproximadamente a la mitad

En el nuevo ciclo de depresin de precios y demanda


de commodities, la inversin se ha reducido pero los
precios para hacer proyectos se mantienen altos

2 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Inversin en Amrica Latina (2)
Para aquella inversin aun vigente el nico camino
viable es mejorar nuestra efectividad de capital; esto
no puede ser comprometido en proyectos muy
grandes
La buena noticia es que mucho de lo que se puede
mejorar est dentro de nuestro control!

3 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Temtica

El Tamano del Desafo

Claves para el xito

Conclusiones

4 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


La Historia No Es Gratificante

De acuerdo a la base de datos de IPA (~20,000


proyectos), los proyectos grandes y complejos en
todos los sectores industriales han generado grandes
prdidas de valor de capital

200 megaproyectos (en nuestra base de datos)


construidos entre el 2005 y 2010 sobregastaron entre
$160,000 a $200,000 millones de dlares

En mi presentacin discutir por qu tantos proyectos


grandes fracasan y que no hay una razn fundamental
para ello

5 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Qu Es un Megaproyecto?

Un proyecto puede ser considerado un


megaproyecto si rene uno o ms de los siguientes
criterios:
9 El costo del proyecto es mayor a $1.5 mil millones

9 Potencialmente el proyecto puede cambiar su ambiente:


Regulador Financiero
De mercados laborales Fsico
locales
Poltico local
9 El proyecto representa para la compaa un paso
considerable fuera de los estndares de complejidad o
tamao
El ms grande hecho por la Proyecto grande con
compaa interfaces complejas
INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
Definiendo el xito y Fracaso
del Megaproyecto

Consideramos que un proyecto es ndice de Fracaso


un fracaso si ocurri uno o ms de 100%
lo siguiente: 90%

80%

Los costos aumentaron 25% + 70%


Megaproyectos
El programa se desvi 25% + 60%

Se gast de ms (medida 25% + 50%

absoluta) 40% Proyectos


<$500MM
Problemas de operacin S 30%
continuos y severos (1 ao 20%
o ms)
10%

0%

INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Por Qu Tanto Fracaso?

Obviamente, una de las razones de fracaso en


megaproyectos es que estos son emprendimientos
muy dificiles

Sin embargo, es simplemente la complejidad


determinante para este resultado?

No debe ser as porque existe un gran nmero de


megaproyectos que son exitosos

Qu los diferencia?

8 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Principio para Megaproyectos:
O Son Bastante Buenos o Son Bastante Malos

NDICE DE COSTO

1.3
Fracasos

1.2
xitos

CRECIMIENTO DEL 1.1


COSTO PRODUCCIN
40% 75%
30% 1.0 60%
20% 80%
10% 100%
0%

10%

20%

NDICE DEL 30%


CRONOGRAMA DE ATRASO EN EL CRONOGRAMA
EJECUCIN DE EJECUCIN
INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
Temtica

El Tamano del Desafo

Claves para el xito


Objetivos de Negocio Claros
Un Fuerte Equipo de Proyecto
Definicin Completa
Configuracin (Shaping) Completa

Conclusiones

10 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Los Reales Impulsores de xito Son
Ordinarios

Los objetivos de negocio y las prioridades entre los


objetivos eran sumamente claros

A los equipos del dueo generalmente no les


faltaban funciones crticas durante el desarrollo de
la definicin del proyecto

El trabajo de front-end loading (definicin o FEL)


antes de la autorizacin fue adecuadamente
completado

Se prest particular atencin al proceso de


Configuracin de la oportunidad (o Project Shaping)

11 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


La Esencia de los Megaproyectos Es
Creacin de Valor

Si el emprendimiento comienza con un caso de


negocio marginal, este casi siempre se har ms
dbil antes de hacerse ms fuerte

Se requiere que haya un suficiente valor potencial


para satisfacer a todas las partes interesadas y dejar
al dueo con una parte importante de ese valor

No es responsabilidad del equipo de proyecto


formular el caso de negocio!

Es responsabilidad del equipo de proyecto proponer


un alcance que refleje lo mejor posible los objetivos
del negocio

12 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Objetivos Claros Son Esenciales

El xito en megaproyectos requiere objetivos de


negocio transparentes de parte de todos los
patrocinadores

Objetivos de negocio claros son esenciales para


lograr objetivos de proyecto claros

Objetivos de proyecto claros son esenciales para


crear un equipo de proyecto coherente

Nuestros datos indican que la definicin de objetivos


en megaproyectos tiende a ser menos clara que en
proyectos menores

13 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Objetivos No Claros Afectan Todos los
Impulsores de xito
Objetivos Objetivos
Proyectos con: Claros No Claros

Equipos Integrados 68% 35%

Alto Involucramiento del 47% 14%


Dueo
Equipos Conformados 65% 33%
Adecuadamente
Roles y Responsabilidades
81% 50%
Definidos
Bueno/
Nivel de Definicin Limitado
Regular
Problemas de Datos 10% 46%
Bsicos

Todas las diferencias son estadsticamente significativas al Pr>|t|.02 o mejor

14 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Temtica

El Tamano del Desafo

Claves para el xito


Objetivos de Negocio Claros
Un Fuerte Equipo de Proyecto
Definicin Completa
Configuracin (Shaping) Completa

Conclusiones

15 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Equipos del Dueo Fuertes son
Esenciales

En la industria se tiene la creencia de que si


contratamos al contratista correcto todo ir bien

Sin embargo, el trabajo del contratista depende de la


precisin y nivel de completacin del trabajo del
dueo para preparar el proyecto

La calidad del trabajo del dueo es altamente


dependiente de la adecuada conformacin funcional
del equipo de proyecto

Cualquier funcin no representada generar


cambios ms adelante

16 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Equipos de Proyecto Integrados

Equipo con todas las funciones claves


Definicin
representadas a tiempo completo

Participar activamente comenzando en FEL


Requerimientos Tener autoridad de toma de decisin para su
funcin
Responsabilidades especficas definidas y
entendidas por todos los miembros del equipo

Clave para Ventaja Negocio Mantenimiento


Comparativa Ingeniera/Procesos Operaciones/
Ambiental Produccin
Estimacin de Costos Salud & Seguridad
Programacin/ Construccin
Planificacion Control de Proyectos

17 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Integracin de Equipo Es Importante para Todo
Proyecto
Pero Crucial en Grandes Proyectos
No Integrado en el Indice de Costo
30%
Efecto de Tener un Equipo

25%

20%

15%

10%

5%

0%
M

s
M

to
M

0M

0M

0M

ec
25

10

25

50

oy
-$

-$

-$

-$

pr
M

a
M

M
0M

eg
5M

M
$1

M
00

50
$2

$1

$2

Tamao de Proyecto

18 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Integracin de Equipos Es Crtica En
Megaproyectos
INDICE DE COSTO Equipo de Proyecto NO
Menos de 60% de equipos
1.3 Integrado
de megaproyectos son
integrados durante FEL Equipo de Proyecto
Integrado
1.2

PROBLEMAS
DESVIACIN DE 1.1
OPERACIONALES
COSTO
60% 60%
50% 50%
40% 1.0 40%
30% 30%
20% 10% 20%
10%
10%

20% Mayor efecto de la no


30%
integracin es en
produccin
40%

50%

INDICE DE 60%
CRONOGRAMA DE DESVIACIN DE
EJECUCIN CRONOGRAMA
19 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
La Continuidad del Liderazgo es Clave

Equipos de proyecto son organizaciones temporales con


constante cambio de personal
Cambio en posiciones de liderazgo es
extremadamente daino en cualquier momento a
partir de la conceptualizacin del proyecto

No se crea memoria institucional

Largas duraciones de los megaproyectos hacen ms


difcil mantener al personal

El efecto de la falta de continuidad es magnificado en


megaproyectos

20 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Cambio del Director de Proyecto Degrada
Todos los Resultados
INDICE DE COSTO Cambio
1.40 No Cambio
1.30

1.20
FALLAS
CRECIMIENTO 1.10
OPERACIONALES
DE COSTO 40% 1.00 60%
30% 50%
20% 40%
0.90 30%
10% 20%
0% 10%

0.90 0%

1.00
10%
1.10
20%
1.20
30%
1.30

1.40 40%
INDICE DE
CRONOGRAMA DESVIACIN DE
CRONOGRAMA
21 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
Temtica

El Tamano del Desafo

Claves para el xito


Objetivos de Negocio Claros
Un Fuerte Equipo de Proyecto
Definicin Completa
Configuracin (Shaping) Completa

Conclusiones

22 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Front-End Loading Genera xito

El problema principal en megaproyectos que


fracasan es que estos estn pobremente preparados
al momento de la autorizacin

Los pocos proyectos que alcanzan una buena


preparacin son generalmente exitosos y generan
gran valor a los accionistas

Sin embargo, un buen nivel de preparacin en la


autorizacin es la culminacin de un proceso
bastante complejo

23 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Midiendo Front-End Loading

Plan de FEL
Factores Estado de
Ejecucin de en
del Lugar Ingeniera
Proyecto Autorizacin

Mano de Obra Tareas de Ingenieria Secuenciamiento de Diseo Basado en Plan de


Construccion
Alcance detallado
Disponibilidad Plan de Contratacion
Propiedades de Materia
Costo Plan de Compras
Prima y Productos
Entorno del Proyecto:
Productividad Balances de Materia y
Energia Relaciones Comunitarias
Disponibilidad de Organos Regulatorios
Materiales Licencias Tecnologicas
Proveedores de Contenido Local
Diagramas de Tuberia e
Planos de Planta y Instrumentacion
Organizacion de Proyecto/Recursos
Distribucion Equipo de Proyecto/Roles & Responsabilidades
Diagramas Electricos
Datos de Suelo Plan de Interfaces y Comunicacion
Unifilares
Items de Ruta Critica
Requerimientos Especificaciones de Identificacon de Paradas de Planta para Tie-Ins
Ambientales Equipos Mayores Requerimientos de Sobretiempo
Estimado basado en Secuenciamiento de entrega de sistemas (casi definitiva)
Requirimientos de
Salud y Seguridad cubicaciones Planes (preliminares)
Comisionamiento & Partida
Requirimientos de Participacion/Buy-In de: Personal de Operaciones y Mantenimiento
Contenido Local Operaciones Aseguramiento de Calidad
Mantenimiento Cronograma cargado de recursos, integrado, y en red
Controles de Costo/Programa
Negocio
Plan de Aprontamiento Operacional
Otras Partes Interesadas
24 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
FEL Impulsa la Predictibilidad de
Costo de Capital

Pr > |t| < 0.0001


Desviacin de Costo

Mejor Bueno Regular Pobre Inadecuado

Indice FEL
Parte sombreada representa 1 desviacin estndar
25 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
FEL Impulsa la Predictibilidad de
Desviacin de Cronograma Cronograma

Un megaproyecto pobremente
definido tiene alta probabilidad de
atrasarse 14 meses!
de Ejecucin

Pr > |t| < 0.001

Mejor Bueno Regular Pobre Inadecuado

Indice FEL
Parte sombreada representa 1 desviacin estndar
26 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
Integracin de Equipos es una Condicin Necesaria
para un FEL Efectivo
No tener todas las funciones criticas en el equipo de FEL afecta la
calidad y completacin del trabajo del front-end
45%
Proyectos sin Equipo Integrado
40%
Proyectos con Equipo Integrado
Porcentaje de Proyectos

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%
Mejor Bueno Regular Pobre Inadecuado
Indice FEL
27 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
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El Tamano del Desafo

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Objetivos de Negocio Claros
Un Fuerte Equipo de Proyecto
Definicin Completa
Configuracin (Shaping) Completa

Conclusiones

28 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Proceso de Desarrollo de
Megaproyecto

Desarrollo de Datos Bsicos

Proceso de Datos Bsicos


El Proceso de Configuracin Orientado por la Ciencia
de Oportunidades

Contexto Alineamiento
del Valor
Potencial
Ventaja
Comparativa
con Gobernabilidad
de Proyecto
Proceso de Configuracin
Proyecto Stakeholders
Orientado por el Negocio

Evaluar Seleccionar Completar Definir Arranque &


FEL 0 Oportunidad Alcance Alcance Proyecto Ejecutar
Operar
FEL 1 FEL 2A FEL 2B FEL 3

Caso de Negocio Desarrollado Cierre del Autorizacin


alcance Proceso del Proyecto
Orientado por el Proyecto
INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
Temtica

El Tamano del Desafo

Claves para el xito

Conclusiones

30 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


Ya No Estamos en los Buenos
Tiempos

En pasado no muy distante la industria de procesos


dependa fuertemente de los grandes contratistas
EPC/EPCm para ejecutar los grandes proyectos

Esos son tiempos idos: los grandes contratistas se


encuentran en una situacin muy difcil debido al
cambio generacional

Grandes dificultades para llevar adelante los


megaproyectos a su cargo

Los equipos del dueo precisan ser ms fuertes o el


fracaso se volver lugar comn

31 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


La Necesidad es Urgente en Nuestra
Regin
Desafos en Amrica Latina
Economias emergentes que demandan mayor
cantidad de combustibles
Acceso ms restringido a capital que en aos
recientes
Mano de obra insuficientemente calificada
Mercado de contratistas limitado
Conciencia comunitaria sensible y participative
Mayor influencia de gobiernos en las decisiones del
negocio

Esto hace que la necesidad de mejorar la


planificacion de proyecto y su ejecucin sea
particularmente importante y urgente
32 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
Finalmente, Una Observacin Importante
IPA escucha frecuentemente que la pobre productividad de mano de
obra de construccin es un problema inherente

Sin embargo, problemas de productividad son usualmente sntomas y


no causa raz

La causa raz se compone de:


Objetivos poco claros o conflictivos
Equipo del dueo funcionalmente incompleto
Desarrollo de front-end incompleto
Trabajo de ingeniera de baja calidad y fuera de secuencia
Materiales y equipamientos que no estn en sitio cuando se
requieren

Si estos fundamentos se desarrollan correctamente, los


megaproyectos generalmente alcanzan xito

Dueos bien preparados producen proyectos efectivos!


33 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS
Muchas Gracias por su
Atencin!

34 INDEPENDENT PROJECT ANALYSIS


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en Grandes Proyectos: El Caso Especial de
Megaproyectos
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