TEMA: SIAF

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA

(SIAF)

UN POCO DE HISTORIA

Es probable que pocas personas estn enteradas de que el

Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector
Pblico, ms conocido como el SIAF-SP, que ha tenido sus
orgenes en el Gobierno Peruano, El objetivo planteado desde
un inicio fue el de mejorar la eficiencia del gasto pblico en
trminos de calidad, control y transparencia.

Desde fines del ao 1994 e inicios del ao 1995, los

U.P.L.A. funcionarios del Ministerio de Economa y Finanzas, con el
apoyo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional,
CARRERA: CONTABILIDAD Y FINANZAS iniciaron la definicin del Marco Conceptual del SIAF-SP, al
que posteriormente se sum el apoyo del Banco
PROFESOR: NARAZA GONZALES, SILVIA
Interamericano de Desarrollo.
CURSO: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Posteriormente, la Ley N 28112, Ley Marco de la
CICLO: VII - NOCHE Administracin Financiera del Sector Pblico, a travs del
Artculo 10, establece que el SIAF-SP es la herramienta o
AULA: 203
medio oficial para el registro, procesamiento y generacin de
INTEGRANTES: informacin financiera del Sector Pblico, y que su uso es
obligatorio para todas las entidades y organismos del este
1.- HUAMAN ORTEGA, ROCIO sector, a nivel nacional, regional y local.
2.- CRUZ PINEDO, SAITH QUE ES EL SIAF
3.- . 2016
Se trata de un sistema asociado a la ejecucin presupuestal
del Estado que pretende mejorar la gestin de las finanzas
pblicas a travs el registro nico de las operaciones de
ingresos y gastos de las Unidades Ejecutoras (destinatarios de
una porcin del Presupuesto Pblico, integrante de un Pliego y
ste, a su vez, de un Sector del Estado) permitiendo la
integracin de los procesos presupuestarios, contables y de
tesorera.
El registro de las operaciones de ingresos y gastos del Estado
constituye una gran base de datos que se ubica en el
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) Estos le son
transmitidos para su verificacin y aprobacin. Adems,
sustituyen y complementan los diversos registros y reporte de
la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP), la
Direccin General de Tesoro Pblico (DGTP) y Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica.
Tambin el SIAF es un Sistema de Ejecucin, no de
Formulacin Presupuestal ni de Asignaciones (Trimestral y
Mensual), que es otro Sistema. Pero, S toma como referencia
estricta el Marco Presupuestal y sus Tablas.
El SIAF ha sido diseado como una herramienta muy ligada a
la Gestin Financiera del Tesoro Pblico en su relacin con
las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).
El registro, al nivel de las UEs, est organizado en 2 partes:
Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado,
Girado) y
Registro Contable (contabilizacin de las Fases as como
Notas Contables).
VENTAJAS DEL SIAF
Como ventajas podemos mencionar las siguientes:
Permite reportes consistentes de estados presupuestales,
financieros y contables, brindando a la DNCP informacin para
la Cuenta General de la Repblica.
Permite un seguimiento de la ejecucin presupuestal en sus
diferentes fases (compromiso, devengado, girado y pagado).
Permite la obtencin de reportes de COA a la SUNAT.
Integra y compatibiliza la informacin disponible de los
diversos organismos y entidades comprendidas en el sistema.
Registra, en forma integral, todas las operaciones que se
producen en los organismos pblicos.
Contribuye en mejorar la gerencia financiera. m. Fortalece
las labores de control interno.
Facilita informacin detallada y oportuna a los proceso de
auditora.
CARACTERSTICAS:
Base de Datos informatizada que se actualiza en forma
permanente a travs del registro de las transacciones que
realiza las unidades ejecutoras durante el proceso de
ejecucin presupuestal y financiero delos ingresos y gastos
fiscales.
Conformidad al nivel de la unidad ejecutora respecto de la
validez delos actos administrativos propios de cada operacin
a ser registrada en el marco de las disposiciones
presupuestarias, de tesorera y dems normativas aplicables.
Considera el principio de universalidad del registro.
Considera el registro nico de cada operacin. Utiliza un
diseo de catlogo propio o tabla de operaciones.
FINALIDAD
El SIAF ha sido desarrollado por el MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS, con el fin de mejorar la gestin de
FINANZAS PUBLICAS a travs del registro nico de
operaciones de las U. Es, en un mdulo de desarrollo sobre la
base de integracin de los procesos PRESUPUESTARIOS,
CONTABLES Y TESORERIAS.
AMBITO DE APLICACIN
Segn la LEY 28112: LEY MARCO DE LA
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO,
el SIAF es aplicable a:
GOBIERNO CENTRAL: Conformado Alrededor de 260
Unidades Ejecutoras entre las que se encuentran
comprendidas los Ministerios y las Universidades.
GOBIERNO REGIONAL: Que abarca,
aproximadamente, 250 Unidades Ejecutoras de las 25
regiones existentes.
GOBIERNO LOCAL: Comprende ms de 1800
Municipalidades a nivel nacional
BENEFICIOS DEL SIAF
Cumplimiento de las normas, leyes y reglamentos.
Registro de todas las transacciones que afecten la situacin
econmica-financiera, derivadas de la gestin pblica.
Generar informacin oportuna, efectiva y confiable para la
toma de decisiones.
Reduccin de costos operativos.
Consolidacin de las finanzas del Sector Pblico no
Financiero.
IMPORTANCIA DEL SIAF
El SIAF-SP ha automatizado el proceso ms importante del
MEF, como es el Presupuesto del Sector Pblico, que
comprende al Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales
Locales, y la generacin de la Cuenta General de la
Repblica.
Constituye un soporte para ordenar las finanzas pblicas a
partir del Registro nico del Presupuesto del Estado en todas
sus fases de formulacin programacin, aprobacin, ejecucin
(incluyendo las modificaciones a nivel institucional y funcional)
y evaluacin, la gestin de pagadura a proveedores a travs
de un sistema electrnico seguro y a los servidores pblicos y
la cobranza coactiva de las deudas tributarias.
Contribuye a fortalecer el proceso de descentralizacin fiscal
en la medida que cuenta con informacin que indica la calidad
del desempeo fiscal de los Gobiernos Regionales y Locales,
instancias que, en la actualidad, cuentan con el grueso del
Presupuesto Pblico.
Asimismo, se ha convertido en el medio indispensable para
generar transparencia en las finanzas pblicas, en la medida
que la ciudadana puede acceder a la informacin financiera
de cualquier entidad pblica a travs de la pgina web.
Permite, pues, obtener informacin oportuna y consistente,
tanto de la ejecucin presupuestal como de los estados
financieros.
ALCANCE
El alcance del sistema integrado de administracin financiera
(SIAF) en trminos generales se compone de un conjunto de
mdulos ncleo que operan estrechamente interrelacionados.
Estos mdulos son presupuestos, contabilidad, tesorera
e inventario los cuales se rigen por principios generales y
reglas de negocio que reflejan las normas financiero contable
de cada pas y ordenan su funcionamiento, asegurando la
calidad de la informacin producida.
OBJETIVOS:
Los principales objetivos para el desarrollo del Sistema
Integrado de Administracin Financiera y Control son generar
las capacidades dentro del sector pblico que le permitan:
Programar, organizar, ejecutar y controlar la captacin
y uso eficaz y eficiente de los recursos pblicos para el
cumplimiento oportuno de las polticas, los programas
y los proyectos del sector pblico.
Disponer de informacin til, oportuna y confiable, para
apoyar con un mayor nmero de alternativas
evaluadas la toma de decisiones en todos los niveles
de la administracin pblica.
Lograr que todo servidor pblico, sin distincin de
jerarqua, asuma plena responsabilidad por sus actos,
rindiendo cuenta no slo del destino de los recursos
pblicos, sino tambin de la forma y resultado de su
aplicacin.
Fortalecer la capacidad administrativa para impedir o
identificar y comprobar el manejo incorrecto de los
recursos del Estado.
Realizar la gestin de los recursos pblicos con la
mayor transparencia, proveyendo informacin a la
colectividad del uso de los recursos y de los costos de
los servicios pblicos
Interrelacionar los sistemas operacionales y
administrativos con los controles interno y externo,
facilitando la vigilancia de la gestin pblica por parte
de las instituciones competentes del propio Estado.
FUNCIONES ESPECFICAS
1. SECCIN DE PRESUPUESTO:
Formular el Anteproyecto de Presupuesto.
Efectuar la apertura programtica del presupuesto.
Llevar el control de gastos, a travs de tarjetas de
control presupuestario, autorizadas por la Contralora
General de Cuentas.
Elaborar el programa de compromiso y devengado.
Controlar y evaluar la ejecucin presupuestaria,
realizando conciliacin presupuestaria SIAF local y
SIAF central.
2. SECCIN DE CONTABILIDAD
Registrar y tramitar la ejecucin del presupuesto en las
etapas del compromiso, devengado, consumido y
pagado.
Registrar y reportar los ingresos privativos de la
institucin.
Operar libro de Compra Venta por extensin de
certificaciones de tiempo de servicio.
Operar Libro de Bancos por pago a proveedores y
otras erogaciones.
Elaborar los listados generales de gastos para el
reintegro al fondo rotativo institucional.
Rendir cuenta de esta Oficina, por medio del
Formulario 200-A con los ingresos y egresos operados.
3. SECCIN DE TESORERA
Administrar el fondo de la caja chica.
Administrar el fondo rotativo institucional
Ingresar los fondos privativos provenientes de la
extensin de certificaciones de tiempo de servicio
(Acuerdo Gubernativo No. 11-97).
Efectuar depsitos de ingresos privativos.
Efectuar depsitos del IVA (Impuesto del Valor
Agregado).
Elaborar cheques y pagos a proveedores y otros
beneficiarios
Administrar las retenciones cuando corresponde pago
a los proveedores y otros beneficiarios, aplicando las
leyes fiscales vigentes (ISR IVA).
4. SECCIN DE INVENTARIO
Llevar a cabo el recuento fsico de la propiedad, planta
y equipo de la institucin.
Controlar, registrar y actualizar los bienes asignados a
los trabajadores de la institucin.
Elaborar informe sistematizado de mobiliario y equipo.
Controlar el egreso de mobiliario y equipo de la
institucin por diferentes acciones.
Depositar y controlar el mobiliario y equipo almacenado
en las bodegas de la institucin.
QUE NOS PERMITE EL SISTEMA
 Tener un registro del presupuesto de cada institucin
pblica de forma tal que podemos cotejar el gasto
contra el presupuesto.
Registrar las metas fsicas de las actividades o
proyectos es decir, qu se quiere lograr con dichas
actividades?, lo que nos da informacin que
complementada con otras permite ver la utilidad del
gasto y la efectividad del mismo.
RESULTADOS DEL SISTEMA
Mejora en la Gestin Financiera del Tesoro Pblico.
Base de Datos con informacin oportuna, confiable y
con cobertura adecuada.
Monitoreo por los Sectores y Pliegos de la Ejecucin
del Presupuesto.
Promover las buenas prcticas, el orden en el uso de
recursos pblicos, la rendicin de cuentas y la
transparencia en la ejecucin del gasto pblico.
BIBLIOGRAFIA
http://siaflac.bligoo.cl/alcance-y-principales-
caracteristicas-de-un-siaf-en-america-
latina#.WDe3G9ThDVR
https://www.mef.gob.pe/contenidos/siaf/documentos/co
ncepto_siaf.pdf
http://www.eumed.net/libros-
gratis/2010a/640/SIAF%20en%20el%20Peru.htm

Las entidades del Sector Pblico pueden consultar los datos

registrados en la Base de Datos Central del SIAF, esto segn
su rea de responsabilidad y nivel de acceso.

CONCLUSIONES:

El registro de la informacin en la base de datos del

SIAF es una tarea especializada. Debe ser realizada
por personal calificado para tal fin y que cuente con las
autorizaciones del caso.