VIOLENCIA DE GNERO

MUJER, GNERO y
VIOLENCIA

Eve Flores
Fiscal de Instruccin
Mayo 2016
Si la mujer tiene el
derecho de subir al
cadalso, debe tener
igualmente el
derecho de subir a la
tribuna
Feminismo
Feminismo de
igualdad

Feminismo de la
diferencia

Feminismo de
gnero
Derecho Internacional de los Derechos Humanos
Con la finalidad de combatir la VCM, el derecho
internacional de los derechos humanos ha establecido
un conjunto de normas y estndares que obliga a los
Estados a tomar medidas para prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones sufridas. El deber de
debida diligencia constituye un marco de referencia
para analizar las acciones u omisiones de las entidades
estatales responsables y evaluar el cumplimiento de
sus obligaciones internacionales.
 SISTEMAS DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LAS MUJERES

SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

SISTEMA INTERAMERICANO

SISTEMA NACIONAL
SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS
Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer
(CEDAW).
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujeres
Recomendacin N 19 elaborada por el Comit
CEDAW.
DISCRIMINACIN
"toda distincin, exclusin o restriccin basada en el
sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer, independientemente de su estado civil, sobre la
base de la igualdad del hombre y la mujer, en relacin
a los derechos humanos y las libertades fundamentales
en las esferas poltica, econmica, social, cultural y
civil o en cualquier otra esfera"
Obligaciones del Estado
El Estado no puede limitarse a no incurrir en
conductas violatorias, sino que tiene que adoptar
medidas de accin positiva.
asegurar que las normas internacionales operen dentro
de su jurisdiccin.
crear las condiciones necesarias para que los derechos
puedan ejercerse, remover los obstculos y tomar
medidas especiales para propiciar igualdad de
oportunidades para la mujer
Medidas especiales temporales
La discriminacin positiva,
la modificacin de las pautas
sociales y culturales de
comportamiento y
la supresin de la trata y de la
explotacin de la mujer con fines de
prostitucin
Art. 5b
"Modificar los patrones socioculturales de
conducta de hombres y mujeres, con miras a
alcanzar la eliminacin de los prejuicios y
las prcticas consuetudinarias y de cualquier
otra ndole que estn basados en la idea de
la inferioridad o superioridad de cualquiera
de los sexos o en funciones estereotipadas de
hombres y mujeres"
Protocolo Facultativo de la CEDAW
Comunicaciones : individuos a ttulo personal o
grupos de personas pueden formular denuncias ante el
Comit de violaciones de los derechos consagrados en
la Convencin;
Investigacin: el Comit puede observar situaciones
de violaciones graves o sistemticas de los derechos
amparados por la Convencin.
SISTEMA INTERAMERICANO

Convencin Interamericana para Prevenir,

Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin De Belem Do Para)

100 REGLAS DE BRASILIA, SOBRE ACCESO A LA

JUSTICIA DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE
VULNERABILIDAD elaborado y aprobado en la XIV
Cumbre Judicial Iberoamericana.
Violencia contra la mujer
Comit CEDAW, Recomendacin General 19 , de
1992: la violencia contra la mujer es una forma de
discriminacin que limita gravemente el disfrute de
sus derechos humanos;
la Convencin de Belem do Par admite el nexo
inseparable que media entre la 'violencia' y la
'discriminacin' contra las mujeres, al reconocer el
derecho de stas a vivir libres de violencia, lo cual
comporta su derecho a no ser discriminadas y a ser
educadas sin estereotipos de gnero, ni patrones de
inferioridad.
Convencin de Belem do Par
Prembulo: la violencia contra la mujer es una ofensa a
la dignidad humana y una manifestacin de las
relaciones de poder histricamente desiguales entre
mujeres y hombres".
Definicin: Se define la violencia contra la mujer como
"cualquier accin o conducta, basada en su
gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento
fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el
mbito de lo pblico como en el privado" (art. 1).
VCM para la Convencin
Comportamientos activos y
omisivos;

Pluralidad de los efectos de la

violencia (muerte, dao o
sufrimiento fsico, violencia fsica,
sexual o psicolgica);

Diversidad de mbitos en que la

violencia contra las mujeres se
produce (tanto pblicos como
privados)
Tipos de violencia
Fsica, sexual y psicolgica:
a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en
cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor
comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer,
y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso
sexual;
b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por
cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin,
abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada,
secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en
instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier
otro lugar, y
c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes,
dondequiera que ocurra
JURISPRUDENCIA DE LOS RGANOS DEL SISTEMA
INTERAMERICANO

Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Corte Interamericana de Derechos Humanos
En el Informe "Acceso a la Justicia para las mujeres
vctimas de violencia en las Amricas" (2007) la
Comisin observa con especial preocupacin la escasa
utilizacin del sistema de justicia por parte de las mujeres
vctimas de violencia y la persistente desconfianza en que
las instancias judiciales sean capaces de remediar los daos
acaecidos, como as tambin la falta de datos disponible a
las vctimas y sus familiares acerca de la forma de acceder a
las instancias judiciales de proteccin y el trmite a
imprimir a los casos.
Estndar de la debida diligencia
Corte IDH, Caso del "Penal Miguel Castro Castro c. Per",
Sentencia de 25 de noviembre de 2006, Serie C n 160.
los Estados son responsables tanto de la violencia y la
discriminacin contra las mujeres que tengan lugar en la
esfera pblica, cuanto lo que ocurra en la esfera de las
relaciones con particulares.
los Estados tienen la obligacin de guardar la debida
diligencia para prevenir, investigar, sancionar a los
responsables y reparar las consecuencias emergentes de los
hechos de los particulares incluidos entre los denominados
"agentes no estatales", ya sea que sucedan en la calle, en el
hogar o en el trabajo
Perspectiva de gnero
La Corte IDH estima que ciertas lneas de
investigacin, cuando eluden el anlisis de los
patrones sistemticos en los que se enmarcan
cierto tipo de violaciones a los derechos
humanos, pueden generar ineficacia en las
investigaciones (Corte IDH, Caso Gonzlez y Otras
(Campo Algodonero) Vs. Mxico, 2009, prr. 366
citando Caso de la Masacre de la Rochela Vs.
Colombia, Fondo, Reparaciones y Costas, Sentencia de
11de mayo de 2007. Serie C No. 163, prrs. 156, 158 y
164.).
SISTEMA NACIONAL
Ley de Proteccin Integral para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres en los mbitos en que Desarrollen sus
Relaciones Interpersonales (Ley 26.485. B.O.
14/04/2009).

ley 26.791 (B.O. 14/12/12). Incluy como las formas ms

graves del homicidio a cuatro tipos de conductas
relacionadas con la cuestin de gnero.
Ley 26.791 (B.O. 14/12/12).
Homicidio vincular (art. 80 inc. 1 C.P.)

Homicidio por odio de gnero (art. 80 inc. 4 C.P)

Homicidio transversal o vinculado (art. 80 inc. 12 C.P.)

Femicidio (art. 80 inc. 11 C.P.)

FEMICIDIO

Inciso 11: A una mujer cuando el hecho sea perpetrado

por un hombre y mediare violencia de gnero.
El femicidio es la muerte de una mujer provocada por un
hombre por el hecho de ser mujer, esto con independencia
de que se cometa en el mbito pblico o en el privado y que
exista o haya existido o no, alguna relacin entre el agresor
y la vctima. La caracterstica principal de este tipo de
violencia, es que la sufren las mujeres por pertenecer a un
gnero considerado inferior que el masculino.
La violencia de gnero requiere motivacin o contexto
de gnero.
Violencia de gnero
Es un elemento normativo del tipo, extralegal, cuyo
contenido lo proporciona la ley 26.485, denominada
LEY DE PROTECCIN INTEGRAL PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES EN LOS MBITOS EN QUE
DESARROLLEN SUS RELACIONES
INTERPERSONALES (14/04/2009).
Esta noma rebasa la violencia domstica y comprende
TODO TIPO DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.
ESTEREOTIPOS DE GNERO
Los estereotipos de gnero estn relacionados con las
caractersticas social y culturalmente asignadas a
hombres y a mujeres a partir de las diferencias fsicas
basadas principalmente en su sexo.
Si bien afectan a ambos, tienen un mayor efecto
negativo en las mujeres, pues histricamente la
sociedad les ha asignado roles invisibilizados en
cuanto a su relevancia y aportacin y, generalmente
considerados inferiores a los de los hombres.
Modalidades de femicidio
a) ntimo. Es la muerte de una mujer cometida por un hombre con quien la
vctima tena o haba tenido una relacin o vnculo ntimo: marido, ex marido,
compaero, novio, ex novio o amante, persona con quien se procre un nio o
una nia.
b) Familiar. Es la muerte de una mujer en el contexto de una relacin de
parentesco entre la vctima y el victimario. El parentesco puede ser por
consanguinidad, afinidad o adopcin.
Ambos supuestos pueden considerarse incluidos dentro de la violencia
domstica.
c) No ntimo. Es la muerte de una mujer cometida por un hombre desconocido
con quien la vctima no tena ningn tipo de relacin. Por ejemplo, una
agresin sexual que culmina en el asesinato de una mujer a manos de un
extrao. V.gr. causa Mangheri.
d) Por prostitucin o por ocupaciones estigmatizadas (art. 6 CEDAW). Es
la muerte de una mujer que ejerce la prostitucin y/u otra ocupacin
relacionada.
e) Por trata. Es la muerte de mujeres producida en una situacin de trata de
personas.
Las obligaciones internacionales de los Estados frente a
la violencia motivada por el gnero

El deber de
prevencin

El deber El deber
de de
sancionar investigar
El deber de investigar y sancionar

Sobre la calidad que debe caracterizar la investigacin, la

Corte IDH record que la investigacin judicial permite
esclarecer las circunstancias en las que ocurrieron los
hechos que generan responsabilidad estatal, constituyendo
un paso necesario para el reconocimiento de la verdad por
parte de los familiares de las vctimas y la sociedad as
como el castigo de los responsables y el establecimiento de
medidas que prevengan la repeticin de las violaciones a
los derechos humanos (Corte IDH, Caso de la Comunidad
Moiana Vs. Suriname, Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas, 15 de junio de 2005, Serie C No.124,
prr. 153.).
Violencia contra la mujer
Supone un giro en la comprensin del fenmeno,
sobre la base de dos premisas:
por una parte, entender a la violencia como una
manifestacin de discriminacin social, de una
estructura social desigual y opresiva respecto de este
colectivo y,
por otra, la necesidad de que el concepto de violencia de
gnero explique que estas formas de agresin a la mujer se
concretan merced a diversas manifestaciones y no
solamente a travs de ataques a su integridad o reserva
sexual o se agote en la violencia domstica o intrafamiliar.
La oportunidad y oficiosidad de la investigacin

Cuando se tiene conocimiento de la muerte violenta de

una mujer o de su desaparicin, las autoridades
estatales tienen la obligacin de iniciar ex officio
y sin dilacin, una investigacin seria, imparcial y
efectiva por todos los medios legales disponibles y
orientada a la determinacin de la verdad y a la
persecucin, captura, enjuiciamiento y eventual
castigo de todos los autores de los hechos,
especialmente cuando estn o puedan estar
involucrados agentes estatales (Corte IDH, Caso
Gonzlez y Otras (Campo Algodonero) Vs. Mxico,
2009, prrs. 40 y 41.).
La investigacin
La valoracin de la oficiosidad y oportunidad debe ser constante y se
predica tanto de los actos urgentes como del desarrollo de un plan o
programa metodolgico de investigacin (Corte IDH, Caso Carlos
Antonio Luna Lpez y otros Vs. Honduras, Peritaje de Michael Reed
Hurtado, 30 de enero de 2013, pg. 9.).
En contextos de VCM, la Corte IDH seala que deben existir
procedimientos adecuados que conlleven a una investigacin efectiva
desde las primeras horas de la denuncia de una desaparicin.
Considera que, en los contextos donde existe un riesgo real e inmediato
para la vida e integridad de las mujeres, surge un deber de debida
diligencia estricta frente a las denuncias de desapariciones de
mujeres que exige una actuacin pronta e inmediata de la autoridades y
la realizacin exhaustiva de actividades de bsqueda. Las autoridades
deben presumir que la persona desaparecida est privada de libertad y
sigue con vida hasta que se ponga fin a la incertidumbre sobre la suerte
que ha corrido( Corte IDH, Caso Gonzlez y otras (Campo
Algodonero) Vs. Mxico, 2009, prr. 283.).
Medidas bsicas de investigacin
a. Identificar a la vctima;
b. Recuperar y conservar los medios probatorios relacionados con la
muerte, y otras pruebas asociadas con la escena del crimen y el manejo del
cadver ;
c. Identificar todos los testigos posibles y obtener declaraciones
inmediatas;
d. Determinar la causa, la forma, la ubicacin y la hora de la muerte, as
como toda modalidad o prctica que pueda haber provocado la muerte;
e. Distinguir entre muerte natural, muerte accidental, suicidio y
homicidio. En el caso de muertes violentas de mujeres o de suicidio, el equipo
investigador debe presumir que se trata de un femicidio;
f. Identificar a la persona o personas que estuvieron con la vctima en los
momentos previos a su muerte o desaparicin;
g. Si correspondiera, proceder a la inmediata aprehensin del supuesto
autor a los fines de evitar el riesgo procesal que implicara la alteracin
de las pruebas.
Objetivos estratgicos de la investigacin de los femicidios

Identificar las conductas que causaron la muerte y otros daos o

sufrimientos fsicos, psicolgicos o sexuales a la mujer (ante o post mortem).
Verificar la presencia o ausencia de motivos o razones de gnero que
originan o explican la muerte violenta de la mujer mediante la identificacin en
particular:
del contexto de la muerte,
de las circunstancias de la muerte y la disposicin del cuerpo,
de los antecedentes de violencia entre la vctima y el victimario, especialmente,
aqullos que pudieren tener un mvil de gnero o que se haya relacionado
con la vctima en un contexto de violencia de gnero
del modus operandi y del tipo de violaciones usados ante y post mortem,
de las relaciones familiares, de intimidad, interpersonales, comunitarias,
laborales, educativas, o sanitarias que vinculan a la vctima y el/los victimario/s,
de la situacin de riesgo o vulnerabilidad de la vctima al momento de la
muerte, de las desigualdades de poder existentes entre la vctima y el/los
victimario/s.
Relevancia de este principio
La importancia de la eficacia de la actividad judicial
trasciende el caso particular: la inefectividad judicial
general crea un ambiente que facilita la violencia contra las
mujeres, al no existir evidencias socialmente percibidas de
la voluntad y efectividad del Estado como representante de
la sociedad, para sancionar el caso.
La investigacin debe ser exhaustiva, esto es, debe agotar
todos los medios legales disponibles y estar dirigida a la
determinacin de la verdad, la captura, el enjuiciamiento y
el castigo de los responsables. Como tal, la investigacin
debe estar orientada a examinar todas las lneas de
investigacin posibles.
JUZGAMIENTO DE LOS DELITOS DE GNERO

La impunidad de los delitos cometidos enva el mensaje

de que la violencia contra la mujer es tolerada, lo que
favorece su perpetuacin y la aceptacin social del
fenmeno, el sentimiento y la sensacin de
inseguridad en las mujeres, as como una persistente
desconfianza de stas en el sistema de administracin
de justicia Corte IDH, Caso Gonzlez y otras (Campo
Algodonero) vs. Mxico, Sentencia del 16 de
noviembre de 2009, prr. 400.
A modo de cierre
Mientras que tanto hombres como mujeres consideren
natural la subordinacin de la mitad de la raza
humana a la otra mitad, ser imposible visionar una
sociedad en la que las diferencias no connoten
dominacin o subordinacin.
La tirantez entre lo que la persona masculina cree
que es, lo que la otra persona femenina quiere ser
y lo que la sociedad espera de ambos, favorece y
ampara la violencia.
Muchas gracias