FISCALIA DE LA NACION

FISCALIA PROVINCIAL PENAL CORPORATIVA

DE SANTA ROSA

Caso 4006034501-2016-595
Fiscal Encargada: Heidy Luzmeri Colque Sandoval

NO PROCEDE FORMALIZAR, NI CONTINUAR INVESTIGACION

Disposicin Fiscal N CUATRO

La Oroya, treinta de marzo

de ao dos mil diecisiete

I. OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

1.1. Vista la presente carpeta fiscal y los actos de investigacin efectivizados a la fecha; y
considerando:

II. HECHOS PUESTOS DE CONOCIMIENTO:

2.1. Fluye de la denuncia policial planteada por los denunciantes Monica Melissa Loyola
Pastor y Nilton Cesar Pearanda Bautista en contra de Wladimiro Benjamin
Portugal Alvarez por la presunta comisin de los delitos de Usurpacin, Dao y
Robo en su agravio, toda vez que sealan que el antes mencionado con compaa de
12 personas sin identificar y efectivos policiales sin identificar, destruyeron su domicilio
-mdulo de madera- ubicado en la Mz. C, Lt. 16 de la Asociacin de Vivienda Brisas de
Santa Rosa del distrito de Santa Rosa y sustrajeron los bienes que se encontraban en
el interior de su inmueble; asimismo se denuncia al Mayor Comisario Juan Jose
Salinas Garcia y al Brigadier de Apellido Guerrero, toda vez que sindica a estas
haberse negado a recibir la denuncia por estos hechos el da 14 de abril de 2014.

2.2. Por otro lado fluye la denuncia de Wladimiro Benjamin Portugal Alvarez en contra
de Nilton Cesar Pearanda Bautista y Juan Escalante Corbera, toda vez que
seala que estos lo despojaron en forma violenta de la posesin de su terreno ubicado
en la Mz. C, Lt. 16 de la Asociacin de Vivienda las Brisas de Santa Rosa - distrito de
Santa Rosa.

III. EL MINISTERIO PBLICO Y LA CARGA DE LA PRUEBA:

3.1. La Constitucin ha asignado al Ministerio Pblico una serie de funciones

constitucionales, entre las cuales destaca la facultad de ejercitar la accin penal ya
sea de oficio o a pedido de parte, tal como dispone el artculo 159, inciso 5 de la
Constitucin. La misma que se ejerce aplicando los Principios y los valores
Constitucionales, y con respeto de los derechos fundamentales.

3.2. Al Ministerio Pblico le corresponde concretizar el mandato previsto en el artculo 159

inc. 1 de nuestra Constitucin Poltica del Estado, establece que corresponde al
Ministerio Publico: promover de oficio o a peticin de parte la accin judicial en
defensa de la Legalidad y de los Intereses Pblicos tutelados por el Derecho
concordante con los dispuesto con el artculo 139 de la misma Carta Magna referido a
los Principios y Derechos de la Funcin Jurisdiccional, as como por lo dispuesto por el
artculo 1 y 14 de la ley Orgnica del Ministerio Publico - Decreto Legislativo N 052,

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taxativamente menciona, El Ministerio Publico es el organismo autnomo del Estado,

que tiene como funcin principal, la defensa de la Legalidad, velar por los derechos
de los ciudadanos e intereses pblicos..., la persecucin del delito... .

3.3. Siendo el Ministerio Pblico titular del ejercicio pblico de la accin penal en los delitos
y con deber de la carga de la prueba, asume la conduccin de la investigacin
desde su inicio, para lo cual previo estudio de los hechos, determina si la conducta
incriminada es delictuosa; es decir, si hay razones atendibles sobre la comisin
de hechos constitutivos de un delito para luego determinar y acreditar la
responsabilidad o inocencia del imputado; de ocurrir la primera, calificar su
procedencia formalizando la correspondiente denuncia penal, en caso contrario
archivar la denuncia.

IV. FUNDAMENTOS QUE SUSTENTAN LA PRESENTE DISPOSICIN:

4.1. Normatividad de los delitos denunciados

Usurpacin Agravada

Artculo 202 numeral 4) del Codigo Penal Vigente, que detalla: Ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos: 2. El que, con
violencia, amenaza, engao o abuso de confianza, despoja a otro, total o
parcialmente, de la posesin o tenencia de in inmueble o del ejercicio de un derecho
real, 4. El que, ilegtimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos ocultos, en
ausencia del poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento de
quienes tengan derecho a oponerse

Dao
Artculo 205 del Codigo Penal Vigente, que detalla: El que daa, destruye o
inutiliza un bien, mueble o inmueble, total o parcialmente ajeno, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de tres aos y con treinta a sesenta das-multa."

Robo
El delito de Robo Agravado, para el caso en concreto, se encuentra tipificado en el
Art. 188 del Codigo Penal que seala: El que se apodera ilegtimamente de un
bien mueble total o parcialmente ajeno, para aprovecharse de l, sustrayndolo del
lugar en que se encuentra, empleando violencia contra la persona o amenazndola
con un peligro inminente para su vida o integridad fsica (...)

Abuso de Autoridad
El Art. de Abuso de Autoridad se encuentra tipificado en el Primer Parrafo del
Artculo 376, que prescribe: El funcionario pblico que, abusando de sus
atribuciones, comete u ordena un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos

4.2. Doctrina de los delitos denunciados

En relacin delito de Usurpacin Agravada

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El delito de Usurpacin debiene en la accion tipica y dolosa de apoderarse de una

propiedad o de un derecho que legtimamente pertenece a otro, lo cual nos ofrece una
vision amplia del Bien Juridico Tutelado, es decir El Patrimonio sea este entendido
como el conjunto de bienes atribuidos a una determinada persona, sin importar si se
tiene la titularidad de los mismos o no por lo que se incluye en el radio de proteccin
tambin el ius possessionis.

En relacin delito de Dao

Que, constituye el tipo penal bsico de Daos que tipifica el artculo 205 del Cdigo
Penal, siendo las conductas prohibidas de daar, destruir o inutilizar un bien mueble o
inmueble. El dao implica un menoscabo al bien ajeno, sin llevar necesariamente al
apoderamiento o desplazamiento del objeto material, ya que de ser as constituira
otro delito. Hasta ahora todos los tipos penales agrupados en el Ttulo Delitos contra
el Patrimonio conllevan el nimo de lucro, sin embargo en este tipo penal de Daos, el
nimo no es de lucro, simplemente el nimo es de empobrecer al propietario del bien
daado.

En relacin delito de Robo

El bien jurdico protegido en este tipo de delitos, es el Patrimonio. Entendido como el

conjunto de bienes atribuidos a una determinada persona, sin importar si se tiene la
titularidad de los mismos. As tambin se tiene respecto al concepto de Patrimonio
como aquel conjunto de derechos y obligaciones agrupados en funcin de una
persona o fin determinado y que poseen un marcado contenido econmico1. El
legislador ha querido no slo proteger a la propiedad como aquel poder jurdico que
permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien, segn prescribe el cdigo civil
sino tambin el ius possessionis, si bien el delito de hurto tiende a proteger
preferentemente la propiedad, con ello tambin a la posesin2.

4.3. Anlisis del caso en concreto (Denuncia de Monica Melissa Loyola Pastor y
Nilton Cesar Pearanda Bautista)

Que, fluye de los actuados y en estricto de la denuncia que los denunciantes Monica
Melissa Loyola Pastor y Nilton Cesar Pearanda Bautista sealan haber sido
vctima de la perturbacin de su posesin con respecto del predio ubicado en la
Manzana C, Lote N 16 de la Asociacin de Vivienda Brisas de Santa Rosa del distrito
de Santa Rosa, hecho que imputa al denunciado Wladimiro Benjamin Portugal
Alvarez, toda vez que seala este en compaa de aprox. 12 personas y efectivos
policiales sin identificar el da 14 de abril de 2014, destruyo el bien inmueble de
madera que tena instalado en el predio en cuestin, asimismo seala que estas
personas sustrajeron los bienes que tenan en el interior de dicho inmueble; por otro
lado complementa su denuncia, aduciendo que el Mayor Comisario Juan Jose
Salinas Garcia y al Brigadier de Apellido Guerrero se negaron recibir su denuncia

1 http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/patrimonio/patrimonio.htm

2 PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Derecho Penal Parte Especial, Editorial IDEMSA. Tomo II, p. 152.

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por los hechos antes mencionados el mismo da de los hecho (vase denuncia de
parte), por lo que en virtud de dicha noticia criminal se efectivizaron actos de los
investigacin, que evacuaron elementos de conviccin y estos aunados a los
aportados por las partes dieron existencia a las siguientes premisas:

a) Fluye de la investigacin que efectivamente los denunciantes Monica Melissa

Loyola Pastor y Nilton Cesar Pearanda Bautista, poseen documentacin
que acreditaran su titularidad sobre el predio en cuestin (vase contrato de
adjudicacin de los denunciantes a fs. 07 y 08; as como constancia de
vivencia a fs. 11), posesin que conforme a las diligencias actuadas se ha
verificado que fcticamente a la fecha dicho predio se encuentra bajo la
posesin de los propios denunciantes (vase Acta de inspeccin Tcnico
Policial a fs 69 y sgts.), acreditndose que haban en dicho inmueble conforme
a los datos recabados.

b) Por otro lado, conforme a la imputacin realizada por los denunciantes Monica
Melissa Loyola Pastor y Nilton Cesar Pearanda Bautista, con respecto de
la perturbacin de su posesin, la destruccin de sus bienes; fluye del Acta de
inspeccin Tcnico Policial (a fs 69 y sgts.), que efectivamente dichos daos
podran tener relacin con los hechos imputados y descritos por estos en su
denuncia y manifestacin; sin embargo y conforme lo han sealado los propios
denunciantes, no fueron ellos testigos presenciales de los actos denunciados,
sino que fue hasta el da siguiente que tomaron conocimiento del mismo, por
lo que sus versiones no se ven respaldadas fcticamente por elemento
alguno (vase a Preg. N 03 y 04, de las manifestaciones de los denunciantes
que obran a fs. 38, 39, 41 y 42); asimismo tampoco existe elemento de
conviccin que verifique la pre-existencia de los bienes presuntamente
sustrados y menos an de los presuntos culpables, convirtiendo los hechos
sealados en meras sindicaciones.

c) Ahora bien, fluye de la investigacin fiscal y los elementos aportados por las
partes, que no existe evidencia fehaciente que de cuenta sobre la existencia
de actos violencia o anlogos en agravio de personas o bienes en la toma de
posesin del predio ubicado en Manzana C, Lote N 16 de la Asociacin de
Vivienda Brisas de Santa Rosa del distrito de Santa Rosa; asimismo tampoco
existe evidencia que d cuenta que se hayan ejercitado actos ocultos al
ingreso al predio, mxime si tomamos en cuenta que son los propios
denunciantes que mantiene la posesin inmediata del predio en cuestin.

d) Por otro lado, en relacin a la imputacin de los denunciantes en contra Mayor

Comisario Juan Jose Salinas Garcia y el Brigadier de Apellido Guerrero,
tampoco existe en la carpeta fiscal elemento de conviccin aportado por el
denunciante que respalde su argumento, por lo que no se puede ni siquiera
generar sospecha inicial simple, que permita a este despacho evaluar el fondo
del asunto.

4.4. Anlisis del caso en concreto (Denuncia de Wladimiro Benjamin Portugal

Alvarez)

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Que, fluye de los actuados y en estricto de la denuncia policial del denunciante

Wladimiro Benjamin Portugal Alvarez, quien seala haber sido vctima de la
perturbacin de su posesin con respecto del predio ubicado en la Manzana C, Lote
N 16 de la Asociacin de Vivienda Brisas de Santa Rosa del distrito de Santa Rosa,
hecho que imputa a Nilton Cesar Pearanda Bautista y Juan Escalante Corbera,
toda vez que seala que estos en compaa de personas desconocidas el da 15 de
abril de 2014, lo despojaron de su posesin del antes citado predio, en circunstancias
en las que se estaba preparando para iniciar labores de construccin en el mismo, por
lo que en virtud de dicha noticia criminal se efectivizaron actos de los investigacin,
que evacuaron elementos de conviccin y estos aunados a los aportados por las
partes dieron existencia a las siguientes premisas:

a) Fluye de la investigacin que efectivamente el denunciante Wladimiro

Benjamin Portugal Alvarez, posee documentacin que acreditaran su
titularidad sobre el predio en cuestin (vase contrato de adjudicacin del
denunciantes a fs. 121 y 122, del ao 1993), sin embargo tambin existe
documentacin que hara presumir que este ciudadano no estara ejercitando
posesin inmediata del bien hace largos periodos de tiempo (vase Carta
de Asociacin de Vivienda Las Brisas de Santa Rosa a fs. 73), hecho que se
ve corroborado con su manifestacin (vase Preg. 12 de manifestacin a fs.
37)

b) Por otro lado, conforme a la imputacin realizada por el denunciante

Wladimiro Benjamin Portugal Alvarez, con respecto de la perturbacin de su
posesin esta no se ven respaldadas fcticamente por elemento alguno,
toda vez que conforme se seala en el prrafo anterior, ni siquiera se tiene
habida constancia de que este ciudadano estuviese ejercitando posesin sobre
el predio en cuestin; asimismo se tiene de la investigacin fiscal y los
elementos aportados por las partes, que no existe evidencia fehaciente que
d cuenta sobre la existencia de actos violencia o anlogos en agravio de
personas.

c) Finalmente, cabe precisar que se obra en la carpeta fiscal, la Carta N 076-

2016-GAT/MDSR, de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, que detalla que
obran como contribuyentes del predio ubicado en la Manzana C, Lote N 16 de
la Asociacin de Vivienda Brisas de Santa Rosa del distrito de Santa Rosa, las
personas identificadas como Loyola Pastor Monica Melissa y Portugal
Alavarez Vladimiro Benjamin, hecho que ahonda la incertidumbre con
respecto al ejercicio mediato e inmediato de la posesin de dicho predio.

Como nota de atencin necesaria, antes de llegar a la conclusin, es importante

mencionar que no es labor del Ministerio Publico pronunciarse sobre el mejor
derecho que posea un ciudadano en relacin a determinado bien, por lo que ante
dichas incertidumbres o conflictos deber el afectado optar por tutelar sus derechos
por ante el rgano jurisdiccional correspondiente, quien posee la competencia
funcional para dichas materias; en consecuencia este despacho solo se limita a la
evaluacin de los hechos y evidencias fcticas, denunciadas y acopiadas en la
investigacin, las cuales debern constreir necesariamente relevancia penal.

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Asimismo debemos atender que el Derecho Penal posee como fundamento de

existencia La Ultima Ratio Legis, que pone limite al poder Punitivo del Estado y solo
se operativiza en la prctica jurdica y forense, cuando han fracasado los otros
sectores del Derecho en la solucin de las litis, conflictos de intereses en lucha,
cuando no solucionan los derechos conculcados o lesionados. Entonces se pone en
movimiento la potestad punitiva del Estado, con todo su arsenal persecutorio,
respectivo y conminatorio de las penas, para garantizar la seguridad jurdica, la paz
social y la tranquilidad pblica.

4.5. Razonamiento y evaluacin integral de premisas

En mrito a los esgrimido en los prrafos previos resulta apreciable que en un

supuesto ejercicio de la accin penal, este no constituira en justificado sobre la base
de elementos objetivos mnimos de sospecha y/o conviccin. A razn de la carencia
de hechos de relevancia penal, la atipicidad de las conductas denunciadas y la
falencia de imputacin suficiente en contra de los denunciados, la cual exige (...) se
establezcan los indicios o elementos de juicio que sustentan cada imputacin.3,
constituyendo este principio la llave que abre la puerta de la posibilidad de
defenderse eficientemente. Es por ello que la imputacin no puede reposar en una
atribucin mas o menos vaga o confusa o un relato impreciso y desordenado de la
accin u omisin que se pone a cargo del imputado; constituyendo as una garanta
del ejercicio del derecho de defensa de los denunciados, el mismo que incluso ha sido
recogido por el Cdigo Procesal Penal, en su artculo IX del Ttulo Preliminar, cuando
seala que Toda persona tiene derecho inviolable e irrestricto a que se le
comunique de inmediato y detalladamente la imputacin formulada en su contra....

Por lo que estando a lo expuesto y conforme a lo prescrito en el numeral 1) del

Artculo 334 del Cdigo Procesal Penal, precisa que: Si el Fiscal al calificar la
denuncia o despus de haber realizado o dispuesto realizar diligencias preliminares,
considera que el hecho denunciado no constituye delito, no es justiciable
penalmente, o se presentan causas de extincin previstas en la Ley, declarar que no
procede formalizar y continuar con la Investigacin Preparatoria, as como ordenar el
archivo de lo actuado. Por tanto, la calificacin de la denuncia es sumamente
importante, no slo porque mediante ella se puede evitar dar inicio a todo un proceso
de investigacin, para aquellos supuestos en los que la veracidad de la denuncia
puede ser desvirtuada fcilmente, sino que adems, se realiza la seleccin de
aquellos casos que carecen de sustento o no, normativa que resulta congruente
con el numeral 1) del artculo 336 del Cdigo Procesal Penal que seala como
requisitos para la formalizacin y continuacin de la Investigacin Preparatoria que
aparezcan indicios reveladores de la existencia de un delito, que la accin penal
no hubiere prescrito y que se haya individualizado al imputado, estando que el
requisito (resaltado en negrita) no concurre en el presente caso, corresponde
archivar los actuados de la presente conforme a ley.

V. DECISIN:

3 Dilogo con la jurisprudencia, junio del 2007, N105, Editoria Gaceta Jurdica SA, Lima, pp.217-222.

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Por las razones antes expuestas, este Despacho Fiscal, de conformidad con lo establecido
en el inciso 1 del articulo 3344 y 336 del Cdigo Procesal Penal, en concordancia con el
artculo 12, as como los el artculo 94 inciso 2 del Decreto Legislativo 052 Ley Orgnica
del Ministerio Pblico, artculo 159 de la Constitucin Poltica del Estado; DISPONE:

5.1 DECLARAR que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR CON LA

INVESTIGACIN PREPARATORIA, en contra de Wladimiro Benjamin Portugal
Alvarez y LQRR por la presunta comisin de los delitos en contra del Patrimonio en la
modalidad de Usurpacin, Dao y Robo en agravio de Monica Melissa Loyola
Pastor y Nilton Cesar Pearanda Bautista; en consecuencia ARCHIVESE los
actuados de la investigacin una vez quede firme la presente Disposicin.

5.2 DECLARAR que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR CON LA

INVESTIGACIN PREPARATORIA, en contra del Mayor Comisario Juan Jose
Salinas Garcia y LQRR por la presunta comisin de los delitos en contra de la
Administracin Publica en la modalidad de Abuso de Autoridad, en virtud de la
denuncia formulada por Monica Melissa Loyola Pastor y Nilton Cesar Pearanda
Bautista; en consecuencia ARCHIVESE los actuados de la investigacin una vez
quede firme la presente Disposicin.

5.3 DECLARAR que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR CON LA

INVESTIGACIN PREPARATORIA, en contra de Nilton Cesar Pearanda Bautista,
Juan Escalante Corbera y LQRR por la presunta comisin de los delitos en contra
del Patrimonio en la modalidad de Usurpacin en agravio de Wladimiro Benjamin
Portugal Alvarez; en consecuencia ARCHIVESE los actuados de la investigacin una
vez quede firme la presente Disposicin.

5.4 Notificndose la presente a las partes, a quienes se les informa que podrn hacer
valer su derecho conforme a lo previsto en el artculo 334 inciso 55 del Nuevo Cdigo
Procesal Penal. Precisando, que si interponen requerimiento de elevacin debern
fundamentarla, indicando el error de hecho o de derecho incurrido en la Disposicin,
adems de precisar los agravios producidos, con el propsito de que sea anulada o
revocada.

4 Articulo 334.1 Si el Fiscal al calificar la denuncia o despus de haber realizado o dispuesto realizar diligencias

preliminares, considera que el hecho denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presentan causas de
extincin previstas en la Ley, declarar que no procede formalizar y continuar con la Investigacin Preparatoria, as como
ordenar el archivo de lo actuado. Esta Disposicin se notificar al denunciante y al denunciado.

5 Art. 334. 5. El denunciante o el agraviado que no estuviese conforme con la disposicin de archivar las actuaciones o
de reservar provisionalmente la investigacin, requerir al fiscal, en el plazo de cinco das, eleve las actuaciones al fiscal superior.