UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRA EN GESTIN Y POLTICAS PBLICAS

PERCEPCIN DE LA INSTALACIN DEL GASODUCTO SUR PERUANO DE LAS

EMPRESAS DEL PARQUE INDUSTRIAL DE TACNA, 2017

Plan de Tesis/Proyecto de Investigacin

Presentado por:

ING JORGE FARAH BERRIOS MANZUR

Para Obtener el Grado Acadmico de:

MAESTRO EN GESTIN Y POLTICAS PBLICAS

TACNA - PER
2017
1.0 Tesis: PERCEPCIN DE LA INSTALACIN DEL GASODUCTO SUR
PERUANO DE LAS EMPRESAS DEL PARQUE INDUSTRIAL DE TACNA, 2017

Planteamiento del Problema

2.1 Identificacin y descripcin del problema
El elevado costo de energa elctrica para uso domstico crea un dficit en la
canasta familiar de los hogares en la Regin Tacna, provocando inflacin en el mbito
territorial del estudio. Y generando un impacto en la Calidad de vida en los hogares de
la Regin Tacna.
El sur del pas especficamente la Regin Tacna, est situada en una zona
rida y semi-rida determinada a razn de que se encuentra bajo la curva de Charles
W. Sutton, con precipitaciones menores a 140 mm por ao, dato fundamental para
justificar la dependencia del sistema nacional interconectado de electricidad.
La regin Tacna posee la Central Hidroelctrica Aricota propiedad de la
Empresa Generacin Elctrica del Sur S.A., segn informacin contenida en su pgina
web posee una potencia instalada de 23.8 MW, este dato segn OSINERGMIN
comparado con el consumo de energa elctrica de la ciudad de Tacna de 20 MW con
un costo a enero de 2017 sin considerar el impuesto general a las ventas para
energa de baja tensin de S/. 0.5481 por kW/h; comparando los costos de energa por
kW/h de enero de 2009 de S/. 0.3705, notndose un incremento en el costo de energa
activa de 148% en un lapso de tiempo de 8 aos. As mismo el incremento del ndice
de precios al consumidor de 2009 a 2017 es de 25.72% segn SUNAT. Lo que
denota un crecimiento desmedido del costo de energa elctrica comparada con otros
productos de 122%.
El costo de kilowattio.hora (kW/h) de gas asciende a S/. 0.1350 comparado con
el costo de kW/h hidroturbinado interconectado de S/. 0.5481, existiendo una
diferencia de S/.0.4131 es decir 75.37% de ahorro para los hogares de la Regin
Tacna, sin considerar los costos adicionales por facturacin y/o otro concepto que el
gobierno incluya en el servicio.
El sobrecosto de la energa en la Regin Tacna representa el 75.37% , cifra
muy incidente en los precios al consumidor final, que de ser salvada esta brecha, el
Impacto en la Calidad de Vida de los pobladores de la Regin Tacna se vera
grandemente beneficiado. Hacindose vital el cambio tecnolgico de energa
hidroturbinada interconectada con gas natural transportado por el gasoducto sur va
continental o costero litoral.
Desde el periodo del 2009 al 2017 el valor agregado bruto de la actividad de
electricidad, gas y agua ha crecido de S/ 50.162 a S/. 62.729 millones de nuevos
soles, acumulando un crecimiento de 20%
El costo de energa elctrica en Tacna por kW/h ha crecido desde el
2009 a 2017 en 148%
El costo total del valor agregado bruto de Tacna desde el 2009 a 2017
ha crecido de S/. 5,143 a S/. 6,614 millones de nuevos soles es decir a tenido un
incremento de 22.24%. El valor agregado bruto per cpita es de 22 mil nuevos soles.
 La variacin del IPC en Tacna en el periodo de 2009 a 2017 ha sido de
26%
El elevado Costo de energa para la actividad diaria de los hogares y el
sobrecosto en adquisicin de transporte, alimentos, medicinas, servicios y
combustibles, encarece la canasta familiar de los 333 mil habitantes que tiene Tacna
segn INEI, 2015.

2.2 Formulacin del Problema

2.2.1 Formulacin del problema principal
Cul es la percepcin de la instalacin del gasoducto sur peruano de
las empresas del parque industrial de Tacna, 2017?

2.2.2 Formulacin del problema especfico

Cul es la percepcin productiva de la instalacin del gasoducto sur
peruano de las empresas del parque industrial de Tacna, 2017?
Cul es la percepcin laboral de la instalacin del gasoducto sur
peruano de las empresas del parque industrial de Tacna, 2017?
Cul es la percepcin tributaria de la instalacin del gasoducto sur
peruano de las empresas del parque industrial de Tacna, 2017?
Cul es la percepcin ambiental de la instalacin del gasoducto sur
peruano de las empresas del parque industrial de Tacna, 2017?

3.0 Objetivos
3.1 Objetivo General
Conocer la percepcin de la instalacin del gasoducto sur peruano de
las empresas del parque industrial de Tacna
3.2 Objetivos Especficos
Conocer el impacto en la calidad de vida por el ndice de desarrollo
humano que hay en los hogares de la Regin Tacna por la
implementacin del gasoducto sur peruano.
Conocer el impacto en la calidad de vida por el ndice de precios al
consumidor que hay en los hogares de la Regin Tacna por la
implementacin del gasoducto sur peruano.
Conocer el impacto en la calidad de la vida por el costo de la tarifa
elctrica en los hogares de la Regin de Tacna por la implementacin
del gasoducto sur peruano.
Conocer el impacto en la calidad de vida por el producto bruto interno
en los hogares de la Regin de Tacna por la implementacin del
gasoducto sur peruano.
 Conocer el impacto en la calidad de vida por medio ambiente en los
hogares de la regin de Tacna por la implementacin del gasoducto sur
peruano.
Conocer el impacto en la calidad de vida por el transporte, parque
automotor y ordenamiento vial urbano en los hogares de la Regin de
Tacna por la implementacin del gasoducto sur peruano.
Conocer el impacto en la calidad de vida por el plan director de
desarrollo urbano en los hogares de Tacna de la Regin de Tacna por la
implementacin del gasoducto sur peruano.
Conocer el impacto en la calidad de vida por Ordenamiento territorial en
los hogares de la Regin de Tacna por la implementacin del gasoducto
sur peruano.
Conocer el impacto en la calidad de vida por el presupuesto
participativo en los hogares de la Regin de Tacna por la
implementacin del gasoducto sur peruano.

3.3 Justificacin
Esta investigacin utiliza la estrategia para generar conocimiento acerca del
desarrollo humano alcanzado por la civilizacin territorialmente demarcada en la
Regin Tacna, por el uso del gas natural en el mbito del gasoducto sur peruano
El proyecto de investigacin se implementa con el fin de obtener conocimiento
del impacto de la gestin pblica y planificacin estratgica gubernamental en la
regin Tacna en el 2017, para cumplir con las metas de la OCDEs.
Los beneficiarios del proyecto son los pobladores e individuos que conforman
los hogares de la regin Tacna que tienen acceso al consumo de gas natural
domstico administrado por las empresas instaladoras y distribuidoras mayoristas y
minoristas registradas en OSINERGMIN.
Epistemolgicamente en la actualidad los elevados costos de energa elctrica
en la regin Tacna provoca desbalance en la capacidad adquisitiva de los ciudadanos
de la regin Tacna, debido a la generacin elctrica dependiente del fluido
interconectado nacional en barra, que es comercializado por EGESUR S.A. a nivel
mayorista nacional y Electrosur S.A. a nivel mayorista y minorista domstico, fijando
las tarifas segn la Comisin de Tarifas de Electricidad CTE de acuerdo a las
fluctuaciones de la Oferta y Demanda en el mercado nacional de electricidad.
Un factor de razn por el encarecimiento de las tarifas de energa elctrica en
la regin es por el mbito rido y semirido, con precipitaciones anuales de 110 mm,
ubicndose bajo la curva de Sutton lo que ocasiona escasez del recurso hdrico para
generacin de energa elctrica.
Por gestin pblica y planificacin estratgica gubernamental en la regin
Tacna se ha construdo el gasoducto sur y se han habilitado las instalaciones
domsticas por centros urbanos residenciales e industriales as como destinar parte
del suministro de gas natural para generar electricidad por los mismos distribuidores
comerciales como EGESUR S.A. y Electrosur S.A. lo que debera originar la reduccin
del costo por MW/h para el consumidor final.
Marco Terico
4.1 Antecedentes o estado de la cuestin
 Se empez a usar energa elctrica en el Per en el ao 1886 mediante la
utilizacin de termocentrales y centrales hidroelctricas con una produccin de 20
MW/h. En 1857 la iluminacin en las calles de Lima era a base de lmparas a gas, es
decir despus de 160 aos regresa el gas como un combustible sostenible masivo
para la sociedad peruana, con una alta repercusin econmica, industrial y social,
suministrando a un mercado con una capacidad instalada de 11.68 GW/h y con 872
kW/h per cpita.
EL acceso a la electricidad en el Per ha mejorado considerablemente desde
los aos 1980-1992 de 45% de acceso al servicio a 88% en 2017.
El costo en Per de KW/h de hidroelctrica es de S/. 0.5481 y de KW/h de gas
es de S/.0.135
El costo de energa en la regin Americana tambin ha ido incrementndose
con el transcurrir de los ltimos 25 aos, sobre todo las fluctuaciones en la oferta de
gas natural entre los pases del Mercosur y Venezuela. El Costo en Chile de energa
limpia es decir solar y elica al 2017 por MW/h es de S/. 94,74, en Per el costo por
MW/h de procedencia hidroelctrica es de S/. 548.10, y de MW/h de gas de S/.134.99.
4.2 Bases terico cientficas
4.2.1 Alternativa 1: Calidad de Vida
4.2.1.1 Definicin
Calidad de vida es un concepto que hace alusin a varios niveles de generalizacin
pasando por sociedad, comunidad, hasta el aspecto fsico y mental, por lo tanto, el
significado de calidad de vida es complejo y de acuerdo a cada dimensin de
sociologa, ciencias polticas, medicina, estudios del desarrollo, la calidad de vida es el
estado de desarrollo alcanzado por el individuo en una sociedad.

4.2.1.2 Importancia
La calidad de vida incide directamente en el comportamiento de las personas,
es decir denota la condicin de bienestar alcanzado en salud, poltica, economa,
social y natural, emocional, sentimental, seguridad fsica, felicidad.

4.2.1.3 Caractersticas
La calidad de vida es el concepto que engloba todas las
manifestaciones y estados de la persona que puede desarrollar viviendo en comunidad
y estos se dividen en dos dimensiones objetivos y subjetivos, los primeros son
condiciones externas como tipo econmico, sociopoltico, cultural, ambiental, mientras
que los subjetivos refieren a la percepcin sobre la propia vida y a la satisfaccin
alcanzada.

4.2.2 Alternativa 2: Gasoducto Sur Peruano

4.2.2.1 Definicin
 Tubera regulada de material acondicionado para transportar Gas
Natural de Petrleo sobre la superficie de la tierra desde la planta distribuidora en Las
Malvinas - Echarate- Cuzco, hasta las ciudades de la Macro Regin Sur Peruano
4.2.2.2 Importancia
Proveer de Gas Natural a las grandes ciudades de la Macro Regin
Sur del Per, empezando por Cuzco, Puno, Juliaca, Apurmac, Arequipa, Moquegua,
Ilo y Tacna. Para lo cual se han construdo plantas regasificadoras en cada punto
terminal (ciudad) para alimentar las redes urbanas, comerciales e industriales.
4.2.2.3 Caractersticas
El proyecto contempla la construccin de un gaseoducto desde la zona
de produccin en la localidad de selva peruana de Las Malvinas en Echarate -
Quillabamba - Cuzco, hasta la ciudad de Tacna en la frontera Sur de la Costa Peruana.
Inicialmente el inicio del servicio estaba previsto para el ao 2018 pero por motivos de
liquidez financiera del consorcio a cargo del gaseoducto, el gobierno peruano puso fin
a la concesin y est en proceso de liquidar el contrato y convocar a una nueva
licitacin para la administracin con un nuevo concesionario, el costo de la obra se
estima alrededor de los 8 mil millones de dlares. Para suplir el suministro de gas en el
lapso prometido, se ha implementado el gaseoducto virtual con camiones a un costo
mayor que el calculado por el gasoducto continental

5. Metodologa
5.1 Formulacin de la Hiptesis
La implementacin del gasoducto sur peruano genera un impacto en la calidad
de vida en los hogares de la regin Tacna, 2017
5.2 Variables e Indicadores
5.2.1 Identificacin de la variable independiente
Implementacin del gasoducto sur peruano.

5.2.1.1 Indicadores
Tarifa elctrica.
Tarifa de gas.
Eficiencia de suministro.
Seguridad y Salud Ambiental.
Uso de energa/gas en el hogar.
ndice de precios al consumidor.
Producto bruto interno.

5.2.1.2 Escala para la medicin de la variable

SEIN Sistema Elctrico Interconectado Nacional
SUNAT
 Ministerio de Energa y Minas
OSINERGMIN
Datos Per
PROMPER
PCM
Gobierno Regional de Tacna - CEPLAR
Gobiernos Locales
CEPLAN
OCDEs

Variable Independiente: Implementacin del gasoducto sur peruano

Escala para medicin de variables
Nivel de medicin: Ordinal

Variable Definicin Definicin Dimensiones Indicadores Items Escala

Conceptual Operacional

Implementa Tubera que Rating OSINERGMIN 1. Tarifas de 1. Calidad del 1.Excelente

cin del conduce obtenido en SEIN electricidad y suministro. 2. Muy
Gasoducto combustible la tabla de PROMPER gas. 2. Uso en el Bueno
Sur de gas natural evaluacin SUNAT 2. Eficiencia hogar. 3. Bueno
Peruano no corrosivo a Aduanas Seguridad 3. Medio 4.Regular
plantas de CEPLAN Medio Ambiente. Ambiente. 5.Malo
regasificacin CEPLAR 4. Costo/ahorro.
para GRT 5.Percepcin de
comercializaci MPT bienestar.
n en los OCDEs
centros
urbanos

5.2.2 Identificacin de la variable dependiente

Calidad de Vida
5.2.2.1 Indicadores
Producto Bruto Interno de la Regin Tacna
Costo de la canasta familiar
IDH - PNUD ( Salud, laboral, cultural, social, material,
transporte, emocional)
INEI - Indicadores
5.2.2.2 Escala para la medicin de la variable
IDH
 SUNAT-ADUANAS
PROMPER
PCM - Presidencia del Concejo de Ministros de cada
sector ministerial.
CEPLAN
Gobierno Regional de Tacna - CEPLAR
Gobiernos Locales
OCDEs

Variable Dependiente: Calidad de Vida

Escala para medicin de variables
Nivel de medicin: Ordinal

Variable Definicin Definicin Dimensiones Indicadores Items Escala

Conceptual Operacional

Calidad de Estado de Rating IDH 1. Sociales 1. Cambio 1.Excelente

Vida desarrollo Obtenido PNUD 2.Econmicos estatus. 2. Muy Bueno
alcanzado por INEI 3.Culturales 2. Impacto 3. Bueno
el individuo en PCM 4.Emocionales econmico en 4.Regular
una sociedad. CEPLAN 5.Salud la canasta 5.Malo
CEPLAR 6.Poltica familiar.
GRT 7.Seguridad 3. Desarrollo
MPT Fsica de nuevos
OCDEs 8.Natural conocimientos.
9.Felicidad 4. Impacto
10.Sentimental emocional.
5. Mejora a
servicios de
salud.
6. Inclusin
poltica.
8. Natural
9. Estado
subjetivo.
10. Estabilidad
Sentimental.

5.2.2.3 Variables intervinientes

Datos sociodemogrficos ( gnero, estado civil,
ocupacin, domicilio, grado de instruccin)
5.3 Tipo de Investigacin
 Investigacin correlacional
5.4 Diseo de la Investigacin
No probabilstico, descriptivo tipo cuantitativo
5.5 mbito y tiempo social de la investigacin
Regin Tacna para el ao 2017
5.6. Unidades de estudio
Hogares con suministro propio conformado por habitantes de la Regin
Tacna
5.7 Poblacin y muestra
Regin Tacna
Suministro por Vivienda

5.8 Recoleccin de los datos

Por medio de Base de Datos (PROMPER, PCM, DatosPer,
PerMypes, SUNAT-ADUANAS, IDH-PNUD, Gobierno Regional de
Tacna, Gobiernos Locales, CEPLAN, CEPLAR,)
5.9 Procesamiento, anlisis e interpretacin de los datos
Procesamiento de datos, elaboracin de cuadros comparativos,
conclusiones y recomendaciones

6.0 Aspecto Administrativo

6.1 Asignacin de recursos

Item Concepto Unidad Monto S/.

1.0 Recopilacin de Global 1000.00
Informacin existente

2.0 Exploracin de Campo Global 1500.00

3.0 Anlisis y procesamiento Global 2000.00

de Informacin colectada

4.0 Confeccin Fsica del Global 3500.00

trabajo de Tesis

5.0 tiles de escritorio Global 500.00

6.0 Revisin Global 500.00

Total S/. 9000.00

6.2 Presupuesto del proyecto

 El presupuesto del proyecto de Tesis denominado Impacto en la calidad de
vida por la implementacin del gasoducto sur peruano en los hogares de la Regin de
Tacna, 2017, asciende a la suma de S/. 9,000.00 (Nueve mil y 00/100 Nuevos soles)

Proyecto de Tesis Presupuesto del Proyecto

Impacto en la calidad de vida por la S/. 9,000. 00 ( Nueve mil y 00/100

implementacin del gasoducto sur Nuevos Soles
peruano en los hogares de la Regin de
Tacna, 2017

6.3 Cronograma de actividades y acciones

6.3.1 Control de Tiempo del Proyecto

Impacto en la calidad de vida por la implementacin del Gasoducto
Sur peruano en los hogares de la Regin Tacna, 2017
6.3.2 Nmero de das
282 das calendario
7.0 Bibliografa

Noticias (2016-2017). GSP. El Comercio. http://elcomercio.pe/buscar/gsp

Noticias (2016-2017). Busca ms artculos GSP. Gestin.
http://gestion.buscamas.pe/gsp
Noticias (2016-2017). Gasoducto. La Repblica. http://larepublica.pe/
PROMPERU (2017). Lima, Per. Exportando. http://www.promperu.gob.pe/
INEI (Mayo,2016). Lima.Per. Indicadores,
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/boletin-may-16.pdf
CEPLAN. (2016-2017). Lima, Per. Estudios estratgicos.
http://www.ceplan.gob.pe/
PNUD (2017). Objetivos de desarrollo sostenible. New York. EEUU.
http://www.undp.org/es/
SUNAT - ADUANAS (2016-2017) Lima, Per. Informacin.
http://www.sunat.gob.pe/
OSINERGMIN. (2017). Lima, Per. Sistema de Informacin en el sector
elctrico SEIN. http://www2.osinerg.gob.pe/web_osinerg/includes/marcos4.html
Municipalidad Provincial de Tacna (2017). Tacna, Per. Presupuesto
Participativo. http://www.munitacna.gob.pe/link_presupuesto_par.php
Gobierno Regional de Tacna (2017). Tacna, Per. Centro estratgico de
planeamiento regional CEPLAR. http://siar.regiontacna.gob.pe/visorcp/
Gobierno Regional de Tacna (2017). Tacna, Per. Presupuesto participativo
basado en resultados. http://www.regiontacna.gob.pe//visor/modulo/CT033
OCDEs (2017). Pars, Francia. Countries Per.
http://www.oecd.org/countries/peru/