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UNIVERSIDAD NACIONAL
FEDERICO VILLAREAL
FACULTAD DE ADMINISTRACION
ESPECIALIDAD NEGOCIOS INTERNACIONALES
CURSO: MARKETING
INTEGRANTES:
AO: 3 AO
LIMA PER
2016
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INDICE
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INTRODUCCION
1. Concepto de Integracin.
La palabra integracin viene del latn, integratio - onis, que segn el diccionario
de la Real Academia de la Lengua significa accin y efecto de integrar o
integrarse, constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de
l.
Len Lindberg define la integracin como " los procesos por los cules las
naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir polticas exteriores
e internas clave de forma independiente entre s, buscando por el contrario
tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a
nuevos rganos centrales". Por su parte Jorge Mario dice "se entiende por
proceso de integracin regional el proceso convergente, deliberado (voluntario),
fundado en la solidaridad, gradual y progresivo, entre dos o ms Estados,
sobre un programa de accin comn en aspectos econmicos, sociales,
culturales, polticos, etctera".
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contemplado como un estado de cosas, puede representarse por la ausencia
de varias formas de discriminacin entre economas nacionales."
Por lo sealado por los autores antes nombrados, puede resumirse el concepto
de integracin bajo las siguientes caractersticas:
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Antes de la segunda guerra mundial se estableci la Liga de Naciones, esta
organizacin no tuvo mucho xito en sus esfuerzos de unificacin. En 1945 fue
establecida las Naciones Unidas, sobre la aprobacin de la Carta en San
Francisco, enfocndose en el reconocimiento de los derechos humanos y
tambin el principio de autodeterminacin de las naciones.
Adems de los propsitos de mantenimiento de la paz
y seguridad internacional, y la libre determinacin de los pueblos, vemos que
tiene tambin como propsito la realizacin de la cooperacin internacional
para solucionar problemas internacionales de carcter econmico, social
cultural o humanitario.
El Tratado de Roma, firmado en 1957, puso en marcha en 1958
la Comunidad Econmica Europea, entre los mismos seis socios
(RFA, Francia, Italia y los tres Estados de Benelux) que integraban desde
varios aos antes de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero y de la
Energa Atmica. Poco despus los pases nrdicos centroeuropeos (Austria y
Suiza) y el Reino Unido formaban la Asociacin Europea de Libre
Comercio (EFTA). La CE se ampli con Irlanda, Reino Unido y Dinamarca en
1973, en 1981 se incorpor Grecia y en 1986 Espaa y Portugal. En 1987 entra
en vigor el Acta nica Europea que prev para 1993 el Mercado nico
Europeo. Entre 1992 y 1993 se desarrolla, no sin problemas, el proceso de
ratificacin del Tratado de Maastricht para crear una <<Unin Europea>>. En
1992 se negocia el Espacio Econmico Europeo que incluye a los pases de la
CE y la EFTA, y asimismo se establecen acuerdos comerciales de la CE con
pases del este europeo (los llamados "Acuerdos Europa").
En Amrica se firma en 1960 el Tratado de Montevideo que instaura el rea
Latinoamericana de Libre Comercio, ALALC (y asimismo se pone en marcha el
Mercado Comn Centro-Americano) con muy limitado xito. En 1969 varios
pases de la ALALC establecen el Pacto Andino, con resultados modestos. En
1980 se pone en marcha el proyecto menos ambicioso y ms realista de
Asociacin Latino-Americana de Integracin, esencialmente a base de
negociaciones bilaterales.
La crisis de los ochenta genera respuestas de apertura al comercio
internacional. En 1985 los aranceles latinoamericanos eran muy elevados (en
promedio un 56 por 100, los ms altos de las principales regiones de la
economa mundial) mientras que hacia 1992 se haban reducido al 16 por 100.
Esta fase de "orientacin al exterior" se plasma asimismo en acuerdos
regionales: en 1990 el renovado Pacto Andino, entre Bolivia, Colombia,
Per, Ecuador y Venezuela, expuesto a problemas derivados de las
divergencias en la orientacin comercial global, que revierten en la
determinacin del arancel exterior comn; y el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR) que engloba desde 1991 a Brasil,
Argentina, Paraguay y Uruguay, con disputas entre la orientacin ms liberal de
Argentina y la ms proteccionista de Brasil; y asimismo en 1991 se remoza el
Mercado Comn Centro-Americano.
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En 1989 entr en vigor en Acuerdo de Libre Comercio entre Canad y Estados
Unidos. Por su parte en 1991 los gobiernos de Canad, Estados Unidos
y Mxico decidieron negociar el Acuerdo de Libre Comercio Norte-Americano
(NAFTA en siglas inglesas) que supona para Mxico culminar su proceso de
liberalizacin comercial iniciado en 1985. La entrada en vigor del NAFTA se
produce en 1994.
Australia y Nueva Zelanda tienen desde 1983 el pacto de Relaciones
Econmicas ms Estrechas (CER, Closer Economic Relations), renegociando
en 1988 para acelerar la eliminacin de aranceles y otras trabas.
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia establecen el 1967 un
acuerdo de cooperacin econmica, ASEAN (Asociacin de Naciones del
Sudeste Asitico, a la que se incorpor luego Brunei), con acuerdos
arancelarios preferenciales, que no resultaron demasiado efectivos. En 1992
acordaron avanzar hacia un acuerdo de Libre Comercio (AFTA).
3. La Integracin Econmica
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4. Tipos de integracin econmica
b) Unin aduanera
Arnaud seala que la unin aduanera perfecta debe reunir las siguientes
condiciones:
Los Estados que integran una unin aduanera, adems de reducir las tarifas
aduaneras entre s hasta llegar a cero, adoptan un arancel externo comn, en
forma gradual con plazos y listas temporarias de excepciones que normalmente
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son diferentes segn el desarrollo econmico de los Estados partes, en
relacin a los productos que importan de pases de fuera de la zona.
Por otro lado, al existir un arancel externo comn, se eliminan las normas de
origen, por lo que una mercadera de procedencia extranjera, ingresada
legalmente por cualquier reparticin aduanera, previo pago del impuesto comn
que se haya fijado, tiene libre circulacin por el espacio geogrfico de los
pases socios de la unin aduanera. Otro dato importante de mencionar es
respecto de la forma de negociacin con el exterior, la cul debe hacerse
necesariamente en bloque.
c) Mercado comn
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Estados participantes, ino tambin a las personas fsicas y jurdicas
que en ellos habitan, generan normas que son fuente de derechos y
obligaciones para unos y otros.
d) Unin econmica
5. Globalizacin e integracin
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7. Acuerdos Regionales
Proceso a travs del cual varias economas nacionales deciden
complementarse para lograr beneficios conjuntos, formando un mercado
comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos, con la finalidad
de mejorar y elevar los niveles de
instruccin, capacitacin y conocimiento recproco de los pueblos de la regin.
Comunidad Andina (CA)
Este acuerdo considera la desgravacin arancelaria al comercio de bienes, la
liberacin subregional de mercados de servicios, normas comunitarias referidas
a propiedad intelectual, transporte terrestre, areo y
acutico, telecomunicaciones, entre otros.
El 26 de mayo de 1969 firmaron el Acuerdo de Cartagena los pases
sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per), con el propsito de
mejorar juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social, ponindose en marcha el proceso andino de
integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o
Acuerdo de Cartagena. Actualmente cuenta con Bolivia, Colombia, Ecuador y
Per como pases miembros. Asimismo, cuenta con pases asociados: Chile,
Argentina Brasil, Paraguay y Uruguay y pases observadores: Mxico y
Panam.
7.1 Mercosur
Este acuerdo busca la generacin de un rea de libre comercio, donde sus
integrantes buscan mediante la expansin y diversificacin del intercambio
comercial y la eliminacin de restricciones arancelarias y no arancelarias
determinar el intercambio recproco de bienes y servicios.
Est integrado por los pases de Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay
8. Acuerdos Multilaterales
Los pases acuerdan formar un organismo supranacional que favorezca el
comercio entre ellos, de tal manera que las medidas acordadas afecten a todos
por igual.
8.1 Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) creada en la Ronda Uruguay
(1986-94) que es la nica organizacin internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los pases, los pilares sobre los que
descansa son los Acuerdos de la OMC, supervisa las polticas comerciales
nacionales, asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en
desarrollo y mediante la cooperacin con otras organizaciones internacionales.
8.2 Foro de Cooperacin Econmica del Asia Pacfico (APEC)
Fue creado en el ao 1989 a iniciativa del Primer Ministro Australiano de aquel
entonces, definindose como un foro de concertacin poltica, orientado a la
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promocin del comercio, cooperacin y desarrollo econmico regional, con la
finalidad de establecer una comunidad econmica del Asia- Pacfico.
El Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (Asia-Pacific Economic
Cooperation), est compuesto por 21 pases: Australia, Brunei, Darussalam,
Canad, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Mxico,
Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Per, Filipinas, Rusia, Singapur, Taipei
Chino, Tailandia, Estados Unidos Y Vietnam. El ingreso a este foro del Per
responde al deseo de afianzar los vnculos econmicos existentes y generar
mayores relaciones econmicas con la regin.
8.3 Sistemas Preferenciales Unilaterales
Es un rgimen excepcional dirigido a pases en vas de desarrollo, el cual tiene
como objetivo fomentar los niveles de competitividad de stos.
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de
la Droga (ATPDEA)
La renovacin de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) por la
cual Estados Unidos otorg preferencias arancelarias a Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per con el objeto de apoyar la lucha contra el narcotrfico mediante
el desarrollo de fuentes alternativas de trabajo. Los Beneficios arancelarios
otorgados por esta Ley son prorrogados peridicamente.
Sistema General de Preferencias (SGP)
Es un rgimen preferencial unilateral, que los pases desarrollados otorgan a
los pases en vas de desarrollo con el fin de contribuir a que stos generen
exportaciones con mayor grado de elaboracin como forma de apoyar sus
procesos de transformacin productiva y lucha contra la pobreza.
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- Existencia de pluralismo. Mientras mayor es el pluralismo en todos los
Estados miembros, mejores son las condiciones para una respuesta
integradora la retroalimentacin desde los 3 Sobre las caractersticas de la
supranacionalidad de los organismos de integracin, se bordar con mayor
detalle en el espacio referido a la Unin Europea.
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las empresas se vuelven ms eficientes y mejoran la calidad de los productos
al tiempo que reducen sus precios.
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La tendencia a establecer lazos de integracin entre los Estados, visto como
una respuesta al creciente proceso de globalizacin, requiere una estabilidad
econmica que equilibre las fluctuaciones en precios y costos, para permitir un
efectivo intercambio de bienes.
Otro principio que restituye los Estados Unidos en ese perodo, es el principio
de la "Nacin ms favorecida", que provena del siglo XVII y que significa que
cualquier preferencia que otorgara un Estado contratante a un tercer pas, es
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automticamente extendido a las otras partes que firmaron el tratado con dicha
clusula.
Los Estados Unidos, con una visin liberal, propone la reconstruccin del
mundo de postguerra, para que ello sea posible, desde el punto de vista
econmico, deba estar estructurado en una estructura sostenida en tres
organismos internacionales.
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La versin final de la OIC se elabor en La Habana en 1948, sin que,
lamentablemente el tratado fuese ratificado por los Estados, hecho que provoc
la falta de suficientes pases ratificantes, que evitaron que el indicado
instrumento entrara en vigor. En Estados Unidos, el principal escollo se dio por
las diferencias que existan entre los proteccionistas, que se agrupaban en
torno al Departamento de Agricultura y el Congreso y, los defensores del libre
comercio del Departamento de Estado. Viendo la imposibilidad de ratificacin
del tratado en el Congreso, el Presidente Truman ni lo present para su
tratamiento.
En este marco regulatorio econmico internacional, haciendo uso del Art. XXIV
del GATT, se cobijan los procesos de integracin econmica regional, siendo el
primero de ellos el proceso iniciado en Europa en el ao 1950, que ha dado
origen tambin al derecho de integracin regional.
"A medida que el proceso europeo se iba perfeccionando, los dems Estados
empezaron a percibir los procesos de integracin como una nueva forma de
encarar el desarrollo econmico, buscar la paz y fortalecer el poder de
negociacin internacional, y nacen as, en el continente americano, el Acuerdo
de Libre Comercio para Amrica Latina y el Caribe en 1960, el Mercado Comn
Centroamericano en 1960, el Pacto Andino en 1969, y en Europa, la Asociacin
Europea de Libre Comercio en 1959, entre otros".
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La Unin Europea parte como un proceso de integracin, inicialmente
econmico en 1951, siendo la estructura de la organizacin sostenida en los
siguientes instrumentos:
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La UE singular por su carcter en parte supranacional y en parte
intergubernamental, lo que ha desarrollado especiales relaciones polticas entre
sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo
ordenamiento jurdico, en la existencia y funcionamiento de sus propias
instituciones comunitarias.
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El Consejo Europeo aborda, asimismo, agenda y problemas internacionales
mediante la Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC), destinada a
permitir que la UE se pronuncie con una sola voz en cuestiones diplomticas.
11. Coordina la cooperacin entre los tribunales y las policas de los pases
miembros. 20
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13.6 Antecedentes histricos de la UE
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15. TRATADOS INTERNACIONALES
La Asamblea Europea
El Consejo
El Presupuesto
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El Tratado de la Unin Europea (TUE), o "Tratado de Maastricht" constituye
una piedra angular en el proceso de integracin europeo, pues, al modificar y
completar al Tratado de Pars de 1951 que cre la CECA, a los Tratados de
Roma de 1957 que instituyeron la CEE y el EURATOM, y al Acta nica
Europea de 1986, por primera vez se sobrepasaba el objetivo econmico inicial
de la Comunidad, construir un mercado comn, y se le daba una vocacin de
unidad poltica.
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El TUE tambin ha comportado un sensible avance en las competencias
comunitarias en terrenos como la poltica econmica y monetaria, la poltica
industrial, y la poltica de transportes, las polticas educativas, la proteccin a
los consumidores, la investigacin y el desarrollo tecnolgico, la cooperacin, y
el medio ambiente. La Poltica Agraria Comn, uno de los grandes temas
pendientes de reforma, sigue absorbiendo ella sola ms de la mitad del
presupuesto comunitario.
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informacin suficiente y transparente. El papel del Parlamento Europeo,
nico rgano comunitario elegido por el pueblo, no ha sido
suficientemente potenciado.
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La dramtica ruptura de Yugoslavia y la vuelta de la guerra al continente ha
mostrado la necesidad de que la Unin se halle en condiciones de actuar y
prevenir, y no solamente reaccionar ante los acontecimientos exteriores. La
crisis yugoslava puso de nuevo en evidencia la debilidad de los estados
europeos cuando reaccionan de manera dispersa ante una crisis internacional.
Transportes
Competencia
El TLCAN conocido tambin por TLC o NAFTA (por sus siglas en ingls North
American Free Trade Agreement o ALNA, del francs: "Accord de libre-
change nord-amricain"), es un bloque comercial entre Canad, Estados
Unidos y Mxico que establece una zona de libre comercio, a partir del 1 de
enero de 1994.
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El TLCAN y sus acuerdos paralelos sobre el medio ambiente y el trabajo
entraron en vigor el primero de enero de 1994, cinco aos despus del Tratado
de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos.
Las exportaciones de Mxico hacia sus socios del TLCAN son 238 % ms que
en 1993. El alza de las exportaciones es responsable de ms de la mitad del
crecimiento real del PIB en Mxico durante este periodo.
Actualmente, los pases socios del TLCAN intercambian bienes con un valor
aproximado a US$2,6 millones de dlares diarios, lo que equivale a US$108
millones de dlares por hora.
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Comisin de Libre Comercio
Integrada por los ministros de comercio de los tres pases socios del TLCAN.
Supervisa la labor de los comits, los grupos de trabajo y otras entidades del
TLCAN.
Integrado por una 'seccin nacional' por parte de cada uno de los pases
miembros. Responsable de administrar las disposiciones y procesos de
solucin de controversias del Tratado en virtud de los captulos14, 19 y 20.
Asimismo, tiene ciertas responsabilidades relacionadas con las disposiciones
de solucin de controversias con respecto a las inversiones.
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La Comisin est formada por un Consejo de Ministros (integrado por los
ministros de trabajo de cada uno de los pases) y un Secretariado, que
proporciona apoyo administrativo, tcnico y operativo al Consejo y ejecuta un
programa de trabajo anual. Los ministerios de trabajo en cada uno de los tres
pases son los responsables de su implementacin a nivel nacional.
Fue establecida para promover la cooperacin entre los pases miembros del
TLCAN en la implementacin del acuerdo paralelo en materia ambiental; as
como, para abordar los problemas medioambientales que preocupan a la
regin, con particular nfasis en los desafos y las oportunidades ambientales
que presenta el libre comercio.
La CCA est formada por un Consejo (integrado por los ministros de medio
ambiente de cada uno de los pases), un Comit Asesor Pblico y Conjunto
(organismo independiente y voluntario formado por 15 miembros que brindan
asesora e informacin pblica al Consejo sobre cualquier asunto dentro del
alcance del acuerdo ambiental) y una Secretara (que proporciona apoyo
administrativo, tcnico y operativo).
Acuerdos paralelos
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Crear procedimientos de la implementacin y aplicacin de este
acuerdo, para su administracin conjunta, as como la resolucin de
problemas.
Reglas de Origen
Una de las partes centrales de este marco regulador del comercio de bienes es
el programa de desgravacin arancelaria, mediante el cual se plantea la
eliminacin progresiva de los aranceles sobre bienes originarios, de acuerdo
con unas listas de desgravacin.
Definiciones Generales.
Cada pas parte llevar a cabo las reformas legales necesarias para asegurar
la revisin efectiva por parte de estos tribunales arbitrales. En esta seccin se
disponen procedimientos para la revisin por tribunales arbitrales de futuras
reformas a la legislacin en materia de antidumping y cuotas compensatorias
de cada pas. Tambin se establece un procedimiento de impugnacin
extraordinaria que resolver sobre las afirmaciones de que algunas acciones
pudieron haber afectado las decisiones de un tribunal arbitral y el proceso de
revisin llevado a cabo por el mismo. Finalmente, se crea un mecanismo de
salvaguarda, diseado para solucionar aquellas situaciones en que la
aplicacin de la legislacin interna menoscaba el funcionamiento del proceso
arbitral.
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A solicitud de una persona con-derecho a la revisin judicial de una resolucin
conforme al derecho del pas importador, el pas importador o exportador
sustituir la revisin judicial por tribunales arbitrales binacionales.
Cada tribunal arbitral se integrar por cinco individuos calificados, de los pases
involucrados, seleccionados de una lista elaborada por los tres pases. Cada
pas seleccionar a dos rbitros, el quinto ser escogido por acuerdo de los
rbitros seleccionados y, de no haber acuerdo, ser elegido al azar.
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El Consejo del Mercado Comn (CMC), su rgano supremo, que dicta
Decisiones; El Grupo Mercado Comn (GMC) que dicta Resoluciones;
La Comisin de Comercio del Mercosur (CCM), dicta Directivas.
Para ello, en todos los casos se precisa de un acto jurdico de los pases
miembros. Por esta razn, especialistas discuten si estas normas del
Mercosur constituyen realmente un derecho propio del Mercosur, lo que
se conoce como derecho comunitario, o se trata de normas de derecho
internacional que precisan ser ratificadas. Un gran sector ha optado por
crear la categora de derecho comunitario derivado.
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Acuerdos con otros bloques regionales.
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Reestructuracin de los rganos decisorios del MERCOSUR y de sus
foros subordinados, lo que incluye sus competencias.
En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del setenta) se
formaron casi todas los rganos e Instituciones andinas, con excepcin del
Consejo Presidencial Andino que naci en 1990.
Ese modelo entr en crisis. La dcada de los ochenta fue tanto para los pases
andinos como para la integracin andina, una dcada perdida. La crisis de la
deuda afect a todos los pases de la regin, desde Mxico hasta Argentina y
se reflej en la integracin, que sufri un estancamiento. Afines los ochenta, en
1989, en una reunin efectuada en Galpagos (Ecuador), se decidi abandonar
el modelo de desarrollo cerrado y dar paso al modelo abierto. El comercio y el
mercado adquirieron prioridad, lo que se reflej en la adopcin de un Diseo
Estratgico y un Plan de Trabajo, donde el tema comercial era el predominante.
Los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de
libre comercio en 1993, donde las mercaderas circulaban libremente. Esto
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permiti que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que
tambin se generaran miles de empleos. Se liberaliz tambin los servicios,
especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.
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15.8.1 Objetivos de la CAN
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internacionales y representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos de
inters comn.
Dado que son slo tres los pases que forman la Comunidad Andina al menos
dos de ellos deben estar de acuerdo para sacar una decisin de la Comisin
adelante.
Secretara General del CAN (Sede en Lima, Per. Secretario General). Creada
en agosto de 1997 como organismo ejecutivo y tcnico. Tiene mayores
atribuciones que la Junta del Acuerdo de Cartagena que funcion entre 1969-
1997.
UNASUR es una comunidad poltica y econmica que integra a los doce pases
de Sudamrica: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana,
Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Venezuela.
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La Secretara General tiene su sede permanente en la ciudad de Quito,
mientras el Parlamento de la Unin se localizar en la ciudad de Cochabamba.
Temas prioritarios
El dilogo poltico
La integracin fsica
El medio ambiente
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16.1.1 Avances en el proceso de industrializacin y obtencin de
economas de escala.
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La inestabilidad e incertidumbre imperantes en las relaciones comerciales,
derivan en su mayor parte de las frecuentes violaciones de los compromisos y
obligaciones multilaterales por parte de los pases industrializados.
En tales condiciones las posibilidades de acceso individual a los mercados de
los pases industriales es cada vez ms difcil, razn por la cual si bien cada
pas de la regin desea participar en el comercio internacional, tratar de no
incurrir en los costos derivados de abrir mercados unilateralmente.
16.4.-) Impulsa la tendencia a la unificacin.
El mundo marcha hacia la constitucin de espacios geopolticos y econmicos
de gran dimensin y/o bloques de pases: los europeos en la CEE (Comunidad
Econmica Europea), los pases socialistas en el CAME (Consejo de Ayuda
Mutua Econmica), el Bloque rabe, Estados Unidos, China y Japn. Esta
tendencia sufre algunos altibajos pero la lnea tendencial es clara.
Amrica Latina y Caribe no pueden escapar a esa tendencia, en realidad no
deben si quieren tener alguna presencia en el mundo. La viabilidad misma de
muchos de los pases de la regin est puesta en duda.
La integracin multiplica las relaciones comerciales, econmicas, polticas y
culturales, la cooperacin, la interdependencia y aun la solidaridad,
conformando as el hbitat de las tendencias hacia la unidad.
16.5.-) Fortalece los procesos democrticos.
La integracin, adems de proveer resultados econmicos, crea condiciones
para el desarrollo y la participacin. Ms an, es difcil concebir un estado
avanzado de integracin sin una participacin intensa no slo da los sectores
econmicos, sino tambin de los sociales, polticos y culturales.
17.- Logros de la Integracin
17.1.-) Incremento cuantitativo y cualitativo del comercio, de las
comunicaciones y el transporte.
La magnitud y composicin del comercio entre los pases miembros de un
proceso de integracin constituye uno de los indicadores ms evidentes
respecto al estado del proyecto que lo vincula. Un comercio intenso y
diversificado, con una participacin similar de todos los miembros resulta
auspicioso y permite ganar en extensin y profundidad en otras reas del
proceso; en cambio, cuando el comercio interregional no es significativo
cuantitativa ni cualitativamente, las perspectivas de la integracin se ponen en
duda.
17.2.-) Incremento de la capacidad de negociacin.
Mediante esta accin, los pases de la regin han tratad de definir en forma
colectiva, un marco ms equitativo para la negociacin de la deuda externa,
que tomara en cuenta las particularidades de cada uno, y permitiera al mismo
tiempo, una respuesta general a un problema comn de la regin.
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18.- Desventajas, Retrasos y Problemas derivados de la Integracin.
18.1-) Heterogeneidad de las estructuras econmicas de los pases de la
regin y falta de equidad en la distribucin de costos y beneficios.
Esta heterogeneidad dificulta el inicio, y sobre todo el avance de la integracin
por las diferencias de capacidad potencial y real para aprovechar las
oportunidades que proporciona el mercado ampliado.
Todos los pases que ingresen a un esquema de integracin o deciden
constituirlo, esperan que obtendrn beneficios de l para lo cual tratan que la
orientacin y funcionamiento del esquema responda a sus necesidades o
conveniencias.
De tal modo, si consideramos un continuo que abarque grados de desarrollo
industrial y de comercio, aquellos miembros de mayor diversificacin industrial
tratarn de que el esquema se encamine a constituir una zona de libre
comercio o unin aduanera con el objeto de contar con un gran mercado
cautivo para colocar sus manufacturas y bienes de capital.
En cambio, los pases de menor desarrollo relativo, con una industria
insignificante o incipiente, tratarn de obtener el establecimiento de nuevas
industrias de integracin en su territorio, o saldos favorables en su balance
comercial, u otras compensaciones que les permiten avanzar en el proceso de
industrializacin.
Este tal vez sea uno de los problemas ms relevantes de los procesos de
integracin, el cual requiere abordarlo con clara visin poltica de solidaridad y
con instrumentos tcnico-econmicos adecuados.
18.2.-) Falta de suficiente apoyo poltico.
Esto hay que tenerlo en cuenta, porque una nueva etapa de la integracin,
debe saber que las iniciativas debern lidiar tambin contra cierto escepticismo
acumulado.
No se ignora que en algunos casos los instrumentos no son los ms adecuados
o tal vez son insuficientes para fortalecer los procesos de integracin, pero
cuando se alude a la falta de voluntad poltica se expresa precisamente la falta
de decisin poltica ante los problemas cruciales de la integracin o a la falta de
consecuencia entre la expresin verbal de voluntad y la voluntad de
seguimiento y de cumplimiento de los objetivos o decisiones expresadas.
18.3.-) resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de
integracin.
A los procesos de integracin les ha faltado contar con entes supranacionales
con atribuciones directas en cada uno de los pases miembros, con el objeto de
influir en forma determinante en los casos de conductas disfuncionales o
incumplimiento de normas de los esquemas.
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Esta resistencia de los pases a entregar atribuciones supranacionales, llega a
congelar durante aos cualquier diferencia que se presente, o lo que es peor,
cualquier incumplimiento unilateral tiene slo como respuesta otro
incumplimiento que puede a su vez provocar otros en cadena.
18.4.-) Insuficiente participacin de la poblacin en la integracin y falta
de consideraciones en los planes nacionales.
Los esquemas de integracin se han gestado y desarrollado con muy poca
participacin del mundo de la cultura, del sistema educativo formal y de los
trabajadores organizados.
Solamente algunos empresarios han tenido cierta participacin. La
consecuencia ha sido un insuficiente inters y motivacin de gran parte de la
poblacin en general y de los sectores sociales organizados en particular, unido
al desconocimiento de las realidades de la integracin y de su enorme
potencial.
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Como hay claras posibilidades de que haya creacin o desviacin de comercio
con la integracin econmica, nos encontramos en el mundo de opciones de
segunda (second-best).
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CONCLUSIONES
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integracin. Lo anterior visto desde una perspectiva funcionalista, se
constituye en un obstculo al proceso de derrame que supone la
integracin funcionalista. En este sentido nos es fcil entender el porqu
del xito en el proceso de integracin de Europa, ya que precisamente
los Estados que iniciaron el proceso y los que posteriormente se fueron
integrando, en su mayora se caracterizan por ser pases
industrializados, con economas ms o menos simtricas, con una alta
capacidad de adaptacin por su condicin de pases desarrollados y por
ltimo con una lite que es capaz de complementarse y alcanzar
acuerdos.
BIBLIOGRAFIA
Carlos Aquino
REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS: Experiencias de
procesos de integracin econmica
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Alfredo Saavedra Sobrados - Mauro Julin Cuervo Morales
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