Apostila

L.A.
S ASSESSORIA & CONSULTORIA

Escrit. Individual - CRC/MS 95/0-1 / Luís Antônio dos Santos CRC/MS 3882
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Pequeno Manual para

Gestão Administrativa e
Financeira de ONGs
Capacitação em Desenvolvimento Institucional
Realização
Organizado por Luis Antonio dos Santos - LAS Assessoria & Consultoria
2007
Rua Desembargador Eurindo Neves, 504 – B.Nossa Senh. Fátima – Campo Grande – MS – CEP 79.010-100
L.A.S ASSESSORIA & CONSULTORIA
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Gestão Administrativa e Financeira de ONGs

COMO CONTRATAR PESSOA FÍSICA
1 - Regras para a Contratação de Pessoa Física

1.1 - Modelo de Contrato - Pessoa Física
1.2 - Modelo de Termo Aditivo para Contrato PF
1.3 - Modelo de RPA
1.4 - Modelo de Ficha de Admissão de Funcionários Novos
BENS PATRIMONIAIS - GERENCIAMENTO
2 - Como Inventariar os Bens Patrimoniais

2.1 - Modelo de Ficha Cadastral de bens Móveis
2.2 - Modelo do Termo de Responsabilidade de Bens
2.3 - Modelo da Ficha de Inventário de Bens Móveis
ORIENTAÇÕES AO FINANCEIRO / ADMINISTRATIVO
3 - Orientações para o Financeiro

3.1 - Modelo Conciliação Bancária
3.2 - Modelo de Agenda (Prestação de Contas) Projetos e convênios
3.3 - Modelo de Orçamento para ONG's
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1 - REGRAS PARA CONTRATO COM PESSOA

FÍSICA
Retenção de INSS – 11%
Deverá o autônomo informar o quanto recolhe de INSS em outro pagamento

sendo ele por contratação de CLT ou como autônomo. Teto máximo – R$ 308,17.
Apresentar o último comprovante de retenção INSS para compor a base de
calculo para a retenção ou não.
Retenção de ISS
Para não ocorrer a retenção do ISS deverá ser apresentado o cadastro como
autônomo junto a prefeitura (Alvará de Localização, Cartão de Inscrição)
atualizado. (Somente para os autônomos que prestam serviços na cidade que a
legislação exija a retenção). Os autônomos dos outros municípios não sofrerão
retenção.
Retenção de IRRF
O autônomo deverá informar o número de dependentes, observar:

Quem pode ser dependente de acordo com a legislação tributária?
Podem ser dependentes, para efeito do imposto de renda:
1 - companheiro(a) com quem o contribuinte tenha filho ou viva há mais de 5 anos,

ou cônjuge;
2 - filho(a) ou enteado(a), até 21 anos de idade, ou, em qualquer idade, quando

incapacitado física ou mentalmente para o trabalho;
3 - filho(a) ou enteado(a) universitário ou cursando escola técnica de segundo

grau, até 24 anos;
4 - irmão(ã), neto(a) ou bisneto(a), sem arrimo dos pais, de quem o contribuinte

detenha a guarda judicial, até 21 anos, ou em qualquer idade, quando incapacitado
física ou mentalmente para o trabalho;
5 - irmão(ã), neto(a) ou bisneto(a), sem arrimo dos pais, com idade de 21 anos até
24 anos, se ainda estiver cursando estabelecimento de ensino superior ou escola
técnica de segundo grau, desde que o contribuinte tenha detido sua guarda judicial
até os 21 anos;
6 - menor pobre até 21 anos que o contribuinte crie e eduque e de quem detenha a
guarda judicial;
7 - pessoa absolutamente incapaz, da qual o contribuinte seja tutor ou curador.
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Atenção:
Filho de pais separados:
O contribuinte pode considerar como dependentes os filhos que ficarem sob sua guarda,
em cumprimento de decisão judicial ou acordo homologado judicialmente. Nesse caso,
deve oferecer à tributação, na sua declaração os rendimentos recebidos pelos filhos,
inclusive a importância recebida do ex-cônjuge a título de pensão alimentícia;
O responsável pelo pagamento da pensão alimentícia pode deduzir o valor efetivamente

pago a este título, sendo vedada a dedução do valor correspondente ao dependente,
exceto no caso de separação judicial ocorrida em 2005, quando podem ser deduzidos,
nesse ano, os valores relativos a dependente e a pensão alimentícia judicial paga.
O fato de os dependentes receberem no ano-calendário rendimentos tributáveis ou

não, não descaracteriza essa condição, desde que tais rendimentos sejam
somados aos do declarante.
(Lei nº 9.250, de 1995, art. 35; Lei nº 11.119, de 2005, art. 1º; RIR/1999, art. 77, §
1º; IN SRF nº 15, de 2001, art. 38)
Qual é o documento hábil para comprovar a relação de dependência?
Para o cônjuge e filhos, a prova desta relação é feita por meio de certidão de
casamento e de nascimento. No que concerne a menor pobre que o contribuinte
crie e eduque, esse somente é considerado dependente, para os efeitos do
imposto de renda, se obedecidos os procedimentos estatuídos na Lei nº 8.069, de
1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente - quanto à guarda, tutela ou adoção.
Em relação ao companheiro, é necessária a prova de coabitação e, a irmãos,
netos e bisnetos, o termo de guarda judicial e a prova de incapacidade física ou
mental para o trabalho, se for o caso.
Com a comprovação firmada será calculada a base de calculo para fins de retenção que
será levada para a apuração considerando a tabela abaixo:
TABELA DE IRRF
Alíquotas do Imposto de Renda Retido na Fonte
Rendimentos do Trabalho: 15% e 27,5% conforme tabela progressiva mensal abaixo

reproduzida, para fatos geradores ocorridos no ano-calendário de 2007:
Base de cálculo mensal em R$ Alíquota % Parcela a deduzir do imposto em R$
Até 1.313,69
- -
De 1.313,70 até 2.625,12

15,0 197,05
Acima de 2.625,12
27,5 525,19
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As informações estarão amparadas pela legislação do sigilo fiscal, não podendo ser
divulgadas sem a expressa autorização.
Responsabilizar-se-á a (NOME DA ONG) por todos os documentos a ele

entregues pelos prestadores de serviços autônomos, enquanto permanecerem sob sua
guarda para as questões relacionadas a retenções na fonte, respondendo pelo seu mau
uso, perda, extravio ou inutilização, salvo comprovado caso fortuito ou força maior,
mesmo se tal ocorrer por ação ou omissão de seus prepostos ou quaisquer pessoas que
a eles tenham acesso.
A (NOME DA ONG) não assume nenhuma responsabilidade pelas consequências
de informações, declarações ou documentação inidôneas ou incompletas que lhe forem
apresentadas, bem como por omissões próprias dos autônomos ou decorrentes do
desrespeito à orientação prestada.
INFORMATIVOS ANUAIS
A cada final de exercício fiscal será fornecido ao prestador de serviços autônomos

um informe referente as retenções efetuadas para fins de declaração do imposto
de renda anual.
Recebi as informações e orientações sobre as retenções que poderão acontecer em

meus pagamentos referente ao contrato assinado com esta entidade.
CIENTE EM: ____ _____ 2007.
Assinatura: _____________________________________________________
Nome: _________________________________________________________
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1.1 Modelo de Contrato – Pessoa Física
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS QUE

ENTRE SI CELEBRAM A (ONG) E (NOME DO
CONTRATADO).
Pelo presente instrumento particular de Contrato, de um lado, a (ONG), organização não

governamental, sem fins lucrativos, inscrita no CNPJ sob o n.º 00.000.000/0001-00, com
sede na (Endereço completo), neste ato representada por seu presidente, Sr(a). (Nome
do Presidente), (identificação completo do presidente), de outro lado (Nome do
Contratado), (Profissão), portador(a) do RG no. xxxxxxxx SSP/XX, CPF xxx.xxx.xxx-xx,
residente nesta capital, sito a (Endereço Completo), inscrito do cadastro do PIS e ou NIT
sob no. Xxxxxxxxxxx, cadastrado junto a Prefeitura Municipal de (cidade do contratado)
sob no. xxxxxxxxxxx, celebram o presente Contrato de Prestação de Serviços, conforme
as Cláusulas e condições seguintes:
CLÁUSULA PRIMEIRA – DAS DESIGNAÇÕES SIMPLIFICADAS
1.1 – As signatárias adotam as designações simplificadas de CONTRATANTE, para a

(ONG) e de CONTRATADO para (Nome do Contratado).
CLÁUSULA SEGUNDA – DO OBJETO DO CONTRATO
Exemplos:
° Acompanhamento e auxílio no planejamento das ações de forma coordenada
com a equipe do Projeto;
° Acompanhamento das ações desenvolvidas pelo Programa, assegurando a
entrega de relatórios e encaminhamentos nas datas previstas;
° Elaboração de relatórios de reuniões, tanto com parceiros como com a
comunidade;
° Elaboração de documentos conforme a demanda do Programa;
° Viagens para o acompanhamento de reuniões e ações;
° Organização do Material do Programa;
° Elaboração de cronogramas de atividades;
° Produção de comunicações internas e externas;
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° Dar aporte a eventos;
° Dar apoio na prestação de contas de caixas;
° Revisão e apoio do relatório financeiro;
Elaboração e revisão do relatório técnico.
CLÁUSULA TERCEIRA – DA FORMA DE EXECUÇÃO
Exemplos:
Produtos:
° Relatórios de reuniões e eventos;
° Relatórios de andamento do Programa;
° Apresentações em Power-Point;
° Planilhas de atividades;
° Relatório parcial / geral;
° Documentos e propostas elaboradas conforme demanda;
CLÁUSULA QUARTA – DAS ATRIBUIÇÕES DAS PARTES
I- COMPETE À CONTRATANTE:
1) Oferecer todas as condições de infra estrutura necessárias à realização dos serviços

ora pactuados;
2) Pagamentos pelos serviços prestados mediante a emissão de Recibo e aprovação
dos serviços pelo Conselho Diretor;
II- COMPETE A CONTRATADA:
1) Cumprir todos os termos do Contrato;

2) Apresentar produtos quando solicitado;
CLÁUSULA QUINTA – DO VALOR E FORMA DE PAGAMENTO
5.1- Pela realização dos serviços ora pactuados, o pagamento a ser pago à
CONTRATADA, pela CONTRATANTE será efetuado conforme disposição do ítem
orçamentário do Programa previsto para as atividades citadas neste instrumento, a ser
pago à CONTRATADA, pela CONTRATANTE, de acordo com as solicitações do
coordenador sob aprovação do Conselho Diretor. Neste item orçamentário
especificamente o valor R$ XX.XXX,XX (Valor por extenso), a ser pagos em parcelas
mensais de R$ x.xxx,xx (Valor por Extenso) conforme a apresentação dos produtos
solicitados e a proporcionalidade dos dias em que se prestou os serviços.
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CLÁUSULA SEXTA – DO PRAZO DE VIGENCIA
6.1- O presente Contrato terá início em 15 de Março de 2007 e término em 31 de

Dezembro de 2007.
CLÁUSULA SÉTIMA – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
7.1- Os casos omissos serão resolvidos de comum acordo entre as partes.
CLÁUSULA OITAVA – DO FORO
8.1- Fica eleito o foro da Comarca de (Nome da cidade sede da ONG), para dirimir
quaisquer dúvidas oriundas do presente instrumento, com expressa renúncia de
qualquer outro, por mais privilégio que seja.
E, por estarem justas e contratadas, as partes assinam o presente contrato em 02 (duas)
vias de igual teor e forma, na presença das testemunhas abaixo.
Campo Grande - MS, 15 de Março de 2006.
_______________________________ ____________________________
Nome do Presidente Nome do Contratado
TESTEMUNHAS:
_____________________________ _______________________________
NOME NOME
CPF n.º CPF n.º
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1.2 Modelo de Termo Aditivo para Contrato PF
TERMO ADITIVO CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE

SERVIÇOS QUE ENTRE SI CELEBRAM A (ONG) E
(Nome do Contratado) FIRMADO EM (Data do
Contrato firmado).
Pelo presente instrumento particular de Termo Aditivo, de um lado, a (ONG), organização não
governamental, sem fins lucrativos, inscrita no CNPJ sob o n.º 00.000.000/0001-00, com sede na
(Endereço completo), neste ato representada por seu presidente, Sr.(a) , (identificação completa),
de outro lado (Nome do Contratado), (Profissão), portador(a) do RG no. xxxxxxxx SSP/XX, CPF
xxx.xxx.xxx-xx, residente nesta capital, sito a (Endereço Completo), inscrito do cadastro do PIS e
ou NIT sob no. Xxxxxxxxxxx, cadastrado junto a Prefeitura Municipal de (Cidade do contratado) sob
no. xxxxxxxxxxx, celebram o presente Termo Aditivo, conforme as Cláusulas e condições
seguintes:
CLÁUSULA PRIMEIRA – D0 VALOR E FORMA DE PAGAMENTO
1.2 – Altera-se a Clausula Quinta do Contrato original ora firmado em 15/03/2006

passando o valor total do mesmo ser R$ XXXXX,XX (Valor por extenso), passando a
ser pago o valor mensal de R$ xxxxx,xx (Valor por extenso) a partir desta data.
CLÁUSULA SEGUNDA – DISPOSIÇÕES FINAIS
1.2 - Todas as demais clausulas e condições estabelecidas no contrato original, não

alcançadas ou revogadas pelo presente instrumento permanecem em pleno vigor.
Campo Grande - MS, 01 de Agosto de 2006.
_____________________________ __________________________________
Nome do Presidente Nome do Contratado
TESTEMUNHAS:
_______________________________ _______________________________
NOME NOME
CPF n.º CPF n.º
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1.4 Modelo de Ficha de Admissão de Funcionários

Novos
NOME ONG: ____________________________________________________________________
Pedimos uma atenção especial na admissão de empregados em sua empresa e a observação dos
seguintes itens:
SOLICITACAO DOS SEGUINTES DOCUMENTOS DOS FUNCIONARIOS:
1) Uma Ficha para cada funcionário:
NOME: _________________________________________________________________
XEROX LEGÍVEL
=> CPF (Frente e verso);
=> RG (Frente e verso);
=> Titulo Eleitoral (Frente e verso);
=> Cartão do PIS (Frente e verso); - Se não possui favor informar EXTRATO DA CEF
=> Certidão de Nascimento, casamento (desquite se houver);
=> Certidão de Nascimento filhos menores de 14 anos;
=> Carterinha de vacinação dos filhos menores de 05 anos;
=> Certificado Militar;
INFORMAR
Endereço completo: Rua: ____________________________________________no. ________
Bairro: _______________________Cep:___________________________
Cidade: _______________________ Estado:_______________________
=> Grau de instrução: _____________
=> Estado civil: __________________
TRAZER
=> CTPS(Carteira de Trabalho);
=> 1 foto 3 x 4 atual;
Atestado Médico Pre-Admissional (responsabilidade do empregador); OBRIGATÓRIO.
3) Admissão do funcionário no ato da apresentação de todos os documentos e informações:
4) A Ong deve Informar ao escritório - OBRIGATÓRIO:

A função que o funcionário ira exercer:_____________________________________________
O salário que irá receber: R$ _______________(Se for base sindicato não informar)
=> A data de admissão: ____/___/____. – Comissionado: Sim ____ Não____ % ______
O horário de trabalho: Das________ as __________ com Intervalo das ________as_________
=> Se utiliza ou não vale transporte: Sim ___ Não____ Quantidade p/dia:____________________
CONFIRMAÇÃO PARA REGISTRO:
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.________________________________________________ Envio para o escritório

Assinatura do representante da empresa
Nome do Representante: ____________________________ DATA: ___/____/_______
2 - COMO INVENTARIAR OS BENS PATRIMONIAIS
1. OBJETIVO
Estabelecer procedimentos para a administração de bens móveis e imóveis
da ONG.
2. CONCEITOS
2.1 Bens móveis – Aqueles que, pela suas características, podem ser
transportados sem perda de forma e valor, sendo classificados como
materiais permanentes e equipamentos.
2.2 Bens imóveis – Aqueles que não podem ser transportados, por estarem
agregados ao solo ou comporem bem imobilizado.
3. REGISTRO PATRIMONIAL DE BENS MÓVEIS
3.1 Será adotada a Ficha Cadastral de Bem Patrimonial, na qual o setor

responsável pelo Patrimônio lançará as informações relativas a cada bem,
nos aspectos de descrição, número de registro patrimonial, valor de compra
ou avaliação, localização física e outras informações pertinentes.
3.2 A identificação do bem será feita mediante fixação de Plaqueta de
Identificação, metálica e padronizada, com número seqüencial, ou de outra
forma assemelhada e segura, para o reconhecimento do bem e controle
patrimonial. A plaqueta fixada não pode ser retirada, alterada ou reutilizada,
permanecendo afixada ao bem durante a sua vida útil.
3.3 Os bens que não comportarem plaquetas de identificação deverão ser
marcados, utilizando-se, para tanto, instrumento que não o danifique.
3.4 Ao ser adquirido, o setor responsável pelo Patrimônio recebe o bem,
confere seu estado e confronta suas características com as especificações
do documento de aquisição.
3.5 Fixa a plaqueta com a numeração seqüencial de registro patrimonial,
procurando padronizar um local de afixação para cada tipo de bem, de
forma a facilitar a realização do inventário anual.
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3.6 No caso de bens recebidos em doação, a identificação será feita após a
confirmação de que está em bom estado e será útil para a ONG.
3.7 Preenche a Ficha Cadastral de Bem Patrimonial e emite o Termo de

Responsabilidade, enviando o bem ao local em que deverá ser instalado, e
colhe a assinatura do responsável pela sua guarda e conservação.
4. TERMO DE RESPONSABILIDADE
4.1 É responsável pela guarda e conservação de bem móvel o Conselheiro ou

empregado que, em razão de seu cargo ou por designação, responde pela
área onde o mesmo for alocado, devendo assinar o respectivo Termo de
Responsabilidade, ou outro documento que o substitua.
4.2 Ocorrendo a saída do responsável da área, deve ser providenciada a
transferência de responsabilidade, mediante levantamento patrimonial e
elaboração de novo Termo, que é assinado pelo novo responsável.
5. MOVIMENTAÇÃO E CONTROLE
5.1 O deslocamento de bens móveis nas dependências da ONG será

formalizado pela Guia de Transferência de Bem Patrimonial.
5.2 A saída de qualquer bem patrimonial das dependências da ONG obedecerá
a critérios de controle específicos estipulados pela administração, cabendo
comunicação prévia a esta.
5.3 O setor responsável pelo Patrimônio poderá, a qualquer tempo, realizar
inspeções e proceder à verificação física dos bens, no sentido de confirmar
a sua localização e estado de uso, promovendo medidas para evitar que
permaneçam em estoque ou em uso bens móveis ociosos, inservíveis,
obsoletos, supérfluos, anti-econômicos, em excesso ou em condições de
alienação.
5.4 Havendo necessidade, o responsável pela guarda e conservação do bem
comunicará a necessidade de manutenção ou reparos ou solicitará a sua
retirada, quando em desuso ou dispensável.
5.5 Os bens que porventura ainda possam ser aproveitados, mas que estejam
em desuso em determinado setor, deverão ser objeto de informação ao
setor responsável pelo Patrimônio, para que este divulgue junto aos demais
setores, visando nova utilização.
5.6 Compete ao setor responsável pelo Patrimônio comunicar ao setor contábil
toda e qualquer alteração havida no acervo patrimonial, tais como:
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alienações, baixas, doações, a fim de que o setor contábil proceda aos
devidos registros.
6. INVENTÁRIO DE BENS MÓVEIS
6.1 No final de cada exercício financeiro, será realizado o Inventário de Bens

Móveis, por Comissão de Inventário especialmente designada para esse
encargo.
6.2 A Comissão de Inventário promoverá o levantamento físico dos bens
móveis e a elaboração do inventário anual, adotando, quando necessário,
providências para:
a) A identificação completa dos bens que figuram no cadastro de bens;
b) O tombamento dos bens encontrados sem essa providência;
c) A avaliação dos bens que não tiverem valor de aquisição, tomando
como referência outro bem semelhante;
d) A consignação em relatório, da existência de bens julgados
desnecessários, inservíveis, supérfluos, obsoletos, ociosos ou
imprestáveis, de forma a permitir à autoridade competente, providências
a respeito;
e) Confronto com os registros contábeis, para fim de conciliação.
7. EXTRAVIO OU DESAPARECIMENTO
7.1 Constatando-se o desaparecimento de bem, o responsável pela guarda,

depois de efetuar busca, comunicará o fato à Administração, que
determinará sindicância, de caráter reservado, a ser realizada por
Comissão ou por empregado nomeado.
7.2 A apuração, dependendo de cada caso, envolverá providências como:
a) O interrogatório individual de outras pessoas, além dos empregados
envolvidos com a guarda e uso do bem;
b) Aprofundamento das averiguações, em caso de dúvida ou ausência de
prova;
c) Comparação das informações colhidas, para verificação de sua
coerência e compatibilidade;
d) Elaboração de relatório circunstanciado, contendo conclusões claras,
que facilitem a tomada de decisão.
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7.3 Concluída a sindicância e verificada a impossibilidade de se identificar o
causador do extravio, caberá à autoridade competente decidir se a
indenização será cobrada do responsável pela guarda do bem.
7.4 Sendo o custo de apuração superior ao valor econômico do bem (objetos

de pequeno valor), poderá não haver sindicância, cabendo à autoridade
competente decidir se a indenização será cobrada do responsável pela
guarda do bem.
8. DANIFICAÇÃO DE BENS
8.1 Ocorrendo danos ou prejuízos em razão da má utilização de bens móveis, o

fato deverá ser apurado, imputando-se a devida responsabilidade, quando
couber.
8.2 O causador do prejuízo deverá ressarcir a ONG das despesas relativas ao
reparo, sem prejuízo das sanções disciplinares, a critério da administração.
9. REEMBOLSO E INDENIZAÇÕES
9.1 Os prejuízos causados ao patrimônio da ONG, resultantes de danos,

extravio ou perda de bens, deverão ser indenizados pelo responsável, após
processo regular de apuração de responsabilidade.
9.2 O responsável pela guarda e uso do bem deverá comunicar imediatamente
à administração superior a ocorrência de qualquer fato que resulte em
prejuízo a ONG, sendo que a falta de comunicação ou o seu deliberado
retardamento implicará em imputação de responsabilidade pelo extravio,
perda ou dano.
9.3 A indenização a ONG poderá ser feita por desconto em folha de pagamento
do empregado responsabilizado, mediante autorização expressa do
mesmo, ou, na falta desta, cobrada pelas vias legais cabíveis, quando
comprovada a ocorrência de dolo ou má fé.
9.4 A indenização será sempre feita com preços atualizados, podendo ser
parcelada quando for imputado débito de valor superior ao suportável pelo
empregado, salvo no caso de rescisão de contrato de trabalho, quando será
cobrado todo o débito remanescente.
10. BAIXA DE BEM PATRIMONIAL
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10.1 Os bens móveis incorporados ao patrimônio da ONG serão baixados
mediante Termo de Baixa de Bens Patrimoniais, na ocorrência de uma
das situações abaixo:
a) Inutilização pelo uso normal;
b) Inutilização por acidente;

c) Obsolescência;
d) Recuperação anti-econômica;
e) Inexistência de peças de reposição;
f) Extravio ou roubo.
10.2 A baixa será justificada em parecer da Comissão de Inventário ou do setor

responsável pelo Patrimônio, exceto no caso de extravio ou roubo, quando
deverá se instaurar sindicância ou inquérito para apurar as causas e a
responsabilidade.
10.3 Concluído o processo inicial de baixa, o material estará em condições de
alienação por doação, cessão definitiva, permuta ou venda, esta por
processo licitatório, conforme estabelecido no módulo de licitações.
11. DOAÇÃO DE BENS
11.1 A doação ocorrerá quando o bem se enquadrar nos seguintes casos:

a) Ocioso: quando, embora em boas condições de uso, não tiver utilização;
b) Inutilizável: quando danificado e seu conserto considerado possível, mas
ultrapasse 50% (cinqüenta por cento) de seu valor de mercado;
c) Anti-econômico: quando sua manutenção for onerosa, estiver obsoleto
ou, por desgaste prematuro, tiver baixo rendimento:
d) Irrecuperável: quando não mais puder ser usado nos fins para os quais
se destina ou sua recuperação for muito onerosa, comparada com seu valor
de mercado.
12. CONTROLE DE BENS IMÓVEIS
12.1 Os bens imóveis de uso da ONG poderão ser próprios, alugados ou

cedidos.
12.2 Em qualquer caso, deverá ser mantido em arquivo documento de
formalização da propriedade ou da posse, tais como:
- Imóvel próprio: Documento de aquisição registrado no Cartório de
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Registro de Imóveis.
- Imóvel locado: Contrato de locação e seus aditivos.

- Imóvel cedido: Termo de cessão a título de comodato, uso compartilhado,
e outros.
12.3 O setor que utiliza o imóvel, em conjunto com o setor administrativo,

providenciará para que o mesmo seja mantido em bom estado de conservação
e de uso.
Ao setor de patrimônio ou ao setor que utiliza o imóvel caberá providenciar para

que sejam pagos, nas datas próprias, os encargos correspondentes, como
aluguel, cota de condomínio, seguros, impostos, taxas e demais encargos que
incidem sobre o imóvel.
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2.1 Modelo de Ficha Cadastral de Bens Móveis
Anexo
Logo da Ong
Ficha Cadastral de Bem Patrimonial Nº

_____
Nº do Registro Patrimonial: Descrição:
Classe Contábil: Código Valor de Aquisição
Estado de Conservação do Bem:
Novo Bom Recuperável
Tipo de Aquisição e Documentos de Registro do Bem
Tipo e nº do documento:
Compra
__________________________________Nº
Doação ________________
Natureza da
Aquisição Cessão
Dados da origem:
Transferência
Data:____/____/____
Movimentação Interna
Data Documento Localização Baixa
Termo de Baixa nº______
Motivo: __________________
Observações
Identificação do Responsável
Nome/Cargo
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2.2 Modelo do Termo de Responsabilidade de

Bens
Anexo
Logo da Ong
Termo de Responsabilidade Nº
__________
Localização:______________
___
Item Reg. Patrimônio Descrição Vlr. Unitário
Responsável Total Geral

Visto: Declaro que os bens patrimoniais acima especificados estão sob a minha
responsabilidade, comprometendo-me a mantê-los no melhor estado
possível.
Em ___/___/___
______________________ ___/___/___
______________ Local e data
Setor de Patrimônio
__________________________________
Assinatura
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Anexo
Termo de Responsabilidade
Instruções de Preenchimento
Campo/Subcampo Descrição
Nº Número de ordem do Termo, seguido do ano
Item Numeração crescente e seqüencial
Reg. Patrimônio Número de tombamento do bem no patrimônio

Nome completo do bem, de acordo com a Ficha
Descrição
Cadastral
Localização Localização (ou setor) dos bens do Termo
Valor de aquisição do bem, de acordo com Nota Fiscal,
Valor Unitário
ou valor de avaliação, quando não se tratar de compra
Total Geral Somatório dos valores unitários de cada item do Termo
Conselheiro ou Empregado responsável pelos bens do
Responsável
Termo
Do Setor de Patrimônio atestando a conferência do
Visto
Termo
Assinatura Do Responsável pelos bens do Termo
Fone/Fax: (0xx67) 3351-5004 / 3351-3989 / 8137-3402
2.3 - Modelo da Ficha de Inventário de Bens Móveis

Logo da Ong
INVENTÁRIO DE BENS MÓVE
Levantamento realizado em 31/12 /200
(NOME DA ONG)
Nº de Nº do Código Descrição Estado

Ordem Reg. Patrim. Classif.
O presente inventário é o resultado da verificação física dos bens, confrontada com as

Fichas Cadastrais de Bens Patrimoniais correspondentes.
Campo Grande 31, de Dezembro de 2006.
(Nome do Responsável)
Comissão de Inventário
Fone/Fax: (0xx67) 3351-5004 / 3351-3989 / 8137-3402
Fone/Fax: (0xx67) 3351-5004 / 3351-3989 / 8137-3402
3 - ORIENTAÇÕES PARA O FINANCEIRO

DESPESA
As especificações de todo o detalhamento referente às despesas, tomando como

base o previsto nos orçamentos previamente elaborados, deve merecer cuidadoso
acompanhamento por parte do ordenador das despesas, ou seja, o Diretor de
Administração e Finanças com a assessoria de um contador quando necessária,
bem como das reuniões de diretoria.
De forma geral, todo o procedimento de despesa deve obedecer ao seguinte:
Liquidação das Despesas
Consiste na verificação do direito adquirido do credor, tendo por base os títulos e

documentos comprobatórios do respectivo crédito.
Além desse aspecto formal, de apresentação de documentos recebidos (notas

fiscais, cupons, RPA’s, etc.) a liquidação da despesa exige uma fase de
verificação do cumprimento da obrigação que exigiu o pagamento.
Para comprovar essa constatação, o documento que originou o pagamento deve

conter as assinaturas do funcionário e/ou do Diretor Administrativo e Financeiro
(Recomenda-se utilizar o carimbo de Atesto) que ateste o recebimento do bem
ou do serviço.
Procedimento de Compras e/ou Contratação de Serviços
Todas as aquisições e contratações de serviços de qualquer espécie, estão

sujeitas aos procedimentos administrativos rotineiros. Recomenda-se que mesmo
em compras diretas, que dispensam licitação, seja sempre feita uma pesquisa de
mercado para garantir o melhor preço.
Tendo em vista a necessidade de buscar sempre a transparência, os ordenadores

da despesa tomarão os seguintes procedimentos:
- definir o tipo de aquisição/ ou contratação desejada, estabelecendo claramente

a sua especificação, quantidade/ duração, etc; assim como sucinta justificativa
da necessidade da despesa, e estimativa aproximada de custo;
- submeter à deliberação da diretoria, sempre que o montante envolvido exceder
valor previamente acordado;
- quando a aquisição depender de processo licitatório, em qualquer de suas
modalidades, abrir processo individualizado para cada aquisição.
Fone/Fax: (0xx67) 3351-5004 / 3351-3989 / 8137-3402
- Como recomendação anexar as pesquisas de melhor preço junto com os

pagamentos efetuados para melhor visualização do ordenador de despesas.
Emissão de Cheques
Todas as despesas da (ong) devem ser pagas mediante cheques nominais aos
seus beneficiários, em valor exato ao do comprovante líquido da despesa, que
pode ser nota fiscal (para as pessoas jurídicas obrigadas a emiti-las) ou recibo –
RPA - Recibo de Pagamento de Autônomo (das pessoas físicas desobrigadas de
emissão de nota fiscal).
Os cheques são emitidos com cópia, e serão assinadas (no próprio cheque e na
cópia), por dois membros autorizados pela diretoria, preferencialmente o
presidente e o diretor de administração e finanças; Essa cópia do cheque,
juntamente com o recibo ou nota fiscal que originou o pagamento serão
encaminhados à contabilidade.
Não deve ser admitido pela contabilidade:
- cheques ao portador;
- cheques com valor diferente do comprovante da despesa, ainda que em
centavos;
- cheques únicos em nome de um funcionário ou diretor, para pagamento
de várias despesas; A não ser em caso de Responsável por Suprimentos
de Fundos (Elaborar uma prestação de contas do suprimento conforme
orientações a seguir);
- cheques emitidos anterior à emissão da nota fiscal ou recibo;
- A transferência bancária deve ser utilizada como forma de pagamento, caso
seja necessária deverá ser anexada ao documento a ordem bancária.
- Emissão de cheque em nome fantasia da empresa; o mesmo deve ser emitido
em nome da Razão Social ou Denominação Social da empresa.
Nota Fiscal
Comprovante da realização da despesa, deve conter:
- Os dados cadastrais completos da (Ong);

- especificação dos itens adquiridos com respectivos valores;
- identificação de descontos e/ou retenções de impostos, quando houver;
OBS: Informar a contabilidade no último dia útil do mês todas as

NF’s que sofreram retenções de INSS para fechamento da folha de
pagamento e emissão das guias de recolhimento devidas.
Fone/Fax: (0xx67) 3351-5004 / 3351-3989 / 8137-3402
- identificação completa da Pessoa Jurídica que fez a venda ou prestou o

serviço;
- numeração de acordo com legislação específica.
- Estar dentro da validade permitida por lei (Dois anos após sua
confecção);
São admitidas notas fiscais simplificadas ou excepcionalmente, ticket de caixa

(como o de supermercado e Cupons Fiscais), desde que contenha CNPJ,
inscrição estadual, nome e endereço da empresa vendedora e, à frente de cada
item, seja identificada a mercadoria adquirida.
Recibo de Pagamento de Autônomo (RPA)
Outra modalidade de comprovação de despesa que deve conter identificação

completa da Pessoa Física e o valor pago, por extenso, estando sujeita a retenção
do ISS (Imposto Sobre Serviços – Legislação Municipal), IRPF (Imposto de Renda
de Pessoa Física – Conforme Tabela Progressiva) e o INSS (11% Retenção) que
serão descontados no ato do pagamento do serviço, quando couber (consultar
legislação vigente à época do pagamento).
OBS: As notas fiscais avulsas de Prefeituras Municipais devem ser

consideradas como uma RPA pois trata-se de pagamento a pessoa física, e
deverá ser retidos os impostos federais incidentes: INSS (11%) e IRRF –
Conforme tabela progressiva).
Alíquotas do Imposto de Renda Retido na Fonte
Rendimentos do Trabalho: 15% e 27,5% conforme tabela progressiva mensal abaixo

reproduzida, para fatos geradores ocorridos no ano-calendário de 2007:
Base de cálculo mensal em R$ Alíquota % Parcela a deduzir do imposto em R$
Até 1.313,69
- -
De 1.313,70 até 2.625,12

15,0 197,05
Acima de 2.625,12
27,5 525,19
Fone/Fax: (0xx67) 3351-5004 / 3351-3989 / 8137-3402
Suprimento de Fundos
A concessão de suprimento de fundos destina-se a suprir despesas de pequena

monta e de pronto pagamento, não realizáveis por via bancária. Trata –se de um
procedimento que a (Ong) deve elaborar um regulamento simplificado, que servirá
de referência específica, prevendo todos os procedimentos a serem seguidos:
- tipos e limites de despesas máximas possíveis de serem realizados com o

suprimento de caixa;
- forma e periodicidade das comprovações de uso do suprimento de caixa.
O suprimento de caixa não deve ultrapassar o exercício financeiro, ou seja, este

deve ser encerrado em 31 de dezembro, iniciando-se novo suprimento no primeiro
dia útil de janeiro. No decorrer do ano o suprimento de fundos deve ser encerrado
no prazo máximo de (30) trinta dias a contar da data de cada efeito recebimento.
Contratos de Prestação de Serviços
A contratação de serviços de qualquer espécie (assessorias, manutenções,

assistência técnica, seguros, fornecimento de vales – refeição, de passagens
aéreas, etc.) deverá ser obrigatoriamente feito através de processo de pesquisa
de mercado. A redação desses contratos deve conter:
- definição do objeto do contrato;

- definição das obrigações das partes, estabelecendo-as claramente;
- definição do prazo de duração do contrato;
- previsão da despesa;
- previsão de formas de rescisão, de aditamentos e modalidades de alteração de
cláusulas, desde que permitidas pela legislação.
- Previsão junto ao contratado das retenções obrigatórias por lei;
- Controlar prazos de vencimento através de agenda eletrônica e escrita;
Fone/Fax: (0xx67) 3351-5004 / 3351-3989 / 8137-3402
CHECK LIST
DOCUMENTAÇÃO DO MOVIMENTO CONTÁBIL MENSAL
BANCOS
Extratos bancários completos (de 01 a 31) de todas as contas que a Ong

possui;
Poupança, Aplicações etc... OBS: observar se não esta faltando nenhum dia
no extrato);
PAGAMENTOS
Cópia de Cheque e seus respectivos comprovantes de pagamentos;
Avisos de Débitos referente a pagamentos efetuados via internet

juntamente com seus comprovantes;
Movimento de Caixa com seus respectivos pagamentos e comprovantes;
Relatório de prestação de contas de suprimento de caixa com seus

comprovantes;
Relatório de pagamento da Folha (Desde que seja paga via eletrônica);
Resumo e Mapa da Folha de Pagamento;
Informe sobre cheques não compensados no período (Conciliação

Bancária);
RECEITA
Avisos de Crédito bancário;
Comprovantes de depósitos identificados durante o período;
Informe sobre créditos pendentes no final de cada período;
Fone/Fax: (0xx67) 3351-5004 / 3351-3989 / 8137-3402
LANÇAMENTOS PRÉVIOS
Lançamentos dos cheques emitidos

Lançamentos das despesas Bancárias
Lançamentos das Aplicações e Resgates.
ORIENTAR AOS PROFISSIONAIS DE CONTABILIDADE DAS ONG’s PARA A

CRIAÇÃO DE UM PLANO DE CONTAS ORGANIZADO DE FORMA A
DEMONSTRAR A MOVIMENTAÇÃO FINANCEIRA E PRINCIPALMENTE O
GERENCIAMENTO DOS PROJETOS E CONVÊNIOS FIRMADOS.
OBS: Será emitida uma relação de lançamentos padrões mensais para

facilitar os lançamentos prévios.
QUALQUER DÚVIDA FAVOR ENTRAR EM CONTATO ESTAMOS A DISPOSIÇÃO.
Luis Antonio – 67 - 8137-3402

Escritório – 67 - 3351-3989 / 67 - 3351-5004
E-mail – lasassessoria@terra.com.br
MSN – las_assessoria@hotmail.com

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L.A.

S ASSESSORIA & CONSULTORIA

Pequeno Manual para

Capacitação em Desenvolvimento Institucional

Gestão Administrativa e Financeira de ONGs

1 - Regras para a Contratação de Pessoa Física

BENS PATRIMONIAIS - GERENCIAMENTO

2 - Como Inventariar os Bens Patrimoniais

ORIENTAÇÕES AO FINANCEIRO / ADMINISTRATIVO

3 - Orientações para o Financeiro

1 - REGRAS PARA CONTRATO COM PESSOA

Deverá o autônomo informar o quanto recolhe de INSS em outro pagamento

O autônomo deverá informar o número de dependentes, observar:

Podem ser dependentes, para efeito do imposto de renda:

1 - companheiro(a) com quem o contribuinte tenha filho ou viva há mais de 5 anos,

2 - filho(a) ou enteado(a), até 21 anos de idade, ou, em qualquer idade, quando

3 - filho(a) ou enteado(a) universitário ou cursando escola técnica de segundo

4 - irmão(ã), neto(a) ou bisneto(a), sem arrimo dos pais, de quem o contribuinte

7 - pessoa absolutamente incapaz, da qual o contribuinte seja tutor ou curador.

Filho de pais separados:

O responsável pelo pagamento da pensão alimentícia pode deduzir o valor efetivamente

O fato de os dependentes receberem no ano-calendário rendimentos tributáveis ou

Qual é o documento hábil para comprovar a relação de dependência?

Alíquotas do Imposto de Renda Retido na Fonte

Rendimentos do Trabalho: 15% e 27,5% conforme tabela progressiva mensal abaixo

Base de cálculo mensal em R$ Alíquota % Parcela a deduzir do imposto em R$

De 1.313,70 até 2.625,12

Responsabilizar-se-á a (NOME DA ONG) por todos os documentos a ele

A cada final de exercício fiscal será fornecido ao prestador de serviços autônomos

Recebi as informações e orientações sobre as retenções que poderão acontecer em

CIENTE EM: ____ _____ 2007.

1.1 Modelo de Contrato – Pessoa Física

CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS QUE

Pelo presente instrumento particular de Contrato, de um lado, a (ONG), organização não

CLÁUSULA PRIMEIRA – DAS DESIGNAÇÕES SIMPLIFICADAS

1.1 – As signatárias adotam as designações simplificadas de CONTRATANTE, para a

CLÁUSULA SEGUNDA – DO OBJETO DO CONTRATO

CLÁUSULA TERCEIRA – DA FORMA DE EXECUÇÃO

CLÁUSULA QUARTA – DAS ATRIBUIÇÕES DAS PARTES

1) Oferecer todas as condições de infra estrutura necessárias à realização dos serviços

II- COMPETE A CONTRATADA:

1) Cumprir todos os termos do Contrato;

CLÁUSULA QUINTA – DO VALOR E FORMA DE PAGAMENTO

CLÁUSULA SEXTA – DO PRAZO DE VIGENCIA

6.1- O presente Contrato terá início em 15 de Março de 2007 e término em 31 de

CLÁUSULA SÉTIMA – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

7.1- Os casos omissos serão resolvidos de comum acordo entre as partes.

CLÁUSULA OITAVA – DO FORO

Campo Grande - MS, 15 de Março de 2006.

1.2 Modelo de Termo Aditivo para Contrato PF

TERMO ADITIVO CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE

CLÁUSULA PRIMEIRA – D0 VALOR E FORMA DE PAGAMENTO

1.2 – Altera-se a Clausula Quinta do Contrato original ora firmado em 15/03/2006

CLÁUSULA SEGUNDA – DISPOSIÇÕES FINAIS

1.2 - Todas as demais clausulas e condições estabelecidas no contrato original, não

Campo Grande - MS, 01 de Agosto de 2006.

1.4 Modelo de Ficha de Admissão de Funcionários

1) Uma Ficha para cada funcionário:

3) Admissão do funcionário no ato da apresentação de todos os documentos e informações:

4) A Ong deve Informar ao escritório - OBRIGATÓRIO:

=> A data de admissão: ____/___/____. – Comissionado: Sim ____ Não____ % ______

O horário de trabalho: Das________ as __________ com Intervalo das ________as_________

CONFIRMAÇÃO PARA REGISTRO:

.________________________________________________ Envio para o escritório

CIENTE EM: _ 2007.

=> A data de admissão: __/_/. – Comissionado: Sim Não % __

O horário de trabalho: Das as com Intervalo das as___

Nome do Representante: __________________________ DATA: _//___