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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO


ARQ. GUILLERMO CUBILLO RENELLA
COORDINACIN DE POSGRADO

MAESTRA EN ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

TEMA
INCIDENCIA DE LA IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE GAS
NATURAL DOMICILIARIO EN BAJO ALTO.

AUTOR
DIEGO ALBERTO PONTN TOMASELLI

TUTOR
NATALIA MOLINA MOREIRA

GUAYAQUIL ECUADOR

FEBRERO DE 2016
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

TTULO Y SUBTTULO:
INCIDENCIA DE LA IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO EN BAJO ALTO.
AUTOR/ES: TUTOR:
Ing. Petrleo. Pontn Tomaselli Diego Alberto Bil. Molina Moreira Natalia

REVISORES:

INSTITUCIN: FACULTAD: Arquitectura y urbanismo


Universidad de Guayaquil
CARRERA:
Maestra en Impactos Ambientales
FECHA DE PUBLICACIN: No. DE PGINAS: 153
23 de febrero del 2016
TTULO OBTENIDO: Magister en Impactos Ambientales.
REAS TEMTICAS:
Servicio de Gas natural domiciliario.
Identificacin y evaluacin de Impactos ambientales.

PALABRAS CLAVE: Gas natural, Campo Amistad, nivel de pobreza, incidencia negativa.

RESUMEN: Esta investigacin fue desarrollada en Bajo Alto, perteneciente al Cantn El Guabo,
Provincia de El Oro. Tiene como finalidad establecer la incidencia que ha tenido en la poblacin, la
implementacin del sistema de gas domiciliario pues, de acuerdo con el INEC 2010, su poblacin acusa
un alto nivel de pobreza. En razn de ello, para mejorar el bienestar de la poblacin, el gobierno
nacional, ha invertido parte de las regalas generadas por la explotacin del gas del Campo Amistad, en
la implementacin de este servicio, cuyo abastecimiento siempre constituy un problema para la
poblacin.
Siendo Bajo Alto la primera poblacin en el pas en la que se implement este servicio, es a travs de
esta investigacin que se determin el nivel de conocimiento que tienen los habitantes acerca de las
probables incidencias negativas del proyecto, los riesgos de una inadecuada manipulacin del servicio
y las afectaciones a su salud y su entorno.
No. DE REGISTRO (en base de datos): No. DE CLASIFICACIN:

DIRECCIN URL (tesis en la web):


ADJUNTO PDF: xx SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES Telfono: 0993989739 E-mail: diegoponton@gmail.com
CONTACTO EN LA INSTITUCIN: Nombre: Departamento de Posgrado FAU-UG
Telfono: (04) 2294 740 Ext 120
E-mail:
CERTIFICACION TUTORIAL DE TESIS

Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por el Ing. Diego Alberto Pontn

Tomaselli, alumno de la Maestra en Impactos Ambientales de la Facultad de

Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Guayaquil, bajo mi supervisin

Natalia Molina Moreira, Blga. M.Cs.


TUTORA DEL PROYECTO
DEDICATORIA

Dedico este trabajo a mi esposa Diana por su valiosa ayuda en todo lo que he

necesitado, a mis padres ngel y Olga quienes siempre fueron mi modelo a

seguir, creyeron en m, en mis capacidades e incondicionalmente me apoyaron

siempre hasta la culminacin de esta ansiada meta.

A mis hermanas Berenice, Natalia, Tatiana y a mi abuela Luca, que siempre

estuvieron pendientes de m y de mi bienestar.

Diego Pontn Tomaselli

I
AGRADECIMIENTO

Mi ms profundo agradecimiento al Sr. Roberto Montes presidente de la comuna

Bajo alto, quien prest la ayuda requerida para la realizacin del trabajo campo,

acompandome en los recorridos y reconocimiento de la implantacin del

proyecto y su vez proporcionando la informacin que se requera.

A la Biloga Natalia Molina por su constante gua en el desarrollo de esta tesis y

sus consejos para el correcto enfoque del tema.

Al Ing. Nelson Idrovo de RIPCONCIV CA. LTDA., empresa constructora del

tendido de la red de gas, instalacin de medidores y construccin de obras

complementarias en la comuna Bajo Alto por la informacin gentilmente

proporcionada.

II
MIEMBROS DEL TRIBUNAL

________________________ _____________________________
Arq. Brick Reyes Pincay, MSc Arq. Guillermo Argello Santos, MSc

______________________________
Ing. Gabriel Hachi Quintana, MSc

III
DECLARACION

Yo, Diego Alberto Pontn Tomaselli de profesin Ing. en Petrleo declaro que el

trabajo aqu descrito es de mi autora; que no ha sido previamente presentado

para ningn grado o calificacin profesional; y que he consultado las referencias

bibliogrficas que se incluyen en este documento.

La Universidad de Guayaquil, puede hacer uso de los derechos correspondientes

a este trabajo, segn lo establecido por la ley de propiedad intelectual, por la

normatividad institucional vigente.

Guayaquil, febrero del 2016

IV
SIGLAS Y ACRONIMOS

EDC Energy Development Corporation


GLP Gas Licuado de Petrleo
GNL Gas Natural Licuado
PAM EP Petroamazonas Empresa Pblica
NTE Norma Tcnica Ecuatoriana
INEN Instituto Ecuatoriano de Normalizacin
INEC Instituto Ecuatoriano de Estadstica y Censos
EIA Estudio de Impacto Ambiental
TULSMA Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente

V
INDICE DE FIGURAS

Figura 1. Vista satelital de Bajo Alto .............................................................................................. 1

Figura 2. Generacin de distintos tipos de hidrocarburos de acuerdo a la profundidad y

tipo de maduracin......................................................................................................................... 19

Figura 3. Sistemas hidrocarburferos. ......................................................................................... 20

Figura 4 Rtulo de peligro en red matriz de gas natural .......................................................... 30

Figura 5. Colores para identificacin de caeras ..................................................................... 32

Figura 6. Utilizacin de colores y leyendas en las caeras segn norma INEN 440. ........ 32

Figura 7. Esquema del tendido de red de distribucin de gas natural domiciliario .............. 74

Figura 8. Acometida de la red de gas en los hogares .............................................................. 75

Figura 9. Instalacin de gas en una vivienda precaria de Bajo Alto ...................................... 81

Figura 10. Identificacin de remanentes de manglar en coexistencia con viviendas de Bajo

Alto .................................................................................................................................................... 83

Figura 11. rboles de mangle detrs de las casas ................................................................... 83

Figura 12. Contraste con la armona del paisaje....................................................................... 87

Figura 13. Planta Regasificadora uno Figura 14. Planta Regasificadora dos .............. 88

Figura 15. Cisterna para abastecimiento de plantas regasificadoras de Bajo Alto ............. 89

Figura 16. Casas de moradores y sus casetas de medidores ................................................ 89

Figura 17. Moradora de Bajo Alto preparando sus alimentos ................................................. 94

Figura 18. Cocina EGOGAS dotada por Petroecuador Epa los beneficiaros del proyecto 94

Figura 19. Vista de Bajo Alto hacia el Sur ................................................................................ 121

Figura 20. Vista de Bajo Alto Viejo hacia el Sur ................................................................... 122

Figura 21. Encuesta a moradores de Bajo Alto ....................................................................... 123

Figura 22 Modelo de encuesta aplicada a los pobladores de Bajo Alto .............................. 124

VI
Figura 23. Distribucin de poblacin de la comuna Bajo Alto ............................................... 127

Figura 24. Distribucin del nmero de integrantes de las familias beneficiarias del proyecto

......................................................................................................................................................... 128

Figura 25. Dificultad para adquirir gas comercial (GLP) ........................................................ 129

Figura 26. Frecuencia de adquisicin de bombonas de gas ................................................. 129

Figura 27. Porcentaje de poblacin que recibi informacin sobre el tendido de la red de

gas .................................................................................................................................................. 130

Figura 28. Porcentaje de poblacin que recibi capacitacin para operar la red de gas

domiciliario ..................................................................................................................................... 131

Figura 29. Preferencia de los pobladores de Bajo Alto por el acceso a otro tipo de servicio

bsico ............................................................................................................................................. 132

Figura 30. Preferencia de los pobladores de bajo alto por el acceso a los servicios de

agua potable y alcantarillado ...................................................................................................... 132

Figura 31. Confianza de los pobladores de Bajo Alto en la red de gas domiciliario .......... 133

Figura 32. Conformidad de los pobladores de Bajo Alto con la instalacin de la red de gas

domiciliario ..................................................................................................................................... 133

Figura 33. Conformidad en los pobladores de Bajo Alto por el servicio que estn

recibiendo ...................................................................................................................................... 134

Figura 34. Influencia de la red de gas domiciliario en la comuna Bajo Alto ........................ 134

Figura 35. Expectativa de la poblacin de Bajo Alto en el aspecto econmico ................. 135

Figura 36. Expectativa sobre la incidencia en la salud que tendr la red de distribucin de

gas domiciliario en la comuna .................................................................................................... 136

VII
INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Requisitos del gas natural. ............................................................................................ 21

Tabla 2. Matriz de Identificacin de Aspectos y Valoracin de Impactos Ambientales ...... 51

Tabla 3. Calidad del Paisaje de acuerdo a los elementos de valoracin .............................. 55

Tabla 4. Metodologa de evaluacin de calidad visual del paisaje ......................................... 57

Tabla 5. Evaluacin de la fragilidad visual del paisaje ............................................................. 58

Tabla 6. Matriz de identificacin de Impactos Ambientales en la Etapa de Construccin . 96

Tabla 7. Matriz de Identificacin de Aspectos Ambientales en la Etapa de Construccin 100

Tabla 8. Matriz de Identificacin de Impactos ambientales en la Etapa de Operacin..... 103

Tabla 9. Matriz de Relacin entre Aspectos e Impactos Ambientales en la Etapa de

Construccin ................................................................................................................................. 105

Tabla 10. Matriz de Relacin entre Aspectos e Impactos Ambientales en la Etapa de

Operacin ...................................................................................................................................... 108

Tabla 11. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio Fsico. Etapa de

Construccin ................................................................................................................................. 109

Tabla 12. Matriz de Valoracin de Rangos de Importancia de Impactos Ambientales al

Medio Fsico. Etapa de Construccin ....................................................................................... 111

Tabla 13. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio Bitico. Etapa de

Construccin ................................................................................................................................. 112

Tabla 14. Matriz de Valoracin de Rangos de Importancia de Impactos Ambientales al

Medio Bitico. Etapa de Construccin ...................................................................................... 114

Tabla 15. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio Perceptual. Etapa de

Construccin ................................................................................................................................. 116

VIII
Tabla 16. Matriz de Valoracin de Rangos de Importancia de Impactos Ambientales al

Medio Perceptual. Etapa de Construccin ............................................................................... 117

Tabla 17. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio Perceptual. Etapa de

Operacin ...................................................................................................................................... 119

Tabla 18. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio Perceptual. Etapa de

Operacin ...................................................................................................................................... 119

Tabla 19. Matriz de Evaluacin de Calidad Visual del Paisaje ............................................. 120

Tabla 20. Conteo de resultados de encuesta .......................................................................... 126

IX
INDICE GENERAL

CAPTULO I ...................................................................................................................................... 1
1. INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 1
1.1. Problema cientfico ........................................................................................................... 8
1.2. Hiptesis ............................................................................................................................ 8
1.3. Objetivos ............................................................................................................................ 8
1.3.1. Objetivo general............................................................................................................. 8
1.3.2. Objetivos Especficos ................................................................................................... 8
1.4. Justificacin ....................................................................................................................... 9
CAPTULO II ................................................................................................................................... 11
2. MARCO TERICO................................................................................................................. 11
2.2. Norma Tcnica Ecuatoriana sobre gas natural ........................................................ 20
2.3. Estructuracin de proyectos de servicio de gas domiciliario ................................... 23
2.4. Colores de seguridad para identificacin de caeras.............................................. 31
2.5. Leyendas y flechas ........................................................................................................ 33
2.6. Respuestas de la Poblacin al Apremio Mediante la Adaptacin. ......................... 34
2.7. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA ........................................................................ 37
2.7.1. Captulo Segundo Derechos del buen vivir ..................................................... 37
2.7.2. Captulo Quinto Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas. .... 41
2.7.3. Captulo Sptimo Derechos de la naturaleza ................................................. 42
2.8. Ley de gestin ambiental. ............................................................................................. 43
2.8.1. Ttulo I: mbito y Principios de la Ley ................................................................. 43
2.8.2. Captulo V: Instrumentos de aplicacin de normas ambientales .................... 44
2.9. Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la prevencin y control de la
contaminacin ambiental .......................................................................................................... 45
2.9.1. Libro V. De la Gestin de los Recursos Costeros ............................................ 45
2.9.2. Libro VI. De la Calidad Ambiental. ....................................................................... 45
2.9.3. Captulo IV: Del Control Ambiental ...................................................................... 46
2.9.4. Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposicin final de desechos
slidos no peligrosos. ............................................................................................................ 47
2.10. Plan Nacional para El Buen Vivir 2009-2013 ......................................................... 48

X
2.11. Diagnsticos ambientales Ex post........................................................................ 49
2.12. La Evaluacin Ambiental ........................................................................................... 50
2.12.1. Importancia del Impacto .................................................................................... 53
2.12.2. Rango de Importancia ....................................................................................... 54
2.13. Medio perceptual ........................................................................................................ 54
2.13.1. Calidad del Paisaje de acuerdo a los elementos de valoracin .................. 55
2.13.2. Evaluacin de la Calidad Visual del Paisaje .................................................. 57
2.13.3. Fragilidad visual del paisaje .............................................................................. 57
2.13.4. Evaluacin de la fragilidad visual del paisaje................................................. 58
2.14. Tipos de muestreos estadsticos ............................................................................. 60
2.14.1. Muestreos Probabilsticos ................................................................................. 60
2.14.2. Muestreos No Probabilsticos: .......................................................................... 62
2.15. Tamao Muestral........................................................................................................ 63
CAPTULO III .................................................................................................................................. 66
3. MATERIALES Y MTODOS ................................................................................................ 66
3.1. Materiales ........................................................................................................................ 66
3.2. Mtodos ........................................................................................................................... 66
3.2.1. Para el Objetivo Especfico 1 ............................................................................... 66
3.2.2. Para el Objetivo Especfico 2 ............................................................................... 67
3.2.3. Para el Objetivo Especfico 3 ............................................................................... 68
CAPITULO IV .................................................................................................................................. 71
4. RESULTADOS........................................................................................................................ 71
4.1. Objetivo Especfico 1 ..................................................................................................... 71
4.1.1. Anlisis de las caractersticas de la implantacin del Plan Piloto de dotacin
del servicio de gas natural domiciliario en Bajo Alto......................................................... 71
4.1.2. Visitas de campo para recabar la informacin requerida e identificar las
actividades inherentes a la implementacin del tendido de las redes de distribucin de
gas domiciliario. ...................................................................................................................... 73
4.1.3. Anlisis de los estndares de seguridad que deben cumplir las redes de este
tipo de servicio ........................................................................................................................ 75
4.2. Objetivo especfico 2...................................................................................................... 77
4.2.1. Impactos ambientales en la etapa de construccin .............................................. 77

XI
4.2.1.1. Medio Fsico ........................................................................................................ 77
4.2.1.1.1. Suelo................................................................................................................. 77
4.2.1.1.2. Medio Bitico ................................................................................................... 82
4.2.1.1.3. Medio Perceptual ............................................................................................ 86
4.2.2. Impactos ambientales en la Etapa de Operacin y Mantenimiento ............... 90
4.2.2.1. Medio Fsico ........................................................................................................ 90
4.2.2.1.1. Suelo................................................................................................................. 90
4.2.2.1.2. Aire.................................................................................................................... 91
4.2.2.1.3. Medio Bitico ................................................................................................... 91
4.3. Objetivo Especfico 3 ................................................................................................... 121
4.3.1. Anlisis de Resultados ........................................................................................ 127
CAPITULO V ................................................................................................................................. 137
5. DISCUSIN .......................................................................................................................... 137
CAPITULO VI ................................................................................................................................ 141
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................... 141
6.1. Conclusiones ................................................................................................................. 141
6.2. Recomendaciones........................................................................................................ 146
CAPITULO VI ................................................................................................................................ 149
7. Bibliografa ............................................................................................................................. 149
CAPITULO VII............................................................................................................................... 154
8. ANEXOS ................................................................................................................................ 154

XII
RESUMEN EJECUTIVO

Esta investigacin se realiz en Bajo Alto, parroquia Tendales, Cantn El

Guabo, Provincia de El Oro. Su poblacin se caracteriza, segn datos del

Censo del INEC 2010, por un alto nivel de pobreza y en razn de ello el

gobierno nacional, para mejorar su calidad de vida, invierte parte de las regalas

que genera la explotacin del gas del Campo Amistad, en la implementacin del

servicio de gas natural domiciliario, compensando en parte el dficit de servicios

bsicos. 78

Esta es la primera poblacin del pas en la que se implementa este servicio y, a

travs de esta investigacin, se conocer si sus habitantes conocen las

posibles incidencias negativas del proyecto, los riesgos de una manipulacin

inadecuada del servicio y las probables afectaciones a su salud y al entorno.

Palabras Clave: Gas natural, Campo Amistad, nivel de pobreza, incidencia

negativa.
ABSTRACT

This research was developed in a little town named Bajo Alto, it belongs to the parish of

Tendales in the El Guabo canton of El Oro province. Its population is characterized by

high levels of poverty according to the 2010 census of INEC, because of this the

national government, invests part of the royalties generated by the exploitation of the

Amistad gas field to improve their quality of life by the implementation of natural gas

home service, partly offsetting the deficit in basic services. 78

This is the first population of the country in which the service is implemented and,

through this research, we will know if its inhabitants are aware of the potential negative

impacts of the project, the risks of improper handling of the service and the likely

impacts to their health and the environment.

Keywords: Natural Gas, Amistad Field, poverty, negative impact.

2
CAPTULO I

1. INTRODUCCIN

Bajo Alto es una comunidad de 1070 habitantes, cuyas actividades

principales giran alrededor de la pesca, el comercio, el turismo y la

gastronoma, siendo un porcenteje reducido de su poblacin el que trabaja

en relacin de dependencia.

Esta comunidad se localiza a 18 Km de Machala, la capital de la provincia

de El Oro y tiene una extensin de 498 km2.

Figura 1. Vista satelital de Bajo Alto

Fuente: Google Earth

1
Territorialmente Bajo Alto pertenece a la parroquia Tendales del cantn El

Guabo y segn el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo social, el 72% de

la poblacin no puede satisfacer sus necesidades bsicas, el 32% posee en

sus viviendas agua entubada por red pblica y solo el 36% de sus habitantes

tiene educacin secundaria; es una de las comunidades que se encuentra

en el rea de influencia directa del Campo Amistad ubicado en el Bloque 6,

frente al Golfo de Guayaquil y a 65 kilmetros de Puerto Bolvar, en la

Provincia de El Oro.

Inicialmente el Campo Amistad estuvo concesionado a la empresa

estadounidense Energy Development Company (EDC), la que luego de

algunos aos de beneficiarse de la explotacin del gas del golfo dej la

concesin, por controversias con el Estado Ecuatoriano en la renegociacin

del contrato de concesin.

El desarrollo de las labores de explotacin del gas del Campo Amistad por

parte de EDC, incidi de manera directa en la vida y economa de los

pescadores que vieron reducidas sus reas de pesca artesanal al

impedrseles desarrollar sus actividades en zonas cercanas a la plataforma,

por cuya razn se vieron obligados a adentrarse a alta mar para desarrollar

sus faenas.

De acuerdo con su percepcin los peces migraron, lo que produjo no solo

una alteracin en su rutina de trabajo si no que se incrementaron los riesgos

2
para su integridad fsica y sus familias, situacin que se contrapone con el

sumak kawsay que garantiza la Constitucin de la Repblica.

Al limitrseles las actividades pesqueras a los pobladores en los alrededores

de la plataforma, las comunidades dependientes de los recursos marinos se

movilizaron exigiendo se respeten sus derechos y se d a conocer los

aspectos que involucraban tanto las actividades de construccin de la

plataforma como las de operacin de la explotacin de gas del golfo. Este

reclamo oblig a la empresa EDC (anterior concesionaria del Campo

Amistad), a difundir el alcance del proyecto y a poner a disposicin de los

interesados los estudios de impacto ambiental en algunos puntos de

informacin as como a entregar una copia del EIA a la Biblioteca de la Casa

de la Cultura Benjamn Carrin de Machala; posterior a ello se dio inicio a la

implementacin de algunas medidas de mitigacin que compensaron en

niveles mnimos a las comunidades afectadas por la actividad extractiva.

Las medidas implementadas por EDC provocaron rupturas sociales sobre

todo en Bajo Alto, en donde se dividi a la poblacin en barrios; adems se

generaron descontentos e insatisfacciones en las comunidades del rea de

influencia del proyecto pues, algunos sectores fueron beneficiarios directos

de las regalas, en tanto que otros fueron marginados, tal como lo sucedido

con las becas estudiantiles otorgadas solo a 15 estudiantes de Bajo Alto,

dejando fuera a los estudiantes de La Puntilla y Tendales, entre otros. Otras

medidas que favorecieron a Bajo Alto fueron: la construccin del Subcentro

3
de Salud y su equipamiento, la dotacin de materiales para la construccin

de pozos spticos domiciliarios, la construccin del pozo profundo, tanque

elevado y tubera requerida para dotar de agua a la poblacin. Igual

implementacin se hizo en La Puntilla con la diferencia que en este sitio el

Municipio de El Guabo no cumpli con la contraparte, dejando a los

pobladores insatisfechos. Otra de las medidas fue la implementacin de

pequeos huertos familiares que tubieron una corta vida, dada la escasa

vocacin agrcola.

Montez Roberto. (Tito, Presidente de la Junta de Agua de Bajo Alto,

contratado por EDC).

A partir del 9 de junio de 2011 el estado ecuatoriano empez a trabajar en la

explotacin del gas del golfo y, con el fin de optimizar la produccin del gas

del campo, en Octubre del 2012 trajo desde Egipto una plataforma de

perforacin auto elevable denominada Jack up.

Segn Decreto Ejecutivo 1351-A del 2 de enero de 2013, el Bloque Amistad

pas ahora a ser operado por Petroamazonas EP (PAM EP), viabilizando la

fusin de la Gerencia de Exploracin y Produccin con las reas de

exploracin y produccin de la Gerencia de Gas Natural de EP Petroecuador.

Al asumir Petroecuador EP la explotacin del gas del golfo, las regalas que

deja la actividad extractiva han sido invertidas en distintos proyectos que

benefician a las comunidades asentadas en el rea de influencia del

4
proyecto, siendo, entre otros: el Plan Piloto de dotacin de gas domiciliario, la

infraestructura de las calles de Bajo Alto, la construccin de la Escuela del

Milenio ubicada entre las comunidades Barbones, Bajo Alto y Tendales.

La puesta en marcha del Plan Piloto de dotacin del servicio de gas

domiciliario, incide directamente en el mbito socioeconmico y ambiental de

la comunidad de Bajo Alto, que presenta, segn datos del Censo de

Poblacion y Vivienda del 2010, un 95.5% de pobreza por necesidades

insatisfechas, lo que implica falta de servicios bsicos como: agua potable,

alcantarillado sanitario, energa elctrica de flujo permanente, entre otras,

comunes en la ruralidad del rea de influencia directa del Campo Amistad.

En el Plan Nacional del Buen Vivir, acpite cuatro del Diagnstico del

Objetivo 3: Mejorar las calidad de vida de la poblacin, se establece: El

acceso de los hogares al agua potable para consumo humano, y a un

sistema de eliminacin de desechos incide en forma directa en la salud de

sus habitantes y en impacto sobre el ecosistema circundante a la vivienda,

concluyendo la accin pblica para mejorar la calidad del hbitat en zonas

urbanas y rurales..

La implementacin del proyecto del suministro de gas natural domiciliario, si

bien compensa en algo las necesidades de la comuna, cambi de manera

drstica el estilo de vida de los pobladores de Bajo Alto que no estaban

preparados para asumir los cambios que conlleva la implementacin de un

servicio de esta magnitud, pero por otro lado, cubri tambien en parte la falta
5
de un trabajo digno para muchos pobladores que accedieron a un puesto de

trabajo seguro, en las instalaciones de la Planta Licuefactora de Gas

Natural.

Con el crecimiento de la poblacin y estando Bajo Alto limitado por un lado

por canales naturales sujetos a la accin mareal y por otro lado limitado por

la presencia de camaroneras, se evidenci la falta de espacio para albergar a

una poblacin cada vez ms creciente, por lo que el rea urbana comenz a

expandirse hacia el sur, en donde sus edificaciiones marcan una gran

diferencia en cuanto al tipo de viviendas y equipamiento urbanstico.

Los comuneros identifican en Bajo Alto dos zonas de desarrollo, una,

conocida como Bajo Alto Viejo donde se ubicaba inicialmente la poblacin,

cuenta con viviendas precarias construidas con caa, madera y algunas de

cemento ya bastante deterioradas; el otro polo de desarrollo es conocido

como Bajo Alto Nuevo que evidencia un desarrollo urbanstico totalmente

distinto, con presencia de casas de cemento, parques y lugares de

esparcimiento. Sin duda, la implementacin del servicio de gas natural

domiciliario contrasta con el tipo y la calidad de viviendas existentes, sobre

todo, en la zona de Bajo Alto Viejo.

Segn el Boletn N 009 de la Coordinacin General de Imagen Empresarial

de Petroecuador EP publicado en el 2012, alrededor del 40% por ciento de la

poblacin de Bajo Alto se dedica a la pesca artesanal y es la fuente principal

6
de sus recursos econmicos; las faenas producen diariamente un promedio

de 1000 Kilogramos de productos del mar pero la falta de infraestructura

adecuada que garantice su conservacin y congelamiento, incide de forma

directa en la rentabilidad de la actividad. Por esta razn Petroecuador EP,

por medio de la Gerencia de Gas Natural, construy en el ao 2012, un

centro de cmaras frigorficas y una fbrica de hielo, que permite la

conservacin y manipulacin adecuada de los productos del mar, esperando

que la misma incremente el producto de sus faenas a 300 toneladas mtricas

por ao. Se destaca adems que la inversin para esta obra super los

270.000 dlares.

En el mismo Boletn N 009 de la Coordinacin General de Imagen

Empresarial de Petroecuador EP publicado en el 2012 se recalca que en el

marco de la poltica social, Petroecuador EP ha llevado tambin a cabo una

campaa de salud para los habitantes de Bajo Alto, esta campaa fue

dirigida especialmente hacia los nios, en la misma participaron brigadas

mdicas de la Gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente de la Empresa

Pblica, se busc de este modo retribuir a las comunidades locales el aporte

que representa para la economa nacional la productividad de las

instalaciones hidrocarburferas cercanas a su entorno.

7
1.1. Problema cientfico

Existen riesgos por el desconocimiento de la implementacin del

servicio de gas natural domiciliario y las precarias condiciones de

habitabilidad de los pobladores de Bajo Alto?

1.2. Hiptesis

El desconocimiento de los riesgos que conlleva una mala manipulacin

del servicio de gas domiciliario y las precarias condiciones de

habitabilidad inciden negativamente en la integridad fsica de los

pobladores de Bajo Alto y de su entorno.

1.3. Objetivos

1.3.1. Objetivo general

Establecer los impactos socio-econmicos y ambientales

generados por la implementacin del Plan Piloto de dotacin del

servicio de gas natural domiciliario en Bajo Alto.

1.3.2. Objetivos Especficos

Analizar las caractersticas del proyecto de implantacin del

Plan Piloto de dotacin del servicio de gas natural domiciliario

en Bajo Alto.

Identificar y estimar los impactos ambientales generados por la

implementacin del servicio de gas domiciliario.

8
Relacionar los niveles de informacin y aceptacin de los

habitantes de Bajo Alto acerca de los beneficios del Plan Piloto

del servicio de gas natural domiciliario, con los riesgos del

sistema operativo del suministro.

1.4. Justificacin

El conocimiento de la importancia de la implementacin del Plan Piloto

de Gas Domiciliario, as como de las caractersticas de este recurso

natural, que a ms de ser un recurso energtico limpio y abundante,

apunta a ser el protagonista del desarrollo de la comuna de Bajo Alto,

presupone tambin riesgos de ndole diverso como: la manipulacin

errada del sistema, posibles fallos en tuberas y acoples, falta de

percepcin odorfica del gas debido a fugas fortuitas, peligros

asociados a la cercana a algn punto de ignicin, escasa conciencia

de la fragilidad de las construcciones de las viviendas y la densidad

poblacional, que son los elementos bsicos sobre los que se debe

trabajar en la toma de conciencia para garantizar la integridad fsica de

los pobladores de Bajo Alto y de su entorno.

Esta investigacin busca relacionar los niveles de conocimiento que

tienen los pobladores respecto de los riesgos arriba sealados, con la

finalidad de generar el conocimiento necesario a travs de la aplicacin

de un plan de medidas de prevencin que garantice el bienestar

9
poblacional, acorde con lo establecido en la Constitucin de la

Republica y dems leyes y reglamentos vigentes en nuestro pas.

10
CAPTULO II

2. MARCO TERICO

El conocimiento de las caractersticas del gas natural, su comportamiento en

el medio ambiente, las ventajas de su uso en las actividades del hombre, as

como las caractersticas fsicas de la zona de estudio , de las condiciones

socio econmicas y ambientales de la poblacin de Bajo Alto, la percepcin

de sus pobladores acerca del funcionamiento de los servicios pblicos,

especialmente del servicio de gas natural domiciliario, adems del marco

legal aplicable a este tipo de proyectos, los derechos ciudadanos

establecidos en la Constitucin de la Repblica y normas legales aplicables,

vigentes en nuestro pas, son la base fundamental de este trabajo de

investigacin. Para acceder a ste conocimiento se ha investigado la zona de

estudio, se ha entrevistado a actores claves y se ha acopiado la literatura

requerida, que a continuacin se detalla:

2.1. El gas natural es un combustible fsil gaseoso que se encuentra en el

subsuelo. Es una mezcla de hidrocarburos gaseosos en cuya

composicin el metano es el gas predominante con aproximadamente el

90%, segn se indica en el texto Origen del Gas Natural publicado por

la empresa espaola ENAGAS.

El gas natural el combustible ms limpio y puro que ofrece la tierra, se

consume tal como se encuentra en la naturaleza en industrias, transporte

11
pblico, generacin de electricidad en centrales termoelctricas y como

combustible por tuberas en el hogar apunta el texto Origen del Gas

Natural.

Dentro de los hogares el gas natural puede ser empleado en estufas,

calefones, calefactores, hornos, secadores y lava vajillas.

ENAGAS en su publicacin Origen del Gas Natural nos indica que el

uso de este combustible presenta las siguientes ventajas:

El gas natural es ms liviano que el aire, cuando sucede una fuga,

este se va a hacia la parte superior de las habitaciones y tiende a ser

arrastrado por el viento fcilmente a la atmsfera, disminuyendo

riesgos.

La presin del gas natural domstico en la matriz es baja por lo cual

es menos peligroso.

Aporta con ahorro y economa a los hogares donde se suministra.

El gas natural es menos contaminante en los hogares y en el

ambiente respecto del GLP (Gas Licuado de Petrleo). No existen

incidentes o accidentes por el transporte.

Es una gran ventaja contar siempre con el servicio de gas en las

viviendas y evitarse la molestia del transporte de los cilindros

(bombonas).

12
Las desventajas del GLP se numeran a seguir:

El GLP es ms pesado que el aire; si ocurre un escape o fuga, este

se va hacia el piso de la habitacin, desplaza al aire.

La presin en los cilindros GLP es de 7,5 veces ms alta y

representa un mayor riesgo.

El nmero de accidentes e incidentes al transportar un cilindro GLP

es ms elevado.

El usuario puede quedar sin gas cuando se agote la carga en su

cilindro y corre el riesgo de que adems en el centro de distribucin

de bombonas no exista gas.

El gas natural se encuentra frecuentemente relacionado a los

yacimientos de petrleo aunque tambin existen yacimientos nicamente

de gas natural, estos yacimientos se pueden encontrar a distintas

profundidades y en formaciones geolgicas o ambientes sedimentarios

en el subsuelo.

En el Orgen del Gas Natural se clasifica al gas natural como gas

hmedo y gas seco. El gas hmedo contiene una concentracin de

productos ms voltiles como el propano, butano, y otros gases ms

pesados los cuales son recuperables en forma de gasolina natural,

kerosina y GLP., en cantidades estimadas de 300 o ms galones (1135,5

13
litros) de hidrocarburo licuables por cada milln de pies cbicos de gas

extrado. Por otro lado, el gas seco es aquel al que puede extrarsele

menos de 100 galones (878,5 litros) de hidrocarburos licuables por cada

milln de pies cbicos de gas producido en el yacimiento, a condiciones

de presin y temperatura de 1 Kg/cm2 y 20 C respetivamente.

El gas tambin puede clasificarse como amargo si contiene productos

derivados o compuestos del azufre o si el gas es carente de productos

sulfurosos se denomina gas dulce. Los procesos con los que se extraen

los hidrocarburos licuables del gas natural son realizados en plantas

criognicas y de absorcin, de stas plantas se obtiene gas seco, el cual

es utilizado como combustible para la industria.

Sobre el origen de este tipo de hidrocarburos existen algunas teoras las

que le atribuyen por un lado un origen orgnico y por otro le atribuyen un

origen inorgnico.

Las teoras que hablan del origen orgnico de los hidrocarburos basan

sus afirmaciones en el hecho de que prcticamente todos estos

combustibles se encuentran almacenados en cuencas sedimentarias y/o

rocas sedimentarias como las areniscas.

Cabe indicar que los hidrocarburos poseen caractersticas que son

propias de la materia orgnica. Es decir contienen:

protenas
14
carbohidratos, lpidos

lignina (en plantas terrestres) (Origen del Gas Natural, ENAGAS,

2009)

Segn la materia orgnica original (animales y plantas) se distinguen tres

tipos de materia orgnica con distinta composicin molecular que darn

finalmente tres tipos distintos de hidrocarburos los cuales se detalla a

continuacin:

Tipo I asociada a medios lacustres.

Tipo II asociada a sedimentacin marina.

Tipo III asociada a plantas altas.

Cuando los animales y plantas culminan su ciclo de vida, se depositan en

ambientes (cuencas) sedimentarios los cuales poseen algunas

condiciones propias del momento en el que ocurre la depositacin, a

continuacin nombraremos algunas de estas condiciones:

Las condiciones aerbicas (intemperie) son caracterizadas por su pobre

capacidad de preservacin de la materia orgnica puesto que por

oxidacin o por la destruccin provocada por otros organismos vivos se

obtiene como resultado Dixido de Carbono (CO2), Agua (H2O) y

residuos slidos, pero en cambio las condiciones anaerbicas ofrecen

una alta capacidad de preservacin de la materia orgnica, las cuales

son ptimas para la descomposicin de la materia en ausencia de

15
oxgeno, este tipo de sedimentacin produce: Gas Metano (CH 4), Dixido

de Carbono (CO2), Agua (H2O) y residuos slidos.

La materia orgnica depositada durante la sedimentacin en condiciones

anaerbicas (ausencia de oxgeno) y enterrada con suficiente rapidez,

sufre un proceso de descomposicin microbacterial y de

transformaciones fsicoqumicas por medio de las cuales se convierte

esta materia en petrleo y gas natural, por la accin de las altas

temperaturas y presiones que se incrementan con la profundidad donde

se encuentran depositados estos restos orgnicos a medida que el

tiempo transcurre. Este proceso es llamado maduracin y en l se

diferencian tres etapas ligadas a la temperatura e incremento de la

presin causadas por compactacin de los sedimentos:

Diagnesis

Catagnesis

Metagnesis

La materia orgnica que se encuentra dispersa en los sedimentos tiende

al equilibrio a travs de un proceso de reorganizacin que incluye el

fraccionamiento, la destruccin y el reagrupamiento de los componentes

elementales de la materia orgnica inicial. Esta reorganizacin ocurre en

tres etapas:

16
Etapa 1: Ocurre la degradacin bioqumica, la cual comienza con la

accin bacteriana sobre la materia orgnica. Este proceso se realiza en

condiciones anaerbicas.

Etapa 2: La policondensacin ocurre cuando muchas molculas de los a

materia reaccionan entre s para dar lugar a la formacin de polmeros

con distintas estructuras formadas al azar las cuales son llamadas

geopolimeros.

Etapa 3: La insolubilizacin, etapa en la que se produce una

concentracin en compuestos insolubles.

Existen tambin teoras sobre el origen inorgnico de los hidrocarburos,

estas son:

La teora del origen csmico, segn la cual los hidrocarburos se formaron

por la unin directa del Carbono (C) y el Hidrgeno (H) estando

sometidos a altas presiones y temperaturas durante la formacin de la

Tierra. Esta teora basa sus afirmaciones en el hecho de que se ha

encontrado la presencia de gas metano en la atmsfera de otros planetas

como marte por ejemplo.

La teora del origen metamrfico, indica que durante los grandes

cataclismos ocurridos en la corteza terrestre se logrado detectar Gas

Metano (CH4) y trazas de otros hidrocarburos en los terrenos afectados.

17
El afloramiento de estos productos vendra ligado a zonas de fallas

profundas.

A pesar de sus razones, las teoras sobre el origen inorgnico de los

hidrocarburos actualmente estn siendo desplazadas por otras con

mayor base cientfica.

A ms de lo antes anotado existe la teora de origen gneo, la cual

afirma que los hidrocarburos se formaron a partir de reacciones de

carburos metlicos con agua. La aparicin de hidrocarburos en rocas

gneas ocurrira fundamentalmente durante las actividades tectnicas y

volcnicas.

De acuerdo a la profundidad de depositacin y al proceso de

maduracin, la generacin de hidrocarburos es la relaciona con distintas

zonas:

Segn indica el Origen del Gas Natural de ENAGAS, 2009, la primer

zona de generacin de hidrocarburos es llamada zona inmadura y en

esta ella el proceso predominante es conocido como Diagnesis, este

proceso ocurre desde la superficie de la tierra hasta un poco ms de 1

Kilmetro de profundidad, en esta zona se produce Metano biognico.

A seguir tenemos la zona de petrleo, en ella el proceso predominante es

conocido como Catagnesis, este proceso ocurre a profundidades que

van desde 1 Kilmetro de profundidad hasta aproximadamente los 3


18
Kilmetros de profundidad. El hidrocarburo de formacin predominante

es el petrleo pero tambin se encuentra gas asociado.

La zona de gas hmedo ocurre entre los 3 y 4 Kilmetros de profundidad,

aqu proceso de formacin predominante es la Catagnesis y el

hidrocarburo que se puede encontrar mayoritariamente es el gas

hmedo, denominado as por contener petrleo, gasolina natura y otros

derivados en estado gaseoso.

En la zona de gas seco ocurre el proceso conocido como metagnesis y

ocurre en esta zona que se ubica a profundidades superiores a los 3,5

Kilmetros de profundidad, en esta zona se produce grafito y metano

termongnico.

Figura 2. Generacin de distintos tipos de hidrocarburos de acuerdo a la


profundidad y tipo de maduracin.

19
Fuente: (Origen del Gas Natural, ENAGAS, 2009)

Un sistema hidrocarburfero convencional requiere de cuatro

componentes, una trampa estructural, un sello y un yacimiento

compuesto de una roca porosa y permeable, tal como se muestra en la

ilustracin:

Figura 3. Sistemas hidrocarburferos.

Fuente: La Geoqumica Bsica del Petrleo, Schlumberger, 2011

2.2. Norma Tcnica Ecuatoriana sobre gas natural

El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), emiti en el ao 2009

la primera revisin de la Norma Tcnica Ecuatoriana para determinar los

requisitos que debe poseer el gas natural, la norma N 2489 destaca lo

ms relevante:

20
El gas natural debe estar libre de lquidos, bacterias sulfato-reductoras

formadoras de cido, arena, polvo, gomas, aceites, glicoles y otros

contaminantes, en general, cualquier slido que pueda ocasionar

interferencias con la correcta operacin de las tuberas, reguladores,

medidores y otros dispositivos a travs de los cuales fluye. (NTE INEN

2489; 2009)

Tabla 1. Requisitos del gas natural.


Requisito Unidad Mnimo Mximo
Poder calorfico superior MJ/m3 35,42 43,12
ndice de Wobble MJ7m3 45,8 50,6
Sulfuro de Hidrgeno (H2S) * Mg/m3 -- 6,1
Azufre total (S) ** Mg/m3 -- 15,0
Oxgeno *** % -- 0,2
Inertes
Nitrgeno (N2) % -- 5,0
Dixido de Carbono (CO2) **** % -- 3,0
Total de Inertes % -- 5,0
Contenido de licuables a partir del
l/m3 -- 0,045
propano (C3+) *****
O bien temperatura de roco de
K ( C) -- 271,15 (-2)
hidrocarburos a 1 a 8000 kPa
Metanos % 80

Fuente: NTE INEN 2489; 2009

* Sulfuro de hidrgeno (H2S). Compuesto qumico presente en bajas

cantidades en el gas natural seco, el cual, no solo tiene una gran accin

corrosiva sobre el material de las tuberas (ante la presencia de un alto

contenido de vapor de agua), sino que adems es un contaminante de

alta toxicidad para el ser humano (10 ppmv es el lmite permisible de

exposicin Occupational Safety and Health Administration 1990-,


21
150ppmv provocan la prdida del olfato y ms de 500 ppmv pueden

ocasionar la muerte). (NTE INEN 2489; 2009)

** Azufre (S). Compuesto qumico presente en bajas cantidades en el gas

natural en la forma de compuestos sulfurados orgnicos e inorgnicos

como el sulfuro de carbonilo (COS), disulfuro de carbono (CS2), los

tioteres (RSR), los tiocidos (RCOSH), los sulfxidos (RSOR), las

sulfonas (RSO2R) y los mercaptanos (RSH). La concentracin de este

elemento y sus formas qumicas debe reducirse por sus propiedades

altamente corrosivas y porque en la combustin son generadores de

xidos de azufre (SOX) considerados como componentes de la lluvia

cida. (NTE INEN 2489; 2009)

*** Oxigeno (O2). Elemento qumico presente en bajas cantidades en el

gas natural seco, que debe controlarse para evitar corrosin en tuberas

de acero en presencia de humedad. Se debe tener en cuenta el efecto

del oxgeno junto con el sulfuro de hidrgeno en la corrosin del cobre de

los sistemas domiciliarios. (NTE INEN 2489; 2009)

**** Dixido de carbono (CO2). Compuesto qumico inerte presente en el

gas natural seco, en ausencia o en muy bajo contenido de vapor de agua

no es corrosivo. Sin embargo, en presencia de vapor de agua forma el

cido carbnico que produce corrosin en los sistemas de tuberas

metlicas. Acta como producto inerte reduciendo el contenido calrico

del gas en su utilizacin como combustible. (NTE INEN 2489; 2009)


22
***** Humedad (H2O). Contenido de vapor de agua en el gas natural

seco, en altas concentraciones provoca perjuicios en el sistema de

tuberas para el transporte. Forma hidratos que pueden obstruir parcial o

totalmente el gasoducto. Asimismo, por reaccin qumica con el dixido

de carbono y/o el sulfuro de hidrgeno tambin presentes en el gas

forma cidos que tienen accin corrosiva sobre el material Es importante

por lo tanto su deshidratacin. (NTE INEN 2489; 2009)

****** Los hidrocarburos condensables. Son productos que durante el

transporte, dependiendo de la presin y la temperatura de operacin,

pueden condensar reduciendo la seccin til de la tubera, generando

prdidas de carga y potencia; como as tambin errores en los sistemas

de medicin e inconvenientes diversos en los sistemas de regulacin y

distribucin. Por estas razones es importante la medicin del punto de

roco de hidrocarburos. (NTE INEN 2489; 2009)

2.3. Estructuracin de proyectos de servicio de gas domiciliario

Conocer cul es la estructura de un proyecto para implementar el servicio

de gas domiciliario nos permitir identificar adecuadamente los impactos

ambientales que se generaron durante la ejecucin de los trabajos. La

siguiente es la metodologa ajustada al proyecto:

Etapa 1: Fuentes de suministro de Gas Natural

23
Segn lvaro Reyes Contreras, autor del texto Redes Urbanas de Gas

Natural Domiciliario publicado en Medelln en el ao 1994, lo primordial

es definir el o los sitios de entrada del gas a la ciudad, determinar los

volmenes de suministro y conocer las reservas del recurso natural en el

tiempo, el manejo de esta informacin nos permite definir cul ser el

alcance del proyecto, al ubicar las estaciones de captacin y regulacin

del gas y establecer cmo se dispondr el tendido de la red matriz.

Poblacin

Se necesita hacer un adecuado estudio de la poblacin, lo cual permitir

realizar un correcto dimensionamiento de las redes que se van a tender,

nos indica lvaro Reyes en su libro, se deben definir cules sern las

prioridades para iniciar el servicio, implementar programas para poder

cubrir la demanda futura y poder tener un servicio adecuado en

demandas pico.

El Estudio de la poblacin debe considerar:

Estadsticas de los censos.

ndices de migracin.

Escenarios de crecimiento

reas urbanas e industriales

Estratificacin socio-econmica

Densidad poblacional por rea geogrfica y por estrato

24
Expectativas de expansin del permetro urbano

Hbitos de consumo energtico (Redes Urbanas de Gas Natural

Domiciliario, Ing. lvaro Reyes Contreras, Medelln, 1994)

Organizacin Municipal y Planeacin Urbana

Debe mantenerse contacto constante con los organismos municipales

con el fin de que las diferentes fases de desarrollo del proyecto sean

consideradas en las obras futuras del municipio como por ejemplo

nuevas vas, Puentes, otros servicios, etc.

Etapa 2: Planeamiento y organizacin del proyecto

En la segunda etapa se define el alcance del proyecto y se establecen

los recursos humanos y financieros que se destinarn para el desarrollo

del plan de suministro domiciliario, segn el autor Reyes Contreras, las

principales actividades a realizarse en esta etapa son:

Planeacin estratgica.- En base a los anlisis externos y en base

tambin de la posicin de la empresa se plantean los objetivos, se

definen las estrategias por las que se va a adoptar y se destinan los

recursos. La planeacin debe cubrir un perodo mayor de 5 aos y

segn lvaro Reyes en su libro, sta debe considerar:

a) Obtencin de recursos financieros.

b) Lograr apoyo gubernamental.

25
c) Mantener competitivo el precio del gas natural respecto a los

combustibles sustitutos.

d) Abastecer con gas natural todos los sectores residenciales,

garantizando la mxima seguridad.

Planes quincenales de desarrollo.- Este tipo de planeacin

estratgica consiste en definir objetivos de corto plazo de carcter

operativo-econmico-financieros, distribuidos por aos y detallando

aquellos aspectos que permitan chequeos peridicos y futuras

reprogramaciones.

Etapa 3: Diseo

La etapa de diseo, la define lvaro Reyes como el dimensionamiento de

cada uno de los componentes bsicos de los sistemas de recibo de gas,

la consideracin del sistema de distribucin de gas y de los sistemas de

proteccin y control del mismo.

Sistemas de recibo de gas

En su libro Redes Urbanas de Gas Natural Domiciliario el Ingeniero

lvaro Reyes destaca que cada fuente de suministro de gas necesita

disponer de equipos de regulacin, medicin y monitoreo de gas.

Sistema de distribucin de gas

La disposicin de este sistema va en el siguiente orden:


26
1) La red matriz o troncal urbana de acero, su presin de trabajo se

mantiene entre 200 a 300 psig.

2) Las subestaciones de regulacin que alimental a las troncales de

polietileno bajan la presin desde 200-300 psig a 60 psig.

3) Las redes troncales de polietileno se disponen en forma de "mallas"

que cubren un rea relativamente grande permitiendo el

abastecimiento hasta de 20.000 usuarios, la presin debe estar entre

40 y 60 psig.

4) Subtroncales de polietileno se derivan de las redes troncales y cubren

por lo general tres "manzanas", entre 80 y 90 viviendas, la presin no

debe ser inferior a 35 psig.

5) Acometidas e instalaciones internas incluyen el regulador y el medidor

domiciliario cuya mxima presin de operacin es de 200 milmetros

de columna de agua (0,28 psig) segn se detalla en el libro Redes

Urbanas de Gas Natural Domiciliario del Ingeniero lvaro Reyes

Contreras, publicado en Medelln en el ao 1994.

Sistemas de proteccin y control de la red

Son sistemas que garantizan la seguridad operacional de la red y

aseguran su proteccin, estos son:

27
1) Proteccin catdica.- Los equipos se escogen y se ubican de acuerdo

con un cuidadoso estudio de la red de acero.

2) Revestimientos de proteccin pasiva (de base asfltica o cintas de

material sinttico) y aislamiento elctrico de las tuberas de acero, por

medio de juntas de material fenlico instaladas entre las bridas.

3) Elementos para la prevencin y control de problemas operacionales:

a) Filtros.

b) Odorizadores.

c) Vlvulas de cierre automtico.

d) Vlvulas de seccionamiento (bloqueo) de cierre rpido.

4) Monitoreo telemtrico de las estaciones y subestaciones de


regulacin, mediante computador y telecontrol.

Etapa 4: Construccin

En esta etapa se deben considerar los siguientes aspectos:

Como en cualquier diseo de ingeniera, la instalacin de redes

urbanas debe realizarse en terrenos completamente estables, no

sujetos a deslizamientos, cadas de piedra, erosin e inundaciones.

La tubera de polietileno no debe ser expuesta a la luz solar por

periodos largos (ms de 6 meses), puesto que los rayos ultravioleta

las cristaliza.

28
La mxima presin permisible en el rea urbana es:

- Red de Acero = 300 psig.

- Redes de polietileno = 70 psig.

Durante la construccin se pueden presentar situaciones de gran

complejidad por la presencia de redes de otros servicios pblicos,

puentes, canales, cruces de vas, trfico vehicular, etc., estos hechos

hacen disminuir el rendimiento programado de la construccin.

Las tuberas que conducen el gas natural deben estar enterradas

siguiendo las instrucciones del DOT (Departamento de Transporte de

Los Estados Unidos). Durante el tapado de la tubera se debe colocar

una cinta de sealizacin con la seal impresa: "peligro, red de gas".

29
Figura 4 Rtulo de peligro en red matriz de gas natural

Fuente: Autor

Etapa 5: Operacin y Mantenimiento

Para que la operacin de la red urbana no ofrezca ninguna complicacin

se debe establecer una adecuada administracin del mantenimiento

basado en:

Cronograma de mantenimiento preventivo de los elementos claves de

la red.

Mantenimiento correctivo y anlisis de las fallas del equipo.

Establecer las siguientes gestiones:

30
- Base de datos para cada equipo, con indicaciones del

mantenimiento realizado y la persona encargada de efectuarlo.

- Actualizacin permanente de los archivos tcnicos

- Administracin de las compras y de las bodegas de materiales.

En adicin a lo anterior se debe capacitar muy bien al personal de

manera que opere y mantenga en ptimas condiciones los equipos de la

red.

Las actividades de emergencia deben tener especial atencin, estas

consisten en atender con mayor rapidez las llamadas que se reciben por

reportes de anomalas presentadas en la red y ejecutar todo lo que se

requiera para eliminar completamente el peligro potencial.

2.4. Colores de seguridad para identificacin de caeras

La Norma INEN 440 establece un sistema de seguridad para

identificacin por medio de colores y leyendas, los fluidos conducidos

por las caeras e instalaciones industriales en lugares terrestres de

trabajo. Esta norma por ser de carcter general no considera un sistema

para identificar el contenido de los cilindros, para gases licuados o

permanentes.

Caera.- Segn la norma INEN NTE 440, se define caera como todo

sistema formado por tuberas, uniones, vlvulas, tapones, todas las

31
conexiones para el cambio de direccin de la caera y el eventual

aislamiento exterior de esta ltima, la cual se emplea para la conduccin

de gases, lquidos, semilquidos, vapores, plsticos, cables elctricos,

etc.

Figura 5. Colores para identificacin de caeras

Fuente: NTE INEN 440, 1984

En las caeras de gran dimetro puede reemplazarse el pintado total

por el pintado de franjas del color establecido en la tabla para el

producto circulante, pintando las caeras de color blanco o aluminio-

silicona. (NTE INEN 440, 1984)

Figura 6. Utilizacin de colores y leyendas en las caeras segn norma

INEN 440.

32
Fuente: Sealizacin de recipientes y tuberas: Aplicaciones prcticas,

Interempresas Qumica, 2006

2.5. Leyendas y flechas

La identificacin de los productos conducidos por las caeras se podr

completar indicando con leyendas el nombre y/o grado de peligrosidad

de los mismos.

El sentido del flujo de fluidos dentro de las tuberas se ilustrar en las

tuberas segn lo indica la Norma INEN 440; los colores de las caeras

se pintarn directamente en las mismas o se adosarn a aquellas

caeras de dimetros pequeos, por medio de carteles que se

etiquetarn a las caeras.

Cuando se coloca una tubera contra una pared, las leyendas debern

pintarse sobre un lado visible desde en ese lugar de trabajo, si est

33
elevada se pintarn las leyendas debajo del eje horizontal de la caera y

si sta se encuentra apartada de las paredes, se pintarn las leyendas

sobre sus lados visibles segn nos indica la norma INEN 440.

Tambin deber indicarse el sentido de circulacin del fluido dentro de

las tuberas, cuando sea necesario se podr identificar por medio de

flechas que se pintarn segn indica la norma INEN 440 a cada lado de

las franjas o a 10 cm. de las bocas de las vlvulas y conexiones.

2.6. Respuestas de la Poblacin al Apremio Mediante la Adaptacin.

Con la finalidad de establecer cul fue el comportamiento de microfauna

y fauna marina de la zona, frente a la posible ocupacin de sus hbitats

por la implementacin del Plan Piloto de abastecimiento de gas

domiciliario, se revis la siguiente informacin:

Seleccin Natural. Segn G. Tyller Myller (1992) una poblacin de una

especie en particular puede tener cambios en su composicin gentica

(en sus genes) que las capacita para adaptarse mejor a los cambios que

sufre el medio donde se desarrollan a travs del tiempo. Esto puede

suceder porque no todos los individuos de una poblacin tienen

exactamente los mismos genes. Cada individuo posee una combinacin

nica de rasgos genticos tales como el tamao, forma, color y la

capacidad para poder contrarrestar las temperaturas extremas o la

exposicin a ciertas sustancias txicas en el medio donde viven.

34
Esta diversidad gentica ayuda a las especies a protegerse contra la

extincin. Los individuos con una composicin gentica que les permite

sobrevivir a los cambios de las condiciones ambientales, generalmente

producen ms descendientes que aquellos que no poseen los rasgos

descritos anteriormente, los rasgos que los individuos ms fuertes

trasmiten a sus descendientes es un proceso que se conoce como

reproduccin diferencial.

La seleccin natural entonces resulta ser el proceso mediante el cual

algunos genes y combinaciones de genes son reproducidos en una

poblacin ms que otros.

Charles Darwin propuso esta nocin en el ao 1858 y describi la

seleccin natural como la sobrevivencia del ms apto. Frecuentemente

esta frase ha sido interpretada de manera incorrecta como si significase

que sobrevive el ms fuerte, el ms grande o el ms agresivo. En lugar

de esto, ms apropiado o ms apto significa que los individuos de una

poblacin con rasgos genticos ms adecuados para sobrevivir y

reproducirse en las condiciones ambientales existentes tienden a

reproducirse mucho y reemplazar a individuos que son menos capaces

de adaptarse a dichas condiciones. Si los individuos de una poblacin

con un tipo de dotacin gentica regular se reproducen con

cruzamientos, entonces ocurre la seleccin natural.

35
G. Tyller Miller (1992) indica que los ocanos tienen dos zonas

principales de vida: La zona costera posee aguas de poca profundidad,

de temperaturas relativamente calientes, es una zona rica en nutrientes y

se extiende desde la marca de marea alta sobre tierra hasta el borde de

poca pendiente y relativamente somero de la plataforma continental,

puede explicarse tambin como la parte sumergida de los continentes.

Esta zona costera representa menos del 10% del rea ocenica del

mundo pero contiene el 90% de todas las especies que viven en el

ocano y es el sitio de trabajo para la mayora de las grandes empresas

pesqueras.

Los nutrientes son arrastrados desde el continente y arrastrados por los

ros y depositados en las aguas costeras poco profundas. Los vientos

superficiales y las corrientes ocenicas agitan los depsitos resultantes

de los sedimentos ricos en nutrimentos del fondo del ocano. Esta amplia

reserva de nutrientes, sumada a la accin de la luz solar que penetra en

las aguas someras sustenta enormes poblaciones de productores

fotosintticos marinos (plancton), las cuales a su vez sostienen la vida

animal ocenica. Esto explica el por qu la delgada zona costera es la

mayor fuente de la productividad primaria neta de los ocanos por unidad

de rea.

El incremento sbito de la profundidad del agua en el lmite de la

plataforma continental, marca la separacin de la zona costera y lo que

36
se considera mar abierto, el cual se divide en tres zonas, basndonos

en la capacidad de la luz solar para penetrar el agua a distintas

profundidades. Esta extensa zona comprende aproximadamente el 90%

de los ocanos del mundo pero solo tiene alrededor del 10% de todas las

especies marinas segn G. Tyler Miller.

El promedio de la productividad primaria neta por cada unidad de rea

del mar abierto tambin conocida como desierto acuoso es muy baja.

La causa de esto es la falta de luz solar en las zonas de mayor

profundidad y la baja cantidad de nutrientes en la capa superficial para la

proliferacin del fitoplancton, que es el principal productor en el mar

abierto. Cerca del ecuador existen algunas pocas excepciones, donde el

desplazamiento de corrientes marinas hacia el norte y hacia el sur

empuja las aguas profundas y los nutrientes hacia la superficie.

2.7. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

Nuestra Constitucin es la norma que orienta la vida de nuestro pas en

todos los mbitos, por ello se incluye en esta investigacin los siguientes

aspectos que abarca el proyecto de abastecimiento de gas domiciliario

en Bajo Alto.

2.7.1. Captulo Segundo Derechos del buen vivir

Seccin Segunda: Ambiente Sano

37
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un

ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la

sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la

conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad

del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental

y la recuperacin de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el

uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas

alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana

energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana

alimentaria, ni afectar el derecho al agua.

Seccin Sexta: Hbitat y vivienda

Art. 30.- Las personas tienen derecho a un hbitat seguro y

saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia

de su situacin social y econmica.

38
Seccin Octava: Trabajo y seguridad social

Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho

econmico, fuente de realizacin personal y base de la economa.

El Estado garantizar a las personas trabajadoras el pleno respeto

a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones

justas y el desempeo de un trabajo saludable y libremente

escogido o aceptado.

Seccin Novena: Personas usuarias y consumidoras

Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes y

servicios de ptima calidad y a elegirlos con libertad, as como a

una informacin precisa y no engaosa sobre su contenido y

caractersticas.

La ley establecer los mecanismos de control de calidad y los

procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores;

y las sanciones por vulneracin de estos derechos, la reparacin e

indemnizacin por deficiencias, daos o mala calidad de bienes y

servicios, y por la interrupcin de los servicios pblicos que no

fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.

Art. 53.- Las empresas, instituciones y organismos que presten

servicios pblicos debern incorporar sistemas de medicin de

39
satisfaccin de las personas usuarias y consumidoras, y poner en

prctica sistemas de atencin y reparacin.

El Estado responder civilmente por los daos y perjuicios

causados a las personas por negligencia y descuido en la atencin

de los servicios pblicos que estn a su cargo, y por la carencia de

servicios que hayan sido pagados.

Art. 54.- Las personas o entidades que presten servicios pblicos

o que produzcan o comercialicen bienes de consumo, sern

responsables civil y penalmente por la deficiente prestacin del

servicio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando sus

condiciones no estn de acuerdo con la publicidad efectuada o

con la descripcin que incorpore.

Las personas sern responsables por la mala prctica en el

ejercicio de su profesin, arte u oficio, en especial aquella que

ponga en riesgo la integridad o la vida de las personas.

Seccin Novena: Derechos de libertad

Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:

27. EI derecho a vivir en un ambiente sano,

ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en

armona con la naturaleza.

40
2.7.2. Captulo Quinto Sectores estratgicos, servicios y empresas

pblicas.

Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular,

controlar y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con

los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin

y eficiencia.

Los sectores estratgicos, de decisin y control exclusivo del

Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen

decisiva influencia econmica, social, poltica o ambiental, y

debern orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inters

social.

Se consideran sectores estratgicos la energa en todas sus

formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no

renovables, el transporte y la refinacin de hidrocarburos, la

biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro radioelctrico,

el agua, y los dems que determine la ley.

Art. 317.- Los recursos naturales no renovables pertenecen al

patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestin,

el Estado priorizar la responsabilidad intergeneracional, la

conservacin de la naturaleza, el cobro de regalas u otras

contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y

41
minimizar los impactos negativos de carcter ambiental, cultural,

social y econmico.

2.7.3. Captulo Sptimo Derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y

realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su

existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,

estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la

autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la

naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se

observaran los principios establecidos en la Constitucin, en lo

que proceda.

El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los

colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto

a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta

restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el

Estado y las personas naturales o jurdicas de Indemnizar a los

individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales

afectados.

42
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos

los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no

renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces

para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas

para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin

para las actividades que puedan conducir a la extincin de

especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin

permanente de los ciclos naturales.

Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e

inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio

gentico nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades

tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas

naturales que les permitan el buen vivir.

2.8. Ley de gestin ambiental.

(Ley N. 37. RO/245 de 30 de Julio de 1999)

2.8.1. Ttulo I: mbito y Principios de la Ley

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de

poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades,

43
niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la

gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y

sanciones en esta materia.

Art. 2.- La Gestin Ambiental se sujeta a los principios de

solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin,

reciclaje y reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas

alternativas ambientalmente sustentables y respeto a las culturas

y prcticas tradicionales.

Art.3.- El proceso de Gestin Ambiental, se orientar segn los

principios universales de Desarrollo Sustentable, contenidos en la

Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y

Desarrollo.

2.8.2. Captulo V: Instrumentos de aplicacin de normas

ambientales

Art.33.- Establcese como instrumentos de aplicacin de las

normas ambientales los siguientes: parmetros de calidad

ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas tcnicas de

calidad de productos, rgimen de permisos y licencias

administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de

productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el

medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos

44
y servicios y otros que sern regulados en el respectivo

reglamento.

2.9. Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la prevencin y

control de la contaminacin ambiental

2.9.1. Libro V. De la Gestin de los Recursos Costeros

Ttulo III.- De los Recursos Costeros

Captulo I.- Del Manglar

Art. 20.- Se declaran como bosques protectores a los manglares

existentes en las provincias de Esmeraldas, Manab, Guayas y El

Oro que fueran de dominio del Estado. Contar con la

participacin del Ministerio de Defensa, Consejo Nacional de

Recursos Hdricos y Corporaciones de Desarrollo Regional de

acuerdo con el Art. 6 de la mencionada Ley Forestal.

2.9.2. Libro VI. De la Calidad Ambiental.

Ttulo IV

Seccin II. Instrumentos para la Prevencin y Control de la

Contaminacin Ambiental.

Art. 57.- Documentos Tcnicos.- Los estudios ambientales se

realizarn en las etapas previas, durante la ejecucin y para el

45
abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un

proyecto o actividad.

Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern

exigidos por la autoridad son entre otros:

a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo

al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo

establecido en el SUMA;

b) Auditora Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio

de la actividad, lo cual incluye la construccin;

c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier

etapa del proyecto o actividad.

2.9.3. Captulo IV: Del Control Ambiental

Seccin I. Estudios Ambientales

Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o

proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes,

emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o

privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin,

deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un

plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el

Sistema Unico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber

46
demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente

Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a

la construccin y a la puesta en funcionamiento del proyecto o

inicio de la actividad.

Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo

ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y

seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer

los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la

organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos

monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a

la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus

actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la

actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo, del

presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

2.9.4. Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposicin

final de desechos slidos no peligrosos.

LIBRO VI ANEXO 6

Seccin 4.1.3. Los propietarios de las obras tienen la

responsabilidad de almacenar las tierras y escombros de manera

adecuada y por un tiempo limitado debiendo sealizar de forma

adecuada el rea utilizada para prevenir cualquier tipo de

accidente, evitando de esta manera causar problemas a los


47
peatones o impedir la libre circulacin de los vehculos. El

propietario de las obras ser el responsable por la acumulacin de

desechos slidos que se ocasionare en la va pblica, estando

obligado a dejar limpio el espacio afectado.

2.10. Plan Nacional para El Buen Vivir 2009-2013

Poltica 1.9. Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado,

equitativo y sustentable que favorezca la formacin de una estructura

nacional policntrica.

d. Ampliar la cobertura de los servicios bsicos de agua,

gestin y tratamiento de residuos slidos para promover una

estructura policntrica de asentamientos humanos

sustentables en ciudades y zonas rurales, reconociendo la

diversidad las diversidades culturales, de gnero y edad, con

especial nfasis en las zonas ms desfavorecidas de cada

territorio.

Poltica 4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los

efectos producidos por procesos naturales y antrpicos generadores de

riesgos.

a. Incorporar la gestin de riesgos en los procesos de

planificacin, ordenamiento Territorial, zonificacin ecolgica,

inversin y gestin ambiental.

48
b. Implementar programas de organizacin de respuestas

oportunas y diferenciadas de gestin de riesgos, para

disminuir la vulnerabilidad de la poblacin ante diversas

amenazas.

2.11. Diagnsticos ambientales Ex post

Dada la existencia de proyectos que en su etapa de planificacin, no

tuvieron considerados planes de manejo ambiental y planes de

cumplimiento, pero que en su etapa de ejecucin requieren algn tipo

de control ambiental para garantizar, el buen uso de los recursos

naturales, es necesaria la implementacin de planes de manejo Ex

Post.

Este tipo de proyectos plantean interrogantes como:

Qu se debe hacer para garantizar el buen manejo ambiental

de la zona de influencia del proyecto?

Cmo saber si el proyecto est contaminando el ambiente?

Para despejar las interrogantes que se nos presenten, segn el autor

Juan Carlos Prez Zamora en su libro Introduccin a la Evaluacin del

Impacto Ambiental de 1996, existen recursos que pueden utilizar como

los diagnsticos ambientales. Este tipo de recursos plantean

procedimientos tal como realizar un anlisis ambiental de la situacin en

49
un punto especfico (generalmente muy puntual) en el tiempo, con esto

se podr identificar posibles problemas o reas de conflictos

ambientales. Generalmente, stos procedimientos se realizan bajo los

mismos lineamientos de los diagnsticos ambientales que se realizan

en la etapa de planificacin de los proyectos, estos estudios son

conocidos como Ex ante (que se incluyen en los EIA).

Los diagnsticos ambientales se utilizan principalmente como

indicadores de la calidad ambiental del rea de influencia de un

proyecto ya ejecutado y no sirven para determinar por si solos el tipo de

medidas de correccin que se deberan tomar en el futuro para corregir

situaciones indeseables, pues solamente las identifican. (Introduccin a

la Evaluacin del Impacto Ambiental, Juan Carlos Prez Zamora, 1996)

Los diagnsticos ambientales expost, al igual que los exante, sirven

para recabar, generar y procesar la informacin de base que debera

ser utilizada para evaluacin de procesos ms complejos de evaluacin

ambiental, y que generalmente debe ser complementada con un plan

de monitoreo o por una auditora ambiental. (Introduccin a la

Evaluacin del Impacto Ambiental, Juan Carlos Prez Zamora, 1996)

2.12. La Evaluacin Ambiental

Resulta difcil dar una escala absoluta a las apreciaciones de un tcnico

para presentar un valor relativo de calidad en el campo de la evaluacin

50
de impacto ambiental. Cuando se hay cifras exactas sobre una variable

ambiental y existen parmetros establecidos por organismos de control

ambiental esta tarea se facilita. No obstante, la evaluacin del

profesional en medio ambiente deber basarse en su experiencia y en

la literatura respectiva, la cual le permitir elaborar una valoracin

adecuada, lgica y consistente.

Cuando la metodologa ha sido definida, la importancia del impacto se

logra cuantificar de acuerdo a la influencia, la probabilidad de suceso,

periodo de duracin del efecto, dao o riesgo sobre el recurso generado

por el impacto y por el cumplimiento de la normativa asociada al

impacto y/o al aspecto ambiental de forma especfica.

Tabla 2. Matriz de Identificacin de Aspectos y Valoracin de Impactos


Ambientales

CRITERIOS DE
SIGNIFICADO ESCALA DE VALOR
VALORACIN
ALCANCE (A)
Se refiere al rea 1(puntual): El 5(local): 10(regional):
de influencia del Impacto queda Trasciende los Tiene
impacto en confinado dentro lmites del rea de consecuencias a
relacin con el del rea donde influencia. nivel regional o
entorno donde se se genera. trasciende los
genera. lmites del Distrito.

PROBABILIDAD (P)
Se refiere a la 1(baja): Existe 5(media): Existe 10(alta): Es muy
posibilidad que se una posibilidad una posibilidad posible que
d el impacto y muy remota de media de que suceda en
est relacionada que suceda suceda. cualquier
con la momento.
"REGULARIDAD"
(Normal, anormal
o de emergencia).

DURACIN (D)
Se refiere al 1(breve): 5(temporal): 10(permanente):
tiempo que Alteracin del Alteracin del Alteracin del
permanecer el recurso durante recurso durante recurso

51
efecto positivo o un lapso de un lapso de permanente en el
negativo del tiempo muy tiempo moderado. tiempo.
impacto en el pequeo.
ambiente
Existen aspectos
ambientales que
por sus
caractersticas se
valoran
directamente con
la normatividad
vigente como son:
Generacin de
ruido por fuentes
de combustin
externa, por
fuentes de
combustin interna
y uso de
publicidad exterior
visual.

RECUPERABILIDAD
(R) Se refiere a la
posibilidad de 1(reversible): 5(recuperable): 10(irrecuperable
reconstruccin, Puede eliminarse Se puede /irreversible):
total o parcial del el efecto por disminuir el efecto El/los recursos
recurso afectado medio de a travs de afectados no
por el impacto. actividades medidas de retornan a las
Existen aspectos humanas control hasta un condiciones
ambientales que tendientes a estndar originales a travs
por sus restablecer las determinado de ningn medio.
caractersticas se condiciones 10 (Cuando el
valoran originales del impacto es
directamente con recurso. positivo se
la normatividad considera una
vigente como: importancia alta)
vertimientos
domsticos y no
domsticos. Para
la generacin de
residuos
aprovechables la
calificacin ser
de 10 tanto para el
impacto positivo
como negativo.

52
Se refiere a la
CANTIDAD (C). magnitud del 5(moderada): 10(alta):
impacto, es decir, 1(baja): Alteracin Alteracin
la severidad con la Alteracin moderada del significativa del
que ocurrir la mnima del recurso. Tiene un recurso. Tiene
afectacin y/o recurso. Existe potencial de efectos
riesgo sobre el bajo potencial de riesgo medio importantes sobre
recurso, esta riesgo sobre el sobre el recurso o el recurso o el
deber estar recurso o el el ambiente ambiente
relacionada con la ambiente.
"REGULARIDAD"
seleccionada.
Existen aspectos
ambientales que
por sus
caractersticas se
valoran
directamente con
la normatividad
vigente como: la
generacin de
residuos
peligrosos,
escombros,
hospitalarios y
aceites usados.

NORMATIVIDAD (N) Hace referencia a 1: No tiene 10: Tiene


la normatividad normatividad normatividad
ambiental relacionada relacionada
aplicable al
aspecto y/o el
impacto ambiental.

Fuente: Plan Institucional de Gestin Ambiental.PIGA.Junio 2013

2.12.1. Importancia del Impacto

La importancia del impacto se cuantifica finalmente multiplicando

los puntajes asignados a las variables determinadas como sigue:

(I = A*P*D*R*C*N)

Donde:

I = Importancia

53
A = Alcance

P = Probabilidad

D = Duracin

R = Recuperabilidad

C = Cantidad

N = Normatividad

2.12.2. Rango de Importancia

ALTA: > 125.000 a 1.000.000

Se deben establecer mecanismos de mejora, control y

seguimiento.

MODERADA: > 25000 a 125000

Se debe revisar el control operacional

BAJA: 1 a 25.000

Se debe hacer seguimiento al desempeo ambiental.

2.13. Medio perceptual

Para evaluar cmo la implementacin del Plan Piloto de suministro de

gas domiciliario ha impactado al medio perceptual, previamente se

revisaron los siguientes conceptos:

Paisaje, es: Toda manifestacin espacial y visual del medio, cuya

imagen da cuenta del resultado de las interrelaciones de los factores

54
que la conforman, lo que unido a la identificacin de los patrones

estticos de visualizacin, permiten en conjunto la comprensin integral

de un territorio (Rojas, 1997). Citado en: (Declaracin de Impacto

ambiental. Proyecto Fotovoltaico Flor del Desierto. Julio del 2013).

2.13.1. Calidad del Paisaje de acuerdo a los elementos de

valoracin

Tabla 3. Calidad del Paisaje de acuerdo a los elementos de valoracin


ELEMENTO CALIDAD VISUAL CALIDAD VISUAL CALIDAD VISUAL
VALORADO ALTA 3 MEDIA 2 BAJA 1
Morfologa o Pendientes de ms de Pendientes entre 15 y Pendientes entre 0 a
topografa un 30 estructuras 30%, estructuras 15%, dominancia del
morfolgicas muy morfolgicas con plano horizontal de
modeladas y de modelado suave u visualizacin,
rasgos ondulados. ausencia de
dominantes y fuertes estructuras de
contrastes cromticos. contraste o jerarqua
Afloramientos visual.
rocosos.
Fauna Presencia de fauna Presencia de fauna No hay evidencia de
nativa permanente. nativa espordica presencia de fauna
reas de nidificacin y dentro de la unidad, nativa.
reproduccin y sin Sobrepastoreo o
alimentacin. relevancia visual, crianza
presencia de masiva de animales
animales domsticos domsticos.
(ganado)
Vegetacin Presencia de masas Presencia de Vegetacin con un
vegetales de alta vegetacin con baja cubrimiento de suelo
dominancia visual. estratificacin de bajo el 50%.
Alto especies. Presencia Presencia de reas
porcentaje de de con erosin sin

55
especies vegetacin alctona. vegetacin.
nativas, diversidad de Masas arbreas Dominancia
estratos y contrastes aisladas de baja de vegetacin
cromticos. dominancia visual. herbcea,
ausencia de
vegetacin nativa.
Agua Presencia de cuerpos Presencia de cuerpos Ausencia de cuerpos
de de agua, pero sin de agua.
agua, con jerarqua visual.
significancia
en la estructura global
del paisaje
Accin Antrpica Libre de actuaciones La calidad escnica Modificaciones
antrpicas esta modificada en intensas y extensas
estticamente no menor grado por que reducen o anulan
deseadas. obras, la calidad visual del
no aaden calidad paisaje.
visual.
Fondo escnico El paisaje circundante El paisaje circundante El paisaje circundante
potencia e incrementa incrementa no
el moderadamente la ejerce influencia
rea evaluada. calidad esttica del visual al rea
Presencia de vistas y rea evaluada. evaluada.
proyecciones visuales
de alta significancia
visual.
Variabilidad Combinaciones de Alguna variedad e Muy poca variacin
Cromtica color intensidad en color y de
intensas y variadas. contrastes del suelo, color o contraste,
contrastes evidentes roca y vegetacin, colores homogneos
entre suelo, pero o continuos
vegetacin, roca y no acta como
agua. elemento dominante.
Singularidad o Paisaje nico, con Caracterstico, pero Paisaje comn,
Rareza riqueza de similar a otros de la inexistencia de
elementossingulares regin elementos nicos o

56
singulares.

Fuente: Rojas y Kong, 1998. Citado en SERNATUR. 2007 Turismo y Paisaje.

2.13.2. Evaluacin de la Calidad Visual del Paisaje

Tabla 4. Metodologa de evaluacin de calidad visual del paisaje


Elemento valorado Calidad Visual Valoracin
Morfologa o Topografa
Fauna
Vegetacin
Formas de agua
Accin Antrpica
Fondo Escnico
Variabilidad Cromtica
Singularidad o Rareza
Calidad Paisajstica

Fuente: Rojas y Kong, 1998. Citado en SERNATUR. 2007 Turismo y Paisaje.

2.13.3. Fragilidad visual del paisaje

Se define como el grado de deterioro que el paisaje

experimentara ante la incidencia de determinadas acciones y el

grado de vulnerabilidad que un espacio territorial presentara

frente a una intervencin, cambios de usos y ocupaciones que se

pretendan desarrollar en l. Para evaluar la fragilidad visual del

paisaje, se consideran elementos y caractersticas que se

pueden agrupar en:

57
Factores biolgicos: derivados de los elementos

caractersticos de cada punto. Se consideran en este grupo la

pendiente, orientacin y vegetacin (en diversos aspectos,

tales como altura, densidad, variedad cromtica,

estacionalidad). La integracin de estas variables origina un

nico valor que determina la fragilidad visual del entorno del

punto.

Factores de visualizacin: incluyen parmetros de cuenca

visual o superficie vista desde cada punto, tanto en magnitud

como en forma y complejidad. Al integrar estas variables se

agregan a un valor nico que determina la fragilidad visual del

entorno del punto.

Factores histrico-culturales: intentan explicar el carcter y

las formas de cierto paisaje en funcin del proceso histrico

que los ha forjado, y son determinantes de la compatibilidad

de forma y funcin de futuras actuaciones con el medio.

2.13.4. Evaluacin de la fragilidad visual del paisaje.

Tabla 5. Evaluacin de la fragilidad visual del paisaje


FACTORES ELEMENTOS FRAGILIDAD FRAGILIDAD FRAGILIDAD
DE ALTA 3 MEDIA 2 BAJA 1
INFLUENCIA
Pendiente Pendiente de Pendiente entre Pendiente entre
ms de un 30%, un 15 % y un 0 a 15 %,
terrenos con un 30%, terrenos terrenos con
dominio plano con modelados plano horizantal
vertical de suaves y de dominancia

58
visualizacin ondulados. visual
Vegetacin Grandes Cubierta vegetal Grandes masas
(densidad) espacios sin discontnua. boscosas 100%
BIOFSICOS vegetacin. Dominancia de ocupacin de
Agrupaciones estrata arbustiva suelo.
ahisladas. o arbrea
ahislada.
Vegetacin Dominancia Mediana Alta diversidad
(contraste) estrata diversidad de de especies,
herbcea. especies, con fuertes e
Vegetacin contrastes interesantes
monoespecfica, evidentes, pero contrastes.
escacez no
vegetacional, sobresalientes.
contrastes poco
evidentes.
Vegetacin Vegetacin No hay gran Gran diversidad
(altura) arbustiva o altura de las de estratos.
herbcea, no masas (-10 Alturas sobre los
sobrepasa los 2 metros). Baja 10 metros.
metros de altura densidad de
estratos.
Tamao de la Visin de Visin media Visin de
cuenca visual carcter 1000 a 4000 carcter
cercana o metros. Dominio lejano a zonas
prxima de de los planos distantes > a
0 a 1000 metros. medios de 4.000
VISUALIZACIN Dominio de los visualizacin metros
primeros planos
Forma de la Cuencas Cuencas Cuencas
cuenca visual alargadas irregulares regulares
generalmente mezcla de extensas
unidireccionales ambas generalmente
en el flujo visual categoras redondeadas
Compacidad Vistas El paisaje Vistas cerradas
panormicas presenta u
abiertas. El zonas de menor obstaculizadas.
paaisaje no incidencia visual, Presencia
presenta pero en un bajo constante
elementos porcentaje de zonas
obstruyendo los sombras o de
rayos visuales. menor incidencia
visual
Unicidad del Paisajes Paisaje de Paisaje comn
SINGULARIDAD paisaje singulares, con importancia sin riqueza
(singularidad) riqueza de visual pero visual o muy
elementos habituales sin alterada
nicos y presencia de
destintivos. elementos
singulares
ACCESIBILIDAD Visual Percepcin Visibilidad Baja
visual alta, media, accesibilidad
visible a ocasional, visual, vistas
distancia y sin combinacin repentinas,
mayor restriccin de ambos escasas
59
niveles o breves.

Fuente: SERNATUR, basado en el Modelo Rojas y Kong. 1998.

2.14. Tipos de muestreos estadsticos

Los tipos de muestreo se dividen en:

Muestreos probabilsticos

Muestreos No probabilsticos

2.14.1. Muestreos Probabilsticos

En el Muestreo aleatorio simple se define la poblacin y se

elabora una lista de todos los individuos, se determina el tamao

de la muestra y se extraen al azar elementos.

El muestreo con reemplazo consiste en que un elemento puede

ser seleccionado ms de una vez en la muestra y para ello se

extrae un sujeto de la poblacin se observa y se devuelve a la

poblacin, de esta forma se pueden realizar un sinnmero de

extracciones de la poblacin siendo sta limitada.

En el Muestreo sin reemplazo no se devuelve los elementos

extrados de la poblacin hasta que no se haya extrado a todos

los elementos de la poblacin que conforman la muestra.

El Muestreo Sistemtico consiste en elegir un individuo

aleatoriamente y a partir de ste, a intervalos constantes, se


60
eligen los dems sujetos hasta lograr completar la muestra

deseada.

Muestreo Estratificado es aquel en el que los elementos de la

muestra son proporcionales a su presencia en la poblacin. La

poblacin se divide en uno o varios estratos con el fin de dar

representatividad a los diferentes elementos que forman parte del

universo de estudio. Mediante el muestreo aleatorio se elige los

elementos que sern los representantes de cada estrato. Los

elementos de cada estrato tendrn las mismas caractersticas, es

decir los estratos son homogneos.

Muestreo Estratificado Proporcional: En este tipo de muestreo

los estratos en la muestra quedan representados en proporcin

exacta a su frecuencia en la poblacin.

El Muestreo Estratificado Constante consiste en obtener la

muestra seleccionando un igual nmero de sujetos de cada

estrato.

Muestreo por Conglomerados es utilizado cuando los sujetos

de la poblacin forman parte de grupos naturales o

conglomerados. En este tipo de muestreo se considera al

conglomerado como la unidad muestral, a diferencia de otros

muestreos que se considera a los individuos como dicha unidad.

61
La seleccin aleatoria se aplica a los conglomerados y no a los

individuos que los componen. Primero se divide en grupos o

conglomerados a la poblacin, luego, aleatoriamente se

seleccionan los individuos, de este modo los sujetos de los

conglomerados constituyen la muestra. Los conglomerados son

unidades amplias y heterogneas que representan a la

poblacin.

2.14.2. Muestreos No Probabilsticos:

Muestreo Accidental o Casual: En este tipo de muestreo el

criterio de seleccin est sujeto a la posibilidad de acceder a

ellos. Es frecuente utilizar sujetos que las condiciones nos

permiten. Por ejemplo lograr entrevistar a personas a la salida de

un autobs o elegir al azar personas que pasan por la calle.

En el Muestreo Intencional se eligen los individuos que se

estima podran representar a la poblacin por poseer

caractersticas generales. Para hacer esta seleccin de sujetos

se sigue el criterio del experto o el investigador. Se eligen a los

sujetos que se estima puedan facilitar la informacin que se est

buscando.

62
2.15. Tamao Muestral

Se define a la muestra como el nmero de elementos, seleccionados o

no de manera aleatoria, elegidos de un universo cuyos resultados

debern extrapolarse al mismo condicionados a ser representativos de

la poblacin.

No se necesita encuestar ni analizar a todos los sujetos que puedan dar

informacin sobre un problema. Basta con recabar los datos obtenidos

de una muestra, la nica condicin es que sus reacciones sean

representativas de todo grupo sometido a anlisis. Determinar si la

muestra suministra suficiente informacin es la clave.

La idea fundamental del muestreo es que a partir de un nmero

pequeo de elementos (una muestra), seleccionados correctamente de

una cantidad mayor de ellos (un universo) renan caractersticas

similares y casi en la misma proporcin que el nmero ms grande, es

decir; las caractersticas de la muestra deben ser similares a las

caractersticas del universo.

Para la obtencin de datos confiables, se debe aplicar la tcnica

adecuada para seleccionar la muestra.

A pesar de que existen varias tcnicas para obtener una muestra, slo

las muestras aleatorias o probabilsticas son adecuadas para hacer

generalizaciones de una muestra a un universo. Al extraer una muestra

63
aleatoria, todos los miembros del universo tienen las mismas

probabilidades de ser incluidos en ella.

Empleando estadstica y basndonos en los datos obtenidos a travs

de la muestra, podemos describir cmo es una poblacin.

El tamao de la muestra depende de tres aspectos:

Error permitido

Nivel de confianza estimado

Carcter finito o infinito de la poblacin (Estadstica. 4ta edicin.

Murray R. Spiegel y Larry J. Stephens. Mc Graw-Hill. 2009)

Las frmulas generales para determinar el tamao de la muestra son

las siguientes:

Para poblaciones infinitas (ms de 100.000 habitantes)

64
Para poblaciones finitas (menos de 100.000 habitantes)


=
( ) +

(Estadstica. 4ta edicin. Murray R. Spiegel y Larry J. Stephens. Mc

Graw-Hill. 2009)

Dnde:

n = Nmero de elementos de la muestra

N = Nmero de elementos de la poblacin o universo

p/q = Probabilidades con las que se presenta el fenmeno. q = 1 - p

Za = Valor crtico correspondiente al nivel de confianza elegido, para un

nivel de confianza del 95% el valor establecido para Za es de 1,96. Para

un nivel de confianza de 99% el valor de Za es de 2,58.

d = Margen de error permitido (determinado por el responsable del

estudio).

Cuando el valor de p y de q sean desconocidos o cuando la

encuesta abarqua diferentes aspectos en los que estos valores pueden

ser desiguales, es conveniente tomar el caso ms adecuado, es decir,

aquel que necesite el mximo tamao de la muestra, lo cual ocurre

para P = Q = 50, luego, P = 50 y Q = 50. (Estadstica. 4ta edicin.

Murray R. Spiegel y Larry J. Stephens. Mc Graw-Hill. 2009)


65
CAPTULO III

3. MATERIALES Y MTODOS

3.1. Materiales

Los materiales que se utilizaron en este estudio son los siguientes:

Cmara Fotogrfica

Grabadora de Voz (para las entrevistas que sean necesarias)

Libreta de apuntes

Tablero

Computador

Encuestas prediseadas impresas

Esferogrficos

3.2. Mtodos

3.2.1. Para el Objetivo Especfico 1

Se utilizaron las directrices del TULSMA del Acuerdo Ministerial

068 del mircoles 31 de julio de 2013, R. O. N 033 Gua General

para elaboracin de Trminos de Referencia de Impactos

Ambientales, que en el punto 10 indica: que la eleccin de

tcnicas de identificacin y evaluacin estarn sujetas a criterio de

quien realiza el estudio.

66
Se hizo un anlisis de las caractersticas de la implantacin del

Plan Piloto de dotacin del servicio de gas natural domiciliario en

Bajo Alto.

Se realizaron visitas de campo con la finalidad de recabar la

informacin requerida e identificar las actividades inherentes a la

implementacin del tendido de las redes de distribucin de gas

domiciliario.

Se realiz un control de los estndares de seguridad que deben

cumplir las redes de este tipo de servicio.

Para cada actividad desarrollada en la ejecucin del proyecto se

establecieron los impactos ambientales generados, utilizando la

matriz de Leopold.

3.2.2. Para el Objetivo Especfico 2

Con los resultados logrados del objetivo 1, se identificaron y

estimaron los impactos ambientales generados, utilizando a la

Matriz de Identificacin de Aspectos y Valoracin de Impactos

Ambientales del Plan Institucional de Gestin Ambiental PIGA

de la Secretaria Distrital de Ambiente de Bogot de junio de 2013.

67
3.2.3. Para el Objetivo Especfico 3

Para establecer la relacin entre los niveles de informacin y

aceptacin de los habitantes de Bajo Alto acerca de los beneficios

del Plan Piloto del servicio de gas natural domiciliario, y los

riesgos del sistema operativo del suministro, se aplic una

encuesta a las familias beneficiadas directamente por el proyecto

de servicio de gas domiciliario.

Aplicada la encuesta se tabularon los resultados, se hizo el

anlisis estadstico descriptivo correspondiente y se obtuvieron las

conclusiones del trabajo.

El tamao de la muestra se calcul segn lo descrito en Murray et al.

(2009) para poblaciones finitas con la siguiente frmula.


=
( ) +

Dnde:

n = Nmero de elementos de la muestra

N = Nmero de elementos de la poblacin o universo

p/q = Probabilidades con las que se presenta el fenmeno. q = 1 - p

68
Za = Valor crtico correspondiente al nivel de confianza elegido, para un

nivel de confianza del 95% el valor establecido para Za es de 1,96. Para

un nivel de confianza de 99% el valor de Za es de 2,58.

d = Margen de error permitido (determinado por el responsable del

estudio).

Considerando que Bajo Alto posee 1070 habitantes repartidos

aproximadamente en 400 familias universo de la muestra que son las

beneficiarias directas del servicio de gas domiciliario, el tamao de la

muestra estadstica es:

( 2 )
= 2
( 1) + 2

Dnde:

N (Total de la Poblacin) = 400 familias

Za (Con seguridad del 95%) = 1,96

p (Proporcin esperada 5%) = 0,05

q (equivale a 1 - p) = 0,95

d (Precisin) = 0,03

Los criterios se tomaron de (Freund, J. & Walpole, R. (1990).

Por lo tanto, el tamao de la muestra es:

n = 135 familias

69
Para la aplicacin de la encuesta se consider ambos asentamientos:

Bajo Alto Viejo, que se encuentra junto a la playa y, Bajo Alto Nuevo

ubicado cruzando el puente. En vista de que la comuna tiene barrios,

stos fueron en su mayora visitados, tanto para las entrevistas como

para la aplicacin de la encuesta.

70
CAPITULO IV

4. RESULTADOS

4.1. Objetivo Especfico 1

4.1.1. Anlisis de las caractersticas de la implantacin del Plan

Piloto de dotacin del servicio de gas natural domiciliario en

Bajo Alto.

Mediante boletn oficial, la empresa Petroecuador EP a travs del

Departamento de Coordinacin General de Imagen Empresarial,

dio a conocer al pas que Bajo Alto sera la primera comunidad en

poseer el sistema de gas natural domiciliario, poniendo as en

marcha del plan piloto para favorecer a las familias de esa

comuna.

Los trabajos de implementacin se iniciaron con la participacin

del Consorcio espaol GNL-Social, integrado por las empresas

Indox, Maessa y Tesca, quienes realizaron los trabajos de

colocacin de la tubera principal y secundaria, la instalacin de

accesorios como: vlvula de cierre, vlvula de control de presin,

y el medidor de consumo de gas natural para cada vivienda. El

costo del proyecto super el milln de dlares.

71
Adems del servicio de gas domiciliario, la empresa Petroecuador

EP proporcion a la comuna cocinas de cuatro quemadores con

horno, de fabricacin ecuatoriana, marca Ecogas, diseadas

especficamente para funcionar con este tipo de combustible.

Previo a la entrega de las cocinas Petroecuador capacit a los

usuarios la funcionalidad y particularidades del nuevo sistema de

suministro de combustible por tubera, es as que el 22 de junio del

2011, el personal de Coordinacin de Seguridad Industrial, Salud

y Ambiente de la Gerencia de Gas Natural de Petroecuador EP,

inici la difusin y socializacin del uso y ventajas de este

combustible en los barrios, Jambel, Bajo Alto Nuevo, Nueva

Unin, Brisas del Mar, Miraflores, Lindo, Las Palmeras y

Guillermo Serrano.

El propsito de este proyecto se fundamenta en los compromisos

del seor Presidente de la Repblica de mejorar la calidad de vida

de los habitantes de Bajo Alto, siendo uno de ellos el suministro

de gas natural por tubera.

Para el suministro de gas natural, fueron construidas dos plantas

satlites de gasificacin para recibir los trileres que se

conectarn al sistema de regasificacin y odorizacin, para que

una vez procesado el gas natural licuado, inyectarlo en la red de

distribucin, en estado gaseoso.


72
4.1.2. Visitas de campo para recabar la informacin requerida e

identificar las actividades inherentes a la implementacin del

tendido de las redes de distribucin de gas domiciliario.

Para conseguir la informacin requerida, se hicieron tres visitas

de campo a la zona de estudio para desarrollar las entrevistas

planificadas.

En las entrevistas desarrolladas, los moradores refirieron que:

1. Petroecuador para implementar el sistema de dotacin de

gas domiciliario, contrat con una empresa particular los

trabajos de tendido e instalacin de la red de distribucin de

gas natural. La contratista utiliz la siguiente metodologa:

2. Se abrieron canales a ambos lados de la va de acceso al

centro poblado y en ellos se tendieron las redes principales

(o redes matrices), utilizando tubera de polietileno de alta

densidad de 4 pulgadas de dimetro.

3. A continuacin se abrieron los canales secundarios, en los

que se procedi a la instalacin de los ramales de la red,

con tuberas de polietileno de alta densidad de 2 pulgadas

de dimetro.

73
4. Luego se procedi al tendido de una red de tuberas de

pulgada de acero galvanizado, desde el ramal hasta el

medidor, para a continuacin, instalar una tubera de

polietileno flexible de de pulgada resistente a toda

variacin climtica, a movimientos ssmicos, al trfico

vehicular y tambin resistente a la corrosin. Esta tubera

va desde el medidor hasta las cocinas de cada hogar, como

lo ilustra la siguiente figura.

Figura 7. Esquema del tendido de red de distribucin de gas natural domiciliario

Fuente: Petroecuador EP

5. Finalmente se procedi a la construccin de casetas de

hormign para la instalacin de medidores ubicadas fuera

de cada vivienda.

74
4.1.3. Anlisis de los estndares de seguridad que deben cumplir

las redes de este tipo de servicio

Para la verificacin de los estndares de seguridad utilizados en

las instalaciones de la red, se solicit a las familias permitir el

ingreso a sus casas, para observar las acometidas de la red de

distribucin de gas. Se comprob que esta posee tres elementos

principales:

1. Recubrimiento anticorrosivo (tubo galvanizado).

2. Capa aislante

3. Manguera de transporte y distribucin del gas desde el

medidor hasta la cocina.

Figura 8. Acometida de la red de gas en los hogares

Sentido del
Uniones de acero
flujo de gas
galvanizado

Recubrimiento Tubo galvanizado


Manguera aislante
para gas
Llave de
Paso

Fuente: Autor

75
Como se muestra en la Figura 7, las mangueras de color amarillo,

que transportan el gas hasta las cocinas, poseen una vlvula

plstica de manipulacin manual; la operacin de estas vlvulas

se puede hacer desde dentro de los hogares para permitir el paso

del gas, cuando se necesite utilizar la cocina, o cerrar el paso

cuando no se la use. Todas las juntas y uniones son de acero

galvanizado, con sello hermtico, cumpliendo as con la Norma

INEN 440, Colores de identificacin de tuberas.

Para asegurar que la operacin del sistema sea correcta,

Petroecuador pidi a los usuarios cumplir con las siguientes

medidas preventivas:

i) Que las conexiones estn en ptimas condiciones y que las

abrazaderas estn bien colocadas con el fin de que la

tubera quede firme en la pared.

ii) Que las mangueras flexibles de las instalaciones estn en

buenas condiciones y no estn en contacto con superficies

calientes.

iii) Que cuando no se utilice la cocina, la vlvula de paso est

cerrada, o cerrar la vlvula del medidor cuando la casa

quede sola por varios das.

76
iv) Que se compruebe siempre que las perillas de la cocina

estn bien cerradas.

v) Para comprobar que no existan fugas, los usuarios deben

revisar y anotar el valor que marca el medidor, luego de

transcurridos 15 minutos se debe realizar la misma accin,

si los dos valores son diferentes, debe cerrarse la vlvula

del medidor y reportar inmediatamente el particular al

personal autorizado, para que ste chequee las

instalaciones en busca de una posible fuga de gas.

4.2. Objetivo especfico 2

4.2.1. Impactos ambientales en la etapa de construccin

Para cada actividad desarrollada en la ejecucin del proyecto se

establecieron los impactos ambientales generados.

4.2.1.1. Medio Fsico

4.2.1.1.1. Suelo

Actividades:

Replanteo y delineamiento de zanjas

a) Obstruccin de la va de acceso.

b) Ruidos

77
78
Apertura de zanjas

a) Debilitamiento de la estructura vial. Alteracin

de la capacidad de soporte del relleno

existente en la estructura de las vas. Las

redes no fueron tendidas sobre suelo natural,

se utiliz una cama de arena para proteccin

de las tuberas matrices y ramales.

b) Contaminacin del suelo por derrame

involuntario de hidrocarburos, utilizados en la

maquinaria empleada para la apertura de

zanjas y recompactacin de las mismas.

c) Contaminacin del suelo con escombros y

desechos slidos generados por la

construccin de las casetas de hormign

donde estn instalados los medidores; y

adems, por la excavacin de zanjas.

d) Agotamiento de recursos no renobables por

consumo de combustibles fsiles

Agua

79
a) Contaminacin de agua durante la realizacin

de la prueba de hermeticidad de las tuberas

de transporte de gas pues stas contienen

polietileno de alta densidad y, los residuos

plsticos producidos por la interconexin de

tuberas, podran haberla contaminado en el

momento de las pruebas de deteccin de

fugas.

b) Contaminacin del agua del estero con los

desechos slidos y lquidos generados por los

trabajos de excavacin de zanjas y fundicin

de casetas para medidores de gas.

c) Contaminacin del agua de los esteros por

abandono de escombros (residuos de

construccin), lo que podra haber causado

cambios en la calidad de agua afectando a la

fauna menor, al manglar y a las especies

marinas.

Aire

a) Afectacin a la calidad del aire por emisin de

gases de combustin, por el funcionamiento

80
de maquinaria empleada para abrir los

canales para el tendido de las redes.

b) Contaminacin del aire por emisin de

material particulado en la remocin de suelos

durante la apertura y relleno de zanjas, tanto

en la fase de instalacin como en la de

tendido de redes.

c) Contaminacin del aire por ruido y vibraciones

procedentes del funcionamiento de

retroexcavadoras y compactadores manuales,

empleados en la fase de instalacin y tendido

de redes.

Figura 9. Instalacin de gas en una vivienda precaria de Bajo Alto

Fuente: Autor

81
4.2.1.1.2. Medio Bitico

a) Molestias y disconfort de moradores por la

dificultad de circulacin peatonal y vial.

b) Estrs en el ecosistema del remanente de

manglar, hbitat de microfauna marina y aves

migratorias, como consecuencia de ruidos y

vibraciones, presencia de desechos slidos,

emisin de gases de combustin vehicular y

fugas de gas en las pruebas de acople.

c) En la parte posterior de las viviendas coexisten en

armona pequeos ecosistemas formados por

remanentes de manglar en donde se encuentran

microhabitat de microfauna compuestos por

pequeos crustceos, adems de aves

migratorias e incluso pequeos peces, que

estuvieron expuestos a los ruidos, vibraciones,

emanaciones y abandono de desechos slidos y

lquidos provenientes de las actividades propias

de la construccin.

82
Figura 10. Identificacin de remanentes de manglar en coexistencia con
viviendas de Bajo Alto

Fuente: Autor

Figura 11. rboles de mangle detrs de las casas

Fuente: Autor

d) Afectacin a las plantas alctonas: medicinales y

ornamentales de los habitantes de la comuna,

que se produjeron durante la excavacin de

83
zanjas para la instalacin de tuberas, matrices y

ramales.

e) Prdida del hbitat de especies marinas.

f) Estrs por aumento del trnsito peatonal

g) Daos en la salud de las personas causados por

ruidos, vibraciones y emisiones de gases de

combustin provenientes del funcionamiento de la

maquinara.

h) Riesgos de accidentes causados a obreros y

peatones.

i) Daos a la flora y fauna costera

j) Generacin de plazas de empleo.

k) Peligro latente de accidente producido por alguna

fuga de gas durante la fase de instalacin de las

redes de distribucin de gas que estuvo sujeto al

mnimo error humano.

l) Se conoce que el gas licuado contamina el aire

de las habitaciones en ndices mucho mayor al

registrado en atmsferas abiertas.

84
85
4.2.1.1.3. Medio Perceptual

a) Afectacin a los factores biofsicos, visualizacin

y singularidad del paisaje como consecuencia de

la presencia de construcciones y tecnologas

implementadas.

b) Si comparamos la fragilidad de las viviendas y el

remanentes de manglar, con las construcciones

para implementar el sistema de medicin de gas

domiciliario, notamos que hay un contraste en la

continuidad del paisaje; por un lado est la

tecnologa y el aspecto modernista de las

instalaciones de las plantas regasificadoras y la

planta Licuefactora de Petroecuador EP y casetas

de medidores y por otro lado el precario conjunto

habitacional de la poblacin.

c) Cambios en la calidad del paisaje por alteracin

de la morfologa, afectacin a la flora y fauna, al

agua, al fondo escnico, a la singularidad o

rareza.

d) Afectacin a la fragilidad visual del paisaje.

e) Alteracin de la morfologa natural del paisaje.

86
f) Imgenes del contraste entre las instalaciones y

el entorno.

Figura 12. Contraste con la armona del paisaje

Fuente: Autor

Ntese que las casetas de medidores son de

hormign, las puertas de proteccin son

metlicas con ventana de vidrio para facilitar la

lectura del consumo mensual y, aunque estn

ubicadas en sitios que no interrumpen el paso de

los peatones, estos elementos contrastan con las

construcciones de muchas casas son de material

perecible.

87
Figura 13. Planta Regasificadora uno

Figura 14. Planta Regasificadora dos

88
Fuente: Autor

Figura 15. Cisterna para abastecimiento de plantas regasificadoras de Bajo Alto

Fuente: Auditora Ambiental Ltda.

Figura 16. Casas de moradores y sus casetas de medidores

Casetas de
medidores
de gas

Fuente: Autor

89
4.2.2. Impactos ambientales en la Etapa de Operacin y

Mantenimiento

4.2.2.1. Medio Fsico

4.2.2.1.1. Suelo

a) Contaminacin del suelo con desechos slidos

provenientes del embalaje de las cocinas.

b) Contaminacin del suelo por derrame involuntario

de hidrocarburos.

c) Afectacin del medio natural por agotamiento de

recursos no renobables.

90
4.2.2.1.2. Aire

a) Contaminacin del aire ambiente por ruidos y

vibraciones provenientes de los automotores que

transportaron las cocinas y accesorios y durante

las jornadas de control.

b) Contaminacin atmosfrica por incremento de

volumen de gases de efecto invernadero

proveniente de fugas en el sistema de

abastecimiento de gas domiciliario.

c) Contaminacin del aire por emisin de gases de

combustin provenientes de los automotores

durante el cumplimiento de labores de

mantenimiento de instalaciones auxiliares,

vlvulas y proteccin catdica.

4.2.2.1.3. Medio Bitico

a) Alteracin del estilo de vida y costumbres de los

pobladores producida por la introduccin de

tecnologa extraa a su vida rutinaria.

b) Adicional a la dotacin del servicio de gas

domiciliario por tubera, se otorg a las personas

una cocina de cuatro quemadores existiendo

alteracin del horario de preparacin de


91
alimentos. Las cocinas Ecogas producen llamas

de menor capacidad trmica que las cocinas de

gas licuado de petrleo (GLP) por lo que, el

empleo de estas nuevas cocinas ha traido como

consecuencia un cambio en el tiempo que les

toma a los habitantes de la comuna preparar sus

alimentos.

c) Estrs y disconfort en los pobladores generada

por la manipulacin de implementos ajenos a sus

tradiciones.

d) La mayora de las personas residentes en la

comuna posean un solo servicio bsico, la

energa elctrica, por lo que la instalacin de este

nuevo servicio de distribucin de gas, trajo

consigo molestias y desconfort provocadas por la

alteracin en la vida rutinaria de las personas.

e) Riesgo de afectacin a la salud de los usuarios.

f) Al producirse una fuga de este voltil en un sitio

con condiciones de escasa ventilacin, puede

provocar asfixia a personas y animales que se

encuentren dentro de ambientes con poca

ventilacin, pues, el gas al ser ms pesado que el

aire, desplaza el contenido de oxgeno de una

92
habitacin. La consecuencia de recibir

exposiciones prolongadas a este tipo de gas es la

prdida de conocimiento e incluso la muerte.

g) Afectacin a la salud humana y al equipamiento

domiciliario por riesgo de incendios, ya que

siendo el gas una sustancia extremadamente

inflamable, en contacto con el aire resulta

explosivo y, siendo la mayora de los hogares

construidos con materiales de fcil ignicin,

madera o caa, pueden haber riesgos de

afectacin.

h) Afectacin al bienestar de la comunidad generada

por riesgos de quemaduras al producirse una

eventualidad de incendio. Las cocinas

proporcionadas por Petroecuador EP no poseen

buena capacidad aislante, como consecuencia de

ello incrementan su temperatura durante el

momento de la coccin producindose riesgos

de quemaduras a quienes las estn operando.

93
Figura 17. Moradora de Bajo Alto preparando sus alimentos

Fuente: Andes Noticias

Figura 18. Cocina EGOGAS dotada por Petroecuador Epa los beneficiaros del
proyecto

Fuente: Autor

i) Estrs y desconfort de las personas por falta de

suministro de energa elctrica. Las plantas

regasificadoras que distribuyen el gas a la

comuna funcionan con fluido elctrico y cuando

se producen cortes de energa elctrica, dejan de

94
funcionar por lo que en estas circunstancias, los

hogares se quedan sin luz y sin el flujo de gas.

j) Estrs y desconfort por falta de suministro de

bombonas de gas. Las personas que necesitan

abastecerse de bombonas de gas, tienen que

asumir gastos extra ya que deben trasladarse a

otras poblaciones como El Guabo, Pasaje o

Machala, para comprarlo. La medida de impedir la

venta de gas comercial, ha sido adoptada para

combatir el problema de contrabando de

combustibles.

k) Satisfaccin por costos del servicio de gas

domiciliario. A pesar de que inicialmente los

moradores, en su mayora, expresaron su

preocupacin por desconocer el valor del servicio,

luego de un tiempo mostraron su satisfaccin por

el pago de este beneficio que solo les representa

unos centavos, lo que a la postre demostr que

el servicio de gas natural domiciliario es una gran

ayuda econmica para los habitantes de Bajo

Alto.

95
Tabla 6. Matriz de identificacin de Impactos Ambientales en la Etapa de
Construccin
Actividades Impactos Identificados
Etapa de
Medio Fsico Medio Bitico Medio Perceptual
Construccin
-Molestias y desconfort por
- Obstruccin de va de
Replanteo y delineamiento acceso. la dificultad de circulacin
de zanjas peatonal y vial y
generacin de ruidos.

SUELO -Afectacin a los factores


-Molestias, desconfort de biofsicos, visualizacin, y
-Debilitamiento de la moradores por difucultad singularidad del paisaje
estructura val. de circulacin vial y por la presencia de
peatonal. construcciones y
tecnologas
-Contaminacin del suelo implementadas.
por derrame involuntario de -Estrs en el ecosistema
hidrocarburos. del remanente manglar
Contaminacin del suelo Cambios en la calidad del
con escombros y -Afectacin a las plantas paisaje por alteracin de la
desechos slidos. alctonas: medicinales y morfologa, afectacin a la
ornamentales. flora y fauna, al agua, al
fondo escnico, a la
-Agotamiento de recursos singularidad o rareza.
no renobables por -Prdida de hbitat de
consumo de combustibles especies marinas.
fsiles. Afectacin a la fragilidad
-Estrs por aumento de visual del paisaje.
AGUA trnsito peatonal.

-Contaminacin del agua -Daos en la salud de las


Apertura de zanjas durante las pruebas de personas causados por
hermeticidad de tuberas. ruidos, vibraciones y
emisiones de gases de
-Contaminacin del agua combustin.
de los esteros con DS.
-Riesgos de accidentes
Contaminacin del agua de causados a obreros y
los esteros por abandono peatones.
de escombros.
-Daos a la flora y fauna
AIRE costera.

-Contaminacin del aire por - Generacin de plazas de


emisiones de gases de empleo.
combustin y material
particulado. -Peligro latente producido
por alguna fuga de gas
-Contaminacin del aire por
durante la fase de
ruidos y vibraciones de
instalacin.
maquinaria.

96
SUELO Molestias y desconfort de Alteracin de la morfologa
moradores. natural del paisaje.
Contaminacin del suelo
por derrame involuntario Daos en la salud de las
de hidrocarburos y personas por
sustancias qumicas. contaminacin con
productos qumicos.
Contaminacin del suelo
con escombros y Obstruccin de la
desechos slidos. circulacin peatonal.
Instalacin del
Interconectado de AGUA Afectacin a la fauna
Tuberas y Proteccin menor.
contra la corrosin Afectacin a la calidad del
agua. Aumento del trnsito
peatonal.
AIRE
Riesgos de accidentes
Ruidos por aumento del
trnsito vehicular. Generacin de plazas de
empleo.
Emisiones de material
particulado Mejora de la economa
local.

AGUA Molestias y desconfort.

Contaminacin del agua. Daos a la salud humana


Pruebas de hermeticidad por energa liberada.
de la tubera
Aumento del trnsito
peatonal.

Riesgos laborales.

SUELO -Molestias y desconfort de Alteracin de la morfologa


moradores por dificultad de natural del paisaje.
Agotamiento de los de circulacin vial y
recursos no renobables. peatonal.

Derrame involuntario de -Estrs en el ecosistema


hidrocarburos. del remanente de manglar.

Contaminacin del suelo Contaminacin del agua


por generacin de de los esteros por
desechos slidos. abandono de escombros.

Cierre de Zanjas -Riesgos de accidentes.


Obstruccin de vas.

Alteracin permanente de -Daos en la salud de las


la geomorfologa del suelo personas.

AIRE -Mejora de la economa


local.
Emisin de gases de
combustin. -Generacin de plazas de
empleo.
Generacin de material
particulado
97
Ruidos y vibraciones.

AGUA

-Contaminacin del agua

SUELO Molestias y desconfort de Cambios en el paisaje por


los moradores. presencia de elementos
Contaminacin del suelo constructivos no
por abandono de desechos Riesgos de accidentes. tradicionales.
slidos.
Daos en la salud de las
AIRE personas.
Construccin de cajas de
medidores. Ruidos Mejora de la economa
local.
AGUA
Generacin de plazas de
Contaminacin del agua empleo.
por uso en la preparacin
del cemento para la Prdida de arbustos
construccin de cajas de ornamentales y
medidores. medicinales.

SUELO Molestias y desconfort.

Obstruccin de vas. Riesgos de accidentes.

Derrame involuntario de Daos a la salud de


hidrocarburos. obreros y moradores.

Abandono y Limpieza de AIRE


obra
Emisin de material
particulado y gases de
combustin.

Contaminacin del aire


ambiente con ruidos y
vibraciones.

SUELO Molestias y desconfort de Cambios en el paisaje por


los moradores. presencia de elementos
Contaminacin del suelo constructivos no
por abandono de desechos Riesgos de accidentes. tradicionales.
slidos.
Daos en la salud de las
AIRE personas.
Construccin de cajas de
medidores. Ruidos Mejora de la economa
local.
AGUA
Generacin de plazas de
Contaminacin del agua empleo.
por uso en la preparacin
del cemento para la Prdida de arbustos
construccin de cajas de ornamentales y
medidores. medicinales.

98
SUELO Molestias y desconfort.

Obstruccin de vas. Riesgos de accidentes.

Derrame involuntario de Daos a la salud de


hidrocarburos. obreros y moradores.

Abandono y Limpieza de AIRE


obra
Emisin de material
particulado y gases de
combustin.

Contaminacin del aire


ambiente con ruidos y
vibraciones.

Fuente: Autor

99
Tabla 7. Matriz de Identificacin de Aspectos Ambientales en la Etapa de
Construccin

ACTIDADES ASPECTOS AMBIENTALES

ETAPA DE
MEDIO FSICO MEDIO BITICO MEDIO PERCEPTUAL
CONSTRUCCIN

Replanteo y -Ocupacin de va de Espacio para circulacin


delineamiento de zanjas acceso. de peatones.

-Generacin de ruidos

Apertura de zanjas -Debilitamiento de la Salud humana, -Factores biofsicos,


estructura val. visualizacin, y
Hbitat de fauna y singularidad del
-Ocupacin de va de micro fauna. paisaje.
acceso.

-Derrame involuntario
de hidrocarburos. Circulacin peatonal. Calidad del paisaje y
morfologa.
-Generacin de Fuentes de trabajo.

escombros.
Riesgos de accidentes.

-Generacin de Fondo escnico,


desechos slidos singularidad o rareza.

Flora y fauna costera.


-Aumento del trnsito Fragilidad visual del
Vehicular. paisaje

-Emisiones de gases de
combustin, -Emisiones
de material particulado

-Emisiones de ruidos y
vibraciones

-Aumento de trnsito
vehicular

100
Instalacin del Derrame involuntario de Uso de productos Fragilidad visual del
Interconectado de hidrocarburos Qumicos. paisaje
Tuberas y Proteccin
contra la corrosin Derrame involuntario de Circulacin peatonal.
sustancias qumicas.
Fauna menor.
Generacin de ruidos.
Trnsito peatonal.
Derrame involuntario de
sustancias Plazas de empleo.

anticorrosivas

Generacin de
desechos slidos.

Aumento del trnsito


vehicular.

Emisiones de material
particulado

Pruebas de Uso de agua en Trnsito peatonal.


hermeticidad de la pruebas.
tubera Riesgos laborales.
Generaccin de ruidos

Cierre de Zanjas Emisin de material Riesgos de accidentes. Fragilidad visual del


particulado paisaje.
Plazas de empleo
Emisin de gases de
combustin, Emisin de
ruidos y vibraciones.

Generacin de D.S

Derrame involuntario de
hidrocarburos

101
Construccin de cajas Generacin de D.S Riesgos de accidentes. Paisaje y presencia de
para medidores elementos constructivos
Derrame de agua. Plazas de empleo.

Generacin de restos Riesgos de accidentes


de concreto

Emisin de ruidos

Abandono y Limpieza Emisin de material Riesgos de accidentes.


de Obra particulado. Emisin de
gases de combustin,
Emisin de ruidos y
vibraciones.

Derrame involuntario de
hodrocarburos

Fuente: Autor

102
Tabla 8. Matriz de Identificacin de Impactos ambientales en la Etapa de
Operacin
ACTIVIDADES AFECTACIONES
ETAPA DE MEDIO FSICO MEDIO BITICO MEDIO PERCEPTUAL
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

Entrega de cocinas SUELO.- -Alteracin del estilo de Fragilidad visual del


vida de pobladores. paisaje
-Contaminacin del
suelo con desechos -Estrs y desconfort por
slidos provenientes del la manipulacin de
embalaje de las cocinas. implementos ajenos a
sus tradiciones.
- Contaminacin del
suelo por derrame -Riesgo de afectacin a
involuntario de la salud de usuarios.
hidrocarburos.
-Afectacin a la salud
-Afectacin del medio humana y al
natural por agotamiento equipamiento
de recursos no domiciliario por riesgo de
renovables. incendios.

AIRE.- -Afectacin al bienestar


de la comunidad ante
-Contaminacin del riegos de quemaduras y
una eventualidad de
aire ambiente por ruidos
incendio.
y vibraciones.

-Estrs y desconfort de
-Contaminacin
usuarios por falta de
atmosfrica por
energa elctrica.
incremento de volumen
de gases de efecto -Estrs y desconfort por
invernadero. falta de suministro de
bombonas de gas.
-Contaminacin del aire
ambiente por emisin de -Satisfaccin por costo
gases. del servicio de gas
domiciliario.

103
Monitoreo de red Contaminacin del aire Molestias y desconfort. Factores biofsicos,
ambiente por emisin de visualizacin, y
gases Generacin de plazas de singularidad del paisaje
empleo

Odorizacin del gas Agotamiento de recursos no Riesgos a la salud familiar


renovables.

Celaje y Supervisin Contaminacin del aire por Estrs y desconfort.


de Red ruidos emitidos durante la
ejecucin de las jornadas Generacin de plazas de
de control. empleo

Mantenimiento de -Contaminacin del aire por Estrs y desconfort.


instaciones Auxiliares, emisin de gases de
vlvulas y proteccin combustin. Generacin de plazas de
catdica empleo.

Riesgos a la salud.

-Contaminacin del aire con Riesgos de explosin.


gases provenientes de
Atencin a fugas en el fugas del sistema de Afectaciones a la salud
sistema de dotacin abastecimiento de gas humana.
de gas domiciliario. domiciliario.
Estrs y afectacin a la flora
y fauna menor

-Incremento de gases de
efecto invernadero

-Contaminacin del aire

Fuente: Autor

104
Tabla 9. Matriz de Relacin entre Aspectos e Impactos Ambientales en la
Etapa de Construccin

MEDIO FSICO MEDIO BITICO MEDIO PERCEPTUAL

ASPECTO IMPACTO ASPECTO IMPACTO ASPECTO IMPACTO

Ocupacin de Dificultades para Espacio para Molestias y


va de acceso. la circulacin circulacin de desconfort en
vial. peatones. pobladores por
Generacin de
dificultad de
ruidos. Estrs y
movilizacin.
desconfort en
pobladores. Riesgos de
accidentes
Afectacin al
sistema nervioso.

Prdida de la
capacidad
auditiva

Debilitamiento Desestabilizacin Hbitat de Migracin de -Factores Interrupcin


de la de la masa del fauna y micro fauna y biofsicos, del corredor
estructura val. suelo. fauna. microfauna. visualizacin, y biolgico de
singularidad aves
Circulacin Estrs por
del paisaje. migratorias.
peatonal. dificultad de
circulacin Calidad y Impacto a la
Fuentes de
peatonal. morfologa del morfologa y
trabajo
paisaje. singularidad
Mejora de la
Riesgos de del paisaje
economa
accidentes. urbano.
Afectacin a la
Flora y fauna
salud humana
costera
Migracin de
especies

Ocupacin de Interrupcin del Hbitat de Alteracin de Fondo Impacto al


va de acceso trnsito vehicular micro fauna la conectividad escnico, turismo por
y peatonal. de la singularidad o dificultad de
microfauna rareza. acceso a la
playa.

105
Derrame Contaminacin Flora y fauna Estrs y Fragilidad Deterioro de la
involuntario de del suelo y de costera. migracin de visual del calidad visual
hidrocarburos. acuferos. especies paisaje del paisaje
marinas

Generacin de Contaminacin Hbitat de Extincin de Paisaje y Deterioro de la


escombros del suelo. micro fauna hbitat de presencia de fragilidad
microfauna. elementos visual del
Presencia de
constructivos paisaje.
vectores.

Generacin de Contaminacin Fauna menor. Estrs y Paisaje y Alteracin del


desechos del suelo. prdida de desechos en paisaje y de la
slidos especies por lugares de morfologa
Presencia de
migracin trabajo. natural del
vectores.
paisaje
Afectacin a la
salud humana.

Aumento del Contaminacin Riesgos Afectacin a la Paisaje y Deterioro de la


trnsito del aire. laborales. salud de naturaleza fragilidad
Vehicular pobladores y visual del
Agotamiento de
obreros paisaje.
recursos no
renobables.

Afectacin a la
salud.

Emisin de Contaminacin Afectaciones a Daos a las Fragilidad Migracin de


gases de del aire. pobladores y vas visual del especies
combustin obreros. respiratorias paisaje. faunsticas.
Afectacin a las
de pobladores
vas
y obreros
respiratorias.

Contribucin al
calentamiento
global.

Emisin de Contaminacin Salud humana, Enfermedades Fragilidad Deterioro de la


material del aire. flora y fauna respiratorias, visual del calidad visual
particulado
Aumento de alergias. paisaje del paisaje
enfermedades
respiratorias. Deterioro de la

Estrs y flora y
desconfort de afectaciones a

106
pobladores la fauna

Emisiones de Afecciones Salud humana, Alteracin del Calidad del Afectacin al


ruido y nerviosas en flora y fauna sistema paisaje paisaje por
vibraciones pobladores y nervioso, migracin de
obreros. cefaleas especies

Derrame Contaminacin Uso de Estrs en Fragilidad Migracin de


involuntario de del suelo. productos obreros, visual del especies
sustancias qumicos. cefaleas, paisaje
Peligro de
qumicas. irritaciones de
Intoxicacin y, Circulacin
la piel.
quemaduras. peatonal

Derrame Contaminacin Fauna menor Estrs en Fragilidad Migracin de


involuntario de del suelo y del obreros, visual del especies
Trnsito
sustancias agua. cefaleas, paisaje
peatonal.
anticorrosivas irritaciones de
Afectacin a la
Plazas de la piel.
salud humana
empleo.
Mejora de la
economa
local.

Uso de agua Contaminacin Trnsito Estrs y


en pruebas. del agua peatonal. desconfort en
obreros
Riesgos
laborales. Agotamiento
de los recursos
naturales

Derrame de Agotamiento de Riesgos Estrs y


agua recursos laborales desconfort en
naturales obreros.

Agotamiento
de los recursos
naturales

Generacin de Contaminacin Plazas de Mejora en la Fragilidad Deterioro de la


restos de del suelo y empleo economa local visual del calidad visual
concreto desmejoramiento paisaje del paisaje
del paisaje.

Fuente: Autor

107
Tabla 10. Matriz de Relacin entre Aspectos e Impactos Ambientales en la
Etapa de Operacin

MEDIO FSICO MEDIO BITICO MEDIO PERCEPTUAL

ASPECTO IMPACTO ASPECTO IMPACTO ASPECTO IMPACTO

Generacin Contaminacin Alteracin del Estrs y Fragilidad Impacto al


de D.S. del suelo. estilo de vida. Desconfort en visual del turismo
pobladores. paisaje
Emisin de Contaminacin Riesgos de
urbano.
material del aire salud de Afectacin al
particulado, ambiente usuarios. sistema nervioso
ruidos y
Vibraciones.

Emisin de Contaminacin Generacin Bienestar Factores Desmejoramiento


gases de del aire. de plazas de econmico de biofsicos, de la calidad
combustin empleo. pobladores visualizacin, paisajstica.
Contribucin al
favorecidos y singularidad
calentamiento
del paisaje.
global.

Uso de Contaminacin Riesgos a la Afectacin a los Fragilidad del Migracin de


sustancias del aire salud, a la ojos y al sistema paisaje microfauna
qumicas. flora y fauna. respiratorio.
Migracin de
especies

Emisin de Contaminacin Generacin Bienestar Fondo Afectacin al


gases de del aire. de plazas de econmico de escnico, turismo
combustin y Irritabilidad, empleo pobladores singularidad o
ruidos alteracin favorecidos rareza.
nerviosa

Emisin de Afectacin a la Generacin Mejora en la Fragilidad Impacto al


gases de salud de de plazas de economa local. visual del turismo por
combustin. obreros y empleo. paisaje alteracin de la
Desmejoramento
pobladores. calidad del aire
Generacin de la calidad de
Cefaleas.
de D.S. vida
Presencia de
vectores

Liberacin de Contaminacin Riesgos de Presencia de Fragilidad Impacto al


gas metano. del aire explosiones incendios. visual del turismo
ambiente Afectacin a la paisaje
salud humana.
Cefaleas.
Alteracin del
sistema
nervioso.

108
Fuente: Autor

Tabla 11. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio Fsico.


Etapa de Construccin

Impacto
Alcance Probabilidad Duracin Recuperabilidad Cantidad Normatividad
Identificado
Dificultades
para la 5 5 5 1 1 1
circulacin vial.
Estrs y
desconfort en 1 5 5 5 1 10
pobladores.
Afectacin al
sistema 1 1 1 1 1 1
nervioso.
Prdida de la
capacidad 1 1 1 1 1 10
auditiva
Desestabilizaci
n de la masa 1 5 5 5 5 10
del suelo.
Interrupcin del
trnsito
5 10 5 1 10 10
vehicular y
peatonal.
Contaminacin
del suelo y de 5 1 10 5 5 10
acuferos
Contaminacin
1 10 5 1 1 10
del suelo.
Presencia de
1 5 5 1 5 10
vectores
Contaminacin
1 10 5 1 1 10
del suelo
Presencia de
1 5 5 1 5 10
vectores
Afectacin a la
1 5 5 1 5 10
salud humana
Contaminacin
5 5 5 5 1 10
del aire
Agotamiento de
recursos no 5 10 10 10 10 1
renovables.
Afectacin a la
1 5 5 1 5 10
salud
Contaminacin
5 5 5 5 5 10
del aire
Afectacin a las
vas 1 1 5 1 1 10
respiratorias.
Contribucin al
calentamiento 10 10 10 10 1 1
global.

109
Contaminacin
1 5 5 5 5 10
del aire.
Aumento de
enfermedades 1 1 5 1 1 10
respiratorias

Aumento de
enfermedades 1 1 5 1 1 10
respiratorias
Estrs y
desconfort de 1 1 5 1 5 10
pobladores
Afecciones
nerviosas en
1 5 5 1 1 10
pobladores y
obreros
Contaminacin
1 5 5 1 1 10
del suelo
Peligro de
Intoxicacin y, 1 1 1 5 1 10
quemaduras.
Contaminacin
del suelo y del 5 5 10 1 10 10
agua.
Afectacin a la
1 5 5 5 1 10
salud humana
Contaminacin
1 1 1 1 1 10
del agua
Agotamiento
de recursos 5 5 5 5 5 10
naturales
Contaminacin
del suelo y
1 5 5 5 5 10
desmejoramient
o del paisaje.

Fuente: Autor

110
Tabla 12. Matriz de Valoracin de Rangos de Importancia de Impactos
Ambientales al Medio Fsico. Etapa de Construccin

Rango de
Impacto Identificado Importancia Accion
importancia
Hacer seguimiento al
Dificultades para la circulacin vial. 125 Baja
desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Estrs y desconfort en pobladores. 1250 Baja
desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Afectacin al sistema nervioso. 1 Baja
desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Prdida de la capacidad auditiva 10 Baja
desempeo ambiental
Desestabilizacin de la masa del Hacer seguimiento al
6250 Baja
suelo. desempeo ambiental
Interrupcin del trnsito vehicular y Hacer seguimiento al
25000 Baja
peatonal. desempeo ambiental
Contaminacin del suelo y de Hacer seguimiento al
12500 Baja
acuferos desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Contaminacin del suelo. 500 Baja
desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Presencia de vectores 1250 Baja
desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Contaminacin del suelo 500 Baja
desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Presencia de vectores 1250 Baja
desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Afectacin a la salud humana 1250 Baja
desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Contaminacin del aire 6250 Baja
desempeo ambiental
Agotamiento de recursos no Revisar el control
50000 Media
renovables. operacional
Hacer seguimiento al
Afectacin a la salud 1250 Baja
desempeo ambiental
Revisar el control
Contaminacin del aire 31250 Media
operacional
Hacer seguimiento al
Afectacin a las vas respiratorias. 50 Baja
desempeo ambiental
Contribucin al calentamiento Hacer seguimiento al
10000 Baja
global. desempeo ambiental
Hacer seguimiento al
Contaminacin del aire. 6250 Baja
desempeo ambiental
Aumento de enfermedades Hacer seguimiento al
50 Baja
respiratorias desempeo ambiental

Fuente: Autor
111
Tabla 13. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio Bitico.
Etapa de Construccin

Impacto
Alcance Probabilidad Duracin Recuperabilidad Cantidad Normatividad
Identificado
Molestias y
desconfort en
pobladores por 1 10 5 5 5 1
dificultad de
movilizacin.
Riesgos de
5 10 5 5 5 1
accidentes
Migracin de
fauna y 5 10 5 10 5 1
microfauna.
Estrs por
dificultad de
5 10 5 5 5 10
circulacin
peatonal.
Mejora de la
5 10 5 5 5 10
economa
Afectacin a la
1 5 5 5 1 1
salud humana
Migracin de
1 5 5 5 5 1
especies
Alteracin de la
conectividad de 1 1 5 10 5 1
la microfauna
Estrs y
migracin de
1 1 1 5 1 1
especies
marinas
Extincin de
hbitat de 1 1 5 5 5 1
microfauna.
Estrs y prdida
de especies por 1 1 1 5 5 1
migracin
Afectacin a la
salud de
5 5 5 5 5 10
pobladores y
obreros
Daos a las
vas
respiratorias de 5 5 5 5 5 10
pobladores y
obrero
Enfermedades
respiratorias, 5 5 5 1 5 10
alergias
Deterioro de la
flora y
1 5 5 5 5 1
afectaciones a
la fauna
Alteracin del
sistema
1 1 5 1 1 10
nervioso,
cefaleas

112
Estrs en
obreros,
cefaleas, 1 1 5 1 5 10
irritaciones de
la piel.
Mejora de la
5 10 5 1 10 10
economa local.
Estrs y
desconfort en 1 5 5 5 5 1
obreros
Agotamiento de
los recursos 5 10 10 10 10 1
naturales
Estrs y
desconfort en 1 5 5 1 5 10
obreros.
Agotamiento de
los recursos 5 10 5 1 5 10
naturales
Mejora en la
5 10 5 1 10 10
economa local

Fuente: Autor

113
Tabla 14. Matriz de Valoracin de Rangos de Importancia de Impactos
Ambientales al Medio Bitico. Etapa de Construccin
Rango de
Impacto Identificado Importancia Accin
importancia
Molestias y desconfort
Hacer seguimiento
en pobladores por
1250 Baja al desempeo
dificultad de
ambiental
movilizacin.
Hacer seguimiento
Riesgos de accidentes 6250 Baja al desempeo
ambiental
Hacer seguimiento
Migracin de fauna y
12500 Baja al desempeo
microfauna.
ambiental
Estrs por dificultad
Revisar el control
de circulacin 62500 Media
operacional
peatonal.
Mejora de la Revisar el control
62500 Media
economa operacional
Hacer seguimiento
Afectacin a la salud
125 Baja al desempeo
humana
ambiental
Hacer seguimiento
Migracin de especies 625 Baja al desempeo
ambiental
Alteracin de la Hacer seguimiento
conectividad de la 250 Baja al desempeo
microfauna ambiental
Hacer seguimiento
Estrs y migracin de
5 Baja al desempeo
especies marinas
ambiental
Hacer seguimiento
Extincin de hbitat de
125 Baja al desempeo
microfauna.
ambiental
Estrs y prdida de Hacer seguimiento
especies por 25 Baja al desempeo
migracin ambiental
Afectacin a la salud
Revisar el control
de pobladores y 31250 Media
operacional
obreros
Daos a las vas
Revisar el control
respiratorias de 31250 Media
operacional
pobladores y obrero
Hacer seguimiento
Enfermedades
6250 Baja al desempeo
respiratorias, alergias
ambiental
Deterioro de la flora y Hacer seguimiento
afectaciones a la 625 Baja al desempeo
fauna ambiental
Hacer seguimiento
Alteracin del sistema
50 Baja al desempeo
nervioso, cefaleas
ambiental
Estrs en obreros, Hacer seguimiento
cefaleas, irritaciones 250 Baja al desempeo
de la piel. ambiental

114
Hacer seguimiento
Mejora de la
25000 Baja al desempeo
economa local.
ambiental
Estrs y desconfort en Hacer seguimiento al
625 Baja
obreros desempeo ambiental
Agotamiento de los Revisar el control
50000 Media
recursos naturales operacional
Estrs y desconfort en Hacer seguimiento al
1250 Baja
obreros. desempeo ambiental
Agotamiento de los Hacer seguimiento al
12500 Baja
recursos naturales desempeo ambiental
Mejora en la economa Hacer seguimiento al
25000 Baja
local desempeo ambiental

Fuente: Autor

115
Tabla 15. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio
Perceptual. Etapa de Construccin

Impacto
Alcance Probabilidad Duracin Recuperabilidad Cantidad Normatividad
Identificado
Interrupcin del
corredor
biolgico de 5 5 5 5 5 1
aves
migratorias.
Impacto a la
morfologa y
5 10 5 1 5 1
singularidad del
paisaje urbano.
Impacto al
turismo por
dificultad de 5 5 5 1 5 1
acceso a la
playa.
Deterioro de la
calidad visual 5 5 5 1 5 1
del paisaje
Deterioro de la
fragilidad visual 5 5 5 1 5 1
del paisaje.
Alteracin del
paisaje y de la
morfologa 5 5 5 1 5 1
natural del
paisaje
Deterioro de la
fragilidad visual 5 5 5 1 5 1
del paisaje.
Migracin de
especies 5 5 5 1 5 1
faunsticas.
Deterioro de la
calidad visual 5 5 5 1 5 1
del paisaje
Migracin de
5 5 5 1 5 1
especies
Migracin de
5 5 5 1 5 1
especies
Deterioro de la
calidad visual 5 5 5 1 5 1
del paisaje

Fuente: Autor

116
Tabla 16. Matriz de Valoracin de Rangos de Importancia de Impactos
Ambientales al Medio Perceptual. Etapa de Construccin

Rango de
Impacto Identificado Importancia Accin
importancia

Interrupcin del corredor


Hacer seguimiento al
biolgico de aves 3125 Baja
desempeo ambiental
migratorias.

Impacto a la morfologa y
Hacer seguimiento al
singularidad del paisaje 1250 Baja
desempeo ambiental
urbano.

Impacto al turismo por


Hacer seguimiento al
dificultad de acceso a la 625 Baja
desempeo ambiental
playa.

Deterioro de la calidad Hacer seguimiento al


625 Baja
visual del paisaje desempeo ambiental

Deterioro de la fragilidad Hacer seguimiento al


625 Baja
visual del paisaje. desempeo ambiental

Alteracin del paisaje y de


Hacer seguimiento al
la morfologa natural del 625 Baja
desempeo ambiental
paisaje

Deterioro de la fragilidad Hacer seguimiento al


625 Baja
visual del paisaje. desempeo ambiental

Migracin de especies Hacer seguimiento al


625 Baja
faunsticas. desempeo ambiental

Deterioro de la calidad Hacer seguimiento al


625 Baja
visual del paisaje desempeo ambiental

Hacer seguimiento al
Migracin de especies 625 Baja
desempeo ambiental

Hacer seguimiento al
Migracin de especies 625 Baja
desempeo ambiental

Deterioro de la calidad Hacer seguimiento al


625 Baja
visual del paisaje desempeo ambiental

Daos a las vas


Revisar el control
respiratorias de pobladores 31250 Media
operacional
y obrero

117
Enfermedades respiratorias, Hacer seguimiento al
6250 Baja
alergias desempeo ambiental

Deterioro de la flora y Hacer seguimiento al


625 Baja
afectaciones a la fauna desempeo ambiental

Alteracin del sistema Hacer seguimiento al


50 Baja
nervioso, cefaleas desempeo ambiental

Estrs en obreros, cefaleas, Hacer seguimiento al


250 Baja
irritaciones de la piel. desempeo ambiental

Mejora de la economa Hacer seguimiento al


25000 Baja
local. desempeo ambiental

Estrs y desconfort en Hacer seguimiento al


625 Baja
obreros desempeo ambiental

Agotamiento de los Hacer seguimiento al


50000 Baja
recursos naturales desempeo ambiental

Estrs y desconfort en Hacer seguimiento al


1250 Baja
obreros. desempeo ambiental

Agotamiento de los Hacer seguimiento al


12500 Baja
recursos naturales desempeo ambiental

Hacer seguimiento al
Mejora en la economa local 25000 Baja
desempeo ambiental

Fuente: Autor

118
Tabla 17. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio
Perceptual. Etapa de Operacin
Impacto
Alcance Probabilidad Duracin Recuperabilidad Cantidad Normatividad
Identificado
Impacto al
5 10 5 5 5 10
turismo.
Desmejoramien
to de la calidad 5 5 5 5 5 10
paisajstica.
Migracin de
1 1 1 1 5 10
microfauna
Afectacin al
5 5 5 5 5 10
turismo
Impacto al
turismo por
5 5 5 5 5 10
alteracin de la
calidad del aire
Impacto al
1 1 1 1 1 10
turismo

Tabla 18. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales al Medio


Perceptual. Etapa de Operacin
Rango de
Impacto Identificado Importancia Accin
importancia

Revisar el control
Impacto al turismo. 62500 Media
operacional

Desmejoramiento de la Revisar el control


31250 Media
calidad paisajstica. operacional

Hacer seguimiento al
Migracin de microfauna 50 Baja
desempeo ambiental

Revisar el control
Afectacin al turismo 31250 Media
operacional

Impacto al turismo por


Revisar el control
alteracin de la calidad del 31250 Media
operacional
aire

Hacer seguimiento al
Impacto al turismo 10 Baja
desempeo ambiental

119
Tabla 19. Matriz de Evaluacin de Calidad Visual del Paisaje

Elemento Valorado Calidad Visual Valoracion

Morfologa o Topografa Baja 1

Fauna Media 2

Vegetacin Media 2

Agua Alta 3

Accin Antrpica Baja 1

Fondo Escnico Media 2

Variabilidad Cromtica Baja 1

Singularidad o Rareza Media 2

Fuente: Autor

120
4.3. Objetivo Especfico 3

Previo a la aplicacin de la encuesta se hizo el clculo en la muestra.

Para ello se consider que Bajo Alto posee 1070 habitantes repartidos

aproximadamente en 400 familias que son las beneficiarias directas del

servicio de gas domiciliario.

Figura 19. Vista de Bajo Alto hacia el Sur

Fuente: Autor

Considerando que el universo de la muestra son las 400 familias, el tamao de la


muestra estadstica es:

( 2 )
=
2 ( 1) + 2

Dnde:

N (Total de la Poblacin) = 400 familias

Za (Con seguridad del 95%) = 1,96

p (Proporcin esperada 5%) = 0,05

121
q (equivale a 1 - p) = 0,95

d (Precisin) = 0,03

(Freund, J. & Walpole, R. (1990). Estadstica Matemtica con

Aplicaciones. Prentice Hall Hisponoamericana S.A. Mxico, USA).

Por lo tanto, el tamao de la muestra es:

n = 135 familias

Para la aplicacin de las encuesta se consider ambos asentamientos:

Bajo Alto Viejo, que se encuentra junto a la playa y, Bajo Alto Nuevo

ubicado cruzando el puente. En vista de que la comuna tiene barrios,

stos fueron en su mayora visitados, tanto para las entrevistas como

para la aplicacin de la encuesta.

Figura 20. Vista de Bajo Alto Viejo hacia el Sur

122
Fuente: Autor

La encuesta aplicada consta de 12 preguntas, con dos o tres opciones

de respuesta. El tiempo considerado para la aplicacin fue de

aproximadamente entre 3 y 5 minutos por familia. Los pobladores

colaboraron de buena manera el trabajo de campo.

Figura 21. Encuesta a moradores de Bajo Alto

Fuente: Autor

123
Las preguntas y opciones de respuesta de la encuesta realizada fueron

las siguientes:

Figura 22 Modelo de encuesta aplicada a los pobladores de Bajo Alto

124
Fuente: Autor

125
Los resultados obtenidos de la encuesta se tabulan a continuacin:

Tabla 20. Conteo de resultados de encuesta


Pregunta Pregunta Pregunta Pregunta
Pregunta 3 Pregunta 6
1 2 4 5

si no si no 1mes 2meses 3meses si no si no si no agua alcantarillado

135 0 113 22 113 20 3 117 18 112 23 121 14 93 28

Pregunta
Pregunta 8 Pregunta 9 Pregunta 10 Pregunta 11
7
No
si no Conforme Parcialmente Inconforme Positivo Negativo Si No Igual Conforme Parcialmente Inconforme
Sabe

105 30 96 21 18 77 0 58 92 9 34 93 24 18

Pregunta 12 Miembros de Familia Distribucin de miembros de familia

No Adult Nio
Si No Total De 1 a 4 De 5 a 8 Ms de 8
Sabe os s

24 57 54 603 369 234 81 48 6

Fuente: Autor

126
4.3.1. Anlisis de Resultados

La poblacin de Bajo Alto est conformada por 1.070 habitantes

distribuidos de la siguiente manera, 61% Adultos y 39% nios.

Figura 23. Distribucin de poblacin de la comuna Bajo Alto

Adultos vs. Nios


Adultos

39%
Nios
61%

Fuente: Autor

Respecto al nmero de miembros de una familia, el mayor rango

de individuos lo conforman las familias que tienen de 1 a 4

integrantes y constituyen el 60% de la muestra, mientras que las

familias que tienen de 5 a 8 miembros estn representadas por un

36%. El 4% restante lo integran las familias con mas de 8

miembros.

127
Figura 24. Distribucin del nmero de integrantes de las familias

beneficiarias del proyecto

Distribucin de nmero de
integrantes de las familias
de 1 a 4
4%
de 5 a 8
mas de 8
36%

60%

Fuente: Autor

De acuerdo a los datos obtenidos el 100% de la poblacin

utilizaba bombonas de gas domstico para la coccin de sus

alimentos. La mayora de la poblacin manifiesta que tenan

dificultades para adquirir las bombonas de gas, ya que no existe

distribuidoras dentro de la comuna, por lo que vehculos

distribuidores realizaban el trabajo de venta de los cilindros, pero

este servicio no era constante por lo tanto los pobladores se vean

forzados a viajar a otras ciudades ( EL Guabo, Pasaje, Machala e

incluso Santa Rosa) en busca de esta necesidad aumentando

gasto mensual de la familia.

128
Figura 25. Dificultad para adquirir gas comercial (GLP)

Dificultad para adquirir bombonas de


gas

16%

Si

84% No

Fuente: Autor

En la relacin a la frecuencia con la que adquiran los cilindros de

gas, el 84% de los encuestados revel que lo haca cada mes,

mientras el 16% restante lo haca cada 2 a 3 meses.

Figura 26. Frecuencia de adquisicin de bombonas de gas

Frecuencia de adquisicin de
1% bombonas de gas

15%

Cada mes

84% Cada 2 meses


Cada 3 meses

Fuente: Autor

Actualmente en la comuna de Bajo Alto se remplaz los cilindros

de gas por una red de gas domstico. La mayora de la poblacin

129
tuvo conocimiento respecto a las ventajas y desventajas de este

nuevo servicio, adems recibieron capacitaciones para operar

adecuadamente las cocinas que fueron entregadas en el plan

piloto. El nmero de personas que no asistieron a las inducciones,

fue bajo, como se demuestra en los grficos y manifestaron haber

tenido otros menesteres.

Sin embargo, el 90% de los encuestados mostraron su preferencia

por haber recibido otro tipo de servicio bsico de acuerdo a las

necesidades de su parroquia, como por ejemplo el alcantarillado y

el agua potable

Figura 27. Porcentaje de poblacin que recibi informacin sobre

el tendido de la red de gas

Recibieron informacin sobre el tendido


de la red de gas
Si
13%
No

87%

Fuente: Autor

130
Figura 28. Porcentaje de poblacin que recibi capacitacin para

operar la red de gas domiciliario

Fuente: Autor

A pesar de que la compaa constructora utiliz todas las medidas

de seguridad en la instalacin y tendido de la red domstica en

Bajo Alto, el 22% de los beneficiarios considera que el servicio no

es muy seguro por distintos factores tales como, la fragilidad de

los vidrios de los hornos de las cocinas que en algunos no han

soportado las altas temperaturas que genera el artefacto y se han

roto hiriendo incluso a miembros de las familias, por otro lado se

ha presentado fugas en la red, que fueron controladas a tiempo

por el personal de la empresa que brinda el servicio.

Sin embargo ms del 69% de los encuestados se encuentra

seguro y conforme con la instalacin y el servicio recibido hasta el

momento, como lo demuestran los grficos presentados a

continuacin:
131
Figura 29. Preferencia de los pobladores de Bajo Alto por el

acceso a otro tipo de servicio bsico

Fuente: Autor

Figura 30. Preferencia de los pobladores de bajo alto por el

acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado

Fuente: Autor

132
Figura 31. Confianza de los pobladores de Bajo Alto en la red de

gas domiciliario

Seguridad de la red instalada en los hogares

22%
Si

No
78%

Fuente: Autor

Figura 32. Conformidad de los pobladores de Bajo Alto con la

instalacin de la red de gas domiciliario

Conformidad con la instalacion de la red

13%
Conforme

16% Parcialmente
conforme
71% Inconforme

Fuente: Autor

133
Figura 33. Conformidad en los pobladores de Bajo Alto por el

servicio que estn recibiendo

Conformidad con el servicio de gas recibido


hasta el momento
13%

18% Conforme

69% Parcialmente
Inconforme

Fuente: Autor

Con la puesta en marcha de este proyecto se ha dado una nueva

imagen a Bajo Alto, ha mejorado la calidad de vida de las familias

y solucionado uno de los problema que afectan a la comuna, as

se manifest el 57% de los encuestados, para quienes esta red ha

influenciado positivamente a su parroquia.

Figura 34. Influencia de la red de gas domiciliario en la comuna

Bajo Alto

Influencia de la red en la comuna

43% Positivo

57% Negativo
No Sabe

0%

Fuente: Autor

134
Una de las satisfacciones de los pobladores, como consecuencia

de la dotacin de esta nueva tecnologa, es la reduccin de gastos

extras ocasionados por la eventualidad de adquirir bombonas de

gas fuera de su comunidad, as lo demuestra el siguiente grfico:

Figura 35. Expectativa de la poblacin de Bajo Alto en el aspecto

econmico

Esperan ahorrar dinero con el servicio de


gas domiciliario

25%

Si

7% 68% No
Igual

Fuente: Autor

Al entrar en funcionamiento una tecnologa de esta importancia, es

lgico que los temores de malos funcionamientos y riesgos a la

salud afloren en los beneficiarios, es por esto que se indag sobre

esta inquietud, obtenindose los siguientes resultados:

Las opiniones estn divididas entre el 42% de las personas

encuestadas que estn seguros de que la red de servicio de gas

domiciliario no causar ningn riesgo para la salud e las personas

mientras que la encuesta revela que hay un 40% de personas que


135
no puede dar ningn juicio de valor sobre si la red de gas

domiciliario podra o no causar algn perjuicio a la salud de los

habitantes de la comuna, el 18% restante cree que la red s tiene

sus riesgos para las personas.

Figura 36. Expectativa sobre la incidencia en la salud que tendr

la red de distribucin de gas domiciliario en la comuna

Puede causar algn riesgo a la salud la


red de gas domiciliario

18% S
40%
No

42% No Sabe

Fuente: Autor

136
CAPITULO V

5. DISCUSIN

La presente investigacin tuvo como propsito identificar cul fue la

influencia en la comuna Bajo Alto y en sus habitantes la implementacin del

plan piloto de servicio de gas domiciliario, comuna de pescadores

ancestrales, con grandes necesidades de tener tambin un mejor servicio

de agua potable, con gran necesidad de tener alcantarillado sanitario y de

otros servicios.

Esta comuna posee una pequea playa que tambin es considerada como

centro turstico de gran potencial, en la comuna hay familias que se dedican

al expendio de alimentos y viven de las ventas de alimentos a las personas

que visitan a diario la comuna por cuestiones de turismo o trabajo.

La implementacin del servicio de gas natural domicilio, fue un hecho sin

precedentes en el pas y para esto se contrat a la empresa RIPCONCIV,

que tena las facilidades y personal disponibles en el sitio, dado a que

estaban terminando de construir otro gran proyecto relacionado con el gas

del golfo y que permitira la licuefaccin del combustible natural para

poderlo transportar por medio de trileres tanqueros hacia otros puntos del

pas.

Dada la elevada cantidad de produccin de gas natural en el Golfo de

Guayaquil, el gobierno nacional decidi implementar este plan piloto y as


137
llevar un aliciente de bienestar a los pobladores del asentamiento antes

mencionado.

Como parte de este plan, se entregaron cocinas construidas especialmente

para funcionar con el gas natural, el cual es diferente del gas licuado de

petrleo que se expende en las bombonas de diferentes colores que existen

en nuestro pas.

Con esta investigacin se identificaron impactos ambientales e impactos

sociales que se generaron durante los procesos de construccin y puesta

en marcha del proyecto.

Los impactos sociales que se identificaron fueron en su mayoria positivos,

la generacin de empleo temporal y permanente es uno de los puntos ms

rescatables, por otro lado el hecho de que se les haya empezado a dar un

servicio de gas que les costara mucho menos que lo que hasta en ese

entonces se poda obtener fue otro de los puntos positivos a rescatar.

La donacin de cocinas marca Ecogas que recibieron las familias de Bajo

Alto es otro punto alto a rescatar, puesto que algunas familias an tulizaban

fogn para preparar sus alimentos.

Bajo Alto es un asentamiento poblacional donde la pobreza de sus

habitantes y la rusticidad de las viviendas es el factor comn, por lo cual, la

presencia de las plantas regasificadoras y las casetas donde estn los

138
medidores electrnicos de gas, causaban gran contraste visual en la

comuna.

Los impactos ambientales identificados fueron englobados en tres grupos:

Medio fsico.- En donde se evaluaron y ponderaron impactos generados al

suelo y al aire.

Medio bitico.- En donde se evaluaron y ponderaron impactos a la flora

considerando tambin plantas medicinales y ornamentales adems de los

rboles y plantas propias de ambientes estuyaarinos ya intervenidos.

Tambin se analiz la fauna, tanto de especies endmicas y migratorias,

tomndose tambin en cuenta a animales domsticos y de granja.

Medio perceptual.- En donde se evaluaron y ponderaron impactos

generados al paisaje considerando la armona visual del conjunto de

viviendas rsticas prevalecientes en el pueblo.

Todos estos campos de comparacin se evaluaron durante las etapas de

construccin y puesta en marcha del proyecto.

Siendo que la implementacin del Servicio de Gas Natural Domiciliario en

Bajo Alto es un proyecto nico en el pas, no se puede establecer una

relacin de comparacin con otros proyectos similares en otros

asentamientos de nuestra patria, sin embargo el anlisis de impactos

ambientales y sociales realizado en este trabajo puede servir para

contrastarlo con proyectos futuros de servicios de similar alcance.

139
La ciudad de Bogot, en Colombia, posee un sistema de servicio de gas

domiciliario que viene siendo implementado desde el ao 1993, hasta el

ao actual, prcticamente toda la ciudad tiene red de servicio de gas

domiciliario, la gran diferencia que existe entre el proyecto piloto en nuestro

pas y lo que se encuentra en Bogot, es la infraestructura urbanstica en

casas y edificios que permiten tener un mayor nivel de seguridad.

Otra ciudad que posee este tipo de servicios es Barcelona, en Espaa,

donde tambin la caracterstica principal es la infraestructura domiciliaria.

140
CAPITULO VI

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. Conclusiones

Para el objetivo 1

La instalacin de la red domiciliaria de gas natural fue realizada con

materiales de alta resistencia, de alta densidad, y con cama de arena

como proteccin contra los agentes del suelo del sitio, la salinidad es el

principal enemigo, por lo cual, las tuberas de acero galvanizado tienen

proteccin catdica, as mismo tienen tiempo de vida til.

Las acometidas domiciliarias son de color amarillo, con lo que se cumple

la normativa de colores establecida por la norma INEN 440.

La rusticidad de las viviendas es el principal problema de seguridad

presentado en la instalacin de este proyecto.

La implementacin del sistema de gas natural domiciliario increment la

autoestima de los habitantes de Bajo Alto, permitiendo adems la

sensibilizacin de otras entidades gubernamentales las cuales

comenzaron tambin a implementar planes de vivienda digna, agua

potable y alcantarillado sanitario.

141
Para el objetivo 2

Los impactos en su mayora tienen rangos de importancia bajo, la accin

a tomar es hacer seguimiento al desempeo ambiental.

Para los rangos de importancia moderada, la accin a tomar es revisar

el control operacional.

No existen impactos con rago de importancia alto.

La identificacin y estimacin de los impactos ambientales generados

por la implementacin del servicio de gas domiciliario en Bajo Alto

engloban los medios fsico, bitico y perceptual. En la etapa de

construccin la contaminacin del suelo por escombros y desechos

slidos de construccin, se constat pruebas de hermeticidad de tuberas

contaminacin del agua de los esteros por abandono de escombros,

contaminacin de aire por material particulado y transporte pesado.

En el medio bitico se produjeron molestias y dificultades para la

circulacin de personas y vehculos, afectacin al ecosistema del

remanente del manglar. Peligro latente por alguna fuga de gas durante la

fase de instalacin.

En el medio perceptual se registraron cambios en la calidad del paisaje

por la alteracin de la morfologa, afectacin a la fragilidad visual del

paisaje.

142
Durante la etapa de operacin en el medio fsico se identificaron

impactos como contaminacin del suelo con desechos slidos por

derrame involuntario de hidrocarburos, se identific contaminacin del

aire por incremento de volumen de gases de combustin.

En el medio bitico alteracin del medio de vida de los pobladores, riesgo

de afectacin a la salud de los usuarios, un aspecto positivo fue la

generacin de empleo durante la construccin y operacin.

El medio perceptual deterioro de la calidad visual del paisaje.

El nuevo sistema de gas domiciliario permiti brindar un mejor servicio

gastronmico a los visitantes de la playa de Bajo Alto.

Para el objetivo 3

La implementacin del proyecto de dotacin de gas domiciliario en la

poblacin de Bajo Alto, produjo inicialmente insatisfaccin y malestar

debido a la interrupcin y obstaculacin de la circulacin peatonal y

vehicular causadas por la apertura de zanjas para la colocacin de la

tuberas. El funcionamiento de la maquinaria gener ruidos, material

particulado, gases de combustin y desechos de construccin, que

trejeron consigo tambin la interrumpcin de los corredores de las aves

marinas. Todos estos aspectos impactaron negativamente a los medios

143
fsico, bitico y perceptual; sin embargo, dado el alcance, probabilidad,

duracin, recuperabilidad, y cantidad de los impactos, sumados al

cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de la empresa

constructora, en la etapa de construccin del proyecto, los impactos

fueron totalmente reversibles, razn por la que, de acuerdo con los

resultados de la encuesta aplicada el proyecto ha logrado la satisfaccin

del 84% de la poblacin.

Por otro lado los suelos que se excavaron para el tendido de la red

domiciliaria de gas natural no fueron suelos naturales si no suelos de

relleno, por lo que no se alter el perfil estratigrfico zonal. Tampoco se

deforest o se intervino refugios de vida silvestre en el sector.

Las cocinas donadas a travs del Plan Piloto, constituyen un riesgo a la

salud de los usuarios pues el calor generado por stas es ms elevado

que las adquiridas en el mercado y menos funcionales, por lo que

algunas familias se muestran inconformes con el sistema. Aspecto que

no sucede con los dueos de restaurantes quienes si se han visto

beneficiados con este servicio pues a ellos se les proporcion cocinas

con mayor capacidad para estimular sus actividades.

La instalacin de la red de gas domiciliario en Bajo Alto ha mejorado la

autoestima en el 71% de los habitantes de la comuna y ha solucionado el

problema de abastecimiento que padeca el 84% de los habitantes

cuando este insumo vital escaseaba en la provincia.


144
El nivel de informacin que poseen los residentes de la comunidad es

bastante bueno pues el 87% de los habitantes asisti a capacitaciones

aunque no est de ms seguir programas constantes de educacin

respecto a este nuevo servicio.

El peligro principal de la mala operacin de las cocinas que funcionan

con este sistema es que la mayora de las casas de Bajo Alto son de

madera, caa o construccin mixta (madera/caa y cemento), por lo que,

las fugas pueden provocar incendios.

Los restaurantes tambin se han visto beneficiados con este servicio y

les fueron proporcionadas cocinas con mayor capacidad para que

puedan continuar con sus actividades creando un impacto netamente

positivo en la comunidad.

Con la ejecucin del plan piloto de gas domiciliario en Bajo Alto por parte

del Gobierno Central, los Gobiernos seccionales se sensibilizaron con la

comuna y se emprendieron ya los trabajos de tendido de la red de

alcantarillado, construccin de bordillos, aceras y asfaltado de calles,

ayudando an ms a este grupo de familias olvidadas por tanto tiempo.

Los suelos que se excavaron para el tendido de la red domiciliaria de gas

natural fueron suelos de relleno ya existentes en la comunidad, por lo

que no se intervinieron suelos naturales ni se deforest o se intervino

ningn hbitat de alguna especie animal o vegetal existente en el sector.

145
6.2. Recomendaciones

Es recomendable aplicar programas peridicos de capacitacin para

lograr una mejor eficiencia del servicio.

Frente a probables fugas como consecuencia de la errada manipulacin

de las cocinas que funcionan con este sistema, existe el peligro latente

de incendio, pues la mayora de las casas de Bajo Alto son de madera,

caa o construccin mixta (madera/caa y cemento), por ello es

necesario supervisar peridicamente el sistema.

Es necesario mantener una constante supervisin del sistema de

abastecimiento frente a la posibilidad de que se produzca alguna

remocin involuntaria del suelo y/o de las redes, por parte de usuarios o

como consecuencia de algn movimiento telrico.

Los tubos de acero galvanizado utilizados para recubrir las caeras

flexibles que transportan el gas hacia los hogares tienen una vida til

determinada por lo que, la empresa que brinda el servicio debe realizar

los cambios oportunos, teniendo presente la alta salinidad del lugar.

Adems las caeras flexibles y rgidas deben ser inspeccionadas por los

usuarios constantemente para dar la seal de alerta si detecta

condiciones inadecuadas de operacin.

Es importante seguir siempre las normas de seguridad para el uso

adecuado de este servicio, teniendo siempre cerrada la vlvula de control


146
principal cuando no se est utilizando la cocina, accin que minimiza el

riesgo de que ocurran accidentes.

La empresa fabricante de las cocinas EcoGas debera evaluar la

funcionalidad de su producto para que la temperatura de sus

componentes perifricos (perillas, panel principal y laterales), no

aumenten el riesgo de quemaduras de los usuarios.

Al salir de casa, es recomendable que los beneficiarios de la red de gas

domiciliario se cercioren de que no haya dispositivos encendidos o

conectados, de esa manera se reducir la posibilidad de incendios en el

hogar.

Es importante que todos los miembros de las familias beneficiarias

reciban capacitacin en cuanto a los peligros potenciales de la red de

gas domiciliario.

Se debe evitar que los nios accionen perillas de la cocina, esto puede

provocarles quemaduras graves, se debe evitar que los nios jueguen

con fsforos o materiales explosivos en reas de peligro.

Revisar permanentemente:

Que las vlvulas de paso y las perillas de la cocina estn en buen

estado, para evitar fugas.

147
Cerrar la vlvula de paso en el hogar y anotar el valor que registra,

luego de 15 minutos se debe volver a chequear el valor que

registra el medidor, si los valores coinciden, significa que la

instalacin no posee fugas, pero, si los valores son diferentes se

debe reportar el particular de inmediato al personal que realiza los

mantenimientos en la red.

148
CAPITULO VI

7. Bibliografa

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Contreras, Medelln, 1994:

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http://www.portalpetroleroecuatoriano.com/ley-de-hidrocarburos.html

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Petroecuador invierte $ 270.000 para el desarrollo de Bajo Alto; Diario

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7fl5MXs

Petroecuador construye instalaciones de almacenamiento y

conservacin de pesca artesanal en Bajo Alto; Boletn oficial de N 009

de la Coordinacin General de Imagen Empresarial de Petroecuador

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http://www4.eppetroecuador.ec:8500/sistemanoticias/noticias/2012-

009%20SE%20CONSTRUYE%20INSTALACIONES%20DE%20ALMA

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Pescadores artesanales de El Oro rechazan la exploracin de gas;

Diario Opinin, 14 de octubre del 2012:

http://www.diariopinion.com/primeraPlana/verArticulo.php?id=836835

Preocupacin por escasez de peces en Bajo Alto; Diario Opinin, 21 de

septiembre del 2013:

http://www.diariopinion.com/local/verArticulo.php?id=866498

Huelga de pescadores en el Golfo de Guayaquil por explotacin de gas;

Diario La Hora; 23 de octubre del 2012:

151
http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101411545/-

1/home/goRegional/Cotopaxi#.UzW3gPl5MXs

Plataforma de gas no afecta pesca artesanal; Diario El Centinela, 26 de

octubre del 2012: http://www.diariocentinela.com.ec/plataforma-de-gas-

no-afecta-pesca-artesanal/

Huelga de pescadores por explotacin de gas; 2012:

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153
CAPITULO VII

8. ANEXOS

154

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