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pas. A saber, entre los aos 1940 y 1960, la tasa bruta de mortalidad baj
de 21 a 13 defunciones promedio por cada mil habitantes. De manera para-
lela, la tasa bruta de natalidad aument de 36 a 38 nacimientos promedio
por mil habitantes. Como consecuencia, el crecimiento natural de la pobla-
cin aument de 15 a 25 personas promedio por cada mil habitantes en ese
perodo (Villaln, 2012). De esta forma, dicha preocupacin, segn los
expertos nacionales y agencias extranjeras, se fundamentaba en dos cues-
tiones centrales: por un lado, en lo socioeconmico, por el alto costo aso-
ciado a la mantencin de la poblacin, y por otro, en lo sanitario, ya que el
sistema no daba abasto a las nuevas necesidades de una poblacin con alto
nivel de crecimiento.
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Discusin
Hemos mostrado cmo la preocupacin de la vejez, su gestin y su
definicin, han estado marcadas desde la dcada del 70 por una serie de
agentes que han cimentado, producto de las tendencias demogrficas, pol-
ticas que han buscado implementar lineamientos de accin en torno a este
segmento de la poblacin. Pretendemos, en este sentido, problematizar las
abstracciones que hablan de envejecimiento y vejez como un fenmeno
sincrnico y apoltico; como un fenmeno poblacional que emergi y en
donde las instituciones de manera reactiva comienzan a operar. Desde un
marco interpretativo biopoltico, consideramos al envejecimiento y la ve-
jez como un fenmeno sobre el cual se generan clculos con el objeto de
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Notas
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Parte del contenido de este artculo corresponde a la revisin bibliogrfica de la tesis del
autor para optar al grado acadmico de Magster en Antropologa en las Universidades
Catlica del Norte y Tarapac, Chile.
Una versin preliminar de este texto fue presentada en el Seminario Fsica y Qumica:
Dilogos fronterizos en torno al cuerpo, organizado por el Departamento de Sociologa I
(Cambio Social) en la Universidad Complutense de Madrid, Espaa, en el mes de febrero
del ao 2012. Dicha presentacin fue realizada en el marco de una estancia de investigacin
financiada por la Beca para doctorandos en tesis del Programa MECESUP2. Agradezco a la
evaluadora o evaluador annima/o por las crticas realizadas a este texto; todo error o in-
consistencia en el artculo es de exclusiva responsabilidad del autor.
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Un interesante texto que muestra los cambios ocurridos en la familia chilena como resul-
tado del proceso de modernizacin, es el trabajo de Gutirrez y Osorio (2008), cuyo nfasis
est puesto en lo que ellos denominan el proceso de acondicionamiento de dos generaciones
(siglo XX) y las relaciones familiares (parejas y padres/hijos) con un nfasis en el rol del
Estado en estos temas.
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Las actuales lecturas de la biopoltica analizan temas como: educacin, economa, el
medioambiente e inclusive, respecto a los avances de la biotecnologa aplicada a las pobla-
ciones en el marco de la modernidad biolgica propuesta por Foucault (2002a).
4
Se hace referencia, por una parte, al rol del Estado en las temticas de salubridad, sealan-
do: Es deber del Estado velar por la salud pblica y el bienestar higinico del pas. Deber
destinarse cada ao una cantidad de dinero suficiente para mantener un servicio nacional
de salubridad () (Captulo III, Garantas Constitucionales, Inciso 14), y por otro, el rol del
municipio en estas materias en el Captulo IX, artculo 105, Inciso 1.
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Para una revisin ms detallada de estas materias, ver los trabajos de Salinas (1983),
Illanes (2007), Zrate (2008) y Rojas (2009).
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Benjamn Viel Vicua (1913 - 1998). Fue profesor en la Escuela de Medicina de la Uni-
versidad de Chile donde tena a cargo la ctedra Medicina Social y Preventiva. Considerado
pionero en las estrategias de planificacin familiar a nivel nacional.
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Eso s, debemos considerar que la pretensin de explicar el cambio demogrfico exclusi-
vamente por las polticas de planificacin familiar resultara insuficiente. Existe una di-
mensin de orden sociolgico vinculada a la autodeterminacin del cuerpo de las mujeres
que sera el campo propicio para este tipo de iniciativas de control familiar. Todo este pro-
ceso se enmarcara en los movimientos sociales que, desde 1913, buscaban cambiar el rol
de las mujeres en la sociedad chilena y sus derechos ciudadanos, siendo el derecho al voto
femenino alcanzado en 1949, el hecho que marcara este proceso.
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En trminos generales, se han descrito en la literatura cuatro etapas vinculadas a las
transiciones demogrficas y epidemiolgicas experimentadas en los diversos pases del
globo. La primera etapa, transicin incipiente, se caracteriza por altas tasas de mortali-
dad y fecundidad. La transicin moderada se caracteriza por una alta tasa de fecundi-
dad y la mortalidad comienza a descender. La transicin plena est caracterizada por
las tasas de fecundidad y mortalidad que se encuentran en disminucin. Finalmente, la
etapa de transicin avanzada o muy avanzada, se caracteriza por la franca cada de las
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Interesantes son los trabajos de Terrn (2004) y Viveros (2007), quienes enuncian los
diversos eventos producidos por las agencias internacionales desde 1977. A nuestro juicio,
el hecho de mayor significancia en trminos analticos es la relacin que hace la ONU, en
1995, del informe sobre los derechos de las personas mayores y el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, U.N, Doc, E/C.12/1995/16/Rev.1 de 1995,
vinculndose de esta manera la vejez a los Derechos Humanos. Sobre esta dimensin cabe
sealar lo siguiente: desde este punto se comienza a comprender la situacin social de la
poblacin envejecida enmarcada en una lgica de derechos universales, no obstante, al
enlazar a la poblacin envejecida a una serie de derechos especficos como los econmicos,
sociales y culturales, se construye la imagen de una poblacin en desproteccin frente a
factores externos que hacen peligrar el ejercicio de estos derechos.
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Desde una perspectiva ms general a partir del siglo XX, la preocupacin del estudio de
la dinmica poblacional ha despertado gran inters ms all de las simples cuentas censales
para calcular tributaciones, medir potenciales para defender la patria, llenar necesidades de
ocupar y poblar territorios vacos (Ham, 2003:31), ya que la consideracin de temas rela-
cionados a la educacin, la salud, trabajo, pobreza, etc., ha puesto en alerta, en particular, a
los pases en vas de desarrollo a pensar tambin las cuestiones de orden demogrfico en
conjunto con las polticas de desarrollo. En este sentido, se han realizado seis conferencias
internacionales sobre Poblacin y Desarrollo organizadas por las Naciones Unidades: Roma
(31 de agosto al 10 de septiembre de 1954), Belgrado (organizada en conjunto con la
International Union for the Scientific Study of Population IUSSP, 30 de agosto al 10 de
septiembre de 1965), Bucarest (19 al 30 de agosto de 1974), Ciudad de Mxico (6 al 14 de
agosto de 1984), El Cairo (5 al 13 de septiembre de 1994) y Nueva York (30 de junio al 2 de
julio de 1999).
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Lo pblico difumina los lmites de lo privado, pues monopolizar el trmino pblico en
vez de lo colectivo, por ejemplo, sita la problemtica inmediatamente en el campo de la
poltica, en donde nociones como integridad de los cuerpos y la preservacin de su existen-
cia, implicaran en lo formal responsabilidad de la propia sociedad y de los sujetos, as
como de aquellas instituciones estatales u otras vinculadas a la salud.
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Producto de los avances en medicina, el deterioro en la vejez es cada vez ms aplazado,
por ello, genera an mayor complejidad el poder fijar conceptos como el de cuarta edad.
13
Para mayores detalles del surgimiento de estas instituciones, sugerimos ver Ros (1999) y
Morales (2010).
14
Por otro lado, de manera paralela, se crea el sistema de salud privado ISAPRES (Institu-
ciones de Salud Previsional).
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CONAPRAN, que tambin se perfil como una institucin de carcter asistencial, su
principal funcin en aquella poca era la de agrupar a la poblacin mayor en clubes con
claros objetivos recreativos. Posterior el rgimen militar, esta institucin ha mantenido su
funcionamiento y el carcter de beneficencia.
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Los clubes de tercera edad, establecidos en dependencias comunales y de la iglesia,
mayoritariamente, constituyen entidades comunitarias en las cuales las personas mayores
se organizaban en un nmero rara vez superior a treinta personas () as, expresin afectiva y
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Por otro lado, es importante considerar otras instituciones de carcter benfico que han
tenido un rol importante en la gestin de la poblacin envejecida: la Iglesia Catlica, el
Ejrcito de Salvacin, Caritas Chile, el Club de Leones y Hogar de Cristo, son las ms
representativas en este sentido (Gutirrez, 2006), y organizaciones de la sociedad civil como
los clubes del adulto mayor.
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Al igual como en los pases del viejo continente, el sistema de pensiones es uno de los ejes
de mayor tensin y reformulacin. En este sentido, la Reforma Previsional aprobada en
enero de 2008, que crea un Sistema de Pensiones Solidarias que beneficia a quienes () no se
han incorporado a un sistema previsional o no tienen derecho a pensin en algn rgimen
previsional o que encontrndose afiliados a algn sistema, habiendo cotizado y cumpliendo
con los requisitos de elegibilidad, no han logrado reunir los fondos suficientes para finan-
ciar una pensin digna. (Yaez, 2010:28), busca sortear esta tensin.
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Si bien el envejecimiento activo, exitoso, productivo y otras tantas tautologas difieren
conceptualmente desde el saber experto, nosotros proponemos homologar dichas catego-
ras, pues apuntan a un fin comn: el bienestar de la poblacin en miras de la reduccin del
coste que significa a los Estados la mantencin de la poblacin envejecida.
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En total, corresponden a 253 consejeros distribuidos en cada regin del pas.
21
Entrevista realizada en las dependencias del SENAMA en el mes de junio del ao 2010.
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En este sentido, algunos avances respecto del concepto de biopoltica nos sirven para
explicar de mejor manera nuestro anlisis. Para Esposito (2005), la proteccin de la vida se
encuentra mediada por una reproduccin controlada del mal de que se debe proteger. Pro-
teccin de la vida por medio de la negacin de la misma a pequea escala. Inmunizacin es
el concepto propuesto: () mediante la proteccin inmunitaria la vida combate lo que niega,
pero segn una ley que no es la de contraposicin frontal, sino la del rodeo y la neutraliza-
cin. El mal debe enfrentarse, pero sin alejarlo de los propios confines. Al contrario, inclu-
yndolo dentro de estos confines. La figura dialctica que de este modo se bosquej es la de
una inclusin excluyente o de una exclusin mediante la inclusin (Esposito, 2005:17-18).
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Bibliografa
Agamben, G. (2006), Homo Sacer. El poder soberano y la nuda vida. Edi-
torial Pre-Textos. Valencia.
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Gutirrez, E., Osorio, P., Ros, P. y Wilson, C. (2006), Adultez mayor. con-
texto + subtexto. Antologa de textos gerontolgicos. Hacia la construc-
cin de una nueva agenda. Observatorio Social Envejecimiento y Vejez,
Universidad de Chile.
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