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PERU Ministerio SINEACE Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin

de Educacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACION Y


NORMALIZACION DE COMPETENCIAS CON FINES
DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN

Octubre, 2009
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Vctor Carrasco Cortez Dra. Nlida Chvez de Lock. Directorio
Ruth Seminario Rivas Mg. Rosa Roncal Vargas. CONEAU
Silvia Bravo Hernndez Dra. Cristina Ikeda Artacho.
Luisa Hidalgo Jara (*) Q.F. Katiushka Mendoza Espinoza.
Eva Miranda Ramn (*) Dr. Juan Villena Vizcarra.
Beatriz Huamn Barrueta (*) Mg. Rubn Muoz Ribeyro.
Flix Caycho Valencia (*) Dra. Jeanette Gonzalez Castro.
(*) Proyecto USAID/Iniciativa
de Polticas en Salud

Primera Edicin, 2009


Lima-Per

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INDICE

CONTENIDO Pgina
PRESENTACIN
1 OBJETIVO 4
2 ALCANCE 4
3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA 4
4 DEFINICIONES 4
5 RESPONSABILIDADES 6
6 DIRECTRICES 7

6.1 El anlisis funcional para la identifiacin de competencias. 7


6.1.1. Principios del anlisis funcional
6.2.2 Momentos para la identificacin de las competencias

6.2. Proceso de identificacin de competencias.


6.2.1. Conformacin del equipo para la identificacin de competencias.
6.2.2. Identificacin de la unidad de anlisis y caracterizacin
6.2.3. Elaboracin del propsito principal
6.2.4. Elaboracin de la unidades de competencia
6.2.5. Elaboracin de los elementos de competencia
6.2.6. Anlisis de la coherencia entre las unidades y elementos de
competencia

6.3. Proceso de normalizacin de competencias 15


6.3.1. Normalizacin de competencias
6.3.2. Conformacin de los equipos de normalizacin de competencias
6.3.3. Elaboracin de los criterios de desempeo del elemento de
competencia
6.3.4. Especificacin de los conocimientos y comprensin esenciales
del elemento de competencia
6.3.5. Elaboracin del rango de aplicacin del elemento de
competencia
6.3.6. Elaboracin de las evidencias de desempeo
7 BIBLIOGRAFIA 21
8 ANEXOS 22
8.1. Lista de cotejo para el anlisis del propsito principal
8.2. Lista de cotejo para el anlisis de las unidades de competencia
8.3. Lista de cotejo para el anlisis de los elementos de competencia
8.4. Lista de cotejo para el anlisis de la coherencia entre las unidades
y elementos de competencia
8.5. Lista de cotejo para el anlisis del ttulo de la norma de
competencia
8.6. Lista de cotejo para el anlisis del ttulo del elemento de
competencia
8.7. Lista de cotejo para el anlisis de los criterios de desempeo
8.8. Lista de cotejo para el anlisis del conocimiento y comprensin
8.9. Lista de cotejo para el anlisis del rango de aplicacin
8.10. Lista de cotejo para el anlisis de las evidencia requeridas

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PRESENTACIN

Las presentes directrices se han elaborado con el propsito de orientar a los Colegios
Profesionales, que requieren ser autorizados por el CONEAU para Certificar
competencias profesionales, en los procesos y metodologa para identificar y
normalizar sus competencias.

Esto responde a una necesidad de establecer estndares y criterios, hasta donde sea
posible, as como incorporar lo mejor de la experiencia y nomenclatura internacional
sobre la certificacin de competencias al contexto peruano.

Siendo estos procesos nuevos en el pas y al mismo tiempo la base para los procesos
subsiguientes de evaluacin de competencias y certificacin profesional, se propone
estas directrices que contribuirn a dar mayor legitimidad y solidez a los trabajos que
se vienen desarrollando en cada Colegio Profesional, en particular de profesiones de
certificacin obligatoria, con miras a cumplir con los requisitos de Ley N 28740, que
crea el SINEACE, y su Reglamentacin.

En este contexto los Colegios Profesionales tienen la responsabilidad de conjugar


esfuerzos para certificar a sus profesionales en base a competencias identificadas
mediante la metodologa del anlisis funcional buscando garantizar un ejercicio
profesional cientficamente fundado, tica y socialmente responsable, a travs de
estndares de calidad validados por todos los actores involucrados en contribuir al
desarrollo y bienestar de la poblacin peruana.

Octubre, 2009

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1. OBJETIVO

Establecer las orientaciones para la identificacin y normalizacin de competencias con


fines de certificacin profesional.

2. ALCANCE

Es de alcance nacional para todas las entidades certificadoras de competencias


profesionales autorizadas por el CONEAU.

3. BASE LEGAL

Ley N 28044. Ley general de educacin.


Ley N. 26842 Ley general de salud.
Ley N 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa (SINEACE).
Decreto Supremo N 018- 2007- ED. Reglamento de Ley del SINEACE.
Ley N 27444. Ley de Procedimientos Administrativos.
Resolucin N 008. 2009 SINEACE/ P/. Gua de Procedimientos para Autorizacin y
Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional.
Resolucion N N 027.2009 SINEACE/P/. Gua de procedimientos para la evaluacin
de competencias con fines de certificacin profesional
Directriz CRT-acr-16-D. Directriz para la aplicacin de la Norma NTP-ISO/IEC
17024 para Organismos de Certificacin de Personas. 2007-01-09. Versin 00.
RN018-2008-INDECOPI/CRT del 2008-02-10.

4. DEFINICIONES

4.1. Definiciones Generales

Competencia

Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para


resolver problemas profesionales en forma autnoma y flexible en contextos
determinados (CONEAU Per, 2009).

Competencias Laborales

Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en
su desempeo ocupacional.

Competencias Profesionales

Son aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico productiva y


educacin superior no universitaria y universitaria.

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4.2. Definiciones referidas al proceso de identificacin y normalizacin:

Identificacin de competencias

Es el proceso de establecer las competencias inherentes a una unidad de


anlisis. Esta puede ser un sector ocupacional, una institucin, un grupo de
instituciones, todo un sector de la produccin o de servicios, o una ocupacin o
una profesin.

El Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin,


Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa - DECRETO SUPREMO N
018-2007-ED, establece: Disponer de un conjunto de instrumentos que permitan
realizar la evaluacin y certificacin de competencias laborales y/o profesionales
actualizados de la profesin o del perfil laboral seleccionado, elaborados de
acuerdo a los anlisis funcionales elaborados segn parmetros nacionales
internacionales de evaluacin y certificacin de competencias. (Art 21, numeral
21.1).

Anlisis funcional

Es un mtodo que utiliza una estrategia deductiva para la identificacin de


competencias, a travs de la desagregacin sucesiva de las funciones productivas
(conjunto de actividades para el logro de un bien o servicio) a partir de un
propsito principal, hasta encontrar las funciones realizables por una persona, en
este caso el profesional. Puede ser aplicado a un sector ocupacional, una
institucin, un grupo de instituciones, todo un sector de la produccin o los
servicios, una ocupacin, una profesin, etc. Ello hace evidente la flexibilidad del
anlisis funcional.1

Este mtodo permite identificar las competencias del profesional en relacin


sistmica de formacin-trabajo.

El resultado del anlisis se expresa grficamente en un mapa funcional.

Profesin

La profesin es un conjunto especializado de funciones del trabajo dentro de la


sociedad. La profesin es una ocupacin que requiere conocimiento
especializado, una formacin de alto nivel, control sobre el contenido del trabajo,
organizacin propia, autorregulacin, altruismo, vocacin de servicio y normas
ticas.

Mapa funcional

Es la representacin grfica del resultado del anlisis funcional. Su forma de


rbol graficado horizontalmente evidencia la metodologa seguida a partir del
propsito principal.

El mapa funcional de una profesin, tiene como mnimo los siguientes


componentes:2

1
Adaptado de CINTERFOR /OIT
2
Adaptado de Irigoin,V; Vargas,F. El anlisis funcional. OPS/CINTERFOR. 2002

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- Propsito principal
- Unidades de competencia
- Elementos de competencia

Propsito principal

El propsito principal es la descripcin de la razn de ser de la unidad de


anlisis, es decir de la profesin. Define aquello que la profesin permite
alcanzar o lograr.

Un propsito principal no puede ser el mismo para dos profesiones ya que debe
centrarse en el objetivo de la profesin y en lo que la hace diferente de las otras.

Unidades de competencia3

La unidad de competencia es una agrupacin de funciones productivas


identificadas en el anlisis funcional al nivel mnimo, en el que dicha funcin ya
puede ser realizada por una persona.

La unidad de competencia est conformada por un conjunto de elementos de


competencia; reviste un significado claro en el proceso de trabajo y, por tanto,
tiene valor en el ejercicio del trabajo. La unidad no slo se refiere a las funciones
directamente relacionadas con el objetivo del empleo, incluye tambin cualquier
requerimiento relacionado con la salud y la seguridad, la calidad y las relaciones
de trabajo.

Elementos de Competencia

Es la descripcin de lo que el profesional debe ser capaz de hacer en el


desempeo de una funcin productiva. Describe la contribucin individual. Su
nivel de especificidad depender del anlisis funcional.

Normalizacin de competencias

La normalizacin es el proceso de elaboracin de la norma de competencia, que


consiste en describir lo que un profesional es capaz de hacer, la forma en que
puede juzgarse si lo que hizo esta bien hecho y las condiciones en las que debe
demostrar la competencia y los tipos de evidencias necesarias y suficientes para
asegurar que lo que hizo se realiza de manera consistente con base en un
conocimiento efectivo 4

Norma de Competencia

Las Normas de Competencia (NC) son la expresin estandarizada de una


descripcin de competencias profesionales (laborales) identificadas previamente.
Es importante considerar la norma de competencia en su acepcin de estndar,
de patrn de comparacin, ms que de instrumento jurdico de obligatorio
cumplimiento. La NC est conformada por los conocimientos, habilidades,
destrezas, comprensin y actitudes, que se identificaron en la etapa de anlisis
funcional, para un desempeo competente en una determinada funcin
productiva. En este sentido, es un instrumento que permite la identificacin de la

3
40 preguntas sobre competencia laboral. CINTERFOR- OIT Versin 2004. Revisada y Actualizada
4
Adaptado de SENA. Metodologia para elaborar normas de competencia laboral.2003

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competencia profesional (laboral) requerida en una cierta funcin productiva.
(Adaptado de CINTERFOR- OIT Versin 2004. Revisada y Actualizada)

5. RESPONSABILIDADES

Son responsables de la aplicacin de las directrices todas las entidades certificadoras


de competencias profesionales, autorizadas por el CONEAU.

El directorio del CONEAU es el rgano operador del SINEACE encargado de aprobar


los estndares y criterios de certificacin de competencias profesionales, elaborados
en concordancia con la Asamblea Nacional de Rectores y los colegios profesionales
correspondientes5.

6. DIRECTRICES

6.1 El anlisis funcional para la Identificacin de Competencias

El proceso de identificacin de las competencias de la profesin se realiza aplicando


la metodologa del anlisis funcional y se expresa en un mapa funcional.

6.1.1. Principios del anlisis funcional6

El anlisis funcional:

Se aplica de lo general a lo particular.


Identifica funciones con inicio y fin plenamente delimitados.
El desglose se realiza con base en la relacin consecuencia causa.

6.1.2 Momentos para la Identificacin de las Competencias

Previo a la identificacin de competencias se determina la unidad de anlisis y la


caracterizacin de la misma.

La identificacin se realiza a travs de la desagregacin de funciones, respondiendo


a lo que debe hacerse para lograr la funcin precedente. Incluye el propsito
principal, las unidades de competencia y culmina cuando se enuncian las funciones
que pueden ser cumplidas por el profesional, denominadas contribuciones
individuales o elementos de competencia.

Opcionalmente el desagregado puede incluir, seguido del propsito principal, las


funciones claves dependiendo de la complejidad de la profesin.

La desagregacin de funciones se grafica en un mapa funcional, siendo el esquema


el siguiente:

5
Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del SINEACE, Captulo III, Artculo 58,
inciso c).
6
El Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral. CONOCER.Mxico. 1998

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ESQUEMA DEL DESAGREGADO DEL MAPA FUNCIONAL
PARA UNA PROFESIN

Qu hay que hacer?


(Cmo?)
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
PROPSITO UNIDAD DE COMPETENCIA
COMPETENCIA
PRINCIPAL DE
LA ELEMENTO DE
COMPETENCIA
PROFESIN
ELEMENTO DE
UNIDAD DE COMPETENCIA
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
UNIDAD DE COMPETENCIA
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

Para qu?

Si acaso el mapa incluyera las funciones claves, la desagregacin sera la siguiente:

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ESQUEMA OPCIONAL DEL DESAGREGADO DEL MAPA FUNCIONAL
PARA UNA PROFESIN

Qu hay que hacer?


(Cmo?)

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
UNIDAD DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
FUNCIN COMPETENCIA
CLAVE o
NIVEL 1
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
UNIDAD DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
UNIDAD DE
PROPSITO COMPETENCIA ELEMENTO DE
COMPETENCIA
PRINCIPAL DE
LA FUNCIN o ELEMENTO DE
PROFESIN NIVEL 2 COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
UNIDAD DE
COMPETENCIA
FUNCI N ELEMENTO DE
CLAVE o COMPETENCIA
NIVEL 1
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
UNIDAD DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
FUNCIN o COMPETENCIA

NIVEL 2
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA ELEMENTO DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

Para qu?

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6.2 El proceso de Identificacin de Competencias

6.2.1. Conformacin del equipo para Identificacin de Competencias

Para la identificacin de competencias, se conformar un equipo de trabajo integrado


por profesionales expertos de la profesin, asesorados por un metodlogo. Es
recomendable que intervengan empleadores, formadores, profesionales y otros
actores relevantes.7

El equipo de trabajo estar conformado por un mximo de doce profesionales


expertos y dispondr de toda la documentacin tcnica y normativa que permita
elaborar el mapa funcional con el sustento respectivo.

6.2.2. Identificacin de la unidad de anlisis

La unidad de anlisis debe estar claramente identificada, en este caso es la


profesin.

Se requiere la caracterizacin de la profesin la cual ser la referencia para todos


los procesos relacionados con la certificacin.

La caracterizacin responde a las siguientes interrogantes:


- Qu es la profesin?
- Qu resuelve la profesin y a quines?
- De qu se ocupa?
- Qu persigue?
- Qu relaciones se dan?
- Dnde se requiere de la profesin?
- En qu condiciones se desarrolla?

6.2.3. Elaboracin del propsito principal

El propsito principal describe la razn de ser de la profesin (unidad de anlisis).


Define lo que la profesin permite alcanzar o lograr, es decir en el resultado de la
actividad productiva de la profesin. El propsito principal se centra en el objetivo
de la profesin y en lo que la hace diferente de las otras. Para la elaboracin, se
toma en cuenta la caracterizacin de la profesin.

La redaccin debe ser sencilla y concreta evitando frases innecesarias. Tiene la


siguiente estructura:

Verbo + Objeto + Condicin


(Accin) (Sobre qu aplicar) Cmo: Especificacin/ restriccin)

Verbo Objeto Condicin


Los referentes para la
Sujeto o cosa sobre el
Accin fundamental elaboracin de los bienes o
que se ejerce la
de la profesin servicios que permiten evaluar la
profesin
accin fundamental.

7
CONEAU. 2009

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Redactado el propsito principal, se debe aplicar la lista de cotejo de verificacin
metodolgica (anexo N 1).

EJEMPLO DE PROPSITO PRINCIPAL 8


Si la unidad de anlisis es:

La profesin tecnlogo mdico especialidad fisioterapeuta


(EJEMPLO NO VINCULANTE CON ENTIDAD CERTIFICADORA,
UTILIZADO EXCLUSIVAMENTE CON FINES DIDCTICOS).

Nos preguntamos:

Cul es la razn de ser del Tecnlogo Mdico Fisioterapeuta?

La respuesta ser:

Verbo Objeto Condicin

Desarrollar Programas de segn normatividad


prevencin de vigente.
discapacidad y acciones
de rehabilitacin para
promover la
equiparacin de
oportunidades de las
personas con
discapacidad

Entonces el propsito principal ser:

Desarrollar programas de prevencin de


discapacidad y acciones de rehabilitacin
para promover la equiparacin de
oportunidades de las personas con
discapacidad segn normatividad.

Como se trata de la identificacin de competencias para una profesin, el proceso


de desagregacin puede ir desde el propsito principal a las unidades de
competencia.

6.2.4. Elaboracin de las unidades de competencia

Una vez definido el propsito principal, se procede a la identificacin de las


unidades de competencia.

8
Modificado de Irigoin, V; Vargas, F. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el Sector Salud.
Mdulo 1. Unidad 3: Competencias, fases y aplicacin. OPS- CINTEFOR, 2002. 1 p. 111.

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La redaccin de las unidades deben estar relacionadas con la siguiente pregunta:
Qu debe hacer el profesional para lograr el propsito principal?

La unidad de competencia incluye logros laborales que un profesional es capaz de


obtener. Est conformada por un conjunto de elementos de competencia.

Debe contar como mnimo con dos elementos y se recomienda como mximo
cuatro elementos de competencia.

Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura:

Verbo Objeto Condicin


Accin Sobre qu aplicar Como: especificacin/restriccin

Redactadas las unidades de competencia, se debe aplicar la lista de cotejo de


verificacin metodolgica (anexo N 8.2).

EJEMPLO DE REDACCIN DE UNIDADES DE COMPETENCIA9

Unidad de competencia
1. Atender a personas con
discapacidad de acuerdo a
prescripcin mdica.

Propsito principal
2. Realizar acciones dirigidas a
la integracin socio laboral y
Desarrollar educativa de personas con
programas de discapacidad, segn su
prevencin de condicin.
discapacidad y
acciones de
rehabilitacin para
promover la
equiparacin de
oportunidades de 3. Realizar acciones dirigidas a
las personas con la prevencin de riesgos de
discapacidad discapacidad segn protocolos.
segn
normatividad.

4. Establecer comunicacin con


la persona con discapacidad y
su familia para coadyuvar la
atencin segn procedimientos.

9
Adaptado de Irigoin, M; Vargas, F. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el sector salud.
Mdulo 1. Unidad 3: Competencias, fases y aplicacin. OPS CINTERFOR, 2002. 1p. 111.

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OTROS EJEMPLOS DE UNIDADES DE COMPETENCIA
(OTRAS PROFESIONES)
Realizar la atencin prenatal segn normas del MINSA.
Organizar situaciones de aprendizaje en educacin bsica regular segn
normativa del MINEDU.
Desarrollar propuestas de mejora para la gestin de impactos y procesos
ambientales de acuerdo a las normas tcnicas de DIGESA.

6.2.5. Elaboracin de los elementos de competencia

Los elementos de competencia describen lo que el profesional debe ser capaz de


hacer en el desempeo de una funcin productiva.

Un elemento de competencia se identifica cuando, al ser redactado se pueda


anteponer la frase: El profesional es capaz de

La redaccin responde a la siguiente pregunta: para cumplir con la competencia


que se est analizando cul es el conjunto de actividades y comportamientos que
debe efectuar el profesional?

Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura:

Verbo Objeto Condicin


Como: especificacin/restriccin
Accin Sobre qu aplicar

Redactados los elementos de competencia, se debe aplicar la lista de cotejo de


verificacin metodolgica (anexo N 8.3).

Los elementos identificados deben ceirse a los siguientes criterios:

- El conjunto de elementos de competencia deben ser realizados por la misma


persona, no pueden ser realizados parcialmente por un sujeto y el resto de la
accin por otro.
- El conjunto de elementos de competencia son realizados en un lapso de tiempo
no pueden existir desfases temporales.
- El contexto donde se desarrollan los elementos de competencia debe estar
delimitado claramente.
- Deben mantener una relacin lgica entre ellos.

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EJEMPLO DE REDACCION DE ELEMENTOS DE COMPETENCIA10

ELEMENTO DE COMPETENCIA
1. Atender a
personas con
discapacidad de
acuerdo a
ELEMENTO DE COMPETENCIA
prescripcin mdica

2.1 Realizar coordinaciones con los centros


educativos del sector de acuerdo a la
2. Realizar acciones normatividad
dirigidas a la
integracin socio
2.2 Establecer coordinacin con las reas
laboral y educativo de productivas de la comunidad aplicando la
personas con norma tcnica.
discapacidad, segn
su condicin.
Desarrollar 2.3 Establecer comunicacin con otros
programas de actores sociales, de acuerdo a la norma
prevencin de tcnica
discapacidad y
acciones de 3. Realizar acciones
dirigidas a la ELEMENTO DE COMPETENCIA
rehabilitacin
para promover prevencin de riesgos
la equiparacin de discapacidad
de segn protocolos
oportunidades ELEMENTO DE COMPETENCIA
de las
personas con 4. Establecer
discapacidad comunicacin con la
segn persona con ELEMENTO DE COMPETENCIA
discapacidad y su
normatividad. familia para
coadyuvar la atencin
segn ELEMENTO DE COMPETENCIA
procedimientos.

ELEMENTO DE COMPETENCIA
5.

ELEMENTO DE COMPETENCIA

10
Adaptado de Irigoin, V; Vargas, F. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el Sector Salud.
Mdulo 1. Unidad 3: Competencias, fases y aplicacin. OPS- CINTEFOR, 2002. 1 p. 111.

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OTROS EJEMPLOS DE REDACCIN DE
ELEMENTOS DE COMPETENCIA

UNIDADES DE COMPETENCIA ELEMENTOS DE COMPETENCIA


Atender a gestantes en Evaluar a la gestante segn normatividad
perodo prenatal segn vigente
normas del MINSA
Manejar los hallazgos identificados segn
normatividad vigente.

6.2.6. Anlisis de la coherencia entre las unidades y elementos de competencia

Al culminar la identificacin de las competencias se debe verificar la coherencia de la


unidad de competencia y sus elementos de competencia.

Para identificar la coherencia, se debe aplicar la lista de cotejo para verificacin


metodolgica (anexo N 8.4).

6.3. Proceso de normalizacin de competencias

6.3.1. Normalizacin de competencias

El propsito de la normalizacin es desarrollar un referente comn (estndar) para


los profesionales.

Consiste en la descripcin de cada uno de los elementos de competencia que


constituyen la norma de competencia a travs de los componentes normativos. Est
constituida por:

- Ttulo de la norma (unidad de competencia)


- Elemento de competencia
- Criterios de desempeo
- Conocimientos y comprensin esenciales
- Rango de aplicacin y
- Evidencias requeridas

El titulo de la norma corresponde a la unidad de competencia y sus respectivos


elementos que han sido identificados en el proceso correspondiente. Estos deben ser
incorporados al formato de la norma de competencia y analizados con las listas de
verificacin metodolgica (anexos 8.5 y 8.6).

El formato para la descripcin de cada uno de los elementos de competencia que


constituyen la norma de competencia es el siguiente:

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Cdigo
TTULO DE LA NCP
Cdigo
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

CRITERIOS DE DESEMPEO CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES

RANGO DE APLICACIN EVIDENCIAS REQUERIDAS

6.3.2. Corformacin del equipo de normalizacin de competencias

Para la normalizacin de competencias se conformarn equipos de trabajo por


unidades de competencia.

Cada equipo de trabajo debe estar conformado por profesionales expertos en la


unidad de competencia. Es recomendable que intervengan empleadores,
formadores, profesionales y otros actores relevantes.11

Se debe contar con toda la documentacin tcnica, normativa y legal que permita
elaborar las normas de competencia con el sustento respectivo.

6.3.3. Elaboracin de los criterios de desempeo del elemento de competencia

Los criterios de desempeo describen la calidad requerida en el desempeo del


elemento de competencia. Su enunciado responde a la pregunta: Cmo se puede
saber si una persona es competente en el elemento de competencia?

11
CONEAU. 2009

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Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura:

Objeto + Verbo + Condicin


(Sobre qu aplicar) (Accin) ( Cmo: Especificacin/ restriccin)

Objeto Verbo Condicin


Sobre qu aplicar.
Como: especificacin/restriccin
Sujeto o cosa sobre Accin principal del
Los referentes para evaluar la
el que se aplica la profesional
accin fundamental.
accin.

Cada criterio de desempeo debe dar continuidad a la frase: El profesional es


competente si

Redactados los criterios de desempeo, se debe aplicar la lista de cotejo para


verificacin metodolgica (anexo N 8.7).

EJEMPLOS DE REDACCIN DE CRITERIOS DE DESEMPEO

El profesional es competente si:

A) La gestante es evaluada clnicamente segn norma vigente.


B) La historia clnica tiene registrado los datos de la usuaria de acuerdo a gua
de atencin.
C) Los anlisis de laboratorio son solicitados e interpretados segn parmetros
establecidos en la norma vigente.
D) El plan de parto es elaborado segn normatividad.
E) La violencia basada en gnero es evaluada segn normatividad.
F) La gestante es referida segn necesidad y normatividad vigente.

Nota: Estos ejemplos se han elaborado con fines didcticos y no estn vinculados
directamente con normas de competencia establecidas.

6.3.4. Especificacin de los conocimientos y comprensin esenciales del


elemento de competencia

Para cada elemento de competencia se deben especificar los conocimientos y


comprensin esenciales requeridos en el desempeo de la funcin productiva que
describe. Cada conocimiento y comprensin esencial debe corresponder a uno o
ms criterios de desempeo.

Cada criterio de desempeo debe tener por lo menos una especificacin de


conocimiento y comprensin esenciales.

Debe dar continuidad a la frase: El profesional tiene que saber

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Redactados los conocimientos y comprensin requeridos, se debe aplicar la lista de
verificacin metodolgica (anexo N 8.8).

EJEMPLO DE REDACCIN DE ESPECIFICACIONES DE CONOCIMIENTOS Y


COMPRENSIN ESENCIALES

CRITERIO DE DESEMPEO CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN


(El profesional es competente si:) ESENCIALES
(El profesional tiene conocimiento y
comprensin sobre:)

a) La gestante es evaluada 1. Evaluacin clnica de la gestante (a).


clnicamente segn norma 2. Procedimientos para registro de la
vigente. historia clnica (b).
b) La historia clnica tiene 3. Tipos de anlisis (c).
registrado los datos de la 4. Criterios de interpretacin de anlisis
usuaria de acuerdo a gua de (c).
atencin. 5. Emergencias obsttricas y neonatales
c) Los anlisis de laboratorio son segn capacidad resolutiva (d).
solicitados e interpretados 6. Sistema de referencia y
segn parmetros establecidos contrarreferencia (d).
en la norma vigente.
d) La gestante es referida segn
necesidad y normatividad
vigente.

Nota: Este ejemplo se ha elaborado con fines didcticos y no est vinculado directamente
con alguna norma de competencia establecida.

6.3.5. Elaboracin del rango de aplicacin del elemento de competencia

El rango de aplicacin determina los diferentes escenarios donde debe lograrse y


demostrarse el desempeo descrito en el elemento de competencia, precisando su
alcance. Se construye para asegurar como se va a realizar la evaluacin.

Metodolgicamente el rango se enuncia en categoras crticas. Para cada categora


crtica se enuncian dos o ms clases crticas. Se trata de especificar los diferentes
escenarios donde el profesional debe desempearse competentemente y debe ser
evaluado.

Las categoras crticas del rango de aplicacin se identifican determinando si hay


variantes en la competencia requerida para el desempeo idoneo en el elemento12

Redactado el rango de aplicacin, se debe aplicar la lista de cotejo para verificacin


metodolgica (anexo N 8.9).

12
Metodologa para la elaboracin de Normas de Competencia Laboral. SENA, 2003

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EJEMPLOS DE REDACCIN DE RANGO DE APLICACIN *
13
CATEGORA: CATEGORA: CATEGORA
Paridad de la Tipo de parto Patologa respiratoria mas frecuente del
gestante nio
CLASE:
CLASE: Vertical CLASE
Nulpara Horizontal Rino faringitis aguda
Multpara Faringo amigdalitis aguda
Otitis media aguda
Sndrome de obstruccin bronquial
Asma bronquial
Neumona

* No requeire anotar las palabras categora y clase, solo se anota lo que corresponde.

6.3.6. Elaboracin de las evidencias requeridas

Las evidencias requeridas demuestran que los criterios de desempeo han sido
completamente cubiertos para el rango de aplicacin14.

Para cada elemento de competencia se especifican:

 Productos elaborados por el profesional.

 Situaciones y cantidad de ocasiones en que se debe verificar el desempeo


del profesional.

 Evidencias de conocimientos y comprensin que no se pueden verificar


directamente en el desempeo y que deben obtenerse mediante pruebas
orales o escritas, simulaciones o testimonios.

Redactadas las evidencias de desempeo, se debe aplicar la lista de verificacin


metodolgica (anexo N 8.10).

13
MINSA. Guas de prctica clnica para la atencin de las patologas ms frecuentes y cuidados esenciales del nio y la nia.
2006.
14
Desempeo: Puesta en prctica del conocimiento, son los resultados que una persona debe obtener y demostrar en
situaciones reales de trabajo, con las condiciones de calidad establecidos para lograr un desempeo competente.

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EJEMPLO DE REDACCIN DE EVIDENCIAS REQUERIDAS

El profesional demuestra su competencia mediante:

1. Desempeo
Evaluacin a dos gestantes.

2. Conocimiento
Prueba sobre conocimiento y comprensin escenciales de la evaluacin a
la gestante.

3. Producto
- Dos planes de parto con registro de acuerdo a normatividad vigente.
- Dos historias clnicas materno perinatales.
- Dos carns perinatales con registro de acuerdo a normatividad.
- Dos fichas de tamizaje de violencia basada en gnero con registro de
acuerdo a normatividad.

Cada entidad certificadora autorizada debe reglamentar la temporalidad con que va a


definir las evidencias.

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EJEMPLO PARA EL DISEO DE LA NORMA DE COMPETENCIA:

TTULO DE LA NCP Realizar la atencin prenatal segn normas del MINSA


ELEMENTO DE
COMPETENCIA 01 Evaluar a la gestante segn normatividad vigente

CRITERIOS DE DESEMPEO CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIAL

A. La gestante es evaluada clnicamente 1. La evaluacin de la gestante (A).


segn norma vigente. 2. Los procedimientos para el registro de la
B. La historia clnica tiene registrado los historia clnica (B).
datos de la usuaria de acuerdo a gua de 3. Los tipos de anlisis de laboratorio para
atencin. la evaluacin de la gestante( C ).
4. Los criterios de interpretacin de
C. Los anlisis de laboratorio son solicitados
e interpretados segn parmetros resultados de anlisis de laboratorio de
establecidos en la norma vigente. la gestante( C).
D. El plan de parto es elaborado segn 5. El Plan de parto (D).
normatividad. 6. Las emergencias obsttricas (E).
7. Los mecanismos y procedimientos para
E. La gestante es referida segn necesidad y la referencia y contrarreferencia de la
normatividad vigente. gestante en riesgo, segn capacidad
resolutiva (E).

RANGO DE APLICACIN EVIDENCIAS REQUERIDAS

CATEGORA: El profesional demuestra su competencia


mediante:
Paridad de la gestante
2. Evidencias de desempeo
Evaluacin a dos gestantes.
CLASE:
Nulpara 2. Evidencias de conocimiento
Multipara Prueba sobre conocimiento y comprensin
esenciales de la evaluacin a la gestante.

4. Evidencias de producto
- Dos planes de parto con registro de acuerdo
a normatividad vigente.
- Dos historias clnicas materno perinatales
- Dos carnes perinatales con registro de
acuerdo a normatividad.
- Dos fichas de tamizaje de violencia basada
en gnero con registro de acuerdo a
normatividad.
.

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7. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Apuntes de pasanta en el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Colombia. 2007.

Consejo de Normalizacin y certificacin de competencia laboral - CONOCER. Reglas


Generales y especficas de los sistemas normalizado y de certificacin de competencia
laboral. Mxico, 1998.

Consejo de Normalizacin y certificacin de competencia laboral - CONOCER, Anlisis


Ocupacional y Funcional del Trabajo, publicado por el Programa de Cooperacin
Iberoamericana para el Diseo de la Formacin Profesional (IBERFOP), Organizacin de
Estados Iberoamericanos para la Educacin la Ciencia y la Cultura (OEI), 1999.

Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del


SINEACE, Captulo III, Artculo 58, inciso c).

Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo. Procedimiento para Certificar


Competencias Laborales Versin 03. SENA. Bogot-Colombia, Julio 2007.

DIRESA Hunuco, Junn y Pasco. Gua para del anlisis funcional para la identificacin y
normalizacin de competencias. Apoyo tcnico de USAID/Proyecto Mejorando la Salud
de los Peruanos. 2006.

Exposicin Proceso de certificacin de competencias laborales. Servicio Nacional de


Aprendizaje, SENA. Colombia. 2007.

Irigoin Maria, Vargas Fernando. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y


aplicaciones en el sector salud. CINTERFOR/OIT. OPS. 2002.

Irigoin Maria, Vargas Fernando. Certificacin de competencias del concepto a los


sistemas. Boletn CINTERFOR N 152, 2002.

ISO 9001: 2008 Sistemas de gestin de la Calidad.

Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluaci n, Acreditacin y Certificacin de la


calidad educativa (SINEACE), Artculo 11, penltimo prrafo.

Mertens, Leonard. Competencia Laboral: Sistemas, surgimiento y modelos.


Montevideo, CINTERFOR, 1996.

Oficina Internacional del Trabajo. Recomendacin 195: sobre el desarrollo de los


recursos humanos: educacin, formacin y aprendizaje permanente. Suiza, 2005.

SINEACE-CONEAU. Gua de procedimientos para la autorizacin y registro de entidades


certificadoras y certificacin profersional. 2009.

SINEACE-CONEAU. Gua de procedimientos para la evaluacin de competencias con


fines de certificacin profesional. 2009.

Vargas Fernando. Las 40 preguntas mas frecuentes sobre competencias laborales.


OIT, CINTERFOR, Documento Uruguay, 1999.

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8. ANEXOS

ANEXO N 8.1.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL PROPSITO


PRINCIPAL

OBSERVACIONES
PROPSITO PRINCIPAL SI NO
O SUGERENCIAS
Tiene estructura verbo + objeto +
condicin?
Est centrado en la actividad principal, en el
objetivo de la unidad de anlisis?
Su alcance es preciso? es decir, se entiende
claramente qu se hace en la profesin que
la diferencia de las dems profesiones?
Expresa un resultado evaluable?

En el enunciado del propsito principal se


evita la referencia a contextos especficos
(producto, tecnologas, condiciones limitadas?

ANEXO N 8.2.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS UNIDADES


DE COMPETENCIA

OBSERVACIONES O
UNIDADES DE COMPETENCIA SI NO
SUGERENCIAS
La Unidad de Competencia refleja con
precisin el alcance del conjunto de sus
elementos de competencia?
La Unidad de Competencia es concisa?

Tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin?

Refleja una funcin y no una actividad o tarea?

Se diferencia de otras Unidades de


Competencia?

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ANEXO N 8.3.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DE LOS ELEMENTOS


DE COMPETENCIA
OBSERVACIONES O
ELEMENTOS DE COMPETENCIA SI NO
SUGERENCIAS
El ltimo nivel de desglose corresponde a
resultados alcanzables por un profesional
(elementos de competencia o contribuciones
individuales)?
El conjunto de los elementos de competencia
corresponde al logro de la Unidad de
Competencia de la que forman parte y esta
Unidad corresponde con las funciones
precedentes?
El elemento de competencia mantiene la
relacin consecuencia - causa en forma directa
con la unidad de competencia?
La estructura del elemento de competencia tiene
verbo + objeto + condicin?
El elemento de competencia est redactado
como un resultado, es decir, puede leerse como
El profesional es capaz de .?
El elemento de competencia refleja con
precisin su contenido, es decir, se entiende
sobre qu trata si slo viera el ttulo?

ANEXO N 8.4.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DE LA


COHERENCIA ENTRE LAS UNIDADES Y
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
RELACIN ENTRE LAS UNIDADES (UC) Y OBSERVACIONES
SI NO
ELEMENTOS DE COMPETENCIA (EC) O SUGERENCIAS
La desagregacin de funciones (EC) es la
necesaria y pertinente para el logro de la funcin
precedente (UC)?
Los desagregados de funciones (EC) son
excluyentes entre s?
Al desagregar una unidad de competencia se
obtienen dos o ms elementos de competencia?

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ANEXO N 8.5.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL


TTULO DE LA NORMA DE COMPETENCIA

OBSERVACIONES
TTULO DE LA NORMA DE COMPETENCIA SI NO
O SUGERENCIAS
Es claro? Se entiende sobre qu trata la norma si
slo viera el titulo.
Refleja con precisin el alcance del conjunto de
sus elementos de competencia?
Es conciso? Es decir, tiene un inicio y un fin.
Tiene un verbo + objeto + condicin?
Refleja una funcin y no una tarea?
Est redactado como un resultado? Es decir,
puede leerse como El profesional es capaz de .
Se diferencia de otros ttulos de normas?

ANEXO N 8.6.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL TTULO DEL


ELEMENTO DE COMPETENCIA

TTULO DEL ELEMENTO DE SI NO OBSERVACIONES


COMPETENCIA O SUGERENCIAS
Tiene verbo + objeto + condicin?
Est redactado como un resultado, es decir,
puede leerse como El profesional es capaz
de .
Es claro? Es decir, entendera sobre qu
trata el elemento si slo viera el titulo.
Refleja con precisin el contenido del
elemento?
Es conciso?

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ANEXO N 8.7.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DE


LOS CRITERIOS DE DESEMPEO

OBSERVACIONES
CRITERIO DE DESEMPEO SI NO
O SUGERENCIAS
Est redactado siguiendo la estructura objeto
+ verbo + condicin?
La condicin est redactada como un
resultado evaluable en condiciones reales o
simuladas de trabajo?
Cada criterio de desempeo es un aspecto
crtico (esencial, clave) de la funcin?
Cada criterio de desempeo se relaciona
claramente con la actividad descrita por el
elemento de competencia?
Cada criterio de desempeo se refiere slo a
un aspecto evaluable del elemento de
competencia?
El conjunto de criterios de desempeo cubre
todos los aspectos crticos (esenciales, claves)
del desempeo competente para el elemento
de competencia?

ANEXO N 8.8.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL


CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES

CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN OBSERVACIONES


SI NO
ESENCIALES O SUGERENCIAS
Cada especificacin de conocimiento y
comprensin se encuentra explcitamente unida a
algn criterio de desempeo?
Es especfico? Evita enunciados generales o
ambiguos.
El conjunto de conocimiento y comprensin slo
cubre lo requerido para realizar la funcin
descrita en el elemento de competencia?

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ANEXO N 8.9.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA


DEL RANGO DE APLICACIN
OBSERVACIONES
RANGO DE APLICACIN SI NO
O SUGERENCIAS
Se describen con claridad todos los contextos
(categoras y clases) donde se demostrar la
competencia?
El rango de aplicacin especifica de manera
precisa los contextos (categoras y clases)
donde el profesional debe demostrar su
competencia?
Existen varias maneras de satisfacer el criterio
de desempeo?
Las difrentes maneras de satisfacer el criterio
de desempeo exigen competencias diferentes?

ANEXO N 8.10.

LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL


ANLISIS DE LAS EVIDENCIAS REQUERIDAS

OBSERVACIONES
EVIDENCIAS REQUERIDAS SI NO
O SUGERENCIAS
Hay evidencias de desempeo en forma de
productos?
Se especifican evidencias de desempeo, para
actividades relevantes, indicando la cantidad de
ocasiones y el alcance frente al rango de
aplicacin?
Se indica, de ser necesario, qu evidencias
deben recopilarse sobre conocimiento y
comprensin?
Las evidencias especifican, de ser necesario,
cmo deben cubrirse las contingencias?

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