DO DIREITO A VIDA VIDA COMO DIREITO

Sobrevivncia, intervenes e sade de adultos destitudos

de trabalho e moradia nas ruas da cidade de So Paulo

WALTER VARANDA

Dissertao apresentada ao Departamento de Sade

Materno-Infantil da Faculdade de Sade Pblica da
Universidade de So Paulo para obteno do ttulo de
Mestre em Sade Pblica.

rea de concentrao: Sade Materno-Infantil

Orientador: Prof. Dr. Rubens de Camargo F. Adorno

SO PAULO
2003
Autorizo exclusivamente para fins acadmicos e cientficos, a reproduo total ou
parcial deste trabalho, por processos fotocopiadores. Ao us-lo, cite a fonte.

Assinatura:
Data:
 ii

queles que me ensinaram sobre a rua, que a viveram

ou que a ainda vivem.
 iii

AGRADECIMENTOS

minha famlia, que tem me incentivado e apoiado em toda a minha

trajetria, e nas mudanas, nem sempre fceis, que a convivncia com a populao
de rua e insero nos labirintos acadmicos exigiram em minha vida.
Ao Professor Rubens C. F. Adorno que me orientou com a crtica
indispensvel, a consistncia de sua experincia e o discernimento de mestre,
apresentando-me a este novo universo, acolhendo minhas contribuies e
facilitando a interao com outros pesquisadores.
Augusta Tereza Alvarenga, Maria da Penha C. Vasconcelos e Aparecida
Magali S. Alvarez que me incentivaram nos meus percursos para e dentro da
Sade Pblica.
s pesquisadoras que tanto me ajudaram a pensar a rua e alimentaram
minha paixo pelo tema com seus anos de experincia de pesquisa sobre a
populao de rua: Maria Antonieta Costa Vieira, Maria Ceclia Loschiavo e Cleiza
Moreno Maffei Rosa.
Aos inestimveis amigos e amigas, parceiros de muitos anos nos trabalhos
com a populao de rua da OAF, Associao Minha Rua Minha Casa e do Frum,
que souberam tolerar minha intolerncia e os meus humores durante a realizao
deste trabalho, acolhendo pacientemente a sua gestao com todas as implicaes
em nossa militncia junto Populao de Rua.
Pela inspirao que tem alimentado minha alma, cuja fonte nem sempre se
revela e que numa lio de pacincia e humildade me outorga mritos, nem sempre
meus, pelo trabalho junto queles com quem tive a sorte de conviver, ainda que nos
limites fronteirios da sociedade.
 iv

Varanda, W. DO DIREITO A VIDA VIDA COMO DIREITO: Sobrevivncia,

intervenes e sade de adultos destitudos de trabalho e moradia nas ruas
da cidade de So Paulo. [Dissertao de Mestrado Faculdade de Sade Pblica
da Universidade de So Paulo]. So Paulo; 2003.

RESUMO

A condio de desamparo da populao adulta de rua tratada no mbito

da sade e das intervenes sociais visando levantar subsdios para a
implementao de polticas pblicas de sade para esta populao. A pesquisa
recorreu a dados censitrios, contribuies levantadas no programa de capacitao
realizado pela FSP/USP em 2002 para profissionais de sade que trabalham com
moradores de rua, entrevistas com moradores de rua, profissionais e observaes
de campo. Este trabalho levanta questes pertinentes sade nas fronteiras
sociais e implementao de polticas de sade pblica para a populao de rua,
na perspectiva do morador de rua como sujeito de direitos. As estratgias e os
circuitos de sobrevivncia desenvolvidos por esta populao, se inserem num
contexto de oposio aos mecanismos de apartao social e rompimento dos
vnculos familiares, porm caracterizadas pela precariedade e insalubridade das
ruas, culminando em vulnerabilidades cumulativas que requerem intervenes de
sade orientadas segundo a sua especificidade.

Descritores: Direito. Moradores de rua. Sade Pblica. Vulnerabilidade.

 v

Varanda, W. THE LIFE AS A RIGHT: Surviving, interventions and health of

adults destitute of work and home on the streets of So Paulo city. [Masters
Dissertation School of Public Health of University of So Paulo Brazil]. So Paulo
(BR); 2003.

SUMMARY

The adult homelessness is focused in scope of the health and of social

intervention intending to set up subsidies to the implementation of health public
policies to this population. The research worked with census data, contributions
from the qualifying program performed by FSP/USP at 2002 to health professionals
who work with homeless people, interviews with homeless and professionals and
notes from the field. This research raises questions related to the health in the
socials frontiers and related to the implementation of public health policies to
homeless in the perspective of viewing the person who lives on the street as an
owner of rights. The strategies and the surviving circuits developed by this people
are inserted in a context of opposition to the socials mechanisms that put them apart
from society and breaks the family link off. However, this is characterized by
precariousness and unhealthiness from the streets, resulting cumulative
vulnerabilities which demands health intervention specifically oriented.

Descriptors: Rights. Homeless. Public health. Vulnerability.

 vi

NDICE

1 INTRODUO 1
O PERCURSO DA PESQUISA ........................................................................................ 2
QUEM A POPULAO DE RUA TERMINOLOGIA E CONCEITOS .......................................... 5
QUESTES INVESTIGADAS E METODOLOGIA ................................................................. 11
Estruturao dos captulos 15
2 UMA INCMODA HERANA DO SCULO XX 16
A TRAJETRIA DA SITUAO DE POBREZA PARA A SITUAO DE RUA ................................. 19
MIGRAO, TRECHEIROS E A SITUAO DE RUA ............................................................ 28
NEM MENDIGO NEM LOUCO....................................................................................... 31
3 NOS PORES DA CIDADE 34
SUSTENTABILIDADE ................................................................................................ 36
O ROLO E AS ECONOMIAS PARALELAS ......................................................................... 40
ITINERNCIA E DESABRIGO ....................................................................................... 43
VIOLNCIA E INTERSEO COM CIRCUITOS DE CRIMINALIDADE ......................................... 50
CONFIGURAES DE LIMINARIDADE............................................................................ 55
4 VULNERABILIDADES E A BUSCA DE SANIDADE 58
FUNCIONALIDADE DA BEBIDA..................................................................................... 59
GNERO: SEXUALIDADE E SUSTENTABILIDADE .............................................................. 63
RELAES VINCULARES .......................................................................................... 68
O RAPA E AS LIMITAES DE ABRIGAMENTO INSTITUCIONALIZADO .................................... 72
A RUA COMO ESPAO DE PERDAS E GANHOS................................................................ 78
5 DIREITO VIDA 81
OS DESCARTVEIS URBANOS .................................................................................... 83
EQUVOCOS DO BOM SAMARITANISMO E DA INSTITUCIONALIZAO.................................... 85
NECESSIDADES E DIREITOS ...................................................................................... 92
A SADE NA CONTRAMO DAS MEDIDAS SANITARISTAS................................................... 95
A BUSCA DE SUPERAO DOS DESAFIOS ................................................................... 100
6 CONSIDERAES FINAIS 104
7 UMA OUTRA TRAJETRIA PARA A RUA O PERCURSO DO PESQUISADOR 109
8 REFERNCIAS 115
 1

1 INTRODUO

Este trabalho levanta questes relativas ao segmento populacional urbano

identificado como populao adulta de rua, considerando-o um sinal emergente de
mudanas scio-poltico-econmicas das ltimas dcadas e como um problema
inerente a grandes metrpoles como So Paulo.
A articulao temtica foi desenvolvida considerando o processo dinmico
de vulnerabilizao desta populao e parte do pressuposto que os servios de
sade existentes so insuficientes e possivelmente inadequados para o
enfrentamento do problema em toda a sua dimenso, complexidade e pertinncia
tica. A pesquisa pretende identificar elementos que concorrem para a fragilizao
da sade de moradores de rua nas esferas bio-psico-social e aprofundar a
discusso do problema como forma de subsidiar a articulao entre aes no
campo da sade e outras intervenes sociais na construo e implementao de
polticas pblicas para esta populao.
A pertinncia do tema populao de rua com as polticas pblicas e a rea
da sade, se ampara em grande parte no conceito sociolgico de sade, que
retm ao mesmo tempo suas dimenses estruturais e polticas e contm aspectos
histrico-culturais de sua realizao (...). Introduzindo a cultura na definio do
conceito de Sade demarca-se um espaamento radical: ela amplia e contm as
articulaes da realidade social (Minayo, 2000).
Enquanto problema social, portanto relativo organizao social no seu
todo, o fenmeno populao de rua se relaciona com aspectos conjunturais j
conhecidos. Entretanto o significado e a organizao do viver nas ruas tem a sua
constituio a partir das esferas subjetivas que torna cada morador de rua, nico
em suas fragilidades ou potencialidades. A riqueza cultural que cada um traz em
histrias de vida ricamente diversificadas, na constituio de novas formas de
enfrentamento das adversidades cotidianas, amplia a possibilidade de
compreenso deste universo com nuances intangveis pelos mtodos quantitativos.
Portanto, alm do recorte de estatsticas conhecidas, a pesquisa procurou
identificar uma rede de sobrevivncia fortalecida pela rede institucional de
assistncia que engloba os servios de assistncia social e de sade existentes.
Buscamos, desta forma, caracterizar o contexto de perdas cumulativas e
 2

deteriorao das condies de vida e por outro lado, resgatar a sanidade do

movimento reativo do sujeito e das intervenes que concorrem para a sua
constituio como sujeito de direitos.

O percurso da pesquisa

Depois do primeiro contato com a populao de rua em Belo Horizonte, em

1989, passei a me ocupar com este tema, inicialmente como voluntrio, assumindo
em seguida uma postura mais militante pela causa dos moradores de rua e
catadores de materiais reciclveis, num outro perodo, como profissional junto a
organizaes no governamentais nesta rea e como pesquisador nos ltimos
anos.
A preocupao com o aprofundamento das questes relacionadas
populao de rua fez surgir no incio da dcada de 90, os primeiros grupos de
estudo da realidade e da metodologia de trabalho com a populao de rua. A
principal referncia para estes estudos foi o trabalho pioneiro da Organizao de
Auxlio Fraterno OAF, na qual me inseri, a partir de 1990, j morando em So
Paulo, e que deu origem Associao Minha Rua Minha Casa - AMRMC, de cuja
implantao me ocupei a partir de 1996.
Estas duas organizaes sociais foram palco principal das minhas
observaes e so representativas das relaes entre o sujeito de pesquisa e as
instituies assistenciais da cidade: na medida que atuam na Baixada do Glicrio,
zona central da cidade de So Paulo, com a maior densidade de populao de rua;
por proporcionarem relaes vinculares de diferentes formas; e pelo
desenvolvimento de programas com recursos subsidiados pela prefeitura municipal,
de maneira similar grande maioria das instituies que prestam servios
populao de rua nesta cidade.
A OAF atua no municpio desde 1955 e sua reduzida performance
quantitativa se contrape a uma diversidade de atuao metodolgica tal que
contempla a assistncia bsica, moradia, gerao de renda, organizao de
catadores de materiais reciclveis e fomento implementao e consolidao de
polticas pblicas. Possui um papel significativo na articulao e organizao dos
catadores de materiais reciclveis, do Frum das Organizaes que Trabalham
com a Populao de Rua, no mbito municipal, no Frum Nacional de Estudos
 3

sobre a Populao de Rua, na criao da Pastoral Nacional da Populao de Rua e

na criao e fortalecimento do Movimento Nacional dos Catadores de Materiais
Reciclveis. A AMRMC atua desde 1996 debaixo do Viaduto do Glicrio, atende
200 pessoas diariamente, atravs de inmeros programas com objetivos
especficos e metodologias distintas, mantendo uma relao de parceria com a
OAF, principalmente quanto orientao metodolgica. Alguns destes programas
so similares queles das casas de convivncia subsidiadas pela Secretaria
Municipal de Assistncia Social.
Minha experincia nestas instituies remonta aos ltimos 13 anos,
entretanto foram intensificadas a partir 96, quando passei a representar a OAF em
atividades externas e assumi a coordenao e implantao dos programas sociais
da AMRMC e posteriormente do projeto de moradias transitrias, hoje atendendo a
44 pessoas que conseguem alguma renda. Tambm foram cenrios das minhas
observaes, os logradouros na regio do Glicrio e adjacncias, que so utilizados
na instalao de mocs, principalmente pela extenso das reas cobertas do
complexo virio da interligao Leste-Oeste e proximidade da rea comercial do
centro.
O princpio metodolgico central adotado por estas instituies e, portanto
ao longo de minha experincia nesta rea o de trabalhar com e no para o
morador de rua. Isto se traduz em uma mudana radical em relao aos
significados atribudos ao agente da interveno que se pretende. A ao social
fundamentada sobre este princpio, concebe o morador de rua enquanto sujeito da
prpria ao da qual ele tambm o objeto. Isto aumenta as possibilidades de
situaes onde eu e ele, passamos a ser sujeitos de uma mesma ao, e
permite a observao enquanto pesquisador, de um ponto de vista privilegiado.
Snow & Anderson (1998) identificam o papel do pesquisador camarada
que se diferencia do pesquisador assim definido pelas suas credenciais ou posturas
investigativas: ... os indivduos tendem a reagir a, e a identificar os outros mais em
termos dos papis ou aes imediatas desses ltimos do que em termos de suas
afirmaes em contrrio (p.55).
A preocupao com pesquisa e maior aproximao da realidade da rua
nesta convivncia com moradores de rua, implicou na utilizao de outros
procedimentos investigativos, no obstante serem os registros efetuados, restritos
queles adotados institucionalmente. Isto reforou a necessria triangulao com a
observao participante em perodos de afastamento das minhas obrigaes
 4

institucionais e com a realizao de entrevistas em profundidade com 5 informantes

chave com grande experincia de vida nas ruas e entrevistas com profissionais do
servio pblico com amplo conhecimento das relaes institucionais.
Uma importante fonte de informaes se constituiu a partir do projeto de
Implementao de Polticas Pblicas de Sade voltadas populao de rua e
realizado pela Faculdade de Sade Pblica1. A minha participao neste projeto
iniciou em 2001, com uma discusso no Distrito Sanitrio de Pinheiros e que se
estendeu a 4 subprefeituras: S (S/Santa Ceclia/Barra Funda), Pinheiros, Mooca,
Lapa. Foi criada uma equipe de coordenao com 3 docentes da FSP, equipe
tcnica com 3 ps graduandos e um frum de aprofundamento temtico para a
preparao das oficinas de capacitao que contou com a participao de 16
representantes das secretarias da Sade, Assistncia Social, Educao e Centro
de Sade Paula Souza. Este ltimo grupo se reuniu a partir de maro/2002. Foi
realizado um seminrio aberto de um dia em agosto/2002 e 10 oficinas de
capacitao para duas turmas com 30 profissionais cada uma (uma turma pela
manh e outra tarde totalizando 40 horas cada turma), no perodo entre 11/09 e
20/11/2002.
Este projeto reuniu um conjunto diversificado de profissionais vinculados ao
poder pblico em diferentes nveis e atuaes, mas tendo em comum o trabalho de
interveno direta ou indireta da populao de rua. Os expositores convidados
foram na sua maioria pesquisadores com experincia de pesquisa ou trabalho
direto com moradores de rua. Alguns expositores convidados trouxeram ainda,
informaes complementares pertinentes ao tema, sobre o desenvolvimento
urbanstico da cidade, servios pblicos, questes de gnero, alcoolismo e
drogadio e desenvolvimento de polticas pblicas no contexto das subprefeituras.
O curso de capacitao tambm contou com 4 moradores de rua que trouxeram
suas experincias de vida em uma das oficinas realizadas. Entre alunos,
expositores e convidados que contriburam diretamente para aprofundamento do
tema, este projeto contou com a participao de mais de 90 pessoas.
Um outro projeto de pesquisa de grande relevncia que trouxe nova luz a
este estudo agregou, a partir de 2002, pesquisadores da FSP, FAU e Instituto de
Fsica, da USP no estudo comparativo da populao de rua nas cidades de Los
Angeles, Frana, Tquio e So Paulo. Em meados de agosto de 2003 realizamos

1
Iniciativa do Laboratrio Interdisciplinar de Estudos e Pesquisas Sociais em Sade Pblica do
Departamento de Sade Materno-Infantil da Faculdade de Sade Pblica da USP Universidade de
So Paulo e apoio do Ministrio da Sade.
 5

um seminrio com pesquisadores destas quatro cidades e um seminrio

internacional aberto ao pblico, com a presena de representantes das secretarias
locais e do movimento dos catadores.

Quem a populao de rua terminologia e conceitos

Conforme pesquisa realizada na cidade de So Paulo (SAS/FIPE, 2000), o

segmento populacional identificado como populao de rua se constitui na sua
maioria, por homens (15% so mulheres), com idade mdia na faixa dos 40 anos,
portanto em idade produtiva, com algum grau de escolaridade, procedentes de
todas as regies do pas e vivendo longe da famlia.
Esta populao tem sido alvo de inmeras pesquisas em vrias cidades do
Brasil e do mundo sob categorizaes distintas. Entre estes sujeitos tambm no
existe consenso quanto a uma identidade nica: muitos que usam o albergue
pblico procuram se diferenciar daqueles que no usam, associando os termos
populao de rua/morador de rua, literalmente condio de quem dorme nos
logradouros pblicos, como o depoimento de JM para um documentrio para
televiso: graas a deus, at hoje, na rua eu nunca morei (PGM 239, Circular, TV
Bandeirantes).
As nomeaes pelas quais os moradores de rua se identificam se referem
quelas utilizadas dentro das instituies que freqentam, como morador de rua,
ou termos que se referem a prticas voltados para grupos especficos2.
bastante comum o termo maloqueiro entre aqueles que dormem nas ruas
e se refere a quem usa a maloca, ou moc que um lugar definido de
permanncia de pequenos grupos durante o dia ou usado para o pernoite, que
normalmente tem colches velhos, algum canto reservado para os pertences
pessoais (roupas e documentos) e s vezes utenslios de cozinha. Quem usa
albergues so identificados simplesmente como usurio de albergue ou albergado.
Trecheiro tambm bastante usado entre os moradores de rua, oriundo
dos trabalhadores que transitavam de uma cidade para outra a procura de trabalho.
Continua sendo usado pejorativamente por uns e naturalmente por quem j teve a
experincia de trecho (se referindo a este tipo de percurso). Os trecheiros se

2
Estes termos apareceram nos depoimentos dos 4 moradores de rua que participaram do Curso de
Capacitao na FSP/USP e nos depoimentos dos informantes pesquisados.
 6

opem aos pardais, que so na sua viso, os moradores de rua que se fixam e no
trabalham (Vieira, 1999). A atribuio de valor ao nomadismo, tambm referido
por Magni (1995), pela oposio do prprio sujeito ao estado de carncia e
passividade do morador de rua que se fixa num determinado lugar.
Os alcoolistas quase sempre negam que so alcoolistas, mas aqueles que
assumem o uso continuado de bebidas alcolicas como prejudicial para a sade
costumam se intitularem como bbados, bebuns, alcolatras. H muitas
referncias ao uso de outras drogas na rua, principalmente a maconha, o crack e a
cocana, quase sempre referida como farinha. O crack que esteve muito
popularizado entre os mais jovens parece estar cedendo este lugar maconha.
Para os alcoolistas, de maneira geral, os usurios de outras drogas so os nia.
Do crack tambm vem o termo pedreiro. Estes termos so usados de forma
preconceituosa, como se uma outra raa se fizesse presente na rua, assumindo
caractersticas e personalidades distintas. Entre os prprios usurios de drogas,
estes termos tambm so aceitos.
A alternncia entre o uso destes termos denota classificaes subjetivas do
grau de cronicidade atribuda ao indivduo e determinada principalmente pela
aparncia e comportamento. Termos como usurio de..., ...em situao de rua,
morador de rua e maloqueiro, costumam ser usados pelas prprias pessoas que
esto nesta condio, onde, nesta ordem, maloqueiro se relaciona a um estado de
maior degradao. As classificaes usadas variam conforme a natureza do olhar,
se de fora ou de dentro, ou se parte da tica institucional. Neste caso pode
predominar critrios emocionais, religiosos, mdicos ou sanitaristas. Esta
diversificao classificatria tambm foi encontrada por Geremek (1995).
Tem sido bastante usada a classificao apresentada a partir da pesquisa
realizada na cidade de So Paulo em 1991 (Vieira et al. 1994, p.93), distingue ficar
na rua circunstancialmente, estar na rua recentemente e ser de rua
permanentemente. Esta distino de situaes tambm tende a uma maior
complexidade na medida em que se considera o intrincado conjunto de fatores que
se inter-relacionam no processo de ida para a rua e nas prticas assistenciais
existentes.
Cada categoria tambm pode estar compreendendo diferentes segmentos.
Quem cata papel, latinha e cobre na rua3, por exemplo, so os catadores -

3
Reconhecida hoje como uma ocupao profissional, os catadores de materiais reciclveis vivem da
coleta de papis, normalmente provenientes de escritrios, papelo de embalagens, latas de cerveja e
 7

trabalhadores que vivem da rua. Grande parte deles se considera morador de rua,
mas tambm verdade que muitos catadores que tm o seu ncleo familiar
constitudo, esto vinculados a associaes ou cooperativas e nunca estiveram na
situao de dependncia direta de servios pblicos assistenciais, morando nas
ruas.
A terminologia corrente mais comum em outros pases talvez seja a de
homeless, mas nem sempre entendida da mesma forma. Este termo poderia, por
exemplo, ser estendido queles que esto em habitaes que no atendem a
necessidades e padres mnimos de habitabilidade. O conceito de homelessness
atribuda pelo National Coalition for the Homeless (NCH, 2002) s pessoas que
enfrentam alguma situao de desabrigo, incluiria a grande quantidade de pessoas
que mesmo tendo um local para morar, esporadicamente usam os albergues ou
dormem nas ruas por falta de abrigamento pblico adequado e disponvel. Este o
caso de migrantes e pessoas que tm planos definidos de permanncia na cidade,
pessoas sem recursos para ficar em hotis ou casa de parentes, que
temporariamente se encontram na cidade para fazer tratamentos de sade,
trabalhadores que moram na periferia e passam alguns dias da semana na regio
central da cidade, e mesmo famlias que nas proximidades do natal vm para as
ruas no centro da cidade espera de doaes em roupas, alimentos ou presentes
para os filhos. Isto perceptvel pela quantidade de mulheres e crianas nas ruas
nas vsperas do natal, e que se instalam em pequenos grupos na regio central da
cidade. Tambm se encontram em situaes temporrias de desabrigo as
constantes vtimas das catstrofes como enchentes que assolam permanentemente
a cidade.
Os sujeitos que consideramos esto alm da perspectiva de recuperao de
condies mnimas de vida em curto prazo. O problema conceitual em relao a
estes termos se estende dimenso da pobreza no pas, ou seja, estamos falando
de um nmero superior a dez mil pessoas na cidade de So Paulo4, recorte de uma
situao limite dentro dos 23 milhes que esto na misria em todo o pas, ou seja,
abaixo da linha de pobreza, como anunciado pelo governo federal e amplamente
divulgado pela imprensa, ao longo do governo Lula.

refrigerantes alumnio, cobre extrado de fios e motores eltricos, dentre outros materiais de menor
valor ou mais difceis de serem encontrados.
4
Considerando as pessoas que pernoitam nos logradouros ou nos albergues pblicos ou privados
(SAS/FIPE, 2000).
 8

Snow e Anderson (1998) atribuem ao desabrigo, uma dimenso residencial,

uma dimenso de apoio familiar e uma dimenso de valor moral e de dignidade
baseada num papel desempenhado. Nos termos da primeira dimenso, entende-se
a ausncia de moradia convencional permanente. Eles consideram na segunda
dimenso os laos familiares, as redes sociais, a ligao entre indivduos e a
sociedade, e as vrias configuraes de atenuao dos laos familiares. O
terceiro trao distintivo do desabrigo o grau de dignidade e de valor moral
associado s diversas categorias de desabrigo. De um ponto de vista sociolgico,
ser morador de rua , entre outras coisas, ser o detentor de um papel bsico ou de
um status modelar (p.26).
A coletnea de artigos intitulada Homelessness divulgou a pesquisa de
Joanne Pssaro, que radicada em Manhattan, aprofundou questes de gnero e
publicou The Unequal Homeless: Men on the Streets, women in their place.
Depois de entrevistar 202 homens e 178 mulheres, ela afirma que o problema da
rua uma questo de lar (home), de imperativos culturais que so criados e
reforados pela ideologia da famlia nuclear (Pssaro, 1999). Em outro artigo da
mesma revista, Clarke (1999) traz o seguinte depoimento: Home is where the
heart is. My heart and soul have always been with my family, my children. I always
had that, I always had my home. What I didnt have was a roof over my head: I
was roofless, not homeless5.
A diferenciao necessria entre homeless e roofless ou houseless que
distingue o segmento dos Sem Teto da Populao de Rua, aparece nas diferentes
trajetrias destes dois movimentos na cidade de So Paulo. Os sem-teto tm suas
conexes familiares e comunitrias de tal forma constitudas que permitiu um
movimento social com conquistas polticas concretas atravs da ocupao de
vrios prdios pblicos no centro da cidade e a subseqente luta pela
regulamentao. freqentemente identificado como movimento dos encortiados,
por ter se originado com a insatisfao de moradores de cortios com suas
condies habitacionais e pela explorao dos proprietrios dos imveis que
ocupavam coletivamente, conforme afirma um de seus lderes6.

5
Lar onde o corao est. Meu corao e minha alma sempre estiveram com minha famlia,
meus filhos. Eu sempre os tive, sempre tive meu lar. O que eu no tinha era um teto sobre minha
cabea: eu era sem-teto, no sem-lar.
6
Notas das reunies do Frum Nacional de Estudos sobre Populao de Rua com Gge, um dos
lderes do movimento dos Sem Teto.
 9

As famlias ou grupos familiares que se formaram debaixo de alguns

viadutos da cidade, tm sido alvo de programas da secretaria da habitao por se
considerar os baixios de viadutos como reas de risco (principalmente depois de
um incndio sob o Viaduto Antrtica, que o deixou interditado por vrios meses em
2001). A assistncia, neste caso, tem uma participao mais efetiva da secretaria
da habitao do municpio, o que os colocaram numa situao diferenciada,
privilegiando-os com a transferncia para hotis ou para moradias coletivas. s
vezes so identificados como populao de rua mas a diferena no tratamento que
vm recebendo, denota que so um grupo de pessoas com caractersticas
particulares.
A referncia explcita moradia na identificao de moradores de rua feita
de forma mais ampla com o termo sem teto, porm ganha um contorno mais
especfico no termo sem domiclio fixo, como tem sido usado na Frana (Magni,
2002). Os usurios de abrigos temporrios aceitam mais facilmente este termo
segundo opinies de moradores de projeto de moradias transitrias da OAF7. Num
depoimento no filme Margem da Imagem8, um dos entrevistados identifica sua
situao da mesma forma, com aparente naturalidade: ... estou morando em
endereos alternados.
Esta mesma idia foi usada no subttulo deste trabalho, apesar da
conotao poltica do termo. Preferi adotar Destitudo numa referncia genrica a
esta populao por se tratar de relaes entre cidado e sociedade, num contexto
de injustia social no que tange distribuio de renda, contexto este que se
encontra sob amplo debate no pas e tem o governo federal como principal
articulador. Castel (1998), tambm se refere a uma progressiva destituio, quando
trata das perdas da sociedade salarial, resultante de transformaes de natureza
sociolgica.
Outros termos, como mendigos ou pedintes, ora em desuso, no
correspondem s caractersticas desta populao, embora faa parte do imaginrio
coletivo. Os primeiros estudos sobre esta populao no Brasil j identificavam ex-
trabalhadores vivendo de maneira socializada na rua (Neves, 1983), associando a
mendicncia a uma cadeia de degradao das condies de trabalho ao longo de
duas a trs geraes (p.31). Durante muitos anos a associao da imagem do

7
Notas de reunies, fev/2003.
8
A Margem da Imagem - Documentrio em longa metragem idealizado por Evaldo Mocarzel e Maria
Ceclia Loschiavo dos Santos, produzido pela SP Filmes de So Paulo em 2002.
 10

servo sofredor - oriundo da tradio religiosa crist, ao sofrimento na rua fez surgir
o termo sofredor de rua de conotao mais religiosa e explcita referncia
situao de injustia social, tal como adotado por instituies catlicas, vinculadas
Pastoral de Rua. Alguns antigos moradores de rua ainda se identificam desta
maneira, entretanto, costumam associar esse termo situao de carncia em que
se encontram.
O Censo dos Moradores de Rua da Cidade de So Paulo (SAS/FIPE, 2000),
tambm adota os termos populao de rua e populao moradora de rua,
abrangendo todos os moradores de rua da cidade, como todas as pessoas que
no tm moradia e que pernoitam nos logradouros da cidade praas, caladas,
marquises, jardins, baixos de viadutos ou casares abandonados, mocs,
cemitrios, carcaas de veculos, terrenos baldios ou depsitos de papelo e
sucata. Da mesma forma, foram igualmente considerados moradores de rua
aquelas pessoas, ou famlias, que, tambm sem moradia, pernoitam em albergues
ou abrigos, sejam eles mantidos pelo poder pblico ou privados (p.5).
No corpo do texto, adotei o termo populao de rua para identificar o
conjunto das pessoas que dormem nos logradouros ou em albergues pblicos, que
utilizam os centros prestadores de servios - que proporcionam banho e
alimentao principalmente, identificados pelo poder pblico como casas de
convivncia ou que se beneficiam das obras assistenciais que distribuem comida e
roupas nas ruas, incorporando portanto um pequeno segmento em situao de
extrema pobreza que mesmo no dormindo nas ruas gravitam em torno dos
servios assistenciais voltados populao de rua, que fornecem banho,
alimentao e roupas. A associao da disponibilidade de banho e alimentao
com os servios institucionais se deve ao fato ser este tipo de servio o maior
atrativo para a maioria dos usurios das casas de convivncia. Reconhecemos,
entretanto, a realizao de inmeros outros programas sociais de carter educativo,
culturais, religiosos, recreativos ou teraputicos, responsveis pela vinculao de
um certo nmero de usurios que chegam a dispensar a alimentao e servios de
higiene oferecidos por estas instituies, por obt-los de outra forma.
Para identificar estas pessoas individualmente ou parte desta populao,
adotaremos o termo morador(es)/moradora(s) de rua e trataremos de sua condio
como situao de rua. Usamos simplesmente rua em alguns momentos para fazer
aluso situao de rua ou sua cultura de sobrevivncia. A busca de termos
mais corretos vem fazendo com que algumas instituies adotem os termos
 11

populao em situao de rua e pessoa em situao de rua, numa tentativa de

separar o indivduo da situao em que ele se encontra. Embora tais termos
reduzam a peso dos preconceitos embutidos nas rotulaes das minorias, nem
sempre so aceitos, como todos os outros acima mencionados, pelos moradores de
rua.

Questes investigadas e metodologia

Esta pesquisa se configura como qualitativa e documental. Dentro do

recorte temtico apresentado, buscou-se a triangulao entre dados documentais,
entrevistas em profundidade e observao em campo e experincias institucionais.
A lgica que subjaz triangulao se radica na complexidade da realidade social e
nas limitaes de toda metodologia de pesquisa. O argumento bsico que toda
realidade social multifacetada demais para ser compreendida adequadamente por
um nico mtodo (Snow & Anderson, 1998, p.52). Snow/Anderson se referem a
uma triangulao utilizando mtodos mais abrangentes do que aqueles aqui
utilizados, para uma pesquisa mais ampla da populao de rua de Austin, Texas,
EUA. Ele conclui que ao invs de discutir os mritos de um mtodo mais ou
menos imperfeito em relao a outro, melhor combinar estratgias mltiplas de
modo que elas compensem as debilidades umas das outras.
Seguindo as recomendaes de Quivy e Campenhoudt (1992), as
entrevistas realizadas visaram uma aproximao com a leitura que estes atores
sociais fazem de suas prprias experincias. Os informantes selecionados para a
entrevista foram quatro homens e uma mulher (proporo encontrada nos dados
censitrios), escolhidos dentro dos seguintes critrios bsicos: estar dentro do perfil
preponderante entre a Populao de Rua, evitando-se ocorrncias isoladas (como
alta escolaridade, populao jovem, etc.); possuir informaes relevantes sobre as
questes investigadas; estar em situao de rua por mais de 2 anos, pernoitando
mais freqentemente nos logradouros pblicos; conhecer os servios pblicos de
albergamento, comunidades, Casas de Convivncia, bocas de rango9 e
unidades de sade; e no ser portador de distrbios psquicos importantes ou

9
Termos usualmente utilizados pelos moradores de rua para se referirem aos equipamentos pblicos
ou locais de prestao de servios como alimentao e higiene, normalmente restritos a esta
populao.
 12

alteraes de comportamento que comprometessem a realizao e o contedo da

entrevista.
Sendo somente uma mulher entrevistada, a entrevista privilegiou uma
mulher com uma significativa histria de vida: histrico de migraes, filhos,
casamentos, separaes, experincia com a prostituio, vida nas ruas, em
instituies, soropositivo, trabalhadora e conhecedora de alternativas de obteno
de renda atravs de trabalho desqualificado feminino.
A observao participante na convivncia com estes sujeitos se ampara em
recursos da abordagem fenomenolgica. Como explica Minayo (2000, p.34), as
realidades sociais so construdas nos significados e atravs deles, e s podem ser
identificadas na medida em que se mergulha na linguagem significativa da
interao social. A linguagem, as prticas e as coisas so inseparveis na
abordagem fenomenolgica.
Magnani (2002) prope um mtodo etnogrfico sobre a cidade e sua
dinmica para resgatar um olhar de perto e de dentro capaz de identificar,
descrever e refletir sobre aspectos excludos da perspectiva que ele qualifica como
de fora e de longe (viso do indivduo sob o prisma da fragmentao,
individualizados e atomizados no cenrio impessoal da metrpole). Ele levanta a
vantagem de uma mudana de foco da etnografia urbana de evitar a dicotomia que
ope, no cenrio das grandes metrpoles contemporneas, o indivduo e as
megaestruturas urbanas, reconhecendo a existncia de grupos, redes, sistemas
de troca, pontos de encontro, instituies, arranjos, trajetos e muitas outras
mediaes por meio das quais (...) o individuo participa efetivamente, em seu
cotidiano, da cidade. Neste plano a perspectiva de perto e de dentro, () capaz de
apreender os padres de comportamento, no de indivduos atomizados, mas dos
mltiplos, variados e heterogneos conjuntos de atores sociais cuja vida transcorre
na paisagem da cidade e depende de seus equipamentos (p.17).
Ao abordar necessidades humanas, situao de riscos sociais e direitos,
este trabalho reconhece uma populao que simultaneamente sujeito e objeto no
contexto das intervenes existentes neste campo. Com esta perspectiva, estamos
conscientes do risco de sua aproximao ou rotulao com o que Denzin e Lincoln
(1997), identificaram por: criticism and not teory (p.4). Esta polmica se reporta s
discusses que contrapem o quantitativo versus qualitativo no campo da pesquisa
qualitativa em sade. A este respeito, Minayo (2000), considera:
 13

A questo, a nosso ver, aponta para o problema fundamental que o

prprio carter especfico do objeto de conhecimento: o ser humano e a
sociedade. Esse objeto que sujeito se recusa peremptoriamente a se
revelar apenas nos nmeros ou a se igualar com sua prpria aparncia.
Desta forma coloca ao estudioso o dilema de contentar-se com a
problematizao do produto humano objetivado ou de ir em busca, tambm
dos significados da ao humana que constri a histria. um desafio na
busca de caminhos.
Procurei levantar dados relativos a sexo, idade, escolaridade, procedncia,
trabalho e local de permanncia, nos censos realizados, aliando-os a outras
caractersticas investigadas com o intuito de aumentar a compreenso da
populao estudada, como: fontes de renda no convencionais como sexo e trfico
de drogas, nveis de sociabilidade, manifestaes de agressividade e solidariedade,
relaes de gnero, facilidade em sobreviver em locais extremamente insalubres,
resistncia ao uso continuado de bebidas alcolicas, resistncia fsica para se
locomover por grandes percursos, predisposio para transitar entre cidades
vizinhas e nvel de aceitao de regras institucionais.
De maneira geral as questes investigadas se dividem em:
insero na rua,
estratgias de sobrevivncia,
universo relacional do sujeito e
carter das aes de interveno.
A investigao da insero na rua qualifica cada um dos sujeitos
pesquisados valorizando sua histria de vida e circunstncias relacionadas s
mudanas que o levaram para a rua. A insero na rua no vista como um fato
acidental, mas como um processo, quase sempre longo, determinado por fatores
externos, mas que tambm incorpora uma postura ativa do indivduo. Ser ele
quem vai determinar o seu grau de dependncia institucional, na medida em que a
opo por esta ou aquela instituio onde buscar apoio reflete aspectos pessoais
ou relacionados sua origem. Suas escolhas pessoais determinaro o grupo de
moradores de rua ao qual se vincular por questes tnicas, de sade, procedncia
e tambm pela sua relao com a bebida e drogas.
Vivendo em condies precrias, a maior parte desta populao, usa dos
parcos recursos que lhes resta para viver de forma minimamente autnoma. A
identificao de diferentes formas de sobrevivncia procura remeter a uma
 14

tipificao de elementos fundamentais que caracterizem este tipo de vida e que

implicam na sua sade, como dormida, alimentao, sexualidade, lazer e ganhos
financeiros.
Isto nos remete a uma caracterizao que tem como pressuposto a
existncia de diferentes segmentos dentro da populao de rua. A completa
caracterizao de cada um destes segmentos demandaria um trabalho etnogrfico
mais amplo com abordagens quantitativas ainda no realizadas para a cidade de
So Paulo e que no foi contemplado neste trabalho.
Seria desejvel conhecer os diferentes circuitos na rua para uma completa
caracterizao territorial ou dos movimentos de indivduos ou agrupamentos. Isto
permitiria uma caracterizao mais ampla do universo relacional da populao de
rua, mas tambm extrapola os objetivos deste trabalho. Nos limitamos a levantar
questes quanto ao pernoite e locais de permanncia de alguns moradores de rua,
como eles relacionam entre si, como se relacionam com as outras pessoas e
instituies, tendo como referncia:
lugares de pernoite - marquises ou viadutos, mocs ou malocas que se
caracterizam por relaes de pertencimento a determinado grupo, albergues
pblicos, que por sua vez podem ser mais ou menos estveis, ou mais ou
menos rgidos, ou ainda quartos alugados em ocupaes;
locais de permanncia durante o dia que podem ser o ziguezaguear pelas
ruas, os mocs/malocas que aglutinam moradores de rua em torno da bebida e
eventualmente drogas, ou as Casas de Convivncia ou comunidades religiosas,
onde as pessoas descansam ou participam de alguma atividade desenvolvida;
locais e formas de adquirirem alimentos, roupas e banho que podem ser
na prpria rua, com alguns comerciantes, nos equipamentos pblicos que tem
esta finalidade, ou mesmo comprando o que necessitam;
Tem-se como pressuposto, que as pessoas que vo parar nas ruas
preservam suas caractersticas pessoais e de sociabilidade, que diante das novas
situaes de adversidades e confrontao com as experincias de outras pessoas
vo compondo uma cultura ou sub-cultura de rua. Para Sanchis, cada um monta,
na sua cabea, na sua sensibilidade, no seu corao, na sua vontade e no seu
sonho um certo tipo de mundo. este jeito de ser gente, diferente de grupo para
grupo, que constitui a cultura de cada um (1998, p.16). Estas pessoas
estabelecem relaes de sobrevivncia entre si e buscam a reconstituio de um
universo social que interage com o meio circundante das mais diversas formas,
 15

numa luta permanente pela sobrevivncia. As estratgias de sobrevivncia

determinam as relaes com as instituies que apiam ou prestam servios
populao de rua e com a sociedade em geral.
Finalmente, esta pesquisa tambm recorreu a dados macrossociais como os
censos da populao de rua e particularmente da cidade de So Paulo, para a sua
adequada caracterizao e contextualizao e entendimento de alguns fatores
preponderantes na sua constituio como a elevao do nvel de desemprego,
mudana nas relaes de trabalho e trnsito de trabalhadores com baixa
qualificao entre as cidades do interior e as grandes metrpoles.

Estruturao dos captulos

Esta introduo apresentada como primeiro captulo trata do objeto de

estudo, do percurso da pesquisa, das consideraes conceituais e das questes
metodolgicas. O segundo captulo dedicado a uma maior aproximao com o
tema, contextualizando-o historicamente e estabelecendo os recortes necessrios
para o seu entendimento no cenrio das relaes sociais urbanas, utilizando-se de
elementos que apontam para complexidade do assunto.
O terceiro captulo explora o viver na rua no espao urbano, buscando os
elementos constitutivos de uma etnografia da populao de rua e uma
caracterizao de estratgias de sobrevivncia desta populao. O quarto captulo
analisa reaes ao processo de excluso social e situaes de vulnerabilidade,
procurando entender seus significados.
Procuramos, no quinto captulo, resgatar elementos norteadores para a
implementao de polticas de sade pblica no que tange populao de rua, na
perspectiva dos direitos inerentes vida, dos direitos constitucionais e legislao
que prev a ateno s populaes com necessidades especiais.
No captulo destinado s consideraes finais, a viso da miserabilidade,
acidental, catastrfica e fatalista, que isenta a sociedade de aes enrgicas para a
sua conteno, contraposta com os desafios de se pensar a sade nas fronteiras
sociais, dentro do princpio de universalizao da sade, equidade e integralidade,
preconizados pelo SUS, visando a diminuio dos riscos sociais.
O ltimo captulo dedicado a uma apresentao do ponto de partida do
pesquisador, onde se apresenta sua trajetria, perspectiva e motivaes para que
se estabelecesse o contato com a populao pesquisada.
 16

2 UMA INCMODA HERANA DO SCULO XX

(ou frutos indesejveis do desenvolvimento)

Eu nasci para gritar;

e o meu grito ser cada vez mais forte e lcido.
10
Elisabete

Os anos setenta trouxeram uma mudana no perfil demogrfico da cidade

de So Paulo com a identificao do segmento de pessoas que, junto aos
tradicionais mendigos, perambulavam pelas ruas procura de oportunidades de
trabalho e na falta de alternativas para a moradia comeavam a usar a rua como
espao privado. Rosa (1999) pesquisou reportagens sobre as Vidas de Rua em
jornais da cidade e a primeira notcia encontrada, que relaciona vadiagem,
delinqncia e desemprego, abordando a marginalizao em relao ao mercado
de trabalho, datada de 1972. A partir da comearam a aparecer cada vez com
mais freqncia o registro de pessoas vivendo nas ruas da cidade sem ganho
definido (Stoffels, 1977) e cuja identificao foi sendo substituda de mendigos por
moradores de rua ou populao de rua.
Escorel (1999) situa o crescimento do nmero de pessoas e o surgimento de
grupos morando nas ruas, a partir do final da dcada de 80 (tendo como referncia
a cidade do Rio de Janeiro), quando sua presena passou a ser percebida como
inoportuna mas, principalmente, ameaadora (p.238).
O primeiro levantamento da populao de rua na cidade de So Paulo foi
feito em maio de 1991, realizado com uma criteriosa metodologia por profissionais
da prefeitura e organizaes no governamentais na gesto da prefeita Luiza
Erundina. Abrangeu as regionais administrativas: S, Pinheiros, Mooca, Lapa, Vila
Mariana, Ipiranga, Penha, Santana contabilizando 3.392 pessoas, na sua maioria
vivendo na regio central da cidade (Vieira et al., 1994). No censo da populao de
rua encomendado pela prefeitura FIPE em 2000, abrangendo toda a cidade, este
nmero saltou para 8.706 pessoas, com 53,7 % na regio central11, sendo
identificados 42 % do total fazendo uso dos albergues pblicos para o pernoite e 58

10
Mota, Maria Elisabete Lima (1987, p.124). Ex-moradora de rua.
11
Abrangendo os bairros Bela Vista, Bom Retiro, Brs, Cambuci, Consolao, Liberdade, Pari,
Repblica, Santa Ceclia e S.
 17

% dormindo em logradouros e lugares pblicos (SAS/FIPE, 2000). Os dados

preliminares da contagem em 200312 revelam o total de 10.394 pessoas com 59,5
% fazendo uso da rede de 33 albergues mantidos pela prefeitura 40,5 % dormindo
nas ruas. A anlise divulgada pela Folha de So Paulo compara o aumento de
20% em relao ao censo de 2000, com o incremento da populao da cidade no
mesmo perodo de cerca de 2 % ao ano.
O quadro abaixo mostra o seu crescimento na ltima dcada,
salvaguardadas as diferenas entre os critrios metodolgicos adotados,
especialmente entre os levantamentos de 1991, 2000 e 2003 e as contagens de
94, 96 e 98 com menor rigor estatstico, mas que igualmente refletem uma ordem
de grandeza coerente dos valores encontrados, segundo relatrios da SAS ou
FIPE.

CRESCIMENTO DA POPULAO DE RUA NA CIDADE DE SO PAULO

ano populao de rua albergues logradouros
1991 3.852 460 3.392
1994 4.449 1.749 2.800
1996 5.334 1.913 3.421
1998 6.453 3.416 3.037
2000 8.706 3.693 5.013
2003 10.394 6.186 4.208

Estes nmeros so bem menores para outras cidades brasileiras. Apesar

de no termos estatsticas atualizadas, as pesquisas existentes apontam uma maior
concentrao de moradores de rua nas metrpoles como Rio de Janeiro com 3.535
em 1999 (Bursztyn, 2000), Belo Horizonte, Porto Alegre, Braslia, havendo tambm
registros de populao de rua nas outras capitais e cidades do interior.
A comparao com outros pases facilitada por um lado, devido
existncia de estatsticas oficiais que tambm comprovam o crescimento desta
populao em pases mais desenvolvidos, mas dificultada por outro, devido s
diferenas conceituais e metodolgicas usadas nas pesquisas, como diferenas
terminolgicas para a identificao deste segmento populacional e de seus
subgrupos. Isto afeta principalmente a anlise de uma tipologia de moradores de

12
A contagem realizada pela FIPE, para a prefeitura de So Paulo, em outubro de 2003, contabilizou
os moradores de rua de 29 distritos da cidade com incidncia relevante de moradores de rua, baseado
na distribuio censitria encontrada nas ruas em 2000. As informaes preliminares foram
divulgadas pela Folha de So Paulo de 05/11/03.
 18

rua que se relaciona diferentemente com variveis como nvel de escolaridade,

qualificao profissional, etnia, situao familiar, renda e recursos de abrigamento.
Ao estudar o habitat informal dos moradores de rua em So Paulo, Los Angeles e
Tquio, Santos (2003), trabalha com as quantidades aproximadas de 9.000, 35.000
e 10.000, respectivamente.
As diferentes concepes das necessidades e dos direitos humanos
fundamentais, aliadas aos recursos nem sempre suficientes para a implementao
das polticas sociais determinaram no somente as diferentes formas de
entendimento, mas tambm diferentes posturas quanto ao enfrentamento deste
problema na ltima dcada, notoriamente marcada pela ausncia de polticas
pblicas capazes de reverter o agravamento desta situao.
Os profissionais da prefeitura de So Paulo que visitaram Toronto Canad,
no incio da dcada de 90, quando se planejava a implantao dos primeiros
albergues pblicos em So Paulo j relatavam a existncia de mais de 25 mil
pessoas que usavam os servios de habitao de emergncia (albergues) naquela
cidade (Vieira et Rosa, 1991).
Nos Estados Unidos, um estudo considerando leitos de abrigos pblicos em
182 cidades com mais de 100.000 habitantes mostrou que a taxa de desabrigo -
homelessness havia triplicado entre 1981 e 1989. Uma reviso das pesquisas ao
longo da dcada compreendida entre 1987 e 1997, em 11 comunidades e 4
estados norte-americanos, indicou um aumento maior que 100% na quantidade de
leitos de abrigos (National Coalition for the Homeless, 1997). As estimativas para
todo os estados Norte Americanos indicam que mais de 3,5 milhes de pessoas
passam por alguma situao de desabrigo ao longo de um ano. Homelessness que
foi traduzido aqui por desabrigo e tal como usado nas pesquisas nos Estados
Unidos, implica no uso eventual ou permanente de alguma forma de habitao
emergencial13 e compreende um segmento mais extenso do que aquele
considerado como populao de rua em So Paulo.
O crescimento deste fenmeno nas grandes cidades mundiais (Santos,
1999) tem mobilizado pesquisadores em vrios pases buscando-se a sua
compreenso luz das experincias desestruturantes14 acumuladas pelo indivduo,

13
O termo desabrigado tambm poderia traduzir um outro termo em ingls: unsheltered (NCH,2002),
usado para indicar aquelas pessoas que esto fora dos abrigos pblicos ou escondidas em lugares
no acessados nas pesquisas realizadas. Quando nos referirmos a estas pessoas usaremos o termo
no albergados.
14
O termo experincias desestruturantes usado neste trabalho para se referir s experincias
individuais que ao invs de fortalecer os recursos pessoais que capacitam o indivduo para enfrentar os
 19

mudanas nas realidades locais em cada pas e grandes transformaes mundiais,

como repercusses sociais do fenmeno da globalizao, como foi apontado no
seminrio internacional Rompendo as Barreiras da Excluso: Populaes de Rua e
Polticas Pblicas (USP/agosto-2003)15.

A trajetria da situao de pobreza para a situao de rua

As particularidades das experincias de cada um e de como cada pessoa

reage aos seus efeitos na sua trajetria para a rua e depois que a se instala,
impede generalizaes, todavia no se pode restringir esta trajetria ao universo
subjetivo e individualidade dos processos de fragilizao destas pessoas.
possvel observar, a partir dos dados macro estruturais e conjunturais pertinentes
s trs ltimas dcadas alguma relao entre as transformaes scio-econmicas
deste perodo com o surgimento do fenmeno populao de rua, tal como se
configura hoje e que tem sido associados a um amplo processo de excluso social
(Ver tambm Bursztyn e Arajo, 1997, Escorel, 1999).
Em cenrios de impasses polticos e catstrofes econmicas que afetam
pases inteiros, os movimentos sociais denunciam os mecanismos de opresso e
excluso social fundamentados na iseno da responsabilidade social do poder
pblico e sociedade civil, apontando fatores diretamente relacionados ao
desemprego, precarizao do trabalho e degradao da qualidade de vida, como a
valorizao especulativa do capital, a tecnologizao do processo produtivo, o
desenvolvimentismo dos centros urbanos e a supervalorizao dos processos de
industrializao e distribuio de alimentos em detrimento do trabalhador rural.
As polarizaes econmicas, a reestruturao demogrfica e as novas
dinmicas do trabalho criam uma tessitura propicia para a concentrao de riqueza
no mundo e particularmente no Brasil, deixando graves seqelas sociais sem a

desafios que a vida lhe oferece, minam seu potencial de organizao interna, sua capacidade de
articulao com o meio em que vive, sua auto-imagem, auto-estima e sua identidade dentro do grupo
social.
15
Este seminrio foi realizado na Faculdade de Sade Pblica-USP, sob a coordenao da Prof. Dra.
Maria Ceclia Losquiavo dos Santos e Prof. Dr. Rubens de Camargo Ferreira Adorno com a
participao de pesquisadores de So Paulo, Los Angeles, Tquio e Paris, secretrios da Assistncia
Social, da Sade e do Desenvolvimento e Trabalho da cidade de So Paulo, senador Setsuya Kagita -
autor da lei de suporte aos moradores de rua do Japo, numa perspectiva global e local, analisando a
pertinncia do tema Populao de rua em relao Sade, Arquitetura, Urbanismo, Cultura, Meio
Ambiente, Direito e Polticas Pblicas.
 20

contrapartida do estado diante da miserabilidade crnica da populao (Dowbor,

1998).
A dissoluo do consenso do welfare (Giddens, 1999), no deixa ao
indivduo muitas alternativas diante da perda de poder aquisitivo gerado pela
precarizao do trabalho ou mesmo desemprego. Mesmo que no Brasil existam
solues informais e s vezes ilcitas para se enfrentar os problemas da moradia
atravs da ocupao de reas de mananciais e ocupao de prdios pblicos, ou
ainda para enfrentar o desemprego atravs do trabalho informal, como o caso
dos ambulantes, um grande nmero de pessoas acaba nas ruas com a ausncia de
polticas pblicas de apoio.
ML saiu de So Paulo com a famlia, deixou a mulher e filhos na casa do
sogro em outra cidade e retornou a So Paulo para procurar trabalho. O dinheiro
acabou, ele conheceu a rua e esqueceu a famlia. Em sua trajetria de sada da
rua ele passou a trabalhar com outra atividade profissional, hoje mora com outra
mulher e se mantm distncia dos familiares.
A, era o filho adotivo que fazia os trabalhos mais difceis dos quais os
irmos eram poupados. No estudou, mas poderia continuar como um agregado
para trabalhar nos negcios da famlia. Resolveu tentar a sorte longe de sua
cidade. Trabalhou algum tempo como vendedor em lojas, mas hoje, vive a procura
de trabalho, morando em albergues e recorrendo bebida quando experimenta
situaes de maior stress emocional.
RG conviveu com a famlia numa situao de pobreza extrema. Narra sua
revolta contra os professores, quando estava na escola primria, com os monitores
da Febem, quando ficou interno e com os trabalhadores sociais das instituies que
freqenta hoje. Na sua juventude aderiu criminalidade, hoje vive nas ruas, se
esforando para manter um padro de moralidade qual aderiu por via religiosa,
mas mesmo assim ainda se mantm distante das exigncias do mercado de
trabalho.
As mudanas nas relaes de trabalho e o aumento da pobreza podem no
ser fatores determinantes para se chegar s ruas, mas est intimamente
relacionado com as rupturas sucessivas no universo afetivo, que culmina com a
situao de rua. Segundo STDS, conforme palestra proferida no curso de
capacitao, a cidade tem hoje 970 mil desempregados e perdeu, entre 1991 e
2000, 570 mil postos de trabalho na indstria. A pobreza aumentou 20 % no
mesmo perodo. Ainda que a relao entre o empobrecimento da populao e o
 21

aumento da populao de rua seja hipottica, raciocnio anlogo tem sido utilizado
para explicar outros problemas sociais. No se pode afirmar, por exemplo, que o
desemprego seja um fator determinante em relao violncia urbana, mas sabe-
se que, na ltima dcada, o nmero de mortes violentas cresceu 15 % no
municpio (ibdem).
A partir da tica urbanista, Renato Cymbalista e Raquel Rolnik, repensam o
problema da segregao social a partir da formao da cidade de So Paulo
(capacitao - 30.10.02). Apontaram que a cidade cresceu com um planejamento
urbanstico orientado ora horizontalmente, ora verticalmente, conforme perodos de
sua histria, mas sempre comportou bolses de pobreza confinados ora pela
concentrao espacial das atividades econmicas, ora pela distribuio espacial
segundo a geografia das enchentes e da distribuio de renda. A instalao da
malha ferroviria nas regies de vrzeas e margem dos rios fortaleceu o trnsito de
mercadorias do interior para o litoral e permitiu a instalao dos grandes
fazendeiros na capital. Enquanto a elite econmica se instalava nas partes altas,
mais arejadas e livre de inundaes, a populao mais pobre se concentrava nas
regies de vrzeas e zonas de embarque da produo. Com o advento da
industrializao a classe operria foi sendo atrada para os arredores da cidade, em
torno das fbricas e a partir da para os bairros de periferia. Com as solues de
infra-estrutura e sistema de transporte urbano restritos s regies centrais e bairros
criados dentro de planejamentos ordenados, os bairros pobres nasceram sem infra-
estrutura que, ainda que prevista era implementada muito depois de sua ocupao
ao contrrio dos bairros nobres.
A verticalizao nas dcadas mais recentes foi um outro fator de seleo
das famlias com maior poder aquisitivo com acesso mais fcil s regies mais
urbanizadas prximas ao centro. Salvo excees pontuais, os estudos de
ocupao do solo demonstram que as reas mais adensadas so menos
verticalizadas. A demanda pelo acesso ao trabalho e s facilidades urbanas
disponibilizadas na rea central atrai a populao de baixa renda para as
ocupaes clandestinas, cortios, favelas nas beiras dos rios ou morros que
circundam as reas urbanizadas.
Algumas pessoas em situao de rua transitaram por estas regies de
pobreza, alternando diversas situaes de moradia, mas sem se fixarem nelas por
muito tempo. No relato de DA, referente sua experincia anterior chegada nas
ruas, ela fala da moradia num cortio da Mooca e das facilidades de conseguir
 22

doaes, alimentos e trabalhos temporrios. Ela vivia com o marido que nesta
poca tinha emprego fixo numa padaria:
... nis fumo morar num lugar por nome de inferninho, ia bem, j se chama
inferninho; ia, mais tinha tanta criana, tinha 50 criana l; (...) era uma
putaria pior que na albergue... a maconha l rolava... putz; as puta querendo
ganhar com as porta assim aberta; a mulher s queria saber do aluguel, e
num queria saber de porra nenhuma (...); o quarto era maior do que esse,
era um quarto e cozinha, cozinha que nem essa aqui16, um quarto grande;
(...) eu botava as meninas assim (...) ganhei um tapeto da igreja, forava
aquele tapeto bonito, botava as meninas sentadas, ... metia brinquedo para
elas brincarem; enquanto isso eu lavava flaudas... (...); eu trabalhava,
arrumei um servio na feira, pr vender flores (...) e para ajudar a carregar
caminho; eu ganhava trinta reais, vinte eu dava pra ele ajudar a pagar o
aluguel e dez eu ficava guardando pra se acontecesse qualquer coisa com
as crianas; a levei elas l no posto, sabe daonde? da rua Tapa, a cheg
l, ganhava ... chego l eu falava eu quero... eu quero passar pelo mdico
eu quero leite pra minhas fia, eu quero o que eu tenho direito, quero
macarro, quero feijo, as meninas s num tomava leite no... eu fazia...
ganhei um liquidificador da igreja, vio, todo dia eu passava feijo no
liquidificador; era feijo misturado com arroz; era aquela vitamina; as vezes
era arroz com leite; dava prs menina, as menina passava at de uma hora,
era trs mamadeiras que eu dava por dia pra elas, eu pegava mamo na
feira, abria assim o mamozinho, sabe? tirava cimento, botava na boca
delas, sabe?; elas enchia a pancinha, dava gua, acabava, elas ia brincar;
num chorava de jeito nenhum, dava tempo deu limpar a casa, o quartinho;
s vivia arrumadinho minhas coisas; (...) depois eu mudei dessa feira... ele
quis mudar, eu mudei desta feira p, p ... eu mudei desta casa ... desse
quintal... .
As questes da moradia e pobreza se entrecruzam com a convivncia com
os circuitos de marginalidade (Adorno, 1999) e com a dependncia institucional. A
sada do aluguel e da vida dos cortios passa a justificar o distanciamento das
facilidades que o centro da cidade oferece. A alternativa encontrada por DA,
atravs de um movimento popular de moradia implicou numa militncia,

16
Compara o quarto e cozinha onde morava com o marido e mais 3 filhos com o lugar onde a
entrevista se realizava, que tinha um cmodo e cozinha de aproximadamente 15 e 8 metros quadrados
respectivamente.
 23

compromissos e persistncia difcil de serem mantidos e assim frustrada nos

confrontos pela apropriao do solo urbano:
(...) eu fui num lugar, a me deram a ficha pedindo minha profissional e mais
quatrocentos real; eu no tinha dinheiro nem pra comer, no tinha dinheiro
pra d pra ficha, a mandaram eu levar o registro delas tudinho, eu levei,
botaram na ficha; a falaram assim oh, vai abrir um terreno l no Colorado
(...); a lama dava aqui oh, no meio da canela; no dia que eu trabalhava eu
tinha dinheiro... eu ia com as crianas, no dia que eu num ia, algum ia por
ele e marcava l a reunio, a eu ganhei um barraco, a eles davam a lona
l, dava os pau, pra gente bot e cada um tinha que fazer uma atividade; ia
l no mercado da Penha... aquelas que tinha coragem de arria, batalhar,
batalhava, aquelas que no tinha coragem ficava em casa de bunda pra
cima esperando a morte chegar, esperando Deus descer do cu pra d; a
eu no tava nem a pro ( ) tomava umas cachaa, botava as meninas nas
costas e ia embora, debaixo de chuva, debaixo de sol; chegava l, elas
ficava com as minha fia no terreno e eu ia pro supermercado que tem l no
pro lado da Penha, m um puta dum mercado que tem tudo, eu ia com
aquela fichinha que eles me dava no terreno; aqueles que ficava tocava o
barraco de quem ia, num sabe? a ... reunio, reunio, reunio reunio,
reunio, reunio, at que eu ganhei este barraco, (...); a lama, meu filho,
quando dava aquela chuvada, num tinha dinheiro pra pegar nibus, tava
com a cara lisa de tanto passar por debaixo da roleta; (...) quando foi um dia
(...) deu um tiroteio, deu uma briga nesta fazenda, a polcia chegou com um
tal de canho, umas tal de... bala de ... bala de plstico, a nica que no
apanhou l era eu que tava de bucho; falou desocupe que pra desocup;
(...) a chega o batalho de choque: arreda da que esta fazenda tem dono
(...) dando tiro pra cima... rasgando as barraca, botando os pau no cho
(...), e aquela chuva e eu com menino e tudo, com bucho debaixo da chuva
(...) a que a polcia tirou todo mundo, meteu o cacete, (...) as mulheres
correndo com os filho assim no brao, correndo com aquelas trouxa de
roupa (...) at destruir tudo.
O confronto dos movimentos organizados com a sociedade civil e poder
pblico redundam em dividendos para os militantes, mas por outro lado a
desvinculao das propostas apresentadas e das solues reativas do poder
pblico com polticas pblicas consistentes, resultam em sadas frgeis,
 24

principalmente no caso de pessoas que j apresentam vnculos sociais

enfraquecidos. Paugam (1999), trata deste assunto dentro do conceito de
desqualificao social, que caracteriza o movimento de expulso gradativa, para
fora do mercado de trabalho (...) e as experincias vividas na relao de
assistncia, ocorridas durante diferentes fases deste processo (p.68). Numa
anlise linear deste processo ele identificou trs fases: a de fragilidade, relacionada
perda do emprego, a de dependncia dos servios sociais (entendida no contexto
dos pases europeus) e aquela caracterizada pela ruptura dos vnculos sociais,
com um acmulo de fracassos que conduz a um alto grau de marginalizao
(p.76).
Esta desqualificao social gradativa atinge igualmente trabalhadores
brasileiros que saram do mercado de trabalho e no encontraram uma rede de
apoio que impedisse sua insero no universo das ruas, entretanto a realidade
brasileira revela pessoas como DA, que j nasceram num contexto familiar cujos
membros estavam fora do mercado de trabalho. Ela prpria chegou a trabalhar
como domstica, mas vivia na maior parte do tempo de bicos desqualificados
abaixo do emprego domstico, dependendo da ajuda dos vizinhos para sobreviver.
Pessoas que sobrevivem na pobreza e distantes de uma suposta rede de proteo
social experimentam vnculos sociais extremamente frgeis, que tendem a se
fortalecerem ou se romperem de acordo com as dificuldades que a realidade se
lhes apresenta e o prprio acmulo de experincias desestruturantes ao longo da
vida.
Tais experincias desestruturantes tambm so encontradas por Bursztyn &
Arajo (1997), ao confrontarem os efeitos da migrao e construo de Braslia
com a insustentabilidade da sobrevivncia para pessoas que vivem das sobras da
cidade, identificadas por eles como a populao do lixo. Ao tratar da excluso,
Escorel (1999) se refere ao processo que envolve trajetrias de vulnerabilidade,
fragilidade ou precariedade e at ruptura dos vnculos nas dimenses sociofamiliar,
do trabalho, das representaes culturais, da cidadania e da vida humana (p.259).
No relato de DA, a soluo apresentada para o seu problema de moradia
(gesto da prefeita Erundina), foi pela transferncia dos moradores para a fazenda
da Juta: ... ns fomos a primeira vez, foi trs nibus lotados, longe, longe, longe
que s tinha matagal, l perto de So Mateus; o Jardim Ana Maria fica l perto;
aquilo era s mato de premeiro, no era? era s matagal? dava um bandido da
 25

febre ali. Suas experincias num circuito permanente de pobreza e pauperizao

progressiva se alia proximidade constante com a marginalidade.
A alternativa das construes aproveitando grandes espaos pblicos em
reas prximas ao centro, sem o acompanhamento destes grupos num processo de
organizao que resulte na regulao das regras de ocupao e permanncia
nestes espaos ocupados coletivamente, potencializa os problemas j conhecidos
dos cortios e reas de maior carncia, e pode resultar num aumento do grau de
vulnerabilidade da pessoa. O que impediria sua insero na rua seria uma
trajetria no sentido da emancipao em relao tutela dos servios pblicos,
portanto contrrio ao processo de desqualificao apresentado por Paugam. A
relao institucional pregressa na vida de muitas pessoas em situao de rua
revela por um lado o nvel de vulnerabilidade em que sempre estiveram, mas
tambm o efeito que identifico como desestruturante por atuar na fragilidade da
pessoa ao invs de buscar o fortalecimento de seus prprios recursos para o
enfrentamento das situaes adversas. Dentro deste conceito, o relato de DA vai
revelando a intensidade e o carter cumulativo de experincias desestruturantes no
nvel familiar, religioso, em relao s intervenes do poder pblico e finalmente
no contexto das relaes sociais nos meios mais afetados pela violncia:
... a a Erundina ps a gente num cinema vio, (...) os quartinho era assim
que nem esse teu aqui, tinha quarto sala cozinha e banheiro, outros tinham
o quarto com sol, outros tinha o banheiro do lado de fora; no pagava gua,
no pagava luz, (...) no pagava aluguel, (...) a Igreja Nossa Senhora do
Bom ( ) ficava perto, eu ficava l, l mesmo eu tirava a cesta bsica (...);
mas fechava de maconheiro, a rota todo dia chegava l, mataram um nos
meus ps; (...) os cara saia da Celso Garcia para vim roubar (...), pra vim
acertar contas com os cara; os cara do cinema vio ia pra Celso Garcia;
cara de Febem saa da Febem para vim pra c pro cinema vio da rua da
Mooca; (...) tinha um bar suprido de um tudo, mas o bar... era tanto bandido
que dava, que o cara no conseguia vender; ele s vendia as coisas l -
guaran, cerveja... se fosse a moeda e os bandido vendesse fumo l dentro
e vendesse pedrinha l dentro; s dava briga, todo dia tinha briga; enchia
assim oh, as putas da Celso Garcia vinha parar tudo l nesse cinema vio;
olha se tu visse os quarto, era cada quartinho bonitinho, com luz tudo
direitinho; os cara roubava lmpada; passava de noite, tudo emaconhado,
roubava lmpada; os ladro se escondia nos quartos vazio; precisa ver que
 26

desgraa que era l, quando eles matava trs hoje nos seus ps, achava
quatro, cinco para amarrar amanh; falava assim, fulano t na minha mira
oh; quem mudou para l, aquelas que tinha coragem, era obrigado guardar
revolver dos ladro, mas quando a rota baixava l, aquelas que guardava
revlver pros ladro e a rota pegava, no ficava mais a, perdia o quarto;
maconha, maconha, maconha, os baseado era cinco pau, vinte pau, tudo
maluco, ningum dormia naquele quintal, ningum dormia, s se via os tiro;
quando os bandido estava assim dentro dos moc dele que via a rota
chegar, a rota j chegava assim, chegava, no, ainda chega; mo pra
cabea, horda de bandido!; os caras pegava os pano de bunda deles e oh,
por cima da cama e os bobo...; e eu morando l; (...) em meu quarto nunca
ia, nunca foram, mas na frente do meu quarto morava uma mulher que
fumava um baseado, tinha duas filhas, mas batia nas meninas, ela no tinha
coragem de pedir comida, e sabe como as meninas fazia pra com? eu ia
na igreja, pegava a cesta bsica, ia no posto da rua Taquari, pegava dez
quilo de leite, pegava dez quilo de macarro, pegava dez quilo de feijo,
pegava dez quilo de arroz, a eu chegava e em cada quarto eu deixava um
pouco (...); eu saia preguntando, quer? eu peguei demais e eu no vou
com tudo e se vocs quiser... vontade (...) a janela dela era assim pro
meu quarto, quando eles tavam brigando dentro de casa, eu batia a janela e
ligava a televiso, pra ningum ver barulho, eu fechava a minha porta e o
resto que se fudesse pra l; (...) ns saimo daqui e fomo mor sabe aonde?
na rua Jaboticabral, l num dava no, os bandidos se escondia dentro do
meu barraco (...) nis num tinha sossego.
A convivncia com as situaes de carncia, de instabilidade nas relaes
sociais e familiares, define um nvel de desamparo tal que a transio para a rua
pode ir acontecendo de forma gradual. A vizinhana com a criminalidade pode ser
um elemento dificultador na relao de pertencimento ao meio em que se vive
gerando uma lacuna nos referenciais do indivduo que vai se desvinculando no
somente dos familiares, mas tambm do seu grupo social. No caso de DA, que j
se encontrava distante da me, tios e irmos, restavam os vnculos com o marido e
filhos (quando ela se refere a ns, nos relatos anteriores). Mas quando o marido
ficou desempregado, ambos comearam a beber mais e a brigar mais, at que ela
 27

comeou a morar sem o marido numa ocupao17 clandestina. Passou a trabalhar

com a coleta de materiais reciclveis e estreitar o contato com crianas que
moravam na rua e freqentavam sua casa. Perdeu a guarda dos filhos, e alternou
a permanncia em ocupaes clandestinas, com albergues, instituies de sade e
moradia nas ruas, onde se mantm at hoje.
Dowbor (1999, p.409), afirma que hoje, nenhuma pessoa em s
conscincia fala de bolses de pobreza, quando os bolses se referem a cerca de
3,5 bilhes de pessoas, 60% da humanidade, que sobrevivem com uma mdia de
350 dlares por ano, (...) quando o mundo produz 4.200 dlares de bens e servios
por pessoa e por ano (...). Dowbor privilegia cinco tendncias estruturadoras do
futuro: a tecnologia, a globalizao, a polarizao econmica, a urbanizao e a
transformao do trabalho (p.413). A dramtica diferena entre a rapidez do
avano das tcnicas e a lentido do avano das instituies, identificada por ele
como uma disritmia letal no desenvolvimento da nossa sociedade (p.408), se alia
transformao estrutural do trabalho, para produzir desemprego e mais do que
isto, acelera a precarizao do trabalho atravs da reduo de ganhos e da
minimizao dos benefcios e garantias do trabalhador. O desemprego j no
resulta da ausncia de crescimento econmico, mas do prprio crescimento
econmico (p.412).
Dos 10.406.000 habitantes da cidade de So Paulo, contados pelo IBGE em
2000, 311.000 chefes de famlia no tinham rendimentos e 600.000 estavam na
faixa de renda at 1,5 salrios mnimos o que equivale a menos de um dlar/dia
por membro familiar (considerando 04 pessoas/famlia) (PLAS 2002-2003,
apresentao da SDTS no curso de capacitao da FSP, 2002). Estas pessoas
no esto na rua, bem como a grande maioria da populao que vive abaixo da
linha de pobreza esparramadas por todo o pas. Esto sobrevivendo de relaes
econmicas paralelas ao mercado formal de trabalho, seja atravs do trabalho
domstico, servios de manuteno, ambulantes e outras atividades informais, e
distribuindo os custos das despesas familiares com todos os membros da famlia,
inclusive os filhos.
Paugam (1999), identifica no processo de desclassificao social, a
desestabilizao das relaes com o outro, a situao de fragilidade (diminuio de

17
Ocupao neste caso, em itlico, se diferencia do ato de ocupar, por se referir ao espao ocupado e
apropriado pelos seus moradores como forma de conquistar o direito de moradia. Esta palavra
tambm usada em outras partes do texto para se referir a atividades de gerao de renda no
reconhecidas como profisso.
 28

renda e degradao das condies de vida), e finalmente a ruptura dos vnculos

sociais, quando as pessoas saem das malhas da proteo social e deparam-se
com situaes em grau crescente de marginalidade, onde a misria sinnimo de
dessocializao (p.76). Em pesquisas realizadas com moradores de rua na
Frana, os indivduos que responderam em 1994 questo o que faltou em sua
vida?, apontavam freqentemente dois fatores: de um lado, os problemas de
emprego (46%) e, de outro, problemas de relacionamento na famlia (55%) ms
relaes com os pais (29%) e ms relaes com o cnjuge (26%) (p.77).
No Brasil, onde a famlia faz o papel da rede de proteo social, a
desvinculao sociofamiliar se mostra relevante no processo de ida para as ruas.
Como analisa Escorel (1999), as vulnerabilidades ocupacionais e de rendimentos,
tambm estavam associadas a outras fragilidades de ordem habitacional, afetiva,
de aumento da exposio discriminao e violncia (p.262).

Migrao, trecheiros e a situao de rua

O migrante, que por sua vez expulso de sua cidade de origem pela
situao de misria ou pelo sonho do emprego fcil, um outro tipo de pessoa que
chega cidade e que, se no tem a referncia de parentes ou amigos para onde se
encaminhar acaba aportando na rua em busca de ajuda. Representam cerca de
81 % da populao de rua que pernoita nos logradouros da cidade. Vindos do
interior do estado paulista18, de outras regies do pas, da rea rural ou urbana,
integram o contingente de pessoas que aqui chegaram em busca de melhores
condies de vida (SAS/FIPE, 2000, p.14).
Mesmo que chegue cidade com referncias de apoio para uma nova fase
na sua vida, este apoio dificilmente coincidir com as suas expectativas. Em muitos
casos ele sequer localiza estas pessoas de referncia numa rea metropolitana to
densamente povoada (18,5 milhes de habitantes em 8.051 km e 37 municpios
Emplasa, 2003). A expectativa de ajuda de quem chega, inevitavelmente se
confronta com uma realidade social, normalmente bem diferente daquela de sua
origem, que impe exigncias, por exemplo, de uma ocupao remunerada

18
Os estados de origem com maiores percentuais encontrados foram: So Paulo 34,9%, Bahia
13,2%, Pernambuco 12,1%, Minas Gerais 8,9% e Cear 4,8%. Vindos do exterior foram
encontrados 1,1%.
 29

bastante dificultada pelo mercado de trabalho. Nos segmentos sociais mais

empobrecidos, a moradia pauprrima , muitas vezes, incapaz de absorver uma
nova pessoa que chega.
A boa vontade de quem j est aqui, nem sempre suficiente para
acomodar mais um, como no caso de dois homens, tio e sobrinho (38 e 36 anos
respectivamente) que procuraram o projeto de moradia da OAF/AMRMC em
outubro de 2002, solicitando um quarto para os dois. O tio havia passado por
vrios albergues, mas no momento j estava trabalhando e morava em um quarto
de penso h algum tempo, quando recebeu o sobrinho recm chegado a So
Paulo, que sem trabalho passou a morar com ele. O dono da penso exigiu um
aluguel adicional pela presena do sobrinho, que eles no podiam pagar (um total
que ultrapassava 200 reais em fins de 2002). Inicialmente foram instalados num
quarto para quatro pessoas. Como havia um quarto menor para duas pessoas,
eles insistiram em se mudar para este quarto por serem parentes. Dois meses
depois pararam de conversar entre si e o tio solicitou sua transferncia
individualmente para outra casa do mesmo projeto. As dificuldades econmicas
acirram as dificuldades da convivncia confinada aos pequenos espaos. A rua por
outro lado no tm portas, paredes e janelas que obriguem os anfitries a suportar
os parentes ou amigos nos momentos mais crticos, ou que confinem estes ao
desconforto de uma hospedagem indesejada.
Quando se tem algum dinheiro no bolso, as pessoas que no tem onde ficar
procuram as penses e hotis baratos no centro da cidade. As vagas em quartos
que comportam at 6 pessoas ou quartos em casas ocupadas ilegalmente so as
alternativas mais baratas, raramente inferiores a 100 reais. J. diz ter recusado uma
vaga por 90 reais ao lado da estao de metr Bresser, porque o quarto tinha 6
beliches, portanto com 12 moradores e as condies de higiene eram precrias.
Segundo ele, havia tambm quartos para duas pessoas por 150 reais. A penso
tinha um fogo e geladeira que os moradores podiam usar e um bagageiro que um
empregado tomava conta. O que me desanimou foi o cheiro de lcool, quando eu
no estou bebendo no suporto o cheiro de lcool nem de cigarro (maio 2003).
Este tipo de moradia relatado freqentemente como a penltima estao antes de
se aportar na rua.
Um outro tipo de trabalhador que tambm figura neste cenrio, porm j
sem a referncia da moradia fixa o trecheiro. A mobilidade de trabalhadores entre
as cidades, seguindo a disposio sazonal de oportunidades de trabalho, gerou a
 30

figura do trabalhador que no fixa residncia em lugar nenhum. Carregam pouca

bagagem, e na falta de oportunidades nas cidades por onde normalmente circulam
acabam por se dirigir aos centros urbanos mais acolhedores, por no oferecerem
restries sua permanncia na cidade ou mesmo pela existncia de mais servios
assistenciais.
O trecheiro foi uma modalidade de trabalhador tpica do perodo
desenvolvimentista no Brasil nos meados do sculo passado, que proporcionava o
trabalho com alojamento. Esta facilidade era bastante difundida na construo civil,
mas se constitua num modelo sustentado pelos grandes empreendimentos de
construo de usinas siderrgicas, hidreltricas, infra-estrutura porturia e rodovias.
Era endossado pelo paternalismo das relaes de trabalho e coerente com os
ideais do wellfare state. Ainda hoje possvel encontrar moradores de rua
acalentando o sonho do trabalho com alojamento como uma soluo para seus
problemas de moradia, numa referncia explcita a experincias anteriores de suas
vidas (comum nos anos 70). Os perodos de plantio e colheita de determinadas
regies agrcolas (como cana, laranja, caf), e canteiros de obras que se abrem
eventualmente, ainda indicam a existncia de frentes de trabalho que mobilizam
estes trabalhadores itinerantes, tambm preferidos pelos agenciadores de mo-de-
obra barata para os servios menos qualificados:
Para conseguir trabalho os trecheiros geralmente procuram nas cidades a
Pedra: Pedra uma espcie de mercado de trabalho ao vivo existente em
algumas cidades, onde se oferece trabalho e se procura trabalhadores.
Trata-se de um local, geralmente prximo de uma rodoviria ou estao
ferroviria, onde se encontram trecheiros e os gatos - como so conhecidos
os empreiteiros de mo de obra. A contratao feita sem formalidades,
sendo que muitas vezes os trabalhadores so levados dali diretamente para
os locais de trabalho (Vieira, 1999).
Na expedio Trecheiros e Pardais, a anlise feita por Vieira (1999)
tambm relaciona a insero na rua, ou no trecho, com a busca de um horizonte
diferente do passado em suas vidas:
Um sinal que os identifica o galo - como chamam a sacola em que
levam sua bagagem. Se poderia dizer que ali o trecheiro carrega tambm o
mundo que deixou para trs e que parece querer esquecer. Geralmente
suas histrias de vida so povoadas de perdas, desacertos, onde so
recorrentes os conflitos familiares, muitas vezes acompanhados da luta,
 31

quase sempre perdida, travada com a bebida. Um trecheiro sintetiza assim

as razes da vida no trecho. Diz ele: Pode pegar a vida de qualquer
trecheiro: porque t aqui? Mulher! E voc perdeu essa mulher por causa de
qu? Cachaa! Tem essas duas coisas. Teve uma desiluso amorosa e
essa desiluso amorosa foi causada pela cachaa (Nelson).
Seria possvel dizer que, de um ponto de vista subjetivo, os trecheiros
procurariam nos deslocamentos viver uma outra histria, utilizando recursos
variados para comp-la como por exemplo, usar um nome falso no albergue
e dizer que no tem documento, ou ainda que est procura de trabalho ou
tentando voltar para casa, enfim, dizer o que seja mais adequado e oportuno
para o momento como estratgia para sobreviver no trecho. o que parece
significar este outro depoimento: No trecho, voc no tem lei, quem faz a lei
voc mesmo, voc e a sua cabea (Luis ngelo) (Vieira, 1999).
Vivendo longe da famlia, estas pessoas passam a se relacionar muito mais
com os colegas, que na maioria das vezes tambm so transitrios. Ao transitarem
entre as cidades procurando melhores ofertas de trabalho, acabam por conhecer os
melhores lugares de pernoite nas cidades por onde circulam e ainda contam com
as informaes de colegas que tambm fazem o trecho.

Nem mendigo nem louco

A anlise da excluso social e de todos os aspectos da pobreza estrutural

tambm nos leva ao reconhecimento de que um enorme contingente de pessoas
no foi sequer includo ou teve a oportunidade de viver os benefcios de uma
economia de mercado aberta (Bursztyn & Arajo, 1997, p.104). O
empobrecimento que empurra pessoas para a situao de liminaridade da rua, no
exclusivo da populao de rua nem descarta o papel reativo das pessoas neste
processo. Esta a razo pela qual tambm tratamos de circunstncias de insero
modos de viver na rua buscando, sob esta tica, a participao ativa do sujeito
neste processo.
Esta anlise tambm servir para evitarmos impropriedades como a da
identificao da populao de rua como mendigos ou loucos de rua, ainda que
estes tipos de pessoas apaream minoritariamente dentro do universo da
 32

populao de rua, apesar de serem facilmente reconhecidos nos cruzamentos e em

lugares movimentados de metrpoles como So Paulo.
O crescimento do universo de pedintes nas ruas da cidade, pode ser visto
como uma conseqncia imediata do empobrecimento generalizado da populao
e do distanciamento crescente entre ricos e pobres, associado reduo de ofertas
de trabalho. Na literatura sociolgica, o mendigo aparece quando se trata das
condies sociais de vida da classe trabalhadora, especialmente nos momentos
histricos de formao do proletariado. visto como o rebotalho da classe
operria, o lumpemproletariado, o refugo expulso ou no absorvido pelo mercado
de trabalho (Neves, 1983, p.30). So pedintes que buscam a alimentao e
vesturio, mas so, todavia, pessoas que tem suas famlias e bem ou mal moram
em algum lugar. Por outro lado o que mais caracteriza a populao de rua a
desvinculao e o desabrigo, como j foi abordado.
As cidades pequenas ou as micro-regies dentro da cidade grande sempre
teve no meio de seus habitantes, um outro tipo de pedinte, muito mais conhecido
pelo comportamento bizarro ou deficincia mental: o louco de rua (Ferraz, 2000) e
que normalmente perambula sozinho pela cidade. Estes doidos, que adotam
padres pouco convencionais para sobreviverem, so marcados principalmente
pela dependncia da caridade alheia. Mesmo considerando os tipos mais
desajustados socialmente, possvel relacionar a permanncia continuada nas
ruas com formas de insero na comunidade local e adaptao s regras sociais, o
que amplia os elementos pertinentes a uma cultura de rua, mas no afasta a
possibilidade do maluco ser facilmente identificado pelos demais moradores de
rua (Escorel, 1999).
Na anlise feita por Ferraz, que pesquisou os loucos de rua numa tica
psicossocial (Ferraz, 2000), tanto os sujeitos de sua pesquisa como os
personagens que figuram a literatura regionalista aparecem com papis
razoavelmente determinados e integrados na malha social. A loucura propicia
vrias modalidades de relacionamento entre o louco de rua e a cidade (...) sempre
impregnadas de uma carga emocional com diversos vetores: encantamento,
repugnncia, curiosidade, pena, medo, condenao, diverso, enfim, uma enorme
gama de afetos (p.226). Entretanto, como afirma Maria Tavares (apostila e curso
de capacitao da FSP/2002), h toda uma sociabilidade nas ruas, toda uma
produo nas ruas e das ruas, das quais tambm esto excludos os doentes
mentais, sobretudo os esquizofrnicos.
 33

A estigmatizao e a rejeio do louco devido sua recusa ao trabalho ou sua

rebeldia em relao a outros traos civilizatrios (...) - vida desregrada pelas ruas,
falta de determinados pudores, a prodigalidade e a falta de limpeza, entre outras
(p.240), determinantes de sua condio de pedinte, assumem novas feies nas
situaes de extrema pobreza e ao se estender populao de rua.
A populao de rua, dentro da concepo que adotamos, e tal como foi se
constituindo nas ltimas trs dcadas, traz no seu meio, pessoas com transtornos
psicolgicos de diferentes nveis, mas na sua maioria so pessoas que chegam nas
ruas por outras portas de entrada que no o transtorno mental, se agrupam por
diferentes motivaes e desenvolvem estratgias prprias para a sua
sobrevivncia.
Na apresentao do livro de poesias da ex-moradora de rua Elisabete,
Marta Suplicy retrata a interseo com a loucura com as prprias palavras de
Elisabete:
Ela, filha de militar, colgio de freiras, estuprada e expulsa de casa.
Tinha 17 anos. Vem para So Paulo trabalhar de domstica, o patro
abusa, acaba indo para a rua. Na rua no consegue emprego. Casa com
um tuberculoso, depois com um doente mental... tem trs filhas, todas hoje
na Febem. Chora pelas filhas, diz que o seu grande sonho poder viver
com elas. A comea o relato do que rolar degrau abaixo pela vida. O
marido a abandona: Foi comprar leite e nunca mais voltou. No
conseguia manter as filhas e, como milhares de outros seres humanos aqui
no Brasil, conta: A fome chega e eu fico louca. Fico louca e me levam para
o hospital psiquitrico. A, na mesma horinha, eu saro (Mota, p.12).
 34

3 NOS PORES DA CIDADE

A fome mais doda

porque surgem na lembrana os dias comidos.
19
Elisabete

A abordagem at aqui apresentada aponta para a complexidade do

problema populao de rua no contexto das populaes com necessidades
especiais20, na sua relao com outros segmentos socialmente integrados e para
uma redefinio da relao necessidades-direitos-polticas sociais. Neste captulo
abordamos algumas questes em relao s estratgias de sobrevivncia
adotadas, buscando a compreenso da perda progressiva da sade e qualidade de
vida.
Para Escorel (1999), a excluso social um processo no qual - no limite
os indivduos so reduzidos condio de animal laborans, cuja nica atividade a
sua preservao biolgica, e na qual esto impossibilitados de exerccio pleno das
potencialidades da condio humana. Paugam (1999) associa a misria da
populao de rua dessocializao, onde se verifica a ruptura dos vnculos sociais.
Castel (1998) tambm evita o modelo esttico de anlise da excluso social, que
fixam os indivduos em reas de destituio, mas salienta o processo dinmico que
os fazem transitar, por exemplo, da integrao vulnerabilidade ou deslizar da
vulnerabilidade para a inexistncia social (p.25). Ele prefere, inclusive o termo
desfiliao para designar o desfecho deste processo, a tratar dos estados de
privao (p.26).
As pessoas que se encontram em situao de rua freqentemente
associam o fato de estarem nas ruas a processos, s vezes longos, que resultam
na perda de rendimentos e de moradia. Conseqentemente, dentro desta

19
Mota, Maria Elisabete Lima (1987, p.68). Ex-moradora de rua.
20
Este termo vem sendo utilizado juntamente com outros como Portadores de Necessidades Especiais
e Cidados com Necessidades Especiais e aqui empregado para se referir ao conjunto de pessoas que
apresentam caractersticas que requeiram ateno diferenciada nas reas da sade, educao, trabalho
e moradia. A maneira como os servios nesta rea so constitudos e a forma como so oferecidos ao
conjunto da populao resultam em diferentes graus de dificuldades e eventualmente na
impossibilidade de acesso por segmentos minoritrios da sociedade e nem sempre contemplam
necessidades especficas como as dos portadores de deficincias, portadores de HIV, pessoas com
baixa escolaridade e baixa qualificao profissional e pessoas que vivem em situaes de grande
precariedade.
 35

dinmica, entrar na rua significa comear a usar outros recursos, at ento

ignorados, na busca de compensao por estas perdas e para desenvolver ou
assimilar novas formas de organizao que permitem a satisfao das
necessidades e superao dos obstculos que a cidade apresenta. Entretanto o
que as tornam visveis justamente a situao de carncia e deficincias que
caracterizam um novo modo de se vincularem ao contexto urbano.
As perdas acumuladas e as deficincias encontradas so classificadas por
Snow & Anderson (1998), em quatro categorias de dficits que (de)limitam a vida
dos moradores de rua: deficincias fsicas e mentais, falta de capital humano, falta
de recursos materiais e falta de margem social (p.442). Estas deficincias,
entendidas desta forma por comparao com a populao domiciliada, podem estar
associadas tanto a causas como a conseqncias por estarem vivendo nas ruas,
mas so fatores determinantes nas alternativas de sobrevivncia encontradas.
Ao observamos o comportamento das pessoas em situao de rua
verificamos que este comportamento pode oscilar entre a simples manifestao de
uma carncia, como a falta de alimentao, abrigo e recursos de higiene ou
apresentar um quadro desviante dos padres de comportamento aceitos
socialmente. O primeiro caso coincide com as categorizaes construdas a partir
da falta de recursos humanos, sociais ou materiais, onde encontramos situaes
passveis de serem revertidas. As estratgias de sobrevivncia, neste caso se
constituem na busca de meios para o acesso aos recursos faltantes. Como relata
AE, um usurio da AMRMC a respeito do atendimento dirio da instituio: Isto
aqui no para mim no, isto aqui para estas pessoas que tem deficincia fsica,
para aqueles de mais idade (...) eu s queria entrar para tomar um banho e p... e
tal..., eu fiquei revoltado porque no quiseram me deixar entrar, mas veio a (...) e
liberou o meu banho.
O segundo caso, do comportamento desviante, se aproxima mais dos
quadros de deficincias fsicas ou mentais, que poderiam tambm ser
exemplificado pelos casos de pessoas cujo estado foi se cronificando depois de
muitos anos de permanncia na situao de rua. A falta de capital humano pode
tambm, estar contida em categorias construdas a partir da deficincia do sujeito.
Algumas dificuldades como a falta de escolaridade e capacitao para o trabalho
em pessoas com mais de 40 anos, pobres, que acumulam muitas frustraes e
rupturas ao longo da vida, que fazem o uso do lcool freqentemente, dificilmente
 36

sero revertidas (considerando as afirmaes de profissionais que trabalham com

este propsito).
Do ponto de vista dos agentes sociais que trabalham com a populao de
rua, a perspectiva analtica da carncia e impossibilidade de acesso a
oportunidades de trabalho se confunde freqentemente com a identificao de
diversos tipos e graus de deficincias de seus usurios. Isto resulta numa rede de
prestao de servios que interfere nas estratgias adotadas pelos moradores de
rua e freqentemente eles assumem os papis que lhe so conferidos quando isto
se torna conveniente.

Sustentabilidade

A mendicncia que sempre foi mais tolerada socialmente como um recurso

para as pessoas que apresentam comprometimentos de sade fsica ou mental,
exige novas roupagens mais aceitas pelo universo metropolitano e quando o
pedinte no tem este perfil, por exemplo, vinculadas prestao de pequenos
servios, ou justificadas pela aparncia desleixada dos bbados. MS, um sujeito de
aproximadamente 40 anos, afirmava que era humilhante pedir de cara limpa, mas
alcoolizado ele conseguia dinheiro facilmente nos faris. JU tomava conta de
carros em frente a uma unidade de sade da Mooca. Quando estive no local, o
primeiro pensamento que me ocorreu foi que este tipo de servio era
completamente desnecessrio. Enquanto algumas pessoas se acostumam
facilmente a pedir, outros tm no trabalho a nica fonte monetria. Na interseo
entre estas duas situaes encontramos aqueles que demonstram algum tipo de
trabalho para merecer o dinheiro que recebem.
Uma outra questo que aponta para a inexistncia de uma linha divisria
clara que defina quando e quem est na situao de mendicncia a referncia ao
21
conceito de acharque . Na rua usa-se o termo acharcar como o ato em si de
pedir alguma coisa de valor a um estranho, ou estratgia de consegui-la atravs
da simulao de uma situao de necessidade mais comovente do que a situao

21
O Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa traz o verbete achacar como extorquir dinheiro de. Este
tipo de estratgia costuma ser referida tambm como 171, numa referncia ao cdigo penal. Este
artigo, que trata do crime de estelionato, se refere em seu caput a obter, para si ou para outrem,
vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil
ou qualquer outro meio fraudulento.
 37

real em que o indivduo se encontra. Este recurso visto ora como qualidade,
como uma capacidade que nem todos desenvolveram e que poucos conseguem
usar com maestria e ora como uma atitude vergonhosa, reprovada pelos colegas.
Os trabalhadores que conseguem parcos recursos com o seu trabalho aceitam de
bom grado as gorjetas, as doaes e alimentos que so distribudos nas ruas ou
simplesmente recolhem as sobras das lojas, feiras e mercados e s vezes criam
situaes para se ganhar um pouco mais. Mesmo no sendo mendigo, aprende-se
que eventualmente pode no haver outra forma de conseguir alimentao, roupas
ou satisfazer o vcio do cigarro ou bebida e quando estas doaes no acontecem
espontaneamente, resta a estratgia do achaque.
Esta uma das formas de se conseguir dinheiro sem a correspondente
contrapartida de um produto ou servio, dentro do que considerado lcito segundo
referenciais subjetivos do sujeito. Ao relatar como se arranja quando no est
trabalhando e quando no passa nenhum grupo que distribua roupas e alimentos
onde dorme, na rua, NA afirma: quando falta... corre atrs, corre atrs n, chega
num bar, conta a situao, um paga, outro ali paga, mas eu nunca acharquei, eu
nunca pedi nada a ningum pra beber, eu digo eu no quero dinheiro, eu quero que
o senhor pague....
Nesta mesma entrevista ele explica o que o acharque: O cara pr
conseguir dinheiro na rua? (...) ele passa num posto mdico pra pegar o que? pegar
receita!. Com aquela receita ele sai, entendeu. Quando no fim da tarde o cara t
com mais de que quando t trabalhando. (...) Tem canto que fcil, tem canto que
no muito fcil no, mas a gente vai indo, vai indo, cada um intera, daqui a pouco
ele t oh! (...). Enfaixa o brao, chora pro mdico. a nica soluo... ou catar
latinha (...). Quando no fim da tarde o cara t com sessenta, setenta, oitenta
conto, a vai pra maloca. Diante da pergunta: Voc usa estes recursos tambm?
Ele responde: S se for o caso de emergncia, e minha mulher tiver junto, (...)
precisando, ou uma passagem, tudo bem.
Quando a autocensura dificulta a aceitao desta situao, a bebida pode
tornar este processo menos doloroso. A incompatibilidade dos termos mendicncia
e mendigo com estas situaes e a dificuldade de se estabelecer demarcaes
claras neste contexto so razes que determinaram o uso dos termos populao de
rua, povo da rua, ou similares para identificar o desempregado, o sem teto, ou
qualquer pessoa que se encontrava na situao de rua por no possuir meios mais
adequados de sobrevivncia.
 38

O trabalho formal passou a ser uma possibilidade condicionada idade,

escolaridade, ao tempo de experincia registrada em carteira profissional e ao
perodo decorrente desde o ltimo emprego. Os relatos de moradores de rua com
pouca qualificao que procuram as agncias de trabalho na regio central da
cidade indicam que necessrio pelo menos um ano de experincia comprovada,
primeiro grau completo, tempo de desemprego inferior a dois anos e idade entre 18
a 30 anos, para se conseguir emprego com certa facilidade. No caso dos homens
ou conforme a rea de atuao pode haver tolerncia em relao a alguns destes
requisitos. O grau de vulnerabilidade devido ao uso de bebidas alcolicas , alm
disso, um outro critrio de avaliao da capacidade para o trabalho. medida que
isto passou a se tornar uma regra, as regies centrais da cidade passaram a ser
palco de ao de pessoas que foram se vinculando cada vez mais rua atravs
das possibilidades de trabalho informal, regulares ou no. Algumas ocupaes
como o caso dos ambulantes e catadores de materiais reciclveis, so
executadas com regularidade por alguns trabalhadores, noutros casos observa-se
menor constncia da ocupao remunerada, como o caso dos descarregadores
de caminhes, guardadores de carros, carregadores de feiras e bicos para
pequenos servios de manuteno. Para certos tipos de trabalhos braais, como o
dos catadores e carregadores, o uso da bebida chega a ser estimulado pelo
empregador, o que facilita a identificao deste tipo de trabalho com o circuito
marginal e afasta o trabalhador de outras possibilidades de insero social.
Em relao ao trabalho, a pesquisa da FIPE (2000), revelou que 60,4 %
dos moradores de rua encontrados nos logradouros afirmaram que esta a fonte
exclusiva de seus rendimentos. Uma parcela de 24,9 % declarou pedir esmola e
7,7 % utilizam simultaneamente as duas fontes, esmola e trabalho. Esta realidade
no tem mudado muito nos ltimos anos, a pesquisa realizada na cidade quase dez
anos antes (Vieira et al., 1994), mostrava que 69% dos usurios de Casas de
Convivncia e 62% dos usurios de albergues realizam atividades para ganhar
dinheiro. Considerando tambm atividades mais espordicas para a obteno de
dinheiro, mediante o desempenho de alguma atividade, este ndice chegava a
80% nos diferentes grupos pesquisados (p.81). O trabalho das mulheres era
basicamente de faxineira, lavadeira e outros servios domsticos e como
ambulantes, enquanto as atividades masculinas dividiam-se entre servios de
limpeza e conservao, construo civil e funes de catador de papelo,
carregador e encartador de jornais e guardador de carros. A pesquisa de 2000
 39

revelou que 48,6 % so catadores, 15,4 % guardam carros e 10,6 % so

vendedores ambulantes.
As mulheres que hoje trabalham no servio domstico como diaristas
relatam a possibilidade de ganhar at 50 reais por dia de trabalho, entretanto de
seis mulheres que procuraram o projeto de moradia provisria nos dois primeiros
meses de 2003 e que procuravam este tipo de trabalho, apenas trs trabalhavam
como diaristas. Informaram que recebiam remuneraes entre 20 e 40 reais, mas
tambm que no conseguiam trabalho todos os dias e que este valor diminua
quando trabalhavam vrios dias da semana no mesmo local (as outras relataram
dificuldades em conseguir este tipo de trabalho). Ao observar a dificuldade de
algumas mulheres conseguirem trabalho, verificamos que o trabalho, de maneira
geral, est limitado a mulheres jovens, que tm experincia, referncias e registro
em carteira.
O fato de estas pessoas buscarem a rede pblica de assistncia indica que
j entraram em situao de precarizao, sendo comum no caso de todas elas, a
ausncia de suporte familiar que pudesse apoi-las eventualmente nos intervalos
em que se encontraram sem trabalho.
22
Os homens contratados por gatos , dentro dos centros de referncia para
moradores de rua para atividades de baixa qualificao, dificilmente conseguem
trabalho por mais de vinte reais ao dia e quase sempre sem nenhum benefcio de
alimentao ou sade. Aqueles que conseguem registro em carteira costumam
serem registrados por perodos de poucos meses, que no lhes garante nenhuma
estabilidade. Durante a inscrio para as frentes de trabalho da prefeitura
municipal nas duas ltimas gestes municipais, cujos critrios inclua a exigncia de
estar desempregado por no mnimo 2 anos, muitos moradores de rua apresentaram
carteira profissional com registros de um ou dois meses de trabalho em perodos
esparsos.
As cooperativas de prestao de servios mais freqentemente utilizadas
pelos moradores de rua, so referidas pelas pessoas que as utilizaram como meras
agncias de emprego temporrio23. Uma cooperativa desta natureza, na regio
central fornecia mo de obra complementar para transportadoras de laticnios,

22
Assim so chamados os agenciadores de trabalhadores, que no oferecem vnculos contratuais
formais e freqentemente so associados explorao da fora de trabalho, por no oferecerem
condies de trabalho adequadas e nem sempre cumprirem com o combinado com os trabalhadores.
23
Opinio unnime colhida em grupos de discusso sobre o trabalho, realizadas na AMRMC em
2003.
 40

quando havia mais servio do que os seus prprios funcionrios conseguiam dar
conta. Pessoas que as utilizavam diziam: L bom, eles j me conhecem e
sempre que eu vou l arranjo um servio; Tem dia que eu tenho que ficar com a
bunda no banco o dia inteiro sem ganhar nada; Quando a gente trabalha na
[empresa x] bom, porque se a gente t com fome, pode comer iogurte a vontade;
D para tirar uns vinte reais por dia, quando tem caminho grande para
descarregar, mas o servio pesado, s vezes a gente vara a noite; Eles pagam
15 reais e se descontam o marmitex, sobra 12 reais (moradores do projeto de
moradia).
I, em situao de rua, que deu o seu depoimento no curso de capacitao
promovido pela FSP (2002), declara a forma em que a precarizao do trabalho se
manifesta mesmo em grandes empresas. Ele trabalhou numa empresa ligada a
Goodyear, porm era contratado de uma empresa terceirizada. Sua compleio
fsica o habilitava a carregar pesos acima do recomendvel, acabou ficando com
seqelas fsicas que se manifestaram em graves danos coluna.
Sem o trabalho fixo, estvel, resta o trabalho temporrio. As agncias de
emprego no centro contratam os melhores profissionais por perodos temporrios e
aqueles menos qualificados ficam indefinidamente no aguardo de serem chamados.
O bico, como ajudante, como executor de pequenas manutenes domsticas ou
para o comrcio local tambm uma possibilidade de renda eventual para aqueles
que tem alguma qualificao, mas a eventualidade faz com que na maior parte do
tempo estas pessoas estejam sem dinheiro.

O rolo e as economias paralelas

Em paralelo com um grande comrcio de materiais reciclveis, existe na

regio do Glicrio, a feira do rolo. uma forma de comercializao de materiais
reaproveitveis encontrados nas ruas. Esta feira agrega vendedores que compram
objetos que no tem mais serventia aos moradores da regio ou mesmo
ambulantes que comercializam mercadorias de baixo custo, adquiridas no comrcio
atacadista. Objetos roubados, achados e aqueles que so utilizados como moeda
de troca no comrcio de drogas, tambm acabam indo parar na feira do rolo. A
maioria so objetos usados e at com pequenos defeitos como peas decorativas,
ferramentas, lanternas, vasos sanitrios, liquidificadores, rdios, relgios, ferros de
 41

passar, discos de vinil, bolsas usadas, bijuterias, botijes de gs, revistas, roupas,
sapatos, capacetes, mveis usados, etc. Estes objetos so expostos
permanentemente na calada da rua Teixeira Leite, sob o Viaduto do Glicrio, com
mais ofertas e movimentao nos fins de semana.
Tanto na rua como dentro das instituies, so relatados casos de furtos de
objetos pessoais como roupas, relgios, sapatos, cobertores e objetos de maior
valor como rdio, relgios, ferramentas e utenslios de cozinha. Alguns objetos so
furtados para o uso pessoal, mas qualquer objeto que seja comercializvel nos
depsitos de materiais reciclveis, na feira do rolo e por receptadores de objetos
roubados se transforma em fonte de renda para pessoas que adotam esta prtica.
Uma das vezes que foi feita uma solicitao Eletropaulo para o reparo da
iluminao pblica de um dos lados do Viaduto do Glicrio, foi obtida a resposta de
que isto no seria feito porque os cabos eltricos que ficam expostos no lado
inferior do Viaduto estavam sendo arrancados para serem vendidos nos depsitos
de ferro velho.
Ao mencionar receptadores de objetos roubados, me refiro a esquemas de
escoamento de produtos de roubos, furtos ou qualquer outra ao criminosa dos
quais no encontrei evidncias de nenhuma ramificao organizada entre a
populao de rua, entretanto atinge a rua atravs de intermedirios do trfico de
drogas, que aceitam qualquer mercadoria de valor para a quitao de dvidas. No
furto de uma bolsa de uma voluntria que se dedica ao trabalho com a populao
de rua, na rua dos Estudantes, o vidro da porta direita do seu carro foi quebrado, a
bolsa foi retirada do banco do passageiro e com ela vrios objetos pessoais e de
valor foram levados. A polcia esteve no local e sem apresentar nenhuma soluo
para o caso. A intermediao de um empregado do estacionamento vizinho fez
com que vrios objetos fossem devolvidos ao dono. Num outro furto a um escritrio
na mesma rua, recebi informaes sobre o local onde alguns equipamentos como
computadores, mquinas de datilografia e telefones foram parar. Informaram-me
inclusive os preos destes equipamentos caso eu quisesse compr-los. Vrios
tales de cheques tambm foram roubados, conforme o registro em boletim de
ocorrncia policial. G, que esteve em situao de rua algumas vezes, morava num
apartamento na regio e nesta poca tinha envolvimento com estelionato, era um
informante da pesquisa. Quando ficou sabendo do ocorrido, ele mesmo se
encarregou de recuperar alguns tales de cheque que estariam escondidos num
 42

lugar que era de seu conhecimento. Segundo ele os ladres no eram da sua
turma.
Os alcoolistas relatam que a bebida no justifica furtos, muita barata e
pode ser encontrada em qualquer lugar. Bastam alguns centavos para a intra de
uma garrafa que pode ser compartilhada por um grupo de vrias pessoas. A pinga
do Japons, segundo Romildo (2003), custa 80 centavos a garrafa de 900 ml. Isto
no ocorre com a droga, que mesmo sendo barata, exige mais dinheiro e um
esforo adicional para consegui-lo. MB, um usurio de crack que furtou um serra
circular de uso domstico, havia trabalhado com ela durante muito tempo, num
servio que havia feito voluntariamente para a instituio que freqentava. O
mesmo aconteceu com botijes, ferros de passar roupa, e outros pequenos objetos
furtados das casas de moradias provisrias, na maioria das vezes, para o
pagamento de dvidas ou aquisio de mais drogas.
Ainda que esta relao entre o furto e o trfico esteja permanentemente
presente nas ruas e dentro das instituies para moradores de rua, normalmente
associadas a pessoas com histrico de delinqncia ou uso de drogas anterior
situao de rua, as pessoas envolvidas nesta situao no permanecem por muito
tempo no mesmo local. MB, acima citado, deixou de freqentar a instituio e a
regio. Quando conversei com ele, alguns meses aps o ocorrido, dizia que
pretendia pagar o prejuzo, ao mesmo tempo em que relatava outros casos de
furtos que havia praticado para obter drogas. Dizia tambm que no podia ficar na
regio porque estava jurado de morte. Depois disso o vi com a mulher com a qual
morava num bairro de periferia, no mesmo quintal que a famlia dela morava. Dizia
que precisava de dinheiro para a passagem. Noutra ocasio disse que tinha sado
de l temporariamente porque havia atirado num parente da mulher. A violncia
vinculada ao uso abusivo de drogas, por pessoas que no tem como pagar por este
uso, se encarrega de levar pessoas para as ruas bem como de tir-las das ruas.
MB ficou na regio do Glicrio alguns meses, freqentava os albergues e outros
servios de referncia da regio. To logo voltou ao uso e comrcio de drogas,
saiu da regio. S, foi assassinado. Seus colegas afirmaram que ele estava
competindo com traficantes. JU tambm foi morto na rua. O Perninha era assim
era chamado porque tinha uma perna defeituosa, que apesar disso no o impedia
de andar normalmente. Entretanto costumava andar de muletas para pedir dinheiro
no centro da cidade. Quando voltava dessa ocupao, trazia as muletas nos
ombros. Tambm sumiu da regio. Os comentrios que se ouvia a seu respeito
 43

que ele estava preso. C, uma mulher com os trs filhos em instituies de amparo
a menores, esteve vrios perodos na deteno, mas sempre que est em
liberdade fica na regio do Glicrio. Tem um histrico de roubo e comercializao
de drogas, mas o mximo que conseguia com isto era alugar um quarto numa
ocupao, na regio. Mesmo para visitar os filhos, dependia do vale transporte que
as instituies lhe forneciam.
Outra forma de obteno de bebida, drogas ou algum dinheiro o comrcio
ou troca pelo sexo, como o caso das usurias de crack, que circulam pelas ruas,
mas no necessariamente moram nas ruas. Os relatos indicam mais comum que
elas se disponham ao sexo mais facilmente, se comparadas com outras mulheres e
homens, como afirma RS: Ali a pedrinha, a pedra. A pede um cigarro, eu
tambm no fumo, no tem. Tem cachaa, a ela senta. Senta, toma uma
cachacinha, a meu... o bicho pega. Porque o homem fraco no (...). A no
tem como.

Itinerncia e desabrigo

Com o surgimento dos albergues pblicos e escasseamento de sua renda, o

trecheiro passou a utilizar o albergamento gratuito e aos poucos foi conhecendo a
rua como recurso na falta de alternativas de pernoite. difcil precisar quando este
tipo de trabalhador comeou a engrossar as fileiras dos mendigos, bbados e
loucos que at ento caracterizavam os moradores de rua, uma vez que esta
realidade tambm varivel de cidade para cidade. As primeiras notcias sobre
populao de rua na imprensa coincidem com os relatos de pessoas reconhecidas
como dos mais antigos moradores de rua que circulam pela regio do Glicrio,
como N.:
Sa pra trabalhar fora, trabalhei em Braslia, trabalhei em Mato Grosso,
Campo Grande, (...) bacia do Amazonas... esse negcio de derrubada em
fazenda... Belo Horizonte, Rio de janeiro... Braslia mesmo, eu fiquei muito
tempo tomando conta de uma chcara, passei um ano e pouco, mas eu me
enjoei e falei: vou embora; mas antes de eu ir embora pra Pernambuco eu
vim pra c; a comeou, a comeou o desemprego ... fui pr albergue,
arrumei servio aqui, mas temporrio num d futuro, trabalhava em
temporrio (...).
 44

Cheguei aqui no final de 81 pr comeo de 82 (...), de Recife eu vim pra c,

daqui que eu me instrui pra fora... fazenda, cheguei at a pegar passe de
trem pela... aqui perto da So Bento, onde era a..., aquele albergue que d
passagem pra pessoa (...).
(...) Primeiro... perdi minha me, segundo a traio que minha mulher me
traiu. Isso me deixou... deixei a casa... deixei a minha filha com a ... com a
me da minha filha e vim embora pra So Paulo (...); o primeiro albergue
que eu vim, me trouxeram para c, foi a Igreja da Paz (...); no guich, l
onde fica a assistente social, ... na rodoviria, ... a me botaram dentro da
perua e me trouxeram para c, pra Igreja da Paz (...); eu ia pra o Mato
Grosso, passava uns quatro, cinco ms por l, numa fazenda, e voltava pra
So Paulo de novo (...); de vez em quando era difcil arrumar uma fazenda,
ficava em Mato Grosso, em albergue, essas coisas, era s nesses albergue
assim..., feira, essas coisas, voc sabe, tomando conta (...); ...era
obrigatrio, que eu no ia dormir na rua, n, e o medo, a violncia. Depois
eu me acostumei.
Na falta de trabalho e com restries explcitas de poderes locais que no
toleram a permanncia de moradores de rua por muitos dias, muitas cidades
foram a migrao destas pessoas para os grandes centros, fornecendo passes de
viagem sob a justificativa de ajudarem-nos a chegar no seu destino ou ao local de
origem. A distribuio de passes e a implantao de albergues interferem no
nomadismo desta populao, estimulando ainda mais a sua mobilidade. Os
24
diferentes circuitos adotados, recebem desta forma, ainda que indiretamente, o
reconhecimento e a anuncia do estado e da sociedade civil. A rede pblica de
albergamento e de assistncia que se instalou nos ltimos anos vem definindo os
contornos dos circuitos mais adotados pelo segmento da populao de rua que
circula entre as cidades.
Algumas cidades menores comearam a adotar procedimentos para o
encaminhamento das pessoas que a chegavam para outros lugares to logo
desembarcassem nas rodovirias. Nas cidades maiores, este tipo de ao no se
consolidou. Por oferecer mais recursos de sobrevivncia, seja para conseguir
algum dinheiro, atravs da ao solidria ou caritativa, muitas pessoas que deixam
a cidade grande acabam voltando. A Prefeitura (SAS) que em vrios perodos
disponibilizou recursos para a passagem de quem estivesse voltando para sua

24
Tratado por Adorno ao analisar a movimentao de crianas e jovens entre a casa e a rua (1997).
 45

cidade de origem (no caso de migrantes) passou a exigir uma carta de parentes do
beneficirio atestando que ele est sendo convidado a voltar e que tem como se
fixar na sua cidade, antes liberar o recurso para passagens.
Apesar do aumento da quantidade de vagas em albergues pblicos na
cidade de So Paulo nos ltimos anos, este recurso atende aproximadamente 60 %
do total da populao de rua, portanto, mais de 4.000 pessoas esto hoje25
esparramadas pelas caladas, praas e viadutos da cidade.
Usando indicadores como cor, idade, tempo na rua, porte de documentos e
atividades remuneradas, as pesquisas realizadas na cidade apontam nitidamente
para uma diferenciao entre quem dorme nos albergues e quem dorme nas ruas,
tendncia esta que vem se mantendo ao longo dos anos. Usando os dados de
2000 (SAS/FIPE), verifica-se, por exemplo, que enquanto 5,9 % dos albergados
no possuam documentos, este nmero chegava a 46,8 % para os no
albergados. Enquanto nos albergues foram encontrados 74,6 % que trabalhavam e
4,5 % que pediam esmola, entre os no albergados estes nmeros so
respectivamente 60,4 % e 24,9 %. Estes dados so importantes quando se analisa
o nvel de fragilidade imposto pela situao de rua e na explicitao de certas
estratgias adotadas na constituio de uma cultura de rua.
Os centros comerciais, livre do trnsito de pedestres noite, com amplas
marquises para a proteo da chuva, prximos a bares e restaurantes que
oferecem as sobras de comida e at banheiro (caso se esteja com uma boa
apresentao), com farto papelo para se improvisar uma cama foi se tornando
uma boa opo para passar a noite na falta de dinheiro e de albergues. Fora dos
horrios comerciais, oferecem os melhores locais para o pernoite sem o incmodo
de residncias cujos moradores poderiam acionar a polcia ou os servios de
resgate da prefeitura. Em alguns casos a presena de moradores de rua na porta
de estabelecimentos comerciais pode servir como uma segurana adicional contra
a violncia urbana. Alguns relatos mencionam a autorizao para que dois ou trs
moradores de rua dormiam em entradas de casas comerciais ou nas proximidades
de residncias, como cita E: tem aqueles homens dormindo na porta de sua loja, a
sabe que se o cara for mexer ali algum vai ver e algum vai falar, entendeu... ns
no vamos arrombar a loja (...). Se o porteiro est sozinho no prdio e a tem os
cara dormindo na rua vizinho ali, se acontecer alguma coisa ali os cara dormindo ali

25
Segundo informaes preliminares da pesquisa realizada pela FIPE em outubro de 2003 divulgadas
pela Folha de So Paulo de 05/11/03.
 46

viram tambm, ento o cara uma testemunha para alguma coisa que acontecer.
J outros relatos acrescentam que algum tinha permisso para usar uma
garagem, algum terreno privado ou mesmo marquises, mas que com a chegada de
outros moradores de rua o local passou a ficar mais sujo ou servir para rodas de
pinga e por este motivo, foram desautorizados a dormir no local. A arquitetura
antimendigo, como passou a ser denominada pela imprensa desde a dcada de 80,
inclui artefatos que impedem a permanncia de moradores de rua em certos locais
dificultando o pernoite em locais mais abrigados e isoladamente. Estes artefatos
incluem tubos de gua que mantm as caladas molhadas, ferragens pontiagudas,
gradis que cercam espaos desocupados sob marquises, pisos irregulares,
superfcies inclinadas, luzes fortes que se aliam a estratgias menos camufladas
como guardas noturnos e ameaas explcitas. A soluo encontrada passou a ser
o garimpo de lugares mais retirados do centro, por aqueles que preferem dormir
sozinhos ou com poucos amigos ou a aglomerao em grupos que ocupam os
poucos lugares disponveis na regio central. A formao destes grupos est
associada a uma certa pertinncia a um local especfico, mas somente os lugares
mais ermos como os baixios de viadutos ou canteiros e praas pouco freqentadas
oferecem a possibilidade de permanncia noturna e diurna.
A regio observada no perodo desta pesquisa se restringe ao Viaduto do
Glicrio. Este lugar comporta vrios espaos que so ocupados individualmente
por pequenos grupos. Devido grande extenso do viaduto, existem espaos mais
iluminados e espaos com pouca ou nenhuma iluminao. Estes espaos tambm
so escolhidos em funo da ventilao, da proximidade das colunas ou paredes
do viaduto, da maior proximidade ou afastamento da rua e reas de circulao de
pedestres, proximidade do porto de acesso da AMRMC ou ser suficientemente
retirado para que se faa fogueira para o preparo de alimentos, sem ser
importunado. Outras vantagens de reas sob os viadutos incluem o fato de serem
cobertas, de se ter acesso gua de servios pblicos ou de casas vizinhas
ocupadas clandestinamente, de alguns cantos poderem ser reservados para se
urinar e defecar e a facilidade de acesso a madeira e plsticos que podem ser
usados para a improvisao de um abrigo no frio, na chuva ou para delimitar
espaos considerados privados pelos seus ocupantes.
Cada um destes lugares que se configura como o espao de moradia de um
grupo de pessoas identificado como uma maloca, construdas atravs do que
diversos autores identificam como bricolages (Santos, 2003). A maloca pode ser
 47

construda simplesmente com colches velhos e cobertores (os colches podem

ser substitudos por papeles, mais facilmente encontrados nas ruas), mas
comumente tem alguns utenslios usados para a alimentao, para a gua de beber
e para a pinga. Quando se prepara algum alimento no local, um canto reservado
para se instalar um fogareiro construdo com uma lata de 18 litros ou tijolos, neste
caso encontram-se tambm panelas, talheres e reservatrios de gua para
cozinhar e lavar os utenslios de cozinha. Estes utenslios so normalmente
provenientes da rua mesmo, so vasilhas descartadas nos lixos ou latas adaptadas.
Quando a maloca instalada num canto, ou seja, quando protegido em um ou
dois lados por alguma parede ou coluna mais larga do viaduto, algumas pessoas
costumam estender plsticos ou cobertores tendo um de seus lados fixados a um
ou dois metros numa destas paredes e o lado oposto fixado no cho por pedras ou
barbantes. Ao lado destas tendas podem-se encontrar cadeiras ou poltronas
velhas ou ainda caixas que servem de assento ou mesinhas. A presena de
catadores se faz notar quando a maloca tem carrinhos de feira, carrinhos de
supermercado ou carroa para a coleta de papelo, que freqentemente contem
materiais reciclveis coletados e ainda no comercializados. Estes carrinhos ou
carroas tambm servem para guardar pertences pessoais como roupas,
documentos, remdios e objetos de maior valor que se encontram na rua. As
mulheres acumulam mais objetos que os homens. Entre os objetos guardados
pelas mulheres, encontram-se objetos decorativos, bonecas, perfumes, batons,
bijuterias e maiores quantidades de roupas. Os homens guardam poucas peas de
roupas, e costumam acumular materiais que podem ser comercializados nos ferros
velhos, mas sempre por poucos dias, como peas de motores, cabos eltricos e
papelo.
O preo deste tipo de ocupao parece no ser muito barato. Como no
passam despercebidos aos olhos do poder pblico, so grupos que vivem em
permanente conflito com o rapa, que um servio de limpeza urbana encarregado
de retirar os artefatos que delimitam o espao utilizado, colches, cobertores e
objetos pessoais dos moradores de rua.
A ao do rapa tem como objetivo desestimular a fixao de moradores de
rua, o que poderia dar origem agrupamentos difceis de serem removidos. Mesmo
assim, em 2002, um grupo identificado como ex-usurios do albergue do Glicrio
acabou se instalando sob um viaduto em frente construo da sede da Igreja
Deus Amor, construindo mais de cem barracos de madeira, latarias, plsticos e
 48

papelo, na expectativa de receber uma indenizao para deixar o local. Este

aglomerado de barracos era habitado por solteiros e pequenas famlias e passou a
ser controlado por pessoas envolvidas com o trfico de drogas em pequena escala,
segundo o depoimento de pessoas que ali moravam e tambm freqentavam
outros servios para moradores de rua. Para remover este grupo a prefeitura
cadastrou seus moradores e indenizou a maioria deles com a quantia de 3000
reais. Um outro agrupamento de moradores vindo de um bairro da periferia, que
havia se instalado, em frente em prdio da Companhia de Engenharia do Trfego,
nesta regio, um ano antes, tambm reunia pessoas que freqentavam os servios
de apoio para a populao de rua, usando principalmente de benefcios como
banho e alimentao. Este grupo tambm s deixou o local depois de receberem
uma indenizao por parte da prefeitura.
Alguns moradores de rua se aproximaram destes grupos, na expectativa de
receberem os benefcios que eles estavam reivindicando. Daqueles que eu tive
oportunidade de acompanhar, a maioria desistiu de permanecer no local, alegando
a resistncia do grupo em receber moradores de rua da regio ou alegando as
situaes de violncia com as quais teriam que conviver.
BS, que vive em situao de rua e conseguiu se manter dentro de um
destes grupos relata que recebeu 3000 reais para deixar o local e confirmou a
presena de um grupo de moradores organizados, que negociou com a prefeitura
sua indenizao e sada do local. Seu relato tambm menciona a presena do
trfico de drogas no local com a presena constante de policiais e vrios casos de
pessoas assassinadas, uma delas informante nesta pesquisa.
Estas situaes indicam que a ao do rapa tem pouca eficcia diante de
grupos mais articulados, mas atinge frontalmente aqueles moradores de rua que
no tem como objetivo a reivindicao de benefcios ou direitos. As denncias dos
mdicos Sem Fronteiras do Rio de Janeiro26 atestam que as aes de
recolhimentos dos pertences de moradores de rua naquela cidade, identificadas
como cata tralha so responsveis pelo extravio de documentos das pessoas e
recolhimento de medicamentos e receitas que eles no tm onde guardar. O grau
de organizao dos grupos que moram nas ruas pode ser verificado pelo estilo de
moradia que adotam: as pessoas que no se encaixam no perfil atribudo aos
moradores de rua tendem a se articular espontaneamente na construo de

26
Palestras no seminrio sobre sade e populao de rua promovidas pelo Centro de Sade Escola
Barra Funda em agosto/2003.
 49

barracos de madeira, latarias ou plstico e puxar ligaes de eletricidade da rede

pblica.
Para muitos, a questo financeira se mantm como o fator determinante
para a manuteno da situao de rua, a ponto de oscilarem entre a rua e
situaes de moradia provisria nos perodos que tm recursos para o aluguel de
quartos ou penses. Muitos moradores de rua que entraram nas frentes de
trabalho da prefeitura saram da condio de rua temporariamente, alugando
quartos, morando sozinhos, em casais ou duplas. Os depoimentos de educadores
que acompanharam estes moradores, nas reunies do Frum das Organizaes
que Trabalham com a Populao de Rua, atestaram que muitos beneficirios
destas instituies estavam alugando vagas em penses ou quartos em ocupaes
nos bairros prximos ao centro da cidade. Estas ocupaes so casas que se
encontram em pssimo estado de conservao, s vezes sem gua e luz ou so
casas que no so utilizadas pelos seus proprietrios e comearam a serem
usadas clandestinamente. Quando os primeiros moradores transferem o direito
de uso de um quarto ou sublocam algum quarto para novos moradores, costumam
cobrar pequenos aluguis ou ainda vendem o quarto. H aproximadamente 3
anos, PM comprou um quarto numa destas casas por 300,00, dentro de alguns
meses, permitiu que uma mulher passasse a dormir no seu quarto, descobriu que
ela estava guardando drogas no quarto. Ele acabou deixando o local para estas
mulheres, pressionado pelo envolvimento delas com o trfico e indo morar num
terreno que ganhou numa favela recm-criada na Barra Funda, onde construiu seu
barraco. Segundo ele houve uma ocupao num terreno na regio e logo depois
uma favela havia se instalado no local. Hoje os moradores j contam com gua e
luz.
To logo acabaram os perodos das frentes de trabalho, as pessoas que
estavam morando em vagas e quartos alugados voltaram aos albergues, na
impossibilidade de manter as despesas com os aluguis e alimentao (a
proporo de usurios das frentes de trabalhos que usaram esta forma de moradia
no chegou a ser pesquisada, uma vez que muitos moradores de rua que entraram
nas frentes de trabalho no eram acompanhados por nenhum educador ou eram
acompanhados por educadores que no participavam das reunies).
Alguns usurios de instituies que atendem moradores de rua so
recrutados para trabalhos como zeladoria, cozinha e servios de limpeza na prpria
instituio. V foi contratado pela AMRMC, numa funo de zeladoria, ficou um
 50

tempo morando numa Repblica para moradores de rua e contribuindo com um

fundo de moradia, portando numa casa compartilhada com outros moradores num
processo de co-gesto. Quando foi solicitado a deixar a casa por j ter ganhos
regulares, alugou um quarto na regio. Mesmo depois de ter perdido o emprego,
ainda permaneceu neste quarto por mais seis meses, mas logo em seguida,
acabou voltando para as ruas. A, passou por um processo semelhante. Com o
dinheiro do fundo de garantia deixou o quarto que alugava e comprou um barraco
na Favela da Barra Funda. Depois de algum tempo, vendeu o barraco e voltou
para o albergue Jacare, voltando condio de usurio destas instituies. PM,
que inaugurou este roteiro rua-instituio-quarto alugado-barraco de favela,
continua morando no seu barraco at o momento.
Tambm encontramos pessoas que esto estabilizadas em alguma forma
de moradia, mas passaram a usar a rua para sobreviver e engrossam as fileiras dos
moradores de rua. Com a escassez e precariedade do trabalho (diminuio de
salrios, instabilidade e perda de benefcios associados ao emprego), um certo
nmero de pessoas com referncia familiar estvel ou moradores de favelas e
cortios assumem atividades prprias dos moradores de rua e eventualmente usam
os servios pblicos a eles destinados. Um caso tpico so as mulheres e filhos
que passam alguns dias, s vsperas do natal, morando em ruas onde possam
obter doaes.
Ao entrar na questo da moradia, encontramos pessoas que se vinculam
rua porque trabalham em perodos noturnos e em atividades tradicionalmente tidas
como alternativas a esta populao como os encartadores de jornais e catadores.
No caso dos catadores, por exemplo, noite que, quando as lojas e bares
fecham, o papel reciclvel e as latinhas ficam disponveis nas ruas.

Violncia e interseo com circuitos de criminalidade

A violncia na rua configura diferentes circuitos que se entrecruzam, mas

que apresentam particularidades que permitem a diferenciao dos fatores
causadores, do perfil das pessoas envolvidas e na prpria forma de manifestao
da violncia em si.
As situaes de violncia existentes entre os prprios moradores de rua so
motivadas quase sempre por motivos banais, como xingamentos, pequenos furtos,
 51

pequenas dvidas e freqentemente induzida pelo uso de bebidas alcolicas. So

agresses que s vezes no passam de discursos exacerbados, mas que tambm
podem incluir violncia fsica e at o uso de facas, comumente mantidas como
arma de defesa.
No temos informaes suficientes que permitam avaliar at que ponto a
violncia domstica determine a desvinculao de pessoas do ncleo familiar at a
situao limite de viver na rua. Entretanto ao cruzarmos os relatos e histricos de
vida permeados de situaes de violncia domstica com a situao de rua
observamos que muitas pessoas em situao de rua apresentam profunda
intolerncia com a rigidez dos padres comportamentais exigidos socialmente.
Os casos de agressividade incontida entre as pessoas, quase sempre
estavam associados ao uso lcool e outras drogas. Observamos tambm uma
estreita relao entre a manifestao de comportamentos violentos e um histrico
de violncia familiar ou violncia institucional no caso de adultos que passaram por
longos perodos em instituies disciplinadoras e autoritrias. Resultados de
acompanhamentos psicolgicos na AMRMC demonstram que h uma reproduo
de comportamentos agressivos aprendidos durante perodos de formao da
personalidade. Outro resultado observado que a conteno advinda dos
mecanismos de controle comportamental adotados institucionalmente ou mesmo a
conteno que estes sujeitos se impem rompida com o uso de substncias
alteradoras da conscincia, como a bebida alcolica.
A maloca quase sempre tem um morador mais forte, agressivo ou violento,
que defende os demais, ou que impe uma certa ordem, de acordo com os seus
prprios valores, ao restante do grupo. Existe uma grande rotatividade de lugares
ocupados que podem se dar atravs de mudanas de apenas alguns metros, para
que se tenha uma nova configurao de grupo, para se aproveitar uma coluna do
viaduto, ou inversamente para ser menos visado pelo rapa. As configuraes dos
grupos tambm vo mudando continuamente, com a chegada de algum mais ou
menos simptico ao grupo, conforme a facilidade que algum tem para se
conseguir o dinheiro da bebida ou com a sada de algum porque deixou de beber,
porque passou a usar algum albergue ou porque passou a freqentar outra maloca.
A maior dificuldade relatada tem sido em relao ao perigo da proximidade
com os nia. Os locais mais escuros, menos freqentados e mais protegidos dos
olhares alheios so os preferidos pelos usurios de crack. A maconha j usada
mais livremente e no se associa tanto violncia, mas o trfico de drogas impe
 52

severas penas para os no pagadores, e esta violncia acaba resvalando para

aqueles que circulam na mesma regio. So freqentes os relatos de ameaas de
morte, brigas e tiros, chegando mais esporadicamente a execues, como foi o
caso de JU, assassinado a tiros. M, um jovem de pouco mais de vinte anos,
morava num dos barracos construdos sob o Viaduto da Moca, teve uma
experincia com o trfico e uso de drogas durante a adolescncia, mas vem
procurando fazer o que certo e se afastar dos erros cometidos no passado
(sic). Depois de afirmar ter medo de permanecer no local devido violncia,
acabou se mudando, saindo de So Paulo por alguns meses. Ao retornar voltou a
freqentar albergues da rede pblica. S, tambm com um histrico de
envolvimento com o trfico na adolescncia, relatava usar maconha e segundo os
amigos, traficava eventualmente, no teve a mesma sorte, foi assassinado no
mesmo local, alguns dias depois de tecer comentrios sobre seus planos de
mudana de vida. Com este tipo de ameaa permanente, a ao policial reage sem
condies de distinguir o nvel de periculosidade das pessoas abordadas: passar
ali, pelo amor de Deus! (...) eu tava deitado, eu e o R, no tinha entrado no
albergue l, passou uma viatura l: levanta vagabundo, levanta! Olhou assim, o
cara com um, desse tamanho, na nossa cara, quer dizer, mas ele tava procurando
outras pessoas, (...) mas j imaginou ...o cara um armrio, dois armrio, dois
policial, com um revlver daquele na nossa cara. Ns d um passo, ele d tiro na
gente (RS). Testemunhei cenas de tapas, chutes, uso de cassetete contra
pessoas alcoolizadas, mas os relatos e observaes mais recentes indicam
sensveis mudanas do tratamento dado pela fora policial a moradores de rua nos
ltimos dois anos. A postura adotada pelo poder pblico tem sido acompanhada
pelo comportamento de policiais, que os tem tratado de forma mais respeitosa:
Eles esto fazendo a parte deles... se no mexer com eles, eles no mexe com
ningum (RS).
Numa situao que presenciei, que envolveu violncia e a ao de policiais,
a polcia foi acionada depois de uma agresso fsica envolvendo dois usurios de
um servio de moradia para a populao de rua. PA manifestava um
comportamento agressivo, induzido pelo uso de drogas. Segundo ele, havia
cheirado umas. Num momento que estava visivelmente alterado, atingiu um
vizinho com uma paulada nas costas, sem nenhum motivo aparentemente, ou
simplesmente porque uma terceira pessoa mandou ele bater no vizinho (sic). RM,
que foi atingido fez meno de reagir, mas como os colegas presentes o
 53

impediram, ele acionou a polcia pelo orelho mais prximo. Quando a polcia
chegou PA, visivelmente alterado, reconheceu ter batido em RM sem nenhum
motivo. Os policiais que estiveram no local explicaram que poderiam fazer a
ocorrncia, mas que isto implicaria em exame de corpo e delito e que seria
trabalhoso e inconveniente para os dois, explicaram todo o processo de registro da
queixa e apurao do caso. Os policiais apaziguaram conflito e finalmente deram
uma carona para PA deixar o local naquele dia. possvel que houvesse algum
revide por parte de outras pessoas, caso PA continuasse no local, uma vez que ele
era o agressor e no tinha nenhum motivo explcito. A carona no carro de polcia
funcionou como uma escolta para ele deixar o local. No dia seguinte ele retornou
dizendo estar arrependido, deixou o servio e embarcou para sua cidade de origem,
esperando encontrar ajuda por l. Alguns meses depois ele enviou uma carta
dizendo estar fazendo um tratamento e estar longe do lcool e drogas desde que
saiu de So Paulo (2003).
A violncia aparece freqentemente vinculada ao uso de drogas ou lcool:
graas a Deus os albergue que eu sempre freqentei nunca dei trabalho, porque
quando eu sabia que ia pro albergue eu num bebia, ou bebia pouco (NA). As
pessoas que praticam a violncia na rua provocam reaes violentas de outras,
como no caso de NA, 43 anos, que relata uma situao em que foi agredido to
violentamente que passou mais de um ms em estado de coma: eu no sei nem
como comeou, s recebi s foi a pancada. Quem podia falar foi... era quem
chamou a viatura para me socorrer... acho que era o finado maranho (...) ali
debaixo, ali (...) t com dois anos ou mais. Isto aqui, meu, um buraco, aqui voc
v [convidando a apalpar-lhe uma depresso numa parte do cabea] a eu fiquei no
hospital do Vergueiro. Depois que falaram que foi a F., a E., eu no estava
conhecendo ningum... num conhecia ningum.
A solidariedade prestada a ele, ele tambm manifesta em relao aos
demais: e espancou o Luizo n... chutou o Luizo... por causa de uma carroa n,
e andou perdendo a vista e quem correu atrs para levar ele pro hospital foi eu.
Isto na poca que eu dormia l, se referindo ao perodo em que dormia sob uma
marquise na rua Conselheiro Furtado.
Os padres de conduta na rua tm uma forte influncia de outras situaes
de marginalidade das quais a violncia e a solidariedade andam juntas. JU, que
tomava conta de carros na Mooca, acabou perdendo o ponto para um adolescente,
depois de ter faltado ao trabalho alguns dias e de ter sido ameaado caso
 54

tentasse recuperar os fregueses. Verifica-se aqui o que tambm pode ser

observado em relao criminalidade, onde existe a necessidade de vigilncia e
perseverana num ponto para a demarcao de territrios sob o domnio de uma
pessoa ou grupo.
Outras situaes de violncia so associadas aos jovens com histrico de
delinqncia juvenil, que chegam s ruas depois da experincia muito prxima ou
mesmo comprometida com a criminalidade nos lugares de origem. Isto est
freqentemente associado ao uso de drogas e a populao mais jovem, at por
volta de 25 anos de idade, apesar de eventualmente se encontrar casos de adultos
que j passaram dos trinta anos com histrico de delinqncia juvenil. Segundo
seus prprios relatos, a associao entre delinqncia e trfico de drogas impede
que passem dos trinta anos, a no ser que mudem o rumo de suas vidas. Suas
histrias so recheadas de exemplos de colegas assassinados. A experincia de
marginalidade abre as portas para a participao em pequenos delitos e tal acesso
pode resultar em dvidas, juras de morte e situaes de presso sobre a famlia a
tal ponto que a sada o distanciamento da famlia ou comunidade de origem.
A possibilidade de uso dos servios destinados populao de rua acaba,
desta forma sendo uma forma para sua insero na rua, como foram observados
tambm no caso de outros jovens que passaram pela AMRMC, nos ltimos anos:
S. j citado, veio para a rua porque estava jurado de morte, comeou no trfico por
volta dos 13 anos. M. veio de Belo Horizonte, no podia voltar para l porque tinha
dvidas com o trfico. JA. relata passagem pela Febem aos oito anos. Para
enfrentar o pai que batia muito na me quando alcoolizado, comprou um revlver
calibre 22 quando tinha por volta de treze anos. Deu dois tiros na direo do pai
(intencionalmente no quis acert-lo, segundo afirma). Passou pela cadeia e ainda
tem um BO em outra cidade 27. PE cometeu vrios delitos, passou pela cadeia
devido a furtos e assaltos. Ele relata que com as drogas tinha coragem para
participar de delitos organizados e comandados por outras pessoas. L. comeou a
usar drogas depois da adolescncia e acabou se embrenhado no trfico, mas tem o
histrico da violncia familiar envolvendo conflito de terras durante sua
adolescncia.
Observamos a interseo com os circuitos da criminalidade quando
detectamos a rua e os servios pblicos existentes como uma possibilidade para

27
BO se refere ao termo Boletim de Ocorrncia, para registrar ocorrncias policiais. Na gria da rua,
este termo pode se referir a pendncias judiciais.
 55

egressos do sistema prisional que se mantm vinculados criminalidade e ainda

no tm outros recursos para a sobrevivncia; no entrecruzamento com o trfico de
drogas em pequena escala que envolve usurios de baixo poder aquisitivo que
moram na rua em nas proximidades dos servios destinados populao de rua; e
nas situaes em que a rua se constitui num circuito de refgio para pessoas que
estavam ameaadas nos lugares que moravam anteriormente devido envolvimento
com a criminalidade.
Ao observar a incluso de crianas e adolescentes no circuito da pobreza e
criminalidade Adorno (1997) conclui que isto significa muitas vezes a reproduo
de formas de violncia presentes nas figuras masculinas dentro e fora dos grupos
familiares, da periferia e existentes no cotidiano, e uma construo bastante
ambgua e violenta de um determinado iderio de masculinidade (1999, p.95).
Estas situaes parecem se referir a uma pequena parcela da populao de
rua, entretanto as situaes que envolvem o uso de armas, o trfico, assaltos e
assassinatos assumem grande proporo no imaginrio de violncia associada aos
moradores de rua e se manifesta numa linguagem permeada de ameaas ou risco
de violncia no entrecruzamento dos diferentes circuitos da excluso social e
econmica.

Configuraes de liminaridade

A dependncia das relaes institucionais ou a situao de desabrigo para

aproximadamente 40 % da populao de rua na cidade que continua dormindo nas
ruas (meados de 2003), apontam para recursos e estratgias particulares num
estado de pleno afastamento das estruturas sociais existentes.
Como demonstrado anteriormente observamos neste fenmeno o
cruzamento de duas matrizes: a apartao social e econmica, determinada pela
excluso e impossibilidade de acesso aos meios de produo e bens de consumo e
a quebra de vnculos afetivos e de proteo familiar com uma agudizao do
processo de vulnerabilidade pessoal. O espao individualizante da rua se
contrape viso tradicional da famlia e do corpo social onde o todo mais
importante do que o indivduo. Indo para a rua, o indivduo perde o seu espao,
suas conexes e fica deriva.
 56

Esta situao de liminaridade se assemelha ao que encontrado por Victor

Turner, quando analisa os processos rituais de passagem (Turner, 1974).
Liminaridade caracteriza a fase aps a separao que significa a afastamento do
indivduo de um grupo, quer do ponto fixo anterior na estrutura social, quer de um
conjunto de condies culturais (um estado) ou ainda ambos (p.116). Estado,
segundo ele inclui os conceitos de status ou funo, referindo-se a qualquer tipo
de condio estvel ou recorrente, culturalmente reconhecida. Os indivduos,
enquanto entidades liminares, no possuem status, propriedade, insgnias, roupa
mundana indicativa de classe ou papel social, posio em um sistema de
parentesco, em suma, nada que as possa distinguir de seus colegas nefitos ou em
processo de iniciao (p.117).
A falta de perspectivas para a reagregao a um estado relativamente
estvel novamente deixa os moradores de rua numa situao de liminaridade
permanente. Segundo Turner,
o que parece ter acontecido que, com o incremento da especializao da
sociedade e da cultura, com a progressiva complexidade na diviso social
do trabalho, aquilo que era na sociedade tribal principalmente um conjunto
de qualidades transitrias entre estados definidos da cultura e da
sociedade, transformou-se num estado institucionalizado (p.131).
Enquanto nas sociedades analisadas por Turner, os rituais de transio
criavam situaes de liminaridade entre status sociais definidos, a situao de rua
parece requerer tambm um contexto ritualstico que a contenha. O uso de
substncias psicoativas, que tradicionalmente foram usadas ritualisticamente para a
alterao voluntria dos estados de conscincia, pode estar substituindo o prprio
ritual transicional entre status sociais e no caso da populao de rua assumindo um
outro papel. Sendo permanente a situao de liminaridade da rua, tambm o o
uso de lcool e de outras drogas. No havendo controle social externo quanto ao
seu uso, a bebida vai minando as resistncias da pessoa e transformando a rua
numa priso difcil de sair (Alvarez, 2003), tornando a possibilidade de sada das
ruas cada vez mais remota.
Do ponto de vista social, o morador de rua se encontra numa dupla solido:
em relao ao seu passado e em relao ao seu grupo social. Neste
contexto, a garrafa de pinga, a branquinha, uma companheira inseparvel.
Ela ajuda a suavizar o desconforto, a solido e permite o estabelecimento de
laos com os companheiros de rua. (...) Na verdade, a cachaa revela uma
 57

histria de perdas sucessivas: laos familiares, emprego, condio fsica;

aliada a uma auto-avaliao severa do desempenho, cria a imagem do
cado, reforada pelas instituies assistenciais, que produzem a figura do
indigente, do carente, e pelas policiais, do vadio e do maloqueiro (Vieira et
al., 1994, p.101).
A busca da sobrevivncia nestes espaos de pobreza faz surgir estratgias
e uma economia paralela parte da organizao social instituda. O morador de
rua AD, costuma dizer l um outro planeta, s vezes eu estou aqui, s vezes eu
estou l. A despeito do desespero freqentemente relatado nos primeiros dias na
rua, como mostram os depoimentos no filme Margem da Imagem28, ao longo do
29
tempo aprende-se a sobreviver no solo urbano, mesmo sem dinheiro no bolso,
sem a alimentao diria garantida e sem lugares adequados para guardar os
poucos pertences acumulados.
Alguns elementos levantados neste estudo permitem a identificao de uma
cultura de rua. A reflexo conjunta que Educadores Sociais da Pastoral de Rua e
da Prefeitura de Belo Horizonte (1998), tambm concluiu pela constatao desta
cultura, a partir de trs eixos indicadores: a identidade da Populao de Rua; a
articulao do tempo, considerando estratgias de sobrevivncia e comunicao; e
a organizao espacial da casa na rua.
Neste captulo nos limitamos ao levantamento de algumas estratgias de
sobrevivncia e questes relativas vida nas ruas, que apontam para a sua
precariedade. No prximo captulo procuramos ressaltar vulnerabilidades e a busca
de uma significao para algumas questes como o uso da bebida, gnero e
vnculos.

28
Referncia em nota anterior.
29
O censo realizado em 2000 (SAS/FIPE), revelou que 32,9 % dos entrevistados tinham entre 2 e 5
anos na rua e 28,8 % entre 5 e 10 anos na rua.
 58

4 VULNERABILIDADES E A BUSCA DE SANIDADE

Quando no vazio da noite a solido bater,

diga: Eu vivo, eu quero viver!
30
Elisabete

Contraditoriamente com a realidade das vulnerabilidades cumulativas e

perdas sucessivas, o cruzamento de histrias de vida de pessoas em situao de
rua tambm revela a rua com um espao de busca de solues ou alternativo ao
encadeamento de experincias desestruturantes ao longo da vida.
Sob esta tica, a rua tambm pode se percebida como um espao de
oposio aos mecanismos de excluso no meio do trabalho e acesso aos bens de
consumo ou como oposio organizao scio-familiar que lhe exigida. O
maior indicador desta oposio a prpria subverso do uso do espao pblico e
subverso das relaes que se estabelece a partir da rua.
A intolerncia com as exigncias autoritrias comuns nas relaes de
trabalho em setores de mo de obra menos qualificadas ou com lideranas e
chefias despreparadas para a funo e a intolerncia com exigncias familiares,
que se tornam insuportveis nas situaes de dependncia financeira, tm sido,
segundo depoimentos ouvidos, fatores que justificam a chegada e a manuteno de
muitas pessoas na situao de rua. Da mesma forma o comportamento intolerante
tambm se manifesta em relao aos servios institucionais que garantem os
benefcios mnimos como abrigamento e alimentao, mas que impem regras
tanto mais inflexveis quanto maior o nmero de usurios com que lida. Neste
caso, se explica a resistncia de muitas pessoas em usar os albergues pblicos e
se manterem literalmente nas ruas.
Vista por este lado, a dificuldade de convivncia com outras pessoas e
segundo os modelos sociais regulatrios existentes aponta para um tipo de
vulnerabilidade pessoal que vai na contra mo de algumas propostas de
reintegrao social preconizada pelos programas sociais. Muitos moradores de rua
entram e saem de empregos, vo e voltam do convvio com familiares ou ainda sem
deixar a situao de rua, entram e saem dos albergues, numa clara manifestao

30
Mota, Maria Elisabete Lima (1987, p.72). Ex-moradora de rua.
 59

de resistncia s alternativas que se lhes apresentam, normalmente tidas como

reintegradoras. Dizer que existem indivduos mais vulnerveis que outros, equivale
a afirmar que os modelos de organizao social no correspondem s
caractersticas pessoais ou expectativas dos indivduos que no se adaptam a eles
ou no os aceitam.
A partir da viso de uma populao de rua multi-segmentada, possvel
ainda, identificar pessoas com grandes dificuldades de sociabilidade, o que inclui
pessoas extremamente individualistas, que no aprenderam ou no tem perfil para
conviver com as exigncias da coletividade, at os casos de transtornos mentais
crnicos, mas sem dvida, estes casos no podem ser generalizados.

Funcionalidade da bebida

A bebida , segundo o depoimento de muitos moradores de rua a grande

responsvel por todas as desgraas de suas vidas, mas na maioria dos casos
observados, ela aparece muito mais como um meio de expresso de elementos
pertinentes ao universo subjetivo do que propriamente como causa objetiva para a
ida para as ruas. Os relatos colhidos demonstram que o uso continuado de lcool
fragiliza o usurio ao ponto dele se afastar espontaneamente do convvio com
amigos, familiares e conhecidos e ir parar nas ruas, portanto o uso de bebidas
alcolicas e drogas so pertinentes ao processo de insero na rua tal como foi
apresentado at aqui. Baseado nos indcios levantados a partir do programa
voltado para o alcoolismo entre moradores de rua da AMRMC, acreditamos que ao
procurar identificar os elementos causadores do prprio alcoolismo, nos
depararamos com as mesmas questes causadoras da situao de rua.
Na apresentao de Maria Tavares, dentro do curso de capacitao, o uso
de lcool e drogas foi trazido dentro de uma pesquisa dos transtornos mentais na
populao de rua da cidade do Rio de Janeiro, acolhida pela Fundao Leo XIII
entre 01/07/2000 a 18/04/2001. Tomou-se como referncia a classificao de
transtornos mentais de acordo com o CID 1031. Foram pesquisados 1222 usurios
sendo 982 homens e 240 mulheres. Encontrou-se 35,2 % de alcoolismo, com uma
incidncia de 41,2 % entre os homens e 10,4 % entre as mulheres e 8,4 % de
usurios de drogas, com uma incidncia de 9,2 % entre os homens e 5,0 % entre

31
Classificao Internacional das Doenas.
 60

as mulheres. Estes dados coincidem com os 34 % de dependentes de lcool ou

drogas, entre homeless nos Estados Unidos (NLCHP, 2002), tambm referente
populao usuria de abrigos.
A populao que dorme nas ruas, se distingue por ter uma maior
concentrao de alcoolistas crnicos, que fazem uso da bebida alcolica mais
freqentemente. Permanecem mais tempo ociosos e possuem menos disposio
para os programas coletivos orientados institucionalmente. Ainda que bebida
assuma diferentes significados entre a populao albergada e aquelas pessoas que
dormem nas ruas, a incidncia do alcoolismo entre os usurios de albergues
depende do rigor de cada uma destas instituies como atestam os relatos de 26
histricos de uso de bebidas alcolicas entre 28 entrevistados num estudo sobre
populao albergada, em um dos albergues da cidade de So Paulo (Nasser, 2001,
p.186).
A existncia de uma cultura da rua (Sanchis, 1998), que se constitui a partir
da identidade da populao de rua, da articulao do tempo e da organizao
espacial da casa na rua (Negro, 1998), implica em padres de conduta, que
tambm se estendem ao uso da pinga. Para Nasser, a bebida se introduziu na
vida de todos eles como um hbito familiar cultivado desde a tenra idade, e que,
com o passar dos anos, foi se intensificando, at intermediar, na fase adulta, a
relao entre o trabalho e a vida domstica, estabelecendo uma forma de lazer que
podia se realizar em curto tempo, com parcos recursos financeiros (p.186).
Esta posio indica a imerso no uso da bebida como fator causal para se
chegar situao de rua, entretanto uma outra linha de pensamento que se
desenvolve no esteio da psicanlise apresenta o uso da bebida como conseqncia
(Schnitmann, 1995). Desta forma os mesmos fatores causais do alcoolismo
tambm poderiam ser atribudos a rupturas que levam as pessoas para as ruas. O
mesmo se verifica em relao ao uso de outras drogas. Numa fase de sua vida,
Benedito se identificava como o osso, prisioneiro do crack. Neste caso tanto osso
pode ser uma referncia experincia do descarte social (Santos, 2003) que
comeou com a separao dos irmos e internao numa instituio de menores, e
prisioneiro pode estar relacionado com os 16 anos em que permaneceu como
interno nesta instituio e com a experincia de passagens pela cadeia (Ocas,
2002, p 10). O processo de superao do padro de descarte e de aprisionamento
se reflete nas msicas que comps (uma delas transcrita no item O rapa e as
limitaes de abrigamento institucionalizado). Os servios sociais nesta rea so
 61

unnimes ao falar em baixa auto-estima e perda da identidade, quando se tenta

generalizar caractersticas da populao de rua.
Nas rodas de pinga que se formam nas ruas, a bebida assume uma
funcionalidade diversificada e se insere numa rede de relaes sociais, justificando-
as e mediando-as. Um dos fatores que determina a aceitao no grupo a intra -
a contribuio de alguns centavos de cada um at que se totalize o suficiente para
comprar pelo menos uma garrafa de pinga (mais barato que a garrafa de
refrigerante). Em alguns lugares compra-se somente o lquido, geralmente de pior
qualidade na avaliao de alguns usurios, que custa atualmente por volta de R$
0,90, a garrafa. Outra contribuio a de quem faz o avio, que quem vai
compr-la. Quem sempre participa da roda, ou tem algum poder dentro do moc /
maloca - o lugar onde o grupo se rene, dorme e eventualmente se alimenta,
convidado para beber mesmo sem contribuir financeiramente.
As relaes de amizade, a tolerncia com os demais, a capacidade de
apaziguamento quando h conflitos ou a fora fsica para se impor no grupo ou
para defend-lo, bastante considerada na atribuio de valores queles que tem
lugar cativo nas rodas de pinga. Quem bebe freqentemente, sempre convidado
para partilhar a bebida, quando algum chega com uma nova garrafa. Isto lhe
confere um certo status dentro do grupo.
As relaes de poder e as relaes interpessoais esto reproduzidas nestes
grupos como em qualquer outro, entretanto o poder econmico, o jogo de
influncias, a liderana e as conversas se canalizam atravs da bebida, tornando-a
o grande mediador e indispensvel no setting dos grupos de rua que vivem fora das
instituies sociais.
Quem est na rua, bebe. Se eu no bebo, a bebida vem at mim. No
tem jeito de ficar na rua, sem beber. So frases comuns populao de rua que
indicam a inerncia da bebida situao de rua, como suporte vital para enfrentar
as dificuldades cotidianas, as contradies deste estilo de sobrevivncia e como
mecanismo compensatrio s perdas afetivas e materiais ou pela funo
anestesiantes e imunizadoras.
A anlise de casos de alcoolistas crnicos revela que a funo da bebida
como facilitadora para enfrentar situaes adversas ou mesmo estando incorporada
no cotidiano pode ter sido aprendida como um valor na infncia ou adolescncia e
ter sido reativada com a precariedade da vida nas ruas.
 62

A av e a me de MO bebiam muito, nunca deixaram de beber. A av

associava a bebida religiosidade e sempre oferecia um gole para ela, mesmo
quando ainda tinha por volta de oito anos. A bebida , portanto, algo incorporado
sua vida, desde a infncia, quando experimentava a discriminao nos primeiros
anos da escola por ser mais pobre que os outros alunos, assdio sexual de um
irmo mais velho, violncia fsica do padrasto e da prpria me que entre outros
castigos, a deixava sem comer. Era ela quem devia pedir comida vizinhana e
levar para casa, quando a alimentao faltava.
... minha v queria que eu fosse freira (...) minha me queria que eu fosse
puta de zona. No se tornou nem uma coisa nem outra, mas com os
conhecimentos da av aprendeu todo tipo de simpatias e desenvolveu sua
mediunidade, aprendendo a usar os poderes da sua pombagira e de outras
entidades espirituais. A utilizao de bebidas alcolicas como indutor de estados
alterados de conscincia em cultos religiosos, lhe confere uma certa sacralidade, tal
como MO se recorda da av. Entretanto sua me lhe trazia a experincia de
cabars, segundo seus relatos, usando a bebida num outro contexto. Segundo sua
prpria histria de vida, MO s comea a beber compulsivamente depois que se
aproxima da rua, usando-a para compor um estilo de vida que a ajudava a suportar
a ausncia dos filhos (que perdeu por determinao judicial), a dificuldade de
relacionamento com seus companheiros, o trabalho braal extenuante como
catadora de papelo e a moradia precria de quartos de imveis deteriorados.
A incorporao do uso da bebida com algo salutar aparece nas lembranas
do passado de muitos moradores de rua. J, que hoje faz um grande esforo para
permanecer abstinente, perdeu o pai aos oito anos. Vivia com a me e mais oito
irmos, mas o pai era o esteio da famlia. Relata que comeou a beber ainda
criana, quando trabalhava em arrozais, colhendo arroz com as pernas dentro
dgua. Os adultos incentivavam o uso da bebida para no pegar resfriado.
Na rua, usa-se a bebida ajuda a suportar o frio, para aumentar a imunidade,
para se ter mais disposio para puxar carroa (no caso de catadores), como
calmante, como anestsico para dor de dente e para outras dores para as quais
no se conhece outro remdio, as dores do corao.
Outras drogas tambm tm uma funcionalidade diversificada. Com a
chegada dos mais jovens rua, chegou tambm a maconha. Ainda se tem pouco
conhecimento da disseminao e como ocorre o seu uso entre moradores de rua,
por ser uma droga ilcita, mais cara, de acesso um pouco mais difcil e que gera
 63

maior discriminao o que faz com que o seu uso seja mais velado do que a
bebida. Alguns usurios se qualificam como dependentes qumicos, mas
normalmente o seu uso referido como um recurso para se manter tranqilo, para
obter momentos de prazer eventualmente, para satisfazer os amigos que convidam
para usar, sem se admitir que o seu uso possa configurar um vcio. Alguns tambm
atribuem a ela a qualidade de deixar o sujeito mais antenado, ou seja, em
condies de perceber as situaes de ameaa que o cerca.
O uso de substncias qumicas, em particular, aponta para a complexidade
da questo da sade no que se refere significao do seu uso abusivo e outras
questes da decorrentes. As alteraes comportamentais com o uso da bebida,
por exemplo, podem estar conferindo uma identidade masculina positiva e estar
ocupando lacunas na estrutura de personalidade dos homens que deixaram ou
perderam seu espao junto famlia ou grupo social. Tratar o alcoolismo, que um
dos maiores obstculos manuteno de sade nas ruas, como fracasso pessoal e
impeditivo para o acesso do sujeito em programas sociais equivale, em alguns
casos, a conden-lo a permanecer margem da rede de assistncia, negando a
significao que a bebida pode estar assumindo na condio de liminaridade da
rua.

Gnero: sexualidade e sustentabilidade

Cabe ainda salientar a relao entre as prticas sexuais e o uso de bebidas

alcolicas. Se culturalmente a bebida afrouxa o moralismo e estimula a libido, na
rua a bebida atua na censura, quando necessrio ignorar o desconforto, a sujeira,
a proximidade de outras pessoas, a possibilidade de contrair doenas ou para
compensar a dificuldade de escolher o parceiro/parceira. Neste sentido, U, afirma:
quando a gente bebe fica mais fcil pegar mulher ou quando t bbado dorme
com qualquer maloqueira (...) at com homem tem gente que vai. RS fala o
mesmo: como eu estou falando pro senhor, quando a pessoa bebe, ele j perde
completamente o equilbrio. Aparece mulher ali adoidado. Se o sr. me perguntar
se eu j tive mulher ali, vrias mulheres. Por causa de um golinho de cachaa ela
deita. Deitou... acabou (...) tem coisa ali, que vou falar... Depois voc olha assim.
No outro dia acorda e fala: meu Deus, o que aconteceu. Coisa triste.
 64

Sem a bebida, a preveno mais comum: Quem no bebe tem o

comportamento diferente como..., vou dar um exemplo: o JC t l, o JC t sem
beber, o comportamento dele completamente diferente. (...) Ele est com uma
mulher l, mas t sabendo o que est fazendo. O cara quando bebe, ele perde o
rumo (RS).
Algumas mulheres usam o sexo para obter proteo ou mesmo um mnimo
amparo financeiro para a sobrevivncia, mas ainda assim a prostituio aparece
nas ruas de maneiras diferentes. Em primeiro lugar este artifcio no exclusivo
das mulheres. No se comenta abertamente sobre o caso de homens que se
prostituem. Encontrei comentrios sobre dois jovens que freqentavam casas
noturnas e se prostituam, mesmo assim raramente. Durante um certo tempo
mantiveram quartos alugados na regio, voltando a depender das instituies
pblicas num momento seguinte. No obstante prtica utilitarista da sexualidade,
bastante comum a manuteno de relaes duradouras entre casais. Mesmo em
relacionamentos de curta durao, alguns relatos, comportamentos e cuidados em
relao ao companheiro ou companheira indicam fortes vnculos afetivos.
Alguns lugares so mais propcios s prticas sexuais que outros, assim
como um dos albergues da cidade lembrado pela presena marcante de
homossexuais: ... porque o [albergue X] tem muito travesti l dentro. O [X] a
forma fatal, aparece entendeu? (...) o ponto l... eu fiquei l, l demais. Voc t
dormindo, o cara t passando a mo procurando... Se voc marcar touca.... Trs
outros homens eram conhecidos por freqentarem uma casa na qual moravam
homossexuais. Um deles narrou sua experincia. Disse que eram convidados a
fazer pequenos servios domsticos pelos quais recebiam um pagamento
compatvel (em torno de 20 reais) e que eram convidados a ter relaes sexuais
com eles. Ao relatar o seu caso, mencionou que aceitou o convite e mesmo
alertando que era soropositivo, o uso de preservativos foi dispensado. No seu
relato, demonstrou certo desconhecimento das possibilidades de contgio do HIV,
dizendo que possivelmente o parceiro sexual tambm teria HIV e, portanto isto no
seria um problema.
O grau de exposio das mulheres que vivem nas ruas no permite que elas
possam ora dizer sim e ora dizer no a parceiros sexuais na prpria rua, com a
mesma facilidade que isto acontece entre a populao domiciliada. Algumas delas
no conseguem se defender quando so foradas a praticar sexo, outras usam a
bebida ou assumem comportamentos bastante agressivos para se defenderem e
 65

enfrentar os homens que insistem em ter relaes sexuais, entretanto o uso da

bebida pode deix-las ainda mais vulnerveis. Possivelmente algumas mulheres
que freqentam albergues, eventualmente praticam a prostituio com parceiros
que no estejam nesta situao, mas esta realidade pouca conhecida na cidade
de So Paulo. MO j teve diversos parceiros que lhe davam dinheiro
eventualmente e ela fazia questo de dizer que queria o pagamento por seus
servios sexuais, mas no tinha outros parceiros no perodo que estava com um
deles. Na poca desta pesquisa ela estava com um catador e catava materiais
reciclveis com ele, mas reclamava que ele quem pegava o dinheiro dela para
comprar pinga. No seu relato tambm aparece a questo do HIV. Ela
soropositiva, sintomtica e ele no sabe se ou no, mas no usam preservativos:
ele no quer, se ele se ferrar o problema dele. Relata que outras mulheres na
rua cobram 5, 10 ou 15 reais por programa. Quando tem dinheiro vai para um
hotel, quando no tem na rua mesmo. Ela diz que j encontrou gente tendo
relaes sexuais na maloca dela, porque l tem colcho e uma cobertura de
plstico.
So bastante freqentes os relatos de procura por mulheres e hotis baratos
quando se tem dinheiro: o seguinte, se quando t no albergue o sr. tem um
dinheirinho, a voc no procura a, vai procurar em outro lugar. (...) Vai procurar l
pro centro da cidade. (...) Se no tem dinheiro, vai procurar o qu? No tem jeito
(RS).
A pessoa ela arruma dinheiro, tem namorada, vai para um hotel, ...barato,
tem gente que faz sexo na rua tambm, entendeu, com lona, faz barraca. Barraco
tipo favela a. Faz sexo na rua, e... outros transa com prostituta mesmo, entendeu.
Vai l e paga. Hoje vou sair com uma mulher! (...) Toma banho, chega no depsito
de papelo troca de roupa, t com um dinheirinho no bolso, vai l com aquela
mulher, usa ela, transa com ela e pronto, sai e volta (E).
O dinheiro viabiliza a transio entre os diferentes circuitos percorridos pelos
moradores de rua. A falta de recursos restringe o comportamento dos moradores
de rua ao universo da rua e tambm o condiciona vida segundo as regras e
padres de sociabilidade e sexualidade construdos por esta populao. Quando
toma banho, troca de roupa e coloca um dinheirinho no bolso, o indivduo se habilita
a freqentar outros espaos, mesmo consciente das limitaes que determina o seu
retorno condio de morador de rua ou albergado.
 66

A exerccio da sexualidade entre a populao de rua marcado pela grande

desproporo entre homens e mulheres nesta situao. A presena de apenas
15% de mulheres entre os moradores de rua, na cidade de So Paulo, no muito
diferente de outras capitais, aponta para os diferentes caminhos que levam rua,
bem como as diferentes de formas de se encontrar abrigo e o amparo de outras
pessoas e como isto se relaciona com outras questes de gnero. As
reivindicaes feministas para equiparao de direitos salientam diferenas de
tratamento dadas s mulheres, que contraditoriamente concorrem para a sua
proteo nos casos extremos de perda do lar, mesmo que isto s seja possvel em
troca de servios sexuais ou da explorao do trabalho domstico.
Passaro (1999), radicada em Manhattam, publicou sua pesquisa The
Unequal Homeless: Men on the Streets, women in their place, depois de entrevistar
202 homens e 178 mulheres (p.45). Ela afirma que o problema da rua uma
questo de lar (home), de imperativos culturais que so criados e reforados pela
ideologia da famlia nuclear.
Ao homem, tradicionalmente, cabe o papel de chefe de famlia, ou no
mnimo de provedor. Mesmo os homens solteiros tm suas obrigaes motivadas
por imposies de ganhar o seu sustento atravs do prprio trabalho, entendendo-
se aqui o trabalho remunerado. A impossibilidade de manter seus papis na famlia
pode ser uma das principais causas que levam mais homens para as ruas do que
as mulheres. Numa cultura machista que afirma, nem sempre explicitamente, que
lugar de mulher em casa e de homem na rua, agrega-se diferentes nveis de
tolerncia em relao a uma indisciplina comportamental por parte da populao
masculina. Aos homens permitida a aventura longe dos olhos da famlia, da
decorrendo a cultura do trecho (aqui entendida como o trnsito permanente de
trabalhadores de um lugar para outro sem a fixao de residncia).
No caso de S., a ausncia do pai, que havia abandonado a famlia o colocou
como provedor desde criana, condio facilitada pelo dinheiro fcil oriundo de sua
insero cada vez maior na criminalidade. Com treze anos, j conseguia dinheiro
suficiente para suprir as necessidades da casa (sic).
Procurou a rua quando j era adulto, fugindo de perseguidores que o haviam
jurado de morte e aos poucos comeou a se comportar como quem realmente
estava fugindo da vida criminal. Insistentemente procurou trabalho em diversas
ocupaes, mas sem uma boa qualificao o seu currculo no passava da primeira
pgina. Ele, que se orgulhava de sua aparncia, com roupas sempre limpas,
 67

cabelo sempre bem aparado, costumava se vestir com palet e gravata quando
saa para alguma entrevista de trabalho. Isto no era suficiente para dar-lhe mais
do que empregos como office-boy, cuja remunerao passava ao largo da
quantidade de dinheiro que ele manipulava alguns anos antes quando estava
dentro de uma quadrilha. O seu acesso criminalidade ainda se manteve por
algum tempo de forma eventual e era suficiente para lhe garantir recursos
financeiros para circular no universo das pessoas domiciliadas tambm
eventualmente. Namorava mulheres fora da rua, visitava parentes, mas sempre
que lhe faltava dinheiro, recorria rede de assistncia que atende a populao de
rua.
A crise no mercado formal de trabalho deixa de ser apenas uma referncia
estatstica para quem no encontra outros meios para sobreviver. Para os
desempregados de longa data, o problema social do desemprego se transforma em
atestado da prpria incompetncia e da inutilidade do ttulo de cidadania,
interferindo na construo subjetiva da identidade do sujeito. Mesmo considerando
a precariedade das opes de sustentabilidade na rua, as estratgias de
sobrevivncia adotadas nesta situao podem ser mais facilmente incorporadas
para o homem do que a situao de dependncia familiar.
A perda do papel de provedor, culturalmente atribudo ao homem, pode ser
insustentvel diante das exigncias familiares, de vizinhos e amigos. Mesmo para
os filhos adolescentes ou que comeam a entrar na fase adulta, a dificuldade em
atender s exigncias de contribuio financeira numa poca de crise econmica
no pas, empurraram muitos deles para fora de casa antes mesmo de estarem
preparados profissionalmente para enfrentar o mercado de trabalho. No caso de
E., quando a pai comeou a beber com mais freqncia, o peso da famlia recaiu
sobre os seus ombros e imediatamente e saiu de casa. Outras pessoas so
procuradas por parentes, mas resistem em voltar para o ambiente familiar. Outros
ainda omitem a situao em que se encontram, se escondendo da famlia, com
receio de serem encontrados Nem sempre a questo financeira apontada como
razo para terem ido parar nas ruas, mas mesmo nos relatos de pessoas que
saram de casa com uma situao financeira aparentemente estvel, atribuda
principalmente casa prpria, comum observar a grande importncia aos bens
que deixaram para a famlia, ou que assim que arrumaram algum dinheiro
mandavam-lhes uma porcentagem do salrio. As significaes do ambiente
 68

familiar e da casa prpria, bem como as figuras de gnero neles inseridos, tambm
so tratadas por Freyre (1979).

Relaes vinculares

Sem dinheiro, as pessoas vo se distanciando dos familiares e amigos. E

eu vou voltar de mos abanando? - o que respondem aqueles que tm para
onde voltar, quando existe esta possibilidade. Alguns que se esforam para voltar,
muitas vezes motivados pelo desejo de reencontrarem parentes, acabam
retornando a So Paulo na mesma condio de rua. Este foi o caso de DA.
Segundo ela a me no a deixou ficar em casa porque no havia levado dinheiro.
Ela montou uma barraca no quintal da casa da me, no estilo que se faz na rua e
dormia l (sic). Sarti (2003), encontrou o mesmo referencial de rejeio de meninas
nas classes pobres por questes econmicas. No seu estudo, a moral sexual ou
mesmo a gravidez no era o principal motivo de rompimento com a famlia.
DA acabou voltando muito debilitada devido a AIDS, dizendo no ter
conseguido tratamento na sua cidade e que a me faleceu neste perodo de poucos
meses que permaneceu na sua cidade. Evandro deu um depoimento para a TV
Globo e mencionou que gostaria muito de voltar para perto de sua me.
Apareceram 3 pessoas que se prontificaram a pagar sua passagem para Olinda.
Ele mudou de idia, falando que s iria se tivesse a passagem de volta,
apresentando uma srie de razes que o impedia de ficar por l. Uma das pessoas
que se prontificaram em ajud-lo pagou sua passagem para ele ver a me e ele
assim o fez, mas retornou para So Paulo poucos dias depois.
Pessoas que estavam h muitos anos fora de casa, depois de entrar nas
frentes de trabalho do governo (prefeitura e estado), mandavam parte de suas
remuneraes para os familiares. Muitos usurios da AMRMC guardavam suas
economias com os tcnicos e na maioria das vezes eu mesmo fiz este papel,
registrando os depsitos e as retiradas num livro conta corrente. Era um grande
orgulho para algumas pessoas poder juntar algum dinheiro e enviar para parentes
quando solicitados. Periodicamente PM remetia de 50 a 100 reais para sua irm
mais nova para ajudar nas despesas da escola. Outro usurio juntou mais de 1.000
reais que foi enviado para sua me que cuidava de um filho seu. F e RG gostavam
de presentear seus filhos, que moram prximo a So Paulo. Outros dois usurios
 69

trouxeram suas esposas para que as conhecssemos, numa fase que, recebendo
uma remunerao constante por alguns meses, planejavam voltar a viver com suas
ex-mulheres.
MA, com pouco mais de 20 anos, manifestava seu desejo de voltar para
perto da famlia, mas dizia que sem dinheiro no voltaria. Se conseguisse juntar o
suficiente para comprar um pedacinho de terra, ele voltaria para l. Seus olhos
lacrimejavam quando falava da possibilidade de voltar a caar passarinhos com
um estilingue, rememorando os tempos de adolescente na zona rural. Depois de
pouco mais de um ano depois que o conheci, ele comeou a ser acusado pelos
colegas de pequenos furtos. Pouco depois me mandou um recado que estava
preso na sua primeira tentativa de assalto (sic), razo pela qual sua pena seria
mnima. Antes que retornssemos o contato na cadeia, ele apareceu, dizendo ter
sido obrigado a fugir da priso quando houve um resgate de outros presos mais
perigosos. Havia tido um tiroteio e um soldado foi morto durante a fuga. Procurou
ajuda da AMRMC para se entregar polcia e terminar de cumprir sua pena, mas
queria a intermediao de um advogado, com medo de sofrer represlias pela
morte do soldado durante a fuga que o beneficiou. Contraditoriamente se afastou
por alguns meses. Recebemos outra notcia, desta vez que ele havia sido morto
em um assalto. Falamos com sua namorada. Estava grvida. Dentro de um
programa de acompanhamento psicolgico na instituio que freqentvamos ficou
evidente que sua mudana de comportamento coincidia com o perodo da gravidez
da namorada que morava nas imediaes de So Paulo.
A preocupao com a manuteno dos filhos aparece de forma diferente
conforme a idade destas pessoas. O grupo de jovens, com pouco mais vinte anos
que compunha o grupo de debate do uso de drogas na AMRMC tinha em comum
uma grande ligao afetiva com filhos que eram cuidados por ex-mulheres. A
dificuldade de sustentar seus filhos era uma preocupao constante em suas vidas.
Os homens e mulheres com idade em torno dos quarenta anos, cuja
incidncia maior na rua, relatam muitas saudades de filhos que normalmente so
cuidados por outras pessoas. Relatam a saudade destes filhos, a esperana em
reencontr-los. Mantm fotos dos filhos em suas carteiras e fazem questo de
exibi-las espontaneamente quando o assunto tangencia as relaes afetivas.
comum guardarem bilhetes, cartas, nmeros de telefone e endereos (a maior parte
dos casos que endereos e nmeros telefnicos de pessoas que no mantinham
 70

contato regular com a famlia, que foram verificados pelos servios de correio32 da
AMRMC, resultaram em destinos desconhecidos, porm algumas pessoas
mantinham o endereo ou telefone correto na memria, mesmo depois de anos
sem contato familiar). No caso de usurios mais jovens, este sentimento em
relao aos filhos acompanhado da preocupao com a subsistncia e educao.
S, que alternava perodos em empregos com baixa remunerao e perodos que
recorria ao trfico de pequenas quantidades de drogas, relatava freqentemente a
preocupao de seu filho ter o mesmo destino seu, ou seja, entrar para a
criminalidade ainda criana. A favela que o filho morava era a mesma na qual tinha
sido criado. Queria tirar o filho de l.
A falta de dinheiro e brigas conjugais perpassa os conflitos familiares
envolvendo pais que esto na rua e filhos adolescentes ou adultos, mas no so
suficientes para afastar completamente uns dos outros. Sempre se d um jeito
para um telefonema e para visitas eventuais. bastante comum o relato de
homens com idade em torno de 40 anos dizerem ter deixado casa e bens para as
ex-mulheres e para os filhos, apesar da dificuldade em voltar a viver juntos. Isto j
no acontece no caso de usurios compulsivos de bebidas alcolicas, onde so
mais freqentes relatos de brigas conjugais e situaes vexatrias que os afastam
da famlia. H casos de filhos que ignoram ou mesmo pedem para que os pais
alcoolistas que esto na situao de rua no voltem a procur-los. S atribui o
descaso de seu filho influncia da me que fica colocando minhoca na cabea
dele. MS elogia a ex-mulher que valoriza a figura do pai para a filha adolescente,
mas diz que foi a prpria filha que lhe mandou uma carta dizendo pai, v se
esquece a gente. No caso de RS, certa vez que esteve na porta de sua casa, teria
ouvido do filho que estava com 20 anos o pedido que ele no entrasse porque sua
namorada estava l dentro. ML deixou sua famlia de muitos filhos, alguns j
adultos, em outro estado e nunca os procurou nos ltimos seis anos. Tem algumas
notcias atravs de seus irmos com os quais falou recentemente.
O relacionamento com irmos, tios e primos, parece ser menos conturbado
e menos influenciado por emoes fortes, mesmo assim uma certa distncia
mantida tanto de um lado como do outro, ou seja, entre aquele que est na rua e
aqueles que se encontram domiciliados. E, cita seus parentes que moram na zona
oeste da cidade. Vai l de vez em quando. Fala que seus parentes j lhe

32
Duas vezes por semana um(a) voluntrio(a) abre um servio que durante duas horas oferece ao
usurio a possibilidade de escrever cartas ditadas por ele, devolvendo-lhe as cartas respondidas ou
devolvidas pelos correios devido endereo incompleto ou no encontrado.
 71

jogaram na cara que ele no podia ficar l sem trabalhar, s dando despesa:
Eu j fui colocado pra rua da casa de parentes. Hoje, os que me colocaram pra
rua, se arrepende dentro deles, que eu tenho certeza, e me acolhem. S que eu
no concordo, vou l, visito eles, converso com eles, descanso na casa deles, mas
volto pra rua. SP, perdeu a vaga num servio social de moradia por causa da
bebida, disse que iria morar com a irm, duas semanas depois, anunciou que o
lugarzinho que iria ocupar na casa da irm estaria sendo usado por seu sobrinho
que tinha encerrado o tempo de servio militar e estava voltando para casa. RE,
visitava sua irm, que morava na zona Leste, com certa freqncia, porm evitava
o contato com o cunhado porque no se relacionava bem com ele. Ao entrar num
estado delirante numa crise de abstinncia alcolica, RS se viu perdido e com
delrios persecutrios, procurou a polcia de uma cidade vizinha, onde estava e se
lembrou de dois telefones, o da irm e o da AMRMC, mais tarde ele confirmou que
tinha a telefone da irm de cabea, mesmo depois de mais de um ano sem
manter contato com ela.
As relaes com irmos, parentes de segundo grau ou amigos, nem sempre
do o respaldo necessrio para uma ajuda direta que implique na sada das ruas,
mas so referidas como importantes nas suas vidas. Eventualmente emprestam
algum dinheiro, mas mesmo que residam na regio metropolitana de So Paulo, o
deslocamento exige duas ou mais condues e recados telefnicos s so
possveis atravs das instituies, o que tambm dificulta este contato (a grande
maioria no usa estes contatos com freqncia e tampouco pedem ajuda financeira
a eles). A posio de maior estabilidade financeira destas pessoas de referncia
so lembradas com certa dose de orgulho: minha irm tem um bom emprego,
tem casa, ...carro na garagem..., moram numa casa grande com x quartos e x
banheiros, ele ganha bem, ela disse, que quando eu precisar s ligar para
ela.
A distncia dos familiares e amigos alimenta relaes imaginrias
construdas pelo desejo de ser respeitado e reconhecido frente a situaes reais de
carncia, isolamento e anonimato, que o morador de rua vive. Diante do incentivo
de outras pessoas ou instituies para a retomada destas relaes, principalmente
quando elas so apresentadas como uma possibilidade concreta, comum que
estas pessoas retornem com uma negativa de seus familiares, comumente
justificada pelas limitaes econmicas da famlia. Em outros casos, esta negativa
da famlia se deve especificamente intolerncia de algum membro da famlia em
 72

relao ao alcoolismo, deficincia fsica, deficincia psquica ou dificuldades de

sociabilidade do indivduo que deseja ser acolhido, o que tambm resultaria em
despesas adicionais de custeio para o grupo que a recebesse.
Para VN, que apresenta dficit cognitivo, o impedimento seu padrasto que
no o aceita em casa. Para LL, o derrame que sofrera algum tempo atrs o
impossibilitava para o trabalho, mas gostava de visitar a irm, poder conversar com
ela mais freqentemente, mas como bebia freqentemente o cunhado no aceitava
a sua proximidade. O, tem uma deficincia visual, poderia recorrer famlia do
irmo que mora em So Paulo e tem boas condies financeiras, como j fez em
outras ocasies, mas relata que no quer dar trabalho. Pelos seus relatos este
irmo sempre o procura para ter notcias e parece j t-lo convidado para ir para a
sua casa. R, relata que depois que a me morreu no conseguiu se estabelecer
em nenhum lugar. Tentou o retorno regio onde moram vrios familiares, mas
acabou se desentendendo com alguns deles. Ele alcoolista e apresenta um
comportamento bastante agressivo quando contrariado. J se envolveu em
muitas brigas, numa delas foi esfaqueado, deixando-lhe um defeito fsico, noutra
briga deslocou um dedo, deixando-o com a mo defeituosa. Ele sempre se refere a
uma irm de maneira diferenciada em relao aos outros irmos, mas o uso da
bebida parece deix-lo incapaz de administrar os vnculos que so importantes para
ele.

O rapa e as limitaes de abrigamento institucionalizado

O poder pblico proporciona diferentes servios de ateno ao morador de

rua, e por outro lado executa aes de conteno do nmero de moradores de rua
acampados em determinados locais da cidade, atravs de operaes de limpeza
pblica conhecidas como rapa, marcando as relaes cotidianas com moradores de
rua pelo confronto permanente.
O rapa uma operao conduzida por coordenaes das subprefeituras,
que se inicia com a presso de comerciantes, cidados que solicitam a retirada de
moradores de rua de certos locais, reclamaes apresentadas nas reunies dos
 73

Consegs33, ou atravs da prpria fiscalizao pblica na tentativa de impedir a

formao de favelas ou a aglutinao de grande nmero de moradores de rua em
pontos de pernoite tradicionais. So operaes feitas de surpresa com um
caminho de carroceria aberta e trabalhadores da prefeitura, com o suporte da
fora policial que permanece presente no local durante a operao, quando isto se
faz necessrio. Normalmente a fora policial poderia ser dispensada, uma vez que
os moradores de rua raramente oferecem algum tipo de resistncia. Ao chegarem
ao local, comeam a recolher todos os pertences dos moradores de rua do local e
artefatos usados para improvisar abrigos, que so jogados no caminho. Desta
forma, podem perder roupas, documentos, remdios, principalmente se o morador
do local no est presente. Conforme a equipe que executa esta operao, ela
pode ser mais ou menos agressiva, na maioria dos casos o morador do local tem
tempo para separar os pertences que ele pode carregar consigo. Nos lugares onde
a permanncia de moradores de rua mais persistente, a operao costuma
acontecer at duas vezes por semana. Aps o rapa, poucas horas so suficientes
para se remontar uma maloca simples com algumas tbuas e s vezes lona
plstica. Este tipo de operao coloca o morador de rua na situao permanente
de infrator, na condio de perdedor e vtima, ou ainda atesta o sobressalto pelas
perdas do mnimo que se tem e que o seu barraco. Na sua msica O Rapa Meu
Barraco, Benedito ainda encontra neste tipo de ao um estmulo para prosseguir
na sua caminhada:
Olha o Rapa, olha o rapa a, sujou geral,
O Rapa t levando as coisas e o meu barraco,
pode ter certeza vou sair do lixo,
isso verdade no brincadeira,
chega de sujeira, chega de conflito.
No pago imposto, estou desempregado,
os albergues esto lotados que posso fazer,
se estou no sossego, t no meu barraco,
de repente esta gente me surpreendeu.
Levando qualquer tipo de madeira inteira,
colcho, meu cobertor e ainda algo mais,
de verdade quero viver minha vida,

33
Conselho de Segurana da comunidade local, formado por representantes da polcia, subprefeitura,
comerciantes e moradores da comunidade, que se renem periodicamente para discutir os problemas
de segurana locais.
 74

novamente tou pronto pra correr atrs.34

Benedito de Oliveira, que perdeu os pais ainda criana, passou pelo juizado
de menores, foi separado de seus trs irmos, aprendeu a ler, escrever, apanhar e
cantar num orfanato, roubou, foi para a cadeia, passou pela fase das drogas e do
lcool, morou em malocas no Rio de Janeiro e em So Paulo, gravou um CD
caseiro com 11 msicas das mais de 70 que comps (Ocas, 2002) e hoje, com o
seu jeito gentil e educado, toma conta de um estacionamento no Glicrio e no
dorme mais nas ruas.
Em outros casos observados, a ao do rapa refora a cultura do
impermanente. As pessoas s mantm os objetos e roupas de uso imediato. O
colcho, cobertor e peas de roupa adicionais que sero necessrios na noite
seguinte so colocados em buracos dos viadutos, galhos de rvores, gradis de
jardins, de forma a dificultar a recolha dos seus pertences. Enquanto algumas
pessoas se esforam para lavar as prprias roupas e mant-las limpa, outras s
tiram as roupas para jogar fora. Tudo passa a ser descartvel. Neste caso,
enquanto a doao de novas roupas no chega, fica-se com a mesma roupa,
durante dias.
A truculncia de aes de remoo de moradores de rua de certos lugares,
principalmente onde provocam maior incmodo vizinhana poderia ser
questionada pelo direito de permanecerem onde se encontram. A Constituio35
prev a liberdade de locomoo a qualquer pessoa, incluindo nessa liberdade o
direito de ir, vir e permanecer, prevendo inclusive medida judicial contra quem violar
ou ameaar violar tal liberdade. Uma vez que a constituio federal prev normas
de carter geral, cabe legislao estadual e municipal especificar e adequar tais
normas dentro do territrio de cada estado e municpio, respectivamente. No caso
da cidade de So Paulo, a lei orgnica do municpio36 prev o ordenamento das
funes sociais da cidade, propiciar a realizao da funo social da propriedade e
garantir o bem-estar de seus habitantes, entretanto esta mesma lei prev a
garantia de acesso de todos os seus cidados s condies adequadas de
moradia.

34
Letra extrada do CD Chega de Sofrer, de sua autoria e tambm publicada pela revista OCAS,
nmero 1.
35
Constituio Federal, Ttulo II Dos direitos e garantias fundamentais, Captulo I Dos Direitos e
Deveres individuais e coletivos, Art. 5.
36
Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, Ttulo V, Captulo I, Art. 148 e 167.
 75

Havendo a impossibilidade ou omisso do poder executivo municipal, seja

direta, em no oferecer moradias populares, seja indiretamente, em no garantir o
trabalho como direito social, tambm garantido por lei no se poderia exigir do
indivduo que ele deixe de montar a sua maloca em espaos desabitados,
principalmente quando esta exigncia implica em aes discriminatrias. Uma
anlise mais aprofundada desta questo implicaria na considerao de outros
elementos pertinentes, como por exemplo, a exposio do sujeito a situaes de
risco sua sade nos locais onde porventura ele se encontre, mas qualquer forma
de penalizao implica na considerao do cumprimento das obrigaes da
Administrao Pblica, visando o bem estar do cidado independentemente de sua
condio social, mas principalmente em decorrncia dela. Se a falta de moradia for
escolha do indivduo, no h porque deixar de aplicar a legislao transferindo-o de
lugar ou impedindo sua permanncia em locais pblicos, mas no parece ser
legtimo cobrar uma atitude de quem impossvel exigir uma conduta diversa.
A reao do poder pblico presena de pessoas na rua se d pela oferta
de abrigamento coletivo pela Secretaria da Assistncia Social, Secretaria da
Habitao e por instituies conveniadas com a prefeitura com o propsito de
prestar servios a esta populao. A quantidade de vagas existentes nos albergues
pblicos e outros espaos de acolhida para adultos em out/2002 somava 4.459
vagas, ou 6.258, se considerados crianas, adolescentes e adultos (PLAS, 2002-
2003, p.73), entretanto, este mesmo documento estimava a populao de rua em,
no mnimo, 10.000 pessoas (p.13).
Salientamos a seguir alguns elementos de vulnerabilidade quanto a
questes tnicas, de idade (baseado nos dados das pesquisas da SAS (FIPE,
2000) e informaes preliminares da pesquisa de out/2003) e controle institucional
em relao aos albergues pblicos.
As quantidades de brancos, pardos e negros que dormiam nas ruas em
2000, eram relativamente prximas entre si, 1703, 1482 e 1494, respectivamente,
mas enquanto os brancos albergados totalizavam 1697, muito prximo da
quantidade de brancos no albergados, a diferena subia para os pardos, 1087
albergados e 1482 no albergados e chegava ao dobro para os negros, 714
albergados e 1494 no albergados. Isto pode indicar um acmulo de fatores de
vulnerabilizao que afetava muito mais a populao negra das ruas do que a
populao branca.
 76

Em 2003, com a ampliao das vagas em albergues, os negros albergados,

1275, passou a ser aproximadamente 20 % maior que os no albergados, 1070.
Entretanto as vagas de albergue ocupadas pelos brancos, 2591, passa de 100 %
maior que os brancos no albergados, 1241. Alm disso, as vagas ocupadas por
brancos o dobro das vagas ocupadas por negros. Entre a populao identificada
com a cor parda foram encontrados 1564 nas ruas e 2184 nos albergues.
Considerando que 32 % da populao usuria dos albergues, ou seja, 1980
pessoas declararam que nunca dormiram nas ruas, o abrigamento
institucionalizado pode estar beneficiando uma populao recm migrada dos
circuitos da pobreza para a situao de rua e no necessariamente os segmentos
mais pauperizados pela situao de vida nas ruas.
Considerando o censo de 2000, a faixa etria onde ocorre maior
distanciamento entre albergados e no albergados de 18 a 25 anos (279 para 453
pessoas). Quanto maior o tempo na situao de rua, maior a probabilidade de se
estar dormindo nas ruas do que em albergues: com tempo de rua de at um ano,
foram encontradas mais pessoas nos albergues do que nas ruas, entretanto, a
partir da a quantidade de pessoas nas ruas vai aumentando em relao
quantidade de albergados at a ltima faixa pesquisada, com mais de 10 anos na
situao de rua com 459 dormindo nas ruas, contra 93 nos albergues. Mais da
metade de albergados tm entre 6 meses e 10 anos de rua, o que indica, por outro
lado que a possibilidade de albergamento no restringida para aqueles que esto
na situao de rua por muito tempo.
muito presente a reclamao de que no se encontra vaga e para aqueles
que tm vaga garantida por alguns meses a reclamao recai sobre a fila de
entrada. Tem muito roubo, ameaa de morte nas filas do albergue... ningum d
jeito... tinha que colocar polcia na porta do albergue, afirma T, uma mulher com
mais de cinqenta anos de vida, e alguns de rua. As filas para entrar, para tomar
banho, para comer sempre uma zona de conflitos, independente da instituio,
seja albergue ou casa de convivncia (com atendimento diurno). Aqueles que no
toleram a disciplina e o enquadramento institucional, mas no prescindem deste
tipo de ajuda (alimentao, banho e dormida), usam da fora fsica, da ascendncia
sobre os outros para garantir privilgios de ficar na frente, burlar os sistemas de
senhas existentes ou simplesmente para obter alimentao mais de uma vez. Os
demais que tambm dependem da ajuda institucional se rendem duas vezes,
 77

primeiro a esta lei do mais forte, com receio da ameaa do tipo te pego l fora, e
segundo, ordem institucional.
Desta forma verifica-se na relao com instituies que representam o poder
pblico, a revolta por um lado e a submisso por outro. Nos dois casos, pode haver
o desencadeamento de comportamentos agressivos ou violncia que se manifesta
entre as prprias pessoas que esto em situao de rua. Nas observaes
efetuadas, parece inexistir qualquer tipo de reao contra o sistema institucional.
As insatisfaes so direcionadas aos profissionais destas instituies e assumem
conotaes pessoais na esfera emocional. Pessoas que assumem
comportamentos cordatos e se mostram ajustadas ao sistema institucional podem
faz-lo simplesmente em troca de benefcios. Quando este o caso, a perda
destes benefcios implica em reaes descontroladas e s vezes violentas. A
polcia o ltimo recurso para resolver estas pendncias e no muito raro
acionada. Com isto o poder institucional cresce ainda mais diante dos usurios,
implicando num grau de passividade cada vez maior para aqueles que no tem
outros recursos que no o de aceitar as regras e condies de atendimento
institudas.
Apesar das dificuldades de sociabilidade, os vnculos de amizade e
cumplicidade so tambm muito presentes. A convivncia dentro das instituies
ou fora delas, proporciona a criao de grupos que se apiam em todos os
sentidos: para emprestar dinheiro, roupas e outros objetos, para andar juntos pela
cidade, para procurar emprego, para se protegerem, para acionar o resgate de
amigos feridos ou doentes, para formar as rodas de pinga e principalmente para dar
ou receber conselhos.
A rede de proteo social se estende aos grupos religiosos e caritativos que
distribuem alimentao e roupas nas ruas. Estes grupos so esperados
ansiosamente em dias e locais determinados. So lembrados pela benemerncia,
pela educao, mas principalmente pelo produto que oferecem: Se eu falar que
passei 3 dias sem comer nada, o sr. acredita... ontem eu comi o qu? ontem eu
comi um po, um po com mortadela, hoje passou um po com mortadela e suco,
que t l, mas hoje sbado no sei se vai passar, deve passar porque hoje
aniversrio de So Paulo... (RS).
 78

A rua como espao de perdas e ganhos

RG, com 7 anos de idade morava na zona leste da cidade e ajudava o pai
no ferro velho. J na sua cidade de origem, fora de So Paulo, terminou a infncia
ajudando na colheita de arroz, com gua pela cintura. Aos 11 anos de idade
Edmilson abandonou o trabalho nos canaviais, e embarcou num caminho de
banana, direto do interior de Alagoas para os bananais de Santos (Nasser, 2001,
p.143). As primeiras tarefas de DA, na sua infncia era pedir comida aos vizinhos
para levar para a me e os irmos. E, adolescente, deixou os pais quando estes
comeam a ter dificuldades na manuteno da casa.
Estas pessoas no foram para a rua simplesmente porque tiveram uma
infncia pobre, tampouco porque eram mais frgeis. Pelo contrrio, tiveram em
comum um papel ativo na obteno de recursos para a famlia. Foram expostos
informalidade da rua desde cedo. Outros s chegaram s ruas depois de adultos,
quando perderam o emprego, quando se entregaram bebida ou quando
romperam com a famlia. No encontro com a rua descobriram a informalidade,
aprenderam a viver somente o imediato sem se preocupar com o tempo ou com a
acumulao de reservas para o amanh, a reduzir todos os bens ao contedo de
uma sacola o galo que acompanha o morador de rua para onde ele vai. No
pagam impostos, taxas ou acompanham a moda. Aprenderam a driblar as
lembranas e as preocupaes atravs da bebida. Aprenderam a viver longe das
cobranas de familiares, a experimentar a liberdade de ir ou ficar sem se preocupar
com as conseqncias, a no ter que dar o exemplo nem ser referncia de
moralidade para os outros. Aprenderam que possvel viver com muito pouco,
com mais liberdade e com menos esforo.
Na rua aprende-se a usar diferentes estratgias de sobrevivncia, nem
sempre conhecidas quando se estava domiciliado. O grande problema para muitos
que conseguem trabalho, por exemplo, a perda da alimentao gratuita e outras
benesses institucionais que um salrio precrio no consegue cobrir.
Na rua tambm se aprende a ver sem ser visto enquanto o cidado
domiciliado procurar desviar o olhar para evitar o confronto com o morador de rua,
este tem tempo e oportunidade para filmar37 tudo e todos que passam sua volta;
aprende-se a distinguir quem no morador de rua pelo vesturio - as roupas

37
Gria usada para designar a atividade de observar uma situao e registr-la mentalmente.
 79

retiradas do cabide e no da sacola, pela determinao no jeito de andar - que

indica que se vai a algum lugar, que diferente do andar de quem est
perambulando, pelas idias e pelo modo que expressam o desconhecimento ou o
medo do submundo da rua. Na rua toma-se conscincia que mesmo na mais
absoluta misria, a sua simples presena pode significar uma ameaa para o
cidado domiciliado, que atravessa a rua ao v-lo, segura mais firme na mo do
filho e acelera o passo ou simplesmente fecha o vidro do carro.
Tambm se aprende sobre os significados das sobras e doaes dos mais
benemritos. Aprende-se que um Deus lhe pague, um Deus lhe d em dobro
um bom preo que se paga por uma roupa velha ou sobra de comida. Aprende-se,
que na ausncia de oportunidades de trabalho, sobreviver um direito, mesmo que
no reivindique condies de sobrevivncia digna ou lute pela equidade social.
Aprende-se que quem tem mais, divide o que no lhe faz falta e isto no implica em
compromisso com a retribuio, o Deus lhe pague torna-se uma mera cortesia de
quem recebe. Aprende-se a ver os desperdcios do dinheiro pblico. Quem passa
vinte e quatro horas, dias seguidos numa praa pblica, sabe quantos empregados,
quanto tempo foi gasto s expensas do errio pblico para limpar, consertar,
colocar uma cerca, retirar a cerca, plantar, replantar, abrir um buraco, fechar o
buraco, reabrir o mesmo buraco com outra finalidade. L-se jornal, revista, assiste-
se televiso no albergue, ouve-se as conversas dos outros que passam. So vrias
a vias de informao e as maneiras de ir entendendo a dinmica da cidade.
Aprende-se que sempre existe um ltimo recurso, pedindo, ajudando numa
feira, tomando conta de carros, catando latinhas, caso a ajuda no chegue.
Aprende-se que as sobras dos outros, que os benefcios do poder pblico, que a
ajuda alheia suficiente para satisfazer as necessidades bsicas. Aprende-se
enfim que a rua uma alternativa vivel de sobrevivncia, e pode ser a melhor
opo diante das dificuldades de obteno de renda e moradia e diante das
exigncias que a constelao familiar impe.
Sob esta tica de aprendizados e possibilidades que a rua oferece38, a rua
pode ser lida como um espao de sanidade. Tanto pela impossibilidade de
manuteno de uma situao que envolve renda, moradia e relaes domiciliares
estveis, quanto pela descoberta que possvel viver no impondervel, sombra

38
Alvarez (2003) tambm se refere aos processos de transformao dos seres humanos e ao
despertar de suas potencialidades (p.303), considerando a experincia de rua e o encontro
transformador com educadores portadores de aes afirmativas em relao a moradores de rua na
pesquisa: Resilincia e Encontro transformador em Moradores de Rua da Cidade de So Paulo.
 80

da cidade e da cidadania. O no espao da rua permite o movimento de sair para

o mundo, como afirma Nasser. Ao analisar o rompimento dos laos familiares, ela
conclui que eles migraram da casa para o mundo, em busca de relaes de
trabalho que os tornassem independentes (no caso dos solteiros) ou livres da
famlia (no caso dos casados) tanto porque seus laos familiares j se haviam
rompido, ou para que se rompessem definitivamente (Nasser, 2001, p.163).
 81

5 DIREITO VIDA

Tanta promessa, tanta falta de pressa.

...mas na mente que parou, nasceu um pensamento
e surgiu a lembrana da mo da esperana.
E se ela for forte, ele poder se agarrar e a vida sem vida poder voltar... a viver.
39
Elisabete

Apesar das situaes adversas vividas pelos moradores de rua, e dos

pedidos dirigidos aos servios assistenciais por eles prprios, um fator
preponderante na implantao dos servios pblicos assistenciais (conforme relatos
informais de profissionais da prefeitura), a presso do eleitor que
freqentemente liga diretamente para rgos pblicos reclamando do incmodo de
um ou outro morador de rua na sua vizinhana, ou ainda a presso da imprensa,
neste sentido. Um bando de gente esparramada pelos jardins no centro da cidade,
dormindo sob as marquises dos Bancos da rua Boa Vista40 e nas portas dos
grandes magazines, praticando sexo nas praas pblicas ou bebendo
descaradamente sob olhares mais pudicos que os seus, os remetem imediatamente
s propostas sanitarizantes que vigoraram na cidade na ltima dcada e que
visavam a retirada dos moradores de rua destes locais.
No incio dos anos 90, iniciava-se em So Paulo a implantao de um
primeiro plano de assistncia social para a populao de rua, especialmente
desenhado de acordo com a sua especificidade, tendo como referncia alguns
programas j desenvolvidos por ONGs e o intercmbio com experincias
internacionais como as de Toronto. Nesta poca, outros pases, como o prprio
Canad j implementavam projetos comprometidos com a sanidade destas
pessoas e pensando na sua integrao social (Vieira et Rosa, 1991).
As propostas de albergamento temporrio e programas scio-educativos,
rapidamente se converteram em confinamento de centenas de pessoas em

39
Mota, Maria Elisabete Lima. Ex-moradora de rua. A primeira citao foi extrada do livro de
poemas Declaro que estou em tormento poesias da sarjeta (p.41) e a segunda do livro Ave Vagueira
(p.28).
40
A rua Boa Vista e arredores, no centro histrico da cidade, sedia agncias centrais de grandes
instituies financeiras, bancos e Bolsa de Valores de So Paulo, sendo tambm um dos pontos de
pernoite de vrios grupos de moradores de rua.
 82

instituies pblicas, numa soluo simplista e sem grandes nus: noite -

albergue, durante o dia convivncia tutelada. Juntando esta proposta
sanitarizante para a cidade, necessidade de locais para o banho, refeio e local
para dormir, e necessidade financeira de entidades filantrpicas, ter-se-ia os
ingredientes para a administrao da misria urbana nas ruas. Implantou-se na
cidade, desta forma um sistema de terceirizao do atendimento s necessidades
bsicas das pessoas que estavam vivendo nas ruas, atravs de convnios
administrados pela prefeitura, na sua maioria, em uma destas duas modalidades:
albergue coletivo noturno e casa de convivncia com funcionamento diurno.
Mas a diversidade da populao de rua foi revelando segmentos mais
resistentes que mesmo usando os servios pblicos disponveis, se opunham ao
tratamento desumanizado que porventura encontravam. Dentro deles, algumas
pessoas evitavam a relao institucional, alegando insatisfao com o tratamento
recebido, com os horrios e com as regras estabelecidas (SAS, FIPE, 2000 e
2003). Por outro lado, algumas instituies sociais comearam a reivindicar para si
o papel de educadoras, conscientizadoras e articuladoras, o que propiciou a criao
de programas socializantes e humanizantes pontuais para esta populao, sem que
o poder pblico por seu turno deixasse de incentivar a criao de abrigos de
grandes capacidades nas regies onde ela mais se concentrava.
As aes articuladoras de algumas ONGs e movimentos religiosos deram
origem a fruns de discusso e promoveram diversas aes reivindicatrias e
aes de denncia da situao de abandono de moradores de rua como os Dias de
Luta do Povo da Rua41. A visibilidade deste movimento encontrou seu pice com a
realizao da I Marcha Nacional da Populao de Rua, em Braslia, em julho de
2000, que contou com a participao de mais de 350 pessoas em situao de rua
da cidade de So Paulo e cerca de 1200 moradores de rua de outras cidades do
pas, juntando-se a aproximadamente 1500 catadores de materiais reciclveis que
encerravam o seu primeiro congresso nacional. Este cenrio se completou com a
regulamentao da Lei municipal de ateno Populao de Rua para a cidade de
So Paulo em 2001 e propostas das Secretarias da Assistncia Social, da Sade e
da Habitao de desenvolver programas e intensificar os esforos para a criao de
polticas pblicas nesta rea.

41
Evento de um dia organizado anualmente pelo Frum das Organizaes que Trabalham com a
Populao de Rua, realizado h 11 anos, visando os direitos desta populao, nos quais se incentiva a
participao dos usurios destas organizaes, que tem congregado centenas de pessoas.
 83

Os descartveis urbanos

Um grande contingente de pessoas ainda no usa os servios pblicos

oficiais ou pouco se relaciona com a assistncia instituda, buscando alternativas
para o banho, necessidades fisiolgicas, alimentao e vesturio. Vivendo
literalmente nas ruas, usam os depsitos de ferro velho ou papelo, postos de
gasolina, bicas, torneiras pblicas, chafariz, igrejas, banheiros pblicos, instalaes
de vizinhos domiciliados, lojas e supermercados e servios de higiene pagos (SAS,
2000). So vitimizadas pelos problemas estruturais e tem sua situao agravada
pela contnua permanncia em condies insalubres, sujeito violncia ou ainda
sob a ao contnua de lcool e drogas.
Ao analisar a Dinmica social dos anos 90 para a cidade de So Paulo,
Sposati (2000), reage ao carter estrutural da excluso social, apresentando como
agravante o processo neoliberal na economia e na poltica, cujo iderio
encontrou um leito favorvel na conservadora cultura poltica patrimonialista
brasileira, que sobretudo autoritria e elitista. Como conseqncia,
deteriora a j frgil noo de responsabilidade social e pblica ainda
presente nas foras conservadoras que compem o governo do Brasil (p.8).
(...) excluso mais do que pobreza, um estado de no ter, pois se trata de
um processo de no incluso, isto , de apartao, de negao como
deciso histrica e culturalmente humana de criar interdies. Revela-se,
com ela um sentido humano perverso enquanto restringe potncias e pratica
homicdios de possibilidades. Forte a expresso porque forte o resultado
do seu impacto nas vidas humanas que se tornam descartveis de projetos
ou includas na condio de excludas (p.9).
Os programas sociais desenvolvidos neste contexto trazem a marca
ideolgica do descarte social de uma populao que tratada como excedente.
So programas marcados pela institucionalizao de prticas que visavam a
retirada destas pessoas das ruas, oferecendo, entretanto poucas possibilidades de
uma reestruturao de suas vidas.
Quando me procurou pela primeira vez, procura de um lugar para
permanecer durante o dia, o ento usurio de albergue A., dizia que era obrigado a
sair do albergue pela manh e no podia sequer ficar sentado num banco de praa
que logo chegava um policial e o mandava circular (sic), ento ele saia andando
pela cidade, sem rumo (sic), at que desse a hora de voltar para o albergue. O
 84

descarte introjetado pelo prprio sujeito o destitui de seu papel social, deixando
desorientado, sem rumo, com poucas alternativas a no ser se dissociar da
realidade que o cerca.
A., 38 anos, enfrenta dificuldades com o lcool, passa por grandes perodos
de abstinncia, mas eventualmente tem uma recada (sic) que dura de uma a de
duas semanas. Sofre a sndrome da abstinncia com alucinaes, tremores e
grande debilidade fsica, seguida de lenta recuperao que dura uma semana ou
mais. Ao longo dos ltimos anos, trabalhou numa instituio assistencial, saiu do
albergue para um projeto de moradia transitria, deixou esta moradia quando
alugou um quarto num cortio, amigou-se com uma mulher, perdeu o trabalho
devido a bebida, perdeu a mulher, comprou um barraco numa favela na Barra
funda, enfrentou dificuldades de convivncia na favela, vendeu o barraco e voltou a
viver pernoitando em albergues e eventualmente nas ruas. Fala que no momento,
est correndo atrs do benefcio (sic), referindo-se a aposentadoria do INSS por
ser portador de HIV e alcoolista abr/2003.
Estar sem rumo mais do que um recurso de linguagem ou aluso
situao momentnea de no ter onde ficar. Pode ser estendido ao
posicionamento do individuo em relao a projetos de vida possveis. A ausncia,
insuficincia ou inadequao de polticas pblicas em relao ao processo de
excluso e vulnerabilidades cumulativas no significa somente uma posio de
neutralidade ou incapacidade do estado em lidar com o problema populao de rua,
mas pelo contrrio reafirma a penalizao do indivduo pela situao em que ele se
encontra. A histria de vida de pessoas como A., revela que as experincias que
deram origem ao alcoolismo e outras fragilidades emocionais se perpetuam nas
inadequao das relaes institucionais, onde a reproduo continuada de
situaes de desamparo cristaliza matrizes comportamentais que regulam as
relaes entre o indivduo e seu meio. Dentro desta tica, as experincias que
poderiam ser identificadas como causais na histria destas pessoas, pelo seu efeito
desestruturante, encontram ressonncia nas relaes que estes mantm com as
instituies protetoras e com os demais indivduos da sociedade organizada
aqueles que tm o status da cidadania conferido pelo acesso aos bens de consumo
e meios de produo.
A concepo do descarte social aproxima as pessoas do lixo urbano e tal
fenmeno pode estar relacionado com o aumento do nmero de pessoas que
passaram a sobreviver com os materiais descartados pela cidade. A este respeito,
 85

Santos (2003) se refere ao novo paradigma para compreendermos uma das

dimenses mais perversas da sociedade globalizada: a relao nodal entre o
descarte de produtos e materiais industrializados e o descarte de seres humanos
(p.99).
Na construo de poltica pblica a participao dos prprios moradores de
rua particularmente importante na concepo de propostas de interveno
atravs da sistematizao de contedos levantados em discusses envolvendo os
beneficirios a partir de suas motivaes e necessidades, aliados a concepes
tericas das linhas de abordagens humanista e fenomenolgica. Falando sobre a
Pedagogia do Desejo, Paulo Freire (Freire,1999, p.37), comenta:
Considere, por exemplo, o trabalho com populao de rua. (...) Em cada
situao, para desenvolver formas de trabalho, ns deveramos ir at as
pessoas e discutir com elas o que precisa ser feito no seu contexto (...)
estou interessado em encontrar formas para criar um contexto no qual a
populao de rua possa reconstruir suas esperanas e desejos (their wishes
and their desires) o desejo de ser novamente, ou comear a ser em
diferentes sentidos.

Equvocos do bom samaritanismo42 e da institucionalizao

As prticas individualizadas de ajuda ao morador de rua, como a esmola

motivada pela caridade ou pelo alvio do constrangimento provocado pela viso de
um outro ser humano, numa situao considerada miservel aos olhos de quem a
enxerga, pode chegar ao extremo de adoes veladas, o que s vezes acaba se
constituindo numa perversa forma de explorao de mo-de-obra em carter
temporrio. No raras vezes encontram-se pessoas que j passaram pela rua,
como caseiros ou empregados desqualificados, sem registro trabalhista ou sem
quaisquer tipos de respaldo previdencirio. Alguns agenciadores de trabalho que
atuam clandestinamente para fugir das obrigaes trabalhistas (conhecidos como
gatos), visitam freqentemente as filas dos albergues para conseguir mo-de-obra
sem arcar com os custos de recrutamento e de registros trabalhistas. Ainda que

42
Como Bom Samaritanismo, me refiro s prticas assistencialistas e atendimentos
despersonalizados como uma deturpao do modelo de caridade crist encontrada na Parbola do
Bom Samaritano, no evangelho de So Lucas, 10, 25-37.
 86

haja boa f na contratao de profissionais como caseiros, ou para pequenos

servios de manuteno, essa uma forma bastante conveniente para se justificar
baixos salrios e ao mesmo tempo fugir dos encargos trabalhistas. Os
trabalhadores por sua vez expressam a convenincia deste tipo de trabalho como
algo positivo: melhor pingar do que faltar.
Quando a contratao no d certo ou os resultados dos servios no
correspondem s expectativas dos contratantes, o desligamento do trabalho ocorre
sumariamente, respaldado pelo histrico de rua dos contratados. Quando d certo,
tem-se alm do trabalhador de baixo custo, a satisfao de ter prestado uma ajuda
humanitria. A explorao do trabalho, leva a uma reao peculiar do trabalhador
desqualificado: h pessoas que j comeam a trabalhar, tendo em mente uma ao
trabalhista ao se desligarem do trabalho, a fim de conseguirem uma remunerao
adicional no acordo trabalhista incentivado nos processos judiciais. Nem as
instituies que prestam servios aos moradores de rua escapam deste tipo de
ao, como atestam alguns casos de usurios que moveram aes trabalhistas
contra instituies sociais que lhes prestavam assistncia.
As ajudas materiais isoladas, no tm muitas chances de sucesso quanto
transformao da vida destas pessoas, quando se trata de casos crnicos ou de
pessoas mais experientes nas ruas. Os casos crnicos demandam ateno
especializada. Os mais experientes so escolados na rua. So aquelas pessoas
especializadas no acharque, pela facilidade em desempenhar papis diante do
interlocutor que o aborda, seja fazendo o papel de vtima, simulando alguma
doena, carncia afetiva ou oportunidade iminente de trabalho, justificando a
necessidade de dinheiro para tirar documento, ligar para a famlia, se locomover
para o trabalho, conseguir roupas ou alimentos que possam ser vendidos, ou
estratgias similares. Aprenderam a conviver com a caridade alheia, s vezes
ingnua. Faz parte deste tipo de estratgia a sensibilizao e o confronto com o
outro pela nfase da situao de privao que caracteriza a situao de rua, como
as frases ouvidas de U: eu no tenho casa, voc tem! Eu durmo aqui mesmo!
Estou com fome, ainda no comi nada hoje! Quero dinheiro para beber, no vou
mentir, no preciso de mentir!.
Qualquer tipo de ajuda sempre bem vinda para quem vive em condies
de tanta precariedade. Se os resultados nem sempre so capazes de provocar
mudanas de vida, por outro no chegam a causar grandes males imediatos. Para
quem d ou para quem recebe, pode ser pelo menos um alento contra a solido e o
 87

abandono. A mdio e longo prazo os efeitos das aes paternalistas so

percebidos mais concretamente. Os prprios moradores de rua costumam se
referir ao assistencialismo existente como um fator adicional para permanecerem
nesta situao.
Nas datas festivas como Pscoa, Natal ou passagem de ano, as aes
caritativas so carregadas de significados e estes podem ter mais importncia no
nvel subjetivo do que a ajuda material em si. Considerando as doaes de comida
por ocasio das ceias natalinas, por exemplo, h sempre um excesso de comida
nas ruas, o que concorre para um impacto maior da mensagem implcita: quem
pode d e quem no pode recebe. Quem est por cima, quem ajuda, foi
abenoado e as sobras so o sinal visvel, o sacramento do sucesso, enquanto
quem recebe tem o atestado da prpria inutilidade na sua condio de recebedor.
O fato de serem eventos religiosos que, portanto, lidam com elementos
arquetpicos, tem uma forte ressonncia na estado emocional das pessoas que
esto em situao de rua. O uso de bebidas aumenta nestas ocasies. As
manifestaes de agressividade tambm. Algumas instituies preferem,
estrategicamente antecipar estas comemoraes.
Alm de aes isoladas de pessoas ou grupos de amigos, encontra-se um
vasto campo de atuao de grupos mais ou menos organizados com recursos
variveis que atuam sistematicamente em pontos estratgicos da cidade ou de
forma mais institucional como parceiros em alguns albergues e casas de
convivncia. A complementaridade das aes desenvolvidas em relaes de
parceria pode se complementar dentro de abordagens que consideram o sujeito na
sua integralidade e no simplesmente a partir de uma necessidade fsica. H casos
que, enquanto um parceiro institucional cuida da alimentao, outro se
responsabiliza por um curso de capacitao, outro desenvolve aes culturais e os
profissionais da prpria instituio se encarregam da intermediao entre eles
(segundo observaes nas instituies citadas nesta pesquisa e relatos em
reunies do Frum das Organizaes que Trabalham com a Populao de Rua).
Alguns grupos com motivao religiosa planejam suas intervenes com o
objetivo de proporcionar um certo conforto s pessoas atendidas, tendo como
pressuposto que a situao em que elas vivem so resultantes de processos
crmicos ou punitivos (termos religiosos no explicitados objetivamente para os
moradores de rua, mas mencionados eventualmente por alguns deles). Alguns
agentes destes grupos, normalmente voluntrios, podem tambm eles, estar
 88

cumprindo uma misso espiritual segundo crenas individuais, portanto a relao

entre suas motivaes, concepo do trabalho e sua efetividade so raramente
questionadas do ponto de vista teraputico e da interveno social, ou seja, nem
sempre tais intervenes consideram os pressupostos e orientaes tcnicas.
Outros grupos religiosos trabalham com a atribuio de causas da situao
de rua, alcoolismo ou sade mental a elementos religiosos externos ao indivduo ou
internalizados por ele, mas no propriamente dele ou necessariamente pertinentes
realidade social em que ele vive. Demnios ou outras entidades espirituais
causadoras de males justificariam desta forma, a situao de desamparo do
indivduo, enquanto as entidades espirituais benficas causariam a sua sada da
situao de infortnio em que se encontra. Estas relaes demonizantes ou
divinizantes, conforme o caso, costumam centrar suas aes em manifestaes
comportamentais individualizadas e so referidas por agentes sociais ou aparecem
na descrio de moradores de rua quando se referem s suas prticas religiosas.
As aes religiosas extrapolam o escopo deste trabalho, no tocante
efetividade de sua ao, por fugirem aos questionamentos das polticas pblicas, e
de sua interao com a coletividade, entretanto so mencionadas, na medida em
que visam mudanas comportamentais que podem concorrer para uma maior
qualidade de vida do sujeito ou no. Independentemente dos seus resultados, elas
tm uma grande representatividade no universo da rua e das aes humanitrias,
contribuindo inclusive, na construo de expectativas de atendimento. Elas
tambm podem implicar em algum tipo de confuso no imaginrio de seus
beneficirios, uma vez que algumas pessoas freqentam simultaneamente vrios
grupos religiosos com discursos e prticas diferentes entre si (catlicos,
carismticos, evanglicos, pentecostais, espritas e outros).

Se por um lado existem grupos de ajudadores que vo at os moradores de

rua, existem dezenas de equipamentos sociais (somente os conveniados com a
prefeitura totalizam 47 (PLAS, 2002-2003, p.73)) e de sade que so pontos de
referncia largamente conhecidos. A maioria dos albergues, casas de convivncia
e centro de servios possuem capacidade para grandes quantidades de pessoas,
portanto podem se configurar como centros de atendimento massivo, com todas as
implicaes despersonalizantes que este tipo de servio acarreta.
E, resistiu durante muitos anos a se vincular s instituies que prestam
assistncia populao de rua, ao ser questionado sobre isto ele dizia: eu me
 89

sinto preso, quando olho para aquele cadeado no porto. Mesmo sabendo que
poderia sair a qualquer hora e que o cadeado no porto era uma proteo para a
instituio, ele se sentia constrangido diante da menor possibilidade de controle dos
seus atos por outras pessoas. Preferia a liberdade das ruas, dormindo em terrenos
ou casas abandonadas, sob sua carroa ou em malocas (uma investigao mais
aprofundada, no seu caso, revelou uma possvel relao entre tais comportamentos
e o impedimento traumtico da infncia de brincar livremente com os amigos, sendo
mantido muitas vezes amarrado dentro de casa (sic)).
O que identificado como atendimento massivo, se refere ao servio
obrigatoriamente prestado pelos albergues noite, e pelas casas de convivncia,
comunidades, e centros de servios durante o dia, ou seja, servios que garantem a
sobrevivncia, como acolhida noturna, alimentao e servios de higiene,
pressionadas pelo enorme contingente de usurios e recursos limitados.
Os lugares destinados ao abrigamento so dormitrios projetados para
dezenas ou centenas de pessoas, cujas divisrias num dos maiores albergues da
rede pblica so construdas com telas incapazes de impedir a propagao de
barulho ou mau cheiro. A reclamao recorrente dos usurios de albergues a
falta de privacidade ( curioso observar que uma das inconvenincias citadas em
relao aos albergues justamente a dificuldade de dormir, devido ao ronco,
barulho e ameaas das outras pessoas que compartilham o mesmo dormitrio).
Nestes espaos de confinamento o estabelecimento de relaes substitudo por
atitudes defensivas e pelo enclausuramento do indivduo em si mesmo. So
espaos que se justificam como solues temporrias, mas serve de moradia
durante meses ou anos para as pessoas que no querem enfrentar a precariedade
de dormir nas ruas. Para aqueles que suportam a condio de dormir nas
caladas, praas e viadutos, o albergue aceito temporariamente, durante alguma
enfermidade ou quando a pessoa sente a necessidade de se afastar da bebida
alcolica para recuperar a sade.
Nas relaes institucionais, dentro da rede de atendimento aos moradores
de rua, o lugar do usurio revestido de inmeras exigncias. Quando o usurio
concebido como incapaz, como fracassado e como dependente da gratuidade do
benefcio oferecido a ele, o seu enquadramento nesta situao passa a ser
necessrio para que se tenha acesso a este benefcio. A aparncia e apresentao
do morador de rua podem indicar muito mais o que se espera dele e a lente com a
qual ele visto do que propriamente a realidade de pobreza na qual ele vive.
 90

Neves (1983) verifica isto em relao ao mendigo: na medida em que s o

admitimos como um destitudo, ele deve trazer aparentes as marcas da desordem
que a privao de recursos acarreta ser sujo, maltrapilho, humilde e agradecido.
Gregis (2002), observou que a construo simblica do corpo da rua se d numa
ao ttica que leva em conta o lugar do outro, as pessoas que circulam pela
cidade. Na sua pesquisa sobre o uso de droga injetvel entre meninos de rua, ele
constatou que a sujidade, as roupas rasgadas, o uso de lol em locais pblicos, as
feridas decorrentes do consumo inadequado de cocana injetvel, so smbolos
naturais deste territrio desarticulado e precrio.
Entretanto, na medida em que este sujeito incorpora a imagem a ele
atribuda, pode haver uma perda progressiva da prpria identidade, passando a
encarnar uma representao social de morador de rua. Quanto perda da
identidade, os trabalhadores das organizaes sociais, relacionam este aspecto
subjetivo com um certo descuido e perda sucessiva de documentos. Depois de
alguns anos de rua, MS lembrava que j havia perdido seu registro de identidade
16 vezes. As perdas simblicas se estendem tambm a endereos e telefones de
familiares, relgios, ferramentas de trabalho, mas uma anlise mais aprofundada
neste sentido teria que considerar o nvel de precariedade e ameaa de furtos e
roubos sob o qual as pessoas na rua vivem.
Os servios sociais existentes tambm desenvolvem e procuram priorizar
programas educativos, culturais, de capacitao profissional, de orientao
individual, etc., mas os servios mais qualificados sempre so destinados a uma
pequena porcentagem de seus usurios, por demandarem mais recursos humanos
e uma maior capacitao tcnica. Existem, portanto, vinculaes diferenciadas
entre os usurios e os servios sociais. A relao de pertencimento, atravs de
uma vinculao mais estreita, implica no compromisso de participao do usurio
com os programas desenvolvidos e em sua ajuda voluntria na operacionalizao
do servio. Executam servios auxiliares de limpeza, cozinha, monitoria,
manutenes, que tambm podem ser definidos como sua contrapartida por
benefcios recebidos. Esta relao de pertencimento costuma facilitar o acesso a
eventuais oportunidades de trabalho, ajuda de voluntrios, ateno mais dedicada
de profissionais, que os usurios menos vinculados nem sempre tem acesso.
A natureza das relaes vinculares mais estreitas, tambm pode remontar
configuraes psicolgicas na esfera afetiva. V, que permaneceu como usurio
assduo num centro de referncia por muitos anos, prestou servios
 91

voluntariamente e por um perodo chegou a ser contratado para servios de

zeladoria dentro da instituio. Depois do seu desligamento devido ao alcoolismo,
resistncia em participar de programas teraputicos, dificuldades em cumprir o
horrio de trabalho e outras regras institucionais, no admitia ficar do lado de fora.
Moveu uma ao trabalhista contra a instituio, porm alegando o suposto
descaso que estava sendo tratado naquele momento: o ... (educador) no me
deixou entrar, ele me tratou como se eu fosse neutro, eu no sou neutro no, ele
no pode me dizer que eu no posso entrar (...) quero ver eles na minha frente,
olhando para mim l [se referindo presena do juiz] e dizer que eu no tenho o
direito de entrar. Este tipo de reao pode estar relacionada com a sua adoo e o
tratamento desigual perante os irmos na infncia, conforme apareceu na sua
histria de vida.
A relao per capita que determina o montante de recursos destinados pela
prefeitura s instituies que mantm estes servios determina tambm o nmero e
a especializao dos profissionais que nelas atuam e o seu empenho neste servio.
comum a permanncia de usurios por anos a fio na dependncia destas
instituies. Quando existe algum impedimento para a permanncia de algum
usurio numa delas, comum a sua movimentao espontnea de uma instituio
para outra.
Algumas organizaes preconizam programas educativos de cunho
emancipatrio, como a qualificao e requalificao profissional que permitam a
autonomia financeira do indivduo, incentivo insero em cooperativas de
trabalhadores ou mesmo a participao em programas de moradia, mas as
exigncias de resultados quantitativos e os reduzidos e nem sempre preparados
quadros profissionais acabam por inviabilizar suas propostas. Estas instituies
lidam com pessoas que necessitam grande investimento educacional, com casos
cronificados pelo longo tempo de permanncia nas ruas ou fazendo uso de bebidas
e tambm com comprometimentos de ordem psicossocial que requerem
intervenes que vo alm da capacitao profissional de curta durao.
Aes emancipatrias que no consideram as fragilidades das relaes
sociais podem resvalar para um nvel de exigncias que pressionam o indivduo a
reagir segundo padres alheios sua cultura e conhecimento. Quando comeou a
se falar em autonomia nas metodologias voltadas para a populao de rua,
surgiram vrias programas de auto sustentabilidade fomentadas pelo governo. Os
cursos de empreendedorismo para a populao de rua incentivavam estes
 92

indivduos a criar o seu prprio negcio como meio de gerao de renda. Um dos
alunos destes cursos me procurou para ajud-lo a comprar um carrinho de cachorro
quente e arranjar um lugar para guard-lo, quando ele mesmo no tinha onde
dormir e freqentemente perdia a vaga do albergue devido ao alcoolismo. Outro
queria comprar um celular para receber as ligaes telefnicas de possveis
contratantes dos servios de construo civil que ele ofereceria, mas no sabia o
que escreveria no seu carto de visitas, uma vez que estava em situao de rua e
sem referncia domiciliar.
Os esforos das organizaes mais presentes no Frum das Organizaes
que Trabalham com a Populao de Rua so reconhecidos por suas atuaes
solidrias e militantes em relao aos direitos da populao de rua, entretanto este
esforo no compartilhado por todas as instituies que atuam nesta rea
(conforme depoimentos no Frum e depoimentos de usurios). A isto se alia a
cobertura limitada e diferenciada dos benefcios prestados que no atinge todo o
volume de usurios de cada uma destas organizaes.

Independentemente da motivao das relaes de ajuda com o morador de

rua ser assistencial, caritativa, solidria ou tica, resta saber se tais relaes
resultam na minimizao, na manuteno ou na ampliao das vulnerabilidades
individuais e como isto acontece.

Necessidades e direitos

As observaes em campo permitiram constatar a convivncia de pessoas

aparentemente saudveis, vestindo roupas limpas junto a outras com graves
problemas de sade, sujas, com roupas h vrios dias no corpo. Estas variaes
tambm podem ser observadas numa mesma pessoa ao longo do tempo. Quando
conheci V, ele andava sempre limpo e sempre tinha cigarros para dar aos colegas
da maloca. A ltima vez que o vi, ele estava com feridas em vrias partes do corpo,
sujo, reclamava dores devido a pedra nos rins, e dizia que sua nica roupa era a
bermuda e a camisa que usava. E, outro morador de rua, intercala perodos de
abstinncia e perodos de bebedeira. Quando est na bebedeira dorme em
qualquer lugar, permanece dias sem tomar banho e sem se alimentar
adequadamente.
 93

O tempo se encarrega de gerar disfunes hepticas, gastrites e lceras

estomacais, perda dos dentes, doenas de pele, infeces pulmonares
(diagnosticados em vrias pessoas citadas neste trabalho). As pessoas adoecem e
se recuperam sucessivamente, mas acumulam seqelas e continuamente vo
perdendo a imunidade. A no satisfao de necessidades bsicas para a
manuteno de sua sade implica numa deteriorao gradual e cumulativa nas
esferas bio-psico-social.
Quem vive nas ruas necessita encontrar alternativas para o que
comumente se faz dentro de casa. Servios de higiene, lavagem de roupas
so problemas com os quais se defrontam os moradores de rua (...). Alm
das Casas de Convivncia conveniadas com a Prefeitura, que oferecem
servios de banho, barba e lavagem de roupas, e que so muito procuradas
pela populao de rua, as demais alternativas so solues improvisadas
(Vieira et al., 1994, p.108).
A situao de extrema pobreza e o nvel de insalubridade, problemas com
documentao, dificuldade de locomoo dentro da cidade, falta de referncia para
contatos, mltiplas doenas, so fatores que justificam o termo necessidades
especiais, para nos referirmos inexistncia de uma organizao espontnea
dentro desta parcela da populao, que seja capaz de suprir recursos financeiros
que viabilizem moradia e sade de forma autnoma, ou seja, sem intervenes
externas.
O direito sobrevivncia digna ou mais especificamente a inviolabilidade do
direito vida (Constituio da Repblica Federativa do Brasil - art 5.).
reconhecida pelas formulaes legais dos direitos fundamentais e dos direitos
sociais: a Constituio Federal (2000) explicita no art. 6. que so direitos sociais a
educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, (e) a assistncia aos desamparados (...). A
garantia destes direitos respaldada pelas leis federais 8.742/93 (Lei Orgnica de
Assistncia Social), 8.842/94 (Poltica Nacional do Idoso), 7.853/89 (Poltica
Nacional da Pessoa com Deficincia) e pela legislao municipal 12.316/97 e
decreto 40.232/01 (Ateno s pessoas em situao de rua), pela Lei Orgnica do
Municpio de So Paulo.
Coube a Secretaria da Assistncia Social a implementao de servios
assistenciais, na maioria atravs de convnios com a prefeitura e sob a regulao
do Plano de Assistncia Social da Cidade de So Paulo PLASSP, que busca a
 94

unidade de padres programticos e tcnico-operacionais destes servios (art 2

do decreto 43.698/03).
A tentativa de uniformizao dos servios de assistncia populao de
rua, os esforos para distribuir os recursos financeiros ao excessivo contingente de
beneficirios e a restrita participao de outras secretarias deixa alguns segmentos
dentro da populao desprotegidos, numa ntida distncia entre a legislao e a sua
situao de carncia debaixo dos viadutos e nas ruas da cidade.
Os mais desamparados se apresentam como verdadeiros farrapos
humanos, sempre beira do vazio, num primeiro olhar, mas que resistem (ver
Santos, 2003) neste tipo de vida h 5, 10 anos ou mais (28% tem mais que 5 anos
de rua, conforme j citado), convivendo com brigas, assassinatos, ambulatrios
pblicos, trfico, frio intenso, drogas, bebida, longas caminhadas, polcia,
promessas, desencontros e desesperana. No documentrio Margem da
Imagem43, Damiana, resume o desafio da vida: para tudo Deus d um jeito!
(2002).
O fio da vida parece ser mantido por alguma fora invisvel, mas nem
sempre to divina. Ao longo da histria muito se falou sobre a vida nas situaes
de extrema pobreza. Dentro do iderio Franciscano tinha-se a institucionalizao
da liminaridade (...) nos estados monstico e mendicante (Turner, 1974, p.131). A
pobreza era sagrada, desejvel, coisa de gente determinada, mas contava-se com
o amparo dos demais cidados e da igreja. Na ausncia do amparo, cabiam aos
vagabundos e miserveis (Geremek,1995) o recurso de fraude para a obteno
dos meios de sobrevivncia (baseado na anlise da literatura europia de 1400 a
1700). Santos (1999) tambm encontra referncia similar ao estudar a vida dos
menores no incio do sculo em So Paulo: o roubo, o furto, a prostituio e a
mendicncia tornaram-se instrumentos pelos quais estes menores proviam a
sobrevivncia e a de suas famlias (p.218). Nas ruas de hoje, a sobrevivncia na
situao de liminaridade da rua depende de recursos subjetivos internos,
estratgias para acessar os recursos externos disponveis e estabelecer relaes
interpessoais constituindo uma possvel cultura de sobrevivncia.

A experincia de perdas materiais sucessivas, que ocorrem exclusivamente

para numa parcela da sociedade, enquanto uma outra parte se beneficia com a
acumulao de bens materiais, tem justificado os discursos militantes sobre a

43
Referncia em nota anterior.
 95

injusta distribuio de riquezas, que coloca a populao de rua como credora. Os

excedentes sociais (Castel, 1998) que vivem nas ruas so pessoas que
efetivamente no participam de qualquer processo decisrio em relao aos seus
ganhos, formais ou informais. Os catadores, por exemplo, que adotaram modelos
de autogesto atravs de cooperativas ficam sujeitos aos preos estabelecidos
pelas indstrias de reciclagem, alm de enfrentarem a concorrncia de empresrios
que se instalam no setor, com mais recursos e articulao poltica suficiente para
penetrar neste mercado. At os flanelinhas, que cobram mais caro para tomar
conta de carros porta de alguns teatros, so precedidos pelos estacionamentos
vizinhos em relao elevao dos preos. Esta noo de direitos aqui
mencionada porque a noo de injustiados tambm aparece na fala de alguns
moradores de rua. No aprofundaremos esta discusso, mas lembramos ainda que
a obrigatoriedade da prestao de servios mnimos que para a sobrevivncia de
moradores de rua poderia ser associada busca de justia social, como forma de
corrigir distores na configurao das relaes econmicas e relaes de
produo.
Na prtica, o que se verifica so medidas compensatrias incapazes de
reverter a situao de perdas. A iseno de responsabilidades para uma efetiva
reintegrao social da populao de rua, seja pela sociedade ou pelo estado,
imputando-lhe a responsabilidade pela situao em que se encontra, se expressa
como uma negao de seus direitos. Nesta pesquisa encontramos a imagem do
fracasso pessoal fortemente internalizada pelos moradores de rua, o que a
distancia dos processos de articulao prprios dos movimentos sociais para a
conquista de seus direitos. Desta forma a sociedade tem um papel ativo neste
processo e se no pelo reconhecimento dos extensos processos de
vulnerabilizao do sujeito que o empurra para a rua no sentido de culpabiliz-lo,
concebendo a situao de rua como um mecanismo punitivo pelos fracassos
pessoais.

A sade na contramo das medidas sanitaristas

Ao abordar o nascimento da Medicina Social, Foucault (1979, p.79)

relaciona a medicina urbana que surge no sculo XVIII, sobretudo na Frana, com a
noo de salubridade enquanto estado das coisas, do meio e seus elementos
 96

constitutivos, que permitem a melhor sade possvel, ou seja, a base material e

social capaz de assegurar a melhor sade possvel dos indivduos (p.93). No
fossem as diferenas sociais e econmicas entre estes indivduos, ter-se-ia a
sustentao para o estabelecimento de uma verso de Poltica de Sade Pblica
orientada indistintamente para todos os cidados. Numa realidade de
desigualdades sociais, a coabitao em um mesmo tecido urbano de pobres e
ricos foi considerada um perigo sanitrio e poltico para a cidade, o que ocasionou a
organizao de bairros pobres e ricos, de habitaes ricas e pobres (p.94).
A evoluo do conhecimento sobre a origem, desenvolvimento e
contaminao de doenas, aliada implementao de medidas sanitrias,
afastaram as preocupaes com epidemias de causa desconhecida oriundas dos
espaos de pobreza, como risco para o restante da cidade. Principalmente em
cidades que convivem com um alto desenvolvimento tecnolgico como So Paulo.
A distribuio entre ricos e pobres na cidade, ao longo do ltimo sculo, obedeceu
a critrios de planejamento urbano variados e foi regido muito mais pela
especulao imobiliria, portanto, obedecendo a outras motivaes.
Nem por isso a aes de sade pblica deixaram de estar relacionadas s
questes econmicas. Os servios de sade pblica em So Paulo, comearam a
serem formados em meados da dcada de 1890 (Campos, 2002, p.41). Nesta
poca, os imigrantes, incentivados com passagem gratuita, e a fora de trabalho da
lavoura cafeeira eram os alvos de preocupao no tocante a atividade de
fiscalizao/controle de doenas (p.42). As obras de saneamento, tambm foram
motivadas, no incio do sculo, principalmente pela ameaa dos surtos epidmicos
tanto populao local quanto economia cafeeira. As situaes crticas
ocorreram justamente nos locais por onde passariam os novos trabalhadores
estrangeiros (p.38). Ainda que houvesse a preocupao dos pobres serem
portadores de doenas ou costumes que ameaassem a sade do restante da
cidade, a ameaa maior era na diminuio da fora de trabalho.
A populao de rua de hoje, por sua vez, no interessa ao mercado de
trabalho, insignificante diante de sua participao eleitoral (sequer considerada
nos censos do IBGE), tampouco representa uma ameaa direta sade ou sade
econmica da cidade, mas vem se constituindo uma ameaa esttica paisagem
urbana e talvez este seja o elemento motivador para o retrocesso a uma nova
tendncia sanitarista dos rgos governamentais. A vida na rua e a sua
proximidade com o lixo urbano a torna um alvo de aes de limpeza das vias
 97

pblicas e das medidas encampadas pelos rgos pblicos de ao social. A

recolhimento do lixo urbano e a remoo de pessoas para espaos coletivos de
servios assistenciais que comportam centenas de pessoas, so aes muito
prximas, ainda que executadas por profissionais de diferentes secretarias.
O confinamento do indivduo a uma condio social e econmica se reflete
na sua recluso aos espaos urbanos de menor visibilidade, enquanto est
dormindo nas ruas, e se estende, desta forma, aos espaos institucionais de
assistncia. No h dvida que as instituies assistenciais so uma conquista
social importante, que proporcionam servios de interesse e seja largamente
utilizada por esta populao, mas tambm podem estar servindo ao reordenamento
esttico da cidade e serem aceitas pelos seus usurios devido s suas
necessidades ou ainda pela seduo dos servios oferecidos gratuitamente.
A internalizao deste processo gera uma certa resignao, que interfere na
forma de lidar com as questes de sade e dificulta a relao com os profissionais
dos servios de sade. A Unidade de Sade da Barra Funda, uma reconhecida
referncia de acolhida a moradores de rua, confirma que um grande nmero de
pessoas que vivem nas ruas, raramente procura o servio de sade enquanto
suportam a presena dos sintomas, recorrendo rede ambulatorial em ltimo caso,
com a acumulao de vrios problemas de sade. Muitas pessoas s se
submetem a tratamentos de sade quando so conduzidas pelo servio de resgate
ou atravs de instituies de assistncia, portanto quando encontram dificuldades
de recorrer a eles espontaneamente e ou ainda pela reincidncia de doenas mal
tratadas como tem acontecido com casos de tuberculose. A familiaridade com as
doenas44 que vo se instalando e se agravando lentamente em decorrncia da
debilidade fsica e perda de imunidades, se estendem tambm quelas contradas
repentinamente pelo contato sexual ou pelo contato com outras pessoas doentes.
A precariedade de sade na ruas e as dificuldades de atendimento a esta
populao j era detectada no incio da dcada de 90:
A ausncia de servios de higiene, aliada s condies extremamente
precrias da populao, amplia os problemas de sade, especialmente os
de pele, ocasionados por parasitos. Nos casos de doenas, a populao de
rua costuma recorrer aos servios pblicos prestados em postos de sade e
hospitais. O atendimento comumente precrio, seja pelo preconceito de

44
No seu estudo com meninos de rua Gregis (2002) observa que a morte pode ser anunciada e
narrada, de encontro familiaridade que os meninos tem com a doena, em especial a aids, a violncia
e os danos decorrentes do consumo inadequado de drogas.
 98

mdicos e pessoal de sade, que encontra dificuldades para se relacionar

com a populao de rua, seja porque a maioria requer condies de higiene,
horrios estabelecidos para medicamentos, enfim condies que a vida na
rua no comporta (Vieira et al., 1994, p.108).
O contraste entre as vulnerabilidades pessoais, em contraposio com a
insuficincia dos recursos obtidos atravs da rede de servios de sade (grupos
organizados da sociedade civil ou patrocinados pelo poder pblico) so indicadores
que a situao da sade dos moradores de rua no mudou de maneira significativa
nos ltimos dez anos.
Os profissionais de sade tem relatado experincias pontuais de sucesso,
quadros epidemiolgicos restritos a algumas unidades de sade e centros de
referncia para lcool e drogas, como referncias para o desenvolvimento e
implementao de polticas pblicas de sade para esta populao (apresentadas
no curso de capacitao da FSP/2002).
No eixo das polticas pblicas de sade para populaes com necessidades
especiais, uma poltica orientada para a populao de rua assumiria contornos
especficos, tendo em vista a apartao desta populao da organizao espacial e
social urbana, e as conseqncias deste processo em todos os nveis da sua sade
e na acessibilidade dos recursos pblicos.
Algumas questes se contrapem a um sistema de sade construdo para
as populaes domiciliadas, como a recusa de profissionais em atender quem
chega sujo unidade de sade; interrupo de tratamentos, principalmente quando
o uso de medicamentos se torna menos importante que a busca da higiene ou da
alimentao; utilizao de bebidas alcolicas como um recurso natural para
suportar a precariedade da rua; dificuldade em se adequar a agendas dos
profissionais de sade e em seguir horrios previamente marcados (que nem
sempre coincidem com os horrios das instituies que oferecem abrigos e
alimentao). A simples existncia de recursos de sade no implica que eles
estejam disponveis ou que possam ser acessados indistintamente. A pergunta que
se coloca sobre os direitos desta populao em ser contemplada por uma poltica
de sade que a reconhea a partir da situao de rua.
O desenvolvimento da pessoa pressupe abordagens qualitativas que
considerem a integralidade do ser humano, ainda muito distantes das polticas
pblicas sociais ou de sade neste segmento. Os caminhos percorridos pelos
moradores de rua at nela se fixarem, caracterizam-se por rupturas, decepes e
 99

fracassos muito dolorosos que dizem respeito terra de origem, aos laos
familiares, aos amigos, costumes e crenas, valores, relaes afetivas, ou seja, a
referncias fundamentais na construo da identidade humana (Munhoz 1997,
p.5). Os fenmenos sociais como os processos migratrios, precarizao das
relaes de trabalho, fragilizao das relaes sociais, mudanas nas polticas
econmicas com reflexos imediatos no meio das populaes mais carentes
cristalizam seus efeitos na Populao de Rua gerando um nvel de miserabilidade
com baixssima qualidade de vida e deteriorao continuada nas esferas bio-psico-
social.
Uma vez que as causas para o problema Populao de Rua se ancoram em
problemas estruturais que chegam a extrapolar as polticas urbanas locais, isto
diminui a esperana de resultados contundentes com a assistncia social, como
seria, por exemplo, a sada de grandes contingentes de pessoas desta situao, o
que no mnimo, equivaleria a propiciar trabalho e moradia para quem no os tem.
Isto pode ser ainda mais difcil com a presena de outros elementos determinantes
que concorrem para levar algum a viver nas ruas.
A insalubridade nas ruas um fator de risco crescente para as pessoas que
no tem outra opo de sobrevivncia e que a pode se degradar fsica e
psicologicamente numa incrvel velocidade. No caso de serem removidas, ainda
que a justificativa seja a de garantir-lhes melhores condies de vida, o que
inquestionvel do ponto de vista da higiene e alimentao, os servios sociais a
elas destinados ainda so espaos de confinamento de grandes quantidades de
pessoas.
Ainda que as situaes ideais para a recuperao da qualidade de vida
destas pessoas sejam utpicas, as prticas de reduo de danos e riscos sociais
apontam para possibilidade de intervenes visando a melhoria da sade nos
circuitos de sobrevivncia e de acordo com a vida destas pessoas. Entendendo-se
os circuitos como formas dinmicas que transitam pelas vias da identidade e da
excluso (Adorno, 1999, p.94).
As Cartas de Promoo da Sade dos Fruns internacionais dos ltimos
anos tem sistematicamente trazido as variveis econmicas e sociais para as
discusses no campo da sade. Endossando o conceito de sade da OMS, como
bem-estar fsico, mental e social, a Declarao de Jacarta na quarta Conferncia
Internacional de Promoo da Sade afirma que a pobreza acima de tudo, a
maior ameaa sade, onde aponta que os pr-requisitos para a sade so: paz,
 100

abrigo, instruo, segurana social, relaes sociais, alimento, renda, direito de voz
das mulheres, um ecossistema estvel, uso sustentvel dos recursos, justia social,
respeito aos direitos humanos e equidade (Ministrio da Sade 1997, p.44).

A busca de superao dos desafios

As discusses no curso de capacitao (FSP/2002) levaram a propostas

pertinentes s intervenes no campo da sade, cujos eixos principais so
apresentadas a seguir:
Conhecimento do perfil demogrfico e epidemiolgico, para o
entendimento das condies de vida, cultura, sade e doena de moradores de
rua. Considerando o avano das ltimas pesquisas e censos para o
conhecimento da dimenso e complexidade do problema, permanece a
necessidade de implementar mecanismos de vigilncia epidemiolgica e
mapeamento dos recursos oficiais que se sobrepem em algumas regies e
que inexistem em outras;
Relacionamento com as instituies acadmicas e geradoras de conhecimento,
possibilitando espaos de discusso e reflexo sobre esta problemtica;
manuteno de espaos de discusso e aprofundamentos sistematicamente
organizados, com a participao dos diversos atores sociais;
Poltica anti-discriminatria - capacitar multiplicadores visando uma poltica de
recursos humanos anti-discriminatria (...) baseadas na apropriao do
conhecimento das leis, considerando que a violao dos direitos gera doenas,
instalar ouvidorias em pontos estratgicos e utilizar os recursos administrativos
e jurdicos cabveis na violao dos direitos do cidado;
Implementar aes voltadas sade mental atravs de Centros de Ateno
Psicossocial, lares abrigados para portadores de transtornos psiquitricos e
repblicas teraputicas (tendo como referncia experincias pontuais em So
Paulo e no Rio de Janeiro).
Tratamento do alcoolismo atravs de repblicas teraputicas e ateno
especializada em outras unidades de sade.
Aes de preveno e tratamento da tuberculose atravs do monitoramento de
portadores de TB, parcerias com instituies de sade para internaes e
abordagem nos logradouros com maior concentrao de moradores de rua;
 101

Ampliao da acessibilidade de moradores de rua aos servios de sade,

ampliando sua estrutura para proporcionar servios de higiene antes de
atendimentos mdicos e dispensando agendamento prvio; flexibilizao dos
procedimentos de atendimentos quanto a exigncias em relao a
documentao, faixa etria e local de moradia; provimento de recursos de
transporte e para a compra de medicamentos, culos e prteses;
Ampliao e adequao dos recursos de apoio existentes para os casos que
no requeiram internao;
Aprofundamento das questes relativas aos ces e gatos, a proteo que eles
oferecem e os vnculos estabelecidos entre os moradores de rua e animais de
estimao, focalizando a possibilidade de transmisso de doenas;
Incluso da populao de rua no PSF programa de sade da famlia,
integrando moradores ou ex-moradores de rua na equipe de agentes de sade,
visando o contato com os usurios de instituies sociais e extra muros, e
considerando critrios alternativos limitao geogrfica no atendimento;
Perspectiva interprofissional, intersetorial e interinstitucional, possibilitando a
otimizao dos recursos existentes, evitando a fragmentao e a sobreposio
de aes por parte das diferentes secretarias e diferentes instncias
governamentais: implementar aes especficas quanto ao trabalho atravs da
criao de cooperativas, estabelecimento de cotas que garantam a incluso da
populao de rua nos programas sociais como renda mnima, operao
trabalho e comear de novo e aproveitamento de moradores de rua nas
empresas que prestam servios para a prefeitura; quanto habitao, incluir a
populao de rua na poltica habitacional do municpio; implementao de
programas assistenciais mais humanitrios para pequenos grupos de usurios,
conforme previstos na legislao municipal; assistncia diferenciada aos idosos
e considerao do envelhecimento precoce como critrio para a incluso nestes
programas.

Estas propostas refletem a extenso das necessidades da populao de rua

como um todo e exigem um planejamento estratgico considerando a sua
diversidade. Num extremo verifica-se um alto nvel de comprometimento da sade
e no outro, pessoas saudveis, mas em situao de risco devido vulnerabilidade
caractersticas do processo de desfiliao e situao de liminaridade em que se
encontram.
 102

Na perspectiva das intervenes sociais, reconhecemos em primeiro lugar, a

presena de pelo menos trs segmentos nesta populao:
Segmento de trabalhadores com poucas qualificaes, mas que permitem
sua insero no mercado de trabalho (formal e informal), trabalhadores
passveis de aglutinao em torno de ofertas de trabalho como as frentes de
trabalho da prefeitura e estado, ou sujeitos articulados em organizaes em
torno da gerao de renda como o caso dos catadores de materiais
reciclveis, e que apresentam a demanda pela moradia autnoma;
Segmento de sujeitos que apresentam algum dficit educacional, cultural,
psicolgico, que dificulta sua insero social, porm o qualifica para a insero
nos programas scio-educativos existentes. So pessoas aptas participao
de cursos de qualificao ou requalificao profissional, programas de gerao
de renda monitorados, programas de sade que no requeiram
acompanhamento monitorado diariamente ou que possam ser monitorados
distncia, que necessitam de amparo em abrigos pblicos e espaos de
socializao;
Segmento de sujeitos depauperados fsica e psicologicamente, com
dificuldades de estabelecimento de vnculos sociais, com demandas
individualizadas de sade, desenvolvimento e readaptao social ou insero
em modelos de convivncia alternativa (abrigos pblicos, oficinas teraputicas,
clnicas de tratamento e espaos socializantes para pequenos grupos de
usurios).

Do conhecimento mais realista do cenrio da populao de rua e do dilogo

entre a Sade e as demais reas de interveno, como a Assistncia Social, o
Trabalho e a Habitao, depender a consistncia e a efetividade de uma poltica
pblica capaz de superar os desafios que vo alm de intervenes pontuais e que
menospreza as particularidades deste grupo populacional.
Os sujeitos mais fragilizados, seja pelo longo tempo de permanncia nas
ruas, seja pelo acmulo de experincias de precariedade ao longo da vida, so
mais vulnerveis s dermatoses, tuberculose, traumatismos, doenas sexualmente
transmissveis, HIV/AIDS, e so justamente aqueles que requerem um maior nvel
de ateno. O atendimento projetado para outros grupos populacionais
desconsidera que este sujeito pode necessitar de um lugar para tomar banho antes
de passar por uma consulta mdica, ou que ele precise de algum que
 103

eventualmente faa o papel do acompanhante, normalmente atribudo aos

familiares e que, por exemplo, controle o uso de medicamentos em tratamentos
longos, como o caso da tuberculose.
Pessoas que normalmente teriam direito ao benefcio de prestao
continuada BPC, previsto pela LOAS45, benefcios de sade devido
impossibilidade para o trabalho ou deficincia, ou que necessitam de tratamentos
especializados ficam merc de uma burocracia com a qual nem sempre
conseguem lidar. Seria necessrio superar dificuldades como: a falta de dinheiro
para o transporte, que costuma impedir os retornos nas datas e horrios marcados;
a ausncia de acompanhantes, que dificulta o entendimento dos procedimentos
exigidos e preenchimento de formulrios; e principalmente a insuficincia de
recursos para aquisio de medicamentos, prteses, culos, etc.
Os programas de preveno e tratamento de HIV/AIDS no Brasil um bom
exemplo dos programas de sade estrategicamente articulados para populaes
vulnerveis, como crianas e adolescentes. Ainda que haja um grande nmero de
moradores de rua que tem acesso aos centros de referncia para os portadores de
HIV e no obstante a iniciativa pontual de alguns destes centros, os adultos de rua
no so tratados de forma sistemtica. A experincia de interao de um destes
centros - o CTA Henfil com a Associao Minha Rua Minha Casa, consistiu na
presena de profissionais de sade uma vez por semana na instituio social entre
outubro e dezembro de 2001. Esta iniciativa permitiu a interao dos profissionais
de sade com centenas de usurios, a teste em pessoas que dificilmente teriam
procurado o servio de sade com esta finalidade, campanhas preventivas e dentro
da poltica de reduo de danos, procurou-se uma aproximao com os usurios de
drogas injetveis.

45
Lei Orgnica de Assistncia Social.
 104

6 CONSIDERAES FINAIS

Ao longo dos ltimos anos foi possvel identificar uma (sub)cultura prpria da
rua num contexto de liminaridade social e econmica, caracterizada por
mecanismos de defesas contra os danos a que esto submetidos. Mesmo vindo de
diferentes localidades e com diferentes bagagens para enfrentar as adversidades
da rua, a populao que hoje sobrevive nesta circunstncia vem criando uma
cultura alternativa, e no raro, distante das convenes e sistemas de organizao
de outros grupos sociais.
A atribuio de papis no processo de constituio de grupos, em funo
das necessidades apresentadas pelo grupo e a partir das habilitaes e
possibilidade de contribuies individuais, se reproduz da mesma forma entre a
populao de rua, o que os distinguem so o tipo de necessidades que se
apresentam, nvel de tolerncia, os cdigos de conduta e as habilitaes individuais
mais valorizadas.
Na rua, as pessoas se distinguem e adquirem status dentro do grupo ou
maloca que freqenta em funo do acmulo de experincias de vida, resistncia
ao consumo de lcool ou drogas, capacidade de se proteger e oferecer proteo ao
grupo, capacidade de estabelecer relaes com os demais, habilidade para lavar
roupas e cozinhar, habilidades para acharcar nos cruzamentos e no comrcio local
e capacidade de interagir com o meio circundante, seja pelo conhecimento dos
diferentes circuitos de sobrevivncia seja pela habilidades de estabelecer relaes
com o universo institucional, da criminalidade, com usurios de drogas e com o
comrcio informal.
A sobrevivncia alternativa nas ruas, longe das presses familiares e regras
sociais, associadas a um certo nvel de rejeio das propostas institucionais de
assistncia podem ser indicadores de que a constituio de parte desta populao,
apesar de dispersa e pulverizada nos grandes centros, pode estar relacionada a
uma rejeio das relaes com a famlia e o trabalho. Se restringirmos tal hiptese
s questes econmicas, a populao de rua poderia estar se tornando um
mecanismo social reativo de oposio contra a opresso scio-econmica e
opresso das relaes de trabalho atravs da recusa em aceitar as raras ofertas de
 105

trabalho sem uma remunerao e condies de trabalho compatvel com a sua

participao no processo produtivo e a conseqente ocupao e subverso do uso
do espao pblico.
Simmel (In: Velho, 1976) observou uma reao semelhante atravs da
resistncia ao nivelamento e uniformizao pelos mecanismos sociotecnolgicos,
na constituio das cidades, no incio do sculo. Ao analisar o impacto do design
espontneo e vida cotidiana nas ruas de So Paulo, Los Angeles e Tquio, Santos
(2003), prope a justaposio de cidades de papel ou de plstico, construda pela
contestao e resistncia de quem est s margens do sistema como a inveno
de um contra-lugar. Com sua arquitetura frgil e transitria, os moradores de rua
pressionam os limites da cidade, dessacralizando os espaos de seus usos
tradicionais, dissolvendo certos parmetros e categoria do espao urbano que
temos por garantido(p.61).
A busca de identidade dentro dos limites marginais da sociedade pode
tambm estar se revelando na necessidade de ora se misturar e ora se distinguir
nos diferentes circuitos liminares que se entrecruzam na rua, por exemplo: da
pobreza, das relaes familiares, da delinqncia, da violncia e do trabalho
desqualificado. Parece haver uma relutncia permanente em aceitar a organizao
social tal como ela se coloca: negando-se s exigncias comportamentais e os
lugares atribudos nas relaes que se estabelece com a sociedade; redefinindo
hierarquias dentro do grupo a que pertence (quanto ao uso da violncia, grau de
sedentarismo, esforo dedicado ao trabalho, capacidade de prover alimentao,
bebida ou drogas, posses anteriores ou remanescentes); ou simplesmente indo
para o mundo particular da bebida ou outras drogas.
Por outro lado, observamos tambm uma outra tendncia na esteira dos
movimentos afirmativos, que vem conquistando uma identidade socialmente
reconhecida, como o caso dos ndios e da populao negra. Em determinados
segmentos da populao de rua, verifica-se uma recuperao da identidade social
pelo trabalho, na constituio do movimento de catadores de materiais reciclveis e
pelo esforo de pessoas que trabalham com outras ocupaes, em reconquistar a
autonomia financeira e moradia autnoma.
A presena marcante dos catadores no meio da populao de rua tem
proporcionado a criao de associaes e cooperativas, com a conscincia de sua
importncia na preservao ambiental e no fomento ao trabalho cooperativado. O
trabalho dos catadores tem sido no somente uma reao positiva em termos de
 106

gerao de renda, bem como tem entrado na pauta de discusso da gesto dos
resduos slidos e coleta seletiva no mbito do municpio e em mbito nacional. A
realizao dos encontros regionais, congressos estaduais e nacionais, repercute na
articulao nacional dos catadores e na discusso de legislaes que tramitam em
vrias instncias para garantir os direitos destes trabalhadores.
Outras formas de trabalho que tm mobilizado um grande nmero de
pessoas para deixar a situao de rua, so as frentes de trabalho da prefeitura e do
estado e as ofertas de trabalho em instituies sociais que acolhem trabalhadores
nesta situao. Mesmo se tratando de trabalho temporrio, a garantia de uma
remunerao mensal tem proporcionado o aluguel de pequenos cmodos na regio
central ou aquisio de barracos em favelas e a busca de reconstruo dos elos
familiares.

A vinculao do tema populao de rua com a sade pblica se d, no

somente devido s precrias condies de sade em que estas pessoas vivem,
mas no tocante articulao de polticas pblicas integradoras das populaes com
necessidades especiais tendo em vista os princpios da universalizao, equidade e
integralidade, preconizados pelo SUS46.
A universalizao da sade apresenta o desafio de intervir na realidade tal
como ela est constituda e hoje a populao de rua parte do cenrio urbano,
requerendo intervenes que considerem como ela se constituiu e as formas de
sobrevivncias a desenvolvidas.
Segundo o princpio da equidade os servios de sade devem considerar
que em cada populao existem grupos que vivem de forma diferente, ou seja,
cada grupo ou classe social ou regio tem seus problemas especficos, tem
diferenas no modo de viver, de adoecer e de ter oportunidades de satisfazer suas
necessidades de vida. Assim os servios de sade devem saber quais so as
diferenas dos grupos da populao e trabalhar para cada necessidade, oferecendo
mais a quem mais precisa, diminuindo as desigualdades existentes, ou seja, tratar
desigualmente os desiguais. Isto implica em primeiro lugar numa epidemiologia
consistente da populao de rua e definies estratgicas que viabilizem o acesso
aos recursos de sade disponveis.

46
As citaes em relao aos princpios do SUS nos pargrafos seguintes foram extradas de
publicao online, disponvel no site www.consaude.com.br/sus/indice.htm [out/2003].
 107

A viso integral do indivduo o contempla como um ser humano, social,

cidado que biologicamente, psicologicamente, e socialmente est sujeito a riscos
de vida. Desta forma o atendimento deve ser feito para a sua sade e no somente
para as suas doenas, ou seja, para erradicar as causas e diminuir os riscos, alm
de tratar os danos. Tal postulado resulta na necessria articulao entre aes de
promoo, que so responsabilidade de outras reas do poder pblico, com aes
de preveno, que exige a diminuio dos riscos sociais aos quais os moradores
de rua esto sujeitos, e e de recuperao, que exigem tratamentos
especificamente orientados e a possibilidade de reabilitao fora das ruas.
Ignorar o aumento da populao de rua ou a deteriorao de suas
condies de vida nas ruas parece ser um contra-senso num momento em que se
discutem as questes ticas em todas as reas do poder pblico e sociedade civil e
principalmente nas relaes sociais. Solues simplistas que se remetem s
propostas de limpeza pblica, com o intuito de afastar esta populao do centro da
cidade, tambm tm se mostradas incuas diante da gravidade do problema.
Houve perodos em se ouvia pelas ruas, relatos de pessoas que eram
levadas em carros policiais at as rodovias interestaduais e l eram deixadas sob a
ameaa de que seriam punidas caso retornassem cidade. H cidades que ainda
impedem a permanncia de moradores de rua por muitos dias, promovendo o seu
translado para as grandes metrpoles, como atesta NA, que viveu experincias
desse tipo. A intimidao e a estigmatizao desta populao podem ter evitado a
sua visibilidade em determinados momentos na histria da cidade de So Paulo,
entretanto o seu crescimento nos ltimos anos, simultaneamente ocorrncia do
mesmo fenmeno em outras grandes metrpoles mundiais atesta a sua relao
com a conjuntura scio-econmica e a ineficcia das medidas sanitaristas que
procuram a conteno do problema atravs do confinamento destas pessoas em
instituies pblicas.
Mesmo na criao do planejamento sanitrio para a cidade, no incio do
sculo, com forte influncia do modelo norte americano de mercado consumidor e
de trabalho urbano, as contribuies de Geraldo de Paula Souza davam um passo
adiante no desenvolvimento de um modelo que valorizava as pessoas e os lugares
que elas ocupavam. Considerava, ento, que os aglomerados urbanos so
constitudos por pessoas que o habitam, produzem e relacionam-se com o espao
(Campos, 2002, p.135). Atrs dos problemas da cidade existem pessoas e so
 108

para elas que as polticas de sade devem ser pensadas, indistinta e

incondicionalmente.
Desde que no se interponha na ilegalidade, e na ausncia de alternativas
de sobrevivncia, o morador de rua, enquanto cidado e ser humano tem o direito
inalienvel de decidir sobre sua vida, de usar prprios recursos para mant-la, bem
como tem direito ao acesso espontneo aos recursos externos a ele oferecidos com
a finalidade de reverter a deteriorao de sua sade fsica e mental. Isto requer
que as intervenes realizadas sejam direcionadas para a sua autonomia e
emancipao, para que possa sobreviver mais dignamente e com a menor
exposio possvel aos riscos sade a que est exposto. Quando se verificam
intervenes que buscam enquadrar as pessoas em modelos de comportamento
construdos institucionalmente, a reao pode ser a preferncia pela situao de
insalubridade das ruas.
A persistncia do assistencialismo que transforma o abrigamento temporrio
em opo permanente de moradia e alimentao, mas impe condies como
restries ao exerccio da sexualidade e da autonomia, podem estar cristalizando a
condio de dependncia destes sujeitos ao servio pblico e minando sua
capacidade reativa de sobrevivncia. A rua, neste caso, pode estar sendo mais
saudvel do ponto de vista da integridade e identidade do sujeito.
Enquanto as abordagens individualizadas trazem os vcios da
benemerncia, as prticas institucionalizadas dificilmente conseguem olhar para a
alteridade do sujeito em situao de rua. A concepo das aes de interveno
junto populao de rua pode se dar a partir da percepo do sujeito como um
fracassado que carrega o peso da incapacidade em sobreviver adequadamente, ou
a partir da percepo da situao em que ele se encontra como resultante de um
longo processo de vulnerabilizao, que exige por sua vez o desenvolvimento
criativo de estratgias para a prpria sobrevivncia.
Estas consideraes nos levam a repensar a lgica dos servios pblicos e
repensar a interao entre intervenes de sade propriamente ditas e
intervenes sociais, considerando que uma no prescinde da outra, no sentido de
garantir um mnimo de qualidade de vida e considerando a integralidade do sujeito.
 109

7 UMA OUTRA TRAJETRIA PARA A RUA

O PERCURSO DO PESQUISADOR

Na primeira vez em que fui convidado a ir at a rua, em 1989, me preparei

para me encontrar com o diferente, com pessoas que no teriam tido a
oportunidade de viver experincias como as que eu acumulava com 29 anos
naquela poca. Este primeiro encontro se deu num ambiente nada romntico, bem
cedinho, debaixo de um viaduto nas proximidades da rodoviria de Belo Horizonte.
Algumas pessoas estavam acordando. Cabelos desgrenhados e rostos
encardidos pela fuligem dos carros que passavam a poucos metros de distncia. O
bafo forte da pinga consumida na noite anterior se misturava com o cheiro de suor
de roupas h dias no corpo. Alguns homens comeavam a se movimentar,
procurando ser o mais respeitosos com a minha anfitri, que chegara um pouco
antes para o meu alvio: uma freira que comungava o desjejum deste grupo de
moradores de rua em determinados dias da semana. Caso eu no tivesse levado
alguns pes na desnecessria tentativa de justificar a minha presena, o desjejum
consistiria num ch extremamente doce feito numa lata de leo de 18 litros e fervido
graas ao fogo improvisado com pedaos de madeira encontrada ali por perto.
Ao procurar umas pedras para improvisar o fogareiro, comecei a notar que
estava participando de um ritual aparentemente rotineiro para aquelas pessoas e
comeando a aprender com elas como era possvel a sobrevivncia nas ruas. A
fome matinal que sentamos era a mesma, a desconfiana em relao a um
estranho era a mesma, a curiosidade em saber sobre a vida do outro era a mesma.
A riqueza de uma vida cheia de aprendizados, amores, sucessos e frustraes, nos
aproximava mais do que eu poderia ter imaginado antes. No era mais eu e o
diferente, no ramos observador e observado. Ambos perscrutvamos o outro,
ocupando ambos os lugares simultaneamente, deixando-se observar numa
amistosa concesso que facilitava aquela fugaz convivncia e com as indagaes
mais bvias que um primeiro encontro propicia, tentvamos manter um confortvel
controle da prpria situao de exposio ao outro. Mais confortvel que eu,
estavam aqueles homens no seu precrio habitat. Espreguiavam timidamente,
circulando nos poucos metros quadrados que nos rodeava como quem circula entre
 110

o quarto, o banheiro e a cozinha enquanto planeja o dia, parecendo respeitar portas

e paredes imaginrias que delimitavam um espao imaginariamente privado numa
absoluta subverso do uso do pblico e exposto espao da calada de uma das
artrias da cidade.
Eu havia sido apresentado rua.
Mais vontade que todos ns, estava a minha anfitri, a Fortunata, que
parecia se divertir com a situao. Sua fala estrepitosa ameaava acordar o humor
de todo mundo. Era imbatvel com sua poderosa arma de guerra, um violo nem
sempre afinado, que atraa os moradores de rua onde quer que estivesse.
Procedente de So Paulo com Cristina havia pouco mais de um ano, compunha
com mais duas freiras que permaneceram em So Paulo, a Ivete e a Regina, a
fraternidade de religiosas beneditinas Oblatas de So Bento. Talvez devessem ser
lembradas como espcie de ltus.
Este ente sagrado que emerge dos pntanos finca suas razes nas guas
sujas e escuras dos ambientes mais insalubres e da extrai a vitalidade que se
materializa em belas e harmoniosas mandalas e doces fragrncias. A sacralidade
da planta para os chineses inspira a busca do que essencial na vida, no
obstante as dificuldades do mundo circundante. Inspira o desenvolvimento do
poder criativo e da pureza de esprito em meio s adversidades circunstanciais e no
seu simbolismo testifica a possibilidade da transcendncia do humano.
Estas mulheres pioneiras no trabalho com a rua, consciente e
espontaneamente fincaram o p no meio da rua e procuram desvelar o potencial
de uma populao que raramente acredita em si mesma, mas que manifesta sinais
de um povo que quer viver47, cujo ltimo desabrochar, depois de dezenas de
primaveras se descortina atravs da realizao do Congresso Latino Americano
dos Catadores de Materiais Reciclveis, realizado por ocasio do II Frum Social
Mundial, no Rio Grande do Sul em 2003 tudo isso com gente cuja sobrevivncia
vem das ruas.
As Oblatas, como so comumente chamadas tem uma longa histria que
comea em meados dos anos cinqenta, mas foi por volta de 1978 que assumiram
de maneira exclusiva o trabalho com48 os moradores adultos de rua em So

47
Jargo utilizado nas lutas polticas de grupos articulados da populao de rua, exibido em cartazes
na passeata que reuniu 500 pessoas no dia 7/9/83 (Castelvecchi, 1985).
48
Segundo Castelvecchi (1985, p.106) o trabalho social realizado at ento era para os pobres. A
partir da, as diretrizes da Igreja, iluminadas principalmente pelo Conclio de Puebla passaram a
orientar um trabalho com os mais pobres, visando sua articulao social e poltica.
 111

Paulo, utilizando a estrutura tcnico-administrativa da OAF Organizao de

Auxlio Fraterno, sediada rua dos Estudantes na baixada do Glicrio no centro de
So Paulo. Meu contato com a rua e com os catadores que davam os primeiros
passos para sua organizao na capital mineira se aconteceu por intermdio da
duas freiras que naquele momento j estavam desvinculadas da OAF, mas reunia
um pequeno grupo de voluntrios em torno da proposta de articulao dos
moradores de rua. Sua ligao com a Igreja se limitava cesso de uma sala para
reunies semanais, de avaliao e planejamento, no anexo da Igreja So Jos, no
centro da cidade e notcias que anunciavam a criao de uma pastoral de rua em
Belo Horizonte. No curto espao de aproximadamente um ano minha atuao
voluntria noite e nos fins de semana foram um treino deste olhar a rua.
Distinguir a pessoa do seu ambiente e descobrir a riqueza interna
preservada e intocvel em meio ao emaranhado de pensamentos, que confundem
passado presente e futuro, auto-estima deteriorada e estigmas de toda natureza,
fez parte da minha trajetria para a rua junto a outros voluntrios. Primeiro em
Belo Horizonte, quando se davam os primeiros passos para a constituio do que
so hoje a Pastoral de Rua da Arquidiocese de Belo Horizonte e uma slida
organizao dos catadores de materiais reciclveis. Depois, quando eu j residia
em So Paulo, acompanhando os projetos desenvolvidos pela OAF, que nesta
poca tinha mais de dez anos de trabalho pioneiro na articulao dos catadores,
articulao do Povo da Rua e criao de vrios programas inovadores nesta rea.
O mergulho nos dramas existenciais dos moradores de rua que fui
encontrando, foi possvel com os estudos de psicologia, com minha graduao na
Universidade So Marcos So Paulo, entre 1992 e 1997, motivada principalmente
por minha insero na rua e que sustentou minha transio definitiva do trabalho
profissional como Analista de Sistemas (com formao em Engenharia) para o
universo das misses, sopa comunitria, catadores, moradias coletivas, sofredores
de rua, casa de orao, dias de luta, fruns, passeios, a casa acolhe a rua, a arte
que vem da rua etc., ou seja, programas sociais, educativos, culturais, religiosos,
esportivos e de lazer que exigiram uma militncia cada vez mais comprometida com
a realidade de extrema pobreza encontrada nas ruas centrais da maior e mais rica
cidade do pas.
Esta militncia exigia avaliaes permanentes e inesgotveis estudos de
aprofundamento com os parceiros do dia a dia e pesquisadores externos que
ajudaram a pensar e repensar a rua em toda a sua complexidade. Esta
 112

necessidade se fez ecoar num grupo de pessoas de vrias cidades que constituiu o
Frum Nacional de Estudos sobre a Populao de Rua, do qual participei a partir de
1993. As sistematizaes realizadas juntamente com este grupo foram um sinal
positivo acenando para a necessidade do estudo e dilogo com outros
pesquisadores e tericos para a gerao de subsdios que possam fundamentar o
enfrentamento deste grave problema da modernidade em toda a sua complexidade
como se configura desde as metrpoles emergentes at as grandes cidades
globais.
A ampliao do contato com novos parceiros crescia simultaneamente
minha imerso nos baixios do viaduto do Glicrio. O dilogo entre a OAF e um
grupo de empresrios do PNBE Pensamento Nacional das Bases Empresariais,
determinava a criao de um novo projeto voltado Populao de Rua a
Associao Minha Rua Minha Casa. A partir de 1996 at 2002 entrei numa nova
fase de interao com esta realidade, em carter profissional, como coordenador e
para a implantao da Associao Minha Rua Minha Casa, o que exigiu mais
estudo e dedicao para a implementao de programas de intervenes sociais e
abordagens teraputicas, voltadas principalmente para o alcoolismo e que atinge
em maior ou menor grau, mais de 200 pessoas diariamente. Em 2002, me dediquei
parcialmente organizao das moradias transitrias, ou seja, 44 pessoas que
moram provisoriamente em 5 casas em regime de co-gesto.
No Frum das Organizaes que Trabalham com a Populao de Rua na
cidade de So Paulo, buscamos a articulao dos moradores de rua visando seus
direitos de cidadania. Os dias de luta a cada ano proporcionaram avanos nas
polticas pblicas para a populao de rua e possibilitou a participao de mais de
300 pessoas em situao de rua da cidade na Marcha Nacional da Populao de
Rua em Braslia em 2001, que por sua vez congregou aproximadamente 3.000
pessoas de todo o Brasil. Na cidade de So Paulo, os trabalhos desse Frum,
contriburam consistentemente para a criao de Lei Municipal 12.316/97 de
Ateno Populao de Rua, regulamentada em 2001 pelo decreto 40.232.
A postura enquanto pesquisador, que exigiu o necessrio distanciamento
desta militncia para o estudo ora apresentado, foi precedida por atuaes em
grupo de estudos, seminrios e assessoria a projetos para populao de rua em
So Paulo e outras cidades.
Dentro desta jornada de experincias com a rua, uma srie de encontros
semanais ao longo de quase todo o ano de 2002, foram dedicados s oficinas com
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representantes dos profissionais de sade de cinco distritos sanitrios, um

seminrio e um curso de capacitao envolvendo mais de 60 profissionais que de
alguma forma esto vinculados s intervenes com moradores de rua na rea da
sade, assistncia social e educao. Este projeto, que teve como objetivo a
Implantao de Polticas Pblicas de Sade para Moradores de Rua no mbito de
quatro subprefeituras da cidade de So Paulo com maior incidncia de moradores
de rua, foi realizado pela Faculdade de Sade Pblica/USP sob o patrocnio do
Ministrio da Sade.
Fechando esta trajetria, minha insero no grupo de pesquisadores
responsvel por um estudo comparativo em quatro cidades globais e que realizou o
seminrio internacional Vencendo as Barreiras da Excluso: Populaes de Rua e
Polticas Pblicas, tem proporcionado um grande aprendizado para a integrao
das experincias com a rua e a pesquisa.

Presente nas lendas mais antigas do Egito e ndia, o desabrochar da Flor

Sagrada do Cosmos associado com a manifestao da inteligncia, das emoes
e da elevao do esprito. Associar os diferentes matizes do Ltus com: clareza
mental, fora interior, compaixo ou a supremacia do esprito sobre os sentidos ou
ainda com a manifestao da inteligncia, do bom senso, do conhecimento, no
mero exerccio imaginativo. Os olhares mais aguados so capazes de perceber
que algumas variaes desta flor no se mostram completamente, ou a
engenhosidade que impede o acmulo de sujeiras, atravs de microporosidades
nas suas ptalas, mantendo-as intactas mesmo nos ambientes mais lodosos. Ou
ainda perceber que tal delicadeza e aparente fragilidade encontram-se suspensas
por uma haste constituda por resistentes fibras, difceis de se partirem.
Da mesma forma, a Vitria Rgia, sua parente que nos mais prxima,
lana suas razes no lodo que habita o fundo de lagos selvticos e desafia os
lendrios fantasmas das guas escuras com o seu caule espinhoso como que
atravessando o mar das emoes que ligam ao tempo passado para emergir (...)
no anseio da paz e da claridade suave do brilho da lua49.
Aprendi com as pessoas com quem tenho convivido, a olhar alm da
superfcie lodosa da realidade da rua e ver aspectos de humanidade e
solidariedade nem sempre encontrados em outros meios mais organizados

49
Maria Alice C. Freire & Isabel F. Bars. Compndio provisrio de novas essncias dos Florais da
Amaznia.
 114

socialmente. Aprendi tambm a perceber a resistncia das pessoas em situao

de rua e sua habilidade para sobreviver na mais absoluta carncia, distante de
familiares e s vezes, tambm distantes da rede institucional de amparo. Aprendi a
perceber a imensa variedade de perfis e qualificaes encontrados na populao
de rua. Aprendi que a sobrevivncia, mesmo estando com os ps fincados nos
pores da cidade, um exerccio de um direito inalienvel o direito vida e
exemplo da magnitude do SER humano.

Queria escrever para os namorados e veja o que escrevo:

versos dos desgraados, dos que a sorte desprotegeu.
Desculpem-me, mas no sou eu quem escreve, a vida.
50
Elisabete

50
Mota, Maria Elisabete Lima (1986, p.102). Ex-moradora de rua.
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