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II Unidad
Definicin de planeamiento estratgico
El planeamiento estratgico es el proceso
sistemtico construido sobre el anlisis continuo de
la situacin actual y del pensamiento orientado al
futuro, el cual genera informacin para la toma de
decisiones con el fin de lograr los objetivos
estratgicos establecidos.

DIRECTIVA N 001-2014-CEPLAN
DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Fuente:
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Actor
Son las organizaciones claves, expertos y sociedad en general,
vinculados por la temtica o territorio a un proceso de
planeamiento estratgico. Se entiende por:
a) Organizaciones claves: a aquellas con intereses polticos,
econmicos, sociales, acadmicos u otros en el sector o
territorio.
b) Sociedad en general: al nivel ms abierto de participacin de
la sociedad, desde el individuo mismo y sin necesidad de
demostrar pertenencia a alguna organizacin social.
c) Expertos: a los individuos con amplio conocimiento y
experiencia en una temtica de inters para el sector o
territorio.
1.- Fase de Anlisis Prospectivo
Fase del proceso de planeamiento estratgico en la cual se disea el
modelo conceptual para comprender el tema de estudio, se
identifican tendencias, se seleccionan variables, se construyen
escenarios de futuro y se analizan riesgos y oportunidades.

Modelo Conceptual. Estructura sistemtica que representa

el estado del conocimiento con relacin a un tema, asimismo,
identifica los componentes que lo integran.
Tendencia
Es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo
la continuidad del patrn histrico.

Variable Estratgica
Es una cualidad o caracterstica concreta que se deriva del modelo conceptual del sector o
territorio, identificable y distinta de otras, con capacidad de cambiar y de ser medida
directamente o a travs de sus indicadores.
Escenario
Es la descripcin de una situacin futura. Se construye sobre el conjunto de las variables
estratgicas y refleja un comportamiento futuro de las mismas, permitiendo reconocer los
riesgos y oportunidades.

Escenario Exploratorio
Son posibles modificaciones en el comportamiento de algunas de las variables estratgicas
que generan cambios significativos en el futuro, diferentes a los previstos en el Escenario
Tendencial.

Escenario ptimo
Es el mejor estado posible de futuro de cada variable estratgica frente al cual puede
compararse cualquier situacin pasada, presente o futura.

Escenario Tendencial
Es el escenario de futuro que refleja el comportamiento de las variables estratgicas,
respetando la continuidad de su patrn histrico.
Riesgo
Es un evento desfavorable que no ha ocurrido an, y de ocurrir puede afectar negativamente
el cumplimiento de los objetivos estratgicos, siempre que no se tomen decisiones para
disminuir o anular su efecto.

Oportunidad
Es un evento favorable que puede contribuir al cumplimiento de los objetivos
estratgicos, siempre que se tomen las decisiones para su aprovechamiento.
2.- Fase Estratgica
Fase del proceso de planeamiento estratgico en la cual se construye el
Escenario Apuesta, se formula la Visin, los objetivos estratgicos, los
indicadores y metas, se identifican las acciones estratgicas y la
correspondiente ruta estratgica. En esta fase se produce la articulacin
de objetivos con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional - PEDN.

Escenario Apuesta
Es el escenario que el sector o territorio decide construir a futuro y es determinado sobre
los escenarios elaborados en la Fase de Anlisis Prospectivo de acuerdo al periodo del plan
estratgico que corresponda. Este escenario constituye la base de la Visin del sector o
territorio. El Escenario Apuesta nos acerca hacia el Escenario ptimo teniendo en cuenta el
horizonte temporal establecido.

Visin
Es la situacin del sector o territorio que se espera alcanzar en el
futuro. Se establece de acuerdo al Escenario Apuesta y teniendo
como referencia el Escenario ptimo. Se construye de manera
participativa.
Objetivo Estratgico
Es la descripcin del propsito a ser alcanzado, que es medido a travs de
indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo
al periodo del plan estratgico. El objetivo estratgico est compuesto por el
propsito, los indicadores y las metas.

Indicador
Es un enunciado que permite medir el estado
de cumplimiento de un objetivo, facilitando su
seguimiento.
Meta
Es el valor proyectado del indicador para hacer
el seguimiento al logro de los objetivos
estratgicos.
Accin Estratgica
Conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo
estratgico y que involucran el uso de recursos. Asimismo, cuentan con unidad de
medida y meta fsica determinada. Permiten articular de manera coherente e
integrada con otras acciones estratgicas el logro de los objetivos estratgicos.

Actividad. Es el conjunto de tareas

necesarias para el logro de una accin
estratgica.

Pensamiento Estratgico Anticipativo

Es la conducta estratgica permanente y continua que permite profundizar en el
futuro, anticipndose a los probables hechos para poder evaluar sus impactos o
consecuencias sobre los objetivos estratgicos establecidos.

Ruta Estratgica
Es el conjunto secuencial de acciones estratgicas que permite lograr los objetivos
estratgicos.
Articulacin de Planes Estratgicos
Es el anlisis mediante el cual se asegura que los objetivos estratgicos y sus
correspondientes indicadores y metas, identificados en los diferentes procesos de
planeamiento estratgico, sean coherentes entre s, no se contrapongan y contribuyan al
logro de los objetivos estratgicos establecidos en el sector o territorio, as como en el
PEDN.
Articulacin del planeamiento a nivel territorial
3.- Fase Institucional
Fase del proceso de planeamiento estratgico que realizan todas
las entidades de la Administracin Pblica, en la cual se
determina la misin institucional, los objetivos estratgicos
institucionales con sus correspondientes indicadores y metas;
asimismo, se identifican las acciones estratgicas institucionales
y se construye una ruta estratgica institucional. Se desagrega
las acciones estratgicas en actividades que aseguran su
ejecucin y se vincula con el Sistema de Presupuesto Pblico. En
esta fase se articulan los objetivos estratgicos sectoriales o
territoriales con los respectivos objetivos estratgicos
institucionales.
Misin
Define la razn de ser de la entidad en el marco de las competencias y
funciones establecidas en su ley de creacin; y de acuerdo a los criterios de
la modernizacin del Estado.
4.- Fase de Seguimiento
Fase del proceso de planeamiento
estratgico mediante la cual se realiza el
seguimiento continuo a las metas con el fin
de retroalimentar el proceso de
planeamiento estratgico para el logro de los
objetivos estratgicos.