TEMA 9 LOS CONVENIOS COLECTIVOS

1. LA CONSTITUCIN Y LOS DISTINTOS TIPOS DE NEGOCIACIN

COLECTIVA .

1.1. El Art. 37 CE.

Artculo 37 CE:
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los
trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.

El derecho de negociacin colectiva no es un derecho fundamental, por ello es regulada por ley
ordinaria y adems no es susceptible de amparo constitucional.
El derecho de negociacin colectiva forma parte del contenido esencial del derecho de libertad
sindical, por lo que determinadas lesiones al derecho de negociacin colectiva pueden propiciar
el amparo constitucional por implicar lesiones al derecho de libertad sindical.

El derecho a le negociacin colectiva laboral se reconoce a los representantes de los

trabajadores y empresarios. Y se reconoce ampliamente a cualquier representante: sindicatos,
representaciones, asambleas

El 37.1 CE exige que la ley garantice la fuerza vinculante de los convenios. Los tribunales
aclaran: se reconoce a los convenios extraestatutarios nicamente eficacia contractual. Para otra
parte de la doctrina, NO es equiparable a eficacia normativa, y por tanto ser la ley la que
determine la eficacia adecuada a los distintos tipos de convenio.

El derecho a la negociacin colectiva exige libertad frente al Estado. Libertad para fijar el mbito
del convenio, su duracin y su contenido, cabiendo lmites en funcin de otros derechos o bienes
igualmente tutelados por la Constitucin. Entre ellos, los requisitos de: firma escrita, registro,
publicacin, contenido mnimo, no concurrencia, prrroga o deber de negociar.

1.2. Los distintos tipos de pactos colectivos.

Existen 2 tipos:

a) Convenios colectivos (CCol): dentro de ellos cabe distinguir entre estatutarios y

extraestatutarios, segn estn regulados por el Ttulo III ET.
b) Acuerdos colectivos: cabe distinguir entre:
- Sectoriales o interprofesionales sobre materias concretas
- De mbito empresarial o supraempresarial.

TIPOS DE CONVENIOS COLECTIVOS

Pactos de contenido amplio = CCol 2 tipos:

estatutarios (se rigen por el ttulo III ET): a su vez tienen
- CCol marco, regula la negociacin colectiva;
- CCol ordinarios: el resto de convenios.
extraestatutarios (no se rigen por el ttulo III ET).

Pactos de contenido reducido = acuerdo colectivo 3 tipos:

Arts. que regulan los acuerdos colectivos: 22.1, 24.1, 29.1, 34.2, 34.3 y 67.1 ET.
acuerdo colectivo interprofesional (83 ET).
acuerdos colectivos empresariales o supraempresariales: ponen fin a la huelga o a un
conflicto colectivo.
acuerdos colectivos de empresa: no son para resolver un conflicto, sino que son
acuerdos para regular ciertas materias que no regule el CCol, tambin acuerdos para
dejar de aplicar CCol, etc.

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 2. LOS CONVENIOS COLECTIVOS ESTATUTARIOS

2.1. Los convenios marco y los acuerdos interprofesionales sobre materias

concretas.

o LOS ACUERDOS MARCO:

Su finalidad es regular la negociacin colectiva. Tienen un mbito funcional sectorial o

subsectorial, y un mbito territorial estatal o de CA (83.2 ET).

Las partes legitimadas para negociar estos acuerdos marco son (87 y 88 ET):
- sindicatos.
- asociaciones empresariales.

Los acuerdos marco NO regulan las condiciones de trabajo aplicables a trabajadores y

empresarios individuales, sino las condiciones de la negociacin colectiva. Son convenios para
convenir que regulan la estructura de la negociacin en un sector de actividad:
a) Articulando la negociacin, es decir, repartiendo las materias que pueden negociarse en
cada nivel.
b) Permitiendo la concurrencia de convenios colectivos de distinto mbito, fijando en su
caso los criterios de solucin de los conflictos de concurrencia.

Cabe la existencia de acuerdos colectivos marco impropios o mixtos = regulan en parte

condiciones de trabajo como un convenio colectivo ordinario y en parte la estructura de la
negociacin de un sector como un acuerdo marco.

El rgimen jurdico de los acuerdos sectoriales marco es el mismo que el de los convenios
ordinarios (83.3 ET).

o LOS ACUERDOS INTERPROFESIONALES:

El 83.2 y 3 ET prev la negociacin de acuerdos interprofesionales sobre la estructura de la

negociacin colectiva y materias concretas.
Estos acuerdos debern tener necesariamente mbito territorial estatal o de CA, y mbito
funcional intersectorial.

Las partes negociadoras tienen que ser:

- organizaciones sindicales y empresariales mas significativas,
- pero de carcter estatal o de CA.

El contenido de estos acuerdos interprofesionales tiene que ser una materia concreta, o actuar
de acuerdo marco, regulando la estructura de negociacin.

Su rgimen jurdico es el mismo que el de los convenios ordinarios (83.3 ET).

2.2. Los convenios colectivos ordinarios.

2.2.1. Las unidades de negociacin.

Las partes negociadoras son libres para determinar el mbito de aplicacin funcional, territorial y
personal (83.1 ET).

mbito funcional mbito territorial mbito personal

- intersectorial - estatal - colectivos
- sectorial - CA - o grupos de trabajadores de
- subsectorial - provincial un convenio colectivo
- grupo de empresas - comarcal

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 - empresarial - local
- de centro de trabajo

Estos mbitos del convenio definen la unidad de negociacin a la que corresponde el mismo.

La libertad de eleccin de la unidad de negociacin tiene 3 lmites:

- La jurisprudencia ha sealado que ha de tratarse de unidades de negociacin
razonables y apropiadas.
- La legitimacin para negociar de ambas partes impedir negociar un CCol a quien NO
est legitimado legalmente.
- Las partes negociadoras deben respetar el principio de igualdad y no discriminacin.

2.2.2. Concurrencia de convenios e inaplicacin de condiciones de trabajo

convencionales

o CONCURRENCIA DE CONVENIOS:

La ley establece un principio de NO concurrencia aplicativa entre convenios colectivos de mbito

distinto, por lo que, durante su vigencia un convenio colectivo no podr ser afectado por otro
(84.1 ET), salvo en las siguientes situaciones:

- Que el acuerdo interprofesional o convenio marco aplicable establezca expresamente la

posibilidad de concurrencia.
- Que el propio CCol vigente admita la concurrencia de otro CCol. En este caso se podra
aplicar el posterior.
- Que se trate de convenio de empresa, de grupo de empresas o de una pluralidad de
empresas vinculadas por razones organizativas o productivas identificadas podrn
negociarse en cualquier momento de la vigencia de convenios colectivos de mbito
superior, tendrn prioridad aplicativa respecto del convenio sectorial estatal, autonmico
o de mbito inferior en una serie de materias (84.2 ET):

Artculo 84. Concurrencia.

2. La regulacin de las condiciones establecidas en un convenio de empresa, que podr negociarse en
cualquier momento de la vigencia de convenios colectivos de mbito superior, tendr prioridad aplicativa
respecto del convenio sectorial estatal, autonmico o de mbito inferior en las siguientes materias:
a) La cuanta del salario base y de los complementos salariales, incluidos los vinculados a la situacin y
resultados de la empresa.
b) El abono o la compensacin de las horas extraordinarias y la retribucin especfica del trabajo a turnos.
c) El horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a turnos y la planificacin anual de
las vacaciones.
d) La adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin profesional de los trabajadores.
e) La adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin que se atribuyen por la presente Ley a
los convenios de empresa.
f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral, familiar y personal.
g) Aquellas otras que dispongan los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2.

- Que se trate de un acuerdo o CCol de Comunidad Autnoma que afecte a lo dispuesto

en los de mbito estatal y que haya sido pactado por los sindicatos y asociaciones
empresariales que renan los requisitos de legitimacin de los arts. 87 y 88 ET, siempre
que dicho pacto obtenga el respaldo de las mayoras exigidas para constituir la comisin
negociadora en la correspondiente unidad de negociacin (84.3 ET), y siempre que no
se refiera a alguna de las materias consideradas no negociables (84.4 ET): el perodo
de prueba, las modalidades de contratacin, la clasificacin profesional, la jornada
mxima anual de trabajo, el rgimen disciplinario, las normas mnimas en materia de
prevencin de riesgos laborales y la movilidad geogrfica.
Esta prioridad aplicativa de los convenios de mbito autonmico tiene naturaleza
dispositiva salvo pacto en contrario.

En el caso de que el CCol de mbito autonmico invadiera las materias reservadas al convenio
de mbito estatal las clausulas invasoras, serian nulas. Por el contrario, las clausulas del

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CCol superior que fueran mas all de las materias reservadas no serian nulas, sino
simplemente inaplicables en el caso de existir convenios colectivos inferiores reguladores de
las mismas.

En todo caso, la concurrencia nicamente se produce si ambos convenios contienen

regulaciones contrarias o divergentes, no si el nuevo convenio establece una regulacin
completara o suplementaria del primero.

o LA INAPLICACION DE CONDICIONES DE TRABAJO DE UN CCOL:

El 82.3 ET permite la inaplicacin del CCol aplicable en una serie de condiciones de trabajo:

a) Por el acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores

legitimados para negociar un CCol de empresa o de mbito inferior, previo un periodo
de consultas (no superior a 15 das) se inaplicarn ciertas condiciones de trabajo
cuando concurran causas ETOP.
b) En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la
empresa (representantes unitarios y sindicales), los trabajadores podrn atribuir su
representacin en un plazo de 5 das a contar desde el inicio del periodo de
consultas, a su eleccin a una comisin de un mximo de 3 miembros
(trabajadores de la propia empresa o una comisin de 3 componentes designados por
los sindicatos mas representativos).
c) En el caso de modificaciones sustanciales de carcter colectivo, cuando el
periodo de consultas finalice con acuerdo de inaplicacin o descuelgue se
presumir que concurren las causas justificativas para la inaplicacin del CCol. Solo
podr ser impugnado judicialmente por la existencia de: dolo, fraude, coaccin o
abuso de derecho en su conclusin.
d) En caso de desacuerdo durante el periodo de consultas cualquiera de las partes
podr someter la discrepancia a la comisin del convenio que dispondr de un plazo
mximo de 7 das para pronunciarse.
Cuando no se hubiera solicitado la intervencin de la comisin paritaria o esta no hubiera
alcanzado un acuerdo las partes debern recurrir a los procedimientos establecidos para
solventar las discrepancias el ms importante arbitraje (es vinculante), el laudo arbitral
tendr eficacia jurdica idntica a la de los acuerdos de inaplicacin.
Cuando el periodo de consultas finalice sin acuerdo o sin laudo arbitral, cualquiera de las partes
podr someter la solucin de la discrepancia a la Comisin Consultiva Nacional de Convenios
Colectivos cuando la inaplicacin de las condiciones de trabajo afectase a centros de trabajo
situados en el territorio de mas de una CA. La decisin de estos rganos podr ser adoptada en su
propio seno o por un arbitro designado. Tal decisin tendr la eficacia de los acuerdos alcanzados
en los periodos de consulta y solo ser recurrible conforme al procedimiento de impugnacin de los
convenios colectivos y en base a los mismos motivos.
e) El acuerdo de inaplicacin deber determinar con exactitud las nuevas condiciones de
trabajo aplicables en la empresa y su duracin (sin que pueda ser superior al periodo de
vigencia del CCol). Respetando siempre el principio de igualdad de gnero.

2.2.3. La legitimacin para negociar

o CONVENIOS COLECTIVOS SUPRAEMPRESARIALES:

Las partes negociadoras de los convenios colectivos supraempresariales son:

- Trabajadores:

Los sindicatos mas representativos a nivel estatal o a nivel de CA y sus afiliados, y los
sindicatos no afiliados a los anteriores que cuenten con un mnimo del 10% de los miembros
del comit de empresa o delegados de personal en el mbito geogrfico y funcional a que se
refiera el convenio (87.2 ET), sin que pueda negociar una coalicin de sindicatos minoritarios
(de menos del 10% de representatividad).
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 - Empresarios:

Las asociaciones empresariales acogidas a la Ley 19/1977 que cuenten con el 10% como
mnimo de los empresarios del mbito geogrfico y funcional del convenio, siempre que den
ocupacin a igual porcentaje de los trabajadores afectados. As como aquellas asociaciones
empresariales que en dicho mbito, den ocupacin al 15% de los trabajadores afectados.

En los sectores en los que no existan asociaciones empresariales con la suficiente

representatividad, estarn legitimados para negociar los CCol sectoriales 87.3 ET:

Artculo 87. Legitimacin.

3. En representacin de los empresarios estarn legitimados para negociar:

En aquellos sectores en los que no existan asociaciones empresariales que cuenten con la suficiente
representatividad, segn lo previsto en el prrafo anterior, estarn legitimadas para negociar los
correspondientes convenios colectivos de sector las asociaciones empresariales de mbito estatal que
cuenten con el 10 por ciento o ms de las empresas o trabajadores en el mbito estatal, as como las
asociaciones empresariales de Comunidad Autnoma que cuenten en sta con un mnimo del 15 por ciento
de las empresas o trabajadores.

- En los CCol de mbito estatal:

Adems de los anteriores, podrn negociar tambin los sindicatos y las asociaciones
empresariales mas representativos de CA, que cuenten en el mbito de su correspondiente CA
con un 15% de los miembros de los comits de empres o delegados de personal y un mnimo de
1500 representantes (7.1 LOLS), o con el 15% de los empresarios y trabajadores,
respectivamente, en el mbito funcional a que se refiere el convenio (87.4 ET).

Artculo 87. Legitimacin.

4. Asimismo estarn legitimados en los convenios de mbito estatal los sindicatos de Comunidad Autnoma
que tengan la consideracin de ms representativos conforme a lo previsto en el artculo 7.1 de la Ley
Orgnica de Libertad Sindical, y las asociaciones empresariales de la Comunidad Autnoma que renan los
requisitos sealados en la disposicin adicional sexta de esta Ley.

El control de la representatividad de los sindicatos negociadores se podr realizar

acudiendo a las oficinas pblicas donde se registran las actas de las elecciones a rganos de
representacin unitaria en las empresas (75 ET).

El control de la representatividad de las asociaciones empresariales negociadoras no es

fcil por cuanto no existe un organismo pblico que pueda certificarla. Ser la contraparte
negociadora la que atribuir el ttulo de interlocutor a las asociaciones empresariales
negociadoras. Se presume iuris tantum la validez del CCol publicado en BO correspondiente.

o CONVENIOS COLECTIVOS EMPRESARIALES O DE MBITO INFERIOR:

Las partes negociadoras son:

- Trabajadores:

De manera alternativa y no acumulativa, bien la representacin unitaria (comit de empresa o los

delegados de personal), bien la representacin sindical si la hubiere, que en su conjunto sumen
la mayora de los miembros del comit (87.1 ET).

La ley establece la preferencia en la negociacin de las secciones sindicales, cuando stas as lo

acuerden (87.1 ET).

- Empresa:

El empresario o sus representantes (88.1 ET). Una asociacin empresarial NO podr negociar a
este nivel salvo representando voluntariamente a un empresario.

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 o CONVENIOS COLECTIVOS DE GRUPO DE EMPRESAS Y DE PLURALIDAD DE
EMPRESAS NOMINATIVAMENTE IDENTIFICADAS Y VINCULADAS POR RAZONES
ORGANIZATIVAS O PRODUCTIVAS:

La legitimacin para negociar del lado de los trabajadores ser la establecida para los
convenios sectoriales (87.1 ET). Del lado empresarial, estar legitimada para negociar la
representacin del grupo empresarial.

o CONVENIOS COLECTIVOS DE FRANJA O DE GRUPO DE TRABAJADORES:

Son CCol que se caracterizan por tener los trabajadores una misma titulacin profesional o
pertenecer a una misma seccin o departamento de la empresa.

- Convenios de mbito empresarial: 87.1 ET.

Artculo 87. Legitimacin.

1...
En los convenios dirigidos a un grupo de trabajadores con perfil profesional especfico, estarn legitimados
para negociar las secciones sindicales que hayan sido designadas mayoritariamente por sus representados
a travs de votacin personal, libre, directa y secreta.

- Convenios de mbito supraempresarial: deber negociarse segn las reglas generales

(sindicatos y asociaciones empresariales) del 87.2 y 3 ET.

o LA VLIDA CONSTITUCIN DE LA COMISIN NEGOCIADORA:

La ley exige determinados requisitos de representatividad a las partes para constituir vlidamente
la comisin negociadora:

a) CCol supraempresariales:
Los sindicatos y asociaciones empresariales legitimados para negociar deben representar como
mnimo (respectivamente), a la mayora absoluta de los miembros de los comits de empresa y
delegados de personal, y a los empresarios que ocupen a la mayora de los trabajadores
afectados por el convenio (88.2 ET).
No podr excluirse de la comisin negociadora a los sindicatos o asociaciones empresariales
legitimadas.

Artculo 88. Comisin negociadora.

2. La comisin negociadora quedar vlidamente constituida cuando los sindicatos, federaciones o
confederaciones y las asociaciones empresariales a que se refiere el artculo anterior representen como
mnimo, respectivamente, a la mayora absoluta de los miembros de los comits de empresa y delegados de
personal, en su caso, y a empresarios que ocupen a la mayora de los trabajadores afectados por el
convenio.
En aquellos sectores en los que no existan rganos de representacin de los trabajadores, se entender
vlidamente constituida la comisin negociadora cuando la misma est integrada por las organizaciones
sindicales que ostenten la condicin de ms representativas en el mbito estatal o de Comunidad
Autnoma.
En aquellos sectores en los que no existan asociaciones empresariales que cuenten con la suficiente
representatividad, se entender vlidamente constituida la comisin negociadora cuando la misma est
integrada por las organizaciones empresariales estatales o autonmicas referidas en el prrafo segundo del
artculo 87.3 c).

Ni los sindicatos ni las asociaciones empresariales minoritarias (<10% necesario para estar
legitimado para negociar) podrn delegar su representatividad en otros sindicatos o
asociaciones empresariales legitimadas.
El momento oportuno para acreditar la representatividad que tienen las partes, es el de la
constitucin de la comisin, no influyendo variaciones posteriores.

b) CCol empresariales o de mbito inferior:

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En los casos en que intervengan las secciones sindicales y afecten a la totalidad de los
trabajadores de la empresa, sera necesario que representen en su conjunto a la mayora de los
miembros del comit o comits (87.1 ET), sin que pueda excluirse ninguna seccin sindical
legitimada para negociar.

2.2.4. El procedimiento de negociacin

o LA INICIATIVA PARA NEGOCIAR:

Corresponde a cualquiera de las partes legitimadas para negociar en su correspondiente mbito

(87 y 88 ET), mediante comunicacin por escrito dirigida a la otra parte. Debindose enviar una
copia a la autoridad administrativa laboral competente a efectos de registro con el siguiente
contenido (89.1 ET):
- La legitimacin que se ostente.
- Los mbitos de aplicacin del convenio (territorial, funcional, personal y temporal).
- Las materias objeto de negociacin.

En el supuesto de que la negociacin sea el resultado de la denuncia de un convenio vigente, la

comunicacin deber efectuarse simultneamente con el acto de denuncia.

o EL DEBER DE NEGOCIAR:

El 89.1 ET establece el deber de negociar de la parte receptora de la comunicacin de apertura

de negociaciones.
sta NO podr negarse a iniciar las negociaciones salvo por causa legal o convencionalmente
establecida, o cuando se trate de revisar un convenio en vigor. Deber contestarse por escrito y
motivadamente (89.1 ET).

NO existe deber de negociar en el supuesto de tratarse de unidades artificiales de

negociacin, es decir, cuya existencia tiene su origen en la voluntad de los negociadores.

Cuando no exista causa que excluya del deber de negociar, la parte receptora deber
contestar afirmativamente a la propuesta de negociacin en el plazo mximo de un mes (89.2
ET).

En caso de incumplimiento del deber de negociar, cabr plantear conflicto colectivo, acudir al
procedimiento especial de tutela de los derechos fundamentales y libertades pblicas, o declarar
la huelga.

o LA CONSTITUCIN Y LA COMPOSICION DE LA COMISIN NEGOCIADORA:

La comisin negociadora deber constituirse dentro del plazo de 1 mes a partir de la recepcin
de la comunicacin de la iniciacin de negociaciones. La parte receptora de la comunicacin
deber responder a la propuesta de negociacin y ambas partes establecern un calendario o
plan de negociacin (89.2 ET).

Los miembros de la comisin negociadora sern designados por las partes negociadoras con
entera libertad (88.3 ET), cuyo numero mximo ser en los convenios de mbito empresarial o
menor, de 13 por cada una de las partes, y en los convenios de mbito supraempresarial de 15
(88.4 ET).

En la designacin de los miembros de la comisin negociadora habr que respetar el criterio de

la proporcionalidad. Una vez constituida la comisin negociadora, no influirn sobre ella los
resultados electorales posteriores.

La comisin podr tener un presidente designado de mutuo acuerdo entre las partes, ajeno a las
partes o miembro de la comisin, para dirigir y moderar las sesiones (88.3 y 5 ET). Habr un
secretario para levantar el acta de las sesiones (88.5 ET).

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Las partes libremente podrn nombrar asesores (con voz y sin voto) si que para ello la ley
exija la conformidad de la otra parte (88.3 ET).

o EL DEBER DE NEGOCIAR DE BUENA FE

El 89.1 ET establece que ambas partes estarn obligadas a negociar de buena fe.

La existencia de la violencia sobre las personas o sobre los bienes, dara lugar a la inmediata
suspensin de la negociacin, hasta la desaparicin de aquella (89.1 ET).

Se ha pactado un cdigo de buena conducta negocial en el Acuerdo Interconfederal sobre

Negociacin Colectiva, donde se concreta esta obligacin de negociar de buena fe.

En caso de incumplimiento del deber de negociar de buena fe, cabr plantear conflicto colectivo,
acudir al procedimiento especial de tutela de la libertad sindical, declarar una huelga, imponer una
sancin administrativa al trabajador incumplidor o exigir responsabilidad penal.

o LA INCOMPARECENCIA DE LAS PARTES:

En caso de incomparecencia de las partes, constituye un atentado a los deberes de negociar

y de buena fe (las partes tienen obligacin de asistir a las negociaciones).

o LA TOMA DE ACUERDOS:

Los acuerdos se toman con el voto favorable por mayora de cada una de las 2
representaciones (89.3 ET).
Representaciones se entiende referido el trmino, a la representatividad de las partes
negociadoras, y NO a los miembros de la comisin negociadora.

El refrendo asambleario, si bien resulta frecuente en las negociaciones de convenios

colectivos de empresa, NO es una exigencia legal.

o LA RUPTURA DE LA NEGOCIACIN:

Aunque el ET guarda silencio, cuando se rompen las negociaciones caben las siguientes
posibilidades legales para las partes:

1. Plantear un conflicto colectivo econmico o de intereses siguiendo el procedimiento

previsto por el RDLRT, o en los acuerdos interprofesionales de solucin extrajudicial
de conflictos, estatal o autonmicos, o en el convenio colectivo aplicable, acudiendo a
la conciliacin/mediacin y/o arbitraje.
2. Declarar, alternativamente, una huelga.
3. Acordar en cualquier momento de las deliberaciones la intervencin de un mediador
designado por ellos (89.4 ET).

o LA FORMA ESCRITA:

La ley establece que el CCol deber adoptar necesariamente la forma escrita so pena de
nulidad, debiendo ser firmado por las partes negociadoras en la comisin. La ausencia de
esta firma origina tambin la nulidad del convenio (90 ET).

o LOS TRMITES ADMINISTRATIVOS POSTERIORES AL ACUERDO:

La ley establece 3 trmites administrativos posteriores al acuerdo:

a) La presentacin del convenio acordado para su registro ante la autoridad laboral

competente, dentro del plazo de 15 das contados a partir de la firma de las partes
negociadoras (90.2 ET).
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Artculo 90. Validez.
2. Los convenios debern ser presentados ante la autoridad laboral competente, a los solos efectos de
registro, dentro del plazo de quince das a partir del momento en que las partes negociadoras lo firmen. Una
vez registrado, ser remitido al rgano pblico de mediacin, arbitraje y conciliacin competente para su
depsito.

La comisin negociadora habr de presentar al Registro la siguiente documentacin

(art. 7 RD 713/2010):
Escrito de la comisin negociadora de solicitud de registro y publicacin del
convenio.
Texto original del convenio.
Actas de las distintas sesiones celebradas, incluyendo las de constitucin de la
comisin y firma del convenio.
Hojas estadsticas cumplimentadas conforme a los modelos oficiales existentes.

b) La remisin del convenio registrado para su deposito (90.2 ET). Se trata de una
obligacin que se impone a la autoridad laboral que registro el convenio y no a la
comisin negociadora.

c) El envo del convenio, por la autoridad laboral que lo registr, al conveniente BO para
su publicacin obligatoria y gratuita (BOE, BO del mbito territorial correspondiente), en
el plazo de 20 das a contar desde la presentacin del mismo en el registro (90.3 ET).

Artculo 90. Validez.

3. En el plazo mximo de veinte das desde la presentacin del convenio en el registro se dispondr por la
autoridad laboral su publicacin obligatoria y gratuita en el "Boletn Oficial del Estado" o, en funcin del
mbito territorial del mismo, en el "Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma" o en el "Boletn Oficial" de la
provincia correspondiente.
El incumplimiento de la obligacin de registro por parte de la comisin negociadora o de su
Presidente har imposible su publicacin en el BO correspondiente, por ello, resultar
inaplicable jurdicamente.
El incumplimiento de las obligaciones de depsito y envo para su publicacin por parte de la
autoridad laboral competente, provocar en todo caso, la exigencia de responsabilidades a la
Administracin incumplidora, siendo no obstante, el convenio aplicable en el caso de
incumplimiento de la obligacin de depsito si realmente se public.

2.2.5. El contenido de los convenios colectivos

Las partes negociadoras tienen libertad para fijar el contenido normativo del CCol con los
lmites siguientes (85.1 ET):

Materias negociables la ley habla de materias de ndole laboral, materias de ndole

sindical y en general las que afecten al mbito de las relaciones de los trabajadores y
sus organizaciones profesionales (materias de ndole econmica), y finalmente materias
de SS.
Los convenios colectivos debern respetar las normas legales y reglamentarias
imperativas.
Los convenios colectivos debern respetar el principio de igualdad de trato y de no
discriminacin por las causas enumeradas en los arts. 14 CE, 4.2 c) ET y 17.1 ET.
Los CCol deben respetar los derechos contractuales del trabajador, tanto los
expresamente establecidos en su contrato escrito, como las condiciones ms
beneficiosas de origen contractual convertidos en derechos adquiridos por el paso del
tiempo.

La ley establece en el 85.3 ET:

Artculo 85. Contenido.

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3. Sin perjuicio de la libertad de contratacin a que se refiere el prrafo anterior, los convenios colectivos
habrn de expresar como contenido mnimo lo siguiente:
a) Determinacin de las partes que los conciertan.
b) mbito personal, funcional, territorial y temporal.
c) Procedimientos para solventar de manera efectiva las discrepancias que puedan surgir para la no
aplicacin de las condiciones de trabajo a que se refiere el artculo 82.3, adaptando, en su caso, los
procedimientos que se establezcan a este respecto en los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o
autonmico conforme a lo dispuesto en tal artculo.
d) Forma y condiciones de denuncia del convenio, as como plazo mnimo para dicha denuncia antes de
finalizar su vigencia.
e) Designacin de una comisin paritaria de la representacin de las partes negociadoras para entender de
aquellas cuestiones establecidas en la ley y de cuantas otras le sean atribuidas, as como establecimiento
de los procedimientos y plazos de actuacin de esta comisin, incluido el sometimiento de las discrepancias
producidas en su seno a los sistemas no judiciales de solucin de conflictos establecidos mediante los
acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico previstos en el artculo 83.

En los CCol, ser obligatorio negociar medidas dirigidas a promover la igualdad de trato y
oportunidades entre mujeres y hombre, o los llamados planes de igualdad (85.1 ET).

2.2.6. La administracin e interpretacin del convenio

Interpretacin judicial: los CCol podrn ser interpretados por los Tribunales laborales, bien a
travs del procedimiento especial de conflicto colectivo, bien a travs de los procedimientos
ordinarios o especiales individuales (91 ET).

Interpretacin de las comisiones paritarias:

El los supuestos de conflicto colectivo relativo a la interpretacin o aplicacin del convenio

colectivo, deber intervenir la comisin paritaria del mismo con carcter previo al planteamiento
formal del conflicto en el mbito de los procedimientos no judiciales o ante el rgano judicial
competente (91.3 ET).
Las resoluciones de las comisiones paritarias sobre aplicacin e interpretacin del convenio
tendr la misma eficacia jurdica y tramitacin que los convenios colectivos (91.4 ET).

Los procedimientos extrajudiciales de la solucin de conflictos interpretativos:

Los arts. 91.2 y 5 ET prevn la posibilidad de pactarlos en los convenios marco y acuerdos
interprofesionales sobre materias concretas, para la solucin de conflictos (colectivos o
individuales) derivados de la aplicacin e interpretacin de los CCol.
La impugnacin de estos acuerdos y laudos arbitrales se har por los mismos procedimientos y
motivos previstos para los convenios colectivos.

Reglas generales de interpretacin de los CCol:

El CCol estatutario tiene un carcter ambivalente: como norma y como contrato entre partes.
Por ello hay que interpretarlo:

- Interpretacin literal: atendiendo al sentido literal de sus clausulas, salvo que sean
contrarias a la intencin evidente.
- Interpretacin sistemtica: atribuyendo a las clusulas dudosas el sentido que resulte
del conjunto de toda.
- Interpretacin histrica: atendiendo a los antecedentes histricos y a los actos de las
partes negociadoras.
- Interpretacin finalista: atendiendo a la intencin de las partes negociadoras.
- NO cabr la interpretacin analgica para cubrir las lagunas del CCol aplicable.
- Los CCol debern ser interpretados en su conjunto, no admitindose el espigueo.

En todo caso: la interpretacin de los CCol es facultad de los Tribunales, salvo que no sea
racional ni lgica o infrinja notoriamente alguna de las reglas interpretativas.

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 2.2.7. La impugnacin judicial del convenio colectivo

Existen 3 procedimientos de impugnacin judicial del CCol:

a) De oficio por la autoridad laboral.

b) A travs del procedimiento especial de conflicto colectivo.
c) A travs del procedimiento ordinario por los trabajadores o empresarios individuales, si
bien no se trate propiamente de una impugnacin sino de una inaplicacin singular del
convenio.

La impugnacin judicial de oficio:

La autoridad administrativa laboral puede impugnar de oficio un CCol ante la jurisdiccin laboral,
a travs de un procedimiento ESPECIAL (163 y ss. LJS, y 90.5 ET). Puede ser bien por propia
iniciativa, a instancia de los representantes legales/sindicales de los trabajadores, o de los
empresarios o terceros presuntamente lesionados.

El plazo de impugnacin: jurisprudencialmente se admite que puede efectuarse la impugnacin

judicial yanto antes como despus de los tramites administrativos del registro y la publicacin del
convenio impugnado.

El procedimiento de conflicto colectivo:

El 163.3 LJS prev la posibilidad de impugnar judicialmente el CCol a travs de un procedimiento

especial en 2 casos:
- Cuando el convenio no hubiera sido aun registrado, hubiera partes o terceros
interesados instando de la autoridad laboral que cursase su impugnacin de oficio, y
sta no contestara la solicitud (en el plazo de 15 das) o la desestimara.
- Cuando el CCol ya hubiera sido registrado.

La legitimacin activa depender de la causa de impugnacin:

a) Cuando se trate de ilegalidad, estn legitimados los representantes unitarios y

sindicales de los trabajadores en la empresa, los sindicatos y las asociaciones
interesadas que tengan una relacin directa con el objeto del conflicto. No estando
legitimados los empresarios individuales, ni los trabajadores individuales, ni las partes
firmantes del CCol impugnado.
b) Cuando se trate de lesividad, los terceros cuyo inters hubiera sido gravemente
lesionado por el convenio. no se tendr por terceros a las empresas y trabajadores
comprendidos en el mbito de aplicacin del convenio, ni a los pensionistas.
c) El MF siempre ser parte en estos procesos.

La legitimacin pasiva corresponder a TODOS los representantes integrantes de la comisin

negociadora del convenio, es decir, no a los miembros de la comisin negociadora, sino a las
partes negociadoras.

Las causas de impugnacin posibles de un CCol colectivo son (90.5 ET):

a) Su ilegalidad:
Se incluyen tanto los vicios de procedimiento en la negociacin (constitucin defectuosa,
exclusin para negociar, etc.), como los vicios de fondo (es decir, los atentados contra las
normas legales y reglamentarias imperativas).

b) La lesividad grave de intereses de terceros:

Por terceros lesionables gravemente por un CCol hay que entender a todos aquellos ajenos al
mbito de negociacin, pero afectados por ella.
Existe lesividad cuando: se produce un dao real (no hipottico o potencial), de entidad grave, no
necesariamente causando animo de perjudicar, que afecte a un inters jurdicamente

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protegido y que no pueda subsanarse con otro procedimiento distinto de la nulidad parcial o
total del convenio colectivo.

La ST declarar la nulidad total o parcial del CCol si aprecia ilegalidad o lesividad (total o
parcial) en el mismo, declarando en caso contrario la validez del convenio (art. 166.3 LSJ).

2.2.8. El control administrativo del cumplimiento del convenio

El incumplimiento empresarial de las clusulas normativas de un CCol podr ser objeto de

sancin administrativa por parte de la autoridad laboral competente, previo levantamiento de
acta de infraccin por la inspeccin de trabajo (art. 5 LISOS).

2.2.9. La duracin del convenio colectivo

La entrada en vigor del convenio: corresponde a las partes negociadoras fijar la fecha de la
entrada en vigor (90.4 ET), fecha que podr ser la de la publicacin oficial del convenio,
anterior o posterior a ella, siendo frecuente la aplicacin retroactiva (parcial o total).

La duracin del convenio colectivo: su fijacin corresponde igualmente a las partes

negociadoras, NO estableciendo el ET duracin mnima o mxima (86.1 ET).
La ley permite establecer duraciones distintas para cada materia o grupo homogneo de
materias, o incluso duraciones indefinidas para todas o parte de las materias acordadas.
La jurisprudencia admite la revisin anticipada del CCol o su modificacin durante su vigencia
por mutuo acuerdo de las partes. Podrn negociar su revisin los sujetos que renan los
requisitos de legitimacin previstos en los arts. 87 y 88 ET.

La finalizacin de la vigencia del convenio: salvo pacto en contrario, se produce con la llegada
del trmino final pactado, previa denuncia de una de las partes negociadoras. En caso de
falta de denuncia, el CCol se prorrogar de ao en ao (86.2 ET).
La denuncia ha de ser expresa, por escrito o al menos mediante conducta inequvoca de la
parte denunciada. La forma, las condiciones y plazo lo fijan las partes negociadoras en el
CCol. La denuncia habr de hacerse a la contraparte en la negociacin, y deber enviarse
copia de la misma a la autoridad administrativa laboral para su registro.
Cabe denuncia antes del plazo fijado en el CCol por mutuo acuerdo de las partes.
Normalmente la denuncia corresponde a las partes negociadoras, pero si stas hubieran
desaparecido por cualquier causa, podrn denunciar quienes tengan legitimacin para
negociacin en ese mbito.

La ultractividad de la norma:

Artculo 86. Vigencia.

3. La vigencia de un convenio colectivo, una vez denunciado y concluida la duracin pactada, se
producir en los trminos que se hubiesen establecido en el propio convenio.
Durante las negociaciones para la renovacin de un convenio colectivo, en defecto de pacto, se
mantendr su vigencia, si bien las clusulas convencionales por las que se hubiera renunciado a la
huelga durante la vigencia de un convenio decaern a partir de su denuncia. Las partes podrn adoptar
acuerdos parciales para la modificacin de alguno o algunos de sus contenidos prorrogados con el fin de
adaptarlos a las condiciones en las que, tras la terminacin de la vigencia pactada, se desarrolle la
actividad en el sector o en la empresa. Estos acuerdos tendrn la vigencia que las partes determinen.
Mediante los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico, previstos en el artculo 83, se
debern establecer procedimientos de aplicacin general y directa para solventar de manera efectiva las
discrepancias existentes tras el transcurso del procedimiento de negociacin sin alcanzarse un acuerdo,
incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje, en cuyo caso el laudo arbitral
tendr la misma eficacia jurdica que los convenios colectivos y slo ser recurrible conforme al
procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91. Dichos acuerdos interprofesionales
debern especificar los criterios y procedimientos de desarrollo del arbitraje, expresando en particular
para el caso de imposibilidad de acuerdo en el seno de la comisin negociadora el carcter obligatorio o
voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral por las partes; en defecto de pacto especfico sobre
el carcter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral, se entender que el arbitraje
tiene carcter obligatorio.
Transcurrido un ao desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya acordado un nuevo
convenio o dictado un laudo arbitral, aqul perder, salvo pacto en contrario, vigencia y se aplicar, si lo
hubiere, el convenio colectivo de mbito superior que fuera de aplicacin.
12
La ultractividad normativa del convenio anterior finaliza con el acuerdo de revisin del mismo.
Finaliza igualmente, en ausencia de acuerdo de revisin, bien por estar de acuerdo las partes en
someterse a un CCol de mbito superior o por disolucin de la unidad de negociacin por haber
negociado todas las empresas del sector convenios colectivos a este nivel.
En caso de desacuerdo de las partes (para revisar el convenio o para someterse a un CCol de
diferente mbito) cuando pase 1 ao desde la denuncia del CCol sin que se haya acordado un
nuevo convenio o dictado un laudo arbitral, aquel perder, salvo pacto en contrario, vigencia y se
aplicar, si lo hubiere, el CCol de mbito superior que fuera de aplicacin.

La sucesin de convenios colectivos: en este caso, el convenio posterior deroga en su integridad

al anterior, salvo los aspectos que expresamente se mantengan (86.4 ET), pudindose disponer
sobre los derechos reconocidos en aquel (82.4 ET), lo que puede suscitar dudas de
constitucionalidad en virtud del 9.3 ET.

2.2.10. La adhesin y extensin de los convenios colectivos

Cada CCol tiene su mbito de aplicacin funcional y territorial.
El ET contempla 2 mecanismos (adhesin y extensin) para ampliar el mbito del convenio a
otro mbito funcional y/o territorial.
Lo ms frecuente es que por estas vas, un CCol de un determinado mbito funcional y territorial,
se ample a otro territorio aunque sin variar el mbito funcional.

o ADHESIN:

Para adherirse a otro convenio colectivo estatutario se necesita (92.1 ET):

a) Que exista acuerdo en tal sentido entre las partes legitimadas para negociar en una
determinada unidad de negociacin.
b) Que la adhesin se refiera a la totalidad de un convenio colectivo en vigor.
c) Que la unidad de negociacin que quiera adherirse no est afectada por otro convenio
colectivo.
d) Que se comunique a la autoridad laboral competente la adhesin efectuada a efectos de
registro, de depsito, y de publicacin oficial.

o EXTENSIN:

La autoridad laboral competente est facultada por ley para extender administrativamente las
disposiciones de un convenio colectivo supraempresarial (o excepcionalmente de empresa) en
vigor, a una pluralidad de empresas y trabajadores o a un sector o subsector de actividad del
mismo o parecido mbito funcional o con caractersticas econmico-laborales similares o
equiparables. Todo esto, para el caso de que no pudiera negociarse un convenio colectivo
estatutario en esas unidad de negociacin por ausencia de las partes legitimadas para ello, y de
ello de derivaran perjuicios para dichas empresas, trabajadores o sectores o subsectores (92.2
ET).

El procedimiento de extensin (concretado en el RD 718/2005):

La iniciativa ser siempre a instancia de parte legitimada.

La solicitud habr de hacerse por escrito dirigido a la autoridad administrativa competente para
resolver, debindose acompaar de la documentacin acreditativa de la ausencia de convenio
colectivo aplicable y de partes legitimadas para negociar en esa unidad de negociacin.

Debern ser odos preceptivamente las organizaciones sindicales y empresariales ms

representativas tanto a nivel estatal como autonmico.
Deber ser oda preceptivamente la Comisin Consultiva Nacional de CCols. en los casos de
extensiones de mbito superior al de una Comunidad Autnoma y potestativamente en caso
contrario, pudiendo en este caso, ser consultado el organismo consultivo autonmico en caso de
existir.

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La extensin surtir efectos desde la fecha de presentacin de la solicitud hasta la finalizacin de
la vigencia inicial o prorrogada del CCol extendido.

El acto administrativo de extensin ser sometido a las mismas exigencias administrativas de

registro, deposito y publicacin oficial que los convenios colectivos.

La duracin del procedimiento administrativo de extensin no podr exceder de 3 meses,

teniendo la ausencia de resolucin expresa en el plazo establecido, los efectos desestimatorios
de la solicitud (92.2 ET).

Sustituido un convenio colectivo extendido por otro posterior, las partes legitimadas podrn
solicitar de la autoridad administrativa laboral competente, en el plazo de 1 mes desde la
publicacin del nuevo convenio, una nueva extensin del convenio publicado por no haberse
modificado las circunstancias que dieron lugar a la primera extensin. En el plazo de 1 mes, la
resolucin administrativa podr proceder a la extensin que se retrotraer a la fecha de inicio de
los efectos del convenio extendido.

Si durante la vigencia de la extensin se modifica o desaparecieran las circunstancias que

justifican la misma, cualquiera de las partes podr promover la negociacin de un CCol propio,
comunicando tal decisin a la autoridad competente. En caso de llegar a un acuerdo, se
comunica igualmente y la autoridad laboral dictar una resolucin que dejar sin efecto la
extensin.

Finalizada la vigencia inicial de un CCol extendido, si las partes legitimadas para solicitar la
extensin tuvieran conocimiento de la existencia de un convenio ms acorde a la realidad socio-
laboral de su mbito podr solicitar su sustitucin, indicando la necesidad de dicha sustitucin
(mantenindose el anterior CCol hasta la tramitacin de la vigencia

3. LOS CONVENIOS COLECTIVOS EXTRAESTATUTARIOS

3.1. Normativa aplicable y supuestos de negociacin colectiva

extraestatutaria.

La negociacin colectiva extraestatutaria se rige por el 37.1 CE, y por la voluntad de las partes
negociadoras dentro del respeto a las normas legales y reglamentarias imperativas, y a las
normas del CC sobre los contratos en cuanto a los requisitos de capacidad, consentimiento,
objeto y causa.

A la negociacin colectiva extraestatutaria se puede llegar:

a) Por necesidad (o imposibilidad originaria), en el caso de inexistencia de representantes

legitimados, para negociar un CCol estatutario conforme a los arts. 87-89 ET o por
imposibilidad de llegar al acuerdo mayoritario de cada una de las 2 representaciones en
una comisin negociadora vlidamente constituida.
b) Voluntariamente (o imposibilidad sobrevenida), en el caso de existencia de
representantes legitimados para negociar un CCol estatutario, cuando las partes optan
por negociar extraestatutariamente, siempre que, en su caso se hayan respetado los
deberes de negociar y de negociar de buena fe en va estatuaria de 89.1 ET.

3.2. Rgimen jurdico de los convenios extraestatutarios.

NO existe norma en cuanto a la legitimacin que tienen que tener las partes negociadoras, tan
solo se exige que se trate de efectivos representantes de los trabajadores y empresarios segn
las reglas de la representacin civil (NO aplicndose aqu los arts. 87-89 ET).
Por ello, no podr negociar una minora del comit de empresa, ya que el 65.1 ET exige la
mayora de sus miembros para la toma de decisiones, aunque cabra la delegacin de una parte
de el.

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En los casos de concurrencia de CCol extraestatutario con otros convenios colectivos, no rige el
84 ET sobre la no concurrencia de CCol estatutarios.

Existe libertad para que las partes negocien cuantas condiciones laborales estimen conveniente
con los limites nicos de:
- las normas legales y reglamentarias imperativas,
- del principio de igualdad y no discriminacin,
- y del respeto de los derechos contractuales de los trabajadores.

Sern nulas las clausulas convencionales que por su propia naturaleza deban ser aplicables a
todos los trabajadores de la empresa, incluidos los trabajadores no representados por las partes
negociadoras.

No existe regla legal acerca del procedimiento de negociacin de este tipo de convenios las
partes tienen libertad absoluta.

Los CCol extraestatutarios podrn impugnarse judicialmente a travs del procedimiento especial
de conflicto colectivo, NO siendo posible la impugnacin de oficio por la autoridad laboral dada la
ausencia de depsito y registro de este tipo de convenios.

Dada la eficacia contractual atribuida por la jurisprudencia a estos CCol, no podr haber un
control administrativo en caso de incumplimiento empresarial de los mismos.

4. LOS OTROS ACUERDOS COLECTIVOS

A) Los acuerdos sustitutivos de convenios colectivos estatutarios

Se trata de acuerdos colectivos de mbito empresarial.
A consecuencia de su carcter subsidiario respecto de los CCol estatutarios y de su eficacia
jurdica normativa y personal general cabe deducir (pese al silencio legal) que las partes
deben ser las mismas que pueden negociar un CCol estatutario a nivel de empresa (87.1 ET).

El contenido de estos acuerdos colectivos de empresa deber referirse necesariamente a una de

estas 6 materias:
1. El sistema de clasificacin profesional (22.1 ET).
2. El rgimen de ascensos (24.1 ET).
3. El recibo de salarios (29.1 ET).
4. La distribucin irregular de la jornada de trabajo a lo largo del ao (34.2 ET).
5. El lmite de 9 horas ordinarias de trabajo efectivo (34.3 ET).
6. La acomodacin de la representacin de los trabajadores a las disminuciones
significativas de plantilla (67.1 ET).

Los acuerdos de empresa no tienen un procedimiento especial, siendo las partes absolutamente
libres en este sentido, sin que exista obligacin de deposito registro y publicacin oficial de los
mismos.

Rigen las mismas reglas de impugnacin judicial que las de los CCol extraestatutarios
(impugnacin mediante procedimiento especial de conflicto colectivo).

El incumplimiento de este tipo de acuerdos colectivos por parte del empresario podr
considerarse una infraccin de carcter laboral (5 LISOS), como en el caso de los CCol
estatutarios a los que sustituyen.

La duracin del acuerdo colectivo de empresa ser la que las partes establezcan, y siempre
perder su vigencia cuando se publique un CCol estatutario sobre la materia por l regulada.

B) Los acuerdos colectivos que ponen fin a una huelga

El art. 8.2 RDLRT prev la negociacin de acuerdos que pongan fin a una huelga.

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El acuerdo puede tener un mbito funcional infraempresarial (de centro de trabajo o seccin
de trabajadores), empresarial o supraempresarial (sectorial o intersectorial) y un mbito
territorial estatal, interprovincial, comunitario, provincial, comarcal o local.

Estn legitimados para negociar estos acuerdos el comit de huelga y el empresario o

asociacin/es empresarial/es, segn el mbito de la huelga.

El contenido del acuerdo:

- La resolucin de un conflicto jurdico (de interpretacin y/o aplicacin de una norma

legal, reglamentaria o convencional existente).
- La resolucin de un conflicto de intereses respecto de la negociacin de materias no
reguladas en un CCol estatutario anterior.

El procedimiento de negociacin es totalmente informal (no se aplica el Ttulo III).

Pero para que el acuerdo alcance la eficacia jurdica normativa y personal general como CCol
estatutario equiparado, ser necesario que cumpla las formalidades exigidas a estos (90 ET)
depsito, registro y publicacin oficial.

Rigen las mismas reglas de impugnacin judicial que las de los CCol estatutarios y
extraestatutarios.
La existencia de control administrativo del incumplimiento empresarial de los acuerdos
colectivos depender de la eficacia jurdica normativa o contractual de los mismos.

El acuerdo tendr la duracin temporal que las partes negociadoras establezcan: duracin
indefinida o temporal.

C) Los acuerdos colectivos que ponen fin a un conflicto colectivo

Los arts. 17 y ss. RDLRT y 91 ET prevn la posibilidad de llegar a acuerdos colectivos para
solucionar conflictos colectivos, a travs de los procedimientos administrativos o
convencionales en ellos previstos.

El acuerdo puede tener un mbito funcional infraempresarial (centro de trabajo o seccin de

trabajadores) y un mbito territorial estatal, interprovincial, comunitario, provincial, comarcal o
local.

Las partes negociadoras dependern del procedimiento de conflicto colectivo que se haya
planteado y del mbito del mismo.

El contenido del acuerdo puede consistir en:

- La resolucin de un conflicto jurdico (de interpretacin y/o aplicacin de una norma

legal, reglamentaria o convencional existente).
- La resolucin de un conflicto de intereses respecto de la negociacin de materias no
reguladas en un CCol estatutario anterior.

El procedimiento de negociacin del acuerdo que pone al conflicto colectivo, vara segn se
trate de un acuerdo logrado en conflicto colectivo planteado ante la autoridad administrativa
laboral de acuerdo con el procedimiento administrativo de conflicto colectivo del RDLRT o en
conflicto colectivo planteado ante los rganos de conciliacin/mediacin previstos en los
procedimientos convencionales de conflicto colectivo establecidos por acuerdo
interprofesional o por CCol.

Rigen las mismas reglas de impugnacin judicial que las de los CCol estatutarios y
extraestatutarios, segn los casos (91 ET).

La existencia de control administrativo del incumplimiento empresarial de los acuerdos

colectivos depender de la eficacia jurdica normativa o contractual de los mismos.
16
La duracin de estos acuerdos ser la duracin temporal que las partes establezcan.

D) Los acuerdos colectivos de empresa de fusin y absorcin de empresas

No existe norma legal alguna que regule los pactos de empresa que suelen producirse entre la
empresa y las empresas que se fusionan, y los representantes de los trabajadores afectados
para prever las condiciones de trabajo aplicables a resultas de la fusin, si bien en la prctica
suelen negociarse en el marco del 44 ET.

Pactos de fusin de empresas 3 tipos:

- Pactos meramente declarativos de derechos:

Suscritos por las empresas absorbente y absorbida o por todas las empresas fusionadas, con los
respectivos representantes de sus trabajadores.
Son innecesarios desde una perspectiva jurdica, ya que las fusiones de empresas son
supuestos de transmisin de empresas del 44 ET.

- Pactos de fusin con contenido novatorio:

Estos pactos pueden ser:

Pactos que limitan la capacidad novatoria de la empresa resultante de la fusin o de la
empresa absorbente. Se suelen asimilar a los pactos de mejora de las condiciones
laborales.
Pactos que modifican las condiciones laborales de los trabajadores afectados por la
fusin, posibilitando movilizaciones funcionales o geogrficas o modificaciones
sustanciales de trabajo, que tendrn efectos una vez producida la fusin.

Es frecuente que como consecuencia de la fusin, se ofrezca a los trabajadores algunas

compensaciones adicionales a los derechos que ya disfrutaban. Los empresarios que se
fusionan no estn legitimados para vincular jurdicamente a la empresa resultante de la fusin.

5. LA CONCERTACIN SOCIAL
En estos ltimos aos, por toda Europa ha discurrido una va de participacin sindical y
empresarial que se ha llamado genricamente concentracin social.

Hablar de concentracin social es hablar de algo que no tiene todava contornos definidos o
institucionalizados, pero la caracterstica comn es el intercambio poltico entre los agentes
sociales y el Estado.
Estos significa:
- Que la concentracin social implica un cambio de papeles del Estado y de los agentes
sociales, es decir, el Estado interviene en la autonoma colectiva de las partes sociales, y
las partes sociales intervienen en la actuacin del Estado.
- El Parlamento pierde importancia en beneficio de los agentes sociales (empresariado y
sindicatos), y del Gobierno que sern los actores principales de la concentracin
social.

La concentracin social, aunque d entrada a la toma de decisiones polticas a los agentes

sociales a travs del pacto, no secuestra por ello la libertad de estos ltimos; la concentracin
social nunca es obligatoria, sino voluntaria; los agentes sociales tienen siempre libertad para
pactar o no pactar y el Estado para aceptar o no los resultados del pacto se habla por tanto de
un cooperativismo liberal.

La concentracin social puede adoptar diversas modalidades:

a) La frmula de la legislacin negociada:

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Los sindicatos y las asociaciones empresariales negocian el contenido de una ley o norma
reglamentaria y el acuerdo lo hace suyo el Parlamento o el Gobierno.

Su fundamento se encuentra en el 83.2 ET, que prev la posibilidad de negociacin de acuerdos

interprofesionales o CCol entre las organizaciones sindicales y patronales mas representativas,
de carcter estatal o de CA con un contenido regulador de futuros CCol subordinados.

b) La frmula del pacto social:

Se trata de acuerdos tripartitos negociados directamente por el Gobierno, los sindicatos y las
asociaciones empresariales, comprometindose todos ellos.

Tienen un carcter tripartito, dada la intervencin del Gobierno.

Cabe distinguir entre:
- Pactos sociales puros: donde nicamente se establecen acuerdos tripartitos que
comprometen a Gobierno, patronal y sindicatos firmantes.
- Pactos sociales mixtos: donde adems de los anterior, se establecen acuerdos marco
entre asociaciones empresariales y sindicales firmantes.

c) La frmula del acuerdo o convenio marco:

Se trata de acuerdos bipartitos entre sindicatos y asociaciones empresariales, que no pretenden

pactar condiciones de trabajo de directa aplicacin a trabajadores y empresarios individuales,
sino establecer las condiciones de la negociacin colectiva (convenios para convenir).

Actuando siempre el Gobierno en el papel de muidor (=intermediario).

d) La frmula de la negociacin en mesas separadas:

Entre el Gobierno y sindicatos y entre el Gobierno y asociaciones empresariales con identidad de
temas o con temas distintos en los respectos rdenes del da; pudiendo dar lugar a la
legislacin negociada.
Por lo que se refiere a frmulas de legislacin negociada, todo se reduce a pactos de eficacia
poltica, no jurdica.

6. LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN LAS ADMINISTRACIONES

PBLICAS
o La negociacin colectiva de los funcionarios pblicos:

El derecho a la negociacin colectiva de los funcionarios se encuentra regulado por el EBEP:

Del lado de los funcionarios, la negociacin colectiva se encuentra sindicalizada, sin que se
reconozca legitimacin para negociar a los representantes unitarios del personal funcionarial
(33.1). Las AAPP podrn encargar la actividad de negociacin colectiva a rganos creados por
ella, de naturaleza estrictamente tcnica, que ostentaran su representacin en la negociacin de
acuerdo con las instrucciones polticas correspondientes y sin perjuicio de la ratificacin de los
acuerdos alcanzados por los rganos de gobierno o administrativos competentes (33.2).

En todas las Administraciones (estatal, de CA y local) se constituir una Mesa General de

Negociacin. Dependiendo de las MGN y por acuerdo de las mismas podrn constituirse Mesas
Sectoriales, en atencin a las condiciones especficas de trabajo de las organizaciones
administrativas o a las peculiaridades de sectores concretos de funcionarios y a su nmero
(34.4). Adems de las anteriores se debern constituir (36):

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 - 1 Mesa General de Negociacin de las AAPP: sern objeto de negociacin en esta
mesa las materias relacionadas con el art. 37 EBEP que resulten susceptibles de
regulacin estatal con carcter de norma bsica.
- Mesas Generales de Negociacin (mixtas): en cada una de las AAPP, para negociar
aquellas materias y condiciones generales de trabajo comunes al personal funcionario,
estatutario y laboral.

Posibilidad de que los pactos y acuerdos colectivos, puedan establecer la estructura de la

negociacin colectiva, as como fijar las reglas que han de resolver los conflictos de concurrencia
entre las negociaciones de distinto mbito (38.9).

Se reconoce tambin legitimacin negocial a las asociaciones de municipios y a las entidades

locales de mbito supramunicipal; a tales efectos los municipios podrn adherirse con carcter
previo o de manera sucesiva a la negociacin colectiva que se lleve a cabo en el mbito
correspondiente (34.2).

Las Mesas de Negociacin, quedaran vlidamente constituidas cuando, adems de respetar el

derecho de participar de todas las organizaciones sindicales legitimadas a participar en ellas en
proporcin a su representatividad, tales organizaciones sindicales representen como mnimo, la
mayora absoluta de los miembros de los rganos unitarios de representacin en el mbito de
que se trate.

El nmero de componentes de una mesa, por cada parte no podr exceder de 15, debiendo ser
concretado el numero por las normas de desarrollo del EBEP.
La designacin de los componentes de la MN corresponde a las partes negociadoras.

Las materias negociables en estas mesas (37.1):

1. Materias negociables sin eficacia jurdica normativa directa, por tratarse de materias
con reserva de ley material, lo que se negocia nicamente es el texto del Proyecto de
Ley:
- incremento de las retribuciones del personal que proceda incluir en el proyecto de
la LPGE de cada ao,
- las que afecten a las condiciones de trabajo,
- y las que afecten a las retribuciones de los funcionarios, cuya regulacin exija
norma con rango de ley.

2. Materias negociables con eficacia jurdica normativa directa, pero a nivel de

propuesta:
- derechos sindicales y de participacin.

3. Materias negociables con eficacia jurdica normativa directa, pero a nivel de criterios
generales:
- el acceso a la carrera, la provisin, los sistemas de clasificacin de puestos de
trabajo y los planes e instrumentos de planificacin de recursos humanos,
- la evaluacin del desempeo,
- los planes y fondos para la formacin y la promocin interna,
- las prestaciones sociales y pensiones de clases pasivas, la accin social y las
ofertas de empleo pblico.

4. Materias negociables con eficacia jurdica normativa directa y sin limitaciones:

- la aplicacin del incremento de la retribuciones del personal al servicio de las
AAPP,
- la determinacin y aplicacin de las retribuciones complementarias de los
funcionarios,
- los planes de previsin social complementaria,

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 - las materias de prevencin de riesgos laborales de la normativa estatal y el
calendario laboral, los horarios, jornadas, vacaciones, permisos, y la movilidad
funcional y geogrfica.

Se excluyen de la negociacin (37.2):

Art. 37.2 EBEP:

2. Quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociacin, las materias siguientes:
a) Las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de organizacin.
Cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus
potestades de organizacin tengan repercusin sobre condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos
contempladas en el apartado anterior, proceder la negociacin de dichas condiciones con las
organizaciones sindicales a que se refiere este Estatuto.
b) La regulacin del ejercicio de los derechos de los ciudadanos y de los usuarios de los servicios
pblicos, as como el procedimiento de formacin de los actos y disposiciones administrativas.
c) La determinacin de condiciones de trabajo del personal directivo.
d) Los poderes de direccin y control propios de la relacin jerrquica.
e) La regulacin y determinacin concreta, en cada caso, de los sistemas, criterios, rganos y
procedimientos de acceso al empleo pblico y la promocin profesional.

El proceso de negociacin se abrir en la fecha que de comn acuerdo fijen la Administracin

correspondiente y la mayora de la representacin sindical. Si no hubiera acuerdo, se inicia en
el plazo mximo de 1 mes desde que la mayora de las partes lo promueva.

Los Pactos celebrados y los Acuerdos, una vez ratificados, debern ser remitidos a la Oficina
Pblica que cada Administracin competente determine y la Autoridad respectiva ordenar su
publicacin en el Boletn Oficial que corresponda en funcin del mbito territorial (38.6).

En el supuesto de que no se produzca acuerdo en la negociacin o en la renegociacin prevista en

el ltimo prrafo del apartado 3 del presente artculo y una vez agotados, en su caso, los
procedimientos de solucin extrajudicial de conflictos, corresponder a los rganos de gobierno de
las Administraciones Pblicas establecer las condiciones de trabajo de los funcionarios con las
excepciones contempladas en los apartados 11, 12 y 13 del art. 37 EBEP.

Distincin del 38.3 en atencin a las materias pactadas:

- Pactos colectivos: cuando son sobre las materias de la competencia del

rgano administrativo negociador y de aplicacin directa.
A su vez dentro de estos se distingue entre los que versan sobre materias que
deben ser reguladas por ley (solo tienen eficacia jurdica obligacional) y los que
versan sobre materias son reserva de ley ya sea material o formal (tienen
eficacia jurdica normativa directa).
- Acuerdos colectivos: sobre materias de la competencia de los rganos del
gobierno de las AAPP que debern aprobarlos expresa y formalmente y debern
modificar o derogar la normativa reglamentaria correspondiente.

El ultimo prrafo del art. 38.3 EBEP:

Cuando exista falta de ratificacin de un Acuerdo o, en su caso, una negativa expresa a incorporar lo
acordado en el proyecto de ley correspondiente, se deber iniciar la renegociacin de las materias
tratadas en el plazo de un mes, si as lo solicitara al menos la mayora de una de las partes.

Arts. 38.11,12 y 13:

11. Salvo acuerdo en contrario, los Pactos y Acuerdos se prorrogarn de ao en ao si no mediara

denuncia expresa de una de las partes.
12. La vigencia del contenido de los Pactos y Acuerdos una vez concluida su duracin, se producir en
los trminos que los mismos hubieren establecido.
13. Los Pactos y Acuerdos que sucedan a otros anteriores los derogan en su integridad, salvo los
aspectos que expresamente se acuerde mantener.
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Para aquellos casos en los que el cumplimiento del pacto o acuerdo colectivo pudiera provocar
consecuencias gravemente daosas para el inters pblico (38.10 EBEP):

10. Se garantiza el cumplimiento de los Pactos y Acuerdos, salvo cuando excepcionalmente y por causa
grave de inters pblico derivada de una alteracin sustancial de las circunstancias econmicas, los rganos
de gobierno de las Administraciones Pblicas suspendan o modifiquen el cumplimiento de Pactos y
Acuerdos ya firmados, en la medida estrictamente necesaria para salvaguardar el inters pblico.

En este supuesto, las Administraciones Pblicas debern informar a las organizaciones sindicales de las
causas de la suspensin o modificacin.
A los efectos de los previsto en este apartado, se entender, entre otras, que concurre causa grave de
inters pblico derivada de la alteracin sustancial de las circunstancias econmicas cuando las
Administraciones Pblicas deban adoptar medidas o planes de ajuste, de reequilibrio de las cuentas
pblicas o de carcter econmico financiero para asegurar la estabilidad presupuestaria o la correccin del
dficit pblico.

o La negociacin colectiva del personal laboral de las AAPP:

La negociacin colectiva de este personal, se rige por el ET, sin perjuicio de los preceptos del
EBEP que expresamente le son de aplicacin (32 EBEP) que son los siguientes:

a) En las Mesas Generales (mixtas) de Negociacin de las AAPP participar el personal

laboral representado por las organizaciones sindicales legitimadas segn lo dispuestos
en los arts. 6 y 7 LOLS (36 EBEP).
b) Las materias objeto de negociacin y sus limites: aplicacin del 37 EBEP.
c) Los pactos y acuerdos colectivos que contengan materias y condiciones generales de
trabajo comunes al personal funcionario y laboral, la consideracin y efectos de los
mismos para el personal laboral, ser la dispuesta en el 83 ET (convenio marco).

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INESEM Business School - Escuela de lderes, Mster en Compliance