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Caderno Prudentino de Geografia, Presidente Prudente, n.33, v.1, p.5-23, jan./jul.2011.

AS CIDADES DO AGRONEGCIO NA FRONTEIRA AGRCOLA


MODERNA BRASILEIRA

Samuel Frederico
Professor do Departamento de Geografia do Instituto de Geocincias e Cincias
Exatas UNESP, Campus de Rio Claro. Avenida 24-A n 1515, Bela Vista, CEP:
13506-900, Rio Claro-SP. E-mail: sfrederico@rc.unesp.br

Resumo:
A difuso da agricultura moderna em reas de cerrado tem provocado uma nova organizao
de parte do territrio brasileiro, pautada, dentre outras caractersticas, pelo surgimento de
cidades funcionais ao campo moderno. As cidades tornaram-se o lcus da realizao da
produo agrcola moderna, pois atendem s demandas do consumo produtivo e respondem
pela regulao da produo. Este artigo se prope a analisar as principais caractersticas das
cidades do agronegcio na fronteira agrcola moderna: as novas relaes campo-cidade, a
dinmica populacional e do mercado de trabalho e o aprofundamento das desigualdades scio-
espaciais.

Palavras-chave: cidades do agronegcio; fronteira agrcola moderna; relao cidade-campo.

The cities of the agribusiness in the Brazilian agricultural frontier

Abstract:
The diffusion of modern agricultural practices in the cerrado region has provoked the sprouting
of cities that are mostly turned and functional to the modern field. The cities had become the
center of the fulfillment of the modern agricultural production. This article analyzes the so-called
cities of the agribusiness in the modern agricultural frontier: the new relations field-city, the
population dynamics and the partner-space inequalities.

Keywords: cities of the agribusiness; modern agricultural frontier; relation city-field.


As cidades do agronegcio na fronteira agrcola moderna brasileira - Samuel Frederico

Introduo

A expanso da fronteira agrcola moderna um evento emblemtico


da disperso do meio tcnico, cientfico e informacional (Santos 1996a; 1997)
em parte do territrio brasileiro. Denomina-se fronteira agrcola moderna as
reas ocupadas, a partir da dcada de 1970, por monoculturas intensivas em
capital e tecnologia, em substituio vegetao original (principalmente de
Cerrado), a culturas tradicionais (praticadas por campesinos e/ou agricultores
familiares) e as reas de pastagens extensivas.
Motivada por fatores econmicos e geopolticos, a expanso da
fronteira agrcola moderna ocorreu principalmente em direo s reas de
Cerrado, tambm conhecidas como polgono dos solos cidos ou planaltos
tropicais interiorizados, que corresponde, segundo AbSaber (2003, p. 117), a
um dos grandes polgonos irregulares que formam o mosaico paisagsticos
brasileiro. Com uma rea superior a 1,2 milho de km, equivalente da
extenso territorial brasileira, o Cerrado possui condies topogrficas
(planalto, com grandes reas planas e solos profundos) e climticas (duas
estaes do ano bem definidas, uma chuvosa e outra seca, e intensa
luminosidade) favorveis agricultura moderna.
Se o meio tcnico cientfico informacional se estende de forma
praticamente contnua nos estados do Sul e Sudeste, ele aparece como
manchas ou pontos no restante do territrio (SANTOS & SILVEIRA, 2001).
Entretanto, se por um lado, sua extenso no contnua, por outro, sua difuso
ocorre de maneira acelerada, devido escassez de heranas territoriais e
maior concretude, isto , a maior especializao funcional dos novos objetos
e aes (SANTOS, 1996b, p.42).
Nas regies onde o meio tcnico cientfico informacional se faz
presente, tanto as aes quanto os objetos possuem um grande contedo em
cincia e informao, o que conduz, segundo Santos (1996b, p.54),
proliferao de servios com mltiplas especializaes. A concentrao de
servios, para atender ao nexo produtivo do campo, o principal fator
responsvel pela urbanizao da fronteira agrcola moderna, pois nas

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cidades que ocorre o consumo dos servios e o tratamento e retransmisso


das informaes oriundas de diversas partes do globo.
A cidade tornou-se o centro da realizao da produo agrcola
moderna. Nela articulam-se, de acordo com Santos (1996b, p.54), as formas de
consumo produtivo e consumptivo (familiar). Para o autor, a primeira est
vinculada ao consumo de todos os tipos de servios e bens materiais como
consultorias (tcnicas, jurdicas e financeiras), mo-de-obra com ou sem
especializao, insumos, pesquisas cientficas, transporte e comunicao. A
segunda complementa a primeira, e relaciona-se s demandas da populao.
A populao urbana, composta por estratos de renda diferenciados, demanda
servios e bens de consumo diversos.
Nas cidades, a quantidade e a qualidade dos consumos produtivos e
consumptivos associado ao poder de interconexo com os demais centros,
que vai redefinir a nova hierarquia urbana na fronteira agrcola moderna
(SANTOS & SILVEIRA, 2001; FREDERICO, 2010). Algumas cidades tornam-
se novos centros enquanto outras perdem a posio exercida em perodos
anteriores. Essa remodelao acompanhada de uma maior especializao
dos ncleos urbanos, aprofundando a diviso territorial do trabalho e
acarretando na necessidade da criao de mais fluxos. Cria-se, assim, de
acordo com Santos (1996b, p.44), um crculo vicioso entre especializao do
territrio e aumento da circulao. Esse fenmeno promove uma maior inter-
relao entre o local e o global, devido necessidade de intensificao dos
fluxos materiais e imateriais, conectando centros locais e regionais diretamente
s metrpoles nacionais e mundiais.
A especializao dos ncleos urbanos, provocada pelas demandas
do campo moderno, transformou a antiga relao campo-cidade, baseada na
regulao local e nos nexos de complementaridade. Na nova fase, a cidade
tornou-se o lcus principal da produo, pois nesta que se concentram os
principais servios, produtos e agentes (trabalhadores agrcolas, produtores,
consultores, empresas, bancos) necessrios produo. Segundo Elias (2007,
p.116), os elementos estruturantes desta nova relao so encontrados na
expanso do trabalho agropecurio que promove o xodo rural (migrao

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ascendente) e a migrao descendente de profissionais especializados no


agronegcio e na difuso do consumo produtivo agrcola. Este fato, segundo a
autora, evidencia que na cidade que se realizam a regulao, a gesto e a
normatizao das transformaes verificadas nos pontos luminosos do espao
agrcola.
Quanto maior a especializao produtiva do campo e seu respectivo
contedo em cincia e informao, maior ser a urbanizao e a inter-relao
entre o campo e a cidade. Os ncleos urbanos surgidos ou adaptados
demanda do campo moderno so denominados, por Elias (2007, p.120), de
cidades do agronegcio. Estas, segundo a autora, so aquelas cujas funes
de atendimento s demandas do agronegcio globalizado so hegemnicas
sobre as demais funes.
Segundo Elias (2007), para analisarmos o fenmeno das cidades
funcionais ao campo moderno, deve-se levar em considerao trs eixos de
temas e processos: o primeiro refere-se s novas relaes cidade-campo,
pautadas, sobretudo, na funcionalidade dos ncleos urbanos s demandas do
campo moderno; o segundo consiste na identificao do mercado de trabalho
agropecurio e na dinmica populacional; e o terceiro eixo considera o
aprofundamento das desigualdades scio-espaciais inerentes modernizao
excludente do campo e das cidades. Os eventos representativos dos trs eixos
se inter-relacionam e so ao mesmo tempo causa e conseqncia. Mas, numa
tentativa de qualificar e de demonstrar a existncia do fenmeno das cidades
do agronegcio na fronteira agrcola moderna, subdividimos o artigo segundo
os trs eixos propostos.

Modernizao da agricultura e as novas relaes campo-cidade

Como j mencionado, a modernizao das atividades agrcolas tem


exigido uma refuncionalizao das cidades. A organizao territorial urbana
tornou-se funcional ao campo moderno, devido instalao de fixos
(armazns, escritrios exportadores, bancos, aeroportos, terminais de
transporte, sistemas de energia e comunicao), necessrios viabilizao dos
fluxos inerentes aos circuitos espaciais produtivos e aos crculos de

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cooperao agrcolas (SANTOS, 1986; CASTILLO E FREDERICO, 2010). Para


Bernardes (2010, p.20-21), a criao das redes de produo agropecurias
globalizadas explica em parte as novas relaes campo/cidade, a organizao
de sistemas urbanos mais complexos e as inter-relaes cada vez mais
intensas entre as cidades.
A emergncia de novos sistemas produtivos agrcolas, pautados,
sobretudo, na biotecnologia, na microeletrnica e nas tecnologias da
informao (MAZZALI, 2000), associada mundializao dos circuitos
espaciais produtivos, isto , ao maior distanciamento entre as diferentes etapas
da produo (produo em si, distribuio, troca e consumo), imps
transformaes quantitativas e qualitativas nos fluxos entre o campo e a cidade
e destas com o mundo.
Dentre os servios ofertados pelas cidades ao campo moderno
destacam-se: a revenda de insumos qumicos, mecnicos e biolgicos; a
prestao de consultorias agronmicas, logstica, financeira e de mercado; o
beneficiamento e processamento agroindustrial dos gros; o armazenamento e
transporte de insumos e produtos agrcolas; o fornecimento do crdito de
investimento e custeio (via bancos e empresas privadas); e a comercializao
dos gros (via corretores e tradings).
Dentre os servios supracitados, aqueles relacionados aos fluxos
financeiros esto entre os mais importantes por anteceder e serem
fundamentais produo. A grande densidade tecnolgica da agricultura
moderna e a significativa parcela da produo destinada exportao exigem
a aquisio de vultosos crditos para investimento, custeio e comercializao,
por parte dos produtores e empresas privadas.
Alm dos crditos tradicionais ofertados pelo Estado, por meio dos
bancos pblicos, existe tambm o financiamento feito pelos bancos privados,
cooperativas de crdito e empresas privadas.
O valor do financiamento agrcola sofreu uma queda na primeira
metade da dcada de 1990, mas passou a apresentar uma constante de
crescimento entre 1997 e 2006. O financiamento pblico, realizado, sobretudo
pelo Banco do Brasil, continua a ser o mais expressivo, apesar de na ltima

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dcada o financiamento privado ter aumentado significativamente. No ano de


1999, o financiamento pblico federal representava 64% do total, com cerca de
R$ 5,8 bilhes em emprstimos, enquanto os bancos privados representavam
30%, com um valor aproximado de R$ 2,7 bilhes, restando s cooperativas de
crdito rural apenas 4% na participao total. No ano de 2006, a participao
do financiamento pblico federal caiu para 49% do total em detrimento do
aumento da participao dos bancos privados que foi de 43%, com um valor de
13,5 bilhes, crescimento de 400%, com relao a 1999. O valor do crdito
disponibilizado pelas cooperativas de crdito tambm teve um crescimento
significativo de 430%, no mesmo perodo, passando a deter 6% do valor total
financiado para a agricultura (Banco Central do Brasil).
A grande diferena entre o financiamento pblico e privado o valor
mdio dos emprstimos. As instituies pblicas realizam um nmero maior de
contratos, com valor mdio de pouco mais de R$ 12 mil, enquanto os bancos
privados so mais seletivos e atendem, principalmente, aos grandes
produtores, com um valor mdio de R$ 56 mil (Banco Central do Brasil).
Dentre os bancos, o Banco do Brasil o que possui o maior nmero
de agncias, sendo praticamente onipresente em todo o territrio nacional, com
agncias em 5.198 cidades. J os bancos privados so mais seletivos, estando
presentes apenas nos municpios mais rentveis. Dentre as instituies
privadas fornecedoras de crdito rural, o Banco Bradesco o que possui o
maior nmero de cidades assistidas, estando presente em 2.940 municpios,
seguido pelos bancos Ita (2.382), ABN AMRO Real (1.638), HSBC Brasil
(1.595), CNH Capital (1.473), Unibanco (1.253) e Santander Banespa (1.184).
Observa-se a expressiva participao de bancos internacionais como o ABN
AMRO Bank, o HSBC, o Santander e o CNH Capital. Este ltimo merece
destaque por ser o nico, entre os maiores bancos, especializado apenas em
financiamento agrcola. A multinacional New Holland (fabricante de mquinas
agrcolas) a proprietria do CNH Capital e tambm da empresa Case, lder de
repasses de recursos dos programas do governo federal para a aquisio de
mquinas agrcolas.

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As cidades do agronegcio concentram um grande nmero de


agncias bancrias o que demonstra a possibilidade da realizao do nexo
financeiro da produo. O nmero e a especificidade dos bancos existentes em
cada municpio tambm servem para induzir centralidade exercida pela
cidade na sua regio. Ao se tornar uma praa financeira regional, as cidades
passam a atrair uma grande quantidade de fluxos de pessoas e capitais,
passando a ter um papel de destaque na regulao da produo regional. Este
o caso de cidades como Rondonpolis (MT), Rio Verde (GO), Dourados
(MS), Una (MG) e Sinop (MT), que possuem um nmero significativo de
agncias bancrias.
A presena dos sistemas tcnicos bancrios permite aos
produtores e cooperativas obterem financiamentos para investimento, custeio e
comercializao da produo. O montante de crdito concedido possui uma
relao direta com o volume de gros produzidos, com o valor da produo e
com os investimentos realizados por cada municpio. O mapa 1 mostra as
cidades que receberam a maior quantidade de financiamento na fronteira
agrcola moderna.

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O grande destaque a pequena cidade de So Desidrio (BA),


que contraiu, em 2006, por meio de seus produtores e cooperativas, pouco
mais de R$ 260 milhes em emprstimos pblicos e privados. A grande
quantidade de capital contrada se deve em parte aos investimentos realizados
para aquisio de bens de capital, diferentemente das demais cidades que
contraram, em sua maioria, crdito para custeio e comercializao da
produo. Outras cidades do oeste baiano tambm merecem destaque com
relao aquisio de crdito como Barreiras e Formosa do Rio Preto, que
ficaram na quarta e quinta colocao entre as cidades da fronteira agrcola
moderna.
Associado ao financiamento, outro evento imprescindvel para
identificarmos a centralidade e a funcionalidade das cidades do agronegcio
a presena dos escritrios comerciais (exportadores) das grandes empresas
(tradings). Por meio desse sistema tcnico, conseguimos identificar quais
cidades so as responsveis pelo maior valor das exportaes de gros e
derivados. Quanto maior o valor das exportaes, maior ser a centralidade
exercida por determinado ncleo urbano na rede existente entre as cidades. As
exportaes permitem identificar os municpios que, alm de movimentarem
suas prprias produes, tambm possuem a capacidade de colocar em
movimento a produo das localidades vizinhas, de outras regies e, em
algumas ocasies, de todo o territrio nacional.
A presena de escritrios exportadores nas cidades do agronegcio
tem uma funo estratgica, porque por meio destes que realizada a
compra e venda dos gros e derivados, alm do fornecimento de emprstimos
aos produtores e importao dos insumos. Os escritrios so pontos de uma
rede mundial que interliga desde as cidades do agronegcio, dispersas pela
fronteira agrcola moderna, passando pelos principais portos exportadores e
centros financeiros do pas, at a bolsa de valores de Chicago (CBOT) e os
pases importadores de commodities agrcolas.
O mapa 2 revela a concentrao, em poucos municpios, do valor
das exportaes de gros e derivados produzidos na fronteira agrcola
moderna. O dado mais interessante a proeminncia da cidade de So Paulo

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como a maior exportadora de gros e derivados do pas. As exportaes de


gros equivalem a 32% do total do valor das exportaes feitas pela capital
paulista, sendo que a soja o principal produto exportado, com 27% do total
(MDIC, 2007).

Os dados corroboram com a afirmao feita por Santos e Silveira


(2001) de que haveria, no territrio brasileiro, espaos produtores de fluxos e
espaos produtores de massa. O municpio de So Paulo, mesmo sem
produzir um gro de soja, o maior exportador brasileiro desta oleaginosa,
demonstrando o seu poder em produzir fluxos. Esta capacidade decorre da

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presena de escritrios das principais empresas exportadoras de commodities


agrcolas do mundo, como Cargill, Bunge, Louis Dreyfus, Multigrain e Agrenco.
A presena destas empresas torna a cidade de So Paulo
onipresente em toda a fronteira agrcola, produzindo e comandando parte dos
fluxos financeiros, informacionais e de mercadorias. Isso no quer dizer que
So Paulo comande todo o processo do agronegcio (altamente dominado e
incentivado pelos Governos Estaduais, pelas multinacionais e pelos produtores
individuais), mas que possui uma atuao significativa numa etapa importante
da produo que a exportao dos gros.
Dentre as cidades produtoras de gros na fronteira agrcola,
Rondonpolis (MT) se destaca nas exportaes de gros e derivados. No ano
de 2007, a cidade exportou um valor superior a um bilho de dlares entre
gros e derivados. Rondonpolis conta com pouco mais de 30 escritrios
exportadores, sendo que apenas trs deles - pertencentes s empresas Bunge,
ADM e Amaggi -, foram responsveis por mais da metade do valor exportado.
A maior parte do valor das exportaes vem da venda dos resduos da
extrao do leo de soja, devido presena no municpio de duas grandes
esmagadoras das empresas Bunge e ADM.
A segunda maior cidade do agronegcio em valor exportado foi o
pequeno municpio de Luis Eduardo Magalhes, no oeste da Bahia, com um
valor superior a US$ 200 milhes. O municpio possua, em 2007, cerca de 30
escritrios exportadores, com destaque para o escritrio da empresa Bunge,
que exportou mais de US$ 100 milhes. O grande valor exportado se deve,
entre outros fatores, presena da esmagadora de soja da empresa Bunge,
que compra e exporta parcela significativa da produo regional.
Merece destaque tambm, as regies do sul do Maranho e centro-
norte de Mato Grosso. Na primeira, o total do valor exportado repartido quase
que exclusivamente entre as cidades de Balsas (MA) e Porto Franco (MA),
enquanto na segunda, este compartilhado pelos municpios de Sorriso, Lucas
do Rio Verde e Nova Mutum. A cidade de Balsas (MA), com nove escritrios
exportadores, pertencentes s tradings Multigrain, Bunge e ADM,
responsvel por mais de 50% do valor exportado pela regio (cerca de US$ 70

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milhes - 2007). Os demais municpios, como Tasso Fragoso (MA), Sambaba


(MA) e Riacho (MA), possuem de um a trs escritrios exportadores,
pertencentes s tradings Bunge e ABC-Inco e a uma empresa regional, a
Ceagro. Na regio centro-norte de Mato Grosso as cidades de Sorriso e Lucas
do Rio Verde concentram o maior valor exportado com cerca de US$ 140
milhes cada, seguidas de perto por Nova Mutum (MT), que no ano de 2007,
exportou US$ 100 milhes entre gros e derivados (MDIC). Os grandes valores
negociados demonstram a possibilidade de conexo direta entre pequenas
cidades, como Santa Rita do Trivelato (MT), e o mundo. Esta ltima, com
apenas 1.600 habitantes, exportou, em 2007, mais de US$ 10 milhes em
gros, devido presena dos escritrios das empresas Bunge e Agrengo.
A presena de uma maior densidade tcnica, sobretudo de redes de
comunicao, permite a algumas cidades desempenhar um papel de controle
da produo. O caso da cidade de So Paulo emblemtico, apesar de no
ser produtora, exporta quatro vezes mais do que a quantidade de gros
produzidos pelo municpio de Sorriso (MT), maior produtor nacional.
Rondonpolis (MT) aparece como o segundo maior exportador e como o 87
produtor de gros da fronteira agrcola moderna, exportando uma quantidade
20 vezes maior do que a quantidade produzida. De outro lado, aparece Sorriso
(MT) que exporta menos de 1/3 de sua produo e Sapezal (MT) cuja
participao ainda menor. A cidade exportou apenas 84 mil toneladas, em
2007, para uma produo de 1,46 milho de toneladas. As disparidades entre
exportao e quantidade produzida permitem averiguar os pontos de controle
da produo nacional, representados pelas cidades que possuem uma maior
diviso do trabalho, fruto da capacidade de se conectar com outros pontos do
territrio e do mundo.

Dinmica populacional e mercado de trabalho agropecurio

O segundo eixo proposto por Elias (2007) para identificarmos e


caracterizarmos as cidades do agronegcio relaciona-se ao mercado de
trabalho agropecurio e dinmica populacional. Neste eixo selecionamos
alguns eventos distintivos e presentes numa grande quantidade de municpios

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da fronteira agrcola moderna, como o aumento da taxa de urbanizao, o


crescimento geomtrico da populao, as migraes descendentes e
ascendentes (SANTOS, 1996b) e a taxa de ocupao.
Ao selecionarmos as principais cidades produtoras de gros da
fronteira agrcola moderna, notamos que existe uma relao entre
modernizao agrcola e aumento da urbanizao. Na maioria das cidades do
agronegcio, o percentual da taxa de urbanizao superior a dos seus
respectivos estados.
Podemos dividir estas cidades em dois grupos, cujos municpios
foram emancipados antes e depois da expanso da fronteira agrcola moderna.
No primeiro grupo esto as cidades que vivenciaram uma sobreposio de
divises do trabalho de idades distintas, o que exigiu que suas formas-
contedo fossem refuncionalizadas para atender s demandas da agricultura
moderna. A localizao privilegiada e a funo desempenhada por essas
cidades ao longo das sucessivas divises territoriais do trabalho as tornaram
importantes centros regionais, verdadeiros liames entre as regies e o restante
do territrio nacional, como as cidades de Dourados (MS), Rio Verde (GO),
Barreiras (BA), Uberlndia (MG) e Rondonpolis (MT). Estas surgiram como
pequenos vilarejos onde, durante muitas dcadas, a porcentagem da
populao urbana era inferior a da populao rural.
No segundo grupo, encontram-se as cidades que j nasceram com o
predomnio da populao urbana. A preponderncia urbana se deve ao xodo
rural, mas tambm, cultura urbana presente na maioria dos migrantes
oriundos, sobretudo, do Centro-Sul. O municpio de Luis Eduardo Magalhes,
fundado em 2000, possui 91,49% de populao urbana; Lucas do Rio Verde
(MT), emancipado em 1988, tem uma taxa de urbanizao de 91,13%. Estas
caractersticas se repetem em outros municpios, que tambm se emanciparam
durante e devido expanso da fronteira agrcola, como Sorriso (MT),
Primavera do Leste (MT), Sapezal (MT), Campos de Jlio (MT) e Campo Verde
(MT).
Outra caracterstica marcante das cidades funcionais ao campo
moderno a elevada taxa geomtrica de crescimento da populao. A taxa

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anual de crescimento do estado de Mato Grosso foi de 2,36%, entre os anos de


2000 e 2004, sendo que Cuiab e Rondonpolis, duas importantes cidades do
estado, do ponto de vista poltico, demogrfico e econmico, ficaram abaixo da
mdia estadual, com crescimento de 2,19% e 2,07%, respectivamente.
Enquanto isso, nas cidades do agronegcio, surgidas durante a expanso da
fronteira agrcola moderna, a taxa anual de incremento populacional superou
os 7%, como o caso de Sapezal (MT), Campo Novo dos Parecis (MT),
Sorriso (MT), Lucas do Rio Verde (MT), Campo Verde (MT), Campos de Jlio
(MT), Primavera do Leste (MT) e Santa Rita do Trivelato (MT).
Nas cidades do agronegcio, o nmero de pessoas ocupadas nas
diferentes profisses ligadas ao campo moderno se distribui de forma
piramidal. Na base concentram-se as ocupaes ligadas s atividades com
menor contedo em informao, como os trabalhadores agrcolas e pecurios
e os trabalhadores artesanais das agroindstrias. Um pouco acima da base da
pirmide, mas ainda bastante numerosos, encontram-se os tcnicos
agrcolas, mecnicos e de transporte. Menos numerosos que os anteriores e
prximos do topo da pirmide encontram-se profissionais com maior
qualificao, como agrnomos, engenheiros (agrossilvipecurios) e gerentes
de produo e administrativos, em empresas agropecurias e financeiras. No
topo da pirmide encontram-se os profissionais ligados produo da
informao, no caso os pesquisadores das cincias da agricultura. Este
ltimo, dentre as principais cidades do agronegcio da fronteira agrcola, est
presente apenas em Rondonpolis (MT), devido presena da Fundao Mato
Grosso, empresa de pesquisa pertencente ao grupo Maggi (scio majoritrio).
As demais cidades possuem no mximo dois pesquisadores, relacionados, na
sua maioria, a rea biolgica e qumica.
Outro dado interessante a presena de 217 tcnicos agrcolas e 36
agrnomos na pequena cidade de So Desidrio (BA), de apenas 25 mil
habitantes (IBGE, 2007). A grande presena desses profissionais tambm se
repete em outras cidades de grande produo de gros, como Campos de Jlio
(MT), Sapezal (MT) e Campo Verde (MT), com sete, seis e quatro tcnicos
agrcolas para cada mil habitantes, respectivamente.

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As cidades que congregam uma maior diviso tcnica do trabalho e


que conseqentemente exercem certa centralidade regional destacam-se pela
presena de profissionais ligados aos nexos administrativo, financeiro e
logstico da produo. As cidades de Rondonpolis (MT), Rio Verde (GO) e
Dourados (MS) concentram grande nmero de profissionais relacionados
gerncia administrativa e financeira, assim como tcnicos em logstica de
transporte. A existncia desses profissionais se deve presena de bancos,
corretoras e agroindstrias. Estas ltimas elevam tambm o nmero de
trabalhadores artesanais na agroindstria e indstria de alimentos, que chega
a 6.372 empregados em Rio Verde (GO) e 1.799 em Dourados (MS).
Outro dado interessante o nmero significativo de pilotos de
aviao area e mecnicos de vo em quase todas as cidades do
agronegcio. A presena desses profissionais decorre do uso da aviao
agrcola para a aplicao de defensivos nas lavouras e tambm dos constantes
deslocamentos de produtores e profissionais ligados ao campo para as capitais
estaduais e a metrpole de So Paulo.
A elevada mecanizao da agricultura moderna tambm exige a
presena de profissionais ligados pilotagem, regulao e manuteno de
mquinas agrcolas. O nmero de mecnicos de manuteno de mquinas
pesadas e equipamentos agrcolas de 96 profissionais em Sapezal (MT) e
de 56 em Luis Eduardo Magalhes (BA). Em muitas cidades do agronegcio, o
nmero de trabalhadores na mecanizao agropecuria superior
quantidade de trabalhadores agrcolas, como em Balsas (MA), Campo Verde
(MT), Catalo (GO), Chapado do Cu (GO), Nova Mutum (MT), Primavera do
Leste (MT), Rondonpolis (MT) e Sapezal (MT), o que demonstra a
mecanizao intensiva da produo.
O uso intensivo de mquinas reduz a necessidade de empregar
grandes quantidades de profissionais. Bernardes (2006, p.59), ao analisar os
dez maiores municpios produtores de soja de Mato Grosso, mostra que o
nmero de trabalhadores formais ligados agricultura extremamente
pequeno, principalmente quando comparado ao nmero de hectares cultivados
nesses municpios. Segundo a autora, nas cidades analisadas, a mdia foi de

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468 hectares por trabalhador, chegando a 1.148 hectares por trabalhador no


municpio de Campos de Jlio (MT). Somado questo do nmero reduzido de
trabalhadores formais, existe tambm, como demonstra Bernardes (2006),
problemas relacionados grande desigualdade salarial entre os poucos
trabalhadores bem remunerados, que ocupam cargos mais especializados, e a
grande maioria, que se encontra na base da pirmide, e que ganham baixos
salrios, muitas vezes inferiores a um salrio mnimo.

Desigualdades scio-espaciais nas cidades do agronegcio

A possibilidade oferecida pelo perodo coevo da implantao em


ritmo acelerado de eventos faz com que as cidades do agronegcio da fronteira
agrcola moderna vivenciem de maneira mais rpida e acentuada as
desigualdades e mazelas inerentes aos grandes centros urbanos brasileiros.
Elas passam a ser caracterizadas pelo movimento e pela desigualdade
(FREDERICO, 2010). Fluxos de toda ordem perpassam seus territrios, desde
aqueles promovidos e controlados pelas grandes empresas, como fluxos de
mercadorias, dinheiro, informao e profissionais qualificados, at a imigrao
de trabalhadores no qualificados atrados pelos signos da modernidade. Ao
receber e emitir fluxos, as cidades do agronegcio passam a ser um mosaico
de interaes, devido ao estabelecimento de uma nova diviso social, tcnica e
territorial do trabalho.
Nas cidades do agronegcio convivem dois tipos de migrantes: os
que possuem condies de consumo e cuja infraestrutura urbana feita para
seu usufruto; e os excludos do consumo moderno, migrantes expulsos do
campo pela modernizao agrcola ou provenientes das reas mais pobres do
territrio brasileiro, que se alojam nas reas perifricas e aumentam o nmero
de desempregados, subempregados e trabalhadores informais.
A riqueza produzida pelo campo moderno eleva os ndices sociais
mdios das cidades do agronegcio, mas mascara a amplitude do desvio
padro. Ao atrair profissionais qualificados e grandes produtores agrcolas, o
IDH das cidades do agronegcio torna-se relativamente elevado, quando
comparado aos ndices das demais cidades de seus respectivos estados.

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como se os novos residentes trouxessem consigo os ndices relacionados


sua longevidade, escolaridade e renda. Esta ltima a mais significativa, pois
ao analisarmos o PIB per capita das cidades do agronegcio do estado de
Mato Grosso, observamos que possuem ndices muito acima das mdias
nacional e estadual. Enquanto estas foram pouco superiores a US$ 9 mil, no
ano de 2004, em Santa Rita do Trivelato (MT) foi de US$ 100 mil, um dos
maiores PIB per capita do pas. Em outras cidades importantes do
agronegcio, como Sapezal (MT) e Sorriso (MT), os valores tambm foram
relativamente altos, US$ 60 mil e US$ 25 mil, respectivamente.
Contudo, o PIB per capita decorrente da associao entre a
grande riqueza gerada pelo campo e a pequena populao residente no
municpio, escondendo, assim, as desigualdades inerentes aos processos de
modernizao. Durante a dcada de 1990, perodo de maior desenvolvimento e
expanso da agricultura no estado de Mato Grosso, o ndice de Gini passou de
0,598 para 0,630, o que demonstra o aumento da concentrao da renda. No
ano de 2000, os 10% mais ricos do estado detinham 52,95% da renda, contra
7,87% da renda apropriada pelos 40% mais pobres (Seplan-MT, 2005).
Por exemplo, a cidade do agronegcio de Diamantino (MT) possui
um PIB per capita de aproximadamente US$ 25 mil, o que contrasta com a sua
taxa de desemprego de 17%, para uma PEA de apenas 8 mil trabalhadores.
Dentre a populao ocupada no municpio, 50% ganha menos de dois salrios
mnimos, valor bem abaixo da mdia anual do PIB per capita anteriormente
mencionada (Seplan-MT, 2005).
O xodo rural acelera o crescimento das cidades e,
conseqentemente, aumenta a desigualdade de acesso s infraestruturas
urbanas. Um dos sintomas do crescimento e da desigualdade de acesso
vivenciada pelas cidades do agronegcio a falta de moradias e a
precariedade das condies de habitao. Este fato decorre da rpida
ampliao das reas perifricas dessas cidades pelos excludos da
possibilidade de consumo. A cidade planejada de Sapezal (MT), segunda
maior produtora nacional de soja, com um PIB per capita entre os trinta
maiores do pas e apenas 8.200 habitantes, possua, no ano de 2000, um

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dficit habitacional superior a 600 unidades, o que corresponde cerca de 25%


da populao, com 30% dos domiclios sem abastecimento de gua (Seplan-
MT, 2005). O elevado dficit habitacional e o grande nmero de residncias
sem abastecimento de gua, concentradas nas reas mais pobres, so
recorrentes nas demais cidades do agronegcio, como demonstra a tabela 1.

Tabela 1 Riqueza e pobreza nas cidades do agronegcio, 2005


Dez
maiores
PIB taxa geom. Domiclio sem
mun. Pop. Dficit
per crescimento abastecimento
produtores (2000) habitacional
capita (2000/04) de gua
de gros -
MT
Sorriso 24.868 36.918 6,63 21% 25%
Sapezal 58.517 8.285 9,21 39% 30%
Nova 32.565 15.349 6,89 32% 27,5%
Mutum
C. Novo do 27.214 18.419 7,82 21% 16%
Parecis
Lucas do 18.800 20.133 7,5 23% 22%
Rio Verde
Primavera 13.661 41.625 7,83 17% 55%
do Leste
Diamantino 23.894 18.747 SD 20% 34%
Campo 27.523 17.948 7,49 SD 25%
Verde
Tapurah 30.722 11.835 SD 25% 39%
Campos de
77.686 3.015 7,85 SD 36%
Jlio
Fonte IBGE, 2000 e Seplan-MT, 2005.
Elaborao prpria

A tabela 1 mostra a contradio presente nos dez maiores


municpios produtores de gros do estado de Mato Grosso. Ao mesmo tempo
em que possuem um elevado PIB per capita, apresentam tambm um grande
dficit habitacional e de domiclios abastecidos com gua tratada. O municpio
de Sorriso (MT) - maior PIB agropecurio do pas, com uma produo de gros
superior a dois milhes de toneladas (IBGE, 2007) -, um exemplo da
desigualdade produzida pela disseminao do campo moderno. O municpio
possui uma taxa de 10% de desempregados e, entre os ocupados, 41%
recebem menos de dois salrios mnimos, apesar do PIB per capita anual ser

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de aproximadamente US$ 25 mil. A cidade possua, em 2000, um dficit


habitacional de 21% e uma parcela de domiclios no abastecidos por gua de
25%.
Se levarmos em considerao Mato Grosso como um todo,
verificamos que durante a dcada de 1990, perodo de maior desenvolvimento
e expanso da agricultura no estado, o ndice de Gini passou de 0,598 para
0,630, o que demonstra o aumento da concentrao da renda. No ano de 2000,
os 10% mais ricos do estado detinham 52,95% da renda, contra 7,87% da
renda apropriada pelos 40% mais pobres (Seplan-MT, 2005).

Consideraes finais

Em suma, mais do que nos atermos estritamente aos dados, o


objetivo foi demonstrar como os eventos geradores de desigualdade ao se
materializarem em conjunto no territrio acabam por constituir uma nova
situao geogrfica (SANTOS, 1996a; SILVEIRA 1999). Nas cidades do
agronegcio, essa situao pode ser descrita pelos usos corporativos,
estabelecidos no territrio pelas grandes empresas e que transformam as
cidades em prestadoras de servios produtivos e familiares. O acmulo de
servios transforma as cidades do agronegcio em verdadeiros lcus da
relao local-global, que passam a receber diversos tipos de migrantes,
concentrando a populao e tambm investimentos para a reorganizao do
territrio. O resultado o uso cada vez mais seletivo do territrio,
acompanhado de uma gerao de riqueza cada vez mais concentrada, assim
como da pobreza cada vez mais difundida, gerando um espao corporativo e
fragmentado.

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Recebido em: 28/02/2011.


Aceito para publicao em:30/06/2011.

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