B.

- DIMENSIN SOCIOCULTURAL:

Y sus sectores: a) sector pobreza; b) educacin; c) trabajo; d) seguridad pblica; e)

identidad y cultura; f) salud; g) vivienda; h) capital humano; i) deporte y recreacin.

a) Sector pobreza

Relevantes (cifras segn Casen 2009)

Porcentaje de pobreza: 12,7% de la poblacin total regional.

A nivel pas pobres: 11,4 %; indigentes: 3,7%

A nivel regional Pobres no indigentes: 86.341 (9,8 %); indigentes: 25.313 (2,9 %); NO
pobres: 766.496 (87,5 %).

Distribucin de la pobreza por grupo etario

Problemtica: el grupo etario de menor edad concentra el mayor porcentaje de pobreza

en relacin al resto de la poblacin.

A nivel pas: 0-17: 46 %; 18-44: 28,7 %; 45- ms: 20,4 %.

A nivel regional: 0-17: 38,5 %; 18-44: 24,9 %; 45- ms: 17,6 %.

Distribucin por sexo:

Problemtica: el porcentaje de mujeres en situacin de pobreza supera en 1,4 puntos

porcentuales al de hombres, y se manifiesta ms en el grupo no indigente.

Mujeres No pobres: 10,5 %; pobres: 13,4 %; indigente 2,9 %.

Hombres No pobres: 9,2 %; pobres: 9,2 %; indigente2,9 %.

Bajos ingresos/ distribucin por quintil

Problemtica: la regin presenta promedios de ingresos que estn por debajo del
promedio nacional. El quintil ms pobre disminuy sus ingresos con respecto al ao 2006,
recibiendo un promedio de $136.502.

Distribucin por Unidad de Desarrollo Estratgico (UDE).

Problemtica: en las UDE que se concentran los indigentes y pobres no indigentes son las
de Rancagua, Santa Cruz y San Fernando, las que a su vez concentran la mayor parte de la
poblacin de la regin y son las zonas de atraccin migratoria intrarregional por
excelencia.

Objetivo general: disminuir la indigencia y pobreza especialmente en nios, jvenes y

mujeres.

Lineamientos: Profundizar la implementacin del Sistema de Proteccin Socia, adecuando

programas, diseados centralizadamente, a las particularidades de la regin y sus
territorios; fomentar la implementacin de programas de microcrditos a emprendedores
que estn bajo la lnea de la pobreza en especial mujeres y jvenes; apoyar el
emprendimiento asociativo y el corporativismo; apoyar el desarrollo de la agricultura
familiar campesina y fomentar su asociatividad; implementar programas de atencin
integral dirigidos a loa adultos mayores en las UDEs, en especial para aquellos que estn
bajo la lnea de la pobreza.
 b) Sector educacin

Relevantes: calidad de la educacin/ educacin superior.

Analfabetismo

Problemtica: el capital humano en los sectores rurales es dbil y por lo tanto, las
posibilidades de acceso a mejores empleos, mayores ingresos y reducir las brechas de
pobreza, se dificultan.

A nivel pas analfabetos: 3,5 %

A nivel regional analfabetos: 6% * ms de 70 % ms que la media nacional.

Por lo tanto el objetivo general es disminuir el porcentaje de analfabetismo entre adultos.

Lineamientos: aumentar la cobertura del programa de alfabetizacin para adultos

focalizados en los sectores rurales; establecer convenios con centro de alumnos de
enseanza media y superior para llevar a cabo campaas de alfabetizacin.

Calidad de la educacin
Problemtica: los resultados muestran baja calidad en la educacin bsica y media en
la regin, especficamente en los establecimientos municipalizados.

- PSU:
A nivel pas: promedio 486,54; municipalizados 454,26; part. Subvencionados
487,89; particulares 609,08.
A nivel regin: promedio 492,6; municipalizados 419,003; part. subvencionados
494,38; particulares 613,22.

- SIMCE:
A nivel pas: Comprensin Del medio 257-250; Leng. 255-260; Mat. 248-247
A nivel regin: Compresin del medio 255-248; Leng. 254-258; Mat. 245-243

*Al analizar la calidad de la educacin bsica medida por el SIMCE por Unidad de
Desarrollo Estratgico (UDE) se puede concluir que a nivel regional en el rea de
comprensin del medio los puntajes de 2008 disminuyeron considerablemente en
relacin al ao 2005, en el rea de lenguaje los puntajes aumentaron notoria y
satisfactoriamente al ao 2008, y en el rea de matemticas los resultados variaron
dependiendo de cada UDE.
Por lo tanto, al ordenar de menor a mayor los puntajes en la UDE y dependiendo de
cada rea nos quedara as:

Comp. Del medio: N11, N62, N23, N44, N35, N56, N77.

1
Navidad, Litueche, La Estrella (235-240)
2
Requnoa, Conco, Quintra de Tilcoco, Malloa y Rengo (240-245)

3
Pichilemu, Marchige y Paredones (240-245)
4
Lolol, Pumanque, Peralillo, Palmilla, Nancagua, Chpica, Santa Cruz (245-250)
5
Las Cabras, Peumo, Pichidegua, San Vicente (245-250)

6
San Fco de Mostazal, Codegua, Graneros, Rancagua, Doigue, Olivar, Machal, Coltauco (250-255)
 Lenguaje: N6, N2, N1, N4, N3, N5, N7.
Matemtica: N1, N6, N3, N4, N2, N5, N7

*Por lo tanto, en sntesis se puede notar que la UDE1 Y UDE6 son las que a rangos
generales obtienen los menores puntajes en las tres pruebas. Y por el contrario, en el
caso de las UDE5 y UDE7 son las que obtienen mayores puntajes a nivel regional en las
tres pruebas.

A cuenta de lo anterior el objetivo es este aspecto ser elevar la calidad de la

educacin, con especial nfasis a la impartida en los establecimientos educacionales
municipalizados y adecuarla a la realidad regional (?).

Lineamientos: elaborar un plan estratgico regional para la educacin

Elevar los estndares de la infraestructura educacional de los establecimientos
municipales; revalorizar la carrera docente en concordancia con el proyecto a nivel
pas, implementando programas de perfeccionamiento permanente de docentes de la
regin; promover la incorporacin de jvenes de la regin a carreras de pedagoga;
Aumentar los aos de escolaridad de la poblacin a travs de programas de retencin
y reforzamiento escolar con incorporacin de la familia; fomentar la instalacin de la
cultura digitales en los establecimientos educacionales de la regin; incentivar una
mayor responsabilidad social del sector empresarial, a travs de la generacin de
proyectos educativos con recursos de privados.

Educacin preescolar: cobertura

Problemtica: baja incorporacin de los nios en edad preescolar a la red de jardines

infantiles, siendo el promedio ms bajo a nivel nacional (34,8), con las implicancias
socioeducativas educativas que conlleva, ya que sabemos que la incorporacin del nio en
edad preescolar al sistema educativo por una parte favorece al desarrollo cognitivo y la
preparacin para la vida escolar, y por otro lado permite la incorporacin de las mujeres a
la vida laboral lo que contribuira a la superacin de la pobreza.

A nivel nacional la media es: 41,2

A nivel regional se tiene un: 34,8, siendo la UDE1 quien tiene menor cobertura (29,4%), y la
UDE7 quien tiene la mayor cobertura (42,5).

Por lo tanto el objetivo es ampliar la cobertura de educacin parvularia en la regin, en

especial en aquellas comunas que presentan los mayores porcentajes de pobreza.

Los lineamientos para llevar a cabo tal objetivo: promover la incorporacin de los nios en
edad preescolar a la red educativa disponible; a su vez fomentar a los padres de los nios a
una mayor participacin en el proceso educativo y de formacin de sus hijos; difundiendo en
sus hogares las ventajas de tal incorporacin; y por ultimo capacitar a mujeres en formas
comunitarias de educacin preescolar, en convenio con la Junji e integra.

Educacin superior

7
San Fernando, Chimbarongo, Placilla (250-255)
 Aspectos relevantes: oferta y acceso y desarrollo de la investigacin y extensin.

Lnea de base: en la regin hay 21 sedes de Educacin superior: 2 CFT; 8 IP; 8 Ues. En total
se dictan 259 carreras y programas, de los cuales 199 se imparten en Rgua.

Las instituciones que concentran ms alumnos son: en primer lugar, Instituto AIEP (Rgua) con
4.620 matriculas; en segundo lugar CFT INACAP con 2.274; y en tercer lugar Instituto AIEP (San
Fernando) con 1.583 estudiantes.

En trminos de egreso, al ao 2010 AIEP Rgua representaba el mayor nmero con 590
egresados, le sigue el Instituto AIEP de San Fernando con 327 y finalmente al Universidad del
Mar (Sn. Fdo.) Con 208 egresados.

Las reas de conocimiento que se centra la oferta son: tecnologa (80), Administracin (67),
educacin (35), Salud (30), recursos naturales (17), Cs sociales (16), Derecho (7), Arte y
Arquitectura (6), y ciencias (1).

Ahora si hablamos de centros de investigacin y extensin nos encontramos frente a una

problemtica ya que las universidad de la regin no cuentan con esta rea. Si bien en la regin
se imparten algunos estos se realizan son impartidas por empresas privadas o proyectos
puntuales de universidades que implican la constitucin de centros de investigacin. De estos
ltimos en la regin funcionan tres pero que no estn registrados por el Ministerio de
Economa.

Frente a lo anterior la problemtica regional es que existe una baja oferta educativa de nivel
superior en las reas de ciencia y recursos naturales. Los estudiantes de las comunas ubicadas
fuera del valle central (eje carretera 5 sur), presentan una nula oferta educativa a nivel
universitario. Solo la UDE 5 Y 7 tiene ofertas de carrera de Educacin Superior, las cuales se
centran en el rea de tecnologa, administracin y comercio, educacin. Existe una importante
migracin de estudiantes a la Regin Metropolitana.

Adems de lo anterior, no existen centros de investigacin y/o de extensin reconocidos. Hay

un bajsimo desarrollo por parte de las instituciones de Educacin Superior con presencia en la
regin en el rea de la Investigacin y de la Extensin.

Por lo tanto el objetivo general en esta rea se traducira en propiciar que la oferta educativa
de Educacin Superior sea coherente con las necesidades propuestas de desarrollo de la
regin.

Y los lineamientos sern la promocin y creacin de carreras en la educacin superior que sean
coherentes con la estrategia de desarrollo regional; establecer acuerdos para promover la
creacin de centros de investigacin y extensin asociados a instituciones de educacin
superior; apoyar iniciativas que tiendan a asociar empresa y universidad, en especial aquellas
vinculadas a la investigacin y desarrollo de las reas del conocimiento de recursos naturales,
medio ambiente y salud, y que promuevan la transferencia tecnolgica; y por ultimo apoyar a
los alumnos en especial aquellos que viven en las UDE ms alejadas del Valle Central para que
accedan a la educacin superior.

c) Sector trabajo
 Aspectos relevantes: baja participacin laboral de la mujer y la estacionalidad del
empleo como consecuencia de la estructura productiva y afectando la calidad y
estabilidad del empleo.

Baja participacin laboral de la mujer:

A nivel nacional: 41,7%

A nivel regional: 38,2%

Problemtica: En nuestra regin las mujeres acceden mayoritariamente a determinados reas

del mercado laboral que se caracterizan por retribucin salarial baja tales como: servicio
domstico (31,83%), comercio (20,25%), agricultura (24,19%), entre otros. La prolongacin de
esta situacin estandariza a la mujer en un rea precaria donde es habitual el empleo informal,
subempleo y el no pago de cotizaciones previsionales.

Por lo tanto los objetivos generales sern lograr una mayor participacin de las mujeres en el
mercado laboral en el 1 quintil, impulsando polticas especficas dirigidas a generar fuentes
de empleo estables y de mayor calidad.

Los lineamientos a implementar seran: desarrollar polticas de incorporacin de las mujeres al

mercado laboral que permita asumir su labor en mbito familiar y como proveedoras;
fomentar el emprendimiento entre las mujeres con especial nfasis en aquellas que cumplen
la funcin de jefes de hogar; generar condiciones en el mbito escolar y preescolar, que
permitan una adecuada insercin de las mujeres en el mercado laboral; apoyar la
diversificacin y mayor valor agregado en la insercin laboral.

Estacionalidad del empleo

Problemtica: En la regin existe una marcada estacionalidad, principalmente en las UDE

3, 4 ,5 y 7 en menor incidencia en las UDE 1 y 2 en el trabajo agrcola que conlleva
demandas principalmente en los meses en que este trabajo decrece.

Objetivo General: mejorar la calidad del empleo, transformando el empleo estacional en

empleo permanente.
Lineamientos: desarrollar el capital humano posibilitando el acceso a empleo permanente
y de mejor calidad; apoyar el desarrollo de mayor valor agregado a la produccin agrcola
que genere fuentes de empleo permanentes; fortalecer la articulacin del calendario
agrcola con la inversin pblica; propiciar la complementariedad de actividades
productivas en el territorio: mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de la
regin, aumentando el rol fiscalizador de las instituciones pblicas.

d) Sector seguridad publica

Relevantes: el consumo de alcohol y drogas entre nios y jvenes; y altos niveles de

violencia intrafamiliar. Otro aspecto de la seguridad pblica hace referencia a los
procedimientos de sancin, rehabilitacin y reinsercin que las personas que han
delinquido.

Consumo de alcohol y drogas

 Grupo etario 12-34 lidera el consumo de drogas ilcitas en la regin. Los daos que provoca
en estas personas y los costos que supone son altos, tales como desercin escolar,
delincuencia, entre otros.

Lnea de base: segn un estudio de la CONACE la prevalencia del ltimo ao de consumo

de marihuana es de 4,8% siendo estable en relacin a aos anteriores, lo mismo sucede
con drogas como la cocina y pasta base. La prevalencia del alcohol es de 42,7 %. Y
relacionado al abuso del alcohol existe un alza llegando a un 14, 6 % (cifras a 2008).

Por lo tanto el objetivo sera: disminuir el consumo del alcohol y drogas entre nios y
jvenes a travs de polticas preventivas.

Los lineamientos a utilizar sern: implementar polticas de prevencin del consumo de

alcohol y drogas, especialmente en establecimiento de educacin bsica, media y superior.
Combatir el microgrfico, promover el acceso a espacios recreativos y la prctica de
deportes, para las poblaciones de alto riesgo, como factor protector frente al consumo de
alcohol y drogas; aumentar los programas y mejorar los centros de acogida y rehabilitacin
para nios y jvenes con problemas de abuso en el consumo de alcohol y drogas.

Violencia intrafamiliar

La violencia contra la mujer presenta el mayor nmero de denuncias y aprehendidos en la

regin, siendo la violencia psicolgica la que genera el mayor nmero de aprehendidos,
alcanzando a 4.346. Adems, hay que sealar que el nmero de detenidos supera el nmero
de denuncias.

A nivel nacional nos encontramos dentro de las primeras cinco que presentan mayor nmero
de vctimas mujeres. Donde las denuncias alcanzaron las 1.497 y quienes fueron aprehendidos
sumaron 7.267 (cifras a 2008).
8 9
Dentro de la regin las UDE con mayores denuncias y aprehendidos son la 7 (1.131), 5 (4.367)
Y 310 (1097).

Objetivo generales son: disminuir la incidencia de la violencia intrafamiliar en la regin

especialmente la dirigida contra las mujeres a travs de polticas y control social. Proteger a las
familias de la regin, otorgndoles herramientas que favorezcan la resolucin pacfica de sus
conflictos.

Los lineamientos sern: desarrollar una poltica regional de abordaje integral de la violencia
intrafamiliar, potenciando la implementacin de programas de convivencia escolar y familiar
en establecimientos escolares, dirigidos a alumnos, padres, apoderados y comunidad escolar;
difundir los derechos y mecanismos de proteccin existentes para impedir o disminuir la
incidencia de la violencia intrafamiliar en la regin; aumentar la disponibilidad de mediacin y
resolucin de conflictos en los diversos territorios; desarrollar un programa piloto de
proteccin y atencin integral a la familia.

Relacionado a la reclusin y a los programas de rehabilitacin

8
San Fernando, Chimbarongo, placilla
9
San Francisco. de mostazal, Codegua, Graneros, Rancagua, Doigue, Olivar, Machal y Coltauco.
10
Las Cabras, Peumo, Pichidegua, y San Vicente.
 Objetivo: fortalecer los programas de reinsercin social implementados en la regin. Los
lineamientos sern analizar la situacin actual de la infraestructura de los centros de
cumplimientos penitenciarios y mejorar su situacin; aplicar con criterios regionales y
territoriales las polticas nacionales sobre rehabilitacin y reinsercin, fomentando
propuestas innovadoras acordes a particularidades de la regin, promoviendo la alianza
publica privada para aquellos programas.

e) Sector identidad y cultura

Ambos necesarios para el desarrollo de las personas y la regin, ms aun en el proceso de

globalizacin en curso. Para fortalecer ambos conceptos se debe considerar el patrimonio
arquitectnico regional, que fue daado con el terremoto de 27F y necesita su reconstruccin.

Lnea de base: la identidad tiene diversos componentes, en el caso de la regin los procesos
productivos marcan la identidad, con especial nfasis lo referido a lo rural y lo huaso.

Segn el estudio de identidad se identifica que a nivel provincial existen elementos ms

integrados que a nivel regional, estos elementos identitarios son:

Producto: cobre, vino, frutas/ alimentos: empanada, pastel de choclo, frutas, cordero asado/
paisaje: el campo, la cordillera/ artesana: el mimbre, los chamantos/ hechos histricos: batalla
de Rgua, nacionalizacin del cobre/personas: Bernardo OHiggins, Oscar Castro, Cardenal Jos
Mara Caro/ personajes: el huaso, el campesino/ fiestas: religiosas y campesinas/ patrimonio
arquitectnico: plazas, iglesias, pueblo de Sewell, edificios/ nuevos desarrollos: vinculados a la
vitivinicultura, sugiere una voluntad innovadora en la regin/ deportes tradicionales: el rodeo,
entre otros.

*el terremoto afect el patrimonio arquitectnico de la regin, el 47,8% de los Edificios

declarados como monumentos nacionales de la regin presentan dao mayor y 41 iglesias con
valor patrimonial presentan daos en su infraestructura.

Problemtica regional: Se reconoce la existencia de diferentes identidades en la regin, estas

no son asumidas como elementos relevantes para el desarrollo de la regin. La decisin de
constituirse en potencia agroalimentaria, requiere de un fortalecimiento de las diferentes
identidades en torno a un proyecto comn. Existe tambin una falta de valorizacin de las
zonas patrimoniales indicado en el insuficiente nmero de instrumentos de resguardo de ello.
Ejemplo: declarar zona tpica y declaracin de monumento nacional.

Objetivo General: valorar la identidad y cultura regional como cuna de la chilenidad, que tiene
a la persona como elemento central. Se reconocen las identidades locales. Desarrollar
polticas e instrumentos de proteccin valoracin y recuperacin del patrimonio
arquitectnico de la regin.

Lineamientos: promover la denominacin de origen para los valles de Colchagua y Cachapoal,

para la sal de Cahuil, el cordero del secano costero, entre otros productos; valorar y apoyar las
fiestas locales, religiosas, campesinas y culturales; fomentar el conocimiento y valoracin de la
regin por sus habitantes incorporando los temas identitarios en las escuelas de la regin;
hacer la oferta turstica un elemento de fortalecimiento de la identidad; implementar un
programa especial de recuperacin y restauracin del patrimonio arquitectnico de la regin,
daado por efecto del terremoto; desarrollar instrumentos de planificacin urbana que
protejan el patrimonio, la flora y fauna de la regin, protegiendo los hallazgos arqueolgicos,
destinando recursos para aquello, mejorar y aumentar la infraestructura pblica de centros
culturales, bibliotecas, y espacios destinados al desarrollo cultural en especial de nios y
jvenes; Apoyar la implementacin de programas de desarrollo cultural, en especial, aquellos
destinados a nios, jvenes y adultos mayores provenientes de familias en riesgo social.

f) Sector salud

Problemtica: La regin representa el peor tercio del pas segn indicadores regionales del
sector, donde se suman los efectos de la contaminacin por agroqumicos, contaminacin de
las aguas y el aire.

Indicadores regionales (16): a) esperanza de vida, a nivel nacional es de 78,5 aos y para la
regin es de 77,2 aos; b) tasa de mortalidad, a nivel nacional es de 5.4 y a nivel regional es de
5,5, donde las principales causas son los tumores y causas externas; la tasa de mortalidad
infantil a nivel nacional es de 8,4 a nivel regional es de 9,1 y las causas son causas externas y
malformaciones congnitas; c) el sedentarismo a nivel regional es de un 93,5%; d)depresin,
15,1%; prevalencia de discapacidad y una tasa de mortalidad por siniestros de transito de 21%.
Entre otros.

En resumen 16 indicadores estn por debajo de la media nacional, y 16 estan sobre la media,
32 indicadores que se ubican en la media del pas.

Frente a lo anterior existe un dficit en el nmero de especialistas disponibles, principalmente

en los sectores alejados del Valle Central (eje carretera 5 sur), en los consultorios y postas
rurales. Hay demoras excesivas para ser atendidos en el nivel terciario (hospitales). La
informacin del MINSAL indica que 4,7 existen 4,7 profesionales por 10.000 habitantes, frente
al promedio nacional de 5,9.

La infraestructura hospitalaria regional se considera antigua, 10 de los 15 hospitales existentes

se construyeron antes de 1970. Existen 29.506 interconsultas con un promedio de espera de
365 das.

Se indica la existencia de nacimientos con la formaciones atribuidos a la presencia de

agroqumicos.

Problemtica regional:

La regin presenta una tasa de mortalidad infantil, y general, prevalencia de discapacidad y

porcentajes de enfermedades de salud mental superiores a los valores medios del pas; la
infraestructura es antigua, hay un dficit de profesionales; y el consumo de drogas constituye
un problema de salud creciente en la regin.

* Red asistencial

La regin presenta un bajo nmero de camas crticas y de especialistas, adems de un gasto

por consumo final por beneficiario FONASA que la ubica dentro del peor rango regional, con
$66.361, encontrndose bajo el promedio pas, que es de $100.235. Ahora si analizamos la
distribucin de la red de salud por territorio y la cobertura hospitalaria por territorio podemos
darnos cuenta que existen los establecimientos adecuados para los territorios, pero la
dificultad se encuentra en las capacidades de estos mismos para atender la demanda.

Por lo tanto los objetivos seran: mejorar el nivel de respuesta de la red asistencial publica, en
especial, aquellas vinculadas a la oferta de horas de especialistas y el aumento de la
resolutividad de los centros de salud.
Para tales objetivos los lineamientos seran: mejorar la infraestructura, especialmente la
hospitalaria y de especialidades, destinando recursos para ello; disminuir los plazos de acceso
a atencin especializada en salud; mejorar la calidad de los servicios clnicos.

g) Sector vivienda

Problemtica: Segn la encuesta CASEN (2006), el dficit de viviendas en la regin era de

19.833 de las cuales 7.581 se centraban en el quintil I. Sumado a lo anterior en 2010 el
terremoto destruy 19.518 dejando un dficit total de 39.351, retrocediendo a la poca
anterior al Censo de 2002, en donde el dficit era de 28.482.

Existen 52 asentamientos precarios concentrados en la provincia de Cachapoal y la comuna de

Rancagua. La ciudadana demanda barrios de mejor calidad, es decir con mejores servicios y
equipamientos. En este escenario, la primera prioridad es la atencin a los afectados por el
terremoto.

Si revisamos las cifras por cada provincia, se encuentra que la ms afectada en trminos de
volumen fue la provincia de Cachapoal (50.436 = 32,24%), en tanto que, en porcentaje, fue la
provincia de Colchagua (23.029 = 39,41%). Por su parte Cardenal Caro fue la menor con 5.613
=31,09%.

Por lo tanto el objetivo general es mejorar la calidad de la vivienda y disminuir el dficit

existente. Y los lineamientos planteados para aquello sern: implementar programas de
contingencia para recuperar las viviendas destruidas por el terremoto; adecuar el diseo de la
vivienda social a las caractersticas de la regin, incorporando criterios concordantes con la
idiosincrasia, cultura e identidad de las localidades considerando tambin criterios de
eficiencia energtica; incorporar adems en los nuevos diseos de urbanizacin criterios de
seguridad adecuada implementacin del equipamiento urbano, as como espacios pblicos
concordantes con las necesidades y caractersticas de la poblacin. Asegurar que la ubicacin
de poblaciones y viviendas sean pertinentes a los instrumentos de planificacin territorial
aprobados; erradicar los asentamientos precarios, ubicando a sus habitantes en programas de
vivienda social.

h) Sector capital humano

El capital humano de una comunidad constituye el elemento diferenciador, que permite el

crecimiento y aumento de las oportunidades de mejorar su calidad de vida. Existen diversos
conceptos y definiciones de capital humano y se acuado el concepto de capacidad humana
que ms se relaciona a una visin econmica y de desarrollo. Para estos efectos el KH (capital
humano) radicara en el salario correspondiente a la valoracin que otorga la sociedad a las
capacidades, habilidades y conocimientos que posee, utiliza y mercadea un individuo. As la
adquisicin de conocimientos y habilidades es percibida como una inversin por la cual es
posible obtener retornos (Mideplan 2004).

El capital humano ha sido medido por el Mideplan incorporando variables de ingreso,

educacin y experiencia, generando un indicador que incorpora la valoracin que le hace el
mercado al capital humano, pudiendo este dividirse en diversos componentes.

En base a lo anterior nuestra regin presenta caractersticas: La regin presenta los valores en
KH segn nivel de educacin (en poblacin mayor de 15 aos) con 7,0, lo que representa
menos del 50% del valor nacional que alcanza 14,7. Un 2,7 en KH educacin, contra un 6,1 a
nivel educacional. Lo mismo ocurre con KH experiencia de solo un 4,3, siendo 8,6 a nivel
nacional.

La regin presenta el capital humano productivo ms bajo a nivel nacional, alcanzando solo un
48%del promedio nacional. En relacin al nivel educacional de la poblacin que habita el
territorio de la regin y que constituye una de las principales variables para medir el capital
humano, presenta bajos porcentajes en la educacin superior. En el caso de la educacin
universitaria completa, esta es solo la mitad del promedio nacional y la universitaria
incompleta es notoriamente inferior al nivel nacional.

Escolaridad y capacitacin

Los niveles de escolaridad en la regin estn bajo la media nacional, sin embrago., en la
capacitacin se ha desarrollado un importante esfuerzo pblico.

Niveles de escolaridad ao 2008

Nivel de escolaridad promedio en la regin es de 9,2 aos de escolaridad. A nivel nacional es

de 10,1 aos. En las mujeres representan un 9,2 v/s hombres que representan 9,3 aos.

Respecto a la oferta de capacitacin segn un registro de SENCE OHiggins =98 OTEC. La tasa
de variacin del periodo anual en capacitacin de trabajadores por SENCE, regional 33,90, pas
33,99. La tercera despus de la RM y Aysn, Capacitados en 2008: 38,168. Cursos SENCE
vigentes en la regin 1,058.

Problemtica regional: la regin presenta las tasas ms bajas de capital humano a nivel
nacional, asociados principalmente a altas tasas de analfabetismo, bajos niveles de escolaridad
y del nivel terciario en educacin.

(Ver situacin particular por UDE pg. 106)

Objetivo general: elevar el capital humano de la regin, subiendo los niveles de escolaridad de
la poblacin, especialmente en los territorios alejados de los grandes centros urbanos.

Los lineamientos seran elaborar programas de largo plazo que permitan elevar los aos de
escolaridad de la poblacin a travs de diversos mecanismos como: programas de
alfabetizacin y de nivelacin de estudios; programas de capacitacin y perfeccionamiento
para la poblacin econmica activa son, o con bajo nivel de especializacin; programas de
retencin escolar, especialmente en la enseanza media, que eviten el temprano abandono
del sistema escolar por parte de los jvenes; programas de capacitacin dirigida a mujeres,
especialmente las jefas de hogar.

i) Sector deporte y recreacin

Objetivo general: desarrollar proceso de formacin deportiva especialmente en nios y

jvenes.

Para aquello se requieren ciertos lineamientos: formular una poltica de desarrollo del deporte
en la regin: organizar un registro de organizaciones deportivas que incluya los juegos
tradicionales de la regin; promover el deporte, particularmente aquellos deportes dirigidos a
jvenes, como parte integral del desarrollo de las personas; fortalecer los programas de apoyo
para los deportistas de alto rendimiento; aumentar y mejorar la infraestructura deportiva de la
regin.
B.- DIMENSIN TERRITORIAL:

a) sector recursos naturales: AGUA

Lnea de base agotamiento del recurso hdrico

Respecto a los recursos hdricos superficiales en la regin, tanto en el estero Chimbarongo y

sus afluentes, como el rio Tinguiririca, y sus afluentes, poseen declaracin de agotamiento. En
cuento a los acuferos de la regin, segn la Direccin General de Aguas del MOP, de los 23
acuferos cuenca del Rapel y Nilahue, 20 se encuentran cerrados, siendo definidas como reas
de restriccin. En cuanto a los acuferos del sector costerio, se solicitar en el corto plazo rea
de restriccin para 4 acuferos (Estero Rosario, Topocalma, Hidango y Paredones).

Respecto de la relacin de localizacin de poblacin-acuferos, es relevante sealar que el

64,05% de las entidades pobladas de la regin se emplazan sobre acuferos. (Cifra del SIR-
GORE y MOP 2010).

Uso ineficiente del recurso-hdrico

Conforme a datos aportados por la comisin nacional de riego, dependiente del Ministerio de
Agricultura (2010) en la regin la superficie regada alcanza a las 2010.693 ha. De las cuales el
72% corresponden a riego gravitacional y el 28% a riego tecnificado.

La eficiencia del riego tradicional es del 35%, mientras que la del riego tecnificado alcanza al
70%, situacin que refleja la importancia de las tecnologas de riego para disminuir la presin
sobre el recurso hdrico.

Problemas de acceso al recurso hdrico

La situacin de los recursos superficiales de rio es similar al de aguas subterrneas en cuanto al

agotamiento de derechos de aprovechamiento de aguas superficiales, mientras al ao 2005 la
DGA concedi 37 derechos de agua, en el ao 2010 se han concedido 20.

Problemtica regional: existe una creciente rpesion sobre el recurso hdrico para el desarrollo
de las actividades productivas.

La actual situacin del recurso hdrico y su proyeccin a futuro, podran transformarse en una
limitante para el desarrollo de la regin.

A nivel de UDE

La problemtica regionales es que la mayor parte de las UDE del eje carretera 5 sur presentan
restricciones para otorgamiento de derechos de agua, situacin que es particularmente grave
en el valle central, donde se concentra una mayor cantidad de predios agrcolas de pequeo y
mediano tamao, lo que sumado a la escasa implementacin de tecnologas de riego eficiente
y buenas prcticas en el cuidado del recurso, genera un escenario de incertidumbre en el
desarrollo de este segmento productivo y su correspondiente incidencia en el desarrollo
agrcola de la regin.

Por lo tanto el objetivo general es mejorar la eficiencia en el uso del recurso hdrico en la
regin, especialmente en el valle central (eje carretera 5sur) y en torno a las cuencas del
Tinguiririca y Cachapoal, para desarrollar la produccin agrcola de la regin; potenciar y
difundir las experiencias exitosas de riego tecnificado que se desarrollan en los territorios del
secano costero (UDE1 y UDE2), para ser replicadas en el resto de la regin; y fomentar el
desarrollo de iniciativas y obras de proteccin, provisin y reserva del recurso hdrico,
proveniente de las aguas lluvias y del escurrimiento de ros, tales como proteccin de glaciares
y cuencas en el macizo cordillerano, construccin de embalses y canales en el Valle Central (eje
carretera 5 sur); y cosecha de aguas lluvias y aguadas en el territorio del secano costero.

b) sector recursos naturales: SUELOS

Lnea de base perdida creciente de suelos de alto valor productivo.

Problemtica: los suelos clase I y II (ms productivos) representan apenas el 8% en la regin y

se localizan mayoritariamente en el Valle Central. Zona con mayor potencial productivo y que
concentra el ms alto porcentaje de poblacin regional (90%).

Asimismo esta zona presenta el mayor dinamismo de crecimiento urbano y de actividades

productivas.

Anualmente entre el 3% y 5% de los roles cambian de agricola a no agricola, fenmeno que se

concentra en el Valle Central (Segn informacin del SII, 2010).

Frente a esta situacin no existe proteccin del suelo de mayor potencial productivo, por lo
que se transforma en un recuro escaso y frgil.

UDE, indicadores:

Las UDE localizadas en el valle central concentran la mayor cantidad de suelos de alto valor
productivo, destacando las UDE5, UDE6 y UDE7. Estas mismas UDE son las que presentan
mayor dinamismo en el crecimiento poblacional.

Problemtica UDE

la UDE 5,6 y7 presentan los mayores ndices de perdida de suelos altamente productivos, los
cuales son absorbidos por el crecimiento de las zonas urbanas y localizacin industrial. Las UDE
1 y 2 presentan pequeas reas de duelos de alto valor agrcola, ofreciendo una extensa
forestal.

Objetivo general es: frenar la tendencia de perdida de suelo agricola, espcialmente de clase de
uso I y II, por efectos del crecimiento de los centros urbanos principales, la actividad industrial,
agroindustrial y/o las residencias de agrado.

Los lineamientos para aquello sern: establecer mecanismos efectivos que favorezcab la
proteccin de la calidad del suelo productivo en al regin, especialmente las reas rurales
conformadas por los suelos de uso agricola de mejor calidad, correspondiente a las clases I, II y
III; fortalecer el liderazgo del Gobierno Regional en materia de Ordenamiento Territorial,
promoviendo la coordinacin de la institucionalidad publica que permita generar criterios
regionales de proteccin frente al cambio del uso del suelo; establecer un marco de acuerdo
para que los instrumentos de planificacin territorial pertinentes, contengan indicadores de
restriccin para las actividades que se permitan en las reas indicadas con suelo tipo I, II y III;
promover y orientar la localizacin y/o el crecimiento de los centros urbanos, el desarrollo de
la actividad industrial, agroindustrial y/o de las residencias de agrado, en sectores de menor
productividad agrcola, especficamente en suelos de clase IV, V, VI y VII. Generar incentivos a
esta opcin de localizacin, tales como rebaja de impuestos territoriales, cofinanciando en
urbanizaciones mitigaciones de riesgo entre otros.
c) Sector gestin de riesgos:

Lnea de base: en la regin no existen estudios de riesgo ssmico o de maremoto (a excepcin

de estudio reciente de la zona costera aun no publicado).

Aproximadamente un 6% de las riberas cuentan con obras de Defensas fluviales (MOP 2010).
Existen 43.945 ha, con riesgo de inundacin en la regin, de las cuales solo 21.000 ha, cuentan
con un estudio respectivo y se localizan en los cauces del rio Cachapoal y Tinguiririca (MOP
2010).

Por carencia de informacin, los instrumentos de planificacin territorial (IPT) no incorporan

de manera correcta zonas de riesgo en sus estudios, lo que impide que este factor sea
debidamente considerado en la evaluacin de la inversin pblica.

Problemtica regional

En la regin no se ha incorporado la gestin de riesgos para el ordenamiento territorial y el

anlisis de la inversin pblica. La coordinacin ante eventos catastrficos se produce solo
ante la ocurrencia de la emergencia, lo que implica una menor capacidad de respuesta de
parte del Estado al no prevenir de manera integral las distintas amenazas naturales existentes
en la regin.

Problemtica por UDE

Es prioritario para las UDE del borde costero establecer las reas que presentan vulnerabilidad
ante la ocurrencia de maremotos, de manera de ordenar las actividades presentes y otorgar
certeza en la inversin pblica. Para las UDE donde se encuentran los ros Cachapoal y
Tinguiririca, se hace necesario determinar las reas ms vulnerables para proyectar medidas
de mitigacin o relocalizacin de actividades/ocupacin.

Objetivo general es: incrementar el conocimiento de los factores de riesgos existentes en la

regin desarrollando una lnea Base regional que aborde: terremotos, riesgo volcnico,
incendios forestales, maremotos e inundacin de origen fluvial; y que permita incorporar los
resultados a los instrumentos de planificacin y de gestin territorial regional.
Los lineamientos para aquello sern: identificar las reas de la regin que presentan
vulnerabilidad ante amenazas naturales, estableciendo estas en el territorio de cada UDE;
disear y/o implementar medidas de solucin para disminuir la vulnerabilidad de la poblacin
y de las actividades productivas asociadas ante amenazas naturales; fomentar iniciativas y/o
inversiones que permitan resolver problemas de vulnerabilidad en la regin producto de
amenazas naturales.

c) Sector centros poblados:

Lnea base desigual acceso a servicios generales en centros poblados.

El principal centro poblado corresponde a la cabecera regional (Rancagua) y cuenta con

equipamiento de servicios generales acordes con su rol y de Centro Regional. Existen dos
centros subregionales correspondientes a cabeceras provinciales y 4 centros micros regionales
dotados de servicios complejos, capaces de atender a la poblacin de varias comunas.

De los 33 centros comunales, 23 cuentan con una dotacin de servicios y equipamientos

acorde a su rol y 10 centros comunales se evalan como sub dotados para dar atencin
satisfactoria a su poblacin comunal.
Iscrona de 90 minutos

El rea sealada en mapas siguientes muestra el territorio cuya poblacin puede atenderse en
los servicios que brinda Rancagua y que utiliza un tiempo de traslado no mayor de 90 minutos.

Iscrona de 45 minutos

El rea sealada en mapa siguiente muestra el territorio cuya poblacin puede atenderse con
servicios intermedios que brindan las cabeceras provinciales y centros subregionales
(Rancagua, San Fernando, Pichilemu y Rengo, San Vicente y Santa Cruz respectivamente) entre
el nivel regional y comunal y que utiliza un tiempo de traslado no mayor de 45 minutos.

Iscrona de 20 minutos

Son aquellos territorios cuya poblacin puede atenderse por los servicios que brindan las
cabeceras comunales y que utilizan un tiempo de traslado no mayor de 20 minutos. Se
diferencian los centros sub dotados, que son aquellos que no cuentan con una variedad bsica
de servicios que definen la categora de centro comunal.

Existencia de centros poblados desprovistos de infraestructura de servicios bsicos

Poblacin sin conexin a servicios bsicos.

De acuerdo a los territorios vulnerables (TV) identificados pro Mideplan, ubicados en reas
urbanas y rurales, la situacin de carencias especficas es la siguiente:

-7 territorios vulnerables sin conexin a Agua Potable (Empresa o APR) poblacin afectada:
16.738 personas (3,3% poblacin regional).

- 27 territorios vulnerables sin conexin a Alcantarillado Pblico. Poblacin afectada: 50.173

personas (9.08% poblacin regional).

- 6 territorios vulnerables sin conexin a red elctrica. Poblacin afectada: 18.259 personas
(3,31% poblacin regional).

Respecto de la dotacin de agua potable, considerando la cobertura de APR y la informacin

de brindan las empresas sanitarias, existen 60.527 personas en la regin que no cuentan con
acceso a ducho servicio y que corresponde aproximadamente al 7,01% poblacin regional lo
anterior muestra una diferencia porcentual de la poblacin no abastecida lo que se debe a la
aplicacin de diferentes metodologas.

Acceso de la poblacin a los servicios generales y equipamientos

Si bien la mayor parte de la poblacin est localizada en reas con acceso a los servicios
regionales o provinciales, persiste una parte importante del territorio regional, de escaso
poblamiento pero con alto grado de arraigo de identidad, que esta fuera del alcance de
equipamiento de niel comunal, por lo que se encuentra en situacin de carencia respecto al
acceso de equipamientos y servicios generales.

Servicios bsicos de infraestructura

Pese a los importantes avances que ha experimentado la regin en cuanto a dotacin de

servicios bsicos, an existe un 7,01% de la poblacin que presenta problemas para acceder al
agua potable, servicio considerado esencial. Esta poblacin se localiza principalmente en
centros poblados menores y rurales.
El mayor porcentaje de personas pertenecientes a un territorio vulnerable, que presentan
problemas de accesibilidad a alguno de los servicios bsicos (agua potable, alcantarillado y
electricidad) se encuentran en las UDE3, UDE5 y UDE6.

Problemtica UDE: en la UDE1, las comunas de Litueche y Navidad el porcentaje de poblacin

con problemas de acceso a servicios bsicos es importante en relacin a la poblacin total que
vive en esta zona.

En las zonas aisladas o de baja concentracin de poblacin, se encarecen las soluciones de

acceso a servicios bsicos, principalmente en cuanto a soluciones sanitarias se refiere.

Objetivos generales: dotar de una cobertura ptima y diferenciada de servicio bsico y

equipamientos al conjunto de la poblacin regional, estableciendo un estndar bsico de
cobertura, tanto para territorios altamente poblados, como aquellos escasamente poblados y
que considere tanto el factor de distancia (costo/lejana), como de cantidad reducida de
poblacin y otros factores y/o indicadores de cumplimientos del estndar.

Los lineamientos a implementar son: priorizar inversin para dotar de servicios bsicos de
agua potable y alcantarillado en sectores deficitarios , especialmente en centros poblados
menores de las UDE6, 5 y 3; y en sectores rurales del secano costero (UDE1, 2); Fomentar el
desarrollo de soluciones alternativas e innovadoras para dotar de los servicios bsicos
requeridos a las zonas asiladas y de baja concentracin de poblacin, segn lo establecido en
el estndar regional de la cobertura; mejorar los niveles de equidad territorial en cuanto al
acceso a servicios y equipamientos de nivel comunal, aumentando su dotacin en las
cabeceras comunales que les permita cumplir su rol en el territorio.

d) Sector gestor de residuos

Lnea de base: residuos slidos: los patrones existentes de produccin y consumo tienden
a privilegiar un incremento en la generacin de residuos. El 100% de los residuos slidos
domiciliarios de la regin son dispuestos en rellenos sanitarios: 245.041 ton/ao.

En 2009 (agosto) CONAMA aprob la Poltica Nacional para la Gestin de Sitios con presencia
de contaminantes. Existen identificados solo algunos puntos donde funcionaron antiguos
vertederos.

Problemas de sanitarios y residuos industriales slidos en la regin.

De los rellenos sanitarios en la regin existen 2 que atienden a 20 comunas, y 1 relleno en la

Regin del Maule (Teno) que recibe a 13 comunas. Los residuos slidos industriales (RIS), por
sus cantidades o caractersticas, requieren de un manejo distinto del sistema municipal de
aseo domiciliario. Sin embargo la falta de las instalaciones apropiadas para su tratamiento y
disposicin final, generalmente provoca su depsito indiscriminado en vertederos municipales
o microbasurales clandestinos, generando problemas de contaminacin ambiental, riesgos
sanitarios o molestias en la poblacin.

En la actualidad, no se conoce con exactitud el tipo y cantidad de residuos industriales solidos

(RIS) producidos en la regin. La problemtica en el manejo de los RIS producidos en la regin
es la falta de lugares seguros de almacenamiento, tratamiento o disposicin final, a lo que se
suma la falta de transportistas autorizados. No existen en la actualidad, instalaciones aptas
para: la incineracin de residuos infecciosos, el tratamiento de residuos orgnicos (cosechas
desechadas, embalajes, orujo de vitivinicultura, guano, animales muertos, residuos no
utilizados de carne, interiores, lodos de tratamiento de efluentes), o la disposicin final de RIS
peligrosos (materiales inflamables, txicos, reactivos, lodos, borras, qumicos de hogar,
pinturas, solventes, materiales lquidos que se manejan en contendedores, envases de
pesticidas y/o residuos hospitalarios). No existe registro en la regin respecto a la localizacin
de residuos peligrosos.

Los costos de traslado de los residuos hacia centros de disposicin final, realizados por los
municipios altos, tanto por los volmenes pequeos como por las distancias que debe
recorrer.

Problemtica regional: En la regin el manejo de los Residuos slidos domiciliarios (RSD) se

enfoca esencialmente a la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos, no
considerando sistemas de valorizacin de residuos, ni medidas previas ni minimizacin, de
proteccin y aumento de la vida til de los sitios de disposicin final de stos.

Indicadores UDE

La UDE5 es la que presenta el mayor porcentaje de residuos orgnicos a nivel regional, con un
65% siendo la media para la regin de 51,73%. En cuanto al nivel blanco, el de mayor valor
comercial, la UDE7 presenta el porcentaje ms alto a nivel regional, con un 14% (promedio
regin: 8,39%). La UDE1 presenta porcentajes altos de residuos de cartn (10.40%), siendo el
promedio regional de 3.94%.

Lo anterior, de acuerdo al Estudio de Diagnostico Regional sobre la Gestin de Residuos

Domiciliarios en la Regin de OHiggins elaborado por PETQUINTA ao 2010.

Problemtica UDE

Las UDE localizadas en el secano presentan dificultades para la disposicin de sus residuos
domiciliarios debido a los bajos tonelajes, que incrementan los costos.

En el valle central se genera un alto porcentaje de residuos reutilizables (vidrios, papeles,

cartones, etc.), que actualmente son enviados a rellenos, podran ser reutilizados como
compostaje para la agricultura, una de las actividades estratgicas de la regin.

Objetivo General: implementar la gestin de residuos moderna e innovadora que posibilite la

reutilizacin de los residuos, el manejo sustentable y la disminucin de los costos. Considerar
la gestin de los residuos, no solo como un problema sino tambin como una oportunidad
para desarrollar.

Los lineamientos sern: fomentar la asociatividad municipal para impulsar programas

tendientes a la reutilizacin de residuos y manejo sustentable que reduzca los costos
asociados; fomentar sistemas de compostaje, los que pueden comenzar a desarrollarse a partir
de centros educativos con la participacin de los estudiantes; fomentar en la regin planes de
educacin medioambiental con nfasis en el reciclaje; fomentar planes de reciclaje de los
residuos orgnicos en las comunas rurales, particularmente en las que presentan suelos
degradados, como parte de los procesos de recuperacin de la calidad del suelo.
e) Sector conectividad

Lnea de base: bajo estndar conectividad vial y de transporte

La conectividad actual asegura acceso y cruce productivo en el valle central, insuficiencia en

borde y secano costero y carencia en cordillera. El 56.6% de la red vial regional presenta bajo
estndar.

Falta de cobertura en conectividad digital

A nivel regional el ndice de conexiones a internet es de 5.28/100 hab. A nivel nacional este
ndice es de 10.22/100 hab.

La regin se ubica a nivel pas como la segunda con ms baja penetracin en esta materia. El
proyecto de infraestructura Digital para la competitividad e innovacin considera a 242
localidades de las 33 comunas de la regin (SUBTEL, 2010).

Problemtica regional: Existencia de zonas de la regin con bajo estndar de conectividad vial
y que presentan una falta de cobertura en conectividad digital.

Existencia de rutas de alta importancia para el desarrollo productivo de la regin cuyo

estndar no es funcional a los requerimientos actuales: Ruta H-66 (carretera de la ruta), Ruta
I-50 San Fernando- Santa Cruz.

Indicadores UDE

En las UDE1 y UDE2, el porcentaje de penetracin en conectividad digital es notoriamente

menor al promedio regional, que alcanza a 19.73%.

Estas mismas UDE presentan una baja densidad vial respecto a la realidad regional, con la sola
excepcin de sus zonas costeras. En general las zonas se secano presenta una muy baja
penetracin en conectividad digital, a diferencia del Valle central (eje central 5 sur) que es
servida por empresas de telecomunicaciones.

En cuanto a la red vial, las UDE del Valle central (eje carretera 5 sur) son las que cuentan con
una mejor conexin, son embargo, algunas de sus principales vas no estn respondiendo al
alto trfico a la que son sometidas.

Problemtica UDE

Las UDE1 y 2 presentan zonas en la costa que no tienen red vial adecuada de carcter pblico y
poseen los ndices ms bajos regional de penetracin de conectividad digital. En las UDE del
valle central, particularmente UDE 7, 5,4 y 3, presentan vas de importancia que no estn
cumpliendo con los estndares necesarios para el flujo vehicular que presentan.

Objetivo general: elevar la cobertura y el estndar de conectividad vial y digital a nivel

regional, mejorando el estndar de operacin de la red vial y el tipo de pavimento actual, en
funcin de su nivel de importancia para el desarrollo productivo de la regin y a su condicin
de aislamiento, lo que incluye mejorar y/o implementar una red de ciclovas y facilidades
peatonales para el conjunto de los centros poblados de la regin y dotar de plena cobertura
digital al territorio regional, resolviendo las insuficiencias que actualmente se presentan en
zonas aisladas.

Los lineamientos: a) implementar un programa de mejoramiento de la cobertura y el estndar

de la vialidad regional, que tienda a elevar la calidad y seguridad de transporte de carga
vehicular, ciclstico y peatonal, considerando los trazados y carpetas, la calidad y el tipo de
pavimentos, la inclusin de ciclovas, sendas y/o pasarelas; b) promover la inversin para el
mejoramiento de la conectividad y de alfabetizacin digital, especialmente en aquellas zonas
ms aisladas, priorizando soluciones y tecnologas innovadoras y/o alternativas que resuelvan
la problemtica de alto costo de inversin; c) propiciar el desarrollo de una red de ciclovias
urbanas y rurales de alcance y carcter regional, y que eventualmente permita plena
interconexin territorial entre las UDEs, centros poblados, as como entre localidades, barrios,
reas residenciales y centros laborales.

f) Sector ordenamiento territorial

Lnea de base

No existe un instrumento rector que compatibilice el desarrollo territorial. El instrumento de

mayor jerarqua a nivel regional (plan regional de desarrollo urbano) se encuentra con toma de
razn de contralora regional, en espera de su publicacin en el diario oficial.

El plan regional de ordenamiento territorial (PROT), instrumento de planificacin del territorio,

de carcter interinstitucional que vendra a reemplazar a los PRDU, se encuentra en su fase de
implementacin de su primera etapa en el Gobierno Regional.

A la fecha hay 4 planes reguladores intercomunales vigentes y hay 2 que estn formulados, en
etapa de aprobacin. 29 comunas cuentan con planes reguladores intercomunales vigentes y
hay 2 que estn formulados, en tapa de aprobacin. 29 comunas cuentan con plan regulador
comunal vigente. 4 comunas no tienen PRC vigentes, solo cuentan con lmite urbano. Todas
las comunas de la regin tienen normado su lmite urbano. La extensin urbana sobre el rea
rural ha ido conformndose conurbaciones no previstas en la planificacin.

Problemtica regional: los instrumentos de planificacin territorial existentes son insuficientes

para armonizar y regular el desarrollo urbano/rural.

Existe una incompatibilidad y/o desajuste entre los instrumentos de planificacin territorial de
carcter regional/intercomunal con los de carcter local.

Los instrumentos existentes tienen un sesgo marcadamente sectorial (urbano), lo que impide
armonizar los distintos intereses de la regin, estando limitada su normativa solo a las zonas
urbanas

Indicadores UDE

Las UDE 4, 6 y 7 no tienen Plan Regulador Intercomunal (PRI) vigente. En las UDE 2 y 4 existen
comunas qye carecen de PRC, pero cuentan con el PRI del Borde Costero recientemente
aprobado, que define las zonas urbanas y extensin urbana.

Existen 4 comunas que tienen solo Limite Urbano (LU) las cuales son: Marchigue, Pumanque,
Paredones y Nancagua.

Problemtica UDE: existen UDEs con alto dinamismo de crecimiento poblacional, como las UDE
4 y 7, que no cuentan con un instrumento que regule las relaciones intercomunales.

Existen UDEs, con un alto porcentaje de suelo de tipo rural, como las UDE1, 2 y 4 que se
encuentra sin regulacin por carcter de IPT.
Objetivo general: elaborar el Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) que tome en
cuenta las vocaciones territoriales, los recursos y potencialidades de la regin y sea un soporte
para la toma de decisiones para el logro de un desarrollo sustentable en la regin.

Lo lineamientos: implementar instrumentos de carcter intersectorial que otorguen el marco

que permita compatibilizar el desarrollo de las reas urbanas y rurales de la regin; propiciar
acuerdos intersectoriales, sobre la base de liderazgo del Gobierno Regional y su competencia
en materia de ordenamiento territorial , que permitan la integracin de todos los factores de
desarrollo en el territorio; definir y ordenar las reas en que se consolidarn los procesos de
conurbacin urbana, favoreciendo las relaciones funcionales entre los centros urbanos y el
territorio , potenciando su complementariedad y crecimiento armnico, sin afectar reas
agrcolas; orientar la inversin pblica para fortalecer el desarrollo de los centros urbanos de
menor jerarqua que permita generar un crecimiento equilibrado y equitativo del territorio
regional, con especial nfasis en el uso del suelos no agrcolas.

g) Sector energa.

Lnea base

La energa juega un papel fundamental en el desarrollo social y econmico de la regin. el

funcionamiento de las sociedades modernas depende por completo de una adecuada
disponibilidad de energa, tanto para el desarrollo de sus actividades productivas como
cotidianas.

Sin embargo existe una escasa diversificacin de la matriz energtica, suponiendo una
dependencia que obliga a estimular a un abastecimiento energtico constante y seguro, por
medio de recursos energticos diversificados que aminoren los efectos negativos de
situaciones externas (abastecimiento de gas natural, aleatoriedad hidrolgica de la zona
central de pas; y al dependencia de nuestra matriz energtica de combustibles fsiles con
latos precios internacionales).

La matriz de generacin elctrica regional est compuesta solo por unidades generadoras
trmicas (2 concentradas en el rea norte dela regin: San Fco de mostazal de gas disel,
candelaria de ciclo combinado) e hidrulicas (6 hidrulicas concentradas en el lago Tinguiririca
y Rapel). En conjunto estas 8 centrales aglutinan una capacidad mxima instalada del 8,2% del
Sistema Interconexin Central (SIO, generando en promedio el 4,2% de la energa que circulo
en el SIC el ao 2008.

Se ha constatado que en los ltimos cinco aos nuestra regin se ubica en el 7 lugar de
generacin anual de energa elctrica, aportando en el ao 2008, 2.627 GWh. al Sistema
Interconectado Central. Esta situacin cambiar drsticamente en los prox. Aos debido a la
incorporacin en la regin de los mega proyectos hidroelctricos Alto Cachapoal y Tinguiririca,
producto de la puesta en marcha de las centrales de pasada de Chacayes, Nido de Aguilar, Las
Maravillas, Las leas, Coya II, San Andrs, El Paso y La Confluencia.

En el ranking nacional de consumo energtico, a la regin de OHiggins se caracteriza por ser la

sexta regin en consumo elctrico regional de los hogares e instituciones privadas sin fines de
lucro (4.04% del consumo del pas) y la quinta del pas en consumo elctrico anual (64%) con
3.695 GWh
Al comparar la generacin elctrica regional SIC (2.627 GWh) con el consumo elctrico anula
de la regin (3.695 GWh), se obtiene un diferencial de -1.068 HWh. Esto implica que
aproximadamente el 28.9% de la energa elctrica regional se importa.

Potencial energtico solar

El recurso energtico solar en un futuro cercano, resultar ser un aliado de carcter

estratgico tanto para Energa Fotovoltaica, como de acumulacin. Segn un estudio publicado
en 2007 por el World Energy Council, para el ao 2100 el 70% de la energa consumida ser de
origen solar.

El promedio anual de radiacin solar horizontal para la regin es de 52kWh/m2/dio,

representando un alto potencial de recurso, que destaca significativamente de la media global
mundial (270% por sobre la media).

Comparacin de radiacin solar diaria- horizontal: Rancagua y otras ciudades del mundo.

Desde el punto de vista comparativo, el promedio regional es de 5,2 kWh/m2/da donde

ciudades internacionales con soluciones de energa solar masiva promedian 3kWh/m2/da.
Desde esta perspectiva es posible destacar el importante recurso natural con que cuenta la
regin con el potencial de radiacin solar, la que de acuerdo a los promedios regionales es
superior a otras ciudades del mundo localizadas a la misma latitud.

Potencial energa elica

El promedio regional re vientos a 25 m de altura es de 5,5 m/s observndose un valor

promedio por sobre la velocidad de conexin de aerogeneradores (3,5 a 2,2 m/s), entendiendo
que este ndice solo demuestra una tendencia, que permite la autogeneracin elctrica a baja
escala.

Los vientos predominantes anuales visto como un recurso energtico territorializado en la

regin, permite reconocer a San Vicente como la Unidad de Desarrollo Estratgico (UDE) que
concentra al menor potencial; y el mayor recurso se concentra en las UDE de Rancagua, Rengo
y San Fernando.

Potencial hidroelctrico asociado a obras de riego

El estudio de potecial hidroelctrico asociado a obras de riego, localiza en el 3 lugar a la

regin, identifica 44 oportunidades de instalar centrales asociadas al riego, cuya potencia total
regional alcanza a ms de 1796 MW, aglutinando el 20,7% del potencial hidroelctrico
asociado a obras de riego nacional.

De igual modo, el estudio entrega para la regin, el siguiente catastro de soluciones tcnicas
conceptuales para generar energa elctrica por medio de mini centrales.

Cabe resaltar que los resultados del catastro aqu presentados son solo de tipo indicativo, pues
se han construido a partir de informacin pblica disponible en distintas instituciones y en
informacin cartogrfica general.

En la actualidad existe un estudio de pre inversin de la Junta de Vigilancia de Rio Claro,

financiado por CORFO.

Potencial energa del mar

Las caractersticas del oleaje en Chile se deben a presencia de swell propio de los grandes
ocanos, lo que convierte al territorio chileno en uno de los sitios ms aptos del mundo para la
generacin de electricidad con la energa de olas.

El estudio de potencial undimotriz de Chile define que la viabilidad de generar este tipo de
energa en nuestro pas promedia 53kW por metro de costa y que asciende de
exponencialmente al sur. En el caso del frente de costa de la nuestra regin se reconoce a un
alto potencial energtico y que flucta entre 30 y 40 kW/m aproximadamente, dependiendo
de la batimetra de la costa.

Problemtica energtica regional

Se podra resumir en dos puntos significativos: primero, se refiere a que la regin consume
ms energa de la que produce y su generacin es limitada a solo dos fuentes centrales
hidroelctricas y termoelctricas.; segundo, no se aprovecha el potencial energtico existente
en energas renovadas no convencionales (ERNC), lo que aportara a la diversificacin de la
matriz energtica son generar grandes externalidades negativas.

Indicadores de UDE

En torno al anlisis de potencial energtico por medio de radiacin solar; todas las UDE
presentan un potencial promedio que permitira implementar soluciones en base a energa
solar, destacndose las UDE 1, 5 y 6.

En torno al anlisis de potencial energtico por medio de vientos predominantes; todas las
UDE presentan un potencial promedio por sobre la velocidad de conexin, que permitira
implementar soluciones locales en base a energa elica, destacndose la UDE 5, 7 y 1.

En cuanto al potencial energtico hidroelctrico asociado a obras de riego, solo 5 UDE

presentan este potencial ; en primer lugar se ubica la UDE 5 con 20 puntos potenciales,
entregando el 50,1% del potencial energtico regional; en segundo lugar la UDE 7 con 15
puntos , otorgando el 42% del potencial energtico regional; en tercer lugar la UDE 6 con 3
puntos, entregando el 6,2% del potencial energtico regional; en cuatro lugar, la UDE3 con 3
puntos, otorgando el 1,2% del potencial energtico regional y en quinto lugar la UDE4 con 4
puntos, concediendo el 0,5% del potencial regional.

Objetivo general:

Diversificar la matriz energtica asegurando el desarrollo y la sustentabilidad de la regin,

incentivando el uso de energas renovables para reducir la dependencia de combustibles
fsiles; permitir un nivel mnimo de autonoma energtica regional fomentando la innovacin,
el emprendimiento y la inversin.

Los lineamientos sern: fomentar estudios tendientes a determinar la factibilidad tcnica de

incorporar soluciones de energas renovables no convencionales (ERNC) desarrolladas a escala
local; elaboracin de un sistema de gestin y seguimiento de cartera territorializada de
proyectos de ERNC y la creacin de mapas de potencial energtico; incentivar alianzas pblico-
privadas, que permitan potenciar la creacin de un nodo regional de difusin tecnolgica en
ERNC y eficiencia energtica, fomentar el patrocinio a proyectos y la cooperacin internacional
en estas materias; orientar la inversin pblica para apoyar la generacin de proyectos de
eficiencia energtica y de ERNC, priorizando su implementacin en la infraestructura critica
del Estado. Desarrollando el diseo y la puesta en prctica de medidas preventivas de
autonoma energtica para los casos de desastres naturales; apoyar el funcionamiento de la
mesa de eficiencia energtica regional. Orientar, promover y consolidar el uso eficiente de la
energa, con hincapi en los espacios pblicos, edificios y servicios pblicos; fomentar la
generacin de energa utilizando los canales de regado, considerando que la tecnolgica
actual posibilita la implementacin de mini centrales utilizando los sistemas de riego; generar
incentivo para la implementacin de sistemas de ERNC a escala local. Dar apoyo para el
sostenimiento de estos proyectos en el tiempo; apoyo a la formacin del capital humano, por
medio de la generacin de instancias de difusin de ERNC a nivel regional, a travs de cursos
talleres, seminarios, capacitaciones, encuentros, actividades y mesas de trabajo. Apoyo a la
postulacin a concursos para proyectos piloto; incentivar el uso de energas renovables.

DIMENSION MEDIO AMBIENTE

Componente aire

Lnea base: componente aire, declaracin de zona saturada

La normativa vigente en nuestro pas seala que la norma anual para el PM10 (D.S.N
59/98MINSEGPRES) requiere de un periodo de control de tres aos. En el caso particular de la
norma diaria de PM10, el D.S.N59/98, establece como periodo de control un ao de
mediciones para controlar el cumplimiento o superacin de la norma sealada.

En la delimitacin geogrfica de la zona saturada por PM10 se consideraron los principales

resultados de la modelacin realizada como parte del Estudio Bsico Diagnostico y plan de
Gestin de calidad del aire VI regin, siendo considerados adems una serie de otros
antecedentes respecto a las fuentes de contaminacin, los receptores, aspectos geogrficos,
geomorfolgicos, de relevancia y resultados de los monitoreos de calidad del aire, entre otros.
Es importante sealar adems que se consideraron los antecedentes previamente
presentados de anlisis meteorolgicos y que se relacionan con el anlisis de los campos de
vientos y de trayectorias.

En 2007-2008 se desarroll el estudio bsico denominado Diagnostico y Plan de Gestin de

Calidad del Aire VI Regin el cual desarroll una modelacin para establecer los lmites fsicos
de la zona saturada para PM10.

A travs de este estudio se realiz, entre otras actividades, una modelacin regional preliminar
en base a un inventario de emisiones para el PM10 y de precursores de 03 troposfrico; el
anlisis de meteorologa local y sinptica; y el uso de las condiciones topogrficas locales. La
identificacin de fuentes emisoras locales, permiti una identificacin tambin preliminar de
medidas para ser incluidas en un eventual plan de descontaminacin local.

(Ver 167-174)

Incendios forestales

En los aos 2008-2009 los incendios por comuna de la regin se distribuyeron as: Coltauco 28,
San Fernando 22, Machal 20, Las Cabras 19, Peumo 15, San Vicente 14, Rengo 11, Requnoa
11, Pichilemu 9, Pichidegua 9, Marchige 8, Chpica 6, La Estrella 5, Santa Cruz 5, Malloa 5,
Chimbarongo 4, Litueche 4, Mostazal 4, Navidad 4, Rancagua 3, Paredones 2, Pumanque 2,
Conco 1, Graneros 1, Nancagua 1, Peralillo 1, Quinta de Tilcoco 1. Todo lo anterior haciendo
un total regional de 215 incendios forestales.

Situacin por UDE

En relacin al material particulado generado por las quemas agrcolas en la regin (2010)
existe un comportamiento desigual en las diferentes comunas, siendo Chpica, Las cabras,
Pichidegua, San Vicente, quienes presentan mayores problemas con las quemas agrcolas.

Uso inadecuado de la lea

En 20.582 hogares de la regin se unas lea o aserrn como combustible para cocinar (9,6%
total hogares regin). La lea aporta un 35% del MP10 a nivel regional y mas de un 50% del
MP10 en la zona saturada por material particulado respirable. La Lea presenta adems un
aporte importante al MP 2,5.

En relacin a lo anterior se puede sealar que se detect la existencia de un porcentaje

importante (14,7%) de hogares que ha comenzado a utilizar lea en el ltimo ao, por lo que el
nmero de hogares que utiliza lea para la calefaccin y/o cocina podra estar en aumento,
condicin que en el mediano plazo podra aumentar la penetracin de la lea en los hogares.
Los motivos por el cual los hogares prefieren la lea como energtico radican principalmente
porque se considera ms econmico y porque existe una sensacin de que la lea calienta
ms. Tambin se argument que una razn importante del uso de este energtico en los
hogares se debe a su disponibilidad argumentndose que la lea es fcil de obtener.

Relacionado a las UDE, las 1 y 2 se usan un 30% de lea en las cocinas de los hogares.
Mientras que en las UDE 5 y 6 el porcentaje es de 5 y 10%.

Latencia ozono troposfrico

La ciudad de Rancagua posee la mayor presencia de ozono troposfrico de la regin, donde se

manifiesta con latencia en este componente, al igual tendencia posee las comunas de Rengo y
San Fernando. Diagnostico e Inventario de Compuestos Orgnicos voltiles (COVs) y
Campaa Fotoqumica, el estudio fue financiado por el Gobierno Regional de OHiggins.

Problemtica regional

Estudios han demostrado que en nuestra regin las quemas agrcolas aportan el 15%, lo
incendios forestales aportan un 35% del MP10 a nivel regional, al igual que el uso de la lea,
del total de materia particulado (PM10) presente en el aire, que es daino para la salud de las
personas. De acuerdo con esto, la autoridad regional ha trabajado para normar las quemas
incontroladas por medio de los DS 100 y DS 276, que prohben la quema en ciertos meses del
ao y establecen la prctica de quemas controladas, atendiendo al rgimen de los vientos
que hacen circular el aire respirable. Este informe da cuenta de informacin que permita
inferir sobre la localizacin, fecha, extensin, y tipo de cultivos quemados.

En cuanto al tipo de rastrojo de cultivo quemado, el maz representa el 56% de la superficie,

seguido por frutales (mayores y menores) con el 43%, y vias con el 1%. De manera que hoy, el
valle central muestra un patrn de concentraciones mximas mayores en la zona suroriente
tanto de la ciudad de Rancagua como de San Fernando, asociada al modelo de circulacin
valle/montaa presente.
La incidencia de los factores anteriormente sealados se manifiesta de manera diversa segn
cada territorio. Mientras que las quemas afectan principalmente el cvalle central, el uso
inadecuado de las leas se manifiesta en los territorios del litoral. La latencia del ozono
corresponde a las comuna con mayor poblacin, aunque como es conocido, este contaminante
es un subproducto de reacciones a partir de otros contaminantes (compuestos orgnicos
voltiles o COVs) y su mas altas concentraciones pueden estar a decenas de kilmetros de las
principales fuentes de generacin, como son lo casos de la Ude 3 y 1.

Debido a esta situacin y a la problemtica gnral de MP-10, la regin esta abocada al

desarrollo de un plan de descontaminacin (paso siguiente a la declaracin de zona saturada).

Por lo tanto, el objetivo general es disminuir los niveles de contaminacin del aire. A travs de
lineamientos tales como: fomentar medidas que permitan orientar a los consumidores para
acceder a la lea seca y capacitar a la comunidad sobre su uso; incentivar el uso de energas
renovables y estudios de implementacin de tecnologas limpias en los diferentes sectores
productivos; implementar medidas de mitigacin y gestin de calidad del aire para comenzar a
actuar frente a los problemas de contaminacin atmosfrica urbana y regional, procurando
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin; elaboracin e implementacin de un
plan de descontaminacin para zonas latentes y saturadas por contaminantes MPP10 y Ozono;
implementacin de los planes de gestin del aire, para las comunas donde los problemas de
contaminacin son ms crticos; implementar un plan de monitoreo del uso de agrotxicos,
apoyar la implementacin de los planes regionales sobre medio ambiente.

Componente biodiversidad: existe un bajo resguardo a la biodiversidad en la regin.

Lnea base: si biodiversidad fuese sinnimo de vida sobre la tierra la Estrategia Nacional de
Biodiversidad reconoce la importancia de la diversidad biolgica como el eje de vida sobre la
tierra y concentra sus esfuerzos en su conservacin, incluyendo el uso sustentable de sus
componentes. Este compromiso reconoce adems que la conservacin de la biodiversidad
debe ser de inters comn para toda la sociedad y ser una parte integrante del proceso de
desarrollo.

El principal desafo es proteger al menos el 10% de la superficie de cada uno de los

ecosistemas relevantes del pas. Lo que est directamente relacionado con la definicin de
sitios prioritarios por biodiversidad y la gestin ambiental para su proteccin oficial y efectiva.
Por lo tanto las directrices, compromisos y desafos sobre esta materia, deben asumirse como
un gran acuerdo social, debido a que la proteccin de la biodiversidad depende de polticas,
planes, iniciativas del Estado y cooperacin pblico-privada en la cual la comunidad local
tenga un rol protagnico. Cabe mencionar que nuestra regin es parte del hot spot
denominado chile central (definido por la Fundacin Internacional para la conservacin)
caracterizado por albergar muchas especies endmicas altamente amenazadas por la actividad
antrpica, definindola como de alta prioridad para la conservacin en el contexto mundial.

Territorios bajo proteccin en relacin a reas prioritarias

Problemtica regional: solo existen tres unidades bajo proteccin legal en toda la regin: El
Parque Nacional Palmas de Cocaln, Reserva Rio Cipreses y el Santuario de la Naturaleza Alto
Huemul. La zona de valles centrales est ampliamente intervenida por los cultivos agrcolas, al
igual que Cordillera de la Costa que posee una historia de larga intervencin y prcticas de
cultivo poco sustentables, lo cual provoc procesos erosivos factibles de ser vistos aun en la
actualidad. En valle central, la pre cordillera y cordillera de los Andes, los sitios prioritarios
corresponden a zonas altas y montaosas, de las cuales hay escasa superficie protegida (2 mil
hectreas del Parque Nacional Palmas de Cocaln). En la cordillera de los Andes, existe una
zona de alto valor en biodiversidad, ubicada antes de los 2000 metros, no existiendo resguardo
de ella y las que se encuentran bajo proteccin se sitan sobre esta cota.

Objetivo general: implementar la estrategia regional para la conservacin de la biodiversidad,

2008-2014, cuyo fin es: impulsar la conservacin de la diversidad biolgica local,
promoviendo la utilizacin sustentable de sus componentes, en funcin de las caractersticas,
singularidades y proyecciones regionales, asegurando la preservacin de la naturaleza, y
garantizando una participacin justa y equitativa de sus beneficios, para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.

Tales lineamientos a implementar son: fomentar conservacin y preservacin de especies y

patrimonio gentico. Sea en el lugar u otros lugares acondicionado para tal fin.- (in-situ, ex
situ); promover practicas productivas sustentables; fomentar la investigacin y capacitacin
para la conservacin de la biodiversidad; educacin y conciencia pblica en biodiversidad;
incorporacin a los instrumentos de gestin local y de ordenamiento territorial en temas de
biodiversidad; regular sitios prioritarios, definir humedales y glaciares en la regin.

c) componente cambio climtico

El cambio climtico tiende a modificar la matriz productiva, lo que es particularmente

relevante en una regin que se define como potencia agroalimentaria.

El estudio realizado por la universidad de Chile en 2997 donde analizo la variabilidad climtica
en Chile hacia fines del siglo XXI (centrado en variabilidad de precipitacin y temperaturas
mximas y mnimas) establece las siguientes estimaciones: para la precipitacin, en trminos
generales, se prev atenuacin de precipitaciones en la vertiente occidental de la Cordillera de
los Andes, especialmente en latitudes medias (como lo es la regin). Situacin particularmente
relevante si se considera que gran parte de sus recursos hdricos nacen a partir de dicha zona.

En cuanto a temperaturas se prevn cambios positivos (calentamiento) de entre 2 y 4

(acentuando en cordillera andina donde pueden darse cambios de hasta 5C). De hacerse
ciertas las predicciones de los estudios, puede haber cambios notables en estacionalidades,
vocaciones productivas, especies, a los cuales la regin por su importante base agrcola,
generar importantes desafos.

En cuanto a la mitigacin tanto el aporte nacional como regional son marginales respecto de la
magnitud del problema (aunque no por ello deben desecharse las medidas de mitigacin, de
hechos existen proyectos calificados como mecanismos de desarrollo limpio en la regin). la
accin de la regin se centrar mayormente en el desafo de adaptabilidad al cambio climtico
(para el cual es pas ya cuenta con un Plan de Accin Nacional de Cambio Climtico formulado
en 2008).

Problemtica regional: incertidumbre en la matriz productiva de la regin; ausencia de

instrumentos de gestin local, implementacin de medidas de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico en la regin.
Objetivo general: preparar a la regin y en especial a su base econmica para las
modificaciones en la matriz productiva, ambiente y problemticas principales, que se pueden
derivar de las dinmicas de cambio climtico hoy previsibles.

Los lineamientos: estudio de las implicancias sobre la matriz productiva que generar el
cambio climtico; generacin de instrumentos para la mitigacin y adaptacin al cambio
climtico en la regin; desarrollar escenarios climticos regionales para la geografa de la
regin; promover la participacin de los diferentes agentes implicados en los distintos
sectores/sistemas, con el objetivo de integrar las polticas sectoriales la adaptacin al cambio
climtico.

d) componente cambio climtico

El cambio climtico tiende a modificar la matriz productiva, lo que es particularmente

relevante en una regin que se define como potencia agroalimentaria.

Un estudio realizado en 2007 por la U. de Chile que analiz la variabilidad climtica, estableci
que: se prev atenuacin de precipitaciones en la vertiente occidental de la Cordillera de los
Andes, especialmente en latitudes medias (como la regin), situacin relevante si
consideramos que gran parte de sus recursos hdricos nacen a partir de dicha zona. En cuanto
a las T se prevn cambios positivos (calentamiento) de entre 2 y 4 (acentuado en cordillera
andina donde pueden darse cambios de hasta 5C), produciendo cambios notables en
estacionalidades, vocaciones productivas, especies, a los cuales la regin por su importante
base agrcola, generar importantes desafos.

En cuanto a mitigacin tanto el aporte nacional como regional son marginales respecto de la
magnitud del problema. La accin de la regin se centrar mayormente en el desafo de
adaptabilidad al cambio climtico (para el cual el pas ya cuenta con un Plan de Accin
Nacional de Cambio Climtico formulado en 2008).

Por lo tanto la problemtica regional es: la incertidumbre en la matriz productiva de la regin,

ausencia de instrumentos de gestin local, implementacin de medidas de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico en la regin.

Los objetivos son: preparar a la regin en especial a su base econmica para las modificaciones
en la matriz productiva, ambiente y problemticas principales, que se pueden derivar de las
dinmicas de cambio climtico hoy previsibles.

Los lineamientos son: estudio de las implicancias sobre la matriz productiva que generar el
cambio climtico; generar instrumentos para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico en
la regin; desarrollar escenarios climticos regionales para la geografa de la regin; promover
la participacin de los diferentes agentes implicados en los distintos sectores/sistemas, con el
objeto de integrar las polticas sectoriales la adaptacin al cambio climtico.

e) componente agua

La regin ha abordado el tema del agua con un enfoque estratgico respecto del desarrollo de
la cuenca del Tinguiririca en el nuevo escenario que representa el cambio climtico. En este
sentido las acciones emprendidas tiene relacin con el enfoque ciudadano, la generacin de
informacin local y la puesta en valor del recurso en un plano vital, hasta ahora no
suficientemente valorado. En concreto se ha generado un enfoque tecnolgico del uso y
conservacin del recurso a travs de pautas tcnicas, cursos y capacitaciones a productores
agrcolas, capacitacin a la comunidad en jornadas de concientizacin realizadas por escuelas
rurales de provincia, apoyo a publicaciones escolares que denuncian y proponen respecto a la
contaminacin de cursos de agua y la gestin de discusiones temticas que revelan el tema del
agua en la opinin pblica nacional, especficamente participando de redes nacionales con
instituciones de la sociedad civil, compenetradas con el tema y las generacin de polticas
pblicas.

Estudio complementario elaboracin norma secundaria de calidad ambiental para el agua, sub
cuenca Tinguiririca.

La subcuenca del Tinguiririca abarca 8 comunas de la provincia de Colchagua11 y una comuna

de Cachapoal 12 y los mayores porcentajes de usos de los recursos hdricos de esta cuenca se
utilizan en la regin.

Sin embargo existen otros usos en el rea tales como agua potable y uso industrial. El 42,7%
del agua potable de la zona proviene de fuentes de abastecimiento superficiales. En la ltima
dcada la institucionalidad ambiental a escala regional ha dado gran importancia al uso
sustentable de los recursos hdricos fundamentalmente debido a que este recurso est
caracterizado como un bien limitante tanto en el mbito econmico como en lo ambiental, en
funcin de que las actividades productivas ms relevantes de la regin, ello es la agricultura y
la minera, hacen un uso intensivo del mismo, y por otra parte en un bien que soporta el
ecosistema hdrico, as tambin es de relevancia para uso humano (COANAM 2003).

Objetivo general: recuperar y mantener la calidad de las aguas de la regin.

Lineamientos: aumentar el nmero de estudios sobre la calidad de las aguas en los diferentes
territorios de la regin, tanto aguas superficiales como subterrneas; implementar planes de
monitoreo, educacin y difusin del recurso hdrico; considerar el tratamiento de efluentes en
la gestin integral de cuencas; implementar planes de descontaminacin para las aguas
subterrneas de la subcuenta del rio Cachapoal, Tinguirica, estero Cadenas San Miguel;
implementar planes de descontaminacin para las aguas superficiales de la cuenca
hidrogrfica del rio Rapel; promover el uso responsable del recurso hdrico y uso de
plaguicidas.

f) componente suelo

Actualmente, a nivel regional el gran desafo es resolver el problema de la degradacin de los

suelos, desde la perspectiva de un desarrollo sustentable. Nuestra regin tiene en su
agricultura un pilar fundamental de su economa. Uno de los conflictos ambientales ms
importante se genera en torno al recurso suelo por constituir uno de los pilares bsicos en que
sustenta el equilibrio bitico natural, y ser uno de los factores de produccin ms importante
de actividades en la regin.

Perdida creciente de suelos de alto valor productivo

11
Sn. Fernando, Chimbarongo, Placilla, Nancagua, Santa Cruz, Palmilla, Peralillo, y Chpica
12
Pichidegua
Suelos clase de uso I y II (ms productivos) representan apenas el 8% en la regin.

Suelos ms productivos se localizan mayoritariamente en el valle central zona con mayor

potencial productivo y que concentra el ms alto porcentaje de poblacin regional (90%). As
miso esta zona presenta el mayor dinamismo de crecimiento urbano y de actividades
productivas.

Anualmente entre el 3 y 5% de los roles cambian de agrcola a no agrcola, fenmeno que se

concentra en el valle central (SII, 2010).

Indicadores UDE

Las UDE localizadas en el valle central concentran la mayor cantidad de suelos de alto valor
productivo, destacando las UDE 5, 6 y 7. Estas mismas UDE son las que presentan los mayores
dinamismos en el crecimiento poblacional.

Poltica nacional para la gestin de sitios con potencial presencia de contaminantes

Problemtica regional: prdida progresiva y permanente del potencial productivo de los suelos
por remocin del material ms frtil. Uso masivo de agroqumicos, dado potencial toxico de los
plaguicidas; residualidad de agroqumicos en el recurso suelos y aguas subterrneas; estudios
de calidad de los suelos en diferentes puntos de la regin. Falta de identificacin de calidades
de suelos desde el punto de vista de sus nutrientes, erosin y agentes qumicos, a objeto de
lograr mejores rendimientos y manejos orgnicos de estos. La regin sufre un severo proceso
de erosin de suelos, debido principalmente a los sistemas de riego no apropiados a la
geografa y pendiente de los suelos y a los agentes climatolgicos del viento y la lluvia; Las UDE
5, 6 y 7 presentan los mayores ndices de perdida de suelos altamente productivos, los cuales
son Absorbidos por el crecimiento de las zonas urbanas y la localizacin industrial; las UDE 1 y
2 presentan pequeas reas de suelos de alto valor agrcola, ofreciendo una extensa aptitud
forestal.

Objetivo general:

Identificar sitios contaminados en la regin y aplicar planes de descontaminacin.

los lineamientos para aquellos sern: realizar un diagnstico que detecte la incidencia de
contaminantes en los suelos y sus medidas de mitigacin; aumentar los recursos del programa
de Recuperacin de suelos degradados; incentivar programas de fomento para el apoyo a
agricultores que desean recuperar suelos degradados. Promover el estudio de sitios con
potencial presencia de contaminantes en la regin y la alteracin, deterioro y erosin de
suelos; establecer mecanismos efectivos que favorezcan la proteccin de la calidad del suelo
productivo en la regin, especialmente las reas rurales conformadas por los suelos de uso
agrcola de mejor calidad, correspondiente a las clases I, II y III; promover estudios de descara
de residuos txicos que afectan el recurso suelo.

DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL

a) Sector gestin publica

Para una correcta ejecucin de la Estrategia Regional de Desarrollo se requiere que la

institucionalidad publica y municipal que opera en la regin, cuente con atribuciones,
competencias y recursos, que le permitan llevar a cabo las acciones tendientes al logro de los
objetivos planteados en la Estrategia, por lo tanto, es necesario avanzar en los procesos de
desconcentracin y descentralizacin.

Lnea base: 7.489 son los funcionarios pblicos que trabajan en la regin. 70 son los servicios
pblicos que tienen asiento en la regin.

Problemtica regional: la administracin pblica y municipal presentan distintos niveles de

desarrollo, especialmente en las reas de capital humano, lo que se traduce en diferencias en
las capacidades para implementar una gestin de eficiencia y calidad. Adems, genera
desigualdades territoriales en la obtencin de recursos, implementar polticas y programas,
entre otros.

Objetivo general: mejorar y modernizar la gestin pblica y municipal de la regin. A travs de

lineamientos tales como: mejorar los conocimientos y habilidades de los funcionarios pblicos
y municipales a travs de la formacin permanente, especialmente a travs de post ttulos y
post grados; mejorar la calidad de la gestin pblica y municipal, en especial, en el diseo,
provisin y distribucin de sus productos, bienes y servicios; implementar las polticas pblicas
a travs de intervenciones que integren a los diferentes servicios pblicos y a las
municipalidades; incorporar como criterios de asignacin de recursos pblicos la perspectiva
territorial y el enfoque de gnero; fomentar la generacin de proyectos y programas que
generen sinergias entre las comunas, permitiendo una mayor eficiencia en la utilizacin de los
recursos; avanzar en la descentralizacin regional, a travs del aumento de las atribuciones y
competencias en materia de decisin del gasto e inversin publica, dando prioridad a aquellos
mbitos que sean coherentes y pertinentes con los lineamientos definidos en la Estrategia
Regional de Desarrollo; trabajar con las UDE en la formulacin para cada una de ellas de un
Plan Estratgico.

Objetivo general: lograra polticas sectoriales y un presupuesto para la regin ms acorde con
las necesidades y demandas regionales a travs de una mayor participacin del GORE y en el
mediano plazo de acuerdo con la ERD. En el corto plazo est marcado por el proceso de
reconstruccin. Los lineamientos para aquello sern: proponer convenios de programacin
acordes con la ERD; asegurar financiamiento para la implementacin de las polticas
regionales; implementar estudios para la formulacin de instrumentos de planificacin de
acuerdo con la nueva realidad post terremoto; implementar polticas y programas
territorializados; promover la asociatividad municipal.

b) sector participacin

Para validar su ERD y as mismo las polticas, programas e iniciativas, el GORE plantea que es
necesario crear y fortalecer instancias de participacin social.

Lnea base: de acuerdo al modelo de participacin establecido en 2011 se seala que se espera
que el proceso de inversin para el desarrollo regional se haga con respeto a la identidad local,
considerando el atractivo patrimonial (o estilo arquitectnico), de manera que las inversiones
que se realicen tengan pertinencia con la realidad del territorio, especialmente en aquellos en
que los daos producidos por el terremoto recin pasado haya afectad gravemente este tipo
de atractivos. La participacin ciudadana se convierte en el elemento transversal en los
procesos de planificacin regional. En consecuencia se da una relacin especial entre dos
actores: El E, representado por autoridad pblica, y los ciudadan@s, representado desde los
municipios, puesto que son estos los destinatarios de las polticas, actos y resoluciones de la
autoridad.

Es importante mencionar que la constitucin poltica de Chile garantiza el derecho de la

participacin ciudadana en la gestin pblica, adems se der considerada en tratados
internacionales firmados por nuestro pas.

Objetivo general: desarrollar y fortalecer una comunidad participativa en los distintos aspectos
de la vida de la regin.

Lineamientos: desarrollar y consolidar las actuales instancias de participacin, es especial en

aquellas relacionadas con el levantamiento de demandas en materia de gasto e inversin
pblica; desarrollar instancias participativas de acuerdo a las particularidades de los diferentes
actores; fortalecer las asociaciones pblico privadas existentes, adems de buscar nuevas
asociaciones en aquellos mbitos priorizados por la ERD.

b) Sector internacionalizacin de la regin

La incorporacin al mundo globalizado, constituye una necesidad para el desarrollo de la

regin. Este proceso requiere de una visin multidimensional, que considere el intercambio
comercial, cientfico- tecnolgico, cultural, etc., y tienda a abarcar las diferentes regiones del
mundo, particularmente las zonas vecinas del otro lado de la cordillera. La dimensin
internacionalizacin constituye un soporte para las otras dimensiones (econmico-productivo
y socio-cultural). Los aspectos relevantes de esta dimensin consideran: una estrategia
internacional, una gestin internacional y un proceso de integracin regional.

Lnea base:

La regin carece de una estrategia regional de internacionalizacin coherente y consensuada

que facilite las relaciones polticas, econmicas, sociales y culturales en el contexto de
cooperacin internacional descentralizada.

En la gestin internacional la regin cuenta con los siguientes convenios: a) convenio

de cooperacin entre la diputacin de Huelva y OHiggins; b) convenio entre la regin
del Piamonte y OHiggins; c) acuerdo de hermandad entre la regin de OHiggins y la
provincia de Gans; d) Acuerdo de cooperacin e integracin entre el gobierno de la
provincia de Mendoza y OHiggins.

Problemtica regional

El avance en el mbito de la internacionalizacin regional es an incipiente e irregular por la

ausencia de una poltica que d sustento a una gestin de la internacionalizacin, con la
participacin comprometida tanto de los rganos pblicos como tambin del sector privado.

La ausencia de un compromiso con la internacionalizacin regional impide la adecuada

interlocucin con pares extranjeros, la preparacin profesional de giras y agendas de las
autoridades regionales al exterior, como tambin la identificacin, ejecucin, seguimiento y
control de los proyectos bilaterales de cooperacin, ni menos la deteccin de oportunidades
para proyectos de cooperacin coherentes con la ERD.
La baja participacin de la regin en redes de regiones sudamericanas y en los Comits de
Integracin, instancia natural para el trabajo integrado entre regiones chilenas y argentinas, ha
mermado una adecuada interlocucin y cooperacin con nuestros vecinos.

Objetivo general: incorporacin en el proceso de globalizacin orientada por la ERD.

Lineamientos: desarrollar una poltica que coordine las distintas capacidades institucionales y
profesionales, que se oriente sistemticamente a la accin internacional en torno a una
imagen regin. Implementar un programa de marketing de la regin con nfasis en la atraccin
de inversin extranjera y de turistas; implementar un programa de marketing de la regin con
nfasis en la atraccin de inversin extranjera y de turistas; fortalecer la unidad regional de
asuntos internacionales, con recursos humanos y financieros que permitan implementar la
poltica e internacionalizacin de la regin; aprovechar los acuerdos internacionales existentes
e implementar nuevos acuerdos, compromisos y trabajos coordinados, especialmente en las
reas de fortalecimiento de capital humano, intercambio cultural, fomento productivo y
desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin; fortalecer la insercin internacional de la
regin especialmente a nivel vecina, relevando la importancia de estrechar lazos de
integracin con Argentina y sus regiones, considerando una conectividad e infraestructura
expedita , que permita fomentar el intercambio comercial, turstico y de personas a travs de
un paso fronterizo; considerar de manera prioritaria los mbitos: productivo, cientfico-
tecnolgico, educacin, cultura y turismo.

d) Sector capital social (210)

Para el crecimiento y evolucin de un territorio se requiere de un capital social desarrollado

(actores relevantes que participan en la comunidad en los distintos niveles).

Problemtica regional: el capital social de la regin se encuentra disperso en niveles locales y

comunales, sin una identificacin regional fuerte que los comprometa en el desarrollo de la
unidad territorial regin, pudindose perder o no aprovechar en toda su potencialidad el
recurso que hay detrs de ellos. El desarrollo del arraigo regional del capital social facilita la
implementacin de polticas de carcter regional, por medio de la validacin de todos los
actores que participan en el desarrollo.

Por lo tanto el objetivo general es: apoyar el desarrollo del capital social en la regin
hacindolo participe del desarrollo regional en sus distintas dimensiones.

Los lineamientos sern: el fortalecimiento a las organizaciones de la sociedad civil, en especial

a aquellas que aportan al desarrollo local y regional.

TERRITORIALIZACION DE LA ESTRATEGIA

Desarrollo de la estrategia en los territorios.

En el proceso de formulacin de la ERD se definieron 7 UDE considerando variables fsicas, de

centros poblados, econmicas, red vial, entre otras. Adems en el levantamiento de las
problemticas se realiz un anlisis por cada una de ellas, permitiendo identificar los
principales problemas que c/u representa. Posteriormente se definieron y ordenaron los
lineamientos, en primer lugar regionales, transversales aplicados a todas o mayor parte de las
UDE, y finalmente los lineamientos que se desarrollan de manera particular por cada UDE o en
conjunto de ellas y que estn ligadas al objetivo estratgico definido para ese territorio en el
2020.
UDE 1 (Navidad, Litueche, La Estrella) sector norponiente de la regin.

Posee ecosistema frgil, no intervenido, entre los que se encuentra el matorral esclerfilo y
flora y fauna martimo. Los suelos intervenidos estn relacionados a los sistemas de riego no
apropiados a la geografa y pendiente de los suelos y a los agentes climatolgicos del viento y
la lluvia. La poblacin se caracteriza por tendencia a envejecimiento y un territorio de menos
crecimiento poblacional. La vialidad de este territorio posee un estndar bajo (menos del 25%
de su red vial pavimentada)

La actividad econmica de sustento se vincula al sector primario, como la agricultura de

subsistencia, recoleccin de algas, pesca artesanal, ganadera a pequea escala y explotacin
minera (Caoln). En el ltimo tiempo cobra importancia la actividad forestal y pecuaria
industrializada, transformndose esta ltima en la actividad de mayor relevancia en el
territorio.

Las comunas que forman parte de la esta UDE estn conectadas mediante rutas G-880, I-20, G-
60, I-80, Estas ltimas conectan la regin con el puerto de San Antonio y la Regin
Metropolitana y su conexin con estas regiones es mejor que las conexiones con la propia
regin de OHiggins. Los centros poblados son pequeos y se distribuyen dispersamente en el
territorio, encontrndose sub dotados de equipamiento y servicios bsicos, razn por la cual
no poseen capacidad para estructurar el territorio. Esta UDE es la que presenta, a nivel
regional, los niveles ms bajos de crecimiento econmico.

Por lo tanto los objetivos generales es transformar en un territorio estructurado sobre la base
del fortalecimiento de Litueche como centro articulador del territorio, mediante la ampliacin
y mejoramiento de la red vial, como soporte para el desarrollo sustentable de nuevas
actividades econmicas, orientadas preferentemente al rubro turstico y agropecuario,
mejorando la calidad de vida de la poblacin.

Los lineamientos sern: promocionar las buenas prcticas para la agricultura, la pesca
artesanal, la recoleccin de algas y la explotacin minera, que asegure la sustentabilidad
ambiental de los entornos y el sustento de quienes realizan dichas actividades; fomentar
procesos de certificacin de manejo sustentable de plantaciones, manejo forestal sustentable
para bosque nativo y certificacin de grupo; fomentar procesos de certificacin, especialmente
en lo referente a la industria pecuaria, orientados a la calidad del producto, la proteccin del
medio ambiente y a la seguridad laboral; implementar programas de fomento a la
asociatividad innovacin de los recolectores del borde costero, que les permita incorporar sus
productos directamente en los mercados y generar mayor valor agregado; poner en valor el
sitio prioritario Navidad Tanum y su incorporacin en los instrumentos de gestin y
ordenamiento territorial, elementos que permitan su conservacin y preservacin, entre otros.

Iniciativas prioritarias: implementar una red de caminos de acceso a las caletas y

asentamientos de la zona: Topocalma, Puentecillo, Boca del Rapel, Matanzas y Chorrillos;
formular un plan de mejoramiento de las condiciones de vida, que tome en cuenta las
necesidades de los grupos prioritarios (mujeres, jvenes y adultos mayores); apoyar la
instalacin de una institucin de formacin tcnico profesional que de respuestas los
requerimientos de las demandas laborales del territorio; implementar un plan integral de
mejoramiento vial, que considere mejorar el estndar de la conectividad con Marchige y la
Carretera de la Fruta.

UDE2: Pichilemu, Marchige y Paredones. Sector sur poniente de la regin.

 Corresponde al sector forestal concentrando ms del 50% de las plantaciones forestales de la
regin. Los territorios situados al norte de Pichilemu se caracterizan por la baja subdivisin
predial, predominando las propiedades de ms de 300 hectreas.

El poblamiento del territorio es dispar, las ciudades son Pichilemu y Marchige y existen
centros poblados pequeos dispersos en el rea rural.

La accesibilidad desde las localidades rurales a los centros urbanos del territorio es deficiente,
consistente principalmente en una red vial de ripio con bajo nivel de conectividad entre los
nodos. Por su parte, la red vial pavimentada est formada por la Ruta 90 San Fernando-
Pichilemu; Ruta I-72 Santa Cruz- Bucalemu, y la Ruta I-502 Pichilemu- Bucalemu.

Las principales actividades econmicas de la UDE pertenecen a los rubros forestales, ganadero,
pesquero artesanal y turstico.

Objetivo general: constituirse en un territorio con un centro turstico consolidado y con un

desarrollo forestal sustentable. Pichilemu reforzar su condicin de cabecera provincial,
reforzando su dotacin de servicios que permita ser el eje articulador del secano costero.

Los lineamientos: desarrollar la marca de la UDE, a fin de elaborar una estrategia de marketing
para el turismo en la zona, que ponga de relieve tanto atractivos tursticos como el borde
costero, con las playas de Pichilemu, Cahuil y Bucalemu, sectores de artesana tpica como
Paul y atractivos culturales como los molinos de ciento de Marchige; desarrollar una oferta
de productos y servicios tursticos competitiva y de calidad que permita elevar el nivel de
servicio del balneario de Pichilemu a fin de consolidar su posicin en lo referente a actividades
especficas como el surf; desarrollar un ncleo a partir del cual se articulen diversas ofertas en
el mbito turstico: ruta de la arcilla (Paul, Ciruelos), salinas( Cahuil), vias, ramal ferroviario;
impulsar la certificacin del manejo sustentable de plantaciones forestales; entre otros.

Iniciativas prioritarias

Mejoramiento y ampliacin de la red vial secundaria del territorio; formulacin de un plan

integral de mejoramiento de las condiciones de vida; actualizacin de instrumentos de
Planificacin Territorial.

UDE 3: Las Cabras, Peumo, San Vicente y Pichidegua. Orientacin longitudinal, centro
norte de la regin

En esta regin cobra importancia la cordillera de la costa (sector norte de UDE) y en el valle
que ha conformado el rio Cachapoal. La subdivisin predial del suelo agrcola en al valle del rio
Cachapoal se caracteriza por su reducido tamao, propio de economa familiar.

La actividad econmica predominante corresponde a la agricultura, siendo relevante en este

territorio el cultivo de frutales y cereales. En sectores cordilleranos se desarrolla la minera
tanto metlica (oro) como no metlica (cuarzo y caliza). Otro rasgo relevante de este territorio
corresponde a sitios arqueolgicos de Atapuerca y Cuchipuy, como as tambin los atractivos
de tipo cultural principalmente histricos y religiosos.

La vialidad en el territorio posee un buen estndar con aproximadamente el 50% de la red

pavimentada.
Los objetivos generales: conservar su condicin de valle frtil y sustento agroalimentario,
compatibilizando el desarrollo de otras actividades productivas y la expansin urbana con
produccin agroalimentaria.

Los lineamientos: establecer mecanismos efectivos que favorezcan la proteccin de la calidad

del suelo productivo existente en el territorio, con especial nfasis en el entorno de las
ciudades de Las Cabras, Pichidegua, San Vicente de Tagua Tagua y Peumo, dada su localizacin
en el valle del Cachapoal, en sectores de suelos clase I, II y III; apoyar el desarrollo de una
actividad agrcola sustentable, basada en la adecuada utilizacin de los recursos naturales y la
implementacin de buenas prcticas; fomentar la utilizacin de sistemas de mayor eficiencia
en el uso del recurso hdrico; promocionar el cuidado y proteccin ambiental de la cuenca del
Cachapoal, que permita contar en el curso bajo del Rio Cachapoal, con un recurso hdrico de
calidad y seguridad; entregar asistencia tcnica a la pequea y mediana minera, para lograr
el desarrollo de esta armona con otras actividades productivas bsicamente en el sector de
Cerro San Diego- Estero Alhu, Cerro Manzano-quebrada el Boldo, sector El Carmen, lugar
donde se concentran exploraciones en sectores de suelos agrcolas de capacidad I, II y III;
Desarrollar una eficiente gestin de los recursos naturales (suelo, agua, aire) en la produccin
agrcola, priorizando este tipo de las iniciativas en el sector del valle del Estero Alhu, entre
otros.

Los lineamientos sern: aumentar la dotacin de los servicios bsicos y mejorar el acceso a los
servicios y equipamiento; mejorar la red vial y ciclovas, con su alto estndar de comodidad y
seguridad para los usuarios; fortalecer la asociatividad entre los pequeos agricultores,
concentrados principalmente en el valle de Cachapoal, que les permita articular una oferta de
productos competitiva a nivel de mercados; desarrollar la marca turstica del territorio en base
a los atractivos que se han identificado en la zona y que corresponden principalmente a
patrimonio arqueolgico, religioso e histrico.

Iniciativas prioritarias: elaborar un plan de proteccin y cuidado integral en la cuenca; formular

un plan integral de mejoramiento de las condiciones de vida.

UDE 4: Chpica, Lolol, Nancagua, Palmilla, Peralillo, Pumanque y Santa Cruz sur
poniente (227)