ANLISE DA EXPERINCIA DA RUA COMPARTILHADA,

BAIRRO CIDADE PEDRA BRANCA-SC, COM BASE NOS

PRINCPIOS DO URBANISMO SUSTENTVEL E NOS
CRITRIOS DE QUALIDADE DO ESPAO PBLICO.

Maria Fernanda Franchi de Almeida 1

Renata Bovo Peres 2

RESUMO

Este trabalho teve como objetivo analisar a experincia da rua compartilhada localizada no bairro
Cidade Pedra Branca-SC, com base no conceito Urbanismo Sustentvel e nos critrios de qualidade
do espao pblico proposto pelo urbanista Jan Gehl. A metodologia baseou-se em reviso
bibliogrfica, entrevista com responsvel pelo empreendimento, anlise documental, visita in loco e
aplicao do mtodo de qualidade com respeito paisagem do pedestre. Este mtodo considera
doze critrios de qualidade do espao pblico, tais como: proteo ao pedestre; sensao de
segurana; oportunidades para caminhar, permanecer em p, sentar-se, ouvir e conversar, brincar e
praticar atividades fsicas; experincias sensoriais positivas etc. Os resultados que contriburam com
o aumento da qualidade ambiental nesse projeto foram sistematizados de modo a encontrar
divergncias, similaridades e pontos convergentes. De forma geral, constatou-se que o
empreendimento se apropria do conceito de urbanismo sustentvel, sobretudo pelo carter da
multiplicidade de usos no espao, e atende os critrios analisados, ainda que parcialmente,
principalmente os de prioridade ao pedestre a partir de uma acessibilidade maior aos servios
pblicos. Contudo, trata-se de uma experincia pouco diversificada quanto classes sociais e
espacialmente isolada do seu contexto local e regional, sem conectividade com o restante do bairro e
da cidade, tendo em vista um sistema ainda de baixa capilaridade e focado no transporte individual.

PALAVRAS-CHAVE: Urbanismo Sustentvel. Rua Compartilhada. Cidade Pedra Branca - SC

1
Graduanda em Gesto e Anlise Ambiental, Universidade Federal de So Carlos, UFSCar.
m.franchidealmeida@gmail.com.
2
Arquiteta e urbanista, professora adjunta do Departamento de Cincias Ambientais da
Universidade Federal de So Carlos - DCAm/UFSCar. renataperes@ufscar.br

Cidades Verdes, v.03, n.07, 2015, pp. 68-81

 ANALYSIS OF THE EXPERIENCE OF SHARED STREET,
CITY NEIGHBORHOOD WHITE STONE-SC, BASED ON
THE PRINCIPLES OF SUSTAINABLE AND THE CRITERIA
FOR QUALITY OF PUBLIC SPACE PLANNING.
ABSTRACT
This study aimed to analyze the experience of shared street located in the district of Cidade Pedra
Branca-SC based on Sustainable Urbanism concept, and the quality criteria of public space proposed
by urban planner Jan Gehl. The methodology was based on literature review, interviews with
responsible for the project, document analysis, on-site visit and application of quality method in
relation to pedestrian's landscape. This method considers twelve quality criteria of public space, such
as: pedestrian protection; sense of security; opportunities for walking, remain standing, to sit, to listen
and to talk; to play and practice physical activities; positive sensory experiences, and so on. The
results that contributed to the increase of environmental quality in this project were organized in order
to find divergences, similarities and convergent points. Overall, it was found that the project
appropriates the concept of sustainable urban, especially in the character of the multitude of uses in
space, and meets the criteria analyzed, even partially, mainly the priority to pedestrian from a greater
accessibility to public services. However, it is a little diverse experience regarding to the social classes
and spatially isolated from its local and regional context, without connectivity to the rest of the
neighborhood and the city, towards an system with still low capillarity and focused on individual
transport.

KEYWORDS: Sustainable Urbanism. Shared Street. Cidade Pedra Branca - SC.

ANLISIS DE LA EXPERIENCIA DE COMPARTIDA DE LA

CALLE, BARRIO CIUDAD BLANCA PIEDRA-SC, BASADO
EN LOS PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y
LOS CRITERIOS DE CALIDAD DE LA PLANIFICACIN
ESPACIO PBLICO.
RESUMEN
Este trabajo tiene como objetivo analizar la experiencia de la calle compartida ubicada en el barrio
Cidade Pedra Branca-SC (o Ciudad Piedra Blanca), en base con el concepto Urbanismo Sustentable
y en los criterios de calidad del espacio pblico propuesto por el urbanista Jan Gehl. La metodologa
se bas en la revisin bibliogrfica, entrevista con el responsable por el emprendimiento, anlisis
documental, visita in situ y aplicacin del mtodo de calidad con respecto al paisaje del peatn. Este
mtodo considera doce criterios de calidad del espacio pblico, a conocer: proteccin al peatn;
sensacin de seguridad; oportunidades para caminar, permanecer en pie, sentarse, escuchar y
conversar, brincar y practicar actividades fsicas; experiencias sensoriales positivas, etc. Los
resultados que contribuirn con el aumento da la calidad ambiental en ese proyecto fueron
sistematizados de modo a encontrar divergencias, similaridades y puntos convergentes. De manera
general, se constat que el emprendimiento se apropia del concepto de urbanismo sustentable, sobre

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todo por el carcter de multiplicidad de usos en el espacio, y atiende a los criterios analizados,
aunque parcialmente, principalmente los de prioridad al peatn a partir de una accesibilidad mayor a
los servicios pblicos. Todava, se trata de una experiencia poco diversificada cuanto a las clases
sociales y espacialmente aisladas de su contexto local y regional, sin conectividad con el restante del
barrio y de la ciudad, teniendo en vista un sistema aun de baja capitalidad y basado en transporte
individual.

PALABRAS-CLAVE: Urbanismo Sustenible. Calle Compartida. Cidade Pedra Branca SC.

INTRODUO

Os problemas decorrentes do processo de urbanizao no Brasil persistem

at hoje e se propagam de forma geomtrica na maioria das cidades, desde as
pequenas s grandes, desenvolvidas ou no (ROSSETTO; ORTH; ROSSETTO,
2006). Contudo, o problema real no a velocidade da urbanizao ou a escala,
mas sim o modo como ocorreu (MARICATO, 2003). Os impactos ambientais que
ocorrem nas cidades no so simples, so influenciados pelas diferentes opes
polticas e econmicas, aspectos culturais e relaes interclasses. A condio social
encontrada na cidade informal gera problemas ambientais e situaes de risco,
como desastres provocados por eroso, enchentes, deslizamentos; destruio
indiscriminada de florestas e reas protegidas; contaminao do lenol fretico ou
das represas de abastecimento de gua; epidemias e doenas provocadas por
umidade e falta de ventilao nas moradias improvisadas, ou por esgoto e guas
servidas que correm a cu aberto, entre outros (GRONTEIN, 2001).
O urbanismo sustentvel uma vertente que surgiu primeiramente como
Novo Urbanismo, em 1980, nos Estados Unidos. Atravs dele possvel buscar a
longo prazo o desenvolvimento sustentvel e um crescimento mais ordenado da
cidade, que minimizaria os impactos sociais, ambientais e econmicos (EcoD, 2008).
Como afirmam Silva; Romero (2010), o urbanismo sustentvel no esttico
e est sempre se adaptando s necessidades dos seres humanos, envolvendo
fatores socioculturais, econmicos, ambientais e tecnolgicos.

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 Os princpios fundamentais do urbanismo sustentvel so: 1) prioridade ao
pedestre, estimulando atravs de melhorias das ruas e caladas a locomoo a p;
2) uso misto e complementariedade, evitando longos deslocamentos; 3) diversidade
de moradores, promovendo o convvio de pessoas de diferentes classes sociais; 4)
senso de comunidade, reforando a identidade local e a sensao de pertencimento;
5) densidade equilibrada, segundo este conceito a densidade ideal seria entre 400 a
800 habitantes por hectare; 6) sustentabilidade e alta performance do ambiente
construdo, utilizando-se de tcnicas de construo que reduzem o impacto
ambiental; 7) espaos pblicos atraentes e seguros, garantindo o vigor dos espaos
pblicos; 8) harmonia entre natureza e amenidades urbanas, melhorando a
qualidade de vida dos moradores, atraindo a biodiversidade e evitando ilhas de
calor; e 9) conectividade e integrao regional, a cidade ter mltiplos centros que
se complementam (EcoD, 2008).
Segundo Romero e Andrade (2004), os princpios para uma cidade
sustentvel so imprescindveis de serem aplicados, mesmo que a regio possua
aspectos fsicos, culturais e socioeconmicos diferenciados.
Dentro do conceito de urbanismo sustentvel h a valorizao do espao
pblico e a percepo de sua importncia para a qualidade de vida nas cidades e
para a interao entre os habitantes. Partindo dessa concepo, doze critrios para
determinar um bom espao pblico foram escritos no ano de 2006 em conjunto
pelos urbanistas Jan Gehl, Lars Gemze e Sia Karnaes (Gehl, 2014). So eles: 1)
Proteo contra o trfego; 2) Segurana nos espaos pblicos; 3) Proteo contra
experincias sensoriais desagradveis; 4) Espaos para caminhar; 5) Espaos de
permanncia; 6) Ter onde se sentar; 7) Possibilidade de observar; 8) Oportunidade
de conversar; 9) Locais para se exercitar; 10) Escala humana; 11) Possibilidade de
aproveitar o clima; e 12) Boa experincia sensorial.
Em Cidade Para Pessoas (Gehl, 2014) Jan Gehl aborda alguns princpios do
urbanismo sustentvel atravs da dimenso humana, um ponto do planejamento
urbano que vem sendo apagado durante o desenvolvimento das cidades: os
pedestres no tm mobilidade e os sentidos humanos so deixados de lado. Nossos
sentidos so desenvolvidos para a compreenso no plano horizontal e da a

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importncia tambm da escala ao nvel dos olhos, para que seja proporcionada uma
experincia sensorial agradvel ao transeunte. Para que a cidade seja segura,
sustentvel e saudvel, o espao pblico tem que exalar vida e ser convidativo,
sendo utilizado por diferentes pessoas e grupos.
Um exemplo brasileiro de tentativa de concretizao dos nove princpios de
urbanismo sustentvel e de bons espaos pblicos o bairro Cidade Pedra Branca,
localizado no municpio de Palhoa, Santa Catarina. Este projeto surgiu a partir do
planejamento de transformar uma fazenda em um bairro, tendo como elemento
propulsor a Universidade do Sul de Santa Catarina, que foi instalada no local. O
Cidade Pedra Branca possibilita aos seus moradores a opo de morar, estudar,
trabalhar e buscar lazer no mesmo local, evitando grandes deslocamentos,
incentivando o caminhar e proporcionando encontro e interao.
Este exemplo citado muito recente e tambm pouco estudado, necessitando
ser melhor compreendido do ponto de vista cientfico, j que pode servir como ponto
de partida para outros bairros e cidades buscarem iniciativas mais sustentveis, em
termos ambientais e sociais.

OBJETIVOS

O objetivo geral do trabalho foi analisar a experincia da Rua Compartilhada

do bairro Cidade Branca, Palhoa-SC, com base no conceito de Urbanismo
Sustentvel e nos critrios de qualidade do espao pblico proposto pelo urbanista
Jan Gehl. Como objetivos especficos, tivemos 1) estudar os conceitos de
Urbanismo Sustentvel; 2) aplicar o mtodo de qualidade com respeito paisagem
do pedestre proposto por Jan Gehl no Passeio Cidade Pedra Branca; e 3)
sistematizar as aes e os resultados que contriburam com o aumento da qualidade
ambiental nesse projeto, buscando encontrar divergncias, similaridades e pontos
convergentes com os doze critrios para determinar um bom espao pblico.

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METODOLOGIA

A metodologia desta pesquisa fundamentou-se em reviso bibliogrfica,

reviso documental, assim como na anlise prtica, por meio de um estudo de caso,
entrevista e visita in loco.
A reviso bibliogrfica consistiu-se na pesquisa desenvolvida a partir de
material j publicado, principalmente livros, artigos cientficos e publicaes
peridicas (jornais e revistas) sobre o tema. A reviso documental consistiu,
sobretudo, na anlise dos documentos relativos ao projeto Cidade Pedra Branca.
Como estudo de caso, foi selecionado e analisado o Projeto Pedra Branca,
Palhoa SC. Os critrios para a escolha desse bairro justificaram-se por ser um
dos primeiros bairros brasileiros a buscar tais conceitos, alm de ser acessvel para
a obteno de dados. Com a finalidade de se obter uma viso mais detalhada dos
projetos desenvolvidos, foi realizada uma entrevista com um dos coordenadores do
Projeto Pedra Branca.
Tambm foi feita uma visita ao local, com foco na Rua Compartilhada, para
aplicar os conceitos compilados em uma tabela baseada no livro Cidade para as
pessoas, de Jan Gehl. Por meio dessa anlise prtica procurou-se obter uma viso
mais ampla a respeito dos projetos sustentveis aplicado nesse local.
Os doze critrios analisados para a Rua Compartilhada para se determinar
um bom espao pblico foram: 1) proteo contra o trfego e acidentes sensao
de segurana; 2) proteo contra o crime e a violncia sensao de segurana; 3)
proteo contra experincias sensoriais desconfortveis; 4) oportunidades para
caminhar; 5) oportunidades para permanecer em p; 6) oportunidades para sentar-
se; 7) oportunidades para ver; 8) oportunidades para ouvir e conversar; 9)
oportunidades para brincar e praticar atividade fsica; 10) oportunidades de
aproveitar os aspectos positivos do clima; 11) experincias sensoriais positivas; 12)
escala.
Aps esse processo de pesquisa e coleta de dados, os resultados foram
compilados, sistematizados e discutidos tendo em vista o alcance dos objetivos
propostos.

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RESULTADOS

O bairro Cidade Pedra Branca, localizado em Palhoa/SC vem sendo

reconhecido e mencionado por sua recente experincia com conceitos do urbanismo
sustentvel. Contudo, no geral, o bairro possui residncias de classe mdia alta e as
ruas so comuns, muitas delas com iluminao insuficiente, sem calada e com
nenhuma poltica de preferncia ao pedestre. So caminhos que desestimulam o
deslocamento p, com carros andando rapidamente e sem faixas de pedestres,
alm dos obstculos citados anteriormente.
Os critrios analisados foram aplicados principalmente em uma rua, chamada
Passeio Pedra Branca, que uma rua compartilhada e tem funo de ponto
turstico. Quando acessa-se o Passeio Pedra Branca h um portal marcando seu
incio e a partir dele muda-se o aspecto do restante do bairro.
A tabela a seguir apresenta os critrios que foram analisados na experincia
da Rua Compartilhada do bairro Cidade Branca, Palhoa-SC.

Tabela 1: A CIDADE AO NVEL DOS OLHOS: DOZE CRITRIOS DE QUALIDADE

ESPAO PBLICO

Localizao Passeio Pedra Branca, Palhoa, Santa Catarina Brasil

ASPECTOS A
DESCRIO
CRITRIOS SEREM SIM PARCIAL NO
QUALITATIVA
OBSERVADOS

Equipamentos de X
proteo aos
1. PROTEO pedestres (guias,
CONTRA O TRFEGO guarda-corpos).
E ACIDENTES Sinalizao X
SENSAO DE direcionada ao

SEGURANA pedestre.
Orientao ao X
ciclista.

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 Ambiente pblico X
cheio de vida /
2. PROTEO
atividades.
CONTRA O CRIME E
Sobreposio de
A VIOLNCIA funes de dia e
SENSAO DE noite.
SEGURANA Segurana pblica. X
Boa iluminao. X
3. PROTEO Chuva / vento. X
CONTRA Poluio / poeira. X
EXPERINCIAS Barulho / rudo. X
SENSORIAIS
DESCONFORTVEIS
Espao para X
caminhar.
Acessibilidade para X
4. OPORTUNIDADES
todos.
PARA CAMINHAR
Ausncia de X
obstculos / boas
superfcies.
Zonas atraentes X
5. OPORTUNIDADES para permanecer
PARA PERMANECER em p.
EM P Apoios para X
pessoas em p.
Zonas atraentes X
6. OPORTUNIDADES para sentar-se.
PARA SENTAR-SE Bancos para X
descanso.
Distncias razoveis X
7. OPORTUNIDADES
para observao.
PARA VER
Vistas interessantes. X
Baixos nveis de X
8. OPORTUNIDADES rudo.
PARA OUVIR E Mobilirio urbano X
CONVERSAR com disposio para
conversas.
Convites para X
criatividade,
9. OPORTUNIDADES
atividade fsica,
PARA BRINCAR E
ginstica e jogos.
PRATICAR
Atividades de dia e X
ATIVIDADE FSICA
noite.

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 10. OPORTUNIDADES Sol / calor. X
DE APROVEITAR OS
Sombra / brisa / X
ASPECTOS frescor.
POSITIVOS DO
CLIMA
Bom projeto e X
11. EXPERINCIAS detalhamento.

SENSORIAIS Bons materiais. X

POSITIVAS rvores, plantas, X
gua.
Edifcios e espaos X
projetados de
12. ESCALA
acordo com a escala
humana.

Fonte: Adaptado de Gehl, 2013.

De forma geral, verificou-se que os critrios so atendidos, ainda que

parcialmente. H a sensao de segurana para caminhar, no h obstculos, a rua
no mesmo nvel que a calada, propiciando um ambiente para andar de bicicleta,
patins, skate, etc. As atividades so sobrepostas, a rua tem vida durante o dia e
noite, sendo que ao escurecer, o pedestre conta com um espao bem iluminado e
seguro.
Durante toda a extenso da rua a construo atrativa e h cobertura,
permitindo que as pessoas se protejam de experincias sensoriais desconfortveis,
como a chuva e o vento. Tambm h espaos convidativos, tanto para permanecer
em p, quanto para sentar-se. Estes locais proporcionam a interao entre as
pessoas, permitindo tambm um aproveitamento do clima.
H caladas por todo o trajeto, elas so largas, planas e no mesmo nvel da
rua. Faixas de pedestres e guarda-corpos promovem a sensao de segurana para
andar a p, sempre priorizando o caminhar. Alm disso, o pedestre encontra uma
grande diversidade de lugares para permanecer sentado, em p ou conversando
com outras pessoas, como um grande nmero de bancos, alguns de frente ao outro
e instalados em locais agradveis.

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 Um aspecto que poderia ser melhor aproveitado a orientao aos ciclistas,
pois h somente uma pequena sinalizao no incio da rua, mas no h uma ciclovia
delimitada no restante do caminho.
A iluminao tambm muito boa em toda sua extenso da rua
compartilhada, quando anoitece o nmero de pessoas circulando aumenta, ao
contrrio do restante do bairro, que mais movimentado na parte da tarde.
Seguranas tambm so vistos somente no Passeio, assim como cmeras de
monitoramento. H lojas diversas, algumas funcionam somente durante o dia, e
outras, como bares e restaurantes, funcionam somente noite. Percebe-se que a
maior parte do pblico que frequenta o Passeio, tem elevado poder aquisitivo, no
um ponto turstico que abrange toda a comunidade de Palhoa.
Conforme percorre-se o Passeio, agradvel observar as vitrines das lojas, a
beleza das construes e a boa qualidade dos materiais empregados na construo
do espao. Porm, mais uma vez, a impresso de que somente uma populao
bem sucedida poder aproveitar as opes de lazer e distrao ali ofertadas.
Aspectos que poderiam ser aproveitados por qualquer pessoa que visitasse o local
seriam as oportunidades para brincar e aproveitar o clima, contando com a proteo
de aspectos climticos negativos, como a chuva.
Um aspecto evidenciado foi a escala, j que todos os prdios foram
construdos com fachadas ativas diferentes umas das outras, prendem o olhar e
fogem do montono. Todas as lojas interagem com a rua, no sentido de possurem
mesas na calada, vidraas onde quem est do lado de dentro pode observar quem
est passando do lado de fora e vice-versa.
A questo da valorizao do pedestre tambm evidenciada. No geral, o
pedestre sente que est em um local que foi planejado para ele transitar livremente,
sem obstculos ou priorizao de automveis, experimentada a sensao de estar
em uma cidade construda para pessoas.
Observa-se que a Rua Compartilhada como se fosse um embrio do
urbanismo sustentvel. Contudo, pelo menos alguns de seus conceitos poderiam
futuramente ser aplicados no restante do bairro ou ento a rua se tornaria somente
um ponto turstico, como se fosse um parque temtico.

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 Nesse sentido, pertinente o questionamento feito por Silva; vila (2014,
p.46), o bairro Cidade Pedra Branca sustentvel ou somente uma jogada de
marketing do mercado imobilirio?
Apesar de uma suposta proposta de funcionar como local de lazer para toda a
populao da cidade Palhoa-SC, que conta com poucas opes de lazer, o pblico
alvo a classe mdia alta, pblico este que ter condies financeiras de adquirir
um imvel no local e consumir nas lojas ali localizadas.
O Passeio Pedra Branca trouxe para o Brasil uma Rua Compartilhada que
contm conceitos muitas vezes vistos somente em pases de primeiro mundo e por
isso, est servindo como exemplo para novos empreendimentos, inclusive tem
recebido visitas de profissionais do Brasil e de outros pases. Uma rua como esta
cara e difcil de ser implementada, porm se somente alguns critrios ali
implementados fossem seguidos em outros locais (inclusive no prprio bairro), como
a prioridade ao pedestre, j seria uma mudana positiva.
Conclui-se que a maioria dos critrios foram muito bem abordados, mas
alguns poderiam ser melhoras e o aspecto social necessita receber uma ateno
maior, para que um exemplo inovador em sustentabilidade no torne-se somente
uma jogada de marketing.
Nas imagens das figuras 1, 2, 3, 4, 5 e 6 abaixo, possvel ver como alguns
destes conceitos so aplicados na Rua Compartilhada.

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 Figura 1, 2, 3, 4, 5 e 6: Rua Compartilhada da Cidade Pedra Branca

CONCLUSO

A Rua Compartilhada serve como um exemplo de como uma cidade adaptada

para pessoas deveria ser. Ela atende os critrios estabelecidos por Gehl, com
nfase na escala do pedestre. Contudo, no restante do prprio bairro, estes
conceitos no so seguidos, so ruas como as que encontramos por todo pas: sem

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espaos para sentar, montonas, inseguras e sem estrutura adequada para o
pedestre.
O urbanismo sustentvel tem se tornado uma pauta importante para as
cidades, porm muitas vezes utilizada como estratgia de marketing. A maioria
destes empreendimentos so voltados para um pblico de classe mdia alta,
deixando de lado uma grande parcela da populao do pas.
Conclui-se que a maioria dos critrios foram muito bem abordados, mas
alguns poderiam ser melhorados e a o aspecto social necessita receber uma
ateno maior, para que um exemplo inovador em sustentabilidade no torne-se
somente uma jogada de marketing.
A sustentabilidade est baseada em um trip, que engloba o Econmico,
Social e o Ambiental (SILVA; VILA, 2014). Portanto, deve-se dar importncia
comunidade do entorno e do municpio. Uma rede de transporte pblico que
possibilitasse o acesso de muncipes de reas distantes seria um primeiro passo
para aumentar a acessibilidade e para diversificar o pblico. Alm disso, como
proposto por Jan Gehl (2013), uma cidade que prope-se a se transformar em uma
Cidade para pessoas deve manter a rua viva, oferecendo diversas atividades
culturais e de lazer para toda populao.
O Pedra Branca instiga srios questionamentos respeito da conectividade
de transporte, tendo em vista um sistema de baixa capilaridade e dependente do
modal rodovirio. Do mesmo modo, retorna-se subjetividade dos aspectos da
diversidade de moradores, reforando a tendncia da formao de guetos de elite
(RIBEIRO, 2014).
Os princpios do urbanismo sustentvel no devem ser utilizados apenas para
um pblico de alta renda ou para alavancar vendas. Devem estar atrelados a
polticas habitacionais de maior abrangncia e conectadas com o desenho e com o
planejamento urbano de nossas cidades.

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REFERNCIAS

DE ANDRADE, L.M.S.; ROMERO, M.A.B. Desenho de assentamentos urbanos sustentveis:

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GEHL, J. Cidade Para Pessoas. So Paulo: Perspectiva, 2014. 262 p.

GROSTEIN, M.D. Metrpole e expanso urbana: a persistncia de processos insustentveis. So

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MARICATO, E. Metrpole, legislao e desigualdade. Estudos Avanados, So Paulo, v.17, n.48, p.

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RIBEIRO, F. P. Os paradigmas neoliberal e ambiental na construo da cidade contempornea:

tramas e tendncias do discurso hegemnico da sustentabilidade na Europa e no Brasil. Tese de
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ROSSETO, A.M., ORTH, D.M., ROSSETO, C.R. Gesto ambiental integrada ao desenvolvimento
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