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LO
LIBERTAD Y DESARROLLO

EN LO PRINCIPAL: SE TENGA PRESENTE

PRIMER OTROS: SOLICITA SER ODO EN AUDIENCIA PBLICA

SEGUNDO OTROS: PERSONERA

TERCER OTROS: SOLICITA FORMA ESPECIAL DE NOTIFICACIN

CUARTO OTROS: PATROCINIO Y PODER

EXCMO. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

LUS LARRAN ARROYO, ingeniero comercial, Director Ejecutivo de la Fundacin Libertad

y Desarrollo, y en su representacin, ambos domiciliados en Alcntara 498, comuna de las
Condes, Santiago, en los autos sobre requerimiento de inconstitucionalidad, Rol Nmero:
3016-16, al Excmo, Tribunal, respetuosamente digo:

De conformidad con lo establecido en el artculo 37 del DFL N 5 de 2010, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 17.997 Orgnica Constitucional del
Tribunal Constitucional y al Ttulo IV del Autoacordado dictado por S.S.E. el 30 de
Diciembre de 2014 sobre Lobby, Registros Pblicos con fines de Transparencia,
Imparcialidad, Independencia y Publicidad, pongo a su disposicin antecedentes en esta
causa sobre solicitud de declaracin de inconstitucionalidad respecto de las normas que
indica contenidas al proyecto de ley que moderniza el sistema de relaciones laborales,
introduciendo modificaciones al Cdigo del Trabajo, correspondiente al boletn N 9835-
13.

Libertad y Desarrollo adhiere al requerimiento de inconstitucionalidad presentado por el

grupo de H. Senadores, y H. Diputados, pues considera que varios de sus preceptos
infringen la Constitucin. No obstante adherir en su totalidad al requerimiento, para
efectos de esta presentacin se har especial nfasis en dos de los cuatro reparos de
constitucionalidad: titularidad sindical y extensin de beneficios, en que se afectan los
artculos 1, 19 Numerales 2, 15, 16, 19,.21, 24 y 26 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.

Para los efectos de esta presentacin, primero se describe el inters pblico que invoca la
Fundacin Libertad y Desarrollo para participar con sus argumentos en el presente
requerimiento. Luego, brevemente nos referiremos a los vicios de constitucionalidad
detectados en materia de titularidad sindical y extensin de beneficios.

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LO
LIBERTAD Y DESARROLLO

1.- INTERS PBLICO INVOCADO.

Libertad y Desarrollo es una fundacin sin fines de lucro, que constituye un centro de
estudios e investigacin privado, independiente de todo grupo poltico, religioso,
empresarial y gubernamental que se dedica al anlisis de los asuntos pblicos
promoviendo los valores y principios de una sociedad libre.

Libertad y Desarrollo fue creado en el ao 1990, cuyo objetivo principal es colaborar para
que las polticas pblicas en Chile se orienten a defender la libertad individual, el libre
funcionamiento de los mercados, el derecho de propiedad y el progreso e igualdad de
oportunidades de sus habitantes a travs del desarrollo econmico.

Como centro de investigacin, Libertad y Desarrollo busca promover la libertad en los

campos poltico, econmico y social, proponiendo frmulas concretas para el
perfeccionamiento de un orden social libre a travs del anlisis, investigacin y difusin de
polticas pblicas.

Libertad y Desarrollo realiza su labor a travs de Programas integrados por investigadores

con slida formacin acadmica. Esto permite realizar diagnsticos y presentar
propuestas concretas de polticas pblicas.

Durante ms de 25 aos la consistencia y responsabilidad en el trabajo realizado, ha

hecho de Libertad y Desarrollo un referente obligado en temas tales como economa,
poltica, legislacin, desarrollo social y medio ambiente y se ha visto reflejada en los 9
premios y distinciones nacionales e internacionales recibidos por la institucin y los
numerosos reconocimientos de sus integrantes.

En base a los objetivos y el quehacer que configuran esta Fundacin, invocamos el inters
pblico en el proceso constitucional del cual S. S. E. ha tomado conocimiento.

2.-EN CUANTO A LA TITULARIDAD SINIDICAL

El proyecto de ley que es objeto de este requerimiento, modifica la ley actualmente

vigente, y entrega la titularidad de la negociacin colectiva a los sindicatos, pues al crearse
un nuevo artculo 303 del Cdigo del Trabajo se seala que las partes de la negociacin
colectiva son "uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales".

El mismo artculo, en su inciso tercero dispone que los trabajadores tendrn derecho a
negociar conforme a las reglas de la negociacin colectiva slo a travs de la o las
organizaciones sindicales que los representen.
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I.0
LIBERTAD Y DESARROLLO

En cuanto a la situacin en que quedan los grupos negociadores, se dispone que slo en
aquellas empresas en que no exista un sindicato con derecho a negociar, podrn hacerlo,
pero conforme a las reglas de la negociacin semi reglada.

Considerando lo anterior, se comparte con los requirentes la apreciacin de evidentes

vicios de constitucionalidad en las normas referidas a titularidad sindical. Para justificar
dicha afirmacin, se exponen los siguientes argumentos:

El artculo 19 nmero 16 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, consagra a

propsito del derecho a la libertad de trabajo y su proteccin, el derecho a negociar
colectivamente, sealando a su respecto en el inciso quinto que "La negociacin colectiva
con la empresa en que laboren es un derecho de los trabajadores, salvo los casos en que
la ley expresamente no permita negociar. La ley establecer las modalidades de la
negociacin colectiva y los procedimientos adecuados".

Esta norma al relacionarla con el artculo 19 nmero 19 de la Constitucin, el cual

consagra el derecho a la sindicalizacin, al disponer que "La Constitucin asegura a todas
las personas: " El derecho de sindicarse en los casos y forma que seale la ley. La
afiliacin sindical ser siempre voluntaria. (...)", dicha disposicin, en conjunto con el
derecho a huelga establecido en el artculo 19 nmero 16 inciso sptimo de la norma
fundamental que dispone que "No podrn declararse en huelga los funcionarios del
Estado ni de las municipalidades. Tampoco podrn hacerlo las personas que trabajen en
corporaciones o empresas, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad o funcin, que
atiendan servicios de utilidad pblica o cuya paralizacin cause grave dao a la salud, a
la economa del pas, al abastecimiento de la poblacin o a la seguridad nacional",
forman los tres pilares en que descansa la libertad sindical: Negociacin colectiva, derecho
a la formacin, afiliacin, desafiliacin y no afiliacin sindical y el derecho a huelga.

De acuerdo a las normas citadas, se contempla expresamente que la titularidad de este

derecho es de los trabajadores, entendidos como las personas naturales que prestan
servicios intelectuales o materiales, bajo dependencia o subordinacin, y en virtud de un
contrato de trabajo. A lo anterior se suma que slo es posible va legal determinar casos
en que no ser posible negociar, situaciones que deben estar justificados y que slo
pueden referirse a determinadas categoras de trabajadores por actividad o empleador y
no a los trabajadores por el slo hecho de no ser parte de una organizacin sindical.

El derecho a negociar colectivamente como derecho de los trabajadores y no parte de la

titularidad sindical queda adems reforzado por el hecho que el constituyente regula este

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 LO derecho a propsito de la libertad de trabajo y no dentro del derecho de
sindicacin que se regula en otro numeral del catlogo de derechos
LIBERTAD Y DESARROLLO fundamentales del artculo 19 de la carta fundamental. En virtud de lo

anterior, la negociacin colectiva es un derecho de los trabajadores (titulares especficos

del derecho fundamental) y no de las organizaciones sindicales, por lo que mal se podra
torcer la voluntad del constituyente y al supremaca constitucional dentro del sistema de
fuentes del derecho, estableciendo la titularidad sindical a nivel legal.

Concluir que la titularidad sindical es contraria a la Constitucin Poltica por el hecho de

reconocer que la negociacin colectiva es un derecho de los trabajadores ha sido incluso
reconocido por el propio Tribunal Constitucional en la sentencia rol 2671 al reconocer que
el artculo 19 nmero 16 de la carta magna, reconoce una titularidad especfica, no slo a
las personas como es la regla general, sino que referida a los trabajadores, lo cual queda
claro en las actas de la Comisin de Estudios para una Nueva Constitucin, conocida como
Comisin Ortzar, lo cual adems ha sido reafirmado por juristas de gran relevancia como
Humberto Nogueira, Mario Verdugo y Emilio Pfeiffer en su libro "Derecho Constitucional",
Jos Luis Cea en su libro "Derecho Constitucional Chileno" y Alejandro Silva en su libro
"Tratado de Derecho Constitucional".

Claramente no es lo mismo sealar que la titularidad del derecho fundamental es del

trabajador o la organizacin sindical, debido a que al establecer la titularidad del derecho
a la negociacin colectiva en el sindicato se est trasladando dicha titularidad desde una
persona natural a una organizacin sindical que tcnicamente es un sujeto de derecho
diverso, atendido que corresponde a una persona jurdica de derecho privado distinta de
los miembros que lo componen, lo que es una afectacin del derecho en su esencia. Es
decir se estara privando el ejercicio pleno del derecho, al establecrsele una modalidad o
requisito previo para poder de ste.

Ahora bien, al relacionar la libertad sindical con el derecho constitucional de asociacin

del artculo 19 nmero 15 de la Constitucin Poltica de la Repblica que dispone que "La
Constitucin asegura a todas las personas: El derecho de asociarse sin permiso previo.
Para gozar de personalidad jurdica, las asociaciones debern constituirse en
conformidad a la ley.
Nadie puede ser obligado a pertenecer a una asociacin.(...)" y la libertad de conciencia
reconocida en el artculo 19 nmero 6 de la norma fundamental al disponer que "La
Constitucin asegura a todas las personas: La libertad de conciencia, la manifestacin de
todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a
las buenas costumbres o al orden pblico. Las confesiones religiosas podrn erigir y
conservar templos y sus dependencias bajo las condiciones de seguridad e higiene
fijadas por las leyes y ordenanzas.(...)", podemos concluir que para garantizar ambos

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LO
IrBE TAD Y DESARROLLO

derechos, pesa sobre el Estado y los particulares un deber de abstencin consistente en

no obligar a una persona a pertenecer a una asociacin o a un tipo especfico de
organizacin.

Todo lo anterior se refuerza con el artculo primero de la Carta Fundamental, donde se

sustentan las bases de la institucionalidad, que dispone:
"Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad.

El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza
y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios
fines especficos.
El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien
comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a
todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin
espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta
Constitucin establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a
la familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de
todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con
igualdad de oportunidades en la vida nacional."

As, cada persona es libre para agruparse del modo que estimen pertinente, y en igualdad
de oportunidades, conforme a sus propios valores, ideas o aspiraciones que no siempre
pueden estar en manos de un sindicato.

La norma constitucional al sealar que la ley establecer las "modalidades" de la

negociacin colectiva y los "procedimientos adecuados" en caso alguno pueden implicar
que el legislador dificulte o impida el ejercicio de la libertad sindical y la libertad de trabajo
por medio de la regulacin de estos aspectos de la negociacin.

El proyecto de ley mediante las normas referentes a la titularidad sindical, objeto de este
requerimiento, lesionan el ejercicio de estos derechos, en consideracin a que, por una
parte, seala que slo los sindicatos pueden negociar bajo la modalidad reglada, y por
otro, que los trabajadores que opten por no negociar colectivamente va afiliacin o
formacin de nuevos sindicatos, pierden o ven limitado considerablemente el derecho a la
libre contratacin en materia laboral, pues considerando las normas relativas a la
extensin de beneficios y las prcticas antisindicales no podrn convenir libremente con
su empleador mejoras en las condiciones de trabajo.

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La La titularidad sindical en los casos en que exista un sindicato con derecho a

LIBERTAD Y DESARROLLO negociar en la empresa, independiente de su representatividad (que en

todo caso, por regla general, debe tener un mnimo de 25 trabajadores que representen al
menos el 10% de los trabajadores con derecho a negociar), transforma a estos en dueos
de un monopolio absoluto, toda vez que se fija por ley que slo estas organizaciones son
capaces de representar los intereses colectivos de los trabajadores independientemente
del derecho a la libertad de conciencia de cada trabajador respecto de las ideas,
convicciones, polticas, religiosas o econmicas. As, podemos ver casos en que en una
empresa de 500 trabajadores, 50 estn sindicalizados y los 450 restantes pierden su
derecho a negociar como grupo o bien, ven mermados de sobremanera su libertad para
contratar individualmente con su empleador.

Este monopolio en relacin con el sistema de extensin de beneficios del proyecto de ley,
condiciona coactivamente la afiliacin sindical, pues quien quiera desafiliarse o haya
decidido no afiliarse le ser muy gravosa y perjudicial su situacin laboral en su empresa,
afectando el ncleo de la libertad sindical, pues en caso de no afiliarse a un sindicato
nuevo o existente , torna el derecho a negociar colectivamente en un derecho irrealizable,
imposible de ejercer.

Finalmente, respecto del caso excepcional en que en la empresa no exista un sindicato

con derecho a negociar y los trabajadores puedan negociar bajo la modalidad de grupo
negociador slo podr someterse a la modalidad semi reglada, que es una forma ms
precaria de ejercicio del derecho a negociar colectivamente, toda vez que no proporciona
a los trabajadores involucrados fuero durante el proceso y la posibilidad de ejercer el
derecho a huelga, lo cual a todas luces dan cuenta de una vulneracin a la igualdad ante la
ley al generar una diferencia arbitraria que discrimina a los trabajadores que optan por
este tipo de asociacin.

Al reservar la negociacin colectiva reglada a las organizaciones sindicales, observamos un

nuevo cambio de titularidad de derechos constitucionales, en este caso del derecho a
huelga, desde los trabajadores- que podran ejercerlo como sindicato o grupo negociador-
a las organizaciones sindicales de modo exclusivo.

Considerando lo anterior, con la titularidad sindical tal y como fue regulada en el

proyecto, nos enfrentamos a una captura de la mayora por las minoras, un cambio de
titulares del derecho a la libertad sindical, que tanto en su variante positiva como positiva,
debiera descansar en los trabajadores y no nicamente en los sindicatos, lo cual es una
vulneracin flagrante a la libertad sindical en dos de sus pilares fundamentales -
negociacin colectiva y derecho a huelga-.

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3.-EN CUANTO A LA EXTENSIN DE BENEFICIOS

El artculo 322 del Cdigo del Trabajo vigente permite al empleador

LIBERTAD Y DESARROLLO
extender los beneficios estipulados en un instrumento colectivo al resto de
los trabajadores nuevos o no afiliados al sindicato, previo al acuerdo con los trabajadores
a los cuales se le extienden los beneficios y al pago de un aporte al sindicato de un 75% de
la cuota sindical mensual ordinaria, durante toda la vigencia del contrato.

De acuerdo a los resultados de la encuesta ENCLA 2014, del total de empresas de la

muestra, el 68.1% de aquellas con instrumentos colectivos vigentes extendieron los
beneficios de los contratos colectivos a los trabajadores que no participaron en el proceso
de negociacin colectiva, lo cual pone de manifiesto que la mayora de los empleadores
por propia iniciativa deciden extender los beneficios al resto de los trabajadores,
manteniendo niveles de sindicalizacin promedio en relacin con los pases de la OCDE.

CUADRO 79
Porcentaje de empresas que extendieron beneficios a trabajadores no participantes en la negociacin
colectiva de los instrumentos colectivos vigentes In, sobre el total de empresas con instrumentos
vigentes, por tamao de empresa Q 1

Tamartode
Tamao empresa Porcentaje
Pequea empresa
Mediana empresa
Gran empresa
Total 68,1%
Notas,
(1)Vigentes a la fecha en que se aplic la encuesta
(2)No se entregan datos para la macromnpresa, pues no existen observaciones suficientes, como para realizar una estimacin
Fuente: Enca 2014, Empleadores (Cuestionario a Empleadores)

Esta iniciativa mediante el nuevo artculo 323 del Cdigo del Trabajo transforma esta
regla, disponiendo dos hiptesis: Por una parte, consagra la extensin automtica (de
pleno derecho) de beneficios por el slo hecho que un trabajador, sea nuevo o antiguo, se
afilie al sindicato negociador.

Asimismo, el proyecto establece una segunda hiptesis de extensin, pero que dice
relacin con la aplicacin general o parcial de un instrumento colectivo a trabajadores de
la empresa no afiliados al sindicato, lo cual deber acordarse de comn acuerdo entre
sindicato- empleador y sindicato debiendo en todo caso el trabajador beneficiado pagar la
totalidad o parte de la cuota sindical

El sistema de extensin de beneficios automtica por afiliacin, comn acuerdo para no

sindicalizados y proscripcin de que el empleador pueda extender beneficios o negociar
acuerdos individuales libremente no existe en ninguno de los pases de la OCDE, salvo
Eslovenia, por lo que esta innovacin del proyecto de ley, incluso en derecho comparado

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LO
LIBERTAD Y DESARROLLO
ha sido rechazado, por ser atentatorio de una serie de derechos
fundamentales, universalmente reconocidos

Tabla 1: Situacin de la extensin da beneficies en la OCDE

11/

Finlandia , sr"

vo"
lelo

Lituania

vo.

En Francia y Austria no se pueden extender voluntariamente los contratos colectivos que tengan
provisiones que prohiban a extensin.
* En Che la extensin voluntaria obliga a los nuevos empleados a pagar parre de la cuota sindical.
Fuente: Selle Visser (2013). Woge. BoreMorna Msneunan from crisis to crisis. EconOmie Pape, 488
European ~sien. Eurofond 120111 Extension of Caiteerive Bargaining Agreemems in the EL. .
Datos de la ~lb Aleeralp of Euroaean Lobar Eourriudges (2005).

(Tabla elaborada por LyD)**

El sistema de extensin para nuevos afiliados y no afiliados infringe garantas

constitucionalmente reconocidas, como es la igualdad ante la ley consagrada en el artculo
19 Nmero 2 de la carta fundamental que dispone que "La Constitucin asegura a todas
las personas: La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados. En
Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son
iguales ante la ley.
Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias," por medio de la
prohibicin de establecer diferencias arbitrarias y la libertad de asociacin del artculo 19
Nmero 15, previamente citado del mismo texto constitucional, en razn de que nadie
puede ser coaccionado a pertenecer a una asociacin, todo lo cual desemboca en un

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atentado a la libertad sindical que reconoce al trabajador no slo el derecho
a afiliarse y constituir sindicatos, sino tambin a no afiliarse o desafilarse. Lo
anterior se ve reforzado
por norma constitucional expresa que seala que "la afiliacin sindical ser siempre
voluntaria".
La extensin automtica de beneficios a nuevos afiliados y el poder de veto del sindicato
para extender beneficios a no afiliados, responde a una lgica de coaccin a la afiliacin,
lo cual es manifiestamente inconstitucional, toda vez que deja en manos del sindicato la
decisin final de que un trabajador no afiliado al sindicato pueda obtener mejoras en sus
condiciones de trabajo mediante la extensin de beneficios de que gozan el resto de los
trabajadores que realizan funciones similares.

La libertad sindical, as como otras libertades reconocidas constitucionalmente implican

por una parte la posibilidad de hacer o no hacer algo y, por otro, un derecho frente al
Estado y terceros para que no impidan esas acciones u omisiones. Slo asegurando ambas
se garantiza efectivamente una libertad. Es ms, el propio Tribunal Constitucional
reconoce en su sentencia de rol: 2722, que la libertad sindical positiva y negativa es "sin
injerencias ni perjuicios", a lo que se agrega que "nadie puede ser obligado a integrar un
determinado ente societario".

As, frente al poder del sindicato de impedir la extensin al trabajador no afiliado, se

estara afectando la libertad sindical, toda vez que de acuerdo a jurisprudencia
internacional como la Corte Europea de Derechos Humanos, "se vulnera este derecho
cuando se establecen sanciones o desincentivos a la libre afiliacin", cuestin que ocurre
en la especie, pues frente a la imposibilidad de extensin por parte del empleador y
sumado al catlogo abierto de prcticas antisindicales del Cdigo del Trabajo, se afecta en
el ncleo el derecho a la libre contratacin en materia laboral reconocido expresamente
por el artculo 19 nmero 16 inciso primero de la Constitucin Poltica que dispone que:
"La Constitucin asegura a todas las personas: La libertad de trabajo y su proteccin.
Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre eleccin del trabajo con
una justa retribucin."
Al relacionar esta norma con el catlogo de prcticas antisindicales, que dentro de las
sealadas a va ejemplar se cuentan "otorgar o convenir los mismos beneficios pactados"
y "ofrecer u otorgar beneficios especiales que signifiquen desestimular la formacin de un
sindicato", lo que sumado a la eximente de responsabilidad por acuerdos individuales en
materia de remuneraciones e incrementos que se funden en capacidades, calificaciones,
idoneidad, responsabilidad o productividad del trabajador, la libertad de contratacin
tanto del empleador como del trabajador no sindicalizado, en cuanto a la posibilidad de
pactar "condiciones de trabajo" respecto de temas de jornadas, trabajo a distancia, becas,
alimentacin, etc. se ve profundamente afectada en su esencia. Frente a esta desventaja
en que queda el trabajador no afiliado en cuanto a sus facultades de negociar
individualmente, la afiliacin pasa a ser forzada, toda vez que la llave de la libertad de un
trabajador en una empresa se la quitan a los trabajadores y se les entrega a los sindicatos.
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LIBERTAD Y DESARROLLO

Asimismo, si bien los beneficios acordados en un instrumento colectivo son el producto de

un acuerdo entre sindicato y empleador, no es menos cierto que quien soporta el
cumplimiento y pago de estos beneficios es el empleador, por lo que quitarle una
atribucin propia de su rol de administrador y de propietario de una empresa atenta
contra el derecho de propiedad establecido en el artculo 19 nmero 24 de la Constitucin
Poltica de la Repblica que seala que "La Constitucin asegura a todas las personas: El
derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporales. (...)
Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de
alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general
o especial que autorice la expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters
nacional, calificada por el legislador.(...)" y la libertad de empresa consagrada en el
artculo 19 nmero 21 del mismo cuerpo normativo y que dispone que "La Constitucin
asegura a todas las personas:, El derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica
que no sea contraria a la moral, al orden pblico o a la seguridad nacional, respetando
las normas legales que la regulen.(...)", debido a que la extensin automtica de
beneficios no convenida con el empleador, altera las facultades de disposicin del
patrimonio del empleador, toda vez que el empleador deber obligatoriamente extender
beneficios a trabajadores respecto de los cuales l no negoci, pasando de este modo por
alto el efecto relativo de los contratos.
Es claro como el sistema de extensin de beneficios, conjuntamente con afectar la libertad
de asociacin, la libertad sindical, los derechos de propiedad y de libertad de empresa,
afecta claramente el derecho de igualdad ante la ley, generando una discriminacin de
trabajadores dependiendo de s son parte o no de un sindicato, que la propia Constitucin
prohbe al sealar que slo podr discriminarse en base a capacidad o idoneidad personal.
Todo lo anterior hace que un sindicato puede disponer que en una empresa existen dos
categoras de trabajadores, los sindicalizados y los no sindicalizados, afectando
profundamente el ncleo de derechos constitucionalmente reconocidos y amparados por
la accin de proteccin, lo cual termina por dar una posicin dominante al sindicato por
sobre los derechos individuales de los trabajadores.
POR TANTO,

RUEGO A S.S. EXCELENTSIMO: Tener presente la posicin de la Fundacin Libertad y

Desarrollo en cuanto a que las disposiciones del proyecto de ley invocadas en el
requerimiento en lo relativo a titularidad sindical y extensin de beneficios implican una
vulneracin de las normas constitucionales sobre la materia.

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PRIMER OTROS: En virtud de lo resuelto con fecha 19 de Abril de 2016 y en atencin al

artculo 37 de la Ley 17.997 Orgnica Constitucional del Tribunal Constitucional, estando
dentro de plazo solicito a S. S. E. permitir a Fundacin Libertad y Desarrollo ser oda en la
audiencia pblica a ser celebrada en fecha 25 de Abril de 2016, a fin de exponer por medio
del abogado Sergio Morales Cruz, los argumentos planteados y contribuir a la mejor
resolucin del presente proceso constitucional.

SEGUNDO OTROS: Por este acto, acompao el siguiente documento en que consta mi
personera: Copia simple de Certificado de Directorio de Persona Jurdica Sin Fines de
Lucro emanado de Servicio Nacional de Registro Civil e Identificacin que da cuenta la
ltima eleccin de directiva de fecha 10 de Julio de 2014.

TERCER OTROS: Por este acto solicito a S. S. E. que las notificaciones relativas a la
audiencia pblica y a otros asuntos de autos que estime conveniente sean realizadas al
correo electrnico smorales@lyd.org

CUARTO OTROS: Que vengo en otorgar patrocinio y poder al abogado don Sergio Morales
Cruz, cdula nacional de identidad nmero 16.302.036-K, de mi domicilio, quien firma en
seal de aceptacin.

7 Dfa-713I 3
6 307,4.93/

ACREDITA CALIDAD DE ABOGADO Er

AUTORIZO PODER [Z(

Santiago, de /11111r de ?"9,

ALCNTARA 498, LAS CONDES / SANT GO DE CHILE / FONO: (56 -2) 2377 4800 / LYD@LYD.ORG
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FOLIO : 148893628

REPUBLICA DE CHILE

CERTIFICADO DE DIRECTORIO DE
PERSONA JURDICA SIN FINES DE LUCRO
, ,,.
l 055
' echa Emisin 05-03-2015
DATOS PERSONA JURDICA
INSCRIPCIN N 34844 con fecha 07-05-2013.
NOMBRE PJ FUNDACION LIBERTAD Y DESARROLLO
DOMICILIO ALCANTARA NRO 498,LAS CONDES,REGION
METROPOLITANA
NATURALEZA CORPORACION/FUNDACION
FECHA CONCESIN PJ : 07-03-1991
DECRETO/RESOLUCIN : 00291
ESTADO PJ VIGENTE
DIRECTORIO
ULTIMA ELECCIN DIRECTIVA 1 1 O -O 7 -2 01 4
DURACIN DIRECTIVA
CARGO NOMBRE
PRESIDENTE LUIS ALBERTO LARRAIN ARROYO 7.013.731-3
VICE-PRESIDENTE PABLO IHNEN DE LA FUENTE 6.866.516-7
SECRETARIO BETTINA MARIELA HORST VON THADDEN 7.687.990-7
TESORERO CARMEN XIMENA RAMIREZ CHAMORRO 5.099.255-1
La informacin de este certificado, respecto del directorio, corresponde a la ltima
actualizacin comunicada con fecha 10-07-2014 y que fuera aportada por el Ministerio
de Justicia o las Municipalidades del pas, segn sea el caso.

FECHA EMISIN:
2.o, 01.5
Exento de Pago
Impreso en:
REGION

:~7 /Q1/1 14110~11/.1.rnwrAP111,,,PIC~/111.171,11111,4,171.1.1.1,1

Verifique documento en www.registrocivil.gob.c1 o a nuestro Cali Center 600 370 2000, para telfonos fijos y
celulares. La prxima vez, obtn este certificado en www.registrocivil.gob.cl .

Victor Rebolledo Salas

Jefe de Archivo Generas (s)
Timbre electrnico 8RCel incorpora Firma Electrnica
Avanzada
1814121 RPJ. : 000034844 ?Y#36G