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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educacin

Superior Universitaria

Instituto Universitario de Tecnologa para La Informtica

Profesora: Alumno:

Miroslava Garces Alberto Sardeo Ch.

Cdigo:

160917
Resea Histrica De La Seguridad Industrial En Venezuela
Tiene sus races desde que se promulg la Ley de Minas en el ao 1909, seguidamente para el ao
1928 se inicia la promulgacin de la primera Ley del Trabajo durante el gobierno del General Juan
Vicente Gmez debido a presiones internacionales, la primera ley en materia de prevencin de
accidentes laborales data del ao 1936 (Gobierno de Rafael Caldera) en consecuencia de la
promulgacin de la nueva Ley del Trabajo con su reglamento.

En el ao 1944 se crea la Ley de Seguro Social Obligatorio, esta ley contemplaba la proteccin del
trabajador, en relacin a enfermedades, accidentes de trabajo, enfermedad ocupacional (para
aquel entonces se llamaba enfermedad profesional), invalidez, vejez y la muerte. El 9 de octubre
del mismo ao comienza a funcionar el Instituto Nacional de los Seguros Sociales.
En la Constitucin Nacional del ao 1947 en el captulo IV, artculos 52 y 54, expresa de forma clara
y contundente el derecho de todos los venezolanos a la seguridad social.

Para el ao 1968 se da la promulgacin del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad


en el Trabajo segn decreto 1564, el mismo fue reformado en el ao 1973 decreto N 1631
(Reforma Parcial del reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo)
Gobierno de Rafael Caldera, siendo una herramienta fundamental en la actualidad en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
En el ao 1974 entra en vigencia el Reglamento de prevencin de Incendio, bajo en decreto 46
(2195), le precede la creacin de la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) AO
1954, trayendo a la palestra normas estndares de seguridad industrial entre otras referencias que
an se utilizan.

Con el accidente ocurrido en la Planta Termoelctrica de Tacoa Ricardo Zuloaga en diciembre del
ao 1982 donde murieron muchas personas y personal de rescate, marc pauta en las medidas
preventivas de accidentes laborales en Venezuela.

A pesar de que la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo


(LOPCYMAT) ya exista el 18 de julio del ao 1986, con la finalidad de garantizar, a los trabajadores
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un medio ambiente adecuado y propicio para el
ejercicio de sus facultades fsicas y mentales. Esta misma ley fue modificada en el ao 2005 bajo la
gaceta oficial 38236, y en el ao 2007 se crea el Reglamento Parcial bajo la gaceta 38596.
A los fines de desarrollar sus objetivos, la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente del Trabajo (1986) cre un organismo denominado Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridades Laborales (INPSASEL), al cual le otorg un patrimonio separado y un conjunto
de competencias de carcter supervisorias y de inspeccin de las condiciones de seguridad y
medio ambiente del trabajo.
Sin embargo, fue aproximadamente entre 2 y 3 aos atrs cuando a INPSASEL se le otorg la
partida presupuestaria necesaria para funcionar, pues anteriormente el organismo slo exista en
papel. Eran los funcionarios denominados Supervisores del Trabajo, adscritos al Ministerio del
Trabajo, quienes cumplan con las funciones que eran competencia de INPSASEL.

Posteriormente, en virtud de la norma programtica contenida en la Ley Ley Orgnica del Sistema
de Seguridad Social Integral y la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones
y
Medio Ambiente del Trabajo (2005), se le otorga estructura y presupuesto a INPSASEL.

Adems, a travs de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo
(2005), se le confieren funciones que van ms all de las simples facultades supervisoras y de
inspeccin. En efecto, a travs de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
del Trabajo (2005), se le otorgan a INPSASEL una serie de facultades que no se limitan a las
supervisoras y de inspeccin, pues, hasta le atribuye la capacidad de definir cuando estamos en
presencia de una enfermedad ocupacional o de un accidente del trabajo, conflicto entre
particulares que debera ser dilucidado por jueces de la materia. En cualquier caso creemos, que
estas nuevas funciones se deben desarrollar en concordancia con las garantas constitucionales,
pues de lo contrario quedara en entredicho su viabilidad jurdica.

Desarrollo en Venezuela
En estas ordenanzas se regulaba el horario de trabajo dependiendo de la actividad
Que realizara, tambin se les estableca responsabilidad a los dueos de los indios
De velar por el perfecto estado integral de estos, y se comienzan a realizar
Inspecciones, lo que nos habla de una cultura ya avanzada en el tema de
Seguridad industrial a nivel mundial.
Pero en 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se
Crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica
Del estado Tchira.
De aqu parti la creacin de una ley de sociedades cooperativas y una ley de
Talleres y establecimientos pblicos que determino las primeras normas que
Garantizaban el bienestar de las personas que laboraban para el ao 1917, entre
Estas normas se regulariz y los das feriados.
Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, est realmente
No estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de
Accidentes; pero para el ao 1936 con la promulgacin de una nueva ley del
Trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la prevencin de
Accidentes.
En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por
Enfermedades, maternidad (incluyendo permisos PRE y post-natal), accidentes de
Trabajo, enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros
Forzosos.
Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el
Ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevencin de accidentes que fue
Fundado con el ao 1959, cuyo objetivo principal es la estimulacin y promocin de
Tcnicas que ayuden a la disminucin de accidentes para crear un medio ambiente
De trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes y de todas las personas
Que estn en contacto con el medio ambiento de trabajo.

En el ao 1955 se cre una seccin en el ministerio de sanidad u asistencia social,


Esta seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional, la cual est adscrita a la
Divisin de Ingeniera Sanitaria.
Para el ao 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.
Para el ao 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.
En el ao 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y
Seguridad industrial, este reglamento tendra una vigencia de unos 5 aos ya que
Fue reformada para el ao 1973.
Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de
Higiene y seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y
Seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la proteccin de trabajadores y
Acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo se crea en 1986 la ley
Orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT)
La ley de del trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se reformara
Nuevamente por ltima vez en el ao 1997 segn la gaceta oficial de la Repblica
De Venezuela N 5152.
A la higiene y seguridad industrial tambin la apoyan leyes como la ley nacional de
Ambiente y hasta el cdigo penal puede ser usado como medio de defensa o
Marco en la higiene y seguridad.
La higiene y seguridad est estrechamente ligada a los aspectos legales ya que
Nos encontramos con disposiciones existentes en la constitucin de Venezuela as
Como tratados y convenios internacionales, el mismo sistema jurdico venezolano
Tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente de trabajo, vale
Destacar que todas estas leyes son apoyadas por las disposiciones que se puedan
Celebrar en las contrataciones colectivas de los empleados

Que es la L.O.P.C.Y.M.A.T
Es la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, que es la Ley que
regula en la Repblica Bolivariana de Venezuela, entre otras cosas: los derechos y deberes de los
trabajadores y los empleadores en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; las
sanciones por el incumplimiento de la normativa; la responsabilidad del empleador, etc.

- Cuntos Trabajadores debo tener para cumplir con la LOPCYMAT?


Todas las empresas que cuenten con un trabajador o ms deben cumplir lo indicado en la
LOPCYMAT.

- Qu empresas estn obligadas a cumplir con la LOPCYMAT?


Todas las empresas que laboren dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
sean de carcter Pblico o Privado, Fundaciones con o sin fines de lucro, Cooperativas u otras
Asociaciones Comunitarias.

- Quin vela por el cumplimiento de la LOPCYMAT?


El INPSASEL (Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales), que es un instituto
autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, es el
encargado, a travs de las DIRESAT (Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores)
denominadas actualmente como Gerencia Estadal de Salud de los Trabajadores, es el encargado
de velar que la LOPCYMAT se cumpla.

- Dnde estn ubicadas las DIRESAT?


La ubicacin de las DIRESAT (Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores) o Gerencias
Estadales de Salud de los Trabajadores pueden ser ubicadas a travs de la Pgina
Web: http://www.inpsasel.gob.ve/

- Cmo inscribo mi empresa en el INPSASEL?


Las empresas quedan inscritas o registradas en el INPSASEL en el momento que se Registran o
Acreditan los Delegados de Prevencin Legalmente electos por los Trabajadores de las Empresas y
el Comit de Seguridad y Salud Laboral.

- Puede la Inspectora del trabajo sancionarme por incumplir la LOPCYMAT?


El artculo 133 de la LOPCYMAT indica que: "Articulo 133. La competencia para sancionar las
infracciones administrativas por incumplimiento de las normas previstas en esta Ley, corresponde
al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.", por lo que solo puede sancionar
en base a los artculos de la LOPCYMAT el INPSASEL.

- Puede la Inspectora del Trabajo sancionarme por asuntos relativos a la Seguridad y Salud
Laboral?
La materia relativa a las Condiciones de Seguridad y Salud Laboral estn contenidas adems de
en la LOPCYMAT en algunos artculos de la Ley Orgnica del Trabajo (LOT), por lo que la
Inspectora del Trabajo puede sancionar en esta materia apoyados en los artculos de la LOT.

- Qu es un Delegado de Prevencin?
Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores, elegidos por y entre
estos, por medios democrticos (Elecciones), con atribuciones especficas en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo, quienes sern sus representantes en el Comit de Seguridad y Salud Laboral
(Artculo 41 de la LOPCYMAT).

- Cuntos Delegados de Prevencin debe elegir en mi empresa?


De Uno (01) a Diez (10) Trabajadores, Un (01) Delegado de Prevencin.
De Once (11) a Cincuenta (50) Trabajadores 4 Dos (02) Delegados de Prevencin.
De Cincuenta y Un (51) a Doscientos Cincuenta (250) Trabajadores 4 Tres (03) Delegados
de Prevencin.
De Doscientos Cincuenta y Un (251), por cada Quinientos Trabajadores 4 Un (01)
Delegados de Prevencin ms.
- Cmo se eligen los Delegados de Prevencin?
Las elecciones se deben realizar de forma democrtica y contando de forma obligatoria con estas
pautas: Iniciativa, Publicidad, Convocatoria a elecciones, Boletas de votacin, Postulacin de los
trabajadores, Eleccin de la Comisin Electoral, Instalacin de Mesas de votacin. Cuadernos de
votacin, Escrutinio de votos, Determinar quien es (los) Trabajador(es) elegidos.

- Debe estar presente un representante del INPSASEL o de las Unidades de Supervisin del
Ministerio del Trabajo y Seguridad Social durante las elecciones?
As lo determinan el artculo 62 del Reglamento Parcial De La Ley Orgnica De Prevencin,
Condiciones Y Medio Ambiente De Trabajo Y La Guia Tcnica De Prevencin N 01 (GTP1). sin
embargo permiten que los trabajadores realicen las mismas sin su presencia.

- Quines no pueden ser Delegados de Prevencin (no pueden participar en ninguna parte del
proceso de eleccin)?
1. Los y las representantes del patrono o la patrona.
2. Los empleados y empleadas de direccin.
3. Los trabajadores y las trabajadoras de confianza.
4. Las personas que tengan vnculos por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto
grado, ascendente o colateral, con el patrono o la patrona.
5. Las personas que tengan vnculos por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto
grado, ascendente o colateral, con el patrono o la patrona.
6. La persona que mantenga una unin estable de hecho con el patrono o patrona.
7. El amigo o amiga ntima del patrono o patrona.
8. La persona que mantenga amistad manifiesta con el patrono o la patrona.
- Puedo retirar del cargo a los Delegados de Prevencin?
No, el Delegado de Prevencin electo tiene inamovilidad Laboral por un perodo igual a dos aos
y tres meses, y solo lo pueden remover de su cargo los Trabajadores que lo eligieron, a travs del
mecanismo de Revocatorio, el cual no se puede ejercer sino a partir de que este cumpla el primer
ao en su condicin de Delegado de Prevencin.

- Deben los Delegados de Prevencin entregar informes mensuales al INPSASEL?


SI. El artculo 52 del Reglamento Parcial De La Ley Orgnica De Prevencin, Condiciones Y Medio
Ambiente De Trabajo, el Delegado de Prevencin electo debe entregar mensualmente un informe
a las unidades tcnico-administrativas del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, con copia al Comit de Seguridad y Salud Laboral, utilizando los formularios.

- Deben asistir los Delegados de Prevencin a cursos dictados por el INPSASEL?


Si, los Patronos deben permitir que estos asistan a las invitaciones a cursos, foros, charlas, etc.,
realizadas por el INPSASEL. El perodo de tiempo que es utilizado por los Delegados de Prevencin
en estas labores debe ser cancelado por el Patrono como si estuviese asistiendo a la empresa.

- Qu es el Comit de Seguridad y Salud Laboral y quienes los conforman?


Es un rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de
las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. Est
conformado por los Delegados de Prevencin electos por los trabajadores y los Representantes del
Patrono designados por este.
- Cmo designo a los Representantes del Patrono?
Los Patronos deben designar a sus Representantes a travs de las dos planillas que se pueden
descargar la pgina de INPSASEL http://www.inpsasel.gob.ve/ . Las planillas a completar son las
siguientes: Carta de Designacin de los Representantes del Patrono y Carta de Aceptacin de los
Representantes del patrono.

- Puedo retirar del cargo a los Representantes del Patrono?


Si, Los Representantes del Patrono pueden ser removidos de sus cargos en el momento que el
Patrono as lo considere pertinente, con la salvedad que debe completar de nuevo las planillas
indicadas en la pregunta 18, y presentarlas ante la DIRESAT correspondiente.

- Debo notificar los accidentes, donde y cuando?


Si, Todas las empresas deben notificar los accidentes dentro de un lapso especfico y a travs de
la Pgina Web del INPSASEL: http://www.inpsasel.gob.ve/ haciendo click en el link de INPSASEL en
Lnea, y siguiendo el procedimiento all explicado. En relacin a cuando se debe realizar:
inicialmente dentro de los setenta (60) minutos de ocurrido el accidente y posteriormente dentro
de las veinticuatro (24) horas de ocurrido el mismo. Se deben realizar ambos.

- Los accidentes se declaran solo ante el INPSASEL?


No, debe notificarse el accidente al Instituto Venezolano de Seguros Sociales, dentro de los tres
(03) das hbiles siguientes a la ocurrencia del hecho: y al Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y Seguridad Social, dentro de los cuatro (04) siguientes das continuos. Estas notificaciones
deben realizarse con sus respectivas planillas.

- Qu es el Accidente "IN ITINERE" o "en el Trayecto"?


Es el accidente que puede sufrir el trabajador en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo,
siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro
recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista
concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.

- Cmo registro la Ruta del Trabajador?


La empresa debe generar una planilla en la que se coloquen los datos necesarios (ruta, tipo de
transporte, tiempo promedio de traslado, etc.) para conocer cul es el recorrido del trabajador
desde su casa al centro de trabajo y viceversa.

- Cundo se declaran las Enfermedades Ocupacionales?


La Norma tcnica para la declaracin de las Enfermedades Ocupacionales indica que la
empleadora o el empleador debe declarar formalmente las enfermedades ocupacionales dentro
de las veinticuatro 24 horas siguientes al diagnstico la patologa de presunto origen ocupacional".

Que es I.N.P.S.A.S.E.L
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), es el rgano de
fiscalizacin, sancin y estmulo para el cumplimiento de la LOPCYMAT a nivel nacional.
Es un Instituto autnomo, con personalidad jurdica propia, adscrito al Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y la Seguridad Social. El INPSASEL es un Instituto que inspecciona,
supervisa, orienta y sanciona (si hay violacin de la normativa) a las empresas, instituciones,
patrones y trabajadores.

Competencias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales INPSASEL:


El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) Tiene las siguientes
competencias:
Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como recomendaciones y orientaciones para
facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en el trabajo,
estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violacin de la normativa
vigente
Asesorar a trabajadores y empleadores y empleadoras, en materia de prevencin, seguridad y
salud laborales.
Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las metodologas
necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos correspondientes.
Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo, personas naturales y jurdicas que presten servicios o realicen actividades de
consultora y asesora en el rea de seguridad y salud en el trabajo, y supervisar su
funcionamiento.
Glosario de Termino de Seguridad Industrial
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin
del trabajo y que produce en el trabajador daos a la salud(una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo herida, fractura,
quemadura.

CLASIFICACIN: es un concepto vinculado con el verbo clasificar, que se refiere a la


accin de organizar o situar algo segn una determinada directiva

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el dao a la salud que se adquiere por la exposicin a


uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.

FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede provocar


dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Ejemplo,
sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.

HIGIENE INDUSTRIAL: es el conjunto de procedimientos destinados a controlar los


factores ambientales que pueden afectar la salud en el mbito de trabajo.

INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes, podra


haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Es decir UN CASI
ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un resbaln.

INFECCIN: Invasin de grmenes o microorganismos patgenos (bacterias, hongos,


virus, etc.) que se reproducen y multiplican en el cuerpo causando una enfermedad.
INFECCIN NOSOCOMIAL: Infeccin que adquiere un paciente, durante su
hospitalizacin, que no padeca previamente, ni la estaba incubando al momento de su
admisin.

PREVENCIN: es la accin y efecto de prevenir (preparar con anticipacin lo necesario


para un fin, anticiparse a una dificultad, prever un dao, avisar a alguien de algo).

PROMOCIN DE SALUD: consiste en proporcionar a la gente los medios necesarios para


mejorar la salud y ejercer un mayor control sobre la misma.

RESIDUO: describe al material que pierde utilidad tras haber cumplido con su misin o
servido para realizar un determinado trabajo.

RECICLAR: proceso donde materiales de desperdicio son recolectados y transformados


en nuevos materiales que pueden ser utilizados o vendidos como nuevos productos o
materias primas.

RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de una cada, o el


riesgo de ahogamiento.

SALUD: Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la ausencia de


enfermedad.

SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar fsico, mental
y social de los empleados en sus sitios de trabajo.
SEGURIDAD INDUSTRIAL: es un rea multidisciplinaria que se encarga de minimizar los
riesgos en la industria o laborales.

TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la naturaleza


con el fin de mejorar la calidad de vida AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de
condiciones que rodean a la persona y que directa o indirectamente influyen en su
estado de salud y en su vida laboral.