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Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas de Cascavel - UNIVEL
Curso de Direito - Prof. Ms. Liliam Radnz liliam@univel.br
Esquema de aula Direito Internacional Pblico 4 Ano
7. Direito Internacional Econmico
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Esquema de aula Direito Internacional Pblico 4 Ano
7. Direito Internacional Econmico
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Para acessar o site do BIRD: http://www.worldbank.org.
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Para acessar o site do FMI: http://www.imf.org.
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7. Direito Internacional Econmico
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Informaes sobre a OMC tambm no site do Ministrio do desenvolvimento da Indstria e
Comrcio do Brasil http://www.mdic.gov.br/comext/secex/omc.html.
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O site oficial da OMC pode ser acessado pelo endereo http://www.wto.org.br.
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A Ata Final da Rodada Uruguai pode ser acessada pelo site http://www.wto.org/spanish/
docs_s/legal_/final_s.htm.
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O procedimento de soluo de controvrsias da OMC considerado quase judicial justamente
porque o Membro perdedor pode definir, qual ser a melhor forma de cumprir a deciso.
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7. Direito Internacional Econmico
O GATT
Segundo o Professor Ricardo Seitenfus, o GATT deve ser considerado como uma
organizao internacional especial na medida em que possui duas faces distintas:
por um lado, trata-se de um rol de normas e procedimentos sobre as relaes
comerciais entre os Estados Partes. Estas atividades so de cunho jurdico, pois
dizem respeito elaborao, prtica e controle de regras de direito material. Por
outro lado trata-se de um frum de negociao comercial onde, atravs de
instrumentos prprios diplomacia parlamentar, de natureza comercial, procura-se
aproximar posies entre os Estados Partes. Esta face de natureza
essencialmente poltica.
Procurando atingir a chamada igualdade de tratamento para os produtos de
origem diferente, o GATT utiliza-se do princpio automtico e incondicional da
clusula da nao mais favorecida, com o propsito de fazer desaparecer as
restries ao livre comrcio. Os Estados devero diminuir as barreiras
alfandegrias e as medidas de proteo de mercados, tanto as quantitativas
quanto as no-tarifrias. Todavia, no se trata de um acordo imutvel. Ao
contrrio, o acordo significou to somente um primeiro passo da liberalizao do
comrcio mundial, que deve ser progressiva. Para tanto, o GATT introduziu a
prtica de rodadas de negociaes que se sucederam a cada perodo. (Ricardo
Seitenfus, Manual das Organizaes Internacionais. Porto Alegre: Livraira do
Advogado, 1997, p. 155).
GATT significa tanto organizao intergovernamental quanto o conjunto de regras
sobre ela elaboradas. O antigo GATT, como organizao intergovernamental, foi
substitudo pela OMC. Contudo, ainda continuam vigentes as regras do mesmo,
relativas a comrcio de bens (commodities), que juntamente com as novas
regras sobre comrcio de servios e de bens imateriais, integram a OMC. quele
conjunto de regras sobre bens materiais, ainda vigentes e integradas na OMC,
denomina-se GATT-1947, e integram os Acordos de Marrakesh, com as
modificaes e interpretaes dadas por estes.
O GATT fundava-se em duas regras bsicas: a clusula da nao mais favorecida
(torna vigente para quaisquer outros Membros, os favores que, unilateralmente,
um Membro outorgue a outro, um parceiro comercial) e a regra da no
discriminao entre o produto importado e o produto interno (o tratamento
nacional do art. 3 do Acordo). No incio as regras do Acordo somente regiam o
comrcio de bens, mas nos anos oitenta, com a liberalizao do comrcio
internacional cada vez mais forte, os Estados verificaram as grandes carncias do
regime. A primeira era a de que no comrcio de bens, a agricultura e o comrcio
de tecidos de confeces, e os outros setores do comrcio internacional (servios,
propriedade intelectual, investimentos, prticas desleais de comrcio, etc) tambm
precisavam ser regulamentados. A segunda era a de que o sistema de soluo de
controvrsias precisava ser mais eficaz. Isso porque no Conselho do GATT e na
reunio das Partes contratantes, a regra do consenso possibilitava que um pas
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7. Direito Internacional Econmico
Unio Aduaneira - UA
A Unio Aduaneira (UA) corresponde a uma etapa ou modelo de integrao
econmica no qual os pases membros de uma Zona de Livre Comrcio adotam
uma mesma tarifa s importaes provenientes de mercados externos. A essa
tarifa d-se o nome de Tarifa Externa Comum (TEC). A aplicao da TEC redunda
na criao de um territrio aduaneiro comum entre os scios de uma UA, situao
que torna necessrio o estabelecimento de disciplinas comuns em matria
alfandegria e, em ltima anlise, a adoo de polticas comerciais comuns.
Muitos so hoje os exemplos de Unio Aduaneira. A Unio Europia era uma UA
at a assinatura do Tratado de Maastricht, em 1992. A SACU, Southern African
Customs Union, agrupamento que rene vrios pases da frica austral em torno
da Repblica Sul Africana, o nico exemplo de UA naquele continente. O
Mercosul tornou-se, a partir de 1 de janeiro de 1995, o melhor exemplo de uma
UA latino-americana.
Mercado Comum - MC
Um quarto modelo ou etapa de integrao o chamado Mercado Comum, que
tem a Unio Europia como principal modelo. A maior diferena entre o Mercado
Comum e a Unio Aduaneira que esta ltima regula apenas a livre circulao de
mercadorias, enquanto o Mercado Comum prev tambm a livre circulao dos
demais fatores produtivos. A expresso "fatores produtivos" compreende dois
grandes elementos: capital e trabalho. Da liberalizao desses fatores decorre, por
um lado, a livre circulao de pessoas (trabalhadores ou empresas) e, por outro, a
livre circulao de capitais (investimentos, remessas de lucro, etc.).
Do ponto de vista dos trabalhadores, a livre circulao implica a abolio de todas
as barreiras fundadas na nacionalidade, mas tambm a instituio de uma
verdadeira condio de igualdade de direitos em relao aos nacionais de um
pas. No que se refere ao capital, a condio de Mercado Comum supe a adoo
de critrios regionais que evitem restries nos movimentos de capital em funo
de critrios de nacionalidade. Em tais situaes, o capital de empresas oriundas
de outros pases do Mercado Comum no poder ser tratado como "estrangeiro"
no momento de sua entrada (investimento) ou sada (remessa de lucros ou
dividendos).
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BAPTISTA, Luiz Olavo. O impacto do MERCOSUL sobre o Sistema Legislativo Brasileiro. In:
Revista dos Tribunais, vol. 690, Ed. RT, abril de 1993, pg. 43.
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que representou profunda mudana nos sistemas jurdicos europeus e que causou
grande revoluo no Direito Contemporneo. 10
A UE criou um direito novo, o direito comunitrio, autnomo e uniforme para todos
os pases membros, distinto e superior ao direito nacional e uma parte significativa
de suas normas diretamente aplicvel atravs dos prprios Estados-membros.
O Parlamento Europeu, o Conselho, a Comisso, os Tribunais de Justia de 1. e
2. Graus e o Tribunal de Contas so instituies da CE.
O Tribunal de Luxemburgo, criado pelo consenso dos Estados Partes, como uma
das instituies da UE, representa a garantia da jurisdio supranacional em caso
de inobservncia do direito comunitrio, um tribunal com 1 a e 2a instncias. Cabe
aos juzes a tarefa de evitar que o direito supranacional seja interpretado e
aplicado de forma diferenciada pelos Estados. o rgo competente para decidir
litgios em que possam ser partes os Estados-membros, as instituies
comunitrias, as empresas e os particulares.
Corte de Luxemburgo compete dar a ltima palavra nos conflitos que versem
sobre normas da CE, mas nada impede que qualquer juiz nacional aplique e
interprete as normas supranacionais a um determinado caso concreto. O sistema
da CE permite ainda, que os juzes nacionais tenham um dilogo direto com os
juzes da Corte Comunitria, garantindo a aplicao eqnime das normas
comuns.
O sistema do processo de integrao do MERCOSUL bem diferente, revelando-
se, ao final, um direito internacional clssico de cooperao, sem entidades
supranacionais, e no um verdadeiro direito comunitrio.
A cultura poltica da regio em relao soberania estatal e as constituies
nacionais dos Pases Membros do MERCOSUL ainda no sofreram as
modificaes necessrias para a implantao da integrao regional. Abrir mo,
por exemplo, de parcela da soberania do Poder Judicirio, inovao que se
mostra avessa aos constitucionalistas mais tradicionais, agressiva aos
magistrados no habituados com a prtica do direito supranacional e inconcebvel
aos nacionalistas incondicionais.11
O processo de integrao do MERCOSUL regulado por normas de Direito
Internacional Pblico Clssico e no de um Direito Comunitrio propriamente dito.
No h delegao de competncias dos Estados para um organismo
supranacional.
Inexiste, ainda, um Direito Comunitrio, assim entendido em um conjunto de
regras certas que obriguem a todos os Estados. Ou seja, inexiste, ao menos por
enquanto, uma supra-ordenao em relao ao Direito Interno de cada Pas, ainda
10
Idem, ib.
11
SABBATO, Luiz Roberto. O Tribunal de Luxemburgo. A formao do Mercosul. Razes. Os
Tribunais arbitrais. A jurisdio europia. Da competncia dos Juzes supranacionais. Do processo
supranancional. Concluses. In: Revista dos Tribunais, vol. 717, Ed. RT, julho de 1995, pg. 57.
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Princpios Fundamentais
Primazia do direito comunitrio sobre o direito nacional
Um Estado Membro no pode invocar a legislao nacional, seja ela qual for, para
impedir a aplicao do direito comunitrio em vigor, o que se aplica ao seu
conjunto de fontes
Aplicabilidade imediata e invocabilidade em justia
Aplicao da ordem jurdica comunitria, caso a vigncia de suas normas
dependesse de incorporao, pelo procedimento tradicional do direito
12
BORGES, Jos Alfredo. MERCOSUL normas de implantao fora vinculante. In: Revista dos
Tribunais, vol. 721, Ed. RT, novembro de 1995, pg. 41.
13
Segundo explica Paulo Borba Casella, esse modelo favorece um desgaste poltico entre os
Estados-membros, toda vez que os rgos intergovernamentais (Comisso de Comrcio e Grupo
Mercado Comum) tm que se pronunciar e deliberar sobre um litgio, afastando sua funes
executivas.
14
Idem, ib.
15
Para comentrios mais profundos, vide VENTURA (1996).
16
O site oficial da Unio Europia http://www.europa.eu, que voltado aos cidados, traduzido
para mais de 20 lnguas diferentes, onde se encontram todas as informaes relevantes sobre o
bloco econmico.
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MERCOSUL17
Antecedentes
O MERCOSUL comporta tanto elementos de continuidade como de mudana em
relao aos esforos integracionistas at hoje empreendidos no Continente. No
plano regional, procura dar seguimento ao trabalho da ALALC (1960) e da ALADI
(1980) e, no plano bilateral, busca aprofundar os princpios acordados entre Brasil
e Argentina na Declarao de Iguau (1985), no Programa de Integrao e
Cooperao Econmica (1986), e no Tratado de Integrao, Cooperao e
Desenvolvimento (1988).
A idia de uma unio dos pases Latino-americanos no criao recente. No
entanto a partir da segunda metade do Sculo XX que surgem os megablocos
econmicos. O processo de integrao do Cone Sul tem razes na Unio
Aduaneira Brasil-Argentina, em 1940, na Associao Latino-Americana de Livre
Comrcio (ALALC), em 1960, na Associao Latino-Americana de Integrao
(ALADI), em 1980.
Em 1980, com a criao da Associao Latino-Americana de Integrao - ALADI,
subscrita pelos governos da Argentina, Bolvia, Brasil, Colmbia, Chile, Equador,
Mxico, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela o que foi anteriormente estabelecido
pela ALALC substitudo por um sistema mais complexo que inclui a promoo e
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O site oficial do MERCOSUL http://www.mercosur.org.uy. O Ministrio das Relaes Exteriores
do Brasil tambm mantm um site para o MERCOSUL: http://www.mercosul.gov.br.
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Tratado para a Constituio de um Mercado Comum entre a Repblica Argentina, a Repblica
Federativa do Brasil, a Repblica do Paraguai e a Repblica do Uruguai, Boletim de Integrao
Latino-Americana (B.I.L.A.). Braslia: Ministrio das Relaes Exteriores, n. 6, jul./set., 1992, p.
186-197. O Tratado de Assuno tambm pode ser acessado pelo site
http://www.mercosur.org.uy/portugues/snor/ normativa/ TRATADOP.htm.
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Malgrado sua denominao, Mercado Comum do Sul, o Mercosul ao ser esboado pelo
Tratado de Assuno mescla trs distintas situaes de aproximao econmica entre pases,
segundo a teoria da integrao. Em primeiro lugar, refere-se construo de uma Zona de Livre
Comrcio na regio, tal como indica a eliminao de tarifas alfandegrias e no alfandegrias. Em
segundo momento, ambiciona sustentar uma poltica comercial externa comum, com relao a
outros pases, estabelecendo uma tarifa externa nica, o que caracteriza uma Unio Aduaneira.
Finalmente, objetiva alcanar o patamar superior e derradeiro, da formao de todo o Mercado
Comum, com a livre circulao dos bens, do capital, do trabalho e do conhecimento. Ricardo
Seitenfus, Para uma Poltica Externa Brasileira, Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1994, p. 103.
Na Unio Europia, vencida a etapa de constituio de um Mercado Comum, foi promovida a
Unio Econmica e Monetria, a fase de integrao mais avanada entre Estados j alcanada,
restando o projeto de uma Unio Poltica.
20
O processo gradual porque, antes da constituio do mercado comum, os Estados Partes
devem negociar etapas prvias como o rebaixamento das tarifas aduaneiras e o estabelecimento
de uma Tarifa Externa Comum (TEC).
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Tambm no Prembulo do TA.
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Caractersticas:
- Trata-se de um acordo-marco que estabelece mecanismos destinados
formao de uma Zona de Livre Comrcio e de uma Unio Aduaneira na sub-
regio.
- O TA tem como objetivo criar meios para ampliar as atuais dimenses dos
mercados nacionais, condio fundamental para acelerar o processo de
desenvolvimento econmico com justia social. Nos termos do prembulo do TA,
esse objetivo deve ser alcanado, dentre outros meios, mediante o
aproveitamento mais eficaz dos recursos disponveis, a preservao do meio
ambiente e o melhoramento das interconexes fsicas.
23
Denominado Protocolo de Ouro Preto, B.I.L.A. n. 15, out./dez.,1994, p. 212-219. Tambm pode
ser acessado pelo site http://www.mercosur.org.uy/portugues/snor/normativa/ OUROPORT.HTM.
24
Ao longo do trabalho, os termos conflito, controvrsia, divergncia, diferena, diferendo e
disputa so utilizados como sinnimos, e tm o significado amplo de representarem qualquer
controvrsia originria de conflitos de interesses, de qualquer natureza.
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Segurana jurdica significa confiabilidade nas regras que definem as relaes de intercmbio. O
princpio da seguridade jurdica ... exige que a interveno nos direitos dos cidados seja
previsvel. A atuao estatal em conseqncia deve - quando se tratar dos interesses
juridicamente protegidos do cidado estar sujeita a determinadas regras, para que seja confivel.
Somente assim o particular pode adequar sua conduta dentro do Estado de modo que ele preveja
intervenes em sua posio jurdica ou as atenue. ... Esta afirmao vale no somente para as
intervenes em seus direitos, seno igualmente para prestaes, que o Estado, sob determinadas
circunstncias oferece. Aqui o cidado deve estar em situao de comprovar quando tem direito a
tais prestaes. ... Tanto no mbito das intervenes como no das prestaes, a atuao estatal
deve ser mensurvel por regras existentes, que dizer no direito vigente. (traduo livre) Torsten
Stein, Seguridad jurdica en el orden jurdico de la Repblica Federal de Alemania. In:
Contribuciones: Seguridad jurdica y desarrollo econmico. Buenos Aires: Konrad-Adenauer
Stiftung, ano 14, n. 3 (55), jul./set. 1997. p. 7/8.
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Meios de Implementao:
Para implementar esse programa, o Tratado de Assuno estabeleceu:
- Um programa de liberalizao comercial, consistindo de redues tarifrias
progressivas (tarifa zero em 31/12/94), lineares e automticas, acompanhadas da
eliminao de restries no-tarifrias (quotas, restries fitossanitrias) ou
medidas de efeito equivalente, assim como de outras restries ao comrcio entre
os pases.
- A coordenao de polticas macroeconmicas, que se realizaria gradualmente e
de forma convergente com os programas de desagravao tarifria e eliminao
de restries no-tarifrias. Tal exerccio visaria a assegurar condies adequadas
de concorrncia entre os Estados Partes e a evitar que eventuais descompassos
nas polticas dos quatro Estados Partes viessem a favorecer ou prejudicar
artificialmente a competitividade de bens e servios;
- Uma tarifa externa comum, que incentivaria a competitividade externa dos
Estados e promoveria economias de escala eficientes;
- Constituio de um Regime Geral de Origem, um Sistema de Soluo de
Controvrsias e Clusulas de Salvaguardas26;
- O estabelecimento de listas de excees ao programa de liberao comercial
para os "produtos sensveis", as quais seriam reduzidas anualmente em 20%, at
31/12/94, com tratamento diferenciado para o Paraguai e o Uruguai.
ALADI28
A Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) um organismo
intergovernamental que, continuando com o processo iniciado pela ALALC em
1960, promove a expanso da integrao da regio, objetivando garantir seu
26
Segundo o Glossrio publicado no BILA n. 1, Mar./Abr., 1991, e que tambm pode ser acessado
pelo endereo http://www.mre.gov.br/unir/webunir/BILA/01/07glossa.htm, Clusula de
Salvaguarda ao de emergncia que restringe importao de produtos, cujo aumento sbito
causa ou ameaa causar srios danos indstria nacional. No Anexo IV do TA ficou acordado que
cada Estado Parte poderia aplicar, at 31 de dezembro de 1994, clusulas de salvaguarda
importao dos produtos que se beneficiassem do Programa de Liberao Comercial estabelecido
no mbito do Tratado. Os Estados Partes acordaram que somente recorreriam ao Regime de
Salvaguardas em casos excepcionais.
27
O organograma da atual estrutura institucional do Mercosul pode ser acessado em
http://www.mercosur.int/t_generic.jsp?contentid=493&site=1&channel=secretaria&seccion=2 .
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Para acessar o site da ALADI: http://www.aladi.org/.
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.Pases Membros
So pases originrios da ALADI, signatrios do TM80, a Repblica Argentina, a
Repblica da Bolvia, a Repblica Federativa do Brasil, a Repblica do Chile, a
Repblica da Colmbia, a Repblica do Equador, os Estados Unidos Mexicanos, a
Repblica do Paraguai, a Repblica do Peru, a Repblica Oriental do Uruguai e a
Repblica Bolivariana da Venezuela.
Posteriormente, em 6 de novembro de 1998, a Repblica de Cuba foi aceita como
pas-membro na Dcima Reunio do Conselho de Ministros pela Resoluo 51(X),
passando a ser membro pleno da ALADI em 26 de agosto de 1999, aps
cumpridas as formalidades pertinentes.
Podem fazer parte da ALADI aqueles pases latino-americanos que o solicitem
(Artigo 58 do TM80) e sejam aceitos, prvia negociao com os pases-membros,
conforme o procedimento estabelecido pela Resoluo 239 do Comit de
Representantes.
Corresponde ao Conselho de Ministros aceitar a adeso de um pas como
membro da ALADI, deciso tomada pelo voto afirmativo de dois teros dos
pases-membros e sem voto negativo.
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Histrico:
Em 1990, o Presidente dos Estados Unidos, George Bush, lanou a "Iniciativa
para as Amricas", que visava ao aprofundamento das relaes daquele pas com
a Amrica Latina, que assim voltava a figurar entre as prioridades de poltica
externa dos Estados Unidos. Na poca constavam como pontos importantes da
Iniciativa a questes dos investimentos, da dvida externa e do comrcio. Nasceu
naquela ocasio a idia de constituir uma rea de livre comrcio do Alasca Terra
do Fogo.
Este projeto foi retomado pelo sucessor de Bush, Bill Clinton, que chamou os
pases do hemisfrio para uma Reunio de Chefes de Estado e de Governo em
Miami. Assim, em 10 de dezembro de 1994, ocorreu em Miami a Reunio de
Cpula das Amricas, reunindo chefes de Estado de 34 pases do continente,
exceto Cuba, que decidiram dar incio constituio da rea de Livre Comrcio
das Amricas (ALCA). O documento oficial que saiu deste encontro contm uma
Declarao de Princpios e um Plano de Ao. Na Declarao de Princpios, os
pases se propem a um pacto pela preservao e fortalecimento da democracia,
promoo da prosperidade, erradicao da pobreza e da discriminao,
desenvolvimento sustentvel e conservao do meio ambiente. Para o
cumprimento das diretrizes contidas na Declarao de Princpios, os pases ali
representados elaboraram um Plano de Ao para cada um dos temas acima
citados, onde tambm aparecem os passos a serem dados para a formao da
ALCA, inclusive com um cronograma inicial para os trabalhos.
No dia 30 de junho de 1995, em cumprimento ao calendrio estabelecido pela
Cpula de Miami, realizou-se a primeira reunio dos Ministros de Comrcio do
hemisfrio (Reunio Ministerial de Denver). O documento oficial deste primeiro
encontro j menciona que a ALCA ter como base os acordos sub-regionais e
bilaterais existentes e que o acordo ser um empreendimento nico (single
undertaking) e compatvel com os dispositivos do Acordo da OMC.
Para preparar o terreno das negociaes, decidiu-se criar 7 Grupos de Trabalho
cobrindo as reas: acesso a mercados; procedimentos aduaneiros e regras de
29
Site oficial: http://www.pptunasur.com/inicio.php?menu=30&idiom=1
30
o site oficial da ALCA http://www.ftaa-alca.org/alca_p.asp
31
Estas informaes esto no site http://www.mdic.gov.br/comext/secex/alca.html. Mais
informaes alca@mdic.gov.br.
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da ALCA que sero remetidos para anlise dos Ministros de Comrcio at o final
de 2000.
Princpios Negociadores:
A posio do governo brasileiro quanto a uma futura rea de Livre Comrcio das
Amricas ALCA, tem sido na direo de que se alcance nas negociaes um
equilbrio de ganhos e concesses entre os 34 pases. Na Reunio Ministerial de
Belo Horizonte (maio de 1997), presidida pelo Brasil, adotou-se um conjunto de
princpios negociadores fundamentais :
Processo decisrio por consenso
Single undertaking ou indissolubilidade do pacote negociador
Coexistncia da ALCA com acordos bilaterais e sub-regionais de integrao
e de livre comrcio mais amplos ou profundos
Compatibilidade da ALCA com os acordos da OMC
32
Este trabalho tem como base o Manual de Defesa Comercial da Secretaria de Comrcio Exterior
(SECEX) do Ministrio da Indstria, do Comrcio e do Turismo (MICT), bem como fontes
fornecidas pelo Departamento de Defesa Comercial (DECOM-RJ) e a legislao aplicvel.
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Acordo Antidumping
Desenvolve as regras bsicas do GATT em matria de dumping, autoriza aos
membros a aplicarem direitos antidumping sobre as importaes objeto de
dumping. Em geral, se considera que um produto se vende a preos de dumping
se o preo de exportao inferior ao preo de venda do produto similar no pas
exportador.
DUMPING
O dumping trata essencialmente da prtica de preos discriminatrios em
diferentes mercados nacionais. Tarifas antidumping podem ser impostas quando
se verifica que o produto est sendo importado em condies de dumping e que
as importaes esto causando ou ameaam danos indstria domstica.
Considera-se que h prtica de dumping quando uma empresa exporta ao Brasil
um produto a preo inferior quele praticado para o produto similar nas vendas
para seu mercado interno (valor normal). Tambm se considera prtica de
dumping a introduo de um bem, no mercado domstico, a preo de exportao
inferior ao valor normal, inclusive sob as modalidades de drawback.
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Acordo de Salvaguardas
Autoriza aos pases importadores a restringirem temporariamente as importaes,
se, por meio de investigaes realizadas pelas autoridades competentes, se
comprova que as importaes aumentaram em tal quantidade que esto causando
um prejuzo grave a um setor da produo nacional que produz produtos similares
ou diretamente concorrentes.
SALVAGUARDA
Segundo o Acordo da OMC sobre Medidas de Salvaguarda, um pas membro
pode tomar medidas de salvaguarda contra importaes, se o produto em questo
est sendo importado em crescentes quantidades, em termos absolutos ou
relativos quanto produo domstica., e sob condies que causam ou
ameaam causar srios danos indstria domstica. O objetivo da ao de
salvaguarda o de proporcionar indstria domstica afetada a oportunidade de
ajustar-se concorrncia de produtos importados.
As aes de salvaguarda diferem das tarifas antidumping e de direitos
compensatrios de diversas maneiras. No se exige a comprovao de existncia
de prticas desleais de comrcio em uma ao de salvaguarda. Ao contrrio das
tarifas antidumping e de direitos compensatrios, que so aplicveis somente a
importaes provenientes de determinados pases, o remdio garantido em uma
ao de salvaguarda se aplica a todas as importaes, independentemente de sua
origem. Ademais, existe maior variedade de remdios disponveis, inclusive
imposio de quotas de importao, de quotas vinculadas taxa tributria (na qual
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MICT/SECEX/DECOM33
A Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) subordinada ao MICT e est
estruturada a partir destes quatro departamentos:
- Departamento de Operaes de Comrcio Exterior (DECEX);
- Departamento de Defesa Comercial (DECOM);
- Departamento de Negociaes Internacionais (DEINT);
- Departamento de Polticas de Comrcio Exterior (DEPOC).
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Maiores informaes no site: http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=227;
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OUTRAS REFERNCIAS UTILIZADAS
site do BIRD: http://www.worldbank.org.
site do FMI: http://www.imf.org.
site da OMC: http://www.wto.org.br.
GONALVES, R. O Brasil e o Comrcio Internacional: Transformaes e
Perspectivas. So Paulo: Contexto, 2000. p. 17/18.
NASSER, R. A. A liberalizao do Comrcio Internacional nas Normas do GATT-
OMC. So Paulo: LTr, 1999
SEITENFUS, R. & VENTURA, D. Globalizao: significado e conseqncias. In:
ILHA, Adayr da Silva, e VENTURA, Deisy. (Organizadores). O MERCOSUL em
Movimento II. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. (Srie Integrao Latino-
Americana). p. 175.
SOARES, G. Soluo e Preveno de Litgios Internacionais: Tipologias e
Caractersticas Atuais. p. 48, nota 60. In: MERCADANTE, Araminta de Azevedo,
MAGALHES, Jos Carlos de (coords.). Soluo e preveno de litgios
internacionais, vol. II. So Paulo: NECIN PROJETO CAPES; Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 1999, 552 p.
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LEITURA COMPLEMENTAR
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EXERCCIOS
1) Marque as assertivas verdadeiras:
I. Nos Acordos de Brettton Woods, de 1944, foram criados o FMI, o BIRD e a OIC.
II. Atualmente o papel da OIC est relegado coadjuvante da OMC.
III. Os acordos do GATT surgiram em 1947 como uma forma de possibilitar as
negociaes internacionais em torno da liberalizao do mercado, em funo do
fracasso da OIC.
IV. At hoje ainda h acordos do GATT em vigor.
V. Na soluo de controvrsias comerciais entre Estados, a ONU e tem
competncia concorrente com a OMC.
2) Marque a alternativa correta:
a) Diante da Nova Ordem Econmica Mundial, a criao de blocos regionais
representa uma defesa dos Estados integrados no sentido de criar novas barreiras
ao ingresso de produtos e servios de fora do Acordo.
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7. Direito Internacional Econmico
praticando dumping deve primeiro procurar a sua associao que pode auxiliar na
defesa de seus interesses. b) Dumping ocorre quando uma empresa exporta um
produto a preo inferior quele praticado para o produto similar nas vendas para
seu mercado interno. c) Subsdio o auxlio oficial, de ordem financeira,
comercial, cambial ou fiscal, concedido pelo governo a exportador ou a grupo de
exportadores em determinada rea geogrfica, causando dano ou ameaa de
dano indstria nacional do(s) pas(es) importador(es). d) Um pas membro da
OMC pode tomar medidas de salvaguarda contra importaes, se o produto em
questo est sendo importado em crescentes quantidades, em termos absolutos
ou relativos quanto produo domstica, e sob condies que causam ou
ameaam causar srios danos indstria domstica. e) Os Estados podem aplicar
medidas compensatrias, medidas antidumping e salvaguardas sempre que a
indstria nacional estiver sofrendo prejuzos em funo do comrcio internacional.
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