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VERIFICAO DO EXERCCIO
PROFISSIONAL
BRASLIA
2015
SUMRIO
I. APRESENTAO .................................................................................................................... 3
II. MISSO INSTITUCIONAL DO SISTEMA CONFEA/CREA .............................................................. 3
III. PERFIL DAS MODALIDADES PROFISSIONAIS VINCULADAS AO SISTEMA CONFEA/CREA .............. 4
Modalidade Civil .................................................................................................................... 4
Modalidade Eletricista ............................................................................................................ 4
Modalidade Mecnica e Metalrgica ......................................................................................... 4
Modalidade Qumica............................................................................................................... 5
Modalidade Geologia e Minas .................................................................................................. 5
Modalidade Agrimensura ........................................................................................................ 6
Modalidade Agronomia ........................................................................................................... 6
Campo de Atuao: Engenharia de Segurana do Trabalho ......................................................... 7
IV. A VERIFICAO DO EXERCCIO PROFISSIONAL ...................................................................... 8
V. O AGENTE FISCAL ................................................................................................................ 8
Postura do Agente Fiscal ........................................................................................................ 8
Competncia Legal ................................................................................................................ 9
Atribuies Especficas do Agente Fiscal ................................................................................... 9
Conhecimentos Bsicos Necessrios ao Desempenho da Funo .................................................. 9
VI. INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO ..................................................................................... 10
Relatrio de Fiscalizao ...................................................................................................... 10
Auto de Infrao ................................................................................................................. 11
Ficha Cadastral - Empresas: ................................................................................................. 11
VII. ESTRATGIAS DE FISCALIZAO ....................................................................................... 11
O Planejamento da Fiscalizao ............................................................................................. 12
O que fiscalizar? .................................................................................................................. 12
Quem/ onde fiscalizar?......................................................................................................... 12
Como fiscalizar? .................................................................................................................. 12
Qual a meta? ...................................................................................................................... 13
Procedimentos do Agente de Fiscalizao ............................................................................... 13
Procedimentos Internos ....................................................................................................... 13
VIII. INFRAES E PENALIDADES ............................................................................................ 15
IX. BASE LEGAL PARA A FISCALIZAO DO EXERCCIO PROFISSIONAL ........................................ 20
Legislao Genrica Aplicada a Todas as Modalidades Profissionais ......................................... 20
Legislao Aplicada Modalidade Civil ................................................................................ 21
Legislao Aplicada Modalidade Eletricista ........................................................................ 22
Legislao Aplicada Modalidade Mecnica e Metalrgica ...................................................... 23
Legislao Aplicada Modalidade Qumica ........................................................................... 24
Legislao Aplicada Modalidade Geologia e Minas .............................................................. 24
Legislao Aplicada Modalidade Agrimensura .................................................................... 25
Legislao Aplicada Modalidade Agronomia ....................................................................... 25
Legislao Aplicada ao Campo de Atuao: Engenharia de Segurana do Trabalho ................... 26
X. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................... 28
XI - GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS E ADMINISTRATIVOS .................................................... 30
ANEXO 1 - FISCALIZAO EM RGOS PBLICOS ..................................................................... 41
ANEXO 2 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE CIVIL .............................................. 42
ANEXO 3 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE ELETRICISTA ................................... 49
ANEXO 4 PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE MECNICA E METALRGICA .............. 58
ANEXO 5 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE QUMICA ......................................... 75
ANEXO 6 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE GEOLOGIA E MINAS ......................... 78
ANEXO 7 PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE AGRIMENSURA ................................ 81
ANEXO 8 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE AGRONOMIA .................................. 102
ANEXO 9 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO ........ 109
ANEXO 10 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - ENGENHARIA FLORESTAL .................................. 111
ANEXO 11 DIRETRIZES NACIONAIS DA FISCALIZAO .......................................................... 121
MANUAL DE PROCEDIMENTOS PARA A VERIFICAO DO EXERCCIO
PROFISSIONAL
I. APRESENTAO
Este trabalho tem por objetivo atualizar o Manual de Procedimentos para a
Verificao do Exerccio Profissional 2007, tendo sido determinado por iniciativa da
Superintendncia de Integrao do Sistema do Confea (SIS), por meio de ordem de servio,
e includo como meta prioritria 2014 da Gerncia Tcnica (GTE), com a colaborao da
Comisso de tica e Exerccio Profissional CEEP, da Comisso de Organizao, Normas e
Procedimentos do Sistema - CONP, dos Creas, das Coordenadorias de Cmaras
Especializadas dos Creas e profissionais da estrutura auxiliar do Confea, de acordo com o
que preceitua o art. 24 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966. O citado dispositivo
confere ao Sistema Confea/Crea tanto a destinao institucional de verificar o exerccio
profissional quanto o de fiscalizar a atividade profissional.
A prtica tem demonstrado que as estruturas do Sistema destinadas
fiscalizao cuidam, exclusivamente, da verificao do exerccio profissional, isto , do
atendimento, por profissionais e empresas, aos requisitos administrativos, legais e formais,
entre eles o pagamento das taxas devidas ao Sistema ou a anotao da responsabilidade
tcnica pela execuo de determinado empreendimento.
As orientaes aqui apresentadas visam nortear os procedimentos relacionados
verificao do exerccio profissional, fornecendo informaes essenciais aos membros das
cmaras especializadas dos Creas, gerentes e agentes de fiscalizao, para que os seus
trabalhos sejam realizados de forma eficiente e eficaz.
Ao apresentar padres de comportamento desejveis para o agente fiscal,
estratgias para orientar o trabalho da fiscalizao, as infraes mais comuns e glossrio de
termos tcnicos usuais no Sistema, este manual constitui um valioso instrumento
disponibilizado aos Creas, para a uniformizao de seus procedimentos administrativos
relativos verificao do exerccio das profisses regulamentadas. Bem aplicado,
proporcionar tambm uma reduo nos custos, maior celeridade no trmite e reduo na
conduo de processos de erros decorrentes de falhas nas fases de instaurao, instruo,
anlise e julgamento.
II. MISSO INSTITUCIONAL DO SISTEMA CONFEA/CREA
O Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Engenharia e Agronomia,
denominados, respectivamente, Confea e Crea, so autarquias dotadas de personalidade
jurdica de direito pblico e constituem servio pblico federal. O Confea, instncia superior
da regularizao do exerccio profissional da Engenharia e da Agronomia, possui atribuies,
dentre outras, de expedir regulamentos para a execuo da Lei n 5.194, de 24 de
dezembro de 1966, e de coordenar a ao dos Creas, no mbito dos estados da Federao,
de forma a assegurar a unidade de ao no cumprimento de sua misso institucional.
O Confea e os Creas compem o Sistema Confea/Crea, criado pelo Decreto n
23.569, de 11 de dezembro de 1933. Atualmente regido pela Lei n 5.194, de 1966, o
Sistema Confea/Crea tem como misso a fiscalizao da prestao de servios tcnicos e a
execuo de obras relacionados Engenharia e Agronomia, com a participao de
profissional habilitado.
Os Creas, visando maior eficincia da fiscalizao, possuem a prerrogativa de
criar cmaras especializadas por grupo ou modalidade profissional. Estes rgos tm entre
suas atribuies, julgar e decidir em primeira instncia, os assuntos de fiscalizao e
infrao legislao profissional.
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III. PERFIL DAS MODALIDADES PROFISSIONAIS VINCULADAS AO SISTEMA
CONFEA/CREA
Para fins de organizao da representao nos plenrios dos Creas e da
constituio das cmaras especializadas, o Confea definiu oito modalidades profissionais,
abrigadas nos grupos da Engenharia, da Agronomia e Especiais.
Grupo Engenharia: modalidades Civil, Eletricista, Mecnica e Metalrgica,
Qumica, Geologia e Minas e Agrimensura;
Grupo Agronomia: modalidade Agronomia.
Campo de Atuao: Engenharia de Segurana do Trabalho.
Na sequncia, sero abordadas as caractersticas das profisses agrupadas em
cada uma das modalidades, visto que uma das dificuldades encontradas pelo pessoal
incumbido da fiscalizao identificar, de forma clara, onde atuam e quais atividades so
privativas destes profissionais.
Modalidade Civil
Enquadram-se nesta modalidade os engenheiros ambientais, os engenheiros
civis, os engenheiros de fortificao e construo, os engenheiros de operao (construo
civil, construo de estradas, edificaes e estradas), os engenheiros industriais (Civil), os
engenheiros militares, os engenheiros rodovirios, os engenheiros sanitaristas, os
engenheiros sanitaristas e ambientais, os engenheiros de infra-estrutura aeronutica, os
engenheiros de produo (Civil), os engenheiros hdricos, os urbanistas, bem como os
tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio. De acordo com sua habilitao especfica, limitados
sua formao curricular, atuam na concepo e planejamento de diversos tipos de
servios e obras de construo civil, bem como nos estudos de sua viabilidade tcnica e
econmica. Exercem atividades relacionadas ao dimensionamento das construes, com a
escolha e especificao de materiais de construo, alm do acompanhamento tcnico da
execuo de obras e servios. Estudam e propem solues para as obras civis, tais como:
edifcios e grandes edificaes, estradas, pontes, viadutos, tneis, dentre outras.
Incumbem-se das obras de infra-estrutura, como barragens, obras de conteno de
encostas, obras de terra, bem como do planejamento de meios de transporte e de trfego.
Atuam tambm no desenvolvimento de projetos e empreendimentos de sistemas
de saneamento bsico (gua, esgoto, resduos slidos e drenagem) e de pesquisa e gesto
ambiental, visando preservar e restabelecer o meio ambiente sob modelos sustentveis,
tanto ecolgica quanto economicamente.
Modalidade Eletricista
Inserem-se nesta modalidade os engenheiros de computao, os engenheiros de
comunicaes, os engenheiros de controle e automao, os engenheiros de operao
(eletrnica, eletrotcnica, telecomunicao), os engenheiros de produo (eletricistas), os
engenheiros de telecomunicaes, os engenheiros de transmisso, os engenheiros
eletricistas, os engenheiros eletricistas, (eletrnica, eletrotcnica), os engenheiros em
eletrnica, os engenheiros em eletrotcnica, os engenheiros industriais (eltrica, eletrnica,
eletrotcnica, telecomunicaes), engenheiros biomdicos, bem como os tecnlogos e os
tcnicos de nvel mdio desta rea. De acordo com sua habilitao especfica, limitados
sua formao curricular, atuam com sistemas computacionais, sistemas de comunicao e
telecomunicaes, eletrotcnica (gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica) e
eletrnica (computao, microeletrnica, circuitos integrados, controle e automao
industrial).
Atuam, tambm, realizando desde projetos de unidades simples de fontes de
alimentao para circuitos eletrnicos, at pesquisa de alta tecnologia, na rea de
microprocessadores utilizados em computao.
Modalidade Mecnica e Metalrgica
Enquadram-se nesta modalidade os engenheiros aeronuticos, os engenheiros
mecnicos e de armamento, os engenheiros mecnicos e de automveis, os engenheiros de
operao (aeronutica, fabricao mecnica, indstria da madeira, mquinas e motores,
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mecnica, mecnica automobilstica, mecnica de manuteno, mecnico de mquina e
ferramentas, metalurgista, processos de fabricao mecnica, produo, refrigerao e ar
condicionado e siderurgia), os engenheiros de produo, os engenheiros de produo
(mecnica, metalurgista, agroindstria), os engenheiros industriais (madeira, mecnica,
metalurgia), os engenheiros mecnicos, engenheiros mecnicos (automao e sistemas), os
engenheiros metalurgistas, os engenheiros navais, os engenheiros mecnicos eletricistas,
bem como os tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio desta rea. De acordo com sua
habilitao especfica, limitados sua formao curricular, atuam no planejamento e
superviso da produo e da utilizao de mquinas e componentes mecnicos industriais,
em processos de automao e produo de bens de capital e bens de consumo durveis, na
manuteno e na assistncia tcnica de mquinas, componentes e estruturas mecnicas
industriais.
Atuam, ainda, no planejamento e na execuo de projetos de produo de
metais e ligas ferrosas, alm do tratamento desses metais, visando aumentar sua
resistncia corroso. Atuam tambm, no desenvolvimento de tcnicas e de projetos que
possibilitem a montagem, manuteno e reparo de embarcaes, de seus equipamentos e
suas instalaes.
Participam na elaborao e execuo de projetos aeronuticos, preparam
especificaes, desenhos e tcnicas de construo.
Modalidade Qumica
Integram esta modalidade, conforme disposto no anexo da Resoluo n
473/2002, do Confea, todos os profissionais com os seguintes ttulos: engenheiros de
alimentos, engenheiros de materiais, engenheiros de operao,engenheiros de petrleo,
engenheiros qumicos, engenheiros txteis, bem como os tecnlogos, os tcnicos de nvel
mdiodestas reas e os demais profissionais constantes na Tabela de Ttulos da citada
Resoluo.
De acordo com sua habilitao especfica, limitados sua formao curricular,
o ramo da Engenharia que trata de conceber, projetar, construir e operar equipamentos
destinados a reproduzirem, em escala econmica, os processos controlados de
transformao da matria em sua composio, estados fsicos e contedo energtico.
Atuam ainda no desenvolvimento ou projeto de Unidades Industriais a partir da
definio das etapas de processamento, arranjo, dimensionamento de equipamentos,
operacionalizao ou conduo do processo, bem como a otimizao visando: o melhor
aproveitamento das matrias-primas, reagentes e insumos; uma maior produo dos
produtos de interesse econmico; o controle da qualidade dos produtos; o aumento da
eficincia na utilizao dos recursos hdricos e energticos do processamento e; a
minimizao na gerao e o tratamento dos resduos industriais.
Atuam tambm na obteno, definio, pesquisa e utilizao de materiais, na
criao de novos produtos, nos processos e nos sistemas de produo em escala industrial,
nas reas de energia, farmacutica, petroqumica, e demais processos produtivos
relacionados a quaisquer das reas da engenharia da modalidade qumica.
Na indstria alimentcia atuam na fabricao, na conservao, no
armazenamento, no transporte e no consumo dos produtos, visando a segurana alimentar
e padres de qualidade, objetivando a garantia da sade da populao, bem como no
controle de matrias primas, na produo, no processamento, no controle e garantia da
qualidade, no gerenciamento e na anlise da produo de alimentos.
Atuam no planejamento, na produo e na infra-estrutura da indstria txtil,
participando de pesquisas, anlises e experimentaes em laboratrios txteis, bem como
no desenvolvimento de novos produtos.
Modalidade Geologia e Minas
Inserem-se nesta modalidade os engenheiros de minas, os engenheiros
gelogos, os gelogos, os engenheiros de explorao e produo de petrleo, bem como os
tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio dessa rea. De acordo com sua habilitao
especfica, limitados sua formao curricular, esses profissionais atuam em pesquisa,
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planejamento, prospeco e aproveitamento de recursos minerais. Estudam aspectos legais
e de execuo na rea da pesquisa mineral, alm de projetos de aproveitamento racional
dos recursos minerais, incluindo sua extrao e beneficiamento.
Realizam estudos relativos cincia da terra, tais como: levantamentos
geolgicos, geoqumicos, geofsicos e geotcnicos.
Atuam, tambm, no estudo das caractersticas do interior e da superfcie do
planeta Terra, em vrias escalas, compreendendo seus processos fsicos, qumicos e fsico-
qumicos.
Modalidade Agrimensura
Enquadram-se nesta modalidade os agrimensores, os engenheiros agrimensores,
os engenheiros cartgrafos, os engenheiros de geodsia, os engenheiros em topografia
rural, os engenheiros gegrafos, os engenheiros topgrafos, os gegrafos, bem como os
tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio desta rea. De acordo com sua habilitao
especfica, limitados sua formao curricular, esses profissionais analisam resultados das
interaes humanas com a natureza, com dados concretos do espao geogrfico,
envolvendo questes scio-econmicas, polticas e ambientais.
Atuam, ainda, em atividades tais como levantamentos topogrficos,
batimtricos, geodsicos, astronmicos, aerofotogramtricos, sensoriamento remoto,
georreferenciamento de imveis urbanos e rurais e elaborao de cartas geogrficas, dentre
outras, que se inter-relacionam com diversos ramos da Engenharia. Tal versatilidade
evidencia-se pelo fato de que boa parte dos trabalhos que envolvam Engenharia e
Agronomia desenvolvem-se em funo do conhecimento prvio da posio e de
caractersticas do terreno no qual se assentam como, por exemplo:
na Engenharia Civil atuam no levantamento planialtimtrico cadastral,
demarcao de movimento de terra, de obras de terraplenagem, de audes, de bacias
hidrogrficas, de portos, aeroportos, rios e canais, bem como na locao de fundaes, de
viadutos, pontes, estradas e estruturas;
na Engenharia Eltrica atuam no cadastramento das linhas de transmisso, na
locao de torres, dentre outras; e
na Engenharia Industrial colaboram no assentamento de grandes mquinas,
por exigirem grande preciso.
Modalidade Agronomia
Integram esta modalidade os engenheiros agrcolas, os engenheiros agrnomos,
os engenheiros de pesca, os engenheiros florestais, os meteorologistas, os engenheiros de
aquicultura, bem como os tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio desta rea.
Os engenheiros agrcolas atuam nas atividades referentes aplicao de
conhecimentos tecnolgicos para a soluo de problemas relacionados produo agrcola,
envolvendo energia, transporte, sistemas estruturais e equipamentos, nas reas de solos e
guas, construes para fins rurais, eletrificao, mquinas e implementos agrcolas,
processamento e armazenamento de produtos agrcolas, controle da poluio em meio
rural, seus servios afins e correlatos.
Os engenheiros agrnomos atuam nas atividades referentes engenharia rural;
construes para fins rurais e suas instalaes complementares; irrigao e drenagem para
fins agrcolas; fitotecnia e zootecnia; melhoramento animal e vegetal; recursos naturais
renovveis; ecologia, agrometeorologia; defesa sanitria; qumica agrcola; alimentos;
tecnologia de transformao (acar, amidos, leos, laticnios, vinhos e destilados);
beneficiamento e conservao dos produtos animais e vegetais; zimotecnia; agropecuria;
edafologia; fertilizantes e corretivos; processo de cultura e de utilizao de solo;
microbiologia agrcola; biometria; parques e jardins; mecanizao na agricultura;
implementos agrcolas; nutrio animal; agrostologia; bromatologia e raes; economia
rural e crdito rural; seus servios afins e correlatos.
Os engenheiros de pesca atuam as atividades referentes ao aproveitamento dos
recursos naturais aqucolas, a cultura e utilizao da riqueza biolgica dos mares, ambientes
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estuarinos, lagos e cursos d'gua; a pesca e o beneficiamento do pescado, seus servios
afins e correlatos.
Os engenheiros florestais atuam nas atividades referentes a engenharia rural;
construes para fins florestais e suas instalaes complementares, silvimetria e inventrio
florestal; melhoramento florestal; recursos naturais renovveis; ecologia, climatologia,
defesa sanitria florestal; produtos florestais, sua tecnologia e sua industrializao;
edafologia; processos de utilizao de solo e de floresta; ordenamento e manejo florestal;
mecanizao na floresta; implementos florestais; economia e crdito rural para fins
florestais; seus servios afins e correlatos.
Os meteorologistas atuam nas atividades referentes direo de rgos,
servios, sees, grupos ou setores de Meteorologia; julgar e decidir sobre tarefas
cientficas e operacionais de Meteorologia e respectivos instrumentais; pesquisar, planejar e
dirigir a aplicao da Meteorologia nos diversos campos de sua utilizao; executar
previses meteorolgicas; executar pesquisas em Meteorologia; dirigir, orientar e controlar
projetos cientficos em Meteorologia; criar, renovar e desenvolver tcnicas, mtodos e
instrumental em trabalhos de meteorologia; introduzir tcnicas, mtodos e instrumental em
trabalhos de Meteorologia; pesquisar e avaliar recursos naturais na atmosfera; pesquisar e
avaliar modificaes artificiais nas caractersticas do tempo; atender a consultas
meteorolgicas e suas relaes com outras cincias naturais; fazer percias, emitir
pareceres e fazer divulgao tcnica dos assuntos referidos nas alneas anteriores.
Os engenheiros de aquicultura atuam nas atividades referentes ao cultivo de
espcies aqucolas, construes para fins aqucolas, irrigao e drenagem para fins de
aquicultura, ecologia e aspectos de meio ambiente referentes aquicultura, anlise e
manejo da qualidade da gua e do solo das unidades de cultivo e de ambientes relacionados
a estes, cultivos de espcies aqucolas integrados agropecuria, melhoramento gentico
de espcies aqucolas, desenvolvimento e aplicao da tecnologia do pescado cultivado,
diagnstico de enfermidades de espcies aqucolas, processos de reutilizao da gua para
fins de aquicultura, alimentao e nutrio de espcies aqucolas, beneficiamento de
espcies aqucolas e mecanizao para aquicultura.
Os tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio desta rea atuam nas atividades
referentes s suas formaes profissionais.
Campo de Atuao: Engenharia de Segurana do Trabalho
Os profissionais desse campo atuam na superviso, coordenao e orientao
tcnica de servios de Engenharia de Segurana do Trabalho; estudo das condies de
segurana dos locais de trabalho e das instalaes e equipamentos, com vistas
especialmente aos problemas de controle de risco, controle de poluio, higiene do trabalho,
ergonomia, proteo contra incndio e saneamento; Planejamento e Desenvolvimento da
implantao de tcnicas relativas a gerenciamento e controle de riscos;
Incluem ainda as atividades de vistoriar, avaliar, realizar percias, arbitrar, emitir
parecer, laudos tcnicos e indicar medidas de controle sobre grau de exposio a agentes
agressivos de riscos fsicos, qumicos e biolgicos, tais como poluentes atmosfricos, rudos,
calor, radiao em geral e presses anormais, caracterizando as atividades, operaes e
locais insalubres e perigosos; Analisar riscos, acidentes e falhas, investigando causas,
propondo medidas preventivas e corretivas e orientando trabalhos estatsticos, inclusive
com respeito a custo; Propor polticas, programas, normas e regulamentos de Segurana do
Trabalho, zelando pela sua observncia.
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IV. A VERIFICAO DO EXERCCIO PROFISSIONAL
O objetivo da fiscalizao verificar o exerccio e atividades das profisses
reguladas pela Lei n 5.194, de 1966, nos seus nveis superior e mdio, de forma a
assegurar a prestao de servios tcnicos ou execuo de obras com participao de
profissional habilitado e em observncia aos princpios ticos, econmicos, tecnolgicos e
ambientais compatveis com as necessidades da sociedade.
A fiscalizao deve apresentar um carter educativo e preventivo em um
primeiro momento e, no obtendo xito, de carter coercitivo. Sob o aspecto educativo e
preventivo dever a fiscalizao do Crea orientar os profissionais, rgos pblicos,
dirigentes de empresas e outros segmentos sociais sobre a legislao que regulamenta o
exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e os direitos da sociedade,
documentando as inconformidades identificadas e as penalidades previstas na legislao
vigente. Sob o aspecto coercitivo, a fiscalizao deve ser clere, clara, objetivando o
cerceamento total do exerccio ilegal da profisso.
Esto sujeitos fiscalizao as pessoas fsicas - leigos ou profissionais - e as
pessoas jurdicas que executam ou se constituam para executar servios ou obras de
Engenharia ou de Agronomia.
V. O AGENTE FISCAL
O agente fiscal o funcionrio do Conselho Regional designado para exercer a
funo de agente de fiscalizao. Lotado na unidade encarregada da fiscalizao do Crea,
atua conforme as diretrizes e as determinaes especficas traadas e decididas pelas
cmaras especializadas.
No desempenho de suas atribuies, o agente fiscal deve atuar com rigor e
eficincia para que o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea ocorra
com a participao de profissionais e empresas legalmente habilitados, cabendo a estes
seguir as normas regulamentadoras do exerccio profissional.
Para o desempenho da atividade de fiscalizao, restrita verificao do
cumprimento da legislao tanto por pessoas fsicas ou jurdicas, no que diz respeito ao
exerccio da Engenharia e da Agronomia, em todas as suas atividades e nveis de formao,
no se exige que o agente fiscal seja detentor de diploma ou certificado nas reas
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
Postura do Agente Fiscal
Quando da fiscalizao no local de obra ou servio, o agente fiscal dever:
identificar-se, sempre, como agente de fiscalizao do Crea, exibindo sua
carteira funcional;
agir com a objetividade, a firmeza e a imparcialidade necessrias ao
cumprimento do seu dever;
exercer com zelo e dedicao as atribuies que lhe forem conferidas;
tratar as pessoas com urbanidade;
apresentar-se de maneira condigna com a funo que exerce;
rejeitar vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
identificar o proprietrio ou responsvel pela obra ou servio;
identificar o profissional ou empresa responsvel pela execuo da obra ou
servio (solicitar cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART);
identificada irregularidade, informar ao proprietrio ou responsvel pela obra
ou servio;
orientar sobre a forma de regularizar a obra ou servio;
informar ao proprietrio ou responsvel pela obra ou servio sobre a
legislao que rege o exerccio profissional; e
elaborar relatrio de fiscalizao.
Se, durante a fiscalizao, o proprietrio ou responsvel pela obra ou servio
perder a calma, no quiser apresentar documentos ou tornar-se violento, o agente fiscal
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dever manter postura comedida e equilibrada. A regra geral usar o bom senso. Se
oportuno, suspender os trabalhos e voltar em outro momento.
Competncia Legal
A aplicao do que dispe a Lei n 5.194, de 1966, no que se refere verificao
e fiscalizao do exerccio das atividades e das profisses nela reguladas, de
competncia dos Creas. Para cumprir essa funo os Creas, usando da prerrogativa que lhe
confere o art. 77 da Lei n 5.194, designa funcionrios com atribuies para lavrar autos de
infrao s disposies dessa lei, denominados agentes fiscais.
Atribuies Especficas do Agente Fiscal
verificar o cumprimento da legislao por pessoas jurdicas que se constituam
para prestar ou executar servios ou obras de Engenharia ou Agronomia;
verificar o cumprimento da legislao por profissionais da Engenharia, da
Agronomia;
identificar obras e servios cuja execuo seja privativa de profissionais
vinculados ao Sistema Confea/Crea, e verificar o cumprimento da legislao profissional;
identificar o exerccio ilegal das profisses da Engenharia ou da Agronomia, e
notificar os infratores;
elaborar relatrio de fiscalizao de forma a subsidiar deciso de instncia
superior;
executar aes de carter preventivo, junto a profissionais e empresas, de
forma a orient-los no cumprimento da legislao que regulamenta as profisses vinculadas
ao Sistema Confea/Crea;
orientar as pessoas e as empresas, sempre luz da legislao, quanto
regularidade das obras e servios de Engenharia e Agronomia;
lavrar auto de infrao, em conformidade com a legislao vigente, contra
pessoas jurdicas, profissionais ou leigos, que exeram atividades privativas dos
profissionais da Engenharia ou da Agronomia, sem estarem legalmente habilitados;
cumprir a sua funo de fiscalizar, colocando em prtica os conhecimentos de
legislao vigente a as orientaes recebidas; e
exercer outras atividades relacionadas sua funo.
Conhecimentos Bsicos Necessrios ao Desempenho da Funo
legislao relacionada s profisses vinculadas ao Sistema Confea/Crea;
caractersticas das profisses regulamentadas e fiscalizadas pelo Sistema
Confea/Crea;
capacidade de identificar os diversos ramos de atividades econmicas que
exigem a participao de profissionais da Engenharia ou da Agronomia;
informtica; e
procedimentos e caractersticas do processo administrativo.
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VI. INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO
No cumprimento da rotina de seu trabalho, o agente fiscal dever utilizar
algumas ferramentas para registrar os fatos observados e, se pertinente, dar incio ao
processo administrativo devido. Um processo administrativo bem instrudo proporcionar
maior facilidade e celeridade na anlise dos fatos pelas instncias decisrias do Crea.
A Deciso Normativa n 95, de 24 de agosto de 2012, aprovou as Diretrizes
Nacionais da Fiscalizao do exerccio e da atividade profissional do Sistema Confea/Crea,
encontra-se em Anexo (ANEXO 10).
Neste item, sero descritas algumas ferramentas imprescindveis ao agente
fiscal, necessrias boa execuo do seu trabalho.
Relatrio de Fiscalizao
Tem por finalidade descrever, de forma ordenada e minuciosa, aquilo que se viu,
ouviu ou observou. um documento destinado coleta de informaes das atividades
exercidas no mbito das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e desenvolvida
no local onde o servio ou a obra est sendo executada.
Na fiscalizao, seja o empreendimento pblico ou privado, o agente fiscal deve
solicitar a apresentao das ARTs de projeto e de execuo, bem como verificar a
existncia de placa identificando a obra e o responsvel tcnico. No caso de prestao de
servios, dever ser solicitada tambm a apresentao dos contratos firmados entre o
empreendedor e o profissional responsvel tcnico.
O relatrio, normalmente padronizado pelo Crea, deve ser preenchido
cuidadosamente e deve conter, no mnimo, as seguintes informaes:
data de emisso, nome completo, matrcula e assinatura do agente fiscal;
nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada, incluindo,
se possvel, CPF ou CNPJ;
identificao da obra, servio ou empreendimento, com informao sobre o
nome e endereo do executor, descrio detalhada da atividade desenvolvida e dados
necessrios para sua caracterizao, tais como fase, natureza e quantificao;
nome completo, ttulo profissional e nmero de registro no Crea do
responsvel tcnico, quando for o caso;
identificao das ARTs relativas s atividades desenvolvidas, se houver;
informaes acerca da participao efetiva do responsvel tcnico na
execuo da obra, servio ou empreendimento, quando for o caso;
descrio minuciosa dos fatos que configurem infrao legislao
profissional; e
identificao do responsvel pelas informaes, incluindo nome completo e
funo exercida na obra, servio ou empreendimento, se for o caso.
O agente fiscal deve recorrer ao banco de dados do Crea para complementar as
informaes do relatrio de fiscalizao.
Quando necessrio, ao relatrio de fiscalizao devem ser anexados documentos
que caracterizam a infrao e a abrangncia da atuao da pessoa fsica ou jurdica na obra,
servio ou empreendimento, a saber:
cpia do contrato social da pessoa jurdica e de suas alteraes;
cpia do contrato de prestao do servio;
cpia dos projetos, laudos e outros documentos relacionados obra, ao
servio ou ao empreendimento fiscalizado;
fotografias da obra, servio ou empreendimento;
laudo tcnico pericial;
declarao do contratante ou de testemunhas; ou
informao sobre a situao cadastral do responsvel tcnico, emitido pelo
Crea.
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Auto de Infrao
Este documento deve ser lavrado contra leigos, profissionais ou pessoas
jurdicas que pratiquem transgresses aos preceitos legais que regulam o exerccio das
profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
Segundo o ilustre professor e jurista Hely Lopes Meirelles, estes atos pertencem
categoria dos atos administrativos vinculados ou regrados, aqueles para os quais a lei
estabelece os requisitos e condies de sua realizao. Nessa categoria de atos, as
imposies legais absorvem, quase por completo, a liberdade do administrador, uma vez
que seu poder de agir fica adstrito aos pressupostos estabelecidos pela norma legal para a
validade da ao administrativa. Desatendido qualquer requisito, compromete-se a eficcia
do ato praticado, tornando-o passvel de anulao pela prpria administrao ou pelo
judicirio, se assim requerer o interessado.
Ainda, tratando-se de atos vinculados ou regrados, impe-se administrao o
dever de motiv-los, no sentido de evidenciar a conformao de sua prtica com as
exigncias e requisitos legais que constituem pressupostos necessrios de sua existncia e
validade.
Portanto, o auto de infrao no pode prescindir de certos requisitos, tais como
a competncia legal de quem o pratica, a forma prescrita em lei ou o regulamento e o fim
indicado no texto legal em que a fiscalizao se apia.
Assim como a notificao, o auto de infrao, grafado de forma legvel, sem
emendas ou rasuras, deve apresentar, no mnimo, as seguintes informaes:
meno competncia legal do Crea para fiscalizar o exerccio das profisses
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do agente fiscal;
nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica autuada, incluindo,
obrigatoriamente, CPF ou CNPJ;
identificao da obra, servio ou empreendimento, com informao sobre a
sua localizao, nome e endereo do contratante, indicao da natureza da atividade e sua
descrio detalhada;
identificao da infrao, mediante descrio detalhada da irregularidade,
capitulao da infrao e da penalidade, e valor da multa a que estar sujeito o autuado;
data da verificao da ocorrncia;
indicao de reincidncia ou nova reincidncia, se for o caso; e
indicao do prazo de dez dias para efetuar o pagamento da multa e
regularizar a situao ou apresentar defesa cmara especializada.
A infrao somente ser capitulada, conforme o caso, nos dispositivos das Leis
nos 4.950-A e 5.194, ambas de 1966, e 6.496, de 1977, sendo vedada a capitulao com
base em instrumentos normativos do Crea ou do Confea.
Os autos de infrao devem ser entregues pessoalmente ou enviadas por via
postal com Aviso de Recebimento - AR ou por outro meio legal admitido que assegure a
certeza da cincia do autuado. O comprovante de recebimento do auto de infrao dever
ser anexado ao processo administrativo que trata do assunto.
Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento do auto de infrao, o fato
dever ser registrado no processo.
Ficha Cadastral - Empresas:
Documento prprio do CREA para coleta de informaes junto a empresas que
apresentam indcios de atuao nas reas da engenharia ou agronomia, com a finalidade de
certificao do exerccio de atividades nestas reas por parte daquelas empresas.
VII. ESTRATGIAS DE FISCALIZAO
Conceitualmente, estratgia consiste na aplicao dos meios disponveis com
vista consecuo de objetivos especficos. Neste item, sero abordados aspectos
relacionados a estratgias de fiscalizao como um componente do planejamento desta.
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O Planejamento da Fiscalizao
A fiscalizao deve ser uma ao planejada, coordenada e avaliada de forma
contnua, tendo em foco o alcance dos seus objetivos. Para tal, a unidade do Crea
responsvel pela fiscalizao, em parceria com a respectiva cmara especializada, dever
definir, periodicamente, um programa de trabalho contendo diretrizes, prioridades, recursos
necessrios e metas a alcanar, dentre outros.
Durante o processo de execuo do programa de trabalho, os resultados da ao
devero ser monitorados e submetidos constantemente a uma avaliao por parte da
unidade responsvel pela fiscalizao. Essas informaes devero ser levadas ao
conhecimento das respectivas cmaras especializadas, de forma a agregar crticas que
serviro para nortear a reprogramao do perodo seguinte.
No planejamento deve ser definida, tambm, a estratgia de trabalho,
explicitando os meios necessrios consecuo dos objetivos. Deve constar do
planejamento as diretrizes bsicas, entendidas como um conjunto de instrues ou
indicaes para se tratar e levar a termo o plano de fiscalizao. Essas diretivas podem ser
expressas a partir das respostas s seguintes questes:
O que fiscalizar?
Quem/onde fiscalizar?
Como fiscalizar?
Qual a meta?
O que fiscalizar?
Consiste em estabelecer prioridades, definidas de forma conjunta entre a
unidade de fiscalizao e as cmaras especializadas, ressaltando a diversificao da
fiscalizao e contemplando as vrias modalidades profissionais. A eleio das prioridades
deve guardar estreita relao com as atividades econmicas desenvolvidas na regio,
capacidade atual e projetada dos recursos humanos e financeiros e, tambm, com a
identificao dos empreendimentos e servios que, devido natureza de suas atividades, se
constituam em maiores fontes de riscos sociedade.
Quem/ onde fiscalizar?
Aps definidas as obras e servios prioritrios para a fiscalizao deve-se
verificar:
onde esto sendo realizados; e
se as atividades relacionadas s respectivas obras e servios esto sendo
executadas por profissional registrado.
Como fiscalizar?
A verificao do exerccio profissional poder ocorrer de forma indireta ou direta,
desenvolvendo-se as aes no escritrio ou no campo, respectivamente.
a) Forma indireta Ocorre quando se desenvolve o trabalho sem
deslocamento fsico do agente fiscal, por meio de pesquisa em:
jornais e revistas;
dirio oficial do estado;
catlogos telefnicos (pginas amarelas);
pesquisas em stios na rede mundial de computadores Internet; e
convnios com rgos pblicos e privados.
Esta forma de fiscalizao no deve ser a nica a ser empreendida pelo Crea.
oportuno que ocorra em associao com a forma direta, sendo recomendvel a sua
utilizao como base para o planejamento da fiscalizao.
b) Forma direta caracterizada pelo deslocamento do agente fiscal,
constatando in loco as ocorrncias, inclusive aquelas identificadas no escritrio.
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Qual a meta?
Uma das etapas do processo de planejamento a definio das metas a serem
alcanadas. As metas expressam os quantitativos a serem atingidos em um intervalo de
tempo e esto relacionadas aos objetivos estabelecidos pelo Crea. No momento do
planejamento, o Crea dever ajust-las s suas disponibilidades de recursos humanos e
financeiros, estabelecendo as prioridades.
So apresentadas nos anexos 2 a 9 informaes, por modalidade, extradas dos
manuais de fiscalizao elaborados pelas coordenadorias de cmaras especializadas dos
Creas, que expressam um entendimento quanto s prioridades de fiscalizao que devem
estar contempladas em um plano de fiscalizao elaborado com a participao das cmaras
especializadas.
Procedimentos do Agente de Fiscalizao
Por ocasio da fiscalizao obra, empreendimento ou empresa, o Agente de
Fiscalizao dever elaborar o Relatrio de Fiscalizao sempre que constatar a execuo de
servios tcnicos e atividades na rea de atuao da Engenharia e/ou Agronomia.
Na fiscalizao, tanto em obras em andamento como em empresas e
estabelecimentos em funcionamento, pblicos ou privados, o Agente de Fiscalizao dever
solicitar a apresentao dos projetos e respectivas ARTs (de projetos e/ou de execuo),
devidamente preenchidas, assinadas e pagas (chancela), sendo que, no caso de prestao
de servios, o Agente de Fiscalizao dever verificar/solicitar a respectiva ART, o contrato
entre as partes e/ou a nota fiscal e/ou ordem de servio, obtendo, sempre que possvel
cpia dos mesmos, observando:
1. Quando ART: Capacidade, quantidade/dimenses, autenticidade e outros
dados relevantes da obra/servio. Se os projetos e/ou a execuo esto de acordo com o
declarado nas ARTs;
2. Quando Contrato entre as partes: A validade do contrato, objeto do contrato,
detalhe da obra/servio, razo social da empresa contratada.
3. Quando Nota Fiscal e/ou Ordem de Servios: O tipo de servio contratado
(detalhado), perodo da realizao do servio (anotar no Relatrio de Fiscalizao o nmero
da nota fiscal/ordem de servio).
Sendo necessrio, o Agente de Fiscalizao deve, em formulrio apropriado, que
ser apensado ao Relatrio de Fiscalizao, anotar informaes complementares que julgar
necessrios.
OBS 1: Quando a atividade for a de prestao de servios, necessrio obter e
informar no Relatrio de Fiscalizao, dados sobre o equipamento utilizado e/ou em
manuteno, obtendo marca, modelo, potncia, ou outras informaes relevantes que
julgar necessrio.
OBS 2: Na fiscalizao direta s obras, orientar s empresas da obrigatoriedade
de placas visveis e legveis ao pblico contendo o nome do autor e co-autores do projeto,
em todos os seus aspectos tcnicos e artsticos, assim como os dos responsveis pela
execuo dos trabalhos (art. 16 da Lei 5.194/66).
Procedimentos Internos
Aps a entrega do Relatrio de Fiscalizao pelo Agente Fiscal no setor interno
de fiscalizao, a fim de se complementar as informaes obtidas no campo, devero ser
feitas verificaes administrativas junto ao sistema informatizado (Sistema Corporativo) na
busca de dados com relao :
a) ARTs que tenham ou deveriam ter sido registradas, referentes aos servios
contratados;
b) se as ARTs esto de acordo com a legislao vigente com relao aos
campos obrigatrios a serem preenchidos, o valor correto da taxa recolhida, e as atribuies
do profissional condizente com a atividade tcnica anotada/assumida.
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c) se o Profissional (ou Profissionais) est (o) devidamente habilitado (s)
para o exerccio das atividades anotadas, ou seja, atribuies compatveis com as
atividades;
d) se as Empresas/Pessoas Jurdicas que prestam servios tcnicos possuem
registro ou visto regular no CREA.
De posse do Relatrio de Fiscalizao, acompanhado das possveis informaes
complementares emitidas pelo prprio Agente Fiscal e, das informaes internas obtidas
junto ao sistema informatizado do CREA, poder-se- definir ou concluir por uma das
situaes a seguir, para as quais se tem o respectivo procedimento, quais sejam:
a) Obra e/ou servio regular: O Processo encaminhado para anlise e
determinao de arquivamento.
b) Obra e/ou servio irregular:
1) Verificar se existe participao de profissional(is) devidamente habilitado(s)
com seu registro regular e suas atribuies condizentes com a(s) atividade(s)
profissional(is) desenvolvida(s), sendo que:
1.1) Caso se constate a participao de profissional(is), deve-se notific-lo(s)
para que apresente(m), dentro do prazo estipulado, a(s) respectiva(s) ART(s), referentes
quela obra/servio, na qual aparece(m) como partcipe(s), sendo que, o no atendimento
solicitao no prazo pr-determinado, o(s) mesmo(s) dever(o) ser autuado(s) por falta de
ART.
Aps a verificao da participao ou a existncia de profissionais e, ou de
empresas na obra, seja atravs do relatrio de fiscalizao, informaes complementares,
sistema informatizado do CREA ou ainda a apresentao da(s) ART(s) solicitada(s), dever
ser analisada a situao do(s) profissional(is) com relao (s) sua(s) atribuio(es) para
a(s) atividade(s) assumida(s)/desenvolvida(s) bem como, com relao a regularidade do(s)
seu(s) registro(s)/visto(s) junto ao CREA, sendo que, para esses casos, podero ser
encontradas as seguintes situaes:
Profissional sem atribuio para a atividade desenvolvida: Caso em que o
assunto ser encaminhado Cmara Especilaizada, nos termos da Resoluo, sendo que o
interessado ser informado do cancelamento da ART referente ao servio anotado e da
possibilidade da sua autuao por exerccio de atividades estranhas alm do que, deve
haver a notificao do proprietrio/contratante para que contrate um novo profissional a fim
de proceder a regularizao da obra ou servio dentro do prazo estipulado;
Profissional e/ou Empresa sem registro/visto: Caso em que o(s) mesmo(s)
deve(m) ser notificado(s) para regularizar essa situao, a qual, caso no seja procedida e
atendida, suscitar a(s) sua(s) autuao(es) por falta de registro/visto e na notificao do
proprietrio/contratante a fim de proceder a regularizao da obra dentro do prazo
estipulado,
1.2) Caso no seja encontrado ou constatado participao de profissional ou
empresa executora, deve-se notificar o proprietrio para regularizar a situao, a qual, caso
no seja atendida no prazo pr-determinado, suscitar a sua autuao por exerccio ilegal
(pessoa fsica ou jurdica).
Quando do atendimento notificao, o proprietrio deve contratar um
profissional devidamente habilitado com seu registro regular e atribuies condizentes
com a(s) atividade(s) profissional(is) desenvolvida(s) - para efetuar a regularizao
necessria, a qual deve ser procedida de acordo com resoluo especifica do CONFEA (
atualmente a de n0 229/75), alm de, necessariamente ser deferida pelo CREA.
Notas:
1) Caso o proprietrio j tenha sido autuado, poder ainda proceder
regularizao da situao conforme citado acima, quando lhe ser oportunizado o
pagamento da multa imposta, em seu valor mnimo.
2) Nos casos em que houver apenas o pagamento da multa, sem a devida
regularizao, o(s) proprietrio(s) estar(o) passvel(is), aps o trnsito em julgado da
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primeira infrao, de novas autuaes at que seja deferida, pelo CREA, a competente
regularizao.
3) Nos casos em que a(s) multa(s) no seja(m) paga(s), mesmo tendo sido a
regularizao deferida pelo CREA, o(s) seu(s) respectivo(s) Auto(s) de Infrao(es)
ser(o) inscrito(s) na Dvida Ativa e cobrados judicialmente.
4) Quando ocorrerem a reincidncia e nova reincidncia, ou seja, o
proprietrio infrator praticar novamente o ato pelo qual j fora condenado, seja em outra
obra, servio ou atividade tcnica, desde que capitulado no mesmo dispositivo legal daquela
transitada em julgado, os valores das multas sero aplicados em dobro.
Destaca-se ainda:
a) O CREA, antes da emisso de qualquer Auto de Infrao, deve, com base
no relatrio de fiscalizao, elaborado pelo Agente Fiscal e nas informaes e dados
complementares auferidas administrativamente junto ao seu sistema corporativo de
informaes.
b) Uma vez ter se esgotado o prazo legal dado ao pretenso infrator para
proceder regularizao de uma falta ou irregularidade, sem que isso tenha sido
providenciado e deferido pelo CREA, deve ser emitido o Auto de Infrao, o qual abranger
todas as situaes compreendidas pelas Leis Federais nmeros 5.194/66, 4.950-A/66,
6.496/77, 6.514/77, 7.410/85 e Decreto n 92.530/86 da forma que consta do Captulo
VIII deste Manual.
c) Os casos duvidosos devem ser enviados Cmara Especializada do Crea
para deliberao.
VIII. INFRAES E PENALIDADES
Verificada a infrao s normas legais, o agente fiscal dever lavrar o auto de
infrao, observando a devida correspondncia entre a descrio do fato e o dispositivo
legal infringido.
As penalidades possveis e aplicveis citadas so determinadas pela prpria Lei
Federal n 5.194/66 bem como, em Resoluo prpria e especfica do CONFEA editada
anualmente para vigncia no ano subseqente, podendo nesse caso, haver eventualmente
de ano para ano, alteraes, tanto nos artigos bem como nas alneas que as determinam.
A Deciso Normativa n 74, de 27 de agosto de 2004, dispe sobre a aplicao
de dispositivos da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, relativos a infraes, dessa
forma, os Creas devero observar as seguintes orientaes quando do enquadramento de
profissionais, leigos, pessoas jurdicas constitudas ou no para executarem atividades
privativas de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea, por infringncia s alneas
a e e do art. 6, arts. 55, 59 e 60 da Lei n 5.194, de 1966.
Os valores das multas tambm podem variar, j que so definidos a partir da
Resoluo do CONFEA em vigor na data da emisso da notificao e/ou Ato de Infrao.
Para facilitar a identificao da infrao e o enquadramento no dispositivo legal
correspondente, so apresentadas a seguir as principais ocorrncias rotineiramente
registradas pela fiscalizao dos Creas.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/LEIGOS
Descrio: pessoa fsica leiga que executa atividade tcnica privativa de
profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea
Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/PROFISSIONAL SEM REGISTRO NO CREA
Descrio: profissional fiscalizado pelo Sistema Confea/Crea que executa
atividades tcnicas sem possuir registro no Crea.
Infrao: art. 55 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
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EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA SEM REGISTRO NO CREA
(COM OBJETIVO SOCIAL RELACIONADO S ATIVIDADES PRIVATIVAS DE
PROFISSIONAIS FISCALIZADOS PELO SISTEMA CONFEA/CREA)
Descrio: pessoa jurdica que exerce atividade tcnica nos termos da Lei n
5.194, de 1966, e que no possui registro no Crea.
Infrao: art. 59 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA SEM OBJETIVO SOCIAL
RELACIONADOS S ATIVIDADES PRIVATIVAS DE PROFISSIONAIS
FISCALIZADOS PELO SISTEMA CONFEA/CREA
Descrio: pessoa jurdica que no possui objetivo social relacionado s
atividades fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea, mas que executa atividade tcnica nos
termos da Lei n 5.194, de 1966.
Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA NO ENQUADRADA NO
ART. 59 DA LEI N 5.194, DE 1966, MAS QUE POSSUI ALGUMA SEO LIGADA
AO EXERCCIO PROFISSIONAL DA ENGENHARIA OU DA AGRONOMIA.
Descrio: pessoa jurdica que possui seo que execute, para terceiros,
atividades privativas de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea.
Infrao: art. 60 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL: AUSNCIA DE PROFISSIONAL HABILITADO PESSOA
JURDICA REGISTRADA NO CREA, COM OBJETIVO PERTINENTE S ATIVIDADES
SUJEITAS FISCALIZAO
Descrio: pessoa jurdica constituda para executar atividades privativas de
profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea, REGISTRADA no Crea executando tais
atividades sem a indicao de profissional legalmente habilitado como responsvel tcnico.
Infrao: alnea e do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: AUSNCIA DE PROFISSIONAL HABILITADO
PESSOA JURDICA SEM OBJETIVO PERTINENTE S ATIVIDADES SUJEITAS
FISCALIZAO
Descrio: pessoa jurdica sem objetivo social relacionado s atividades
privativas de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea executando tais atividades
sem a indicao de profissional habilitado como responsvel tcnico.
Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO EXORBITNCIA DE ATRIBUIO
Descrio: profissional que se incumbe de atividades estranhas s
discriminadas em seu registro.
Infrao: alnea b do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
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EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO ACOBERTAMENTO
Descrio: profissional que empresta seu nome a pessoa fsica ou jurdica sem
a real participao na execuo da atividade desenvolvida.
Infrao: alnea c do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/ PROFISSIONAL COM REGISTRO SUSPENSO
Descrio: profissional que, suspenso de seu exerccio, continua em atividade.
Infrao: alnea d do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/ PROFISSIONAL COM REGISTRO
CANCELADO
Descrio: profissional que, cancelado seu registro, continua em atividade.
Infrao: pargrafo nico do art. 64 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/ PESSOA JURDICA COM REGISTRO
CANCELADO
Descrio: pessoa jurdica que, cancelado seu registro, continua em atividade.
Infrao: pargrafo nico do art. 64 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
AUSNCIA DE VISTO DE REGISTRO, DE PROFISSIONAL OU DE PESSOA
JURDICA
Descrio: profissional ou pessoa jurdica que exercer atividade tcnica sem
estar com o seu registro visado na respectiva jurisdio.
Infrao: art. 58 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
AUSNCIA DE ART
Descrio: profissional ou pessoa jurdica que deixa de registrar a Anotao de
Responsabilidade Tcnica referente atividade desenvolvida.
Infrao: art. 1 da Lei n 6.496, de 1977.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
AUSNCIA DO TTULO PROFISSIONAL TRABALHO TCNICO EXECUTADO POR
PROFISSIONAL
Descrio: profissional que deixa de registrar sua assinatura, o ttulo e o
nmero de seu registro profissional em trabalhos grficos, especificaes, oramentos,
pareceres, laudos e atos judiciais ou administrativos.
Infrao: art. 14 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
AUSNCIA DO TTULO PROFISSIONAL/ TRABALHO EXECUTADO PELO CORPO
TCNICO DE PESSOA JURDICA
Descrio: pessoa jurdica que deixa de registrar o nome da empresa,
sociedade ou instituio e o nome, a assinatura, o ttulo e o nmero do registro do
profissional responsvel por trabalhos grficos, especificaes, oramentos, pareceres,
laudos e atos judiciais ou administrativos.
Infrao: art. 14 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
UTILIZAO DE PLANO OU PROJETO SEM O CONSENTIMENTO DO AUTOR
Descrio: profissional ou pessoa jurdica que utiliza plano ou projeto sem o
consentimento expresso do autor.
Infrao: art. 17 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
17
Observao: Ocorrendo denncia contra profissional, deve ser instaurado
processo de infrao ao art. 10, inciso IV, do Cdigo de tica Profissional, adotado pela
Resoluo n 1.002, de 26 de novembro de 2002, sujeita os profissionais s penalidades
estabelecidas no art. 72 da Lei n 5.194, de 1966.
MODIFICAO DE PLANO OU PROJETO SEM O CONSENTIMENTO DO AUTOR
Descrio: profissional ou pessoa jurdica que modifica plano ou projeto sem o
consentimento expresso do autor.
Infrao: art. 18 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
Observao: ocorrendo denncia contra profissional, deve ser instaurado
processo de infrao ao art. 10, inciso IV, do Cdigo de tica Profissional, adotado pela
Resoluo n 1.002, de 2002, sujeitando os profissionais s penalidades estabelecidas no
art. 72 da Lei n 5.194, de 1966.
SUBMETER ESTUDOS, PLANTAS, PROJETOS, LAUDOS E OUTROS TRABALHOS DE
ENGENHARIA E DE AGRONOMIA, ELABORADOS POR LEIGOS OU PROFISSIONAIS
NO HABILITADOS, CONSIDERAO DE AUTORIDADES COMPETENTES
Descrio: apresentao, por PESSOA FSICA, de trabalhos de Engenharia e de
Agronomia, elaborados por leigos ou por profissionais no habilitados de acordo com a Lei
n 5.194, de 1966.
Infrao: art. 13 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
SUBMETER ESTUDOS, PLANTAS, PROJETOS, LAUDOS E OUTROS TRABALHOS DE
ENGENHARIA E DE AGRONOMIA, ELABORADOS POR LEIGOS OU PROFISSIONAIS
NO HABILITADOS, CONSIDERAO DE AUTORIDADES COMPETENTES
Descrio: apresentao, por PESSOA JURDICA, de trabalhos de Engenharia e
de Agronomia, elaborados por leigos ou por profissionais no habilitados de acordo com a
Lei n 5.194, de 1966.
Infrao: art. 13 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
FALTA DE PLACA
Descrio: Obrigatria a colocao e manuteno de placas visveis na
execuo de obras, instalaes e servios.
Infrao: art. 16 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
USO INDEVIDO DE TTULO PROFISSIONAL
Descrio: No utilizao pelo profissional das denominaes de engenheiro ou
engenheiro-agrnomo, acrescidas, obrigatoriamente, das caractersticas de sua formao
bsica.
Infrao: art. 3 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
IMPEDIR ATIVIDADES DO CREA (NEGATIVA DE INFORMAES) C/ EXCEO DE
EMPRESAS PRIVADAS
Descrio: obrigatoriedade das entidades estatais, paraestatais, autrquicas e
de economia mista de fornecer documentos ao CREA.
Infrao: Pargrafo 2, art. 59 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (*). Art. 74
(quando nova reincidncia)(**).
ANUIDADES EM ATRASO
Descrio: pessoa FISICA OU JURDICA embora legalmente registrado no
esteja em dia com a anuidade do CREA.
Infrao: art. 67 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
18
RAZO SOCIAL INDEVIDA
Descrio: Firma comercial ou industrial com denominao das modalidades do
sistema na qual no tenha profissionais, em sua maioria, do sistema CONFEA/CREA.
Infrao: art. 5 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
NO CUMPRIMENTO DO PISO SALARIAL (Estado do que no cumpre no termo
convencionado todas as obrigaes contratuais)
Descrio: dispe sobre a remunerao profissional. Ver Lei n 4950A/66.
Infrao: art. 82 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art.
73 Pargrafo nico).
Observao: O art. 73, em seu pargrafo nico, da Lei n 5.194, de 1966, prev
que as multas referidas neste artigo sero aplicadas em dobro nos casos de reincidncia. O
art. 74 da citada lei dispe que nos casos de nova reincidncia das infraes previstas no
art. 73, alneas "c", "d" e "e", ser imposta, a critrio das Cmaras Especializadas,
suspenso temporria do exerccio profissional, por prazos variveis de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos e, pelos Conselhos Regionais em pleno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
19
IX. BASE LEGAL PARA A FISCALIZAO DO EXERCCIO PROFISSIONAL
Neste item so apresentados os principais textos legais que regulamentam o
exerccio das diversas profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
20
Resoluo n 313, de 26 de setembro de 1986, que dispe sobre o exerccio profissional
dos Tecnlogos das reas submetidas regulamentao e fiscalizao institudas pela
Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, e d outras providncias (revogado o art. 16
pela Resoluo n 473, de 26 de novembro de 2002);
Resoluo n 345, de 27 de julho de 1990, que dispe quanto ao exerccio profissional
de nvel superior das atividades de Engenharia de Avaliaes e Percias de Engenharia;
Resoluo n 359, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre o exerccio profissional, o
registro e as atividades do engenheiro de segurana do trabalho, e d outras
providncias;
Resoluo n 1.008, de 9 de dezembro de 2004, que dispe sobre os procedimentos
para instaurao, instruo e julgamento dos processos de infrao e aplicao de
penalidades (Revogados os arts. 7 e 8 e o inciso VIII do art. 47 e alterado o caput do
art. 9 pela Resoluo 1.047 de 28 de maio de 2013);
Resoluo n 1.010, de 22 de agosto de 2005, que dispe sobre a regulamentao da
atribuio de ttulos profissionais, atividades, competncias e caracterizao do mbito
de atuao dos profissionais inseridos no Sistema Confea/Crea, para efeito de
fiscalizao do exerccio profissional (Suspensa a aplicabilidade da Resoluo n 1.010,
de 2005, aos profissionais diplomados que solicitarem seu registro profissional junto ao
Crea a partir de 01 de janeiro de 2014 at 31 de dezembro de 2014 Resoluo 1.051,
de 23 de dezembro de 2013);
Resoluo n 1.025, de 30 de outubro de 2009, que dispe sobre a Anotao de
Responsabilidade Tcnica e o Acervo Tcnico Profissional, e d outras providncias;
Resoluo N 1048, de 15 de agosto de 2013, consolida as reas de atuao, as
atribuies e as atividades profissionais relacionadas nas leis, nos decretos-lei e nos
decretos que regulamentam as profisses de nvel superior abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea.
Deciso Normativa
Deciso Normativa n 005, de 25 de junho de 1982, que dispe sobre registro nos CREA
de Auxiliares Tcnicos equiparados a Tcnicos de 2 Grau;
Deciso Normativa n 047, de 16 de dezembro de 1992, que dispe sobre as atividades
de parcelamento de solo urbano, as competncias para execut-las, e d outras
providncias;
Deciso normativa n 069, de 23 de maro de 2001, que dispe sobre aplicao de
penalidades aos profissionais por impercia, imprudncia e negligncia e d outras
providncias;
Deciso Normativa n 74, de 27 de agosto de 2004, que dispe sobre a aplicao de
dispositivos da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, relativos a infraes;
Deciso normativa n 83, de 26 de setembro de 2008, que dispe sobre procedimentos
para a fiscalizao do exerccio e das atividades profissionais referentes a monumentos,
stios de valor cultural e seu entorno ou ambincia;
Deciso normativa n 085, de 31 de janeiro de 2011, que aprova o manual de
procedimentos operacionais para aplicao da Resoluo n 1.025, de 30 de outubro de
2009, e d outras providncias;
A Deciso Normativa n 95, de 24 de agosto de 2012, que aprovou as Diretrizes
Nacionais da Fiscalizao do exerccio e da atividade profissional do Sistema
Confea/Crea).
Decreto
Art. 28 do Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das
profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor.
Resoluo
Art. 7 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro civil ou de fortificao e construo);
21
Art. 18 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(Engenheiro Sanitarista);
Art. 22 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro de operao, modalidade civil);
Resoluo n 310, de 23 de julho de 1986, que discrimina as atividades do Engenheiro
Sanitarista; e
Resoluo n 447, de 22 de setembro de 2000, que dispe sobre o registro profissional
do Engenheiro Ambiental e discrimina suas atividades profissionais.
Deciso Normativa
Deciso Normativa n 1, de 10 de abril de 1981, dispe sobre mo-de-obra contratada
pelo Proprietrio;
Deciso Normativa n 020, de 25 de abril de 1986, que dispe sobre os servios de
concretagem e sua Anotao de Responsabilidade Tcnica ART;
Deciso Normativa n 032, de 14 de dezembro de 1988, que estabelece atribuies em
projetos, execuo e manuteno de central de gs (distribuio em edificaes e em
redes urbanas subterrneas/produo, transformao, armazenamento e distribuio de
gs);
Deciso Normativa n 063, de 5 de maro de 1999, que dispe sobre o responsvel
tcnico de pessoa jurdica que desenvolva atividades de planejamento e/ou execuo de
obras na rea de mecnica de rochas, seus servios afins e correlatos;
Deciso Normativa n 067, de 16 de junho de 2000, que dispe sobre o registro e a ART
das empresas e dos profissionais prestadores de servios de desinsetizao,
desratizao e similares (engenheiro sanitarista);
Deciso Normativa n 071, de 14 de dezembro de 2001, que define os profissionais
competentes para elaborao de projeto e utilizao de explosivos para desmonte de
rochas e d outras providncias; e
Deciso Normativa n 72, de 13 de dezembro de 2002, que dispe sobre
responsabilidade tcnica de atividade em projeto, execuo e manuteno de estrada
rural.
Decreto
Art. 33 do Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das
profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor (engenheiro eletricista).
Resoluo
Art. 8 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(Engenheiro Eletricista, modalidade Eletrotcnica);
Art. 9 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro eletrnico ou engenheiro eletricista, modalidade eletrnica ou engenheiro
de comunicao);
Art. 22 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro de operao, modalidade eletricista);
Resoluo n 380, de 17 de dezembro de 1993, que discrimina as atribuies provisrias
do engenheiro de computao ou engenheiros eletricistas com nfase em computao, e
d outras providncias; e
Resoluo n 427, de 5 de maro de 1999, que discrimina as atividades do engenheiros
de controle e automao.
Deciso Normativa
Deciso Normativa n 052, de 25 de agosto de 1994, que dispe sobre a
obrigatoriedade de responsvel tcnico pelas instalaes das empresas que exploram
parques de diverso (manuteno de subestao de energia);
22
Deciso Normativa n 056, de 5 de maio de 1995, que dispe sobre o registro,
fiscalizao e anotao de responsabilidade tcnica de redes de emissoras de televiso,
rdio AM e rdio FM e d outras providncias;
Deciso Normativa n 057, de 6 de outubro de 1995, que dispe sobre a obrigatoriedade
do registro de pessoas fsicas e jurdicas que prestam servios de manuteno em
subestaes de energia eltrica, a anotao de profissionais por eles responsveis e d
outras providncias;
Deciso Normativa n 065, de 27 de dezembro de 1999, que dispe sobre o registro nos
Creas e fiscalizao de empresas prestadoras das diferentes modalidades de servios de
distribuio de sinais TV por assinatura e d outras providncias; e
Deciso Normativa n 070, de 26 de outubro de 2001, que dispe sobre a fiscalizao
dos servios tcnicos referentes aos sistemas de proteo contra descargas atmosfricas
(praraios).
Decreto
Art. 31 do Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das
profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor (engenheiro industrial);
Art. 32 do Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das
profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor (engenheiro mecnico
eletricista);
Resoluo
Art. 3 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro aeronutico);
Art. 13 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro metalurgista ou engenheiro industrial e de metalurgia ou engenheiro
industrial, modalidade metalurgia);
Art. 15 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro naval).
Resoluo n 235, de 9 de outubro de 1975, que discrimina as atividades profissionais
do engenheiro de produo;
Deciso Normativa
Deciso Normativa n 029, de 27 de maio de 1988, que estabelece competncia nas
atividades referentes inspeo e manuteno de caldeiras e projetos de casa de
caldeiras;
Deciso Normativa n 032, de 14 de dezembro de 1988, que estabelece atribuies em
projetos, execuo e manuteno de central de gs (distribuio em edificaes e em
redes urbanas subterrneas/produo, transformao, armazenamento e distribuio de
gs);
Deciso Normativa n 036, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre a competncia em
atividades relativas a elevadores e escadas rolantes;
Deciso Normativa n 039, de 8 de julho de 1992, que fixa critrios para a fiscalizao
de empresas concessionrias de veculos automotores, e d outras providncias;
Deciso Normativa n 040, de 8 de julho de 1992, que dispe sobre a fiscalizao das
atividades ligadas retfica de motores e reparos e regulagem de bombas injetoras de
combustvel em motores diesel;
Deciso Normativa n 041, de 8 de julho de 1992, que dispe sobre a fiscalizao das
atividades de manuteno de veculos de transporte rodovirio coletivo;
Deciso Normativa n 042, de 8 de julho de 1992, que dispe sobre a fiscalizao das
atividades de instalao e manuteno de sistemas condicionadores de ar e de
frigorificao;
Deciso Normativa n 043, de 21 de agosto 1992, que dispe sobre a obrigatoriedade
do registro de empresas do ramo da indstria naval nos Creas;
23
Deciso Normativa n 045, de 16 de dezembro de 1992, que dispe sobre a fiscalizao
dos servios tcnicos de geradores de vapor e vasos sob presso;
Deciso Normativa n 046, de 16 de dezembro de 1992, que dispe sobre a fiscalizao
dos servios tcnicos em gaseificadores e biodigestores; e
Deciso Normativa n 052, de 25 de agosto de 1994, que dispe sobre a
obrigatoriedade de responsvel tcnico pelas instalaes das empresas que exploram
parques de diverses.
Resoluo
Art. 16 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro de petrleo);
Art. 17 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro qumico ou engenheiro industrial, modalidade qumica);
Art. 19 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro tecnlogo de alimentos);
Art. 20 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro txtil); e
Resoluo n 241, de 31 de julho de 1976, que discrimina as atividades profissionais do
engenheiro de materiais.
Deciso Normativa
Deciso Normativa n 032, de 14 de dezembro de 1988, que estabelece atribuies em
projetos, execuo e manuteno de central de gs (distribuio em edificaes e em
redes urbanas subterrneas/produo, transformao, armazenamento e distribuio de
gs);
Deciso Normativa n 066, de 25 de fevereiro de 2000, que dispe sobre o registro nos
Creas das empresas fabricantes de plvora, explosivos, detonantes, munio para caa
e esporte, fsforos de segurana e artigos pirotcnicos; e
Deciso Normativa n 067, de 16 de junho de 2000, que dispe sobre o registro e a ART
das empresas e dos profissionais prestadores de servios de desinsetizao,
desratizao e similares.
Lei
Lei n 4.076, de 23 de junho de 1962, que regula o exerccio da profisso de Gelogo.
Decreto
Art. 34 do Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das
profisses de Engenheiro, de Arquiteto e de Agrimensor (Engenheiro de Minas).
Resoluo
Art. 11 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973 que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro gelogo ou gelogo); e
Art. 14 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro de minas).
Resoluo n 509, de 26 de setembro de 2008, que dispe sobre as atividades
profissionais do Engenheiro de Explorao e Produo de Petrleo.
Deciso Normativa
Deciso Normativa n 059, de 9 de maio de 1997, que dispe sobre o registro de
pessoas jurdicas que atuam nas atividades de planejamento, pesquisa, locao,
perfurao, limpeza e manuteno de poos tubulares para captao de gua
subterrnea e d outras providncias;
24
Deciso Normativa n 063, de 5 de maro de 1999, que dispe sobre o responsvel
tcnico de pessoa jurdica que desenvolva atividades de planejamento e/ou execuo de
obras na rea de mecnica de rochas, seus servios afins e correlatos; e
Deciso Normativa n 071, de 14 de dezembro de 2001, que define os profissionais
competentes para elaborao de projeto e utilizao de explosivos para desmonte de
rochas, e d outras providncias; e
Deciso normativa n 90, de 5 de setembro de 2011, Revoga a Deciso Normativa n
14, de 25 de julho de 1984, e d outras providncias.
Lei
Lei n 6.664, de 26 de junho de 1979, que disciplina a profisso de gegrafo, e d
outras providncias.
Decreto
Art. 35 do Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das
profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor (engenheiro-gegrafo ou
gegrafo);
Art. 36 do decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das
profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor (agrimensor);
Decreto n 85.138, de 15 de setembro de 1980, que regulamenta a Lei n 6.664, de 26
de junho de 1979, que disciplina a profisso de gegrafo e d outras providncias; e
Art. 4, 3, do Decreto n 90.922, de 6 de fevereiro de 1985, que regulamenta a Lei
n 5.524, de 5 de novembro de 1968, que "dispe sobre o exerccio da profisso de
tcnico industrial e tcnico agrcola de nvel mdio ou de 2 grau".
Resoluo
Art. 4 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e agronomia
(engenheiro agrimensor); e
Art. 6 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro cartgrafo ou engenheiro de geodsia e topografia ou engenheiro
gegrafo).
Lei
Lei n 4.643, de 31 de maio de 1965, determina a incluso da especializao de
Engenheiro Florestal na enumerao do art. 16 do Decreto-Lei n. 8.620, de 10 de
janeiro de 1946;
Lei n 6.835, de 14 de outubro de 1980, que dispe sobre o exerccio da profisso de
Meteorologista, e d outras providncias; e
Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989, que dispe sobre a pesquisa a experimentao, a
produo a embalagem e rotulagem, o transporte o armazenamento, a comercializao,
a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos
resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao
de agrotxicos, seus componentes a afins e d outras providncias.
Decreto
Decreto n 23.196, de 12 de outubro de 1933, que regula o exerccio da profisso
agronmica e d outras providncias;
Art. 37 do Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das
profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor (engenheiro agrnomo ou
agrnomo); e
Decreto n 4.074, de 4 de janeiro de 2002, que regulamenta a Lei n 7.802, de 11 de
julho de 1989, dispe sobre a pesquisa a experimentao, a produo a embalagem e
rotulagem, o transporte o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial,
a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o
25
registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus
componentes a afins e d outras providncias.
Resoluo
Art. 5 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro agrnomo);
Art. 10 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(engenheiro florestal);
Resoluo n 256, de 27 de maio de 1978, discrimina as atividades profissionais do
Engenheiro Agrcola;
Resoluo n 279, de 15 de junho de 1983, que discrimina as atividades profissionais do
Engenheiro de Pesca;
Resoluo n 344, de 27 de julho de 1990, que define as categorias profissionais
habilitadas a assumir a responsabilidade tcnica na prescrio de produtos agrotxicos,
sua aplicao e atividades afins; e
Resoluo n 377, de 28 de setembro de 1993, que dispe sobre a ART dos servios de
aviao agrcola, e d outras providncias;
Resoluo n 493, de 30 de junho de 2006, que dispe sobre o registro profissional do
engenheiro de aqicultura e discrimina suas atividades profissionais.
Deciso Normativa
Deciso Normativa n 046, de 16 de dezembro de 1992, que dispe a fiscalizao dos
servios tcnicos em gaseificadores e biodigestores;
Deciso Normativa n 050, de 3 de maro de 1993, que dispe sobre o desempenho das
atividades de tcnicos de 2 grau em meteorologia;
Deciso Normativa n 053, de 9 de novembro de 1994, que dispe sobre a
responsabilidade tcnica nos servios de operao de armazns destinados ao
beneficiamento e guarda de produtos agrcolas;
Deciso normativa n 061, de 27 de maro de 1998, Revoga a Deciso Normativa n
031/88 que estabelece as competncias dos Engenheiros Agrnomos e Engenheiros
Agrcolas, quanto s atividades de projeto e execuo de barragens de terra, e d outras
providncias,
Deciso Normativa n 067, de 16 de junho de 2000, que dispe sobre o registro e a ART
das empresas e profissionais prestadores de servios de desinsetizao, desratizao e
similares;
Deciso Normativa n 72, de 13 de dezembro de 2002, que dispe sobre
responsabilidade tcnica de atividade em projeto, execuo e manuteno de estrada
rural e
Deciso normativa n 79, de 28 de abril de 2006, Revoga a Deciso Normativa n 077,
de 24 de agosto de 2005, que dispe sobre as atribuies do engenheiro florestal e
engenheiro agrnomo no que se refere Silvicultura.
Lei
Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispe sobre a especializao de
engenheiros e arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a profisso de
tcnico de segurana do trabalho, e d outras providncias.
Decreto
Decreto n 92.530, de 9 de abril de 1986, que regulamenta a Lei n 7.410, de 27 de
novembro de 1985, que dispe sobre a especializao de engenheiros e arquitetos em
Engenharia de Segurana do Trabalho, a profisso de tcnico de segurana do trabalho,
e d outras providncias.
Portarias
Portaria n. 9, de 1 de julho de 1993, do Ministrio do Trabalho que trata da habilitao
para o exerccio da profisso de tcnico de Segurana do Trabalho;
26
Portaria n. 3.214, de 8 de junho de 1978, do Ministrio do Trabalho que aprova as
Normas regulamentadoras NR do Capitulo V, do Titulo II da Consolidao das Leis do
Trabalho, relativas a segurana e Medicina do Trabalho;
Portaria n. 3.275, de 21 de setembro de 1989, do Ministrio do Trabalho que defina as
atividades do Tcnico de Segurana do Trabalho;
Resoluo
Resoluo Administrativa n 6, de 16 de fevereiro de 2004, do Ministrio do Trabalho e
Emprego, MTE, a qual disciplina os procedimentos para a Autorizao de Trabalho a
Estrangeiros, bem como d outras providncias.
Resoluo n 359, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre o exerccio profissional, o
registro e as atividades do engenheiro de segurana do trabalho, e d outras
providncias.
Resoluo n 437, de 27 de novembro de 1999, que dispe sobre a ART relativa s
atividades dos Engenheiros, Arquitetos, especialistas em Engenharia de Segurana do
Trabalho e d outras providncias;
27
X. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
28
COORDENADORIA NACIONAL DE CMARAS ESPECIALIZADAS DE GEOLOGIA E ENGENHARIA
DE MINAS. Manual Orientativo de Fiscalizao das Cmaras Especializadas de
Geologia e Engenharia de Minas dos Creas. Porto Alegre, 2001.
EUGNIO, Otaviano. Sistema Confea/Crea; Comentrios Sobre a Lei n 5.194, de
1966, a Fiscalizao Profissional e a Organizao Processual. Braslia, 2001.
Palestra.
MEIRELES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 20 edio - Malheiros
Editores. So Paulo, 1995.
FACULDADE DE ENGENHARIA DE AGRIMENSURA DE MINAS GERAIS. www.feamig.br.
Pgina da Rede Mundial de Computadores internet.
GUIA ON LINE DA AGRIMENSURA. www.agrimensura.com. Pgina da Rede Mundial de
Computadores internet.
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO PARAN. www.pucpr.br. Pgina da Rede
Mundial de Computadores internet.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR. www.ufc.br. Pgina da Rede Mundial de
Computadores internet.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE LAVRAS. www.ufla.org.br. Pgina da Rede Mundial de
Computadores internet.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL. www.ciee-rs.org.br. Pgina da Rede
Mundial de Computadores internet.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA. Catlogo de Graduao 1992/1993. Viosa,
1992.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA. www.ufv.br. Pgina da Rede Mundial de
Computadores internet.
29
XI - GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS E ADMINISTRATIVOS
31
CERTIDO: documento que os Creas fornecem aos interessados, no qual afirmam a
existncia de ato ou fatos constantes do original de onde foram extrados.
CITROS: relativo s plantas do gnero citrus, ou seja, laranja, limo, mexerica, etc.
CLASSIFICAO: atividade que consiste em comparar os produtos, caractersticas,
parmetros e especificaes tcnicas com aquelas estabelecidas em um padro.
COLETA DE DADOS: atividade que consiste em reunir, de maneira consistente, dados de
interesse para o desempenho de tarefas de estudo, planejamento, pesquisa,
desenvolvimento, experimentao, ensaio, e outras atividades afins.
COMISSIONAMENTO: atividade tcnica que consiste em conferir, testar e avaliar o
funcionamento de mquinas, equipamentos ou instalaes, nos seus componentes ou no
conjunto, de forma a permitir ou autorizar o seu uso em condies normais de operao.
CONDUO: atividade de comandar a execuo, por terceiros, do que foi determinado por
si ou por outros.
CONJUNTO ARQUITETNICO: agrupamento de edificaes projetadas, construdas e/ou
ampliadas em uma mesma rea, obedecendo a um mesmo planejamento fsico integrado e
executado por um mesmo profissional ou equipe de profissionais arquitetos ou arquitetos e
urbanistas.
CONSELHEIRO: profissional habilitado de acordo com a legislao vigente, devidamente
registrado no Crea, representante das entidades de classe, das instituies de ensino de
Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia, dos tcnicos industriais e agrcolas. O
conselheiro tem como atribuio especfica apreciar e julgar os assuntos inerentes
fiscalizao e ao aprimoramento do exerccio profissional, objetivando a defesa da
sociedade.
CONSERVAO: atividade que envolve um conjunto de operaes visando manter em bom
estado, preservar, fazer durar, guardar adequadamente, permanecer ou continuar nas
condies de conforto e segurana previstos no projeto.
CONSULTORIA: atividade de prestao de servios de aconselhamento, mediante exame de
questes especficas, e elaborao de parecer ou trabalho tcnico pertinente, devidamente
fundamentado.
CONTROLE DE QUALIDADE: atividade de fiscalizao exercida sobre o processo produtivo
visando garantir a obedincia a normas e padres previamente estabelecidos.
COORDENAO: atividade exercida no sentido de garantir a execuo de obra ou servio
segundo determinada ordem e mtodo previamente estabelecidos.
CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DA ENGENHARIA DE SEGURANA: o conjunto de medidas
de Engenharia de Segurana do Trabalho a serem tomadas para cada local de trabalho ou
frente de servio.
CUNICULTURA: criao de coelhos.
DECISO PLENRIA: ato exarado pelos plenrios do Confea ou dos Creas, manifestando-se
sobre assunto de sua competncia.
DECISO NORMATIVA: ato administrativo normativo, de carter imperativo, de exclusiva
competncia do Plenrio do Confea, destinado a fixar entendimentos ou a determinar
procedimentos a serem seguidos pelos Creas, visando uniformidade de ao.
DECLARAO DE VOTO: manifestao escrita e fundamentada de voto divergente, relativa
matria aprovada em Plenrio.
DECORAO DE INTERIORES: arranjo de espao interno, criado pela disposio de
mobilirio no fixo, obras de arte, cortinas e outros objetos de pequenas dimenses, sem
alterao do espao arquitetnico original, sem modificao nas instalaes hidrulicas e
eltricas ou de ar-condicionado, no importando, portanto, em modificaes na estrutura,
adio ou retirada de parede, forro, piso, e que tambm no implique modificao da parte
externa da edificao.
DELIBERAO: ato de competncia das comisses do Confea sobre assuntos submetidos
sua manifestao.
32
DEMANDA DA INSTALAO: a potncia eltrica absorvida por um conjunto de cargas
instaladas.
DESENHO TCNICO: atividade que implica a representao de formas sobre uma superfcie,
por meio de linhas, pontos e manchas, com objetivo tcnico.
DESEMPENHO DE CARGO OU FUNO TCNICA: atividade exercida de forma continuada,
no mbito da profisso, em decorrncia de ato de nomeao, designao ou contrato de
trabalho.
DESENVOLVIMENTO: atividade exercida de forma continuada, no mbito da profisso, em
decorrncia de ato de nomeao, designao ou contrato de trabalho.
DESMEMBRAMENTO DE REA: subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com
aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique abertura de novas vias
e logradouros pblicos, nem prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes.
DESPACHO: deciso proferida pela autoridade administrativa sobre questo de sua
competncia e submetida sua apreciao.
DETALHAMENTO: atividade que implica a representao de formas sobre uma superfcie,
contendo os detalhes necessrios materializao de partes de um projeto, o qual j
definiu as caractersticas gerais da obra ou servio.
DILIGNCIA: pesquisa ou sindicncia determinada pelos Conselhos, objetivando
complementar as informaes necessrias a uma adequada instruo de processo.
DIREO: atividade tcnica de determinar, comandar e essencialmente decidir na
consecuo de obra ou servio.
DIVULGAO TCNICA: atividade de difundir, propagar ou publicar matria de contedo
tcnico.
EDITAL: ato escrito oficial em que h determinao, aviso, postura, citao, etc., e que se
afixa em lugares pblicos ou se anuncia na imprensa, para conhecimento geral, ou de
alguns interessados, ou, ainda, de pessoa determinada cujo destino se ignora.
EMBALAGEM: invlucro, recipiente ou qualquer forma de acondicionamento, removvel ou
no, destinado a conter, cobrir, empacotar, envasar, proteger ou manter agrotxico ou
afim.
ELABORAO DE ORAMENTO: atividade realizada com antecedncia, que envolve o
levantamento de custos, de forma sistematizada, de todos os elementos inerentes
execuo de determinado empreendimento.
EMENTA: parte do prembulo de resoluo, ato, portaria, parecer ou deciso que sintetiza o
texto, a fim de permitir imediato conhecimento da matria neles contidos; resumo.
EMISSORA DE RADIODIFUSO: estao de telecomunicaes que permite a transmisso de
sons (radiodifuso sonora) ou transmisso de sons e imagens (televiso).
EMPRESA: organizao particular, governamental ou de economia mista, que produz e/ou
oferece bens e servios, com vistas, em geral, obteno de lucros.
EMPRESA JNIOR: empresa constituda sob a responsabilidade e superviso de profissional
habilitado que opera com mo-de-obra de estudantes.
ENGENHARIA: a profisso na qual o conhecimento das cincias matemticas e naturais,
obtido atravs do estudo, experincia e prtica, aplicado com julgamento no
desenvolvimento de novos meios de utilizar, economicamente, os materiais e foras da
Natureza para o benefcio da humanidade.
ENGENHARIA PBLICA: desempenho de atividades privativas dos profissionais da
Engenharia ou da Agronomia diretamente por instituies pblicas oficiais, de interesse
social.
ENSAIO: atividade que envolve o estudo ou a investigao sumria dos aspectos tcnicos
e/ou cientficos de determinado assunto.
ENSINO: atividade cuja finalidade consiste na transmisso de conhecimento, de maneira
formal.
33
EQUIPAMENTO: instrumento, mquina ou conjunto de dispositivos operacionais, necessrio
execuo de atividade ou operao determinada.
ESQUEMAS PREVENTIVOS: so medidas preventivas de Engenharia de Segurana do
Trabalho, os quais tero a finalidade exclusiva de prevenir acidentes.
ESPECIFICAO: atividade que envolve a fixao das caractersticas, condies ou
requisitos relativos a materiais, equipamentos, instalaes ou tcnicas de execuo, a
serem empregados em obra ou servio tcnico.
ESTUDO: atividade que envolve simultaneamente o levantamento, a coleta, a observao, o
tratamento e a anlise de dados de natureza tcnica diversa, necessrios ao projeto ou
execuo de obra ou servio tcnico, ou ao desenvolvimento de mtodos ou processos de
produo, ou determinao preliminar de caractersticas gerais ou de viabilidade tcnica,
econmica ou ambiental
EXECUO: atividade em que o Profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros,
realiza trabalho tcnico ou cientfico visando materializao do que previsto nos projetos
de um servio ou obra.
EXECUO DE DESENHO TCNICO: atividade que implica a representao grfica por meio
de linhas, pontos e manchas, com objetivo tcnico.
EXECUO DE INSTALAES DE ENERGIA ELTRICA: atividade tcnica que envolve
montagem de equipamentos e acessrios, obedecendo ao determinado em projeto, alm da
execuo de ensaios predeterminados, para a garantia do funcionamento satisfatrio da
instalao eltrica executada, em rigorosa obedincia s normas tcnicas vigentes.
EXECUO DE PROJETO: atividade de materializao na obra ou no servio daquilo previsto
em projeto.
EXPERIMENTAO: atividade que consiste em observar manifestaes de um determinado
fato, processo ou fenmeno, sob condies previamente estabelecidas, coletando dados, e
analisando-os com vistas obteno de concluses.
EXTENSO: atividade que envolve a transmisso de conhecimentos tcnicos pela utilizao
de sistemas informais de aprendizado.
EXPURGO: tratamento visando a eliminao de organismos nocivos, utilizado rotineiramente
em gros armazenados.
FABRICAO: compreende a produo de determinado bem, baseado em projeto especfico,
que envolve a escolha de materiais, componentes e acessrios adequados, montagem e
testes na fbrica.
FISCALIZAO: atividade que envolve a inspeo e o controle tcnicos sistemticos de obra
ou servio, com a finalidade de examinar ou verificar se sua execuo obedece ao projeto e
s especificaes e prazos estabelecidos.
FORMULAO (agrotxico): produto resultante de processamento de produtos tcnicos,
mediante adio de ingredientes inertes, com ou sem adjuvantes ou aditivos.
FUNO: atribuio dada a empregado ou a preposto para o desempenho de determinada
atividade numa organizao ou empresa, pblica ou privada.
GEOLOGIA: a profisso que estuda a terra, sua composio, estrutura, propriedades
fsicas, histria e processos que lhe do forma com objetivo de localizar, aproveitar e gerir
os recursos naturais para benefcio da humanidade.
GEOMORFOLOGIA: ramo da geologia que estuda a origem e a evoluo das formas atuais
do relevo para benefcio da humanidade.
GEOQUMICA: ramo da Geologia que estuda as causas e as leis que regem a freqncia, a
distribuio e a migrao dos elementos qumicos no globo terrestre, principalmente na
crosta terrestre.
GEOFSICA: ramo da Geologia que estuda os fenmenos fsicos que afetam a Terra, tais
como os efeitos da gravidade, do magnetismo, da sismicidade e do estado eltrico do
planeta. Estuda ainda as propriedades fsicas da crosta terrestre que condicionam tais
fenmenos.
34
GESTO: conjunto de atividades que englobam o gerenciamento da concepo, elaborao,
projeto, execuo, avaliao, implementao, aperfeioamento e manuteno de bens e
servios e de seus processos de obteno.
GPS: Global Positioning System Sistema de Posicionamento Global localizador de
posio via satlite, podendo ser utilizado para levantamentos topogrficos quando de alta
preciso.
HABILITAO PROFISSIONAL: reconhecimento legal de capacitao mediante registro em
rgo fiscalizador do exerccio profissional.
HIDROGEOLOGIA: ramo da Geologia que estuda as guas subterrneas com objetivo de
localizar, aproveitar e gerir estes recursos naturais para benefcio da humanidade
HIDROLOGIA: estudo da gua, nos estados lquido, slido e gasoso, da sua ocorrncia,
distribuio e circulao na natureza.
JARDIM: terreno onde se cultivam plantas com finalidade de recreio ou de estudo. Constitui
complemento importante de composio que se resume em elemento de paisagismo.
JAZIDA: toda massa individualizada de substncia mineral ou fssil, devidamente
pesquisada, que pode ser extrada e vendida com lucro, no estado atual da tecnologia.
INFORMAO: despacho relativo a um processo a ter seguimento; esclarecimento prestado
por funcionrio pblico, em processo administrativo, fornecendo dados sobre a matria ou
sobre o interessado.
INSPEO: atividade que envolve coleta de dados tcnicos com o objetivo de atestar as
condies do projeto, processo e do produto.
INSPETOR: representante do Crea nas reas de jurisdio das inspetorias.
INSPETORIA: extenso tcnico-administrativa do Crea criada com a finalidade de possibilitar
o pronto atendimento ao usurio dos servios prestados e maior eficincia da fiscalizao.
INSTALAO: atividade de dispor ou conectar convenientemente conjunto de dispositivos
necessrios a determinada obra ou servio tcnico, em conformidade com instrues
determinadas.
INSTALAO DE SISTEMAS DE PROTEO CONTRA DESCARGAS ATMOSFRICAS (pra-
raios): atividade tcnica que envolve a montagem dos equipamentos e acessrios no local,
obedecendo ao projeto, alm da execuo de ensaios e testes para a garantia da
confiabilidade da instalao executada, em rigorosa obedincia s normas especficas da
ABNT.
LAVRA: conjunto de operaes coordenadas objetivando o aproveitamento industrial de
uma jazida, desde a extrao das substncias minerais teis at o seu beneficiamento.
LAUDO: pea na qual, com fundamentao tcnica, o profissional habilitado, como perito,
no mbito judicial ou extrajudicial, relata o que observou e apresenta as suas concluses,
ou avalia o valor de bens, direitos, ou empreendimentos.
LEVANTAMENTO: atividade que envolve a observao, a mensurao e/ou a quantificao
de dados de natureza tcnica, necessrios execuo de servios ou obras.
LOCAO: atividade que envolve a marcao, por mensurao, do terreno a ser ocupado
por uma obra.
LOGSTICA REVERSA: instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado
por um conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a
restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo
ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada.
LOTEAMENTO: subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com abertura de novas
vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao
das vias existentes.
MANEJO FLORESTAL: explorao sustentada e econmica de comunidade florestal, de forma
que no seja deteriorada ou dilapidada, procurando-se manter seus estratos lenhosos.
35
MANEJO INTEGRADO: Conjunto de prticas agronmicas baseadas no manejo das
populaes de pragas, patgenos e plantas invasoras, visando minimizar a utilizao de
agrotxico ou afim.
MANUTENO: atividade que implica manter aparelhos, mquinas, equipamentos e
instalaes em bom estado de conservao e operao.
MANUTENO DE SISTEMAS DE PROTEO CONTRA DESCARGAS ATMOSFRICAS (Pra-
raios): atividade que envolve a inspeo das partes constituintes, da instalao do captor ao
eletrodo de terra, testes das conexes e demais elementos de fixao, bem como da
verificao da manuteno das caractersticas originais de projeto.
MAPEAMENTO DIGITAL: mapas elaborados com o auxlio do computador.
MEDIDAS RELATIVAS S CONDIES E MEIO AMBIENTE NOS LOCAIS DE TRABALHO: o
conjunto de normas de engenharia de segurana que se adotam durante a execuo dos
servios tcnicos, visando a preservar a integridade fsica do trabalhador.
MEMORANDO: documento de circulao interna nos conselhos, responsvel pela
comunicao entre suas unidades.
MENSURAO: atividade que envolve a apurao de aspectos quantitativos de determinado
fenmeno, produto, obra ou servio tcnico, num determinado perodo de tempo.
MINA: jazida em lavra, ainda que temporariamente suspensa, abrangendo: as reas de
superfcie e/ou subterrneas nas quais se desenvolvem as operaes de lavra ou extrao,
as mquinas, equipamentos, acessrios, veculos, materiais, provises, edifcios,
construes, instalaes, obras civis e servides necessrias ao seu desenvolvimento.
MINERAO: conjunto de atividades que objetivam o aproveitamento econmico das
jazidas, abrange, parcial ou totalmente, a pesquisa, o desenvolvimento da mina, a extrao,
o beneficiamento, a comercializao dos minrios e o fechamento da mina.
MONTAGEM: operao que consiste na reunio de componentes, peas, partes ou produtos,
que resulte em dispositivo, produto ou unidade autnoma que venha a tornar-se
operacional.
MONITORAMENTO: atividade de examinar, acompanhar, avaliar e verificar a obedincia a
condies previamente estabelecidas para a perfeita execuo ou operao de obra, servio,
projeto, pesquisa, ou outro qualquer empreendimento qualquer.
MORADIA POPULAR: edificao construda pelo proprietrio, muitas vezes a partir de
projeto-padro fornecido pela prefeitura municipal, com pequena rea construda, sem
perspectiva de acrscimo, com aspectos estruturais primrios, localizada geralmente em
regies de baixo poder aquisitivo.
NOVA REINCIDNCIA: transitada em julgado uma deciso de processo administrativo
punitivo decorrente de infrao por reincidncia, ocorrer a nova reincidncia se o infrator
cometer infrao capitulada no mesmo dispositivo legal daquela cuja deciso transitou em
julgado.
OBRA: resultado da execuo ou operacionalizao de projeto ou planejamento elaborado
visando consecuo de determinados objetivos.
OBRA CLANDESTINA: obra realizada sem a permisso da autoridade competente.
OFCIO: comunicao escrita e formal que as autoridades e secretarias em geral endeream
uma s outras, ou a particulares, e que se caracteriza no s por obedecer a determinada
frmula epistolar, mas tambm pelo formato do papel (formato ofcio).
ORAMENTO: atividade que envolve o levantamento de custos de todos os elementos
inerentes execuo de determinado empreendimento.
ORDEM DE SERVIO: documento expedido pelas chefias, determinando providncias
necessrias ao desenvolvimento das atividades fim e meio.
OPERAO: atividade que implica fazer funcionar ou acompanhar o funcionamento de
instalaes, equipamentos ou mecanismos para produzir determinados efeitos ou produtos.
OPERADORA DE TELECOMUNICAES: empresa detentora de concesso, permisso e/ou
autorizao do poder pblico para explorar servios de telecomunicaes.
36
ORIENTAO TCNICA: atividade de proceder ao acompanhamento do desenvolvimento de
uma obra ou servio, segundo normas especficas, visando fazer cumprir o respectivo
projeto ou planejamento.
OVINOCULTURA: criao de ovelhas.
PADRONIZAO: atividade que envolve a determinao ou o estabelecimento de
caractersticas ou parmetros, visando uniformizao de processos ou produtos.
PAISAGISTA: profissional que elabora planos e projetos que compe paisagens decorativas
de jardins, definindo materiais, acabamentos, tcnicas, metodologias, analisando dados e
informaes.
PAISAGISMO: arte e tcnica de projetar os espaos abertos; estudo dos processos de
preparao e realizao da paisagem; melhoria do ambiente fsico do homem atravs da
utilizao de princpios estticos e cientficos.
PARCELAMENTO DO SOLO: subdiviso de gleba, por meio de loteamento ou
desmembramento, em lotes destinados edificao.
PARECER TCNICO: expresso de opinio tecnicamente fundamentada sobre determinado
assunto, emitida por especialista.
PARQUE: termo que designa reas de vegetao diversa, incluindo reas naturais, reas
para atividades ao ar livre e grandes jardins arborizados, particular ou pblico, que primam
pela extenso.
38
projeto de loteamento, projeto de regularizao fundiria, projeto de sistema virio e de
acessibilidade urbana.
PROJETOS COMPLEMENTARES: projetos tcnicos que se integram ao projeto arquitetnico
(projeto estrutural, de instalaes eltricas, de instalaes telefnicas, de instalaes
hidrossanitrias), com vistas a fornecer indicaes tcnicas complementares necessrias
materializao da obra, instalao ou servio tcnico.
PISCICULTURA: criao de peixes.
QUESTO DE ORDEM: questionamento apresentado pelo conselheiro durante a sesso
plenria, atinente conduo dos trabalhos, que deve ser resolvido pela mesa e, em grau
de recurso, pelo plenrio.
RANICULTURA: criao de rs.
RECEITURIO AGRONMICO: avaliao fitossanitria que indica a utilizao de mtodos de
controle de pragas, doenas e plantas invasoras, mais adequado situao, contendo
instrues de procedimentos para sua utilizao, que evitem riscos sade do aplicador,
consumidor ou meio ambiente.
REFORMA: ato ou efeito de reformar. Em uma reforma dada nova forma a um edifcio ou
objeto, sem nenhum compromisso com a forma ou uso original; no so considerados
valores esttico, histricos ou culturais, no havendo, portanto compromisso com tcnica
original, formas ou materiais usados na obra.
RELATRIO E VOTO FUNDAMENTADO: manifestao de conselheiro sobre determinado
assunto, seguida de um posicionamento.
REINCIDNCIA: ocorre quando, transitado em julgado processo administrativo punitivo, o
infrator pratica nova infrao capitulada no mesmo dispositivo legal pela qual tenha sido
anteriormente declarado culpado
REPARO: atividade que implica recuperar ou consertar obra, equipamento ou instalao
avariada, mantendo suas caractersticas originais.
RESTAURAO: conjunto de intervenes tcnicas e cientficas, de carter intensivo, que
visam recuperar as caractersticas originais de uma obra.
RESOLUO: ato administrativo normativo de competncia exclusiva do Plenrio do Confea,
destinado a explicitar a lei, para sua correta execuo e para disciplinar os casos omissos.
RESPONSVEL TCNICO DA EMPRESA: profissional habilitado, responsvel tcnico pela
execuo de obras e servios de pessoa jurdica.
SIGESCOMAT: Sistema de Gesto das Condies e Meio Ambiente no Trabalho um
conjunto, em qualquer nvel de complexidade, de pessoas, recursos, polticas e
procedimentos, componentes esses que interagem de um modo organizado para assegurar
que uma dada tarefa realizada ou para alcanar ou manter um resultado especificado.
SERICICULTURA: criao de bicho-da-seda.
SERVIO TCNICO: desempenho de atividades tcnicas no campo profissional.
SUINOCULTURA: criao de sunos.
SUPERVISO: atividade de acompanhar, analisar e avaliar, a partir de um plano funcional
superior, o desempenho dos responsveis pela execuo projetos, obras ou servio.
TTULO: denominao conferida legalmente pela escola ou universidade ao concluinte de
um curso tcnico de nvel mdio ou de nvel superior, decorrente das habilidades adquiridas
durante o processo de aprendizagem.
TOPGRAFO: denominao comum a especialistas em Topografia. muito comum a
utilizao dessa denominao para todos os profissionais que atuam na rea da
Agrimensura, em decorrncia da prtica da Topografia.
TRABALHO TCNICO: desempenho de atividades tcnicas coordenadas, de carter fsico ou
intelectual, necessrias realizao de qualquer servio, obra, tarefa ou empreendimento
especializados.
TRANSITADO EM JULGADO: estado da deciso administrativa irrecorrvel, por no mais
estar sujeita a recurso, dando origem coisa julgada; imodificabilidade da deciso devido a
39
perda dos prazos recursais. O processo considerado transitado em julgado somente aps
decorridos sessenta dias da comunicao, ao interessado, do resultado de seu julgamento
pela cmara especializada (inclusive processos julgados revelia), se o autuado no
apresentar recurso ao Plenrio do Crea nesse perodo. Caso o autuado apresente recurso ao
Plenrio do Crea dentro do prazo citado acima, o processo somente ser considerado
transitado em julgado se, decorrido o prazo de sessenta dias subsequentes ao comunicado
do resultado do julgamento do seu recurso pelo Plenrio do Crea, no interpuser recurso ao
Confea.
TRATAMENTO FITOSSANITRIO: prticas de controle de pragas e doenas em vegetais.
TREINAMENTO: atividade cuja finalidade consiste na transmisso de competncias,
habilidades e destreza, de maneira prtica.
VISTA: faculdade dos conselheiros federais e regionais de tomarem conhecimento de
quaisquer das partes dos processos em curso nos Conselhos.
VISTORIA: atividade que envolve a constatao de um fato, mediante exame
circunstanciado e descrio minuciosa dos elementos que o constituem, sem a indagao
das causas que o motivaram.
40
ANEXO 1 - FISCALIZAO EM RGOS PBLICOS
Deciso Plenria PL-1531/2014, que revoga a Deliberao n 398/2013-CEEP, aprova o mrito da
Proposta n 06/2013 da Coordenadoria das Cmaras Especializadas de Engenharia de Civil CCEEC,
sobre a fiscalizao do exerccio profissional nos rgos Pblicos e d outras providncias.
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ANEXO 2 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE CIVIL
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Indispensvel:
- Responsvel Tcnico pelo projeto de edificaes aprovado
na Prefeitura ou rgo equivalente, projeto estrutural
(sondagem, fundao e estruturas), projeto de instalaes
prediais (eltrica, telefonia, hidrossanitria, gs e pluvial),
levantamento topogrfico, execuo da obra e servios
complementares.
-Placa de obra;
Onde for constatada a
Edificaes (Residenciais Cobrar no caso de existir:
ocorrncia destes
unifamiliares) - RT pelo projeto de mecnica dos solos e obras de terra,
servios
execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de
servios tcnicos (forma, armao, alvenaria, revestimentos,
instalaes, impermeabilizao, fornecimento de concreto
usinado, etc.), execuo de controles tecnolgicos (concreto,
ao, argamassas, blocos, revestimentos, etc.), execuo de
sondagens, fabricao de peas (lajes, vigas, vigotas, etc.)
pr moldadas e pelos projetos e execues de instalaes
especiais;
42
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Indispensvel:
- RT pelo projeto de edificaes aprovado na Prefeitura ou
rgo equivalente, pelo projeto estrutural (sondagem,
fundao e estruturas), pelo projeto de instalaes prediais
(eltrica, telefonia, hidrossanitria, gs e pluvial), pelo
Edificaes (Obras de projeto e execuo de instalaes de preveno e combate a
edificaes de uso: incndio, pelo levantamento topogrfico, pela execuo da
clnico, hospitalar, obra e servios complementares
escolar, hotelaria, - Placa de obra;
Onde for constatada a
religiosos, shopping Cobrar no caso de existir:
ocorrncia destes
centers, bibliotecas, - RT pelo projeto de mecnica dos solos e obras de terra,
servios
museus, escritrios, execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de
terminais de servios tcnicos (forma, armao, alvenaria, revestimentos,
passageiros, portos e instalaes, impermeabilizao, fornecimento de concreto
aeroportos) usinado, etc.), execuo de controles tecnolgicos (concreto,
ao, argamassas, blocos, revestimentos, etc.), execuo de
sondagens, fabricao de peas (lajes, vigas, vigotas, etc.)
pr-moldadas, projetos e execues de instalaes especiais,
estudos ambientais (EIA, RIMA, EIV e outros) e fiscalizao
das obras;
43
- RT pelo Valor de Referncia exigido pelo rgo ambiental,
no caso do Licenciamento Ambiental cobrar Compensao
Ambiental.
- RT dos projetos e obras executadas com recursos de
Compensao Ambiental (geralmente no interior das
unidades de Conservao (Ucs)).
Responsveis tcnicos pelos projetos e obras oriundos de
Termos de Ajustamento de Conduta - TAC
44
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Portos
Aeroportos
Verificar o RT referente aos seguintes servios para
rgos e Entidades
implantao:
Pblicos: Os
- Estudo de viabilidade, traado, acessibilidade, trfego,
aeroportos so
geomtrico, de mecnica dos solos e obras de terra,
administrados pelo
pavimentao, sinalizao, drenagem superficial e profunda,
municpio onde estes
desapropriao, ambientais (EIA, RIMA, EIV e outros), redes
operam (ou
eltricas Obras de Arte Correntes - OAC (bueiros, galerias) e
atendem), ou por
Especiais - OAE (viadutos, pontes, passarelas, tneis, etc.);
empresas
- Execuo das obras;
especialmente criadas
- Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de
para esse fim,
servios tcnicos (terraplanagem, redes eltricas, fabricao
podendo ser pblicas
de concreto usinado, fabricao Concreto Betuminoso
ou privadas.
Usinado Quente CBUQ, fabricao de emulses asflticas,
Devido ao grande
fabricao de solos, proteo de taludes, obras de drenagem
impacto econmico de Obras virias (Portos e
superficial e profunda, OAC, OAE etc.);
um grande centro Aeroportos)
- Fiscalizao das obras;
aeroporturio numa
- Execuo de controles tecnolgicos (concreto, ao, solo);
cidade, regio e/ou
- Execuo de sondagens;
pas, os aeroportos so
- Levantamentos topogrficos;
geralmente
- Locao da obra;
administrados por
- Placas de obra;
empresas pblicas, ou
- RT pelo Valor de Referncia exigido pelo rgo ambiental,
fortemente
no caso do Licenciamento Ambiental cobrar Compensao
influenciados
Ambiental.
por rgos pblicos
- RT dos projetos e obras executadas com recursos de
quando administrados
Compensao Ambiental ( geralmente no interior das
por empresas
unidades de Conservao (UCs).
privadas.
- Responsveis tcnicos pelos projetos e obras oriundos de
Onde for constatada
Termos de Ajustamento de Conduta - TAC
a ocorrncia destes
servios
45
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Verificar o RT referente aos seguintes servios para
implantao:
- Estudo de viabilidade, Estudo do traado, acessibilidade,
Projeto geomtrico, desapropriao, de mecnica dos solos e
obras de terra, sinalizao, estrutural, fundaes, drenagem
superficial, ambientais (EIA, RIMA, EIV e outros), redes
eltricas (iluminao)
- Execuo das obras;
- Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de
Vias Urbanas servios tcnicos (terraplanagem, redes eltricas,
Rodovias/Estradas fornecimento de concreto usinado, proteo de taludes,
Concessionrias de obras de drenagem superficial, etc.);
Obras especiais (Pontes,
Rodovias/Ferrovias - Fiscalizao das obras;
viadutos, passarelas e
Onde for constatada - Execuo de controles tecnolgicos (concreto, ao, solo);
tneis)
a ocorrncia de obra - Execuo de sondagens;
com estas - Levantamentos topogrficos;
caractersticas - Locao da obra;
- Placas de obra;
- RT pelo Valor de Referncia exigido pelo rgo ambiental,
no caso do Licenciamento Ambiental cobrar Compensao
Ambiental.
- RT dos projetos e obras executadas com recursos de
Compensao Ambiental ( geralmente no interior das
unidades de Conservao (UCs).
- Responsveis tcnicos pelos projetos e obras oriundos de
Termos de Ajustamento de Conduta - TAC
48
ANEXO 3 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE ELETRICISTA
1. RGOS PBLICOS:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
a) Verificar os contratos, e respectivos termos aditivos, que
tenham por objeto obras e servios de Engenharia.
b) Se o contratado (pessoa fsica ou jurdica) for registrado
no Crea, verificar se os profissionais participantes de todas
as reas envolvidas so habilitados no Sistema Confea/Crea
Contratao de prestao e tm as suas respectivas ARTs anotadas para as atividades
de servios desenvolvidas, inclusive nos termos aditivos.
c) Se o contratado (pessoa fsica ou jurdica) no for
registrado no Crea, lavrar auto de infrao por falta de
registro no Crea (pessoa jurdica) ou por exerccio ilegal
(pessoa fsica).
a) Se possuir registro no Crea, solicitar cpia da ltima
alterao dos seus atos constitutivos e verificar demais
pressupostos (ART, anuidade, etc.).
Cadastro do prprio rgo b) Se no possuir cadastro, preencher Relatrio de
Fiscalizao, anexando cpia dos respectivos atos
Na sede dos rgos e constitutivos.
entidades pblicas a) Se o ocupante do cargo for leigo, preencher o RV e
autuar o ocupante do cargo por exerccio ilegal da profisso.
b) Se o ocupante do cargo for profissional do Sistema
Confea/Crea sem registro/visto no Crea, preencher o RV e
autuar o ocupante do cargo por falta de registro.
c) Verificar se foi anotada a ART de Desempenho de Cargo e
Funo para cada profissional do Sistema Confea/Crea
ocupante de cargo tcnico. Caso negativo, O Crea deve
comunicar o rgo Pblico para regularizar a situao.
Cargos Tcnicos d) Se o rgo Pblico executa obra e servio de engenharia
por administrao direta, verificar se foi anotada a ART para
os profissionais do Sistema Confea/Crea responsveis pelas
obras e servios de engenharia executados.
e) Se o rgo Pblico executa obra e servio de engenharia
por administrao indireta, verificar se foi anotada a ART
para os profissionais do Sistema Confea/Crea responsveis
pela fiscalizao das obras e servios de engenharia
executados.
2. EMPRESAS PBLICAS E PRIVADAS:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
No caso da empresa possuir seo tcnica de
manuteno/operao, verificar a responsabilidade tcnica
pelos servios relativos a sistemas, instalaes e
equipamentos, como geradores, transformadores,
Equipamentos, disjuntores, capacitores, conversores, retificadores, linhas e
instalaes e sistemas. circuitos de alimentao, chaves e dispositivos de
manobras, sistemas de controle, proteo e alarme,
mquinas e motores, painis, sistemas de iluminao,
sistemas de comunicao, forno eltrico industrial,
computadores, centrais telefnicas, e demais sistemas
eltricos, eletrnicos e telecomunicaes.
a) Se o ocupante for leigo, preencher o RV e autuar o
ocupante do cargo por exerccio ilegal da profisso.
Na sede das empresas b) Se profissional no registrado, preencher o RV e autuar o
privadas ocupante do cargo por no estar registrado no Crea.
Cargos tcnicos c) Verificar se as ART(s) de Desempenho de Cargo e Funo
foram anotadas. Se no forem anotadas, autuar a empresa.
d) Verificar o cumprimento do Salrio Mnimo Profissional
(Lei n. 4.950-A/66). Autuar a empresa no caso de
descumprimento da lei.
a) Se possuir Registro/Visto no Crea, solicitar cpia da
ltima alterao contratual/atos constitutivos e verificar
Registro demais pressupostos (ART, anuidade, etc.).
b) Se no possuir Registro/Visto, preencher Relatrio de
Fiscalizao, anexando cpia dos respectivos contratos
sociais.
Em se tratando de empresas registradas, alert-las para
Capital social manter atualizado no cadastro do Crea o seu capital social.
49
3. INSTITUIES DE ENSINO DE NVEIS SUPERIOR E MDIO:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Se o docente de disciplina afeta ao sistema for leigo,
Cargo e funo preencher o RV e autuar o docente por exerccio ilegal
da profisso.
a) Verificar os contratos, e respectivos termos
aditivos, que tenham por objeto obras e servios de
Nas sedes das instituies
Engenharia.
de ensino
b) Se o contratado (pessoa fsica ou jurdica) for
(Nveis Superior e Mdio). registrado no Crea, verificar se os profissionais
Contratos de prestao de participantes de todas as reas envolvidas so
Nas sedes e fundaes e habilitados no Sistema Confea/Crea e tm as suas
servios
empresas jnior respectivas ARTs anotadas para as atividades
desenvolvidas, inclusive nos termos aditivos.
c) Se o contratado (pessoa fsica ou jurdica) no for
registrado no Crea, lavrar auto de infrao por falta de
registro no Crea (pessoa jurdica) ou por exerccio
ilegal (pessoa fsica).
4. INSTALAES ELTRICAS PERMANENTES:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando constatar
empresa e/ou profissional, habilitados ou no,
exercendo as atividades de projeto, execuo e
Registro de empresas/ manuteno desses servios.
profissionais. Quando constatar que, de fato, uma empresa ou um
Qualquer obra ou servio profissional sem registro no Crea, sem a(s) devida(s)
de engenharia na qual Existncia de ART(s) de
habilitao(es), ou ainda um leigo, est executando
esteja envolvida uma projeto, execuo e de
quaisquer dessas atividades, preencher o RV, visando
Instalao Eltrica manuteno (quando esta
posteriores autuaes por exerccio ilegal da profisso.
estiver sendo executada)
Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra foi(ram)
das Instalaes Eltricas.
devidamente anotada(s);
Elaborar Ficha Cadastral , quando uma empresa sem
registro no Crea possa estar atuando na rea acima
descrita.
5. INSTALAES ELTRICAS TEMPORRIAS:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando constatar
Canteiro de obras;
empresa e/ou profissional, habilitados ou no,
Circos e parques de exercendo as atividades de projeto, execuo e
exposio; manuteno desses servios.
Feiras e estandes de Quando constatar que, de fato, uma empresa ou um
exposies; Existncia de ART(s) de profissional sem registro no Crea, sem a(s) devida(s)
projeto e/ou de vistoria, habilitao(es), ou ainda um leigo, est executando
Eventos pblicos como emitidas por profissional quaisquer dessas atividades, preencher o RV,
shows, festas, desfiles, habilitado. posteriores autuaes por exerccio ilegal da profisso.
carnaval e comcios;
Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra foi(ram)
Trios eltricos; devidamente anotada(s);
Outras instalaes Elaborar Ficha Cadastral , quando uma empresa sem
temporrias. registro no Crea estiver atuando na rea acima
descrita.
6. PORTEIROS ELETRNICOS, SISTEMAS DE ALARME DE PROTEO PATRIMONIAL,
CIRCUITOS FECHADOS DE TV, SONORIZAO DE AMBIENTES E VIGILNCIA ELETRNICA
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
50
7. PORTES ELTRICOS E PORTAS GIRATRIAS DETECTORAS DE METAIS:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando
constatar empresa e/ou profissional,
habilitados ou no, exercendo as atividades
de projeto, execuo e manuteno desses
Empresas e Profissionais Registro de empresas/ servios.
Autnomos que exercem atividades profissionais.
Quando constatar que, de fato, uma empresa
de projeto, fabricao, instalao e Existncia de ART(s) de ou um profissional sem registro no Crea, sem
montagem de: portes eltricos e projeto, fabricao, a(s) devida(s) habilitao(es), ou ainda um
portas giratrias detectoras de Instalao e montagem leigo, est executando quaisquer dessas
metais; (quando a instalao e a atividades, preencher o RV, posteriores
Obra/servio no qual se verifique o manuteno estiverem sendo autuaes por exerccio ilegal da profisso.
exerccio de qualquer das executadas) dos servios
Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
atividades acima descritas. citados.
foi(ram) devidamente anotada(s);
Elaborar Ficha Cadastral, quando uma
empresa sem registro no Crea estiver atuando
na rea acima descrita.
9. ELETRIFICAO RURAL
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando
constatar empresa e/ou profissional,
habilitados ou no, exercendo as atividades
de projeto, execuo e manuteno desses
Empresas e Profissionais servios.
Autnomos que exercem atividades Quando constatar que, de fato, uma empresa
de projeto e execuo de Registro de empresas/
ou um profissional sem registro no Crea, sem
eletrificao na rea rural; profissionais.
a(s) devida(s) habilitao(es), ou ainda um
Cooperativas e Agroindstrias; Existncia de ART(s) de leigo, est executando quaisquer dessas
projeto e execuo de atividades, preencher o RV, posteriores
Obra/servio no qual se verifique o eletrificao na rea rural. autuaes por exerccio ilegal da profisso.
exerccio das atividades acima
descritas. Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
foi(ram) devidamente anotada(s);
Elaborar Ficha Cadastral, quando uma
empresa sem registro no Crea estiver atuando
na rea acima descrita.
1
NOTA: Entende-se como "Antenas Emissoras de Radiaes No Ionizantes", as antenas parablicas, de aparelhos
celulares, estao rdio base e demais.
51
10. CERCAS ENERGIZADAS NAS REAS URBANA E RURAL:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando
constatar empresa e/ou profissional,
habilitados ou no, exercendo as atividades
Registro de empresas/ de projeto, execuo e manuteno desses
Empresas e Profissionais profissionais. servios.
Autnomos que exercem atividades
Existncia de ART(s) de Quando constatar que, de fato, uma empresa
de projeto, fabricao e instalao,
projeto e fabricao do ou um profissional sem registro no Crea, sem
manuteno e reparo de cercas
aparelho e/ou do a(s) devida(s) habilitao(es), ou ainda um
energizadas nas reas urbana e
equipamento eletrificador de leigo, est executando quaisquer dessas
rural;
cercas. atividades, preencher o RV, posteriores
Obra/servio no qual se verifique o autuaes por exerccio ilegal da profisso.
exerccio das atividades acima Existncia de ART(s) de
projeto e instalao desses Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
descritas.
servios. foi(ram) devidamente anotada(s);
Elaborar Ficha Cadastral, quando uma
empresa sem registro no Crea estiver atuando
na rea acima descrita.
52
13. REDES TELEFNICAS:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Empresas e Profissionais
Autnomos que exercem atividades
de Projeto ou Execuo de:
Instalao de redes telefnicas
externas areas (postes, cabos,
caixa de emendas, acessrios, Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando
etc.); constatar empresa e/ou profissional,
habilitados ou no, exercendo as atividades
Instalao de redes telefnicas
de projeto, execuo e manuteno desses
subterrneas (dutos, caixas de
servios.
distribuio e cabos);
Registro de empresas/ Quando constatar que, de fato, uma empresa
Instalao de redes telefnicas
profissionais. ou um profissional sem registro no Crea, sem
prediais, para fins residenciais,
Existncia de ART(s) de a(s) devida(s) habilitao(es), ou ainda um
comerciais ou industriais (dutos
projeto e execuo da leigo, est executando quaisquer dessas
(tubulao), cabos (fiao), blocos
instalao, reparao e atividades, preencher o RV, visando
terminais, etc);
manuteno das redes posteriores autuaes por exerccio ilegal da
Instalao de Armrios e profisso.
telefnicas.
Distribuidores Gerais (DGs), com a
Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
devida proteo eltrica;
foi(ram) devidamente anotada(s);
Instalao de Sistemas (redes) de
Elaborar Ficha Cadastral, quando uma
Telefonia sem fio Wi-Fi
empresa sem registro no Crea estiver
Empresas operadoras atuando na rea acima descrita.
(concessionrias) dos servios de
telecomunicaes;
Obra ou servio onde se verifique
que esteja ocorrendo o exerccio de
qualquer das atividades acima.
53
15. EQUIPAMENTOS ELETROELETRNICOS PARA USO EM ESTABELECIMENTOS
ASSISTENCIAIS DE SADE:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Registro de empresas/
profissionais.
Existncia de ARTs de projeto
de equipamentos odonto- Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando
Empresas e Profissionais
mdico-fisioteraputicos e constatar empresa e/ou profissional,
Autnomos que exercem atividades
hospitalares usados em habilitados ou no, exercendo as atividades
de projeto, fabricao, instalao,
estabelecimentos assistncias de projeto, execuo e manuteno desses
reparao ou manuteno de
de sade. servios.
equipamentos eletroeletrnicos
usados em Estabelecimentos Existncia de ARTs de Quando constatar, de fato, que uma empresa
Assistenciais de Sade FABRICAO de ou um profissional sem registro no Crea, sem
(odontolgicos, mdicos, equipamentos odonto-mdico- a(s) devida(s) habilitao(es), ou ainda um
fisioteraputicos e hospitalares); fisioteraputicos e leigo, est executando quaisquer dessas
hospitalares a serem atividades, preencher o RV, visando
Estabelecimentos Odontolgicos,
instalados em posteriores autuaes por exerccio ilegal da
Mdicos, Fisioteraputicos e
estabelecimentos assistncias profisso.
Hospitalares, Consultrios, Clnicas
de sade.
e Laboratrios para verificao das Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
empresas que prestam os servios Existncia de ARTs de foi(ram) devidamente anotada(s);
de instalao, reparao e instalao, reparao ou
Elaborar Ficha Cadastral, quando uma
manuteno em seus manuteno dos
empresa sem registro no Crea estiver
equipamentos. equipamentos
atuando na rea acima descrita.
odonto-mdico-fisioteraputic
os e hospitalares, em
estabelecimentos assistenciais
de sade.
54
18. SISTEMAS DE PROTEO CONTRA DESCARGAS ATMOSFRICAS:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Empresas e Profissionais Registro de empresas/ Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando
Autnomos que exercem atividades profissionais. constatar empresa e/ou profissional,
de projeto, fabricao, instalao, Existncia de ARTs de habilitado ou no, exercendo as atividades de
reparo e manuteno de Sistemas projeto, instalao, reparo e projeto, fabricao, instalao, manuteno e
de Proteo Contra Descargas manuteno de Sistemas de reparo desses equipamentos e
Atmosfricas, SPDA; Proteo Contra Descargas sistemas/instalaes.
Obra/servio em que se verifique o Atmosfricas, SPDA. Quando constatar que, de fato, uma empresa
exerccio de qualquer das ou um profissional sem registro no Crea, sem
atividades acima descritas. a(s) devida(s) habilitao(es), ou ainda um
leigo, est executando quaisquer dessas
atividades, preencher o RV, visando
posteriores autuaes por exerccio ilegal da
profisso.
Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
foi(ram) devidamente anotada(s);
Elaborar Ficha Cadastral, quando uma
empresa sem registro no Crea estiver atuando
na rea acima descrita.
55
21. CONVERSO DE ENERGIA ALTERNATIVA EM ENERGIA ELTRICA2:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando
constatar empresa e/ou profissional,
habilitado ou no, exercendo as atividades de
projeto, fabricao, instalao, manuteno e
Empresas e Profissionais reparo desses equipamentos e
Registro de sistemas/instalaes.
Autnomos que exercem as
empresas/profissionais.
atividades de projeto, fabricao, Quando constatar que, de fato, uma empresa
instalao, manuteno e reparo de Existncia de ART dos ou um profissional sem registro no Crea, sem
sistemas e/ou equipamentos de servios de projetos, a(s) devida(s) habilitao(es), ou ainda um
energia eltrica alternativa (solar, fabricao, instalao e leigo, est executando quaisquer dessas
elica e demais fontes); manuteno e reparo de atividades, preencher o RV, visando
sistemas e/ou equipamentos posteriores autuaes por exerccio ilegal da
Obra/servio em que se verifique o
de energia alternativa (solar, profisso.
exerccio de qualquer das
elica e demais fontes).
atividades acima descritas. Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
foi(ram) devidamente anotada(s);
Elaborar Ficha Cadastral, quando uma
empresa sem registro no Crea estiver atuando
na rea acima descrita.
2
NOTA: As fontes alternativas de energia podem ser: solar, elica, mars-motrizes, biomassa, PCHs, clula
combustvel e demais fontes.
56
24. SISTEMAS DE ILUMINAO:
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao, quando
constatar empresa e/ou profissional,
habilitado ou no, exercendo as atividades de
projeto, fabricao, instalao, manuteno e
reparo desses equipamentos e
sistemas/instalaes.
Registro de empresas/ Quando constatar que, de fato, uma empresa
Empresas e Profissionais profissionais. ou um profissional sem registro no Crea, sem
Autnomos que exercem as a(s) devida(s) habilitao(es), ou ainda um
atividades de projeto, fabricao, Existncia de ART de projeto,
instalao, reparo e leigo, est executando quaisquer dessas
instalao, manuteno e reparo de atividades, preencher o RV, visando
sistemas de iluminao. manuteno de sistemas de
iluminao. posteriores autuaes por exerccio ilegal da
profisso.
Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
foi(ram) devidamente anotada(s);
Elaborar Ficha Cadastral, quando uma
empresa sem registro no Crea estiver atuando
na rea acima descrita.
57
ANEXO 4 PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE MECNICA E
METALRGICA
1. NORMAS DE FISCALIZAO:
1.1. PARQUES DE DIVERSO, CIRCOS E EVENTOS TEMPORRIOS.
(Deciso Normativa n 052/94 do Confea, publicada no Dirio Oficial da Unio de 21/09/94)
58
1.4. CMARAS FRIGORFICAS E SISTEMAS CRIOGNICOS.
(Deciso Normativa n 042/92 do CONFEA, publicada no D.O.U. em 8 de dezembro de 1993, vlido somente para
cmaras frigorficas).
59
1.8. INSPEO TCNICA DE SEGURANA VEICULAR
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Empresas, sees tcnicas de
DETRAN, CIRETRANs e
profissionais que prestam
servios de Inspeo Tcnicas de
Segurana Veicular, certificao
e credenciamento de empresas
para Inspeo Tcnica de
Segurana Veicular.
1.9. AERONAVES
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao
quando constatar empresa e/ou
profissional executando as atividades
Empresas fabricantes e citadas.
atividades referentes PROJETO e
prestadoras de servios de
FABRICAO, REPARO, Autuar por FALTA DE REGISTRO
Projeto, Fabricao, Inspeo e
MANUTENO, CONSERVAO E (PESSOA JURDICA) quando constatar
Manuteno de Aeronaves, bem
REVISES, INSPEO E PERCIA, que uma empresa sem registro no Crea
como profissionais que
VISTORIA ANUAL, bem como est constituda para exercer quaisquer
desenvolvem atividades de
alteraes em qualquer componente das atividades descritas.
Projeto, Fabricao, Inspeo e
das aeronaves. Elaborar Ficha Cadastral Empresa
Manuteno de Aeronaves.
quando constatar que uma empresa
sem registro no Crea est atuando na
rea das atividades descritas.
1.11. AR CONDICIONADO
(Deciso Normativa 42, de 1992, do Confea, que dispe sobre a fiscalizao das atividades de instalao e
manuteno de sistemas condicionadores de ar e de frigorificao e Portaria 3.523/GM do Ministrio da Sade,
publicada no D.O.U. de 31/08/98).
61
atividades mencionadas no sejam de
responsabilidade de uma mesma
empresa ou profissional.
No formulrio de ART dever ser
anotada a data de incio e de trmino
da vigncia do contrato, endereo de
instalao e/ou localizao do
equipamento de transporte e elevao,
marca e nmero de srie, alm do
valor do(s) contrato(s).
As obras civis, eltricas e outras
necessrias instalao, manuteno e
dos equipamentos de transporte
devero estar a cargo dos profissionais
habilitados nas respectivas reas,
respeitando-se as atribuies
profissionais em vigor.
62
1.16. AQUECEDORES GUA
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Atividades referentes a Projeto,
Fabricao, Instalao, Montagem,
Inspeo (Inicial E Peridica) e
Manuteno de Aquecedores e
Geradores de gua Quente a Gs,
Lenha e Outros Combustveis
obrigatrio o registro ao Conselho
Regional de Engenharia e Agronomia
das empresas e profissionais que
atuam na rea de projeto,
fabricao, montagem, instalao,
manuteno, certificao, Elaborar Relatrio de Fiscalizao
homologao e inspeo de quando constatar empresa e/ou
Aquecedores e Geradores de gua profissional executando as atividades
Quente a Gs, Lenha e Outros citadas.
Profissionais e empresas que Combustveis. Autuar por FALTA DE REGISTRO
desenvolvem atividades de
DEFINIO (PESSOA JURDICA) quando constatar
Projeto, Fabricao, Montagem,
que uma empresa sem registro no Crea
Inspeo e Manuteno de a) FABRICAO
est constituda para exercer quaisquer
Aquecedores de gua a Gs, Atividade tcnica, segundo projeto, das atividades descritas.
Lenha e outros combustveis. que envolve a escolha de materiais,
Elaborar Ficha Cadastral Empresa
componentes e acessrios
quando constatar que uma empresa
adequados, montagens e teste de
sem registro no Crea est atuando na
fabrica.
rea das atividades descritas.
b) INSTALAO/EXECUO
- Atividade tcnica de materializao
na obra do que, previsto nos
projetos, envolve a ligao e a
montagem do equipamento e
acessrios no local, e instalao de
cabos e testes de operao para
confirmar o funcionamento dos
mesmos, decidido por si ou por
outro profissional legalmente
habilitado.
63
1.19. TRANSPORTE E ARMAZENAMENTO DE PRODUTOS PERIGOSOS
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao,
Transportadoras de produtos quando constatar empresa e/ou
perigosos por via rodoviria, profissional executando as atividades
naval, fluvial ou ferroviria; acima citadas.
edificaes destinadas ao Autuar, segundo a irregularidade (ou
armazenamento e/ou venda de infrao) e respectiva capitulao,
produtos perigosos; profissionais conforme quadro anexo por FALTA DE
ou empresas que desenvolvem REGISTRO (PESSOA JURDICA), quando
atividades de Projeto, constatar que uma empresa sem
Fabricao, Montagem, Inspeo registro no Crea estiver executando
e Manuteno de Equipamentos quaisquer das atividades tcnicas acima
para Transporte e descritas. Neste caso, elaborar Ficha
Armazenamento de Produtos Cadastral Empresa, com a finalidade
Perigosos. de se constituir um banco de dados com
informaes acerca da mesma.
65
1.26. GS NATURAL VEICULAR GNV
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao,
quando constatar empresa e/ou
Empresas e profissionais que
profissional executando as atividades
desenvolvam atividades de
acima citadas;
projeto, fabricao, inspeo, obrigatrio o registro no Crea dos
Autuar, segundo a irregularidade (ou
montagem, e manuteno de profissionais e das empresas que
infrao) e respectiva capitulao,
kits para utilizao de GNV. prestam servios das atividades
conforme quadro anexo por FALTA DE
Tambm devero ser fiscalizadas acima referenciadas, as quais
REGISTRO (PESSOA JURDICA), quando
as Oficinas mecnicas que devero apresentar seus
constatar que uma empresa sem
prestam servio de instalao de responsveis tcnicos legalmente
registro no Crea estiver executando
kits em veculos para utilizao habilitados no Crea, respeitando o
quaisquer das atividades tcnicas acima
de gs natural veicular (GNV), limite de suas atribuies.
descritas. Neste caso, elaborar Ficha
bem como a manuteno dos
Cadastral Empresa, com a finalidade
mesmos.
de se constituir um banco de dados com
informaes acerca da mesma.
66
1.30. ENSINO
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Anualmente, dever ser encaminhado ofcio
aos coordenadores dos cursos superiores e
aos diretores dos colgios de nvel
profissionalizante da modalidade Mecnica e
Metalrgica, solicitando o envio da listagem
de professores responsveis pelas
disciplinas profissionalizantes do curso. Os
ofcios devero ser encaminhados pelos
gerentes regionais, no ms de maro de
cada ano, s instituies pertencentes s
suas respectivas jurisdies, concedendo o
prazo de 30 (trinta) dias para
manifestao;
Aps o recebimento da listagem dos
docentes, dever ser consultada no sistema
informatizado a situao cadastral de cada
profissional quanto ao pagamento da
anuidade, bem como a existncia de ART
de cargo/funo tcnica;
Caso sejam constatadas irregularidades,
dever ser encaminhada notificao ao
docente para que regularize a situao no
prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de
autuao por infrao alnea a do artigo
6 da Lei Federal n. 5.194, de 1966
(exerccio ilegal da profisso), ou por
infrao ao artigo 1 da Lei Federal n.
6.496/77 (falta de ART), conforme o caso;
Aos Coordenadores de curso e Diretores de
instituies, dever ser comunicado quais
professores se encontram em situao
irregular, por falta de registro, registro
cancelado ou falta de ART de cargo/funo.
Caso no seja fornecida a listagem dos
professores responsveis pelas disciplinas
profissionalizantes, dever ser procedida a
devida fiscalizao na instituio de ensino.
ANOTAO DE RESPONSABILIDADE
TCNICA:
Os profissionais que exeram atividade de
ensino em instituies de ensino superior
ou mdio devem registrar ART de
cargo/funo tcnica, a ser recolhida pelo
valor da taxa especial da Tabela de Taxas
do CREA;
A ART ter validade por tempo
indeterminado enquanto o profissional
permanecer no mesmo cargo ou funo,
devendo ser solicitada a baixa da mesma
ao trmino do vnculo de trabalho ou
alterao de cargo ou funo. Neste ltimo
caso, dever ser anotada nova ART. (inserir
a legislao de referncia MEC)
67
1.31. PESQUISA
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Inicialmente, dever ser encaminhado
ofcio s instituies de pesquisa nas
reas Mecnica e Metalrgica,
solicitando a relao de profissionais de
nvel superior e mdio que
desempenhem essas atividades. Os
ofcios devero ser encaminhados pelos
assistentes das seccionais s
instituies pertencentes s suas
respectivas jurisdies, concedendo o
prazo de 30 (trinta) dias para
manifestao;
Aps o recebimento da relao de
profissionais pertencentes ao quadro
tcnico, dever ser consultada no
sistema informatizado a situao
cadastral de cada um deles quanto ao
pagamento da anuidade, bem como a
existncia de ART de cargo/funo
tcnica.
Caso sejam constatadas
irregularidades, dever ser
encaminhada notificao ao profissional
para que regularize a situao no prazo
de 30 (trinta) dias, sob pena de
autuao por infrao alnea a do
artigo 6 da Lei Federal n 5.194, de
1966 (exerccio ilegal da profisso), ou
por infrao ao artigo 1 da Lei Federal
n 6.496, de 1977 (falta de ART),
conforme o caso;
Caso no seja fornecida a listagem dos
profissionais pertencentes ao quadro
tcnico da instituio, dever ser
procedida a devida fiscalizao na
mesma.
ANOTAO DE RESPONSABILIDADE
TCNICA:
Os profissionais que trabalhem em
rgos e empresas de pesquisa,
anlise, experimentao, ensaio,
divulgao tcnica devem registrar ART
de cargo/funo tcnica, a ser recolhida
pelo valor da taxa especial da Tabela de
Taxas do CREAs;
A ART ter validade por tempo
indeterminado enquanto o profissional
permanecer no mesmo cargo ou funo,
devendo ser solicitada a baixa da
mesma ao trmino do vnculo de
trabalho ou alterao de cargo ou
funo. Neste ltimo caso, dever ser
anotada nova ART.
68
1.32. MQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA EXPLORAO DE PETRLEO, GS NATURAL E
COMBUSTVEIS MINERAIS
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao,
quando constatar empresa e/ou
profissional executando as atividades
Empresas e profissionais que acima citadas.
atuam nas atividades de projeto, Autuar, segundo a irregularidade (ou
inspeo, certificao, infrao) e respectiva capitulao,
homologao, instalao, conforme quadro anexo por FALTA DE
manuteno e fabricao de REGISTRO (PESSOA JURDICA), quando
equipamentos mecnicos constatar que uma empresa sem
destinados s atividades de registro no Crea estiver executando
explorao de petrleo, gs quaisquer das atividades tcnicas acima
natural e combustvel minerais. descritas. Neste caso, elaborar Ficha
Cadastral Empresa, com a finalidade
de se constituir um banco de dados com
informaes acerca da mesma.
70
1.39. FISCALIZAO DAS EMPRESAS COM ATIVIDADES RELATIVAS S ATIVIDADES DE
MENSURAO DE GRANIS
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Empresas e profissionais que
Orientar a Secretaria da Receita Federal
atuam como peritos nas
dos Estados porturios no sentido do
atividades relacionadas
cumprimento da legislao vigente.
Mensurao de Granis
Levantar junto s empresas
Empresas credenciadoras,
importadoras e exportadoras de Granis
agenciadoras aduaneiras,
slidos, lquidos e gasosos, dados de
armadores, empresas
identificao das empresas e
importadoras e exportadoras de
profissionais que atuam na atividade de
granis slidos, lquidos e
mensurao de granis.
gasosos.
71
1.43. SISTEMAS DE PREVENO CONTRA INCNDIO
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Fiscalizao,
quando constatar empresa e/ou
profissional executando as atividades
acima citadas.
Empresas e profissionais que obrigatrio o registro no Crea das Autuar, segundo a irregularidade (ou
atuam em atividades de projeto, empresas e profissionais que atuam infrao) e respectiva capitulao,
fabricao, instalao e em atividades de projeto, conforme quadro anexo por FALTA DE
manuteno relativas a sistemas fabricao, instalao e manuteno REGISTRO (PESSOA JURDICA), quando
de proteo e combate a relativas a sistemas de proteo e constatar que uma empresa sem
incndios. combate a incndios. registro no Crea estiver executando
quaisquer das atividades tcnicas acima
descritas. Neste caso, elaborar Ficha
Cadastral Empresa, com a finalidade
de se constituir um banco de dados com
informaes acerca da mesma.
72
ATIVIDADES TCNICAS PERTINENTES
As disposies deste item aplicam-se Projeto, dimensionamento, instalao, montagem, desmontagem,
operao, teste, Termo de entrega tcnica, manuteno e reparos em EQUIPAMENTOS DE TRANSPORTE
VERTICAL DE MATERIAIS E DE PESSOAS em canteiros de obras ou frentes de trabalho.
Principais tipos de dispositivos: Elevadores, andaimes e gruas, plataformas de trabalho areo, plataforma de
trabalho com sistema de movimentao vertical em pinho e cremalheira, plataformas hidrulicas, passarelas,
rampas e escadas em estrutura metlica.
- Servios de instalao, montagem, desmontagem e manuteno: devem ser executados sob a superviso de
profissional legalmente habilitado.
- A qualificao do montador e do responsvel pela manuteno deve ser atualizada anualmente e os mesmos
devem estar devidamente identificados.
- Toda empresa fabricante, locadora ou prestadora de servios em instalao, montagem, desmontagem e
manuteno, seja do equipamento em seu conjunto ou de parte dele, legalmente constituda para o exerccio de
tais atividades deve ser registrada no Conselho Regional de Engenharia, e Agronomia - Crea e estar sob
responsabilidade de profissional legalmente habilitado com atribuio tcnica compatvel.
- Toda empresa usuria de equipamentos de movimentao e transporte de materiais e ou pessoas deve possuir
o seu Programa de Manuteno Preventiva conforme recomendao do locador, importador ou fabricante.
- Termo de entrega tcnica:
1. Laudo elaborado por profissional legalmente habilitado, prevendo a verificao operacional e de segurana de
elevadores, respeitando os parmetros indicados pelo fabricante, que dever ser anexado ao Livro de Inspeo
do Equipamento (elevador)
2. A Entrega Tcnica Inicial dos elevadores e respectivos relatrios de manuteno devem ser feitos para o
responsvel tcnico da obra e constar do Livro de Inspeo do Equipamento.
3. Programa de Manuteno Preventiva deve ser mantido junto ao Livro de Inspeo do Equipamento.
4. Laudo realizado nos freios de emergncia dos elevadores, efetuado na entrega para incio de operao e, no
mximo, a cada noventa dias, devendo o laudo referente a estes testes ser devidamente assinado pelo
responsvel tcnico pela manuteno do equipamento e os parmetros utilizados devem ser anexados ao Livro
de Inspeo do Equipamento existente na obra, e respectiva ART.
5. Laudos de ensaios no destrutivos dos eixos de sada do redutor e do carretel, nos elevadores de trao a
cabo: periodicidade definida por profissional legalmente habilitado, obedecidos os prazos mximos previstos pelo
fabricante no manual de manuteno do equipamento.
- Termo de Entrega Tcnica de gruas:
Elaborado antes da entrega ou liberao para incio de trabalho, prevendo a verificao operacional e de
segurana, bem como o teste de carga, respeitando-se os parmetros indicados pelo fabricante.
- Casos especiais: projeto especfico dentro das recomendaes do fabricante com respectiva ART Anotao de
Responsabilidade Tcnica.
- Toda empresa fornecedora, locadora ou de manuteno de gruas deve ser registrada no CREA - Conselho
Regional de Engenharia, e Agronomia, para prestar tais servios tcnicos.
A implantao, instalao, manuteno e retirada de gruas deve ser supervisionada por engenheiro legalmente
habilitado com vnculo respectiva empresa e, para tais servios, deve ser emitida ART - Anotao de
Responsabilidade Tcnica.
- Todo dispositivo auxiliar de iamento (caixas, garfos, dispositivos mecnicos e outros),
independentemente da forma de contratao ou de fornecimento, deve dispor de projeto elaborado por
profissional legalmente habilitado, mediante emisso de ART Anotao de Responsabilidade Tcnica com
especificao do dispositivo e descrio das caractersticas mecnicas bsicas do equipamento.
- Laudo estrutural e operacional quanto integridade estrutural e eletromecnica da grua: gruas que no
dispuserem de identificao do fabricante, no possurem fabricante ou importador estabelecido ou, ainda, que j
tenham mais de 20 (vinte) anos da data de sua fabricao
Este laudo dever ser revalidado no mximo a cada 2 (dois) anos.
- Plano de cargas: Elaborado para a implantao e a operacionalizao de equipamentos de guindar
- A implantao, instalao, manuteno e retirada de gruas deve ser supervisionada por engenheiro legalmente
habilitado com vnculo respectiva empresa e, para tais servios, deve ser emitida Anotao de Responsabilidade
Tcnica - ART.
- ELEVADORES DE CREMALHEIRA
Os elevadores de cremalheira para transporte de pessoas e materiais devero obedecer s especificaes do
fabricante para montagem, operao, manuteno e desmontagem, e estar sob responsabilidade de profissional
legalmente habilitado.
- ANDAIMES E PLATAFORMAS DE TRABALHO
O dimensionamento dos andaimes, sua estrutura de sustentao e fixao, deve ser realizado por profissional
legalmente habilitado.
- Projetos de andaimes do tipo fachadeiro, suspensos e em balano
Somente empresas regularmente inscritas no CREA, com profissional legalmente habilitado pertencente ao seu
quadro de empregados ou societrio, podem fabricar andaimes completos ou quaisquer componentes estruturais.
- As montagens de andaimes dos tipos fachadeiros, suspensos e em balano devem ser precedidas de projeto
elaborado por profissional legalmente habilitado.
- Treinamento especfico para montagem e desmontagem de andaimes
- ANDAIMES SUSPENSOS
Projeto de sistemas de fixao e sustentao e as estruturas de apoio dos andaimes suspensos
- A instalao e a manuteno dos andaimes suspensos devem ser feitas sob superviso e responsabilidade
73
tcnica de profissional legalmente habilitado obedecendo, quando de fbrica, as especificaes tcnicas do
fabricante.
- Estudos de verificao estrutural de sustentao de andaimes suspensos em platibanda ou beiral da edificao
- Treinamento de usurios para os procedimentos de rotina de verificao diria.
- PLATAFORMA DE TRABALHO COM SISTEMA DE MOVIMENTAO VERTICAL EM PINHO E CREMALHEIRA E
PLATAFORMAS HIDRULICAS
Montagem, operao, manuteno, desmontagem e inspees peridicas de plataformas de trabalho com
sistema de movimentao vertical em pinho e cremalheira e plataformas hidrulicas
- Elaborao e referendo de projetos, especificaes tcnicas e manuais de montagem,
operao, manuteno, inspeo e desmontagem de equipamentos importados
- A instalao, manuteno e inspeo peridica dessas plataformas de trabalho devem ser feitas sob superviso
e responsabilidade tcnica de profissional legalmente habilitado.
- Treinamento dos usurios para a operao dos equipamentos
- PLATAFORMAS DE TRABALHO AREO
Telhados e Coberturas
Para trabalho em telhados e coberturas devem ser utilizados dispositivos dimensionados por profissional
legalmente habilitado
- Superviso de manuteno em PLATAFORMAS DE TRABALHO AREO: atividade de supervisionar o programa de
manuteno preventiva de acordo com as recomendaes do fabricante e com o ambiente de uso do
equipamento, contemplando, no mnimo:
a) verificao de:
a1. funes e controles de velocidade, descanso e limites de funcionamento;
a2. controles inferiores e superiores;
a3. rede e mecanismos de cabos;
a4. dispositivos de segurana e emergncia;
a5. placas, sinais de aviso e controles;
b) ajuste e substituio de peas gastas ou danificadas;
c) lubrificao de partes mveis;
d) inspeo dos elementos do filtro, leo hidrulico, leo do motor e de refrigerao;
e) inspeo visual dos componentes estruturais e de outros componentes crticos, tais como elementos de fixao
e dispositivos de travamento.
A manuteno deve ser efetuada por pessoa com qualificao especfica para cada equipamento.
Os parmetros acima so orientativos.
Os casos omissos ou no previstos devero ser encaminhados, atravs de consulta tcnica, Cmara
Especializada para anlise.
74
ANEXO 5 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE QUMICA
PROCEDIMENTOS
Verificar se as empresas constitudas para realizar servios de Engenharia da modalidade Qumica encontram-se
regularmente registradas junto ao Crea.
Verificar se as pessoas jurdicas e organizaes estatais que exercem as atividades discriminadas da Engenharia da
modalidade Qumica contam com a participao efetiva e autoria declarada de profissional legalmente habilitado e
registrado pelo Crea.
Verificar a existncia de registro no CREA e ART de cargo e funo do profissional responsvel pelos servios pelas
atividades.
Verificar se os profissionais autnomos que realizam esses servios atividades da Engenharia da modalidade
Qumica esto com o registro em dia com o CREA e se procedem devida ART de acordo com suas atribuies e
servios obra/ servio.
Verificar se as empresas com sees de engenharia possuem responsveis tcnicos e profissionais habilitados;
Verificar o registro de ART, de acordo com a legislao vigente, incluindo as seguintes:
Existncia de ART de projeto, montagem/instalao e operao destas unidades industriais, bem como pelas
estaes de tratamento e monitoramento de resduos e efluentes.
Conforme legislao ambiental regional vigente, verificar a existncia de ART de PCA (Plano de Controle
Ambiental), RCA (Relatrio de Controle Ambiental), EIA/RIMA (Estudos de Impacto Ambiental/Relatrio de
Impacto do Meio Ambiente), PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais), estudos e projetos do
processo, instalao/montagem e operao de equipamentos industriais.
Para o caso de indstrias petroqumicas, verificar a existncia de ART para o PPEOB (Programa de Preveno da
Exposio Ocupacional ao Benzeno).
O QUE FISCALIZAR
O exerccio de atividades relativas a projeto, montagem, instalao, operao e manuteno de unidades
industriais da Engenharia da Modalidade Qumica.
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- Indstrias de fabricao de celulose, pasta mecnica, pasta
termomecnica, pasta quimitermomecnica, e seus artefatos;
- Indstrias de fabricao de papelo, carto e cartolina;
- Indstrias de fabricao de embalagens de papel, papelo, carto e
4 Produo de polpa, papel, cartolina;
derivados qumicos de madeira e - Indstrias de reciclagem de papel e derivados;
tratamento qumico de madeira - Indstrias de fabricao de artefatos confeccionados em papel, papelo,
carto e cartolina;
- Empresas de tratamento qumico de madeira;
- Empresas de consultoria e projetos na rea de polpa e papel e derivados
qumicos de madeira.
- Indstrias de fabricao de tintas, esmaltes, lacas, vernizes, solventes,
secantes e massas preparadas para pintura e acabamento;
5 Produo de tintas, vernizes e - Indstrias de fabricao ou extrao de corantes e pigmentos.
pigmentos. - Indstria de reciclagem de tintas e recuperao de solventes;
- Empresas de consultoria e projetos nas reas relativas a tintas e
pigmentos.
- Indstrias de fabricao de produtos cermicos;
- Indstrias de fabricao de produtos cermicos refratrios;
- Indstrias de fabricao de produtos abrasivos;
6 Produo de material cermico,
- Indstrias de fabricao de produtos e embalagens de vidro;
refratrios e esmaltes.
- Empresas de reciclagem e reuso de materiais cermicos e vidros
- Empresas de consultoria e projetos nas reas relativas a material cermico,
refratrios e esmaltes.
- Indstrias de beneficiamento de borracha natural;
- Indstrias de fabricao de artefatos de borracha;
- Indstrias de fabricao de espumas rgidas e flexveis ;
- Indstrias de fabricao de laminados plsticos;
- Indstrias de fabricao de artefatos plsticos;
7 Produo de materiais
plsticos, fibras e borrachas. - Indstria de fabricao de resinas e produtos plsticos reforados com
fibras (vidro, carbono, vegetais, etc);
- Indstrias de fabricao de embalagem plstica;
- Indstria de reciclagem de plsticos e borrachas;
- Empresas de consultoria e projetos nas reas relativas a plsticos, fios,
fibras e borrachas.
- Indstrias siderrgicas;
- Indstrias de beneficiamento e processamento de ligas metlicas (fundio,
conformao, etc);
8 - Fabricao, processamento e - Indstrias de galvanizao e revestimento de metais (cromagem,
acabamento artigos metlicos zincagem, cobreao, niquelao, etc);
- Empresas de tratamento trmico e termoqumico de peas metlicas;
- Empresas de reciclagem e reaproveitamento de sucatas metlicas.
- Estaes de tratamento de gua para abastecimento pblico (companhias
de saneamento pblico) ou uso industrial;
9 Tratamento de gua para - Estabelecimentos industriais ou comerciais que se utilizam de sistemas de
abastecimento pblico, industrial e caldeiras em suas instalaes;
de caldeira. - Estaes de tratamento de gua para fins no qualificados;
- Empresas de consultoria e projetos na rea de tratamento de gua para
abastecimento pblico, industrial e de caldeiras.
- Indstrias de fiao, tecelagem e beneficiamento de fibras naturais,
sintticas e regeneradas;
- Indstrias de fabricao de tecidos, malhas e outros artefatos, incluindo
10 - Fabricao de produtos tecelagem, tinturaria e estamparia;
txteis. - Indstrias de servios de acabamento de fios, tecidos e artigos txteis;
- Indstrias de fabricao de artefatos txteis a partir de tecidos;
- Indstria de reciclagem de materiais ps-consumo para obteno de fibras.
- Indstrias de produo e transformao de gs;
11 Atividades relativas a - Empresas de armazenagem e distribuio de gs;
produo, armazenamento e - Condomnios residenciais e comerciais;
distribuio de gases combustveis
e outros. - Centros industriais e comerciais;
- Hospitais.
76
- Empresas de fabricao, armazenamento e transporte de plvora,
explosivos e detonantes, munio para caa e esporte;
- Empresas de fabricao, armazenamento e transporte de artigos
12 - Fabricao, armazenamento e pirotcnicos, sinalizadores de segurana e correlatos;
manuseio de plvora e produtos
- Locais onde se realizem eventos de grande porte que utilizem estes
correlatos.
materiais;
- Empresas de consultoria e projetos que envolvem o uso de plvora,
explosivos, detonantes e produtos correlatos.
- Indstria de produo e beneficiamento de produtos alimentares de origem
vegetal;
- Indstria de fabricao e refinao de acar;
- Indstria de fabricao de derivados de beneficiamento do cacau, balas,
caramelos, pastilhas, dropes, e gomas de mascar;
- Indstria de preparao de alimentos e produo de conservas e doces;
- Indstria de preparao de especiarias, de condimentos, de sal, fabricao
de vinagres;
- Indstria de abate de animais em matadouros, frigorficos, preparao e
conservas de carne;
- Indstria de preparao do pescado e fabricao de conservas do pescado;
- Indstria de resfriamento, preparao e fabricao de produtos do leite;
13 - Produo de alimentos e
- Indstria e centrais de armazenamento e resfriamento de produtos
bebidas
perecveis;
- Indstria de fabricao de massas, ps alimentcios, pes, bolos, biscoito,
tortas;
- Indstria de produtos alimentares diversos;
- Indstrias de processamento de mandioca (farinha de mandioca,
fecularia...);
- Indstria de fabricao e engarrafamento de vinhos;
- Indstria de fabricao e engarrafamento de aguardentes, licores e de
outras bebidas alcolicas e lcoois para fins alimentcios;
- Indstria de fabricao e engarrafamento de bebidas alcolicas e no
alcolicas;
- Empresas de consultoria e projetos na rea de alimentos e bebidas.
- Empresas de transporte de cargas, que operam dentre outras modalidades
de cargas, o transporte de cargas perigosas, constitudas por: combustveis,
14 - Atividades relativas ao lubrificantes, solventes, produtos qumicos em geral, slidos, lquidos e
transporte de cargas perigosas. gasosos, que requerem simbologia de risco ocupacional e ambiental;
- Operaes conjuntas de fiscalizao de transporte de cargas perigosas,
operacionalizadas por rgos federais e estaduais.
- Indstria de fabricao de produtos qumicos para agricultura, incluindo
adubos, fertilizantes e agrotxicos;
- Indstrias agroqumicas: fabricao de pesticidas, nutrientes, inseticidas,
fungicidas, herbicidas, etc;
- Indstria de fabricao de sabes, detergentes, desinfetantes, defensivos
domsticos, preparaes para limpeza e polimento, perfumaria, cosmticos e
outras preparaes para toaletes e velas;
- Estabelecimentos de formulao de produtos domissanitrios;
- Estabelecimentos industriais e comerciais onde so manuseados produtos
de desinsetizao e desratizao ou similares.
- Indstrias do cloro e lcalis;
- Indstrias de curtimento de pele;
15 Fabricao de outros produtos - Indstrias de produtos fotogrficos;
qumicos. - Indstrias do carvo industrial fabricao de negro de fumo, carvo
ativo, grafita,etc;
- Indstrias do sdio: sulfitos, bissulfitos, hidrossulfitos, tiossulfatos,
silicatos, perxidos, percloratos, amida, cianeto de sdio;
- Indstrias eletrolticas: fabricao de cloratos, percloratos, alumnio e
magnsio;
- Indstrias do enxofre: fabricao de cido sulfrico e enxofre;
- Indstrias de perfumes e aromatizantes: veculo, fixador, substncias
odorficas, processos de condensao, esterificao, hidrogenao, etc;
- Indstrias de catalisadores: fabricao de aditivos e catalisadores de uso
industrial;
- Indstrias farmacuticas: fabricao dos princpios ativos da indstria
farmacutica.
77
ANEXO 6 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE GEOLOGIA E MINAS
ATIVIDADES RELATIVAS A EXPLORAO MINERAL - PRIORIDADES DE FISCALIZAO
1. Requerimento Para Outorga de Captao de gua Subterrnea
3. gua Mineral
78
o Registro de Extrao; de obras virias; e dos rgos Pblicos autorizados a
Outras empresas prestadoras de f) Beneficiamento mineral. efetuar a extrao de substncias
servios profissionais de geologia e minerais de emprego imediato na
engenharia de minas; construo civil, para uso exclusivo
em obras pblicas por eles
Pessoas fsicas e jurdicas executadas diretamente, nos termos
detentoras de direitos inerrios; da Lei Federal n 9.827/99,
Profissionais e leigos que atuam na regulamentada pelo Decreto n
rea. 3.358, de 2 de fevereiro de 2000;
- Cadastro no Crea de Empresas que
se dediquem extrao de bens
minerais no Estado e pesquisa no
Dirio Oficial da Unio-DOU
(pesquisa de alvars);
- Preenchimento de relatrio/
formulrio de fiscalizao; e
- Emisso de Auto de Infrao nos
casos em que no houver
cumprimento da lei.
5. Sondagens
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR COMO FISCALIZAR
Verificar:
- A existncia de responsvel
tcnico habilitado para as atividades
desenvolvidas;
a) Sondagem geolgica;
- Existncia de ART dos servios
b) Sondagem geotcnica executados ou em execuo;
(fundaes, barragens, estradas,
tneis, etc); - Registro da empresa no CREA;
Empresas de projetos, sondagens e
prestadoras de servios de c) Sondagem para aterros sanitrios - Elaborao de cadastro de
Geotecnia; e postos de combustveis; empresas que se dediquem a
sondagens no Estado;
Empresas que atuam na abertura de d) Investigao geolgica de
vias subterrneas (tneis e superfcie e/ou Investigao - Preenchimento de relatrio/
galerias); e geolgica de subsuperfcie; formulrio de fiscalizao;
Profissionais e leigos que atuam na e) Estudos de engenharia do solo; - Pesquisa em cadastros de
rea. prefeituras municipais;
f) Estudos de engenharia de rocha;
e - Pesquisa no Departamento de
Estradas de Rodagem;
g) Desenvolvimento do projeto
geotcnico. - Pesquisa em editais de licitao
para obras civis; e
- Emisso de Auto de Infrao nos
casos em que no houver
cumprimento da lei.
6. Emprego de Explosivos
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR COMO FISCALIZAR
Verificar:
- A existncia de responsvel
tcnico habilitado para as atividades
desenvolvidas;
- Existncia de ART dos servios
executados ou em execuo;
Empresas prestadoras de servios
de detonao; - Registro da empresa no CREA;
Outras empresas que atuam com o a) Plano de Fogo; - Elaborao de cadastro de
uso de explosivos; b) Execuo de desmonte de rochas empresas que se dediquem a
com uso de explosivos; e prestao de servios de detonao
Pessoas fsicas e jurdicas
no Estado;
detentoras de direitos minerrios; e c) Ssmica.
- Pesquisa no Servio de
Profissionais e leigos que atuam na
Fiscalizao dos Produstos
rea.
Controlados-SFPC Exrcito;
- Preenchimento de relatrio/
formulrio de fiscalizao; e
- Emisso de Auto de Infrao nos
casos em que no houver
cumprimento da lei.
79
7. Laudo Geolgico
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR COMO FISCALIZAR
Verificar:
- ART referente ao Laudo Geolgico
elaborado;
- Participao de profissional
legalmente habilitado;
Empresas construtoras / - Registro no CREA da empresa
incorporadoras responsveis pela executora;
execuo do loteamento; - Elaborao de cadastro de
Cartrios de imveis; a) Laudo Geolgico em projetos de empresas que se dediquem a
parcelamento do solo urbano sondagens no Estado;
Empresas de projetos, sondagens e (loteamentos) e atividades
prestadoras de servios de correlatas; e - Preenchimento de relatrio/
Geotecnia; formulrio de fiscalizao;
b) Mapeamento Geolgico.
Profissionais e leigos que atuam na - Na ausncia de Laudo Geolgico
rea; e comunicar ao Poder Municipal e
Prefeituras. cartrios sobre a impossibilidade de
registro do Loteamento por
descumprimento do disposto na Lei
6.766/79;
- Emisso de Auto de Infrao nos
casos em que no houver
cumprimento da lei.
9. Parecer Tcnico
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR COMO FISCALIZAR
Verificar:
- Se os pareceres tcnicos emitidos
sobre assuntos relativos aos campos
de geologia e engenharia de minas
Prefeituras municipais; esto sendo emitidos por gelogos e
Pareceres tcnicos emitidos sobre
rgos ambientais; e engenheiros de minas devidamente
assuntos relativos aos campos da
Entidades ligadas a fiscalizao e habilitados e registrados nos
Geologia e Engenharia de Minas
licenciamento de obras. respectivos CREAs;
- Se todo profissional que estiver
emitindo parecer sobre assuntos
tcnicos possuem ART de cargo e
funo.
80
ANEXO 7 PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE AGRIMENSURA
GERAIS
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Verificar contratos de servios e, no caso de
atividades tcnicas, verificar se a Pessoa Fsica
(profissional autnomo)ou Jurdica possui
Registro/visto no Crea sendo que:
Caso positivo, verificar a existncia de ART para a
atividade.
Caso negativo, notificar para que se efetue o
devido Registro e proceda a anotao da ART
quando for o caso.
Cadastro de prestadores de Verificar se quem elaborou a especificao tcnica
servios contratados constante do Edital de Licitao possu atribuio
(Licitaes Lei n 8.666/93) compatvel com o servio que esta sendo
contratado.
Verificar se h responsvel tcnico pela
fiscalizao e aceitao dos servios serem
executados.
Verificar se h tanto quantos necessrios
profissionais com os servios tcnicos realizados
assumindo responsabilidades compatveis com
atribuies que esto sendo exercidas nestes
servios.
Se possuir Registro no Crea, solicitar cpia da
ltima alterao contratual dos seus atos
constitutivos e verificar demais pressupostos (ART,
Cadastro do prprio rgo Anuidade, etc.).
Se no possuir Registro, elaborar Relatrio de
Visita, anexando cpia dos respectivos atos
constitutivos.
Se o(s) ocupante(s) for(em) leigo(s), preencher o
RV e notificar o rgo Publico p/ regularizar a
RGOS PBLICOS situao no prazo dado sob pena do leigo,
Contratos ocupante(s) do(s) cargo(s), ser(em) autuado(s)
(obtidos a partir de por exerccio ilegal da profisso;
Fiscalizao em Cargos Tcnicos da Se profissional no registrado, preencher o RV e
rgos/Empresas Pblicos Administrao notific-lo p/ regularizar a situao no prazo dado
ou Privados). (Resoluo n 430, de 1999) sob pena de ser autuado por falta de Registro;
Verificar se a(s) ART(s) de Desempenho de Cargo
e Funo foram anotadas. Caso negativo, notificar.
Solicitar ART de desempenho de cargo/funo aos
profissionais registrados. No estando registrada a
ART, notificar.
Identificar e fiscalizar, atravs dos editais de
licitao, as obras e servios tcnicos afetos ao
Sistema Confea/Crea, seus vencedores e
prestadores de servios;
Verificar, se os editais de licitao contemplam
algum tipo de servio ou trabalho tcnico (estudo
Licitaes Pblicas Lei n preliminar, laudos, oramentos, projetos, plano de
8.666/93 manuteno, etc.), afetos ao Sistema
OBS: A busca de informaes Confea/Crea, quando os mesmos devem estar
quando as licitaes devem acompanhados de suas respectivas ARTs, em
ser efetuadas, tanto na sede especial, quando existirem, os Projetos Bsico e
das empresas/rgos pblicos Executivo da obra licitada ou em licitao,
bem como, diretamente pelo preenchendo o respectivo RV;
setor de fiscalizao dos Verificar a responsabilidade de quem elaborou a
Creas, internamente aos especificao tcnica constante do Edital de
mesmos, atravs do sitio Licitao.
eletrnico das mesmas via
sistema de informtica. Verificar a responsabilidade de quem est
fiscalizando e dando aceite na a execuo dos
trabalhos tcnicos.
Proceder, em complemento fiscalizao,
conforme demais itens acima quanto Cadastro
(prestadores de servios e do prprio rgo
pblico), e dos cargos tcnicos existentes.
81
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Embora legalmente registrado somente ser
considerado no legtimo exerccio da profisso o
Anuidade dos Profissionais profissional ou pessoa jurdica em dia com o
pagamento da anuidade. (Art. 67 da Lei
5.194/66).
Se o ocupante for leigo, preencher o RV e notificar
Cargo Tcnico a empresa p/ regularizar a situao no prazo dado
(Resoluo n 430, de 1999) sob pena do leigo, ocupante do cargo, ser autuado
Informar aos profissionais ou por exerccio ilegal da profisso;
empresas sobre a Se profissional no registrado, preencher o RV e
obrigatoriedade do pagamento notifica-lo p/ regularizar a situao no prazo dado
da anuidade (Art. 63 da Lei sob pena de ser autuado por falta de Registro;
5.194/66), bem como da
Verificar se a(s) ART(s) de Desempenho de Cargo
manuteno em dia deste
e Funo foram anotadas. Caso negativo, notificar.
pagamento, conforme Art. 67
da mesma Lei: Verificar o cumprimento do Salrio Mnimo
Profissional (Lei n.. 4.950-A/66).
Verificar se todos os cursos de
Engenharia/Tcnicos e Instituies de Ensino esto
registrados no Crea. Caso negativo informar ao
EMPRESAS PBLICAS ou setor competente do Crea (Comisso de Ensino).
PRIVADAS Se possuir Registro/visto no Crea, solicitar cpia
Registro da ltima alterao contratual atos constitutivos e
verificar demais pressupostos (ART, Anuidade,
etc.).
Se no possuir Registro, elaborar Relatrio de
Visita, anexando cpia dos respectivos contratos
sociais.
Verificar contratos de servios e, no caso de
atividades tcnicas, verificar se a Pessoa Fsica ou
Cadastro de prestadores de
Jurdica possui Registro no Crea:
servios em empresas
pblicas ou concessionrias de Caso positivo, verificar a existncia de ART para a
servios pblicos atividade.
(Licitaes Lei n 8.666/93) Caso negativo, notificar para que se efetue o
devido Registro, ou proceda ART se for o caso.
Em se tratando de empresas registradas, alert-
las que, estando o capital social desatualizado
perante o Crea as respectivas Certides de
Capital Social Registro e Quitaes para fins de participao em
licitaes, podero ser objeto de impugnao (Res.
266/79 Confea).
Verificar o Registro de
Junta Comercial, Cartrios empresas que tenham em seu Verificar se a empresa possui registro no Crea e se
de Registro de Pessoa Contrato Social como Objetivo o objetivo social compatvel com RT, caso
Jurdica a realizao de servios contrrio enviar para a Cmara
Tcnicos
IBAMA; IBGE; INCRA; FUNAI;
PETROBRAS; empresas de
Fiscalizao em energia eltrica; DEINFRA;
Entidades/rgos pblicos, DNIT; INFRAERO; empresas Departamentos, Setores, Cargo ou Funo,
empresas pblicas, estatais, de economia mista, Projetos ligados a rea de agrimensura.
paraestatais, de economia autarquias e fundaes; INPE; Utilizar os procedimentos existentes no sistema.
mista e autarquias. EMBRAPA e SIPAM, Institutos
de Terra e Cartografia,
DNPM, CPRM, e outras afins.
Identificar no Contrato Social,
e contratos de servios,
atividades especificas da rea
da agrimensura, e a
existncia de Responsvel
Tcnico.
Fiscalizao em empresas
Identificar o Responsvel
de Projetos, sondagens,
pelos servios de Utilizar os procedimentos existentes no sistema.
prestadoras de servios de
levantamentos locao
Geotecnia e Construtoras
Identificar a existncia de
projetos de terraplanagem e
locao.
Caso existam, se foram
elaborados por profissionais
habilitados.
82
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Verificar o registro no sistema
e os objetivos do Contrato
Social.
Fiscalizao em empresas Identificar no Contrato Social,
de consultoria e e contratos de servios, Utilizar os procedimentos existentes no sistema
planejamento Atividades especficas da rea
de agrimensura, e a
existncia de Responsvel
Tcnico.
Fiscalizao em Usinas Responsabilidade Tcnica das
hidreltricas e atividades especifica da rea Utilizar os procedimentos existentes no sistema.
termoeltricas e obras da agrimensura.
industriais
Elaborao e execuo de
projetos de:
Topografia e Geodsia;
Fiscalizao em obras de
Pavimentao; Hidrovias; Utilizar os procedimentos existentes no sistema.
infraestrutura e projetos
Ferrovias; Aerovias;
lineares.
Canalizao de Rios, Dutos,
Linhas de transmisso e
atividades congneres.
Fiscalizao de
mineradoras; siderrgicas; Responsabilidade Tcnica das Utilizar os procedimentos existentes no sistema.
metalrgicas e empresas de atividades especifica da rea Orientar a empresa para criao de seo tcnica
explorao de recursos da agrimensura. especifica para manuteno dos servios.
naturais.
Plantas e Memoriais
Descritivos que as O responsvel tcnico, por projeto e execuo;
acompanham; Se profissional no registrado, notifica-lo por falta
Verificar irregularidades de Registro;
contidas em processos de: Se leigo, autua-lo;
Registro de loteamentos; O recolhimento da respectiva ART;
desmembramentos; Se profissional no executou ART, autuar pela falta
remembramento; e solicitar que faa a anotao;
georreferenciamento; Verificar o local da obra/servio, visitando-o (se
averbaes imobilirias em possvel) e adotar orientao da Cmara
Foros, Cartrios de Registro geral e a retificao de reas. Especializada
de Imveis Retificao de rea; Verificar o exerccio ilegal do profissional de
Ao de diviso levantamentos tcnicos e periciais realizados por
Ao de reintegrao de posse funcionrios do judicirio.
Ao de desapropriao Utilizar os procedimentos existentes no sistema.
Ao de usucapio Verificar a existncia de ART dos trabalhos
realizados.
Avaliao de imveis urbanos
e rurais; Orientar os rgos do judicirio a nomear
profissionais habilitados na rea de agrimensura,
Ao demarcatria;
para suprir as atividades de mensurao,
Aviventao de rumos e avaliao, percias e congneres.
correo de Limites.
83
Verificar se existe a atuao efetiva de profissional
Profissional utilizando habilitado,
Ao longo de reas e vias equipamentos de topografia
pblicas Caso positivo, solicitar ART de obra/servio;
ou geodsia
Caso contrrio autuar o leigo;
Informar aos profissionais ou empresas sobre a
obrigatoriedade do pagamento da anuidade (Art.
63 da Lei 5.194/66), bem como da manuteno
em dia deste pagamento, conforme Art. 67 da
mesma Lei:
Anuidades
Embora legalmente registrado somente ser
Cadastro de Profissionais e considerado no legtimo exerccio da profisso o
Empresas do Crea. (Atravs profissional ou pessoa jurdica em dia com o
do seu sistema de pagamento da anuidade. (Art. 67 da Lei
informtica ou mecnico - 5.194/66).
manual) Se possuir Registro/visto no Crea, verificar se os
dados cadastrais esto corretos e atualizados;
Se no possuir registro/visto, notificar para que se
Registro de Profissional efetue o devido Registro/visto;
Profissionais registrados em outros Creas so
obrigados a solicitar ao Crea o devido Visto em
seu Registro (Art. 58 da Lei 5.194/66).
Averiguar a existncia de
Capacitar as equipes de fiscalizao regionais para
instrumentos e recursos
atuarem especificamente na rea de agrimensura.
Aes Junto aos Creas. humanos para o atendimento
e fiscalizao da atividade da Incentivar a criao de cmaras especializadas de
agrimensura. agrimensura.
84
Se o docente de disciplina relacionada ao sistema
for leigo, preencher o RV e notificar a Instituio
de Ensino p/ regularizar a situao no prazo dado
sob pena do leigo, ocupante do cargo, ser autuado
por exerccio ilegal da profisso;
Registro junto aos Creas Se profissional no registrado, preencher o RV e
Cargo e Funo notific-lo p/ regularizar a situao no prazo dado
Professores de disciplinas sob pena de ser autuado por falta de registro, ou
tcnicas proceda ART se for o caso;
Coordenadores de Curso Solicitar ART de desempenho de cargo/funo aos
profissionais registrados. No estando registrada a
ART, notificar.
Alm das aes padronizadas da fiscalizao,
promover campanhas de conscientizao e
incluso dos profissionais no sistema.
Verificar se todos os cursos existentes e ofertados
pela Instituio de ensino esto cadastrados no
Crea;
Verificao sobre legitimidade de cursos e ttulos
expedidos pelas IE e reconhecidos pelo MEC.
Cadastro dos cursos ofertados Se os cursos no estiverem cadastrados notificar
Instituio de Ensino para cumprimento do art.10
da Lei n 5.194/66
Informar Cmara Especializada o(s) curso(s) no
cadastrado(s) para as providncias cabveis
quando do registro dos profissionais egressos
do(s) mesmo(s).
Verificar se a Instituio e/ou Fundao
(prestadora dos servios) possui registro no Crea,
como rgo prestador de servios
Verificar contratos de prestao de servios
tcnicos das Fundaes e, no caso de atividades
tcnicas, verificar se a Pessoa Fsica
Prestao de Servios
(Orientador/Supervisor Responsvel Tcnico)
Tcnicos por Fundaes e
possui Registro/Visto no Crea com as atribuies
Empresas Junior
compatveis com o servio que esta sendo
executado., Caso positivo, verificar a existncia de
ART para a atividade.
Caso negativo, notificar concedendo prazo para
que se efetue o devido registro, ou proceda ART
se for o caso.
85
ESPECFICAS
1. AGRIMENSURA LEGAL
Trata-se de um conjunto de pesquisa e inqurito pericial em questes de terras em que se exige Laudo Tcnico e
Pareceres.
86
Secretarias Estaduais De
Obras
Regularizao fundiria de imveis
situados na faixa fronteiria, projetos
de colonizao, servios afins e
INCRA correlatos
Instituto de Terras Regularizao fundiria de terras
devolutas, excessos, retificaes de
rea, aes discriminatrias, servios
afins e correlatos.
IBAMA
Orgo Estadual de Controle Demarcao de reas de reservas
Ambiental legais para fins de averbao em
Orgo Municipal de Controle registro imobilirios.
Ambiental
6. CADASTRO MULTIFINALITRIO
um cadastro resultado da unificao e integrao dos cadastros de dados do contribuinte, de arrecadao,
cadastro fiscal imobilirio para fins de arrecadao de IPTU, de controle contbil, de licitao, de recursos
humanos, de frotas, de materiais, de manuteno, patrimonial e financeiro. A parte mais complexa da elaborao
do cadastro multifinalitrio compatibilizar os dados informatizados coletados no campo de modo a serrem
includos na base cartogrfica existente, oriunda de levantamento aerofotogramtrico.
7. CADASTRO FISCAL
um cadastro resultado da unificao e integrao dos cadastros de dados do contribuinte, de arrecadao, de
controle contbil, de licitao, de recursos humanos, de frotas, de materiais, de manuteno, patrimonial e
financeiro.
89
adotar a utilizao este sistema de rastreamento de satlites ou o uso do o mtodo clssico. Conseqentemente o
uso deste no novo mtodo passou a reduzir tempo e custo, e alcana maior exatido. O IBGE a partir dos anos 90
passou a elaborar norma para utilizao de GPS geodsico. O IBGE em 25 de Janeiro de 2005 passou adotar o
SIRGAS Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas, e assim, atualmente, o mtodo de
georreferenciamento por astronomia de posio ticou em desuso.
90
14. GEORREFERENCIAMENTO GEODSICO ATRAVS DE GNSS
Trata-se de mtodo utilizado atualmente para obteno de coordenadas geogrficas em posicionamento geogrfico
e controle azimutal nos trabalhos geodesia e cartografia, atravs dos seguintes sistemas satelitrios: GPS (USA),
GLONASS (Russo), GALILEU (Europeu em instalao) e outros que esto por vir.
A utilizao desta nova tecnologia abriu mltiplas possibilidades de uso, sendo que em trabalhos geodsicos
obtendo-se exatido nas coordenadas geogrficas e naquelas de outros sistemas, obtidas atravs de softwares,
para que se venha atingir os novos padres de exatido antes no alcanados com o uso do mtodo clssico de
astronomia de posio, atualmente requer que o profissional responsvel ateste ter atingido o grau de confiana no
controle de qualidade. Sendo assim, para que o profissional tenha pleno conhecimento necessrio capacitando a
fazer avaliao da anlise dos resultados e ajustamento, isto requer reviso de conceitos mesmo que este seja
detentor de toda aquela carga horria que fazia parte do currculo dos cursos de Engenharia de Agrimensura e
Engenharia Cartogrfica, ainda para os egressos destes cursos necessrio obteno de certificado atravs de
ensino continuado.
92
Autnomos que exercem Elaborar Relatrio Cadastral de Visita
atividades de levantamento quando constatar que uma empresa sem
usando esta tecnologia,e registro no Crea e/ou profissional no
execuo de obras e servio habilitado possa estar exercendo as
na qual se contate a atividades de levantamento de dados,
ocorrncia do exerccio das projeto e/ou execuo de servios na rea
atividades acima descritas. das atividades acima descritas.
Empresas e profissionais Notificar, por FALTA REGISTRO (PESSOA
autnomos que exercem JURDICA), quando constatar, de fato, que
atividades de projeto, e uma empresa sem registro no Crea est
locao das atividades acima executando quaisquer das atividades
descritas; descritas.
18. RODOVIAS
Antes de se desenvolver o estudo de viabilidade de projeto de estradas e traado geomtrico, necessrio para no
haver imperfeio que possa resultar em gravssimos acidentes, podendo causar mortes, faz-se necessrio controle
geodsico de exatido do levantamento bsico sobre explorao locada; verificao da performance do projeto
geomtrico e materializao do traado e locao das reas de cortes, aterros e sistemas de drenagem;
levantamento as built antecedendo a pavimentao, necessrio para readequao do traado geomtrico, quando
ocorrer alteraes imprevistas, locao do pavimento da faixa de rodagem e medio final. Ateno maior sobre a
exatido dever ser dispensada nos trechos em que h necessidade de construo de pontes, viadutos e tneis.
93
20. ARRUAMENTOS
Trata-se de levantamento topogrfico planialltimtrico preciso de aquisio de dados tais como soleiras,
interferncias de existncia de infra-estrutura urbana no traado e grade da via urbana, de sua representao
grfica vista em planta e em corte, seguida do projeto do traado geomtrico, projeto de muro de arrimo quando
necessrio e posterior locao.
Requer antecipadamente que se inqurito e pesquisa de obteno de dados de ordenamento fundirio para
localizao das divisas de imveis lindeiros, para evitar possveis demandas judiciais no caso de invaso; ou ter-se
que fazer desapropriao desnecessria.
22. BARRAGEM
Trata-se de levantamento topogrfico planialltimtrico preciso de aquisio de dados para se determinar a rea de
inundao, obteno de licena ambiental e servios afins e correlatos na rea da Agrimensura.
96
descritas.
26. CARTOGRAFIA
Conjunto dos estudos e operaes cientficas, tcnicas e artsticas que intervm na elaborao dos mapas a partir
dos resultados das observaes directas ou da explorao da documentao, bem como da sua utilizao (fonte ica
International cartography association)
27. GEOPROCESSAMENTO
o processamento informatizado de dados coletados georreferenciados. Utiliza tecnicas matemticas e
computacionais que permitem o uso de informaes geogrficas (mapas, cartas topogrficas e plantas digitais),
construo de um banco de dados, coleta de dados com emprego de GPS e informaes a que se possa associar
coordenadas desses mapas, cartas ou plantas. Pode ser utilizado para diversas aplicaes que permite e facilita a
anlise, gesto ou representao do espao e dos fenmenos que nele ocorrem.
97
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Visita, quando
constatar empresa e/ou profissional
habilitados, exercendo atividades de projeto
e execuo e manuteno desses servios;
Quando constatar, de fato, que uma
empresa sem registro no Crea, sem a(s)
devida(s) habilitao(es), ou ainda um
leigo, est executando quaisquer das
atividades descritas, preencher o RV
visando posterior notificao, para que
Prestao de servios de
Prefeituras, Secretarias, regularize a situao no prazo dado;
sensoreamento remoto,
Agncias e Autarquias Verificar se a(s) ART(s) matriz referente(s)
mapeamento digital, fotogrametria,
Governamentais Empresas ou aos servios executados e desempenho de
e levantamento de dados
Profissionais Contratados cargo dos profissionais do quadro tcnico
(topografia, cadastrais, etc.) para
(Notria Especialidade) obra foi(ram) anotada(s) e recolhida(s e se
alimentao de bancos de dados.
Empresas contratadas/ as atribuies destes so compatveis para
Responsveis Tcnicos pela
profissionais que prestam o exerccio desta funo;
elaborao da Base Cartogrfica
servios de Consultoria Elaborar Ficha Cadastral quando constatar
executados por prestao de
Tcnica. que uma empresa sem registro no Crea
servios de sensoriamento remoto,
Onde for constatada a possa estar atuando na rea das atividades
mapeamento digital e
ocorrncia destes servios. descritas.
fotogrametria
Elaborar Relatrio de Visita, quando
constatar empresa e/ou profissional
habilitados exercendo as atividades de
levantamento de dados, projeto e/ou
execuo dos servios;
Notificar, por FALTA REGISTRO (PESSOA
JURDICA), quando constatar, de fato, que
uma empresa sem registro no Crea est
executando quaisquer das atividades
descritas.
98
30. GEOGRAFIA APLICADA
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Elaborar Relatrio de Visita, quando
constatar empresa e/ou profissional
habilitado ou no, exercendo as atividades
de projeto, fabricao, instalao ou
Empresas e profissionais manuteno desses servios.
autnomos que exercem Quando constatar, de fato, que uma
atividades de projeto Registro de empresas/profissionais; empresa ou um profissional, sem registro
Empresas e profissionais Existncia de ART(s) de projeto, no Crea, sem a(s) devida(s)
Autnomos que exercem Existncia de ART(s) de projeto habilitao(es), ou ainda um leigo, est
atividades de projeto Habilitao adequada e condizente executando quaisquer das atividades acima
Uma obra/servio na qual se do(s) profissional(is) participante(s) descritas, preencher o RV visando posterior
verifique que esteja da(s) obra(s)/ servio(s) com a(s) notificao, para que regularize a situao
ocorrendo o exerccio de atividade(s) desenvolvida(s). no prazo dado;
qualquer das atividades Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
acima descritas. foi(ram) anotada(s) e recolhida(s);
Elaborar Ficha Cadastral, quando constatar
que uma empresa sem registro no Crea
possa estar atuando na rea das atividades
acima descritas.
99
preencher o RV visando posterior
notificao, para que regularize a situao
no prazo dado.
Verificar se a(s) ART(s) referente(s) obra
foi(fo-ram) anotada(s) e recolhida(s).
Elaborar Ficha Cadastral, quando constatar
que uma empresa sem registro no Crea
possa estar atuando na rea das atividades
descritas.
100
35. POLTICAS DE MIGRAO INTERNA
Desenvolvimento de sistemas de regras para controle do contingente demogrfico e deslocamento de grupos
populacionais de uma regio para outra, buscando o equilbrio entre recursos e populao e tambm a soluo de
problemas econmicos, polticos e culturais.
POR QUE FISCALIZAR?
- A adoo de polticas responsveis base para a tomada de medidas que visam garantir populao o respeito
aos Direitos Humanos. Diversas atividades relacionadas competem aos profissionais do Sistema (sade, educao,
habitao, lazer, cultura e esporte).
101
ANEXO 8 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - MODALIDADE AGRONOMIA
8.1 OBRAS DE ENGENHARIA RURAL PARA FINS AGROPECURIOS, FLORESTAIS E
PESQUEIROS
Construes rurais, irrigao e drenagem, estruturas para captao/ armazenamento/elevao de
nvel da gua e saneamento.
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Empreendimentos
agropecurios, florestais
e pesqueiros, edificaes,
galpes e moradias
rurais, unidades
armazenadoras,
indstrias rurais e
agroindstrias,
Projeto e execuo de
instalaes e construes Verificar se as empresas que realizam servios de
obras de infraestrutura
de explorao de animais engenharia rural esto regularmente registradas nos
com fins florestais,
domsticos, obras e Crea(s) e apresentam projetos tcnicos com responsvel
agrcolas ou pesqueiros
estruturas hidrulicas, tcnico pela obra;
em: Construes rurais,
sistemas de irrigao,
irrigao e drenagem, Verificar se os profissionais autnomos que realizam
sistemas de drenagem,
estruturas para esses servios esto com o registro em dia com o CREA e
macrodrenagem,
captao/armazenamento se procedem devida ART de acordo com suas
estradas rurais,
/elevao de nvel da atribuies e projeto tcnico da obra ou servio.
instalaes eltricas de
gua e saneamento.
pequeno porte (baixa
tenso), sistematizao
de terras com corte e
aterros, laboratrios de
reproduo, alevinagem e
larvicultura, viveiros de
cultivo de organismos
aquticos etc
102
n 1.008, de 2004
Receiturio Agronmico: O Agente de Fiscalizao dever
verificar junto s empresas a existncia de receitas
agronmicas correspondentes s notas fiscais. Caso no
haja a receita para determinada nota fiscal de venda, fica
caracterizada a ao de consultoria tcnica. No caso de
encontrar receita em desacordo com a nota fiscal ou
receita assinada em branco, isto , sem prescrio de
agrotxicos, caracterizar a falta, procedendo conforme a
Resoluo n 1.008, de 2004.
Receiturio Agronmico: A fiscalizao dever ser de
carter permanente, intensificando-se nas pocas de
safra de vero e de inverno, em que h maior venda de
agrotxicos, de acordo com as peculiaridades de cada
unidade federativa.
103
8.2.4 Empresas de planejamento, consultoria e assistncia tcnica
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
As empresas que se dediquem a essas atividades devem
estar registradas no Conselho Regional;
Empresas de Devem incluir em seu quadro tcnico, profissionais
planejamento, consultoria habilitados com atribuies condizentes com o objetivo
e assistncia tcnica, social da empresa;
cooperativas
Planejamento consultoria Os responsveis tcnicos e os profissionais do quadro
agropecurias,
e assistncia tcnica. tcnico por essas empresas devem prescrever as receitas
cooperativas de trabalho,
organizaes no agronmicas relativas aos empreendimentos de seus
governamentais (ONG) e clientes, no caso de necessidade de uso de agrotxicos,
rgos pblicos. seus componentes e afins;
Verificar o registro dos servios no Conselho Regional, de
conformidade com a legislao vigente, atravs de ART;
104
8.2.6 Estudos ambientais e Levantamentos
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
1) Licenciamento Ambiental de Atividades junto ao rgo
ambiental competente.
Todas as atividades potencialmente causadoras de
degradao ambiental devem ser licenciadas. No mbito
da categoria da agronomia deve ser consultada a
legislao pertinente junto aos rgos ambientais.
Estudos ambientais e
Propriedades Rurais Todas as atividades licenciadas devem possuir um
Levantamentos.
responsvel tcnico da rea, e ART da atividade.
2) Licenciamento Ambiental da Propriedade Rural junto
ao rgo ambiental competente.
Consiste no levantamento georreferenciado. Todas as
atividades licenciadas devem possuir um responsvel
tcnico da rea e ART da atividade.
105
8.2.12 Geoprocessamento
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Verificar junto aos profissionais que trabalham nas
atividades de aerofotogrametria, sensoriamento remoto,
fotointerpretao e georreferenciamento (seguindo a PL-
2087/2004) a existncia de ART de execuo dos servios
Empresas, profissionais, contratados;
cartrios de registro, Atividade de Verificar se as empresas que desenvolvem esses
rgos pblicos e Geoprocessamento trabalhos possuem registro no Conselho Regional. Em
prefeituras municipais. caso negativo, notific-las para proceder ao registro;
Atuar junto aos cartrios de registro, rgos pblicos e
prefeituras municipais a fim de obter informaes sobre
possveis execues desses trabalhos realizados por
leigos e/ou por profissionais sem o registro de ART.
106
Permanente (IBAMA,
rgos estaduais e
municipais ambientais).
Laudo de Desmatamento
(IBAMA, rgos estaduais
e municipais ambientais).
Laudo de avaliao de
imvel rural para fins de
desapropriao (INCRA).
Inventrio Florestal.
8.3.4 Produo animal, Produo de leite, Produo de animais para trabalho e lazer,
Produo de aves para recria, Suinocultura, Avicultura, Apicultura, Piscicultura,
Carcinicultura, Malacocultura, Captura (pescado), Sericicultura e Minhocultura.
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Os prprios
empreendimentos em
aes de fiscalizao in
loco ou de forma direta
nos cartrios de registros
e ttulos, atravs de
cdulas rurais de crdito.
As atividades alvos de
fiscalizao restringem-se
bovinocultura de leite e
de corte, bubalinocultura
de leite e de corte,
avicultura de corte e
postura, caprinocultura,
ovinocultura, apicultura,
sericicultura, cunicultura
e animais silvestres ou
exticos (avestruz, Mediante plano de fiscalizao definido pelo Regional
Pessoas fsicas e jurdicas jacar, capivara, etc.)
atuantes nessas reas desde que criados em Obs.: H sombreamento de atribuies dessas atividades
cativeiro e com finalidade por Mdicos Veterinrios e Zootecnistas.
comercial.
Tambm so alvos de
fiscalizao as produes
comerciais aqcolas tais
como a piscicultura em
tanques (entre eles os
pesque e pague),
viveiros ou em gaiolas e
cercados, produo de
alevinos, malacocultura,
carcinicultura, produo
de larvas e ps-larvas de
camaro, ranicultura e
outros animais aquticos,
e a indstria pesqueira
(captura), frigorficos e
abatedouros.
107
8.3.5 Tecnologia de produtos transformados
ONDE FISCALIZAR O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
Estabelecimentos que se
organizem para
beneficiamento de
produtos de origem
animal e vegetal, as
agroindstrias do acar,
amido, leo, laticnios,
vinhos, destilados,
zimotecnia,
As empresas constitudas para operarem nessa rea
industrializao de Tecnologia de produtos
devem se registrar no Conselho Regional e contar com
produtos e subprodutos transformados
responsabilidade tcnica de profissional habilitado;
florestais (serraria e/ou
beneficiamento, laminado
e/ou compensado, pasta
e polpa, aglomerados,
MDF, preservao da
madeira, extrao de
resinas e carvo e
produtos no
madeireiros) etc.
Empresas que
industrializam produtos e
subprodutos florestais
(serraria e/ou
beneficiamento, laminado
e/ou compensado, pasta Tecnologia de produtos As empresas constitudas para operarem nessa rea
e polpa, produo de transformados: produtos devem registrar-se no Conselho Regional e contar com
chapas de aglomerados, e subprodutos florestais. responsabilidade tcnica de profissional habilitado
MDF, painis de madeira,
preservao da madeira,
extrao de resinas e
carvo e produtos no
madeireiros).
108
ANEXO 9 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - ENGENHARIA DE SEGURANA DO
TRABALHO
1. Empresas pblicas ou privadas
ONDE
O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
FISCALIZAR
Verificar contratos de servios e, no caso de atividades tcnicas,
verificar se a Pessoa Fsica ou Jurdica possui Registro/visto no
Cadastro de prestadores CREA sendo que:
de servios Caso positivo, verificar a existncia de ART para a atividade.
Caso negativo, notificar para que se efetue o devido Registro e
proceda a anotao da ART quando for o caso.
Se possuir Registro no CREA, solicitar cpia da ltima alterao
contratual dos seus atos constitutivos e verificar demais
Cadastro do prprio rgo pressupostos (ART, Anuidade, RT, etc.).
Se no possuir Registro, elaborar Relatrio de Fiscalizao,
anexando cpia dos respectivos atos constitutivos.
Se o ocupante for leigo, preencher o RV e notificar o rgo Publico
p/ regularizar a situao no prazo dado sob pena do leigo, ocupante
Cargos Tcnicos do cargo, ser autuado por exerccio ilegal da profisso;
RGOS (Resoluo n 430, Se profissional no registrado, preencher o RV e notifica-lo p/
PUBLICOS 13/08/1999) regularizar a situao no prazo dado sob pena de ser autuado por
falta de Registro;
Verificar se a(s) ART(s) de Desempenho de Cargo e Funo foram
anotadas. Caso negativo, notificar.
Identificar e fiscalizar, atravs dos editais de licitao, as obras e
servios tcnicos afetos ao Sistema Confea/Crea, seus vencedores e
prestadores de servios;
Verificar, se os editais de licitao contemplam algum tipo de
servio ou trabalho tcnico (estudo preliminar, laudos, oramentos,
Licitaes Pblicas Lei projetos, plano de manuteno, etc.), afetos ao Sistema
FEDERAL n.. 8.666/93 Confea/Crea, quando os mesmos devem estar acompanhados de
(*) suas respectivas ARTs, em especial, quando existirem, os Projetos
Bsico e Executivo da obra licitada ou em licitao, preenchendo o
respectivo RV;
Proceder, em complemento fiscalizao, conforme demais itens
acima quanto Cadastro (prestadores de servios e do prprio
rgo pblico), e dos cargos tcnicos existentes.
Equipamentos, Verificar a responsabilidade tcnica pelos servios de operao e/ou
instalaes e sistemas manuteno em sistemas, instalaes e equipamentos, Programas e
Planos de Segurana do Trabalho
a) Se o ocupante for leigo, preencher o RV e autuar o ocupante do
cargo por exerccio ilegal da profisso.
b) Se profissional no registrado, preencher o RV e autuar o
Cargo Tcnico ocupante do cargo por no estar registrado no Crea.
(Resoluo n0 430, c) Verificar se as ART(s) de Desempenho de Cargo e Funo foram
13/08/1999) anotadas. Se no forem anotadas, autuar a empresa por falta de
registro de ART.
d) Verificar o cumprimento do Salrio Mnimo Profissional (Lei n.
4.950-A/66). Autuar a empresa no caso de descumprimento da lei.
EMPRESAS a) Se possuir Registro/visto no CREA, solicitar cpia da ltima
PBLICAS OU alterao contratual e atos constitutivos e verificar demais
Registro pressupostos (ART, Anuidade, etc.).
PRIVADAS
b) Se no possuir Registro, elaborar Relatrio de Fiscalizao,
anexando cpia dos respectivos contratos sociais.
Cadastro de prestadores
de servios em empresas Verificar contratos de servios e, no caso de atividades tcnicas,
pblicas ou verificar se a Pessoa Fsica ou Jurdica possui Registro no CREA.
concessionrias de
Caso positivo, verificar a existncia de ART para a atividade.
servios pblicos
(Licitaes Lei N Caso negativo, preencher o RV e autuar por falta de registro no
8.666/93) Crea ou falta de ART se for o caso.
ONDE
O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
FISCALIZAR
a) Verificar se a Instituio de Ensino esta com seu registro regular
e atualizado perante o CREA.
b) Havendo a constatao da no existncia de Registro de uma
Instituio de Ensino, preencher o RV e notific-la p/ regularizar a
Registro da instituio de sua situao no prazo dado.
ensino
c) Constada a desatualizao do registro da Instituio de Ensino
ultima atualizao a mais de 12 meses e novos cursos reconhecidos
sem o devido cadastro no CREA -, preencher RV encaminhando-o
ao setor interno do Crea, competente/responsvel por tal
atualizao conforme Resoluo 289/83, do Confea.
NAS
Se o docente de disciplina afeta ao sistema for leigo, preencher o
INSTITUIES DE Cargo e funo RV e autuar o docente por exerccio ilegal da profisso.
ENSINO
1) Verificar se todos os cursos de Engenharia de Segurana do
NVEL SUPERIOR Trabalho existentes e ofertados pela Instituio de ensino esto
cadastrados no CREA;
E NAS
FUNDAES E 2) Se os cursos no estiverem cadastrados, o Crea deve alertar a
EMPRESAS JUNIOR Cadastro dos cursos Instituio de Ensino para cumprimento do art.10 da Lei n
ofertados 5.194/66
3) Informar CEEST o(s) curso(s) no cadastrado(s) para as
providncias cabveis quando do registro dos profissionais egressos
do(s) mesmo(s).
ONDE
O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
FISCALIZAR
Informar aos profissionais ou empresas sobre a obrigatoriedade do
pagamento da anuidade (Art. 63 da Lei 5.194/66), bem como da
manuteno em dia deste pagamento, conforme Art. 67 da mesma
NO CADASTRO DE Lei:
PROFISSIONAIS E Anuidades
Embora legalmente registrado somente ser considerado no
EMPRESAS DO
legtimo exerccio da profisso o profissional ou pessoa jurdica em
CREA.
dia com o pagamento da anuidade. (Art. 67 da Lei 5.194/66).
(Atravs do seu 1) Se possuir Registro/visto no CREA, verificar se os dados
sistema de cadastrais esto corretos e atualizados;
informtica ou
mecnico - 2) Se no possuir registro/visto, autuar o profissional por falta de
manual) Registro de Profissional registro/visto no Crea.
Profissionais registrados em outros CREAs so obrigados a solicitar
ao CREA local o devido Visto em seu Registro (Art. 58 da Lei
5.194/66).
110
ANEXO 10 - PRIORIDADES DE FISCALIZAO - ENGENHARIA FLORESTAL
1. Silvicultura
111
2. Manejo Florestal
112
3. Engenharia Rural
4. Geocincias Aplicadas
Topografia
Climatologia
113
5. Defesa Florestal
Agrotxicos/ Receiturio
Agronmico
Controle Biolgico
(Certificado Fitossanitrio de Empresas que
Origem - CFO e/ou comercializem e/ou prestem
Certificado Fitossanitrio de servios de aplicao de
Origem Consolidada CFOC) agrotxicos. - As empresas que atuam nas
- Empresas prestadoras de atividades citadas devem
servio na rea de Defesa possuir registro nos Creas,
Microbiologia Florestal; bem como, incluir
profissional habilitado em seu
- Empresas de aviao
quadro tcnico pelos servios
agrcola;
prestados;
Fitossanidade (Fitopatologia, - Prestadoras de servios
- A comercializao e
Entomologia e Controle de fitossanitrios;
utilizao de agrotxicos
Mato Competio) - Empresas de tratamento somente poder ser efetuada
de sementes e expurgos; mediante receiturio
- Empresas de agronmico emitido por
desinsetizao e profissional habilitado, o qual
Dendrocirurgia desratizao; deve estar vinculado a uma
ART;
- Venda aplicada (produtos
Qualquer -Verificar acompanhamento
comercializados mediante
Utilizao de responsvel tcnico pela
Biossegurana. Inspeo, receita agronmica e guia
Preveno, Controle e de aplicao para produtos aplicao de agrotxico.
Vigilncia Fitossanitria com ingrediente ativo); - O Profissional responsvel
Florestal. - Empresas de pesquisa na pela emisso de CFO e/ou
rea; CFOC dever apresentar a
competente Anotao de
Plano de Preveno e - Pessoas Fsicas e Jurdicas
Responsabilidade Tcnica
controle de incndios que atuam na rea de
(A.R.T.) pela Assistncia
florestais e Queimadas reflorestamento;
Tcnica para emisso de
Empresas de Monitoramento Certificado Fitossanitrio.
e Controle de Pragas
Adotar procedimentos
Controle de Espcies Florestais;
similares de acordo com as
Invasoras - Empresas produtoras de caractersticas dos diversos
plantas ornamentais. campos de atuao
Unidades de Produo de profissional.
Madeira UP e Unidades de
Monitoramento de Pragas e Consolidao de Madeira -
Doenas Florestais UC.
114
6. Colheita, Estradas e Transporte Florestal
115
7. Industrializao de Produtos e Sub-Produtos Florestais
116
8. Gesto Scio-Econmico-Ambiental
117
9. Silvicultura Urbana
Jardinagem (Manuteno de
parques e jardins pblicos e Acima de 700,00 m2
privados)
Paisagismo
Praas
Acima de 100,00 m2 - Os profissionais e empresas
que se dediquem a essas
Parques atividades devem estar
registradas no CREA. Devem
Arborizao incluir em seu quadro tcnico,
- Empresas e/ou profissionais habilitados com
profissionais liberais que atribuies condizentes com o
atuem em projetos, objetivo social da empresa;
Poda de rvores
Acima de 50 execuo e manuteno de
vegetao urbana; - Os que no possuem
unidades registro devero ser autuados
Plantio de rvores - rgos da administrao por falta de registro, e
direta e indireta da Unio, notificados inclurem em seu
dos Estados e dos quadro tcnico profissional
Escoramento de rvores
Municpios que atuem em habilitado para as atividades
projetos, execuo e que se propem executar;
Transplante de rvores manuteno de vegetao
urbana; - Os profissionais devem fazer
Tombamento de rvores o registro dos seus servios
- Empresas prestadoras de no CREA em conformidade
(Patrimnio Histrico e 01 unidade servios de poda, conduo
Artstico) com a legislao vigente, na
e manuteno, para forma ART;
proteo da rede eltrica
Corte de rvores - Verificar junto ao rgo
urbana.
ambiental estadual ou
municipal se as atividades em
Avaliao de Risco
tela possuem responsvel
tcnico pela elaborao e
Supresso de Vegetao execuo do projeto.
Tecnologia, Ambientao e
Manejo de Plantas
Fitofisionomia Paisagstica
Urbana Qualquer
Instituio ou
Pragas e Doenas em Pessoa Fsica que
rvores atue no Campo de
Atuao
Intoxicao e Desintoxicao Profissional.
de rvores Adultas
Recuperao e Manejo da
Paisagem
Planos Diretores de Florestas
Urbanas e de Unidades de
Conservao Urbanas
118
10. Meio Ambiente
119
11. Ensino, Pesquisa e Extenso
12. Empresa
A apresentao do tipo de empresa tem por objetivo definir a carga horria mnima exigida para o
registro de instituies, no caso empresas, que atuam atravs de uma das atividades apresentadas no
campo de atuao profissional da Engenharia Florestal.
Carga Horria Mnima
Tipo de Empresa Exigncias O que Fiscalizar
do RT
Empresa Individual de
Responsabilidade Limitada
(EIRELI)
Empresa Individual (Pessoa
Fsica)*
Qualquer Instituio
Microempresa* (ME) Empresarial que atue em
qualquer das atividades
Empresa de Pequeno Porte* descritas neste manual.
(EPP)
120
ANEXO 11 DIRETRIZES NACIONAIS DA FISCALIZAO
DECISO NORMATIVA N 95, DE 24 DE AGOSTO DE 2012.
Aprova as Diretrizes Nacionais da Fiscalizao do
exerccio e da atividade profissional do Sistema
Confea/Crea, e d outras providncias.
O CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA CONFEA, no uso das atribuies que
lhe confere o art. 3, inciso I, do Regimento do Confea, aprovado pela Resoluo n 1.015, de 30 de
junho de 2006, e
Considerando que compete aos Conselhos Regionais de Fiscalizao Creas a fiscalizao do exerccio
das profisses de gelogo, engenheiro, engenheiro agrnomo, gegrafo, meteorologista e tcnicos
industriais e agrcolas de nvel mdio, de acordo com a legislao especfica;
Considerando o art. 24 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, que determina que o Confea e
os Creas devero ser organizados de forma a assegurar a unidade de ao;
Considerando o art. 2, inciso II, da Resoluo n 1.030, de 17 de dezembro de 2010, que fixa como
diretriz do Sistema Confea/Crea a adoo de metodologia de planejamento e modernizao
tecnolgica dos instrumentos voltados fiscalizao do exerccio e da atividade profissional;
Considerando o art. 14 da Resoluo n 1.030, de 2010, que define que os critrios administrativos e
de sustentabilidade financeiros e institucionais para a concesso de recursos do Programa de
Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Confea/Crea e Mtua Prodesu sero estabelecidos
mediante legislao especfica;
Considerando os critrios para aplicao dos recursos do Prodesu fixados no anexo III da Deciso
Normativa n 88, de 30 de maro de 2011, relativa ao Programa de Desenvolvimento e
Aprimoramento da Fiscalizao Prodafisc;
Considerando a necessidade de uniformizar os princpios, os procedimentos e os parmetros para a
atuao e a estruturao da atividade de fiscalizao a ser executadas pelos Creas;
DECIDE:
Art. 1 Aprovar os princpios e as Diretrizes Nacionais da Fiscalizao do exerccio e da atividade
profissional do Sistema Confea/Crea, que constitui anexo desta deciso normativa.
Pargrafo nico. Faculta-se aos Conselhos Regionais adotar as Diretrizes Nacionais da Fiscalizao do
exerccio e da atividade profissional.
Art. 2 Constituem os princpios a serem observados pelos Creas:
I Princpio da Universalidade, segundo o qual todas as modalidades profissionais devem ser
fiscalizadas, observadas as caractersticas regionais, tendo em vista o carter multiprofissional do
Sistema Confea/Crea;
II Princpio da Articulao, segundo o qual o Sistema Confea/Crea deve buscar a eficincia, de forma
a obter melhores resultados com o emprego de mtodos e informaes que permitam maior
desenvoltura das atividades, entre os quais, em especial, o estreitamento das relaes com outras
organizaes que possam contribuir no processo de fiscalizao, buscando informaes ou
indicativos, ou atuando de modo conjunto com o objetivo de aumentar a capacidade e o volume de
fiscalizao;
III Princpio da Visibilidade, segundo o qual os agentes fiscais e demais colaboradores do Crea
devem ter sua presena notada pelos fiscalizados e pela sociedade, e associada positivamente
valorizao das profisses e defesa da sociedade e dos interesses pblicos de segurana, sade e
sustentabilidade;
IV Princpio do Risco Social, segundo o qual a fiscalizao de situaes que possam colocar em risco
grande nmero de pessoas ou bens deve ter prioridade sobre outras aes cuja abrangncia seja
menor;
V Princpio da Profundidade Adequada, segundo o qual a fiscalizao deve abordar aspectos
relacionados ao registro profissional e responsabilidade tcnica, adentrando em aspectos qualitativos
ou de natureza eminentemente tcnica quando necessrios caracterizao da infrao por
exorbitncia de atribuies, acobertamento e falta tica;
VI Princpio da Abrangncia Territorial, segundo o qual o Crea deve buscar fiscalizar toda a extenso
do estado sob sua jurisdio, de forma a considerar todo o territrio no momento de planejar suas
aes, mesmo que por meio da adoo de aes com periodicidade e intensidade diferenciadas;
121
VII Princpio da Dinmica, segundo o qual a fiscalizao deve buscar sempre o aperfeioamento para
adaptar-se a novos contextos, ou mesmo para obter padres de maior eficincia, em uma constante
busca pela excelncia; e
VIII Princpio da Assertividade, segundo o qual o fiscal deve envidar esforos na fase de coleta de
dados, a fim de que as informaes que constaro do relatrio de fiscalizao expressem a veracidade
dos fatos constatados, uma vez que as notificaes e autuaes no podem ser baseadas em meros
indcios de irregularidade.
Art. 3 Esta deciso normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 24 de agosto de 2012
122
ANEXO
DIRETRIZES NACIONAIS DE FISCALIZAO
1. ESTUTURA ORGANIZACIONAL
1.1 Organograma
Estabelecer, independentemente do organograma do Crea, meio de comunicao direto com rgo
institucional responsvel pela gesto do Regional para estreitamento de sua relao com a Gerncia
de Fiscalizao;
Garantir Gerncia de Fiscalizao autonomia institucional necessria para a tomada de deciso
relacionada s aes do setor, em especial nos casos de atualizao do planejamento.
1.2 Estrutura organizacional descentralizada ou centralizada
Prever procedimentos formalizados para acompanhamento do planejamento e o controle de seus
resultados, independentemente da situao de centralizao ou descentralizao das aes de
fiscalizao.
1.3 Autonomia de que dispe as ramificaes administrativas com relao ao corpo central
Definir linha de comando e competncias da Gerncia de Fiscalizao e das Regionais ou Inspetorias
em relao s aes do fiscal, para evitar dupla linha de subordinao e a possibilidade de conflitos
administrativos.
1.4 Setores que possuem relao direta ou de dependncia com a gerncia de fiscalizao
Estabelecer meio de comunicao direto entre os setores de fiscalizao, assessoramento tcnico e
jurdico para a definio de procedimentos administrativos e de fiscalizao, objetivando sua
padronizao;
Investir no setor de Tecnologia da Informao para atendimento das necessidades atinentes
fiscalizao (anlise de requisitos, programao, banco de dados e segurana);
Formalizar o procedimento de relacionamento entre os setores de Tecnologia da Informao e de
Fiscalizao para mtua compreenso das rotinas administrativas com fim ao desenvolvimento e
manuteno de sistemas eletrnicos.
1.5 Critrios para o dimensionamento do nmero de fiscais
Definir as competncias do fiscal, limitando-as quelas relacionadas diretamente ao processo de
fiscalizao:
I - o ato de fiscalizao e diligncias para coleta de dados in loco;
II - a elaborao do relatrio de fiscalizao; e
III - a notificao e o auto de infrao, e pesquisa para complementao dos dados obtidos.
Excluir das competncias do fiscal em virtude do custo do servio de fiscalizao:
I - atividades administrativas relacionadas ao ato de fiscalizao:
a) apoio s cmaras especializadas para instruo processual; e
b) elaborao de vistoria, laudo e parecer tcnico.
II - atividades de competncia de outras unidades do Crea:
a) atendimento ao pblico que no envolva atos de fiscalizao;
b) anlise prvia para registro da ART;
c) emisso de boleto;
d) oramento; e
e) entrega de correspondncia e outros documentos no relacionados fiscalizao, como petio em
comarca.
2. FATORES DE INTERFERNCIA
2.1 Principais setores relacionados
Mapear o fluxo do processo de fiscalizao no mbito do Crea, identificando as unidades relacionadas
e descrevendo os respectivos procedimentos, prazos e servios;
Elaborar Procedimentos Operacionais Padro POPs para as atividades mais relevantes do processo
de fiscalizao, identificando as informaes necessrias a cada um dos servios.
123
2.2 Fluxo e obstculos
Mapear o fluxo do processo de fiscalizao no mbito do Crea, identificando as unidades relacionadas
e descrevendo os respectivos procedimentos, prazos e servios;
Elaborar Procedimentos Operacionais Padro POPs para as atividades mais relevantes do processo
de fiscalizao, identificando as informaes necessrias a cada um dos servios.
2.3 Demandas externas
Tipificar as demandas apresentadas por outros rgos pblicos, mdia e sociedade, definir
Procedimentos Operacionais Padro POPs especficos e prever mecanismo de atualizao do
planejamento da fiscalizao para atendimento das demandas.
3. OPERACIONAL E TECNOLOGIA
3.1 Ferramentas e instrumentos
Uniformizar o desenvolvimento das ferramentas e instrumentos de apoio fiscalizao de acordo com
as seguintes caractersticas:
I - sistema eletrnico
a) integrar o sistema corporativo do Crea ao sistema de apoio fiscalizao; e
b) padronizar os dados de fiscalizao de interesse nacional e integrar os sistemas corporativos ao
Sistema de Informaes Confea/Crea - SIC.
II - procedimentos eletrnicos de apoio fiscalizao:
a) consulta em campo da base de dados do Crea acerca de profissional, leigo e empresa (acesso on-
line ou armazenado);
b) edio eletrnica de documentos;
c) georreferenciamento do empreendimento (obra, servio, propriedade);
d) anexao de fotos aos relatrios de fiscalizao;
e) procedimentos de gesto da informao no sistema;
f) gerao automtica da notificao, auto de infrao e demais documentos inerentes ao processo;
g) gerao automtica de relatrios estatsticos de controle dos resultados da fiscalizao;
h) controle dos prazos processuais (AR, AIN, defesa, recurso);
i) geoprocessamento dos dados da fiscalizao; e
j) monitoramento de rotas de fiscalizao.
III - veculos
a) prever um veculo por fiscal, independentemente se frota prpria, alugada ou do fiscal;
b) prever sistema de monitoramento ou rastreamento do horrio de utilizao e velocidade dos
veculos;
c) estimular a utilizao de aes itinerantes de fiscalizao, que permitam disponibilizar servios do
Crea nas reas percorridas;
d) restringir o uso de motocicletas s aes itinerantes ou em reas de difcil acesso; e
e) padronizar a identidade visual dos veculos (adesivo e cor) nos casos de frota prpria ou alugada.
IV - fiscais
a) padronizar a identificao dos fiscais (carteiras).
3.2 Treinamentos
Realizar treinamento, no mnimo, semestral de atualizao em procedimentos administrativo-
operacionais, na legislao profissional, bem como o desenvolvimento de outras habilidades e
conhecimentos necessrios atividade de fiscalizao.
3.3 Procedimentos escritos
Formalizar os Procedimentos Operacionais Padro POPs que orientam os processos de fiscalizao,
contemplando o planejamento, a atividade de fiscalizao que inclui a consolidao das instrues
emanadas pelas cmaras especializadas por modalidade ou empreendimento, o acompanhamento e
controle da fiscalizao, e o tratamento dos processos.
3.4 Comunicao e harmonizao entre nveis
124
Uniformizar os seguintes procedimentos para otimizar a comunicao e harmonizao entre os nveis:
I - propor calendrio de reunies para harmonizao de procedimentos:
a) nvel Gerencial de reas com periodicidade, no mnimo, mensal entre as unidades relacionadas ao
processo de fiscalizao;
b) nvel Superviso de Fiscalizao - com periodicidade, no mnimo, mensal entre os responsveis pelo
acompanhamento da fiscalizao nas Regionais ou Inspetorias e a Gerncia de Fiscalizao; e
c) nvel Operacional de Fiscalizao com periodicidade, no mnimo, anual entre os colaboradores da
fiscalizao e chefia imediata, excetuando as reunies realizadas durante os seminrios de fiscalizao
e treinamentos.
II - Incentivar o uso de mecanismos de comunicao virtual videoconferncia ou internet.
4. PLANEJAMENTO DA FISCALIZAO
4.1 Modelo de gesto do planejamento do Regional
Uniformizar os instrumentos e a periodicidade a serem aplicados ao planejamento da fiscalizao:
I - definir plano plurianual, com periodicidade de trs anos, coincidente com o mandato da
presidncia, objetivando a adequao do planejamento da fiscalizao s metas da gesto definidas
para o perodo, ouvida a Presidncia e a Diretoria;
II - definir o planejamento da fiscalizao com periodicidade, no mnimo, anual, ouvida as cmaras
especializadas e os inspetores ou gerentes regionais;
III - prever procedimento de adequao quadrimestral, perodo mnimo para verificao dos
resultados da fiscalizao; e
IV - desdobrar o planejamento da fiscalizao em metas, no mnimo, mensais para execuo das
atividades pelos fiscais.
4.2 Ferramentas e metodologia de gesto utilizada
Adotar metodologia de planejamento estratgico, no mnimo, do setor de fiscalizao.
4.3 Validao do processo de planejamento
Formalizar a aprovao do planejamento anual da fiscalizao pelo rgo responsvel pela gesto do
Regional, Presidncia ou Diretoria, conforme o caso.
4.4 Forma de registro, nvel de formalizao e apresentao dos resultados do
planejamento
Uniformizar os instrumentos e a periodicidade a serem aplicados para apresentar os resultados do
planejamento da fiscalizao:
I - formalizar relatrios de acompanhamento mensal da fiscalizao, a partir dos itens de controle
fixados para as atividades; e
II - consolidar os resultados da fiscalizao em relatrios quadrimestrais para conhecimento e
avaliao do rgo responsvel pela gesto.
4.5 Objetivos da fiscalizao e o estabelecimento conceitual da viso e valores do setor
Uniformizar os instrumentos e a periodicidade a serem aplicados para apresentar os resultados do
planejamento da fiscalizao:
I - formalizar em nvel nacional a viso e os valores da fiscalizao, pautados na competncia legal do
Sistema Confea/Crea, de forma a incentivar a discusso e a formalizao em mbito regional de
conceitos prprios; e
II - estabelecer a identidade do Regional a partir da definio da misso, viso e dos valores
praticados.
4.6 Critrios empregados para a seleo da atividade de fiscalizao
Uniformizar os instrumentos e a periodicidade a serem aplicados para apresentar os resultados do
planejamento da fiscalizao:
Prever no planejamento anual ou mensal da atividade de fiscalizao, a anlise integrada dos critrios,
considerando as reas geogrficas a serem mapeadas, independentemente da verificao prvia de
atividade profissional, e a concentrao das atividades econmicas.
4.7 Prioridades da Fiscalizao
Uniformizar o critrios para definir as prioridades da fiscalizao
125
I incluir em seu planejamento profissionais de todas as modalidades;
II - estabelecer uma relao adequada de proporcionalidade nas aes de fiscalizao entre as
modalidades baseada no nmero de profissionais, empresas e ARTs; e
III - contemplar os eventos regionais em seu planejamento, a fim de antecipar as providncias para
fiscalizao de eventos que apresentem riscos a sociedade.
4.8 Planejamento da fiscalizao rotineira (interna e de campo), programtica e
atendimentos a sinistros
Uniformizar os tipos de fiscalizao realizadas:
I - Fiscalizao de Acessibilidade: limitar a fiscalizao do Crea verificao da existncia na ART da
declarao pelo profissional do cumprimento das normas de acessibilidade. Dever ser verificada a
existncia de ART de todas as atividades profissionais relacionadas ao empreendimento ou servio
conforme disposto no Decreto e nas Normas de Acessibilidade;
II - Fiscalizao de Sinistros: fiscalizar sinistro que envolva atividade das reas abrangidas pelo
Sistema Confea/Crea quando solicitados. No sinistro, alm das verificaes ordinrias, deve haver um
relato dos fatos observados objetivamente;
III - Fiscalizao de Empreendimentos em funcionamento: proceder ao cadastro de empreendimentos
em funcionamento, identificando os servios executados no empreendimento e o quadro tcnico da
empresa, de forma que possa ser programada a fiscalizao em razo da periodicidade e
caractersticas das atividades;
IV - Fiscalizao Preventiva Integrada - FPI: prever no planejamento anual da fiscalizao a
programao de FPI. A implementao poder ser realizada em funo de cronograma fixado pelo
Crea (ex. eventos anuais e parcerias formalizadas) ou para atendimento de demanda especfica (ex.
cmaras especializadas);
V - Fiscalizao de Obras Pblicas: planejar a fiscalizao visando alcanar todas as obras pblicas e
licitaes. Prever acompanhamento da execuo da obra pblica para verificar regularidade das
empresas e profissionais contratados diretamente e terceirizados (antes do incio da atividade), bem
como a existncia das ARTs das atividades desenvolvidas, inclusive da atividade de fiscalizao pela
contratante (verificao no local). Fomentar parcerias com os Tribunais de Contas do Estado e do
Municpio (inexistncia de oramento, projetos);
VI - Fiscalizao de rgo Pblico: Estreitar relacionamento institucional com rgos pblicos que
fiscalizem ou desenvolvam atividades profissionais do sistema ou contratam obras pblicas para
propor parceria para regularidade do quadro tcnico, registro de ART de cargo ou funo e de obra ou
servio, e compartilhamento de informaes.
4.9 Fontes de informao do planejamento
Registrar por ocasio do planejamento anual da fiscalizao as fontes de informao empregadas no
planejamento.
5. DESEMPENHO E RESULTADOS
5.1 Principal forma de medio
Prever a avaliao dos resultados obtidos em funo do que foi planejado para o perodo nos
relatrios de acompanhamento mensal e quadrimestral da fiscalizao.
5.2. Acompanhamento individual e de grupo
Prever o controle do desempenho individual do fiscal.
5.3. Dados verificados no acompanhamento
Uniformizar os seguintes dados para o acompanhamento da eficincia da fiscalizao:
I - itens de controle do desempenho da fiscalizao:
a) nmero de fiscalizaes;
b) tipos de fiscalizaes realizadas;
c) nmero de relatrios de fiscalizao;
d) atividades internas realizadas;
e) quantitativos de servios (ex. a atividade de fiscalizao, diligncia);
f) nmero de processos com vcio formal; e
g) nmero de regularizaes aps a atividade de fiscalizao.
126
II - informaes complementares para avaliao do desempenho da fiscalizao:
a) nmero de notificaes;
b) nmero de autuaes;
c) nmeros de ARTs;
d) nmero de empresas e profissionais registrados;
e) rota percorrida e quilometragem; e
f) arrecadao.
5.4. Destinatrios das informaes do controle
Apresentar relatrios quadrimestrais para conhecimento e avaliao do rgo responsvel pela gesto
da rea de fiscalizao.
5.5. Meritocracia
Prever mecanismos para avaliao e premiao do setor de fiscalizao a partir do conceito de
meritocracia sem, necessariamente, a adoo de estmulo pecunirio:
I - implantar poltica de meritocracia para premiao de desempenho da rea de fiscalizao; e
II - instituir critrios que abordem aspectos quantitativos (produtividade) e qualitativos (efetividade)
do desempenho.
6. RELACIONAMENTO INSTITUCIONAL
6.1. Convnios de mtua cooperao
Uniformizar procedimentos para controle de convnios:
I - incentivar a formalizao de convnios e parcerias com rgos e entidades com potencial para
obteno de resultados mediante contrapartidas no que diz respeito ao comprometimento de recursos
e esforos;
II - criar banco de dados dos convnios (documentos na ntegra) firmados pelo Confea com os
diversos rgos e entidades para consulta dos Creas; e
II - alimentar o banco de dados do Confea com os convnios e parcerias (documentos na ntegra)
firmados pelos Creas (escritos ou no) com os diversos rgos.
6.2. Elaborao e acompanhamento do convnio
Uniformizar os procedimentos relacionados formalizao dos convnios e parcerias:
I promover a participao dos setores de fiscalizao e jurdico, e demais reas relacionadas com a
operacionalizao do convnio e da parceria na elaborao da minuta do termo de convnio ou
parceria;
II - incentivar a capacitao de colaboradores do Crea para realizar palestras referentes s reas de
interesse do Sistema Confea/Crea; e
III - designar um colaborador responsvel pelo acompanhamento do convnio ou parceria.
6.3. Fiscalizao Preventiva e Integrada - FPI e Fiscalizao de Acessibilidade - FIA
Intensificar relacionamento institucional de forma a incentivar a realizao de aes de FPI e de FIA
com os rgos envolvidos nas diversas atividades, independente da formalizao de convnios.
6.4. Fiscalizao de sinistros e relacionamentos
Prever aes de relacionamento institucional relacionadas fiscalizao:
I - incentivar a realizao de aes de fiscalizao de sinistros independente da formalizao de
convnios; e
II - elevar o nvel de relacionamento institucional com entidades promotoras de eventos e rgos
pblicos, visando antecipar as providncias relativas ao cumprimento da legislao profissional, bem
como exigir dos contratantes a sua obedincia.
6.5. Entidades de Classe
Estimular a participao das entidades de classe por meio das seguintes aes:
I - apoiar s aes de FPI e de FIA e apoio tcnico equipe de fiscalizao, em forma de mtua
cooperao; e
127
II - ministrar cursos, seminrios e palestras aos profissionais, comunidade, funcionrios do Crea, bem
como disponibilizar espao para palestras do Crea aos seus associados, em forma de mtua
cooperao.
7. DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL
7.1. Treinamento da fiscalizao
Viabilizar intercmbio entre os setores de fiscalizao dos Creas para participao em aes de
fiscalizao e treinamentos regionais.
Instituir uma matriz de capacitao nacional voltada ao setor de fiscalizao, com abrangncia:
I - nacional e periodicidade mnima anual:
a) contedo terico sobre legislao profissional com foco na sua aplicabilidade no processo de
fiscalizao para garantir a unicidade de entendimento;
b) contedo jurdico ou tcnico sobre as atividades profissionais fiscalizadas pelo Crea ministrada por
especialista na rea para garantir profundidade adequada na instruo dos processos; e
c) exerccio prtico sobre os procedimentos operacionais do processo de fiscalizao para garantir a
uniformidade de ao.
II - regional com periodicidade mnima anual:
a) disseminao do conhecimento da prtica da fiscalizao, consolidado a partir da experincia de
fiscais;
b) desenvolvimento de habilidades pessoais necessrias atividade de fiscalizao, como trabalho em
equipe e soluo de conflitos; e
c) contedo terico sobre legislao profissional com foco na sua aplicao no processo de fiscalizao
para garantir a uniformidade de ao pelos setores do Crea.
7.2. Meios de demanda para aperfeioamento
Instituir poltica de capacitao interna, voltada formao inicial e continuada do quadro do setor de
fiscalizao a partir do diagnstico das necessidades de aperfeioamento em sua rea de atuao.
7.3. Incentivos para progresso acadmica
Instituir poltica de incentivo ao aperfeioamento acadmico em rea de formao de interesse do
setor de fiscalizao que contemple critrios para progresso funcional no Plano de Cargos e Salrios
PCS com previso de contrapartida por parte do empregado do investimento realizado pelo Crea.
7.4. Nvel acadmico
Definir como formao mnima para ingresso no cargo de fiscal o tcnico de nvel mdio das profisses
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
8. ABRANGNCIA DA FISCALIZAO
8.1. Fiscalizao restrita ao exerccio profissional
Fixar os critrios de aprofundamento da ao fiscalizatria:
I - promover a fiscalizao, pelos agentes definidos no item 7.4, de aspectos relacionados ao registro
profissional e responsabilidade tcnica, adentrando em aspectos qualitativos ou de natureza
eminentemente tcnica quando necessrios caracterizao da infrao por exorbitncia de
atribuies, acobertamento e falta tica; e
II - identificar e avaliar as maneiras mais adequadas para o atendimento das demandas apresentadas
pela sociedade e por outras instituies, de forma a proporcionar unicidade de ao pelos Creas, e
possibilitar que o Sistema Confea/Crea, dentro de suas competncias legais, e em parceria com outras
instituies, contribua com a melhoria da qualidade do exerccio profissional.
8.2. Procedimentos da fiscalizao realizados em mbito interno
Fixar mecanismos internos de ao fiscalizatria:
I - realizar a fiscalizao em mbito interno ao Crea por meio da coleta de dados em documentos
oficiais garantindo a segurana jurdica do processo administrativo; e
II na impossibilidade de obter dados oficiais, o fato verificado ser considerado apenas indcio, e a
constatao da irregularidade dever ser realizada in loco.
8.3. Proporcionalidade entre as reas fiscalizadas
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Fiscalizar todas as modalidades profissionais, ainda que em menor escala na proporo das atividades
econmicas verificadas no estado ou dos profissionais registrados.
8.4. Dificuldades para obteno de dados
Fixar os seguintes mecanismos para a obteno de dados oficiais:
I - estabelecer convnios regionais; e
II viabilizar e divulgar convnios nacionais com rgos pblicos e prestadoras de servios, a fim de
obter as informaes necessrias.
8.5. Acompanhamento do processo pelo fiscal
Fixar as atribuies do fiscal no processo de fiscalizao:
I - restringir as atribuies do fiscal quelas que so privativas desta funo, e que no podem ser
desempenhadas por outros colaboradores;
II - viabilizar que as demais atividades sejam informatizadas ou desempenhadas por outros
colaboradores; e
III - estabelecer o limite das funes do fiscal, em funo da estrutura organizacional ou situao
financeira, e definir as respectivas atribuies no plano de cargos e salrios ou documento
equivalente.
9. NORMATIZAO
Instituir os seguintes mecanismos para a disseminao do conhecimento acerca da normatizao do
exerccio profissional:
I - disponibilizar meio de comunicao virtual para discusso da aplicabilidade dos normativos do
Sistema Confea/Crea existentes e em elaborao, de modo que os Regionais possam dirimir dvidas e
propor modificaes;
II - elaborar manual de aplicao para cada normativo que trate de assuntos relacionados
fiscalizao editado pelo Confea, com a participao efetiva da rea de fiscalizao e reas afins dos
Creas, individualmente ou por regio, de forma a viabilizar a unificao de entendimento e
aplicabilidade dos procedimentos, devendo sua reviso ocorrer anualmente, se for o caso; e
III - unificar, por meio de Procedimento Operacional Padro - POP, os critrios para aplicao dos
normativos pelos Regionais, a partir do manual de aplicao.
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