REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD FERMIN TORO

ESCUELA DE DERECHO

ARAURE PORTUGUESA

ALUMNO:

Villegas Luisana

Junio, 2017
 La hacienda pblica es el conjunto de reglas y principios que
determinan la forma en que se van a obtener, organizar, administrar e
invertir los recursos, bienes, rentas y deudas (activos y pasivos) de la
nacin, a fin de satisfacer las necesidades pblicas y/o colectivas. La
persona jurdica de la hacienda pblica se denomina Fisco Nacional.

De acuerdo con esto se tiene que hablar de lo que es la actividad

financiera, es decir, aquella actividad que no persigue ningn lucro,
realizada por el Estado de acuerdo con normas del derecho pblico (se
encarga de todo lo que tiene que ver con las actividades del Estado, como
lo es el derecho constitucional, el judicial, el cannico, entre otros), a fin
de satisfacer las necesidades colectivas; la cul es diferente de la
actividad econmica, porque esta si persigue fines de lucro, y es realizada
por particulares, de acuerdo a las normas del derecho privado (es el que
se encarga de regir el derecho entre los particulares, como lo son el
derecho civil y el mercantil), a fin de satisfacer sus necesidades
individuales y de sus dependientes.

De acuerdo con el artculo 236, numeral 11 de la Constitucin de

la Repblica de Venezuela, la administracin de la hacienda pblica le
corresponde al Ejecutivo Nacional; quin se encarga adems de nombrar
a un cuerpo de resguardo nacional, para que se encargue de la custodia
de los bienes que constituyen la hacienda pblica nacional, as como de
auxiliar a los encargados de la administracin de aquellos bienes, y a los
funcionarios de administracin, inspeccin y fiscalizacin de las rentas
nacionales, al mismo tiempo que deben impedir, perseguir y aprehender
el contrabando y cualquier otro fraude a dichas rentas.

La hacienda pblica se divide en tres fases importantes, las cules

son:

1. Fase de ingresos pblicos o recaudadora: sta fase es la ms

importante en el estudio de la hacienda pblica, ya que desempea el
papel de productor de bienes y servicios. De acuerdo con el autor Moya
Milln (2003) los ingresos pblicos son los recursos que obtiene el Estado
de forma coactiva (tributos), voluntaria (donacin, legado) de la economa
de los particulares y del uso de sus bienes (venta, usufructo,
arrendamientos) para satisfacer las necesidades colectivas, a travs de la
prestacin de los servicios pblicos.

Los ingresos pblicos pueden clasificarse de acuerdo a su periodicidad en

ordinarios y extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos recursos que
se perciben peridica y permanentemente, provenientes de fuentes
comunes y habituales, constituidas por los impuestos (tributo exigido por
el Estado a quienes se encuentran en las situaciones establecidas en la
ley como hechos imponibles), las tasas (tributo cuya obligacin se origina
a partir de la prestacin efectiva o potencial de un servicio pblico
individualizado en el contribuyente) y contribuciones especiales (son
obligatorias y establecidas en forma bilateral, pero slo gravan a los que
resultan beneficiados, bien sea por una obra de inters pblico o a cambio
de una seguridad social); y, los ingresos extraordinarios que son aquellos
recursos que no perciben regularmente sino una sola vez, que se aparta
de lo establecido, como es el caso de la venta de un activo, la
privatizacin de una empresa, las donaciones, la alza de precio de los
hidrocarburos, entre otros.

2. Fase del gasto pblico: de acuerdo con Giuliani (citado en Moya

Milln, 2003), el gasto pblico es toda erogacin que incide sobre las
finanzas del Estado, generalmente en dinero, destinada al cumplimiento
de fines administrativos o econmicos-sociales y autorizada mediata o
inmediatamente por una ley. El gasto pblico debe estar destinado a
satisfacer, en orden de importancia efectiva, las necesidades colectivas
que slo el Estado puede prestar, ajustndose a la capacidad econmica
del pas de forma de que se puedan atender cabalmente dichas
necesidades.
El gasto pblico se clasifica, en forma general, en:

a) Gastos referentes a la seguridad interior y exterior, as como del orden

pblico y la justicia;

b) Gastos para los servicios que incrementan el bienestar general

(alimentacin, seguridad, salud, educacin, entre otros);

c) Gastos redistributivos como lo es el pago de la deuda externa y,

d) Gastos para el desarrollo de la capacidad econmica del Estado.

3. Fase de la administracin de los recursos: en esta etapa se habla

de las polticas presupuestarias, las cules se entienden como un
instrumento legal mediante el cual se determinan los ingresos, gastos y
fuentes de financiamiento de los recursos, en un perodo determinado
para llevara cabo el cumplimiento de los fines del Estado.