Derecho Registral Jorge Novoa Miranda

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CONTENIDO DE LA SESION 11

EL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES

Antecedentes, Constitucin y Organizacin

Segn lo dispuesto en el inciso a) del artculo 2 de la Ley N 26366 de creacin

del Sistema Nacional de los Registros Pblicos y de la Superintendencia de los
Registros Pblicos, el Registro de Personas Naturales unifica los siguientes
registros:
a) El Registro de Mandatos y Poderes.
b) El Registro de Testamentos.
c) El Registro de Sucesiones Intestadas; y
d) El Registro Personal

REGISTRO DE MANDATOS Y PODERES.-

Actos Inscribibles (Art. 2036 del C.C.)
1. Los instrumentos en que consten la sustitucin, modificacin y extincin
del poder o mandato en su caso.
2. Los Instrumentos en que consten la sustitucin , modificacin y extincin
del poder o mandato en su caso.

El Registro de Mandatos y Poderes ha pasado por una serie de etapas con

respecto a los actos que podan ser albergados por l. En una primera
etapa se inscribieron los actos de apoderamiento y sus vicisitudes
otorgados por personas naturales y tambin por personas jurdicas en los
casos que stas no contaban con hoja registral, o contaban con hoja
registral limitada, o no contaban con hoja registral limitada, o no contaban
con hoja registral en el lugar donde se pretenda ejercer la representacin.
El primer caso estaba representado por las personas jurdicas creadas por
ley, que no requeran del registro para su nacimiento y, por tanto, no tenan

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una hoja Registral por el cual se agrupen las inscripciones relevantes para
su responsabilidad. Era el caso de Universidades, Colegios Profesionales,
etc, a los cuales luego se les cre un Registro especial, de personas
jurdicas creadas por ley; pero antes de eso el lugar que cobij los poderes
fue el Registro de Mandatos. El segundo caso estuvo representado por las
sociedades civiles, asociaciones y fundaciones que tenan hoja en el
registro, pero, era de alcance limitado ya que en ella no se inscriban los
poderes, por lo cual era necesario acudir al Registro de Mandatos. El tercer
caso se representa con las sociedades que tenan hoja completa, pero que
necesitaban actuar en un lugar distinto al de su domicilio, sin contar con
sucursal.
En una segunda fase el Registro de Mandatos y Poderes dej de recibir los
poderes de personas jurdicas con hoja limitada, ya que en virtud del
principio de unidad inscriptiva, las asociaciones, fundaciones y sociedades
civiles cuentan a partir del Cdigo Civil de 1984 (Art. 2025) con una hoja
que contiene todo su historial inclusive los poderes. Por ltimo, en la tercera
fase, vigente desde la ley 26366 de creacin del Sistema de Registro
Pblico se ubic el Registro de Mandatos y Poderes dentro del mbito del
Registro de Personas Naturales lo cual exige una interpretacin sistemtica
que lleva a considerar que solo los poderes conferidos por personas
naturales tienen acceso a dicho Registro; por lo dems, esa solucin es
lgica si tenemos en cuenta que los otros tipos de personas (jurdicas
voluntarias o creadas por ley) cuentan con su propia hoja que puede
albergar los poderes; en consecuencia, los actos de apoderamiento
llevados a cabo por personas jurdicas se albergan en la hoja de cada una
de stas, que ya lo tienen incluso en el caso de personas jurdicas creadas
por ley conforme se ha sealado. En el caso de sociedades con ejercicio en
lugares distintos a su domicilio, se precis que la inscripcin en la hoja de la
sociedad basta para ejercer el poder en cualquier lugar, sin perjuicio de que
se acordase el establecimiento de una sucursal. As se estableci en el Art.
14 de la LGS, luego especificado en el Art. 32 del Reglamento del Registro
de Sociedades del ao 2001 y en la Directiva aprobada por Resolucin N

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255-2001-SUNARP/SN de fecha 10 de octubre del 2001.

Lugar de Inscripcin:
Las inscripciones se hacen en el Registro de Lugar donde
permanentemente se va a ejercer el mandato o la representacin.
Derecho del tercero de buena fe
El tercero que de buena fe y a ttulo oneroso ha contratado sobre la base
de mandato o poder inscrito en el registro de lugar de celebracin del
contrato, no ser perjudicado por mandato, poder, modificaciones o
extinciones de stos no inscritos.

REGISTRO DE TESTAMENTOS

Actos Inscribibles (Art. 2039 del C.C)

1. Los Testamentos
2. Las Modificaciones y ampliaciones de los mismos.
3. las revocaciones de los actos a que se refieren los apartados 1 y 2.
4. Las sentencias ejecutoriadas sobre nulidad, falsedad o caducidad de los
testamentos.
5. Las sentencias ejecutoriadas en los juicios sobre justificacin o
contradiccin de la desheredacin.

Testamentos, en sus modalidades de Escritura Pblica y Cerrado.

En la inscripcin de testamentos se ha producido continuos problemas
derivados de la calificacin jurdica de heredero o legatario. En efecto, es
usual que el testador no consigue con claridad cada una de esas
condiciones, de lo que resulta que el registrador no sabe a ciencia cierta si
considerar al sucesor como heredero o legatario. En la opinin de Gunther
Gonzales Barrn en su obra de introduccin al Derecho Registral y Notarial,
la nica solucin admisible es que se trascriba ntegramente la clusula (o
clusulas) controvertida en la partida del registro, sin necesidad que el
registrador le atribuya una u otra condicin jurdica.
Lugar de inscripcin:

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Las inscripciones se hacen en el registro del domicilio del testador y

adems, en el lugar ubicacin de los inmuebles si se designan en el
testamento.
REGISTRO DE SUCESIONES INTESTADAS
Actos Inscribibles (Art. 2041 del C.C)
Se inscriben obligatoriamente en este registro las acciones notariales y las
resoluciones judiciales ejecutoriadas que declaran a los herederos del
causante. Asimismo, se inscribirn las anotaciones preventivas de la
solicitud de sucesin intestada que mande el notario como las demandas
que a criterio del juez, sean inscribibles.
El registro de Declaratoria de herederos fue creado por el Decreto Ley
14607 y luego ha sido regulado por el Cdigo Civil de 1984. Posteriormente
se introdujo una tpica modificacin cosmtica a travs de la Ley 26707, por
el cual se cambio la denominacin a Registro de Sucesiones Intestadas, sin
que ello implique ninguna variacin sustantiva.
El Registro de Sucesiones intestadas alberga como actos inscribibles los
siguientes:
a) Las anotaciones preventivas de la solicitud de sucesin intestada, ya
sea que el procedimiento se lleve ante notario o ante juez. Segn la
reciente jurisprudencia del Tribunal Registral esta anotacin puede
cancelarse a los 10 aos en mrito a la caducidad de inscripciones
prevista por la Ley 26639.
b) La Declaracin Legal de Herederos (ab intestato, o sin testamento) ya
sea que se produzca a travs del procedimiento notarial (Ley 26662) o
mediante el procedimiento judicial no contencioso (CPC).
c) Las demandas que a criterio del juez sean inscribibles. Esta constituye
una muy desafortunada frase pues antes que las demandas en realidad
son materia de inscripcin las resoluciones judiciales que anulen,
modifiquen, amplen o excluyan a los herederos declarados en procesos
no contenciosos de carcter notarial o judicial. Aqu no pretendemos
aplicar la analoga, sino una interpretacin lgica (ratio legis), pues si las
demandas son inscribibles, entonces lo son las decisiones que declaran

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fundadas esas demandas que modifican la declaracin de herederos, lo

que alude indudablemente a la accin petitoria de herencia. Esto deja en
evidencia el error en que incurri la Ley 26707 modificatoria del Art.
2041 del Cdigo Civil, pues en la versin anterior de esta norma se
hablaba expresamente de la accin petitoria y no como ahora en donde
solo por va interpretativa se puede llegar a la misma conclusin.

Lugar de Inscripcin

Las resoluciones a que se refiere el Art. 2041 del Cdigo Civil se inscriben
en el Registro correspondiente del ltimo domicilio del causante y adems,
el lugar de ubicacin de los bienes muebles e inmuebles, en su caso.
REGISTRO PERSONAL
Actos inscribibles (Art. 2030 del C.C)
1. Las resoluciones en que se declare la incapacidad y las que limiten la
capacidad de las personas
2. Las resoluciones que declaren la desaparicin, ausencia, muerte
presunta, la ausencia pro desaparicin forzada y el reconocimiento de
existencia de las; personas.
3. Las sentencias que impongan inhabilitacin, interdiccin civil o prdida
de la patria potestad.
4. Los actos de discernimiento de los cargos de tutores o curadores, con
enumeracin de los inmuebles inventariados y relacin de las garantas
prestadas, as como su remocin, acabamiento, cese y renuncia.
5. Las resoluciones que rehabiliten a los interdictos en el ejercicio de los
derechos civiles.
6. Las resoluciones que declaren la nulidad del matrimonio, el divorcio, la
separacin de cuerpos y la reconciliacin.
7. El acuerdo de separacin de patrimonios y su sustitucin, la separacin
de patrimonio no convencional, las medidas de seguridad
correspondiente y su cesacin.
8. La declaracin de inicio del procedimiento concursal, as como los

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dems actos y acuerdos registrables conforme a la ley de la materia.

Lugar de Inscripcin

Las inscripciones se hacen en la Oficina que corresponda al domicilio de la

persona interesada y adems en el lugar de ubicacin de los inmuebles, si
fuera el caso.