Direito Constitucional (Livro Ingo Sarlet)

- Anlise dogmtico-jurdica dos direitos fundamentais luz do direito constitucional positivo.

Os direitos fundamentais constituem uma construo definitivamente integrada ao patrimnio

comum da humanidade, o qual mostra sua trajetria que levou sua gradativa consagrao no
mbito do direito constitucional.

Praticamente, no h mais Estado que no tenha aderido a algum dos principais pactos
internacionais sobre direitos humanos ou que no tenha reconhecido ao menos um ncleo de
direitos fundamentais no mbito de suas constituies.

Cabe salientar a simultnea multiplicao dos tratados e mecanismos destinados proteo

dos direitos fundamentais, e o paralelo recrudescimento de suas violaes, exemplo dado pela
Conferncia de Viana, o qual recordou que mais da metade da populao mundial se
encontrou privada de seus direitos fundamentais.

Os direitos fundamentais podem ser abordados a partir de diversas perspectivas:

(Cumpre lembrar que o elenco das perspectivas dos direitos fundamentais no se esgota.)

a-) Perspectiva Filosfica (Jusnaturalista);

b-) Perspectiva Universalista;

c-) Perspectiva Estatal.

Aqui assume especial relevncia na distino entre as expresses Direitos Fundamentais e

Direitos humanos, as quais mesmo que usadas como sinnimos, se reportam por vrias
possveis razes, tem significados distintos.

Os direitos fundamentais, de certa forma, so tambm sempre direitos humanos, no sentido

em que seu titular sempre ser o ser humano, ainda que representado por entes coletivos
(Povo, grupos, naes, estado). O termo se aplica para aqueles direitos do ser humano
reconhecidos e positivados na esfera do direito constitucional positivo de determinado Estado.

Direitos humanos, por sua vez, a relao com os documentos de direito internacional por
referir-se quelas posies jurdicas que se reconhecem ao ser humano como tal, independe
mente de sua vinculao com determinada ordem constitucional.

Resumo = Direitos humanos (Internacional) & Direitos fundamentais (Constitucional).

A antiga expresso utilizada como Direitos do Homem possui conotao marcadamente

jusnaturalista.

Nesse contexto, constituem o conjunto de direitos e liberdades institucionalmente

reconhecidos e garantidos pelo direito positivo determinado Estado, direitos delimitados
espaciais. Afinal, os direitos fundamentais nascem e morrem com as constituies.

Os direitos fundamentais, antes de serem reconhecidos e positivados nas Constituies

integravam apenas uma espcie de moral jurdica universal.

1.1 Origem, natureza e da evoluo dos direitos fundamentais ao longo dos tempos.
A histria dos direitos fundamentais tambm uma histria que desemboca no surgimento do
moderno Estado constitucional, por residirem justamente no reconhecimento e na proteo
da dignidade da pessoa humana e dos direitos fundamentais do homem.

Somente a partir do reconhecimento e da consagrao dos direitos fundamentais pelas

primeiras Constituies que assume relevo a problemtica das assim denominadas
geraes (ou dimenses) dos direitos fundamentais.

Ficando desde j subentendida a ideia de que a primeira gerao ou dimenso dos direitos
fundamentais justamente aquela que marcou o reconhecimento de seu status constitucional
material e formal.

A positivao dos direitos fundamentais o produto de uma dialtica constante entre o

progressivo desenvolvimento das tcnicas de seu reconhecimento na esfera do direito positivo
e a paulatina afirmao, no terreno ideolgico, das ideias da liberdade e da dignidade humana.

1.2 Processo de reconhecimento dos direitos fundamentais (Linha Histrica).

na Inglaterra da idade mdia, mais especificamente no Sculo XIII, que encontramos o

principal documento referido por todos que se dedicam ao estudo da evoluo dos direitos
humanos. Trata-se da Magna Charta, a qual serviu de ponto de referencia para alguns direitos
e liberdades civis clssicos, tais como o Habeas Corpus, o devido processo legal e a garantia da
propriedade.

Pactos como tais, se caracterizam pela concesso ou reconhecimento de privilgios aos

estamentos sociais (Regalias na nobreza, prerrogativas da Igreja, liberdades municipais e
direitos corporativos). Ainda assim, impende no negligenciar a importncia desses pactos.

De suma importncia para a evoluo que conduziu ao nascimento dos direitos fundamentais
foi a Reforma Protestante, que levou a reivindicao e ao gradativo reconhecimento da
liberdade de opo religiosa e de culto de diversos pases.

1.3 Dimenses dos direitos fundamentais e sua importncia das etapas de sua positivao.

Desde o seu reconhecimento nas primeiras constituies, os direitos fundamentais passaram

por diversas transformaes, tanto no que diz com o seu contedo, quanto no que concerne
sua titularidade, eficcia e efetivao.

O reconhecimento progressivo de novos direitos fundamentais tem o carter de um processo

cumulativo, de complementaridade.

1.4 Direitos fundamentais & Constituio.

O papel desempenhado pelos direitos fundamentais no mbito do estado constitucional,

caracteriza-se pela intima e indissocivel vinculao entre os direitos fundamentais e as
noes de constituio e estado de direito.

As ideias de constituio e direitos fundamentais, ambos, compreendem como limites

normativos ao poder estatal. A noo da limitao jurdica do poder estatal, mediante a
garantia de alguns direitos fundamentais e do princpio da separao dos poderes.

Os direitos fundamentais integram, portanto, ao lado da definio da forma de estado do

sistema de governo e organizao do poder, a essncia do estado constitucional, constituindo,
neste sentido, no apenas parte da constituio formal, mas tambm elemento nuclear da
constituio material.

Tendo em vista que, a proteo da liberdade por meio dos direitos fundamentais, na
verdade, proteo juridicamente mediada, ou seja, por meio do Direito, pode afirmar-se com
segurana, na esteira do que leciona a melhor doutrina, que a constituio juridicamente
programada e controlada dos rgos estatais, constituiu condio de existncia das liberdades
fundamentais, de tal sorte que os direitos fundamentais somente podero aspirar a eficcia no
mbito de um autntico Estado constitucional.

O poder se justifica por e pela realizao dos direitos do homem e que a ideia de justia hoje
indissocivel e tais direitos.

Todos os direitos fundamentais equivalem a vnculos substanciais que condicionam a validade

substancial das normas produzidas no mbito estatal, ao mesmo tempo em que expressam os
fins ltimos que norteiam o moderno estado constitucional de direito.

No contexto do Estado democrtico, que os direitos fundamentais passam a ser

considerados, para alm, de sua funo originria de instrumentos de defesa da liberdade
individual, elementos da ordem jurdica objetiva, integrando um sistema axiolgico que atua
como fundamento material de todo ordenamento jurdico.

Os direitos fundamentais, como resultado da personalizao e positivao constitucional de

determinados valores bsicos.

1.5 Concepo dos direitos fundamentais na Constituio de 88.

Trs caractersticas consensualmente atribudas constituio de 1988, so elas:

a-) Carter analtico

b-) Forte cunho programtico e dirigente.

c-) Pluralismo. (A marca do pluralismo se aplica ao ttulo dos direitos fundamentais, do que d
conta a reunio de dispositivos reconhecendo uma grande gama de direitos sociais, ao lado
dos clssicos, e de diversos novos direitos de liberdade, direitos polticos, etc).

Dentre as inovaes, assume destaque a situao topogrfica dos direitos fundamentais,

positivados no incio da constituio, logo aps o prembulo e os princpios fundamentais.

Os direitos fundamentais constituem parmetro hermenutico e valores superiores de toda a

ordem constitucional e jurdica.

A prpria terminologia direitos e garantias fundamentais constitui novidade j que nas

constituies anteriores costumava utilizar-se a denominao direitos e garantias
individuais.

A acolhida dos direitos fundamentais sociais em capitulo prprio no catalogo dos direitos
fundamentais ressalta, por sua vez, de forma incontestvel sua condio de autnticos direitos
fundamentais, j que nas cartas anteriores os direitos sociais se encontravam positivados no
captulo da ordem econmica e social.

A inovao mais significativa tenha sido a do Art. 5, de acordo com o qual as normas
definidoras dos direitos e garantias fundamentais possuem aplicabilidade imediata.