16/11/13 Brasil leva surra dos EUA em produtividade: como melhorar?

- Revista Exame

Produtividade 03/10/2012 08:00

Brasil leva surra dos EUA em produtividade: como melhorar?

O trabalhador brasileiro em mdia gera um quinto da riqueza gerada pelo americano. Para se tornar uma nao rica, o Brasil precisa
aprender a produzir com mais eficincia
Fabiane Stefano e Humberto Maia Jnior, EXAME

So Paulo - No incio do sculo 20, o americano Henry Ford cunhou uma frase que continua presente nos manuais de gesto: H uma nica regra
para um industrial: faa produtos com a melhor qualidade possvel, ao menor custo, pagando os salrios mais altos que puder.

Hoje bvia, a lio de Ford foi tirada das experincias da primeira linha de montagem de carros, criada em 1913, em Highland Park, em Michigan. Nela,
o operrio passou a repetir a funo de inserir as peas nos veculos, movidos numa esteira. O propsito dessa organizao foi ganhar
produtividade.

Cada empregado da Ford recebia 5 dlares ao dia o dobro da mdia americana da poca. No sistema fordista, um carro passou a ser montado em
98 minutos, com qualidade, preo baixo e volume de produo. O mtodo, que exigia grande investimento em mquinas, foi amplamente copiado e
transcendeu as fronteiras do setor automotivo e dos Estados Unidos.

Um sculo depois, a obsesso de Ford pelo aumento de produtividade de homens e mquinas continua a ser um mantra. Do cho de fbrica, ela
migrou para a agricultura, para a construo e para os servios e ganhou a dimenso das naes. Hoje, a produtividade vista como uma medida
da eficincia no uso de fatores como o capital e o trabalho.

A capacidade de fazer mais com os recursos disponveis se tornou tambm um atalho para o desenvolvimento. A melhor maneira de um pas
enriquecer conseguir que cada trabalhador produza mais, diz o economista Jos Alexandre Scheinkman, professor da Universidade de Princeton.

A m notcia que o Brasil, pas de renda mdia que almeja ser rico um dia, emperrou nesse quesito. De acordo com o Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada, a produtividade brasileira est estagnada h trs dcadas. Nos anos 80, ela encolheu 1,35% ao ano. Continuou a cair mdia de
quase 1% ao ano na dcada seguinte.

Nos anos 2000, avanou apenas 0,9% por ano, cifra insuficiente para zerar os tombos anteriores. O que est em jogo no mais uma estatstica
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mirrada, como tantas outras do Brasil. Trata-se da capacidade de o pas continuar crescendo com vigor. O crescimento da economia na ltima
dcada ocorreu graas incorporao de milhes de pessoas ao mercado de trabalho e forte demanda internacional por nossos produtos.

Tudo isso foi timo para o Brasil. Mas dificilmente esses fenmenos se repetiro daqui por diante. Ou seja, a fase fcil do crescimento acabou. Agora,
o pas vai precisar tirar mais de cada mquina e de cada trabalhador. Para reconquistar o brilho, precisamos j vencer a batalha da
produtividade.

Ao longo da histria econmica, os acadmicos tm tentado entender o pe s o da produtividade no desenvolvimento das naes. Em 1776, o escocs
Adam Smith j lanava os primeiros conceitos que envolviam a produtividade e a especializao da produo industrial. Smith dizia que, ao
confeccionar alfinetes, mesmo um arteso habili
doso no conseguiria produzir mais que 20 peas por ms.

J numa fbrica de alfinetes, o processo envolvia 18 etapas e dez funcionrios, que, medida que se especializavam, conferiam mais velocidade
tarefa e davam volume produo. No incio do sculo 19, em plena Revoluo Industrial, as empresas txteis de Lancashire, no norte da Inglater
ra,
provaram que trabalhadores capacitados e tecnologia resultavam em alta produtividade.

A Inglaterra tornou-se o grande fornecedor de txteis no mundo e outros setores industriais passaram a seguir o caminho da mecanizao. O
grande salto acadmico, porm, veio s em 1950, quando o economista americano Robert Solow, ganhador do prmio Nobel e considerado o papa do
assunto, conseguiu computar os efeitos da produtividade na economia, provando assim seu potencial transformador.

Nas palavras de outro vencedor do Nobel, o economista Paul Krugman, produtividade no tudo, mas no longo prazo quase tudo. Ou seja, ela a
chave para pavimentar a rota de um pas para o enriquecimento.

Hoje, um trabalhador brasileiro gera perto de 22000 dlares por ano de riqueza. O americano, cerca de 100000 dlares. Ou seja, so necessrios
cinco brasileiros para produzir a mesma riqueza que um americano. A enorme diferena faz sentido. Afinal, os Estados Unidos investem seis vezes
mais do que o Brasil.

A produtividade maior tambm gera uma recompensa: a renda per capita dos americanos cinco vezes a nossa. Tudo est interligado. Isso no quer
dizer, porm, que os brasileiros trabalhem pouco. Ao contrrio, dedicamos mais horas ao trabalho do que a populao da maioria dos pases ricos,
segundo dados da Organizao Internacional do Trabalho e da OCDE, o clube das economias desenvolvidas.

Mas horas de trabalho e resultado em termos de produo so coisas diferentes. Veja o exemplo da Alemanha. Entre os mais produtivos
trabalhadores da Europa, os alemes enfrentam jornadas de, em mdia , 38 horas de trabalho semanal ante 44 horas dos brasileiros e
desfrutam de 40 dias teis de frias por ano, o que os coloca entre os recordistas europeus em folgas.

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Mesmo com uma jornada menor, o trabalhador alemo quatro vezes mais produtivo do que o brasileiro. A questo est na qualidade do trabalho, e
no na quantidade, diz o economista Samuel Pessa, da consultoria Reliance.

As lies de Estados Unidos e Alemanha mostram que a produtividade uma sntese das escolhas das naes ao longo do tempo. Aquelas que
investiram na educao, na infraestrutura e nas instituies fortes tm uma economia mais eficiente e, portanto, mais rica. No caso do Brasil,
infelizmente, a baixa produtividade o resultado de muitos fracassos.

O sofrvel nvel educacional um deles. Os brasileiros tm, em mdia, 7,5 anos de escolaridade ante 12 anos dos americanos. Aqui, apenas 11%
da populao tem diploma universitrio quase a mesma proporo de 30 anos atrs. E pior: s 35% dos alunos do ensino mdio so plenamente
alfabetizados ou seja, tm condies de entender plenamente um manual.

Esses indicadores ruins da educao se refletem no campo do trabalho. Nas grandes empresas brasileiras, apenas 13% da fora de trabalho tem
formao superior nas pequenas empresas a situao ainda mais grave, 7%. Isso leva a um desdobramento igualmente grave: falta capacidade
de inovao.

Em 2010, o Brasil registrou 22681 pedidos de patentes os Estados Unidos, quase meio milho. Investimos apenas 1,2% do PIB em pesquisa e
desenvolvimento, um tero do esforo japons. Tudo isso explica a dificuldade das empresas brasileiras para atuar num ambiente cada vez mais
tecnologicamente competitivo.

A fabricante de software Totvs, de So Paulo, que emprega 5600 pessoas, acabou de abrir um escritrio na cidade americana de Mountain View, no
Vale do Silcio onde fica a sede do Google. A Totvs contratou l 12 funcionrios para realizar o desenvolvimento completo de software, algo que tem
dificuldade aqui.

Simplesmente no h gente para fazer isso no Brasil, diz Larcio Cosentino, presidente da Totvs.Para piorar, um funcionrio brasileiro leva at 120
dias para ser treinado. Nos Estados Unidos, isso feito em 30 dias. O americano j chega empresa pronto, diz Cosentino.

O fato que a contribuio da produtividade ao crescimento econmico tem sido modesta no Brasil. Os surtos recentes de crescimento foram
impulsionados basicamente por aumento de demanda. Quando o consumo estava em alta e a produo alcanava o limite, entrava em ao uma mo
de obra ociosa que, ao primeiro sinal de desacelerao da economia, era descartada.

Isso fez com que a massa de desempregados atuasse como um colcho para amortecer os altos e baixos da atividade econmica. Na ltima dcada,
a situao mudou. A economia brasileira cresceu 40% e absorveu boa parte do estoque de trabalhadores antes alijados do mercado.

No perodo de 2003 a 2011, a taxa de desemprego caiu de 12% para 6%. Tratou-se, obviamente, de uma excepcional notcia para o pas. Num cenrio
de quase pleno emprego, porm, a competio entre as empresas pelos mais capacitados se acirra.
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Quando os aumentos salariais no so acompanhados de elevao de produtividade, isso significa que as margens das empresas esto sendo
corrodas, diz o economista Fabio Giambiagi, do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social. A consequncia disso: menos lucro,
menos capacidade de competir e menos flego para fazer investimentos.

Ritmo chins

Um estudo indito da consultoria Boston Consulting Group mostra que mais de 70% do crescimento brasileiro na ltima dcada foi resultado
justamente da incorporao de mo de obra ao mercado de trabalho. Nos 3,7% de expanso mdia do PIB de 2001 a 2011, o aumento do nvel de
emprego e a expanso da populao ativa responderam por 2,7 pontos.

A produtividade somou apenas 1 ponto percentual mdia. Enquanto isso, em outros grandes emergentes, o avano do PIB veio principalmente do
aumento de produtividade no caso da China, ela respondeu por 93% da taxa de crescimento econmico da ltima dcada.

Cada trabalhador chins gera uma riqueza de quase 9000 dlares por ano ainda menos da metade da dos brasileiros. No entanto, a produtividade
chinesa vem crescendo taxa de 9% ao ano. Se os dois pases continuarem no mesmo ritmo, os chineses devero ultrapassar os brasileiros em
riqueza adicionada em 2024.

Ou seja, daqui para a frente, o ritmo de crescimento econmico no Brasil vai ser ditado pelo que ocorrer na produtividade. Apenas para manter a mdia
de expanso do PIB dos ltimos dez anos, ser necessrio duplicar o crescimento da produtividade para 3%.

Uma das razes da estagnao da produtividade nas ltimas dcadas o baixo investimento. Em 1990, para cada brasileiro empregado havia um
estoque de equipamentos de 41000 dlares. Em 2010, a correlao permanecia praticamente a mesma. No mesmo perodo, os Estados Unidos
elevaram o estoque de equipamento por empregado de 169000 para 245000 dlares, ampliando uma diferena de capital investido que j era grande
em relao ao Brasil.

A construo civil um dos setores que ainda apresentam baixa mecanizao. As casas e os prdios residenciais brasileiros so erguidos de
maneira quase artesanal. Usar tijolo e argamassa para assentar paredes um mtodo fora de uso em pases desenvolvidos, diz Alessandro
Vedrossi, diretor executivo da construtora Brookfield.

Enquanto no Brasil dois funcionrios constroem 17 metros quadrados por dia no sistema de alvenaria, nos Estados Unidos uma dupla de operrios
levanta de 40 a 50 metros quadrados por dia com material pr-moldado. Isso reduz dramaticamente o tempo de execuo. Se aqui um
empreendimento com duas torres de 35 andares exige at 1500 trabalhadores e leva 42 meses para ficar pronto, os americanos erguem uma obra
dessa magnitude em 30 meses e com metade dos funcionrios, diz Vedrossi.

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O baixo nvel de investimento resultado tambm de uma iniciativa privada extremamente pulverizada. Dos cerca de 5 milhes de empresas
existentes no Brasil, 90% tm menos de dez funcionrios. Nos Estados Unidos, as microempresas representam 54% do total.

Quanto menor o porte da empresa, maior a dificuldade em levantar capital e adquirir tecnologias pelo menos no Brasil. Um estudo do Banco
Interamericano de Desenvolvimento mostra que as pequenas empresas precisam de quatro vezes mais capital e trabalho para gerar a mesma
quantidade de produo que as grandes companhias.

O Brasil deficiente em todos os fatores importantes para a produtividade, como inovao, educao e infraestrutura, diz Gustavo Franco, ex-
presidente do Banco Central. No fazemos nada do que o manual recomenda para sermos mais produtivos. O resultado est dado.

Um exemplo disso est no arcabouo legal. As cerca de 180000 leis em vigor no pas e a complexidade de lidar com elas no dia a dia impem uma
burocracia infernal na vida das empresas. O grupo mineiro Tracbel, de revenda de tratores, precisa manter 23 pontos de reposio de peas em dez
estados e em Braslia.

Ter tantas filiais no um indicativo de pujana da empresa, que fatura 900 milhes de reais por ano. , sim, uma estratgia para se defender de
custos extras causados pela insanidade das regras tributrias e que, ao final, drenam parte de sua produtividade. Uma pea de reposio onerada
em 35% caso ela saia do depsito central da Tracbel, em Sumar, no interior paulista, com destino ao Rio de Janeiro, por exemplo.

As unidades espalhadas pelo pas, com estoques prprios, so o jeito de evitar a mordida fiscal. Se no fosse pela burocracia, poderamos ter apenas
trs almoxarifados, diz Adriano Merigli, presidente da Tracbel. Manter a atual estrutura custa caro: so gastos 10 milhes de reais por ano com os
depsitos.

H 43 funcionrios nas filiais, 18 deles s para cuidar da parte tributria ou seja, que nada acrescentam de produtivo ao negcio. H pouco tempo
visitei uma revendedora do mesmo porte que o nosso na Noruega, diz Merigli. L, trs pessoas fazem o mesmo trabalho que as 18 que preciso
manter aqui.

Qualquer tentativa de ampliar a produtividade no Brasil tambm esbarra na rigidez das leis trabalhistas algo que, felizmente, parece estar entrando
no rol das preocupaes da presidente Dilma Rousseff. Um dos defeitos dessa legislao tratar de forma linear os diferentes setores da economia.

Criada em 1943, a Consolidao das Leis do Trabalho no contempla, por exemplo, a sazonalidade tpica de algumas atividades nem leva em conta
os altos e baixos da economia. A fabricante de autopeas Bosch conhece bem as dificuldades de operar num ambiente com pouca flexibilidade.

Em maio, antes de o governo reduzir o imposto dos carros para incentivar o consumo, as vendas do setor automotivo estavam em queda e isso
refletia diretamente na produo da Bosch. Com menos produo, mas com o mesmo efetivo, a produtividade da empresa alem no Brasil caiu 20%
situao que se repete sempre que seus clientes diminuem as encomendas.
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Se a lei permitisse a diminuio da jornada com reduo salarial, o nmero de horas trabalhadas por funcionrio seria suficiente para atender
demanda e a produtividade se manteria, diz Besaliel Botelho, presidente da Bosch.

Ilhas de excelncia

Um dos raros setores no Brasil que tm conseguido romper a barreira da inrcia na produtividade a agricultura. Resultado do melhoramento gentico
de sementes e da adoo de mquinas no campo, uma parte da agricultura nacional deu um salto de eficincia.

Nas ltimas quatro dcadas, a produtividade agrcola tem avanado, em mdia, 3% ao ano. O melhor exemplo dessa transformao ocorreu nas
lavouras de soja. No incio dos anos 70, 1 hectare produzia cerca de 1400 quilos do gro a mesma quantidade extrada da terra nos anos 30.

Em 2011, o Brasil alcanou o topo da produtividade mundial de soja e colheu, em mdia, 3115 quilos por hectare plantado. A alta produtividade do
cultivo de soja, porm, no regra no pas. Ao contrrio. Estima-se que apenas 20% dos produtores rurais brasileiros operem com produtividade
considerada mdia ou alta resumindo a elite do campo a menos de 1 milho de agricultores.

Isso explica por que, apesar dos avanos consistentes e contnuos em produtividade, cada trabalhador da agricultura gera por ano 12000 reais em
riqueza, o equivalente a um quarto da mdia do setor industrial.

O hiato de produtividade entre a elite da agricultura e o produtor comum se repete tambm na indstria e nos servios. Nesse setores tambm
convivem empresas operando no estado da arte com outras que produzem de forma rudimentar. Diante do aumento dos custos com mo de obra e
da reduo das taxas de juro no Brasil, as empresas deveriam aumentar seus investimentos em automao para elevar os ganhos de produtividade,
diz Jlio Bezerra, scio da consultoria BCG.

essa receita que vem sendo adotada por empresas que j fazem parte das ilhas de excelncia da indstria. A Alpargatas, por exemplo, est
destinando 177 milhes de reais construo de uma nova fbrica na cidade mineira de Montes Claros, que foi concebida para dobrar a produtividade
da linha de produo de sandlias.

Um executivo da empresa ficou dedicado durante um ano pesquisa de solues para acelerar o processo produtivo, visitando fornecedores de
equipamentos em cinco pases. At a arquitetura da fbrica foi repensada. Hoje, levamos 13 horas para produzir um par de Havaianas, diz Mrcio
Utsch, presidente da Alpargatas. Na nova fbrica, o tempo cair para 7 horas.

Buscar sadas para tornar a produo mais eficiente um objetivo que est na mira da elite corporativa. Uma pesquisa realizada por EXAME com 113
empresas da lista das 1000 maiores do pas mostra que mais da metade delas investiu, no ltimo ano, em melhoria de processos e gesto para
elevar a produtividade estratgia que dever ser repetida nos prximos 12 meses por 60% delas.

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Ou seja, boa parte das companhias pretende tirar mais do mesmo antes de investir em mquinas ou em expanso da capacidade. Foi isso o que a
multinacional alem Basf fez em 2010. A capacidade de produo da fbrica de tintas, instalada em So Bernardo do Campo, no ABC paulista, estava
quase esgotada.

Na poca, foi cogitada a construo de uma nova fbrica, que demandaria milhes em investimento e dois anos para ficar pronta. A soluo foi uma
completa reviso dos processos internos, desde a escala de trabalho dos funcionrios at a reforma na rea de expedio dos produtos.

Por meio de uma srie de melhorias, nossa produtividade aumentou 50% e postergamos para 2017 a construo de uma nova fbrica, afirma
Antonio Carlos Lacerda, vice-presidente da Basf. Muitas vezes, esses ganhos so conseguidos por meio da obsesso por localizar oportunidades
pouco bvias.

O executivo Alexandre Zanelatto, diretor operacional da empresa de logstica ALL, tem a identificao de gargalos como uma de suas principais
misses. Ele e sua equipe revisam permanentemente os 400 deslocamentos dirios feitos pelos trens da companhia, nos 4000 cruzamentos de
linhas, 450 ptios de manobra e 205 pontos de carregamento.

Em maro de 2010, o time de operaes da ALL encontrou uma brecha para melhoria e fez alteraes no processo de descarga de mercadorias
despachadas no porto de Santos. A mudana gerou uma diminuio do tempo total de chegada e sada dos trens de 47 para 40 horas um sensvel
ganho de produtividade. Com isso, a capacidade de descarga de gros em Santos foi elevada de 500000 para 750000 toneladas.

As experincias das empresas atestam que produtividade no um fim em si mesmo. Elas podem ganhar eficincia com mudanas em processos,
investimento em tecnologia ou qualificao da mo de obra. Mas, para uma nao se tornar produtiva, preciso mais. A produtividade da economia
como um todo depende tambm do grau de maturidade das instituies.

Um pas que pense em se tornar mais produtivo tem de comear pelo fortalecimento de suas instituies, diz o economista Marcos Lisboa, ex-
secretrio de Poltica Econmica do Ministrio da Fazenda. Leis confusas e contraditrias so danosas aos investimentos e tornam o processo de
fazer negcios mais caro e demorado.

J regras de funcionamento claras, ancoradas por agncias reguladoras e Justia slidas, criam um ambiente favorvel a empreender, investir e
inovar. Desse modo, a melhora das instituies fornece base para o aumento da produtividade, que, por sua vez, leva a uma nao mais rica.

O Brasil dos ltimos anos tem avanado muito pouco e s vezes at recuado nesse sentido. Em anos recentes, compensamos esse problema
incorporando mais gente produo. Agora, precisamos acelerar o passo da produtividade e, assim, do nosso desenvolvimento.

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