PP107.MPA1.P1 PPyR Ante Emergencia Reg Choco CZ Bahia Solano v2 ICBF

PROCESO GESTIN HUMANA
PP107.MPA1.P1 27/05/13
PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIA REGIONAL CHOCO
Versin 2.0 Pg. 1 de 35
CENTRO ZONAL BAHIA SOLANO
PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
Centro Zonal Baha Solano

2013
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
JUSTIFICACIN
POLTICA PARA EMERGENCIAS
OBJETIVOS
ALCANCE
GLOSARIO
1. DESCRIPCIN GENERAL Y LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN
2. CARACTERISTICAS BIOFISICAS
3. ANLISIS RIESGO AMBIENTAL NATURAL
4. ANLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y
RESPUESTA
4.1 MATRIZ DE AMENAZAS Y MEDIDAS
5. PLANES DE ACCIN
5.1 PLAN DE VIGILANCIA, SEGURIDAD Y ACOMODACIN
5.2 PLAN DE ATENCIN MDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
5.2.1 Recursos internos para la atencin de emergencias mdicas
5.3 PLAN CONTRA INCENDIO
5.3.1 Recursos Internos para la atencin de emergencias
5.3.2 Recursos externos para la atencin de emergencias
5.4 PLAN DE EVACUACIN
5.4.1 Recursos
5.4.2 Administracin del Plan Evacuacin
5.4.3 Comit Operativo de Emergencias
5.5.1 Recursos
5.6 INSTRUCCIONES GENERALES
5.7 RUTAS DE EVACUACIN
5.8 PLAN DE INFORMACIN PBLICA
5.9 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS DURANTE EMERGENCIA
6. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
Anexo 1. Directorio de Emergencias Interno
Anexo 2. Lista de Funcionamiento y Control de Mantenimiento
Anexo 3. Inventario Medios Humanos
Anexo 4. Descripcin de Amenazas

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INTRODUCCIN
En las actividades que se realizan a diario en EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR

FAMILIAR Centro Zonal Baha Solano se pueden generar situaciones de emergencia de tipo
tecnolgico como incendio y explosin, colapso de estructuras, fenmenos naturales como
movimientos ssmicos, descargas elctricas y de orden social como atentados terroristas por la
actividad propia del ICBF. Al presentarse estos eventos, adems de tener un impacto de orden
econmico y afectar el servicio que la institucin presta al pas, afectan de forma sbita y significativa
la integridad de las personas expuestas y los procesos desarrollados.
Si a lo anterior le agregamos la falta de recursos organizativos y tcnicos por parte de la entidad para
enfrentar adecuadamente estas situaciones, se observa entonces la necesidad de elaborar y poner en
prctica un plan de prevencin y control de emergencias. La prevencin de emergencias es una de las
ms importantes acciones de un Programa de Salud Ocupacional, ello requiere la cooperacin, el
compromiso y el apoyo decidido de todos los niveles organizacionales de la entidad.
La resolucin 1016 de 1989 emanada por los ministerios de salud, trabajo y seguridad social, por la
cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional
que deben desarrollar los patronos en el pas, estipul en el numeral 18 del artculo 11, que toda
institucin debe organizar y desarrollar un plan de emergencias, teniendo en cuenta las ramas
Preventiva, Estructural y Control de las emergencias.
El presente plan se fundamenta en la estructuracin de acciones preventivas y de preparacin

administrativas, funcionales y operativas, antes, durante y despus de una emergencia, que le permita
al ICBF adaptarse a las condiciones reales de sus amenazas, creando condiciones que le permitan a
las personas que laboran, adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar
correctamente en la prevencin y el control de emergencias que se pueden presentar.
Dentro de dicho plan se incluyen los anlisis realizados a todas las instalaciones del Centro Zonal
Baha Solano se presenta esta informacin en la matriz de vulnerabilidad y se valora la significancia
obteniendo la informacin necesaria para priorizar los riesgos.

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JUSTIFICACIN
El plan de emergencia se desarrolla pretendiendo un proceso ptimo de evacuacin del lugar donde
se encuentre la persona en el momento de siniestro, enfocado en preparar a los colaboradores ante
una situacin que normalmente no est preparado.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar busca con esto lograr que ante un evento que obligue a
evacuar el recinto lo hagan de la mejor manera y siguiendo los parmetros que son estructurados en
el plan.
La evacuacin hay que tomarla como una serie de medidas autnomas e individuales en las que cada
persona debe actuar con calma y una actitud que pretenda el bien comn. Conociendo los riesgos
presentes y las instrucciones establecidas, los colaboradores deben ser capaces de abandonar el
sitio donde se encuentre el peligro en caso que se requiera, en forma independiente pero sin dejar de
solidarizarse en medida de lo posible.
No obstante y atendiendo los requisitos de la Norma NTC ISO 14001:2004, se vinculan las acciones
de los Planes de Emergencia y Contingencia Ambiental formulados en el ao 2009, como parte del
Proyecto de formulacin de un manual de prevencin y atencin de desastres, perteneciente al
Programa de Desarrollo Tecnolgico y Mejores Prcticas Ambientales, vinculado a los 33 Planes de
Gestin Ambiental Regionales, como al Plan de Gestin Ambiental de la Sede de la Direccin
General y el cual contempla las medidas de preparacin y respuesta ante emergencias de tipo
ambiental natural y del cual se resalta, que las medidas tiendan a minimizar el impacto ambiental que
al ambiente puedan generar los residuos, vertimientos, emisiones y daos causados por la ocurrencia
del evento natural.
Ante este panorama, el presente documento vincula estas acciones, con el fin de que los
colaboradores y visitantes que acuden a la Regional Choc acciones de preparacin y respuesta ante
emergencias de tipo ambiental natural de manera integrada con el Sistema Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres SNPAD, al que el ICBF pertenece, prestando asistencia alimentaria y
psicolgica en caso de un evento desastroso con sus Unidades Mviles.

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POLTICA PARA EMERGENCIAS
El INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF, tiene como prioridad la proteccin

de sus colaboradores, Visitantes, Bienes y la Conservacin del Ambiente. En ese sentido, se
encuentra preparado para atender las posibles emergencias que puedan presentarse, mediante el
establecimiento de Instrucciones que determinan las responsabilidades y funciones de los
colaboradores y visitantes frente a las mismas. De igual manera, la Alta Direccin garantizar los
recursos para la aplicacin de estos procedimientos y para la implementacin de las actividades que
se encaminen a la prevencin de situaciones que puedan atentar contra el bienestar los
colaboradores y visitantes.

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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Asegurar la integridad fsica de los colaboradores y visitantes del INSTITUTO COLOMBIANO DE

BIENESTAR FAMILIAR Centro Zonal Baha Solano ante una situacin de emergencia, as como
salvaguardar los bienes disminuyendo las consecuencias negativas que puedan generar dichas
situaciones.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin, previsin, mitigacin, preparacin,

atencin y recuperacin en caso de desastres.
Contar con adecuada estructura organizativa en casos de emergencia.
Elaborar el inventario de recursos humanos, fsicos, tcnicos y financieros, tanto internos como
externos, con que cuenta el ICBF para atender sus propios eventos de emergencia.
Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo frente a stas.
Estructurar un proceso normalizado de evacuacin.
Generar destrezas para que los colaboradores y Visitantes pueda ponerse a salvo en caso de
emergencias.
Divulgar acciones que permitan la integracin del Centro Zonal Baha Solano con el Sistema
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD,
ALCANCE
En este plan de emergencia se asignan las responsabilidades de los colaboradores y visitantes del
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR CENTRO ZONAL BAHIA SOLANO y se
establecen las medidas a tomar y las acciones a seguir antes, durante y despus de una emergencia.
Las situaciones de emergencia pueden varias desde un incidente aislado caracterizado por una
solucin rpida, hasta un desastre mayor que requiera de una respuesta coordinada de todos los
funcionarios del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR CENTRO ZONAL BAHIA
SOLANO, as como de los Contratistas y visitantes.
Teniendo en cuenta los requisitos de la Normas NTC ISO 14001:2004 y GTC 104, se vinculan los
Planes de Emergencia y Contingencia Ambiental formulados en el ao 2009, como parte de las
acciones encaminadas a minimizar el impacto ambiental que al ambiente puedan generar los
residuos, vertimientos, emisiones y daos causados por la ocurrencia del evento natural.

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GLOSARIO
ALARMA: aviso por el cual se informa a la comunidad para que sigan instrucciones especficas de
emergencia debido a la presencia real o inminente de una amenaza.
ALERTA: perodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar precauciones
especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia un desastre.
AMENAZA: se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad humana o una
accin mecnica, de causar daos o destruccin independiente de la existencia en el rea amenazada
de habitantes y/o bienes materiales.
BRIGADA DE EMERGENCIAS: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias

incipientes.
CALAMIDAD PBLICA: situacin en la cual se presenta dao o alteracin de las condiciones

normales de vida en un rea geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos
catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que no requiera en su fase de recuperacin
de acciones de reconstruccin, bastando con las de rehabilitacin para recuperar la normalidad.
COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS (COE): Grupo administrativo de las emergencias antes,

durante y despus de los eventos; responsable de organizar planear y poner en funcionamiento el
plan de emergencias
CONTINGENCIA: Evento que ocurre en la mayora de los casos en forma repentina o inesperada.
CLOPAD: Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres. Entidad que acta a nivel municipal.
CREPAD: Comit Regional de Prevencin y Atencin de Desastres. Entidad que acta a nivel
departamental.
DAMNIFICADO: vctima que no sufri ninguna lesin en su cuerpo, pero perdi la estructura de
soporte de sus necesidades bsicas, como vivienda, medio de subsistencia.
DESASTRE: dao grave o alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea
geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del
hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atencin de los organismos del
Estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social (Decreto 918/89).
DGPAD: Direccin general para la prevencin y atencin de desastres
DPAE: Direccin de prevencin y atencin de emergencias de Bogot
EQUIPOS PARA ATENCIN DE EMERGENCIAS: Equipos destinados para ser operados por los
brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.
EMERGENCIA: situacin que aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos, surge un

fenmeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daos o
alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad
de respuesta de la comunidad afectada.

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EVACUACIN: perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre,

reubicndose provisionalmente en una zona segura.
GRAVEDAD: Grado de afectacin resultante de un evento.
IMPACTO: Accin directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus bienes,
infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de determinadas
proporciones, dependiendo de las caractersticas del evento y de la vulnerabilidad de la poblacin
afectada.
LESIONADO: vctima del desastre que sufri un trauma, dao o enfermedad en su cuerpo a causa del
desastre.
MEDIO AMBIENTE1: Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
MITIGACIN: son todas aquellas medidas de prevencin conducentes a disminuir total o

parcialmente el grado de vulnerabilidad a que estn sometidos elementos bajo riesgo.
PMU: Puesto de Mando Unificado.
PLAN DE EMERGENCIA: Documento en el que se define las polticas, la organizacin y los mtodos,
que indican la manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre tanto en lo general como
en lo particular.
RESCATE: consiste en la aplicacin de tcnicas de estabilizacin, remocin, penetracin extraccin

de vctimas por desastres o accidentes, que se encuentren atrapados o aprisionados por estructuras,
vehculos (areos, terrestres o acuticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y nufragos o
vctimas de inundaciones.
RESPUESTA: es la etapa que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de

preparacin. En esta fase se da la reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin
afectada.
RIESGO: se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un fenmeno natural o una actividad
humana, en trmino de muertes o heridas causadas a la poblacin y a la destruccin de propiedades
o de cualquier tipo de prdida econmica.
RIESGO AMBIENTAL NATURAL: aquel que se origina en la relacin entre los seres humanos, sus
actividades y el ambiente.
SIMULACRO: Ejercicio de prctica de los procedimientos de emergencia en condiciones simuladas.
SNPAD: Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
TRIAGE: Mtodo utilizado para clasificar al colaboradores accidentado de acuerdo a la severidad de

la lesin (Cdigo de colores), para determinar la prioridad de atencin y el sitio al cual debe ser
remitido.
1
Tomado de la NTC ISO 14001:2004

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URGENCIA: alteracin de la integridad fsica o mental de una persona causada por un trauma o por
una enfermedad de cualquier etiologa que genere una demanda de atencin mdica inmediata y
efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.
VCTIMA: todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la ocurrencia del
desastre.
VULNERABILIDAD: es el grado de predisposicin intrnseca de un sujeto o sistema a sufrir una

prdida por un determinado factor de riesgo al cual se esta expuesto.

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1. DESCRIPCIN GENERAL Y LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN
ITEM CONCEPTO DESCRIPCIN

Daniel Sanchez Lozano Coordinador del
1.1 Responsable
Centro Zonal
1.2 Ubicacin de la Sede Centro Zonal Baha Solano
1.3 Telfonos 6827002 / 320-8656911
La edificacin cuenta con un rea total de:
397.8m2
1.4 rea total discriminada
Discriminado de la siguiente forma:
Primer Piso 397.8 m2,
1.5 Numero de Pisos 1 Piso
1.6 Horarios de Atencin Lunes a Viernes de 08:00 A.M. A 6:00 P.M.
Servidores directos: 3
Capacidad total de Funcionarios
1.7 Contratistas: 7
y Contratistas del Centro Zonal
Visitantes: 40
Numero de espacios, salones, El Centro Zonal cuenta con: 1 sala de reuniones, 2
1.8
etc. salas de espera, 1 patio.
El Centro Zonal Baha Solano no cuenta con
parqueadero los funcionarios y visitantes que tiene
1.9 Numero de parqueaderos
vehculos lo dejan parqueado en el andn
peatonal del mismo.
1.10 Subestaciones y redes elctricas No hay
El Centro Zonal Baha Solano no cuenta con
1.11 Almacenamiento de agua
tanque para el almacenamiento de agua
El Centro Zonal Baha Solano no Cuenta con red
1.13 Redes de Gas
de gas.
Las Instalaciones de el Centro Zonal Baha
1.14 Enfermera
Solano, no cuentan con rea de enfermera
No se cuenta con un sistema de detencin y
1.15 Sistemas de deteccin y alarma
alarma.
El Centro Zonal Baha Solano, cuenta con un
Sistemas y redes contra
1.16 extintor el cual no est en buenas condiciones
incendio
como para mitigar un incendio, no se usa.
En el Centro Zonal Baha Solano, se cuenta con
un buen control y restricciones de acceso
ejemplo: no est permitido ingresar armas de
Control y restricciones de ningn tipo, mujeres en falda corta, chores,
1.17
acceso chancla, blusas de tiras etc., de la misma forma
con los hombres que intenten ingresar con ropa
corta., a la permitida por el reglamento interno de
la institucin.
Manejo de personas El Centro Zonal Baha Solano no cuenta con sillas
1.18
discapacitadas de la edificacin de ruedas, pero contrario a esto cuenta con una

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rampa para el buen acceso del personal

discapacitado.
Los principales materiales de construccin del
Centro Zonal Baha Solano son: estructura de
concreto armado, cubierta en placa de concreto y
tejas de eternit, paredes en ladrillo, pisos en
granito, tableta vinisol, cemento y tapete, techos
Tipo de materiales de la
en cielo raso y placa de concreto, terminados
1.19 estructura principal de la
internos en mampostera y externos en ladrillo
edificacin
prensado a la vista.
En el 2010 se hizo remodelacin de la estructura
con las condiciones de un centro zonal con
calidad, aun se encuentra en proceso este
objetivo.
El Centro Zonal Baha Solano, cuenta con el
Servicios complementarios que servicio de cafetera, no se usa ya que por parte
no se encuentran dentro de la del ICBF Regional Choc no contamos con el
1.20
actividad principal del Centro apoyo para la utilizacin de la misma para los
Zonal funcionarios pblicos ni para los visitantes y
usuarios que acuden al Centro Zonal.

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2. CARACTERISTICAS BIOFISICAS
ASPECTO DESCRIPCIN
El Municipio de Baha Solano limita geogrficamente por el
Occidente con el Ocano Pacifico, al Norte con Jurado y
LIMITES
Carmen del Darin, al sur con Nuqu y el Alto Baud, al
Oriente con Bojay.
CIFRAS DE POBLACIN 9.195 habitantes Aprox.
Hmedo, Temperatura aproximada de 26 C. Al estar estos
municipios entre la Serrana del Baud y el Ocano
Pacfico, el ms extenso y profundo del planeta, presenta
diariamente fuertes variaciones meteorolgicas por efecto
CARACTERSTICAS DEL CLIMA
de los cambios en las corrientes de aire ocano-continente,
durante el da y continente-ocano durante la noche,
produciendo precipitacin general por procesos conectivos
trmicos en las horas de la noche.
Montaoso por la presencia de la Serrana del Baud, esta
conformada por planicies marinas, formas aluviales,
colinas, serranas y cordilleras y se encuentran
RELIEVE representados importantes accidentes geogrficos como
son: la Ensenada de Utra, los golfos y Manglares de
Tribug y Cupica, los morros en Jurubir, Morro de Mico,
Tebada y Los Vidales, Cabo Corrientes y Cabo Marzo
HIDROGRAFA Los principales ros son Valle, Cupica y Huaca Fiestas
Actividades martimas y pesqueras de manera tal que el

PRINCIPAL ACTIVIDAD
uso y aprovechamiento de dichas actividades se realicen
PRODUCTIVA
conforme a la legislacin vigente.
La va area es usada todos los das hacia el centro del
pas principalmente a Medelln, Quibd, Bogot y Cali.
Las vas terrestres carreteables son internas, el municipio
no est comunicado por carreteras con el resto del pas.
PRINCIPALES VAS DE ACCESO
La va de acceso martima principal es desde
Buenaventura, es la ruta ms usada desde donde se
abastece el municipio de la mayora de los productos de
consumo, bebidas, alimentos, ferretera, vveres etc.

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3. ANLISIS RIESGO AMBIENTAL NATURAL
Dentro de la cadena de actuaciones frente a los riesgos naturales a enfrentarse en el Centro Zonal
Baha Solano, es importante que se conozcan de forma genrica, las medidas de prevencin, tanto
estructurales como no estructurales, el papel de la prediccin a corto, medio y largo plazo; los agentes
implicados en los sistemas de alerta; la necesaria educacin del comportamiento frente al riesgo as
como algunos aspectos relativos a la legislacin y sistemas de seguros en relacin con los riesgos
naturales.
Todo ello puede enmarcarse dentro de las conclusiones de la Dcada Internacional para la mitigacin
de las catstrofes naturales (DIPCN, 1990-1999), entre las cuales cabe hacer especial incidencia en la
necesaria evaluacin de la peligrosidad, vulnerabilidad y cartografa del riesgo.
A travs de la matriz para el anlisis de vulnerabilidad se identifican los riesgos naturales a los cuales
el Centro Zonal Baha Solano se encuentra expuesto por las condiciones de ubicacin geogrfica,
basados en la siguiente tabla se muestran los riesgos naturales
Meteorolgicos /Climticos Geofsico

Inundacin Terremoto
Tsunami
Erupcin volcnica
Antropognicos/Naturales Biolgico
Epidemias y pandemias
Deslizamientos (remocin en masa,

Plagas
erosin, cada de piedra, aludes)
Fuente. Matriz Integral de Riegos. Subdireccin de Mejoramiento Organizacional, 2012

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4. ANLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y RESPUESTA
4.1 MATRIZ DE AMENAZAS Y MEDIDAS
Medidas de Mitigacin,
Amenaza Causa Consecuencia
prevencin y/o respuesta
Movimientos ssmicos, Telricos, Daos en las estructuras del Centro Capacitar y dar a conocer cmo
debidos al choque de las placas Zonal Baha Solano actuar en caso de sismo a todos
tectnicas y a la liberacin de Lesiones por rompimiento de vidrios, los Colaboradores.
energa. cada de techos, paredes y
elementos como archivos, carpetas Realizar simulacros de
Ubicacin en zona de riesgo ssmico A-Z. evacuacin peridicamente.
intermedio. En Colombia ha habido
varios terremotos en el pasado y Daos a los equipos elctricos, Desarrollar para su
muebles, alfombras entre otros en implementacin un Programa de
otros ms ocurrirn en el futuro.
caso de fugas de agua. Inspecciones Planeadas y otro de
SISMO Aunque no sabemos exactamente Mantenimiento de instalaciones
cundo, ya que todava no existen Colapso parcial y afectacin del locativas estructurales, elctricas,
mtodos para predecir la magnitud, normal desarrollo de las actividades. equipos de deteccin y extincin y
el da y el lugar exacto donde sistemas de alarmas, etc., que
pueden ocurrir. permitan identificar, evaluar y
corregir toda condicin insegura
que pueda contribuir a poner en
riesgo a las personas o
componentes del sistema.
La lluvia se produce por la Secuelas infecciosas que ocasionan Capacitar y dar a conocer cmo
condensacin del vapor de agua que enfermedades respiratorias y Actuar en caso de lluvias y
contienen las nubes la cual produce epidemias. granizadas a todos los
la precipitacin de agua en forma de Colaboradores.
gotas. Cuando stas alcanzan un Afectacin del normal desarrollo de
dimetro superior a los 0,5 mm. las actividades. Gestionar acciones de evacuacin

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Caen a la tierra por la gravedad a de aguas
una velocidad superior a los 3 m/seg.
Desarrollar para su
LLUVIAS O GRANIZADAS Durante la temporada de lluvias se implementacin un Programa de
han visto incrementados los niveles Inspecciones Planeadas y otro de
debido a los fenmenos climticos. Mantenimiento de instalaciones
locativas estructurales, elctricas,
etc., que permitan identificar,
evaluar y corregir toda condicin
insegura que pueda contribuir a
poner en riesgo a las personas o
componentes del sistema.
Causadas por lluvias torrenciales Al presentarse generara daos a los Capacitar y dar a conocer cmo
que por su intensidad y duracin no equipos elctricos, muebles, Actuar en caso de inundaciones a
logran ser evacuadas. alfombras entre otros. todos los Colaboradores.
Perdida de informacin fsica. Desarrollar para su
El centro zonal se encuentra al lado implementacin un Programa de
de una quebrada que cuando se Colapso parcial y afectacin del Inspecciones Planeadas y otro de
inunda afecta a las instalaciones del normal desarrollo de las actividades. Mantenimiento de instalaciones
INUNDACIONES mismo. locativas estructurales, elctricas,
etc., que permitan identificar,
evaluar y corregir toda condicin
insegura que pueda contribuir a
poner en riesgo a las personas o
componentes del sistema
Se pueden presentar porque Ausentismo laboral, daos en la Capacitacin para estar
DESLIZAMIENTO O estamos en una zona que presenta estructura fsica del ICBF, accidentes preparados y afrontar la
AVALANCHA lluvias peridicamente, y con mucha de trabajo, entre otros. emergencia y mitigar el dao.
abundancia.

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La principal causa, es que estamos Enfermedades, virosis, diarreas Hacer desratizacin con intervalo
en una zona propicia para ste tipo ausentismo laboral, enfermedades de tres o cuatro meses, al igual
de plagas, con la gravedad de que bacterianas, daos a la instalacin, a que fumigaciones, no dejar
no se hace con regularidad y los cables elctricos, a los residuos de comida en las oficinas.
EPIDEMIAS Y PLAGAS
periodicidad la desratizacin y documentos institucionales, entre
fumigaciones; los funcionarios dejan otras.
con regularidad residuos de comida
en los basureros de la institucin.
Se presenta bastante carga Incendio de material combustible Implementar los diferentes
combustible manifestada en madera, slido en diferentes reas como Planes de Accin.
techos, equipos y almacenamiento oficinas, salones, auditorio, taller, Capacitar y dar a conocer cmo
de papelera. Adems en algunas Casino etc. actuar en caso de incendio a todos
instalaciones se encuentra riesgo de los Colaboradores.
incendio por corto circuito debido a Lesiones a los colaboradores.
que el cableado no est empotrado y Desarrollar para su
protegido de acuerdo a las normas,Colapso parcial y afectacin del implementacin un Programa de
INCENDIO tambin se encuentran tomas sobre normal desarrollo de las actividades. Inspecciones Planeadas, de
cargadas. Mantenimiento de instalaciones
locativas estructurales, elctricas,
equipos de deteccin y extincin y
sistemas de alarmas, etc., que
permitan identificar, evaluar y
corregir toda condicin insegura
que pueda contribuir a poner en
riesgo a las personas o
componentes del sistema
Estos se pueden presentar por los Accidentes de trabajo, sobrecostos Capacitacin en la prevencin de
ACCIDENTES VEHICULARES desplazamientos que deben hacer para la institucin, Ausentismo accidentes y seales de trnsito.
los servidores en cumplimiento de laboral, entre otros.

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sus funciones.
Consiste en una accin delincuencial Lesiones a los colaboradores por Mantener actualizados los
que puede perpetrarse a mano asalto o hurto. nmeros telefnicos de entidades
armada o extrayendo bienes de la de apoyo externo.
ASALTO HURTO compaa o del colaboradores sin
que se percaten del hecho de Capacitar y dar a conocer, cmo
manera inmediata. Solo en el primer actuar en caso de asalto o hurto.
caso compromete la vida de las
personas y esta amenaza es
controlada por los colaboradores
encargados de la seguridad del
edificio.
SECUESTRO Las causas del secuestro pueden ser Ausentismo laboral, miedos, Estrs, Capacitacin para que el personal
muchas, pero principalmente en el sobrecostos para la Institucin, este preparado para afrontar
ICBF, se puede cumplir esta accidentes, muertes, entre otras. cualquier caso de stos y as
amenaza por las decisiones que se mitigar el riesgo.
toman y no son satisfactorias para
alguna de las partes o tambin por
motivos desconocidos por parte de
algn grupo al margen de la ley, por
la vulnerabilidad de la regin.

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5. PLANES DE ACCIN
Una vez identificadas las amenazas y desarrolladas las medidas de prevencin, mitigacin y
respuesta, a continuacin se desarrolla cada plan de accin.
5.1 PLAN DE VIGILANCIA, SEGURIDAD Y ACOMODACIN
ENTRADA
COLABORADORES: Ingresan por la entrada VISITANTES: Ingresan por entrada principal, el
principal, mostrando el carn, se revisan vigilante revisa bolsos, paquetes y Maletas.
bolsos, paquetes y Maletas.
CONTROL DE AREAS
Servicio de 24 horas de lunes a domingo (1 vigilantes con arma)
SALIDA
COLABORADORES: Salida por puerta VISITANTES: Se inspeccionan bolsos y maletas
principal. al salir, salida por puerta principal.
En caso de emergencia se abrirn las puertas y la evacuacin se har por la puerta de
funcionarios, parqueadero y casino. Los visitantes sern conducidos por el colaborador con el que
se estn entrevistando en el momento de la emergencia.
5.2 PLAN DE ATENCIN MDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
El Plan de Atencin Medica busca prestar a las vctimas atencin pre-hospitalaria ya sea en una
Emergencia o en el Desarrollo Normal de las actividades y posibilitar el traslado de las que as lo
requieran a centros de atencin especializada.
5.2.1 Recursos internos para la atencin de emergencias mdica
No. Camillas Ubicacin Responsable
No. Botiquines Ubicacin Responsable
5.3 PLAN CONTRA INCENDIO
El plan Contra Incendios busca minimizar las lesiones y prdidas que se puedan presentar como
consecuencia de incendios.

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5.3.1 Recursos Internos para la atencin de emergencia
Equipo Cantidad Ubicacin Caractersticas

Extintores 0
Gabinetes contra
0
incendio
Alarma Manual 0
5.3.2 Recursos externos para la atencin de emergencias
En caso de una emergencia, el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, Centro

Zonal Baha Solano puede contar con los recursos externos suministrados por las entidades de
orden pblico y/o privado que a bien tengan en colaborar.
Entidad Direccin y Telfono

POLICIA Cra 3 # 6-05 Telf. 6827057
ARMADA NACIONAL Va Aeropuerto Telf. 6827784 - 6827607
DAS Calle 2 # 5 16 Panquiaco Telf. 6826984
LINEA SALVAVIDAS Telf. 6827016 I.P.S. Hospital Julio Figueroa
Villa
ENERGIA Calle 2 # 2-30 El Carmen Telf. 6827529-6827490
El Plan de Evacuacin busca salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situacin de
emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo.
5.5.1 Recursos
Brigada de emergencias capacitada y entrenada

Instalaciones en ptimas condiciones
Equipo para atencin de emergencias
Rutas de evacuacin sealadas e identificadas
Mediante una estructura definir funciones y responsabilidades y capacitar a cada una de las
personas involucradas en el tema de manejo de emergencias.
De igual forma se debe realizar un organigrama de emergencias que contenga la Jerarqua de los
Comits Operativos de Emergencias, brigadas, entes externos.
El Comit Operativo de Emergencias tiene como funcin coordinar y tomar las decisiones necesarias
antes, durante y despus de la emergencia.

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Sus funciones especficas son:

Asumir la direccin y control de la emergencia, en su respectivo puesto de comando.
Determinar si la emergencia requiere evacuacin total, parcial o no requiere evacuacin de los
colaboradores.
Ordenar la activacin de la alarma, en caso de una evacuacin total.
Hacer cumplir la operatividad del plan y promover su divulgacin a los colaboradores.
Asegurar que se mantengan los correctivos del plan de emergencias.
Asegurar la actualizacin del documento del plan de emergencias
En caso de abrir o cambiar de sede, tener en cuenta el anlisis de riesgos de la nueva sede
para decidir la ubicacin de sta
Establecer vnculos con los organismos de socorro de la ciudad para poner en prctica la
ayuda que se requiera en las emergencias.
Organigrama del Comit Operativo de Emergencias
COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS
JEFE DE BRIGADA
Coordinator de Coordinator de Coordinator de

Brigada Contra Brigada de Brigada de Primeros
Incendios Evacuacin Auxilios
Brigadistas
5.6. INSTRUCCIONES GENERALES
- Jefe de Brigadas
- Brigadistas
- Brigada Contra Incendios
- Brigada de Evacuacin
- Brigada de Primeros Auxilios
Instrucciones Para Jefe de Brigadas

Funciones:
Dirigir las acciones en una emergencia que implique una respuesta operativa especializada, hasta
que hagan presencia las autoridades o los organismos de socorro externos, momento en el cual

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deben entregar este manejo a los respectivos responsables sin dejar de ser apoyo y fuente de
informacin para una respuesta adecuada.
Asumir el control y manejo de las comunicaciones en caso de emergencia.
Reportar sus actividades directamente al Comit de Emergencia.
Actuar siempre dentro de un espritu de grupo, valore los

aportes de sus compaeros de comit y de otras instancias
tcnicas, son la base para evitar decisiones erradas en
momentos crticos.
Asistir y participar activamente en las reuniones de
actualizacin y seguimiento de los planes organizados por el
comit.
Asegurarse que el plan se mantenga actualizado y
correctamente implementado en cuanto a divulgacin entre los
ocupantes habituales de las instalaciones y disponibilidad
permanente y en excelentes condiciones de los recursos
materiales con base en los cuales fue diseado.
Garantizar el cumplimiento en todo momento de las normas
preventivas mnimas de seguridad relacionadas con las
principales fuentes de riesgo presentes en las instalaciones.
Antes de la Emergencia Garantizar que se mantenga al da el listado de centros de
atencin con los que el ICBF tenga convenios y servicios a
donde se puedan remitir de urgencia.
Mantener el nmero de brigadistas de acuerdo con las
necesidades de cubrimiento del ICBF y adems garantizar que
estos cubran la jornada de trabajo.
Cuando les sea comunicada una situacin de emergencia, el
jefe de la brigada debe indagar sobre las siguientes
situaciones:
Tipo de Emergencia y ubicacin.
Quien notifica y desde donde.
Hora de la notificacin.
Magnitud de la Emergencia.
De acuerdo con la magnitud de la emergencia recibe la
comunicacin y junto con el COE a activa el Plan de
emergencia. Si la alarma es comunicada por una persona,
Durante la Emergencia indagar sobre el tipo y caractersticas de la emergencia.
Establece comunicacin permanente con todos los
brigadistas suministrndoles el apoyo necesario para el
control de la emergencia.
Determina las decisiones y acciones extraordinarias no
contempladas para el control efectivo de la emergencia.
En orden de prioridad evala y comunica las necesidades
de:
Evacuacin
Intervencin del grupo de apoyo Interno (Brigada )
Intervencin de equipos de Apoyo externo: (Cruz Roja
Bomberos, Defensa Civil)

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Vuelta a la normalidad.
Mantenerse en contacto con los responsables de estos
organismos cuando se hagan presentes y asegurarse que
haya alguien disponible para recibirlos y orientarlos, ellos
entrarn a tomar el mando de la situacin apoyados en la
informacin y colaboracin que se les brinde.
Inicia una evaluacin rpida para definir las acciones a
seguir dentro de las prioridades tcticas de seguridad
humana, con nfasis en el manejo prudente del pblico,
control del siniestro y salvamento de bienes.
A partir de la informacin recibida de quien est dirigiendo la

respuesta especializada en el sitio, deciden conjuntamente con
l, en caso de peligro inminente o duda sobre el control de la
situacin, la evacuacin de las reas adyacentes y expuestas, o
la evacuacin de todas las instalaciones, siempre buscando
alertar de manera codificada a todos los colaboradores y
visitantes del ICBF.
Asegurar que los lugares evacuados han sido revisados si
es necesario por colaboradores calificados y no presentan
peligros, antes de dar la orden de regresar a los ocupantes,
de autorizar el reingreso y de declarar el fin de la
emergencia.
Verificar las consecuencias del siniestro sector por sector y
elaborar con el COE los reportes de daos y prdidas para
consolidar el informe a las directivas.
Prohibir tomar fotos de los daos ocurridos al interior de las
instalaciones hasta que no haya instrucciones precisas del
COE.
Coordinar el informe sobre los resultados de la emergencia,
Despus de la Emergencia
en cuanto hace a las vctimas registradas, su atencin y
estado.
Auditar el resultado de las medidas tomadas durante la
emergencia, en situaciones de falsa alarma o incidente
menor para analizarlas con las directivas, adelantar la
investigacin del incidente o emergencia cuando esto sea
necesario.
Coordinar la adopcin de medidas correctivas a partir de lo
ocurrido,
Asegurar el restablecimiento de los sistemas de proteccin
para mantenimiento, recarga de extintores, dotacin de
botiquines, salidas de emergencia despejadas y siempre en
condiciones de uso.

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Instrucciones Para Brigadistas
Funciones Generales
El brigadista debe conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los diferentes
sitios y actividades que se desarrollan en el rea en que labora y adems debe conocer los riesgos a
nivel general.
Informar al Jefe sobre las posibles situaciones que constituyan riesgo y/o afecten los mecanismos
de proteccin (extintores) y adems verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Conocer la existencia y uso correcto de los mecanismos de proteccin (alarmas, extintores),

disponibles en el rea en que labora y todo el Centro Zonal Quibd.
Instrucciones Para Brigadas Contra Incendios
Inspeccionar peridicamente las reas

Realizar Inventario e Inspeccin peridica de equipos contra
incendio
Antes de la Emergencia
Asistir a capacitaciones que se programen
Realizar prcticas para actualizacin
Realizar entrenamiento fsico
Ubicar el rea afectada
Trasladar los equipos necesarios para el control
Evaluar rea afectada
Durante la Emergencia
Realizar control del evento
Revisar el rea y controlar otras fuentes de ignicin
Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de Bsqueda y Rescate
Apoyar entidades externas que se presenten
Inspeccionar el rea afectada
Apoyar en el restablecimiento de la zona
Despus de la Emergencia Realizar mantenimiento y reposicin de equipos y E.P.P.
utilizados
Realizar evaluacin de las maniobras
Ajustar las Instrucciones
Instrucciones Para Brigadas de Evacuacin
Conocer y dominar los planos del Centro Solano Baha

Solano Conocer vas de evacuacin y punto de reunin final
Conocer las instrucciones para evacuacin
Establecer listado del colaboradores a cargo en las
evacuaciones
Discutir y practicar las Instrucciones
Informar a los ocupantes del rea asignada la necesidad de
evacuar
Durante la Emergencia
Recordar al colaboradores a evacuar las Instrucciones
Dirigir la evacuacin
Controlar brotes de pnico y/o histeria

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Evitar que los ocupantes se devuelvan

Coordinar la ayuda para el colaboradores con limitaciones
Verificar el listado del colaboradores asignado en el punto de
reunin final
Comunicar al Coordinador de la Evacuacin el resultado de
la maniobra
Permanecer con los evacuados en el punto de reunin final
Verificar el rea de trabajo cuando se autorice el reingreso
Dirigir el reingreso del colaboradores del rea asignada
Evaluar y ajustar los procedimientos con el Coordinador de
Despus de la Emergencia Evacuaciones
Ajustar plan de evacuacin
Articular los planes de evacuacin con los entes y empresas
aledaos
Instrucciones Para Brigadas de Primeros Auxilios
Revisar e inventariar los equipos para tensin de heridos

Revisar peridicamente los manuales de primeros auxilios
Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
Realizar entrenamiento fsico.
Ubicar el rea del evento
Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
Evaluar el rea y el paciente
Durante la Emergencia Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del
mdico y/o profesional de la salud.
Transportar al o a los pacientes en forma rpida y segura
Evaluar la respuesta
Despus de la Emergencia
Corregir las Instrucciones
Mantener y reponer el inventario de recursos
5.7 RUTAS DE EVACUACIN
En el Centro zonal existen las siguientes rutas de evacuacin:
Puerta Principal y Puerta trasera de las instalaciones del Centro Zonal Baha Solano
Punto de Encuentro
No hay Punto de Encuentro designado
Alarma de Evacuacin
Alarma: No existe mecanismo de alarma
Prioridades: En cualquier clase de emergencia tendrn prioridad los nios, mujeres en estado
de embarazo, discapacitados y ancianos.

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Preparacin de simulacros
Remitirse a la gua para el desarrollo de simulacros G1.MPA1.P1

En todo caso debe realizarse al menos un (1) simulacro al ao.
5.8 PLAN DE INFORMACIN PBLICA
Se debe asignar una persona del rea de Comunicaciones quien se encargar de comunicarse con
los familiares de los colaboradores, autoridades locales, visitantes, clientes, etc., durante y despus
de una emergencia.
COMUNICACIN CON ACCIONES INFORMATIVAS

Es importante mantener informado al pblico en general
acerca de que se estn utilizando todos los recursos para
proteger a los colaboradores y la comunidad en general.
PBLICO Y FAMILIARES Informacin sobre el estado y ubicacin de las personas

asistentes al lugar, incluidas las personas extraviadas.
Tambin es importante comunicar que existen planes de

recuperacin de las actividades de la entidad.
Actualice a sus visitantes y clientes sobre cundo se
atendern, recibirn productos y se reanudarn los
VISITANTES Y CLIENTES
servicios, en los casos que corresponda.
Informe a las autoridades sobre las acciones que el

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
est preparando con el fin de ayudar en el esfuerzo de
recuperacin.
GOBIERNO Comunquese tambin con las autoridades locales y

estatales para informarlas de la asistencia que se requiere
en la emergencia para que el INSTITUTO COLOMBIANO
DE BIENESTAR FAMILIAR Centro Zonal Baha Solano,
pueda continuar el desarrollo normal de sus actividades.
Estar preparado para dar a las entidades y edificaciones

vecinas breve informacin rpidamente sobre la naturaleza
OTROS NEGOCIOS/
VECINOS INMEDIATOS de la emergencia, para que puedan evaluar sus propios
niveles de riesgo.

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Es importante que lo anterior se enmarque en la gestin interinstitucional liderada por los Comits
Locales de Emergencia CLE, asociados al DPAE, como tambin la operacin realizada por las
UNIDADES MOVILES y en general la organizacin del ICBF, la cual se estructura dentro del
siguiente esquema:
.Fuente. DPAE

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5.9 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS DURANTE EMERGENCIA
Asumiendo la generacin de residuos slidos durante cualquier evento desastroso, se recalca el

cumplimiento de las directrices de manejo contempladas en el ICBF y que se enmarcan en el
Decreto 2811 de 1974, en sus artculos 34 y 36, estableciendo que se debern utilizar los mejores
mtodos, de acuerdo con los avances de la ciencia, la tecnologa y los recursos disponibles en el
Centro Zonal Baha Solano para la recoleccin, tratamiento, procesamiento o disposicin final de
residuos ordinarios y peligrosos, basuras, desperdicios y en general, de desechos de cualquier clase
y con ello:
a) Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana

b) Reutilizar sus componentes
c) Producir nuevos bienes
d) Restaurar o mejorar los suelos
Adems es importante que el Centro Zonal Baha Solano tenga contemplado los vnculos con las
empresas prestadoras de aseo de conformidad con la Ley 142 de 1994, para con ello evitar el dao
ambiental e igualmente acoplar su Plan de Manejo de Residuos con el Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos del municipio de Baha Solano en virtud del Decreto 1713 de 2002, a fin de evitar
vertimientos y emisiones contaminantes, disposicin de desechos slidos y de residuos txicos y
peligrosos, que conlleven dao ambiental y adelantar proyectos de saneamiento y descontaminacin.
Es prioritario que se mantenga las instalaciones e infraestructura donde se almacenan sustancias

qumicas y combustibles (como ACPM, gas natural, gas propano, entre otros) en buen estado y con
las barreras de proteccin de derrames y con ello evitar emisiones, vertimientos y accidentes en la
comunidad aledaa; igualmente es necesario el manejo y disposicin final de escombros, teniendo
en cuenta las escombreras autorizadas por el ente territorial (consultar Secretara de Planeacin
Departamentales y Municipales).

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6. RECOMENDACIONES
Es importante que se d a conocer y se implemente el Plan de Emergencias del INSTITUTO

COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, para as proteger con prioridad la vida y la salud de sus
colaboradores, e indirectamente disminuir costos causados por los siniestros.
Estructurar las Brigadas de emergencia, teniendo en cuenta la Ley 9 de 1979, la Resolucin 2400 de
1979 y la Resolucin 1016 de 1989. Donde se establece como responsabilidad de los empresarios de
disponerse de colaboradores adiestrados, mtodos, equipos, materiales adecuados y suficientes para
la prevencin y extincin de incendios.
Igualmente incentivar a todos los colaboradores del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR

FAMILIAR en la participacin de capacitaciones y programas relacionados con atencin y prevencin
de emergencias y salud ocupacional.
En desarrollo de la Poltica de Gestin del Riesgo de y del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres, establecidos por la Ley 1523 del 24 de abril de 2012, es importante que el INSTITUTO
COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR se articule con las entidades nacionales como
territoriales en el marco de los Planes Municipales de Gestin del Riesgo de Desastres y las
Estrategias Municipales para la Respuesta a Emergencias - EMRE vinculados al Sistema Nacional de
Gestin de Riesgo de Desastres.
Los colaboradores debern tener en cada puesto de trabajo, en forma visible y permanente, un
listado de las entidades de apoyo del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR,
telfonos de Bomberos, Comando de polica, centros asistenciales para remisiones, central de
emergencias y lnea efectiva de la ARL a nivel Nacional.
Ubicar en varios puntos los planos de evacuacin donde se puedan identificar las rutas de
evacuacin, punto de encuentro, botiqun, camillas, extintores localizados en las instalaciones del
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR y recomendaciones mnimas en caso de
emergencia, para darlos a conocer a los colaboradores fijos y flotantes.
Se debe instalar un sistema de alarma de incendios y/o evacuacin ya que en la actualidad no existe
sistema para informar una evacuacin.
Realizar por lo menos un simulacro de evacuacin al ao para todos los colaboradores del
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR.
Realizar pruebas peridicas, a los colaboradores de las diferentes reas, sobre conocimientos
bsicos del Plan de Emergencias, en cuanto a rutas de evacuacin, puntos de encuentro y normas a
tener en cuenta en caso de sismo, incendio, atentado y/o evacuacin, reforzando posteriormente con
capacitaciones las debilidades encontradas.
Se recomienda vincular a los colaboradores de la seguridad privada en el proceso de manejo de

emergencias.
Desarrollar para su implementacin un Programa de Inspecciones Planeadas y otro de

Mantenimiento de instalaciones locativas estructurales, elctricas, equipos de deteccin y extincin y
sistemas de alarmas, etc., que permitan identificar, evaluar y corregir toda condicin insegura que

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pueda contribuir a poner en riesgo a las personas o componentes del sistema en el INSTITUTO
COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
Es importante que las instrucciones asociados al plan de evacuacin se enmarquen en la gestin

interinstitucional liderada por los Comits Locales de Emergencia CLE, asociados al DPAE en el
Distrito Capital, como tambin la operacin realizada por las UNIDADES MOVILES y en general en la
organizacin del ICBF.

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BIBLIOGRAFIA
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AINSA, ARP-SS Memorias de capacitacin taller prevencin de Desastres 1996.
CONTELLES DIAZ Enrique Alejandro. EMERGENCIAS. Aplicaciones Bsicas para la Aplicacin
de un Manual de Proteccin. Marcombo Editores. Barcelona. 2010.
MANTILLA BAUTISTA, Sergio Ivn INSTITUTO DE SEGURO SOCIAL Modelo Nacional Plan y
brigadas de emergencia 1998.
MANTILLA BAUTISTA Lus Felipe y otros. Proteccin y evaluacin Ssmica 1992.
MANTILLA BAUTISTA Lus Felipe Folletos: Procedimientos de proteccin ante amenazas
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Plan Local de Emergencia y Contingencias. Bogot. 1998: 6.
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COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Decreto 93 de 1998. Plan Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres Bogot. 1998.
COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Organiza el Sistema Nacional Para La
Prevencin y Atencin de Desastres.(Decreto 919, 1989).
COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Plan Nacional de Contingencia contra Derrames
de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres
PNC- Decreto 321 de 1999. Bogot. 1999.
COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Generalidades Sobre la Actuacin en Caso de
un Desastre Sbito de Cobertura Nacional Bogot. 2000.
DIRECCION GENERAL DE PROTECCION CIVIL. MANUAL DE AUTOPROTECCION. Gua para
el desarrollo del plan de emergencia contra incendios y de evacuacin en los locales y edificios:
Madrid.1984.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIN - ICONTEC. Norma
Tcnica Colombiana NTC - OHSAS 18001 Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional. Bogot. 2000: 18.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIN ICONTEC. Norma
Tcnica Colombiana NTC 1700. Bogot. 1982.
Tcnica Colombiana NTC4435. Transporte de Mercancas. Hojas de Seguridad para Materiales.
Preparacin. Bogot. 1998: 142.
Tcnica Colombiana NTC 2885. Higiene y Seguridad. Extintores porttiles. Bogot. 1996.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIN (ICONTEC) -
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS). Seminario Sistemas de Gestin en Seguridad
y Salud Ocupacional. Bogot. 2002.
INSTITUTO TECNOLGICO DE SEGURIDAD MAPFRE - ITSEMAP. Instrucciones Tcnicas de
Proteccin contra Incendios. Instruccin Tcnica No. 08-04. Madrid. 1988.

PP107.MPA1.P1 27/05/13
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Cdigo NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana. USA. 2000: 52
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Cdigo NFPA 25 Standard for the
inspection, testing, and Maintenance of Water Based fire protection Sistems USA. 2002
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Control de Riesgos de Accidentes Mayores: Manual
Prctico. OIT. Ginebra. 1990.
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Prevencin de Accidentes Industriales Mayores. 1
ed. Ginebra : OIT. 1991: 118. ISBN 92-2- 307101-1
PROCESO APELL BARRANQUILLA - COLOMBIA. Cartilla No esperes una emergencia para
abrir este manual. Barranquilla. 2001.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE UNEP. Manual
Concientizacin y Preparacin para Emergencias a Nivel Local APELL. Naciones Unidas, Pars.
1989.
SIKICH, Geary W. Manual para planificar la administracin de emergencias. McGraw - Hill.
Mxico. 1997: 337 - 334.
PROGRAMA INTEGRAL PARA LA PREVENCIN Y EL CONTROL DE EMERGENCIAS
EMPRESARIALES, Administradora de Riesgos Profesionales ARP-Bolvar, edicin primera, Enero
del 2001
MANUAL PARA LA PREVENCIN Y EL CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES,
Administradora de Riesgos Profesionales ARP-Bolvar, edicin primera, Enero del 2001

PP107.MPA1.P1 27/05/13
ANEXOS
Anexo 1. Directorio de Emergencias Interno

Nmero Telefnico,
Responsabilidad Nombre Cargo
extensin o celular
No se ha designado
Jefe de Brigada
Coordinador
Brigada Contra No se ha designado
Incendios
Coordinador
brigada de No se ha designado
evacuacin
Coordinador
brigada de No se ha designado
Primeros Auxilios
Anexo 2. Lista de Funcionamiento y Control de Mantenimiento
Verificacin y Mantenimiento
Equipos/Elementos Funciona
(cada cuanto se realiza)
Ascensores
No
Anual (Pero desde la
Sistema Elctrico
Si remodelacin en el 2010 hasta la
fecha no se ha hecho)
Sistema Hidrulico
No
Gabinetes
No
Extintores
No
Otros
Anexo 3. Inventario Medios Humanos
Cantidad de Recurso
Descripcin reas Protegidas Dotacin
Humano
Brigadistas 0 0

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Anexo 4. Descripcin de Amenazas
VALORACIN DE AMENAZAS
Para realizar la valoracin de las amenazas se debe utilizar el formato de Anlisis de Vulnerabilidad.
Matriz de Vulnerabilidad
AMENAZA NIVEL DE RIESGO

Movimientos ssmicos Media
Baja
Vientos vendavales
Media
Lluvias/granizo
Media
Inundaciones
Baja
Intoxicaciones
Media
Deslizamiento o Avalanchas
Baja
Erupcin Volcnica
Media
Epidemias Plagas
Media
Incendio

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Baja
Explosiones
Baja
Fugas
Baja
Derrame de Sustancias Peligrosas
Baja
Intoxicaciones
Baja
Accidentes vehiculares
Baja
Accidentes de trabajo
Media
Asalto - hurto
Media
Secuestro
Baja
Terrorismo
Baja
Desorden civil - asonadas
EVALUACIN DE LA AMENAZA
Segn la priorizacin de la amenaza en el ICBF Centro Zonal Baha Solano su orden son:
Movimientos ssmicos, vendavales, inundaciones, Deslizamiento, Epidemias, Incendios sobre las
cuales se debe centrar la prevencin y preparacin inicialmente
ANEXO 5: NATURALEZA DE LOS CAMBIOS
tem Nombre del tem

Descripcin del Cambio
Modif.
Alcance Se incluye componente ambiental
Anlisis riesgo ambiental
3 Se incluye componente ambiental
natural
Comit operativo de Cambia el Organigrama y se elimina la brigada de
5.5.3
emergencias bsqueda y rescate
Plan de manejo de residuos
5.9 generados durante Se incluye componente ambiental
emergencia
6 Recomendaciones Se incluye componente ambiental

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PROCESO GESTIN HUMANA

PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

Centro Zonal Baha Solano

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En las actividades que se realizan a diario en EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR

El presente plan se fundamenta en la estructuracin de acciones preventivas y de preparacin

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POLTICA PARA EMERGENCIAS

El INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF, tiene como prioridad la proteccin

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Asegurar la integridad fsica de los colaboradores y visitantes del INSTITUTO COLOMBIANO DE

Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin, previsin, mitigacin, preparacin,

Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!

BRIGADA DE EMERGENCIAS: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias

CALAMIDAD PBLICA: situacin en la cual se presenta dao o alteracin de las condiciones

COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS (COE): Grupo administrativo de las emergencias antes,

DGPAD: Direccin general para la prevencin y atencin de desastres

DPAE: Direccin de prevencin y atencin de emergencias de Bogot

EMERGENCIA: situacin que aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos, surge un

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EVACUACIN: perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre,

GRAVEDAD: Grado de afectacin resultante de un evento.

MITIGACIN: son todas aquellas medidas de prevencin conducentes a disminuir total o

PMU: Puesto de Mando Unificado.

RESCATE: consiste en la aplicacin de tcnicas de estabilizacin, remocin, penetracin extraccin

RESPUESTA: es la etapa que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de

SIMULACRO: Ejercicio de prctica de los procedimientos de emergencia en condiciones simuladas.

SNPAD: Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.

TRIAGE: Mtodo utilizado para clasificar al colaboradores accidentado de acuerdo a la severidad de

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VULNERABILIDAD: es el grado de predisposicin intrnseca de un sujeto o sistema a sufrir una

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1. DESCRIPCIN GENERAL Y LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN

ITEM CONCEPTO DESCRIPCIN

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rampa para el buen acceso del personal

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Actividades martimas y pesqueras de manera tal que el

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3. ANLISIS RIESGO AMBIENTAL NATURAL

Meteorolgicos /Climticos Geofsico

Deslizamientos (remocin en masa,

Fuente. Matriz Integral de Riegos. Subdireccin de Mejoramiento Organizacional, 2012

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4. ANLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y RESPUESTA

4.1 MATRIZ DE AMENAZAS Y MEDIDAS

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5.1 PLAN DE VIGILANCIA, SEGURIDAD Y ACOMODACIN

5.2 PLAN DE ATENCIN MDICA Y PRIMEROS AUXILIOS

5.2.1 Recursos internos para la atencin de emergencias mdica

No. Camillas Ubicacin Responsable

No. Botiquines Ubicacin Responsable

5.3 PLAN CONTRA INCENDIO

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5.3.1 Recursos Internos para la atencin de emergencia

Equipo Cantidad Ubicacin Caractersticas

5.3.2 Recursos externos para la atencin de emergencias

En caso de una emergencia, el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, Centro