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O BRASIL E O SISTEMA INTERAMERICANO DE DIREITOS

HUMANOS: DE NOGUEIRA DE CARVALHO GUERRILHA DO


ARAGUAIA

BRAZIL AND THE INTER-AMERICAN SYSTEM OF HUMAN RIGHTS:


FROM NOGUEIRA DE CARVALHO TO GUERRILHA DO ARAGUAIA

REBECCA PARADELLAS BARROZO


Advogada. Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Uberlndia. Endereo
eletrnico: rebeccaparadellas@gmail.com.

STEVAN BERNARDINO SILVA


Publicitrio. Bacharelando do curso de Relaes Internacionais na Universidade Federal de
Uberlndia. Endereo eletrnico: stevanbsd@gmail.com.

THIAGO PALUMA
Doutorando em direito internacional privado pela Universidad de Valencia - Espanha. Mestre
em direito pela Universidade Federal de Uberlndia - UFU. Professor de Direito Internacional
Privado da Universidade Federal de Uberlndia - UFU. Membro da Asociacin Americana de
Derecho Internacional Privado. Advogado. Endereo eletrnico:
thiago@pgmadvogados.adv.br.

RESUMO

O Sistema Interamericano de Direitos Humanos, criado no mbito da Organizao dos


Estados Americanos, se efetivou com a celebrao da Conveno Americana de
Direitos Humanos em 1969. A assinatura dessa Conveno no s avigorou o sistema
de proteo dos direitos humanos, ao atribuir mais efetividade Comisso, como
tambm criou a Corte Interamericana. Por cinco vezes o Brasil foi demandado na
Corte Interamericana de Direitos Humanos por violar ou negligenciar tais direitos em
seu territrio. Prope-se, no presente trabalho, analisar e estudar tais demandas e
suas influncias na promoo da efetividade dos direitos humanos.

PALAVRAS CHAVE: Casos; Sistema Interamericano de Direitos Humanos; Corte


Interamericana.
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ABSTRACT

The Inter-American System of Human Rights, created within the Organization of


American States, was accomplished with the celebration of the American Convention
on Human Rights in 1969. The signature of this Convention not only invigorated the
system of protection of human rights, to assign more effectiveness to the Commission,
but also created the Court. Five times Brazil was sued in the Court of Human Rights
for neglect or violating such rights in its territory. It is proposed in this paper the analysis
and the study of these demands and its influences in the promotion of human rights.

KEYWORDS: Cases; Inter-American System of Human Rights; Court.

1. INTRODUO

A partir da Segunda Guerra Mundial, desenvolveu-se dinmico movimento


internacional para a proteo de direitos humanos, devido s funestas consequncias
de violao de direitos fundamentais resultantes desse perodo. Assim sendo,
observa-se desde ento, uma conjuntura mundial de aquiescncia entre os Estados a
fim de criar tratados e declaraes internacionais para a proteo desses direitos,
antes negligenciados pela comunidade internacional.
Nesse contexto, no mbito da Organizao dos Estados Americanos (OEA),
celebrada a Conveno Americana de Direitos Humanos em 1969, documento que
inaugura o Sistema Interamericano de Direitos Humanos. A Carta de So Jos da
Costa Rica, como tambm chamada, inovadora no sentido de ter atribudo mais
efetividade Comisso, j criada em 1948, como tambm de ter institudo a Corte
Interamericana de Direitos Humanos.
A Corte trabalha de forma a propulsionar a efetividade de aes voltadas para
o cumprimento da defesa dos direitos humanos no continente americano. Por cinco
vezes o Brasil foi demandado na Corte Interamericana de Direitos Humanos por violar
ou negligenciar tais direitos em seu territrio. Em quatro desses casos o Estado
brasileiro foi condenado e em um caso absolvido.
O objetivo desse trabalho analisar, primeiramente, o funcionamento do
Sistema Interamericano dos Direitos Humanos. Em seguida, elucidar-se- o
funcionamento da Comisso e da Corte Interamericana de Direitos Humanos, rgos
que compem o Sistema Interamericano. Por fim, como propsito central do artigo,

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sero estudados e destrinchados os casos em que o Brasil foi demandado diante da
Corte Interamericana.
Esses julgamentos so de grande importncia para a proteo efetiva dos
direitos humanos, na medida em que a publicidade de tais condenaes faz com que
o constrangimento poltico e moral ao Estado violador se transforme em significativo
fator para a proteo de tais direitos. No diferentemente ocorre com o Estado
brasileiro, pois a histria mostra que, ao enfrentar a publicidade das violaes de
direitos humanos, bem como as presses internacionais, este praticamente
compelido a apresentar justificativas a respeito de sua prtica.

2. O SISTEMA INTERAMERICANO DE DIREITOS HUMANOS

A Organizao dos Estados Americanos (OEA) foi criada em 1948, na IX


Conferncia Internacional Americana, pela assinatura da Carta de Bogot, ocasio na
qual se celebrou simultaneamente a Declarao Americana de Direitos e Deveres do
Homem. A OEA considerada o rgo axial do sistema interamericano de proteo
aos direitos humanos. Este, por sua vez, constitudo pela Comisso Interamericana
de Direitos Humanos e pela Corte Interamericana de Direitos Humanos, rgos
especializados da OEA. O Sistema Interamericano se efetivou, no entanto, com a
celebrao da Conveno Americana de Direitos Humanos, conhecida tambm como
Pacto de So Jos da Costa Rica.
A Conveno Americana foi concebida na Costa Rica, em 1969, embora
entrasse em vigor somente em 1978. A assinatura dessa Conveno no s avigorou
o sistema de proteo aos direitos humanos, ao atribuir mais efetividade Comisso
e ao fortalecer os fundamentos da Declarao Americana (MAZZUOLI, 2010, p. 882),
como tambm instituiu a Corte Interamericana.
Ademais, somente os Estados-membros da OEA so legitimados a fazerem
parte da Conveno. Estes possuem a incumbncia de respeitar e garantir o completo
cumprimento dos princpios de direitos humanos convencionados em So Jos da
Costa Rica. Destarte, de acordo com Thomas Buergenthal1, governos tm obrigaes

1 Thomas Buergenthal, International Human rights, p.145.


Disponvel em: http://www.cidh.oas.org/basicos/portugues/c.convencao_americana.htm - Acesso em:
08 de outubro de 2014

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tanto positivas quanto negativas, no que se refere Conveno Americana. Estas,
por um lado, sublinham que Estados no possuem legitimidade para violar direitos
individuais, pois o princpio da dignidade da pessoa humana se localiza em patamar
superior que a fora de coero do Estado. Aquelas explicam, por outro, que a
utilizao de medidas positivas pelo Estado so realizadas, em certas situaes, com
o intuito de garantir a integral execuo dos direitos reservados da Conveno
Americana e frustrar ou penalizar quaisquer transgresses acordados no Pacto.
A comunidade internacional dispe da possibilidade de requerer a defesa de
seus direitos mediante a Comisso e a Corte Interamericana de Direitos Humanos,
cuja previso se faz no artigo 33 da Conveno2:
Artigo 33 - So competentes para conhecer de assuntos relacionados com o
cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados-partes nesta
Conveno:a) a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, doravante
denominada a Comisso; e b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos,
doravante denominada a Corte.

Em caso de violao dos direitos garantidos no sistema interamericano, tanto


a Comisso quanto a Corte possuem instrumentos que asseguram o direito de
reparao, o que enseja, portanto, o legtimo compromisso desses rgos de velar
pela defesa dos direitos humanos.
A Comisso no resultado de um tratado, mas sim resoluo da V Reunio
de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores de 1959, realizada em Santiago,
no Chile. Sediada em Washington, comeou a operar no ano seguinte com o escopo
de promover a observncia e a proteo dos direitos humanos na Amrica. Alm
disso, a Comisso constituda por sete membros eleitos pela Assembleia Geral da
OEA, para mandatos de quatro anos, admitindo reeleio. Independentemente de sua
nacionalidade, os nomeados representam todos os Estados membros da OEA e
renem-se, ao menos, duas sesses ao ano3.
Convencionada no Pacto de So Jos da Costa Rica, uma das propriedades
mais interessantes da Comisso a possibilidade de qualquer pessoa ou grupo de
pessoas, ou entidade no-governamental legalmente reconhecida em um ou mais

3 http://www.agu.gov.br/page/content/detail/id_conteudo/113487 - Acesso em 08 de outubro de 2014


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Estados-membros da Organizao, poder apresentar Comisso peties que
contenham denncias ou queixas de violao desta Conveno por um Estado-parte.4
Faz-se mister salientar que ser somente possvel reputar o Estado como
violador de direitos humanos se este estiver de acordo com as atribuies da
Conveno Americana e, consequentemente, tiver ratificado-a. Ainda, conforme
explica Sylvia Steiner, os processos apreciados pela Comisso so concludos com
a exarao de opinio ou concluso de seus membros, seguindo-se a publicao de
Informes ou o encaminhamento Corte, se o Estado demandado estiver sujeito
jurisdio desta, por aceitao expressa(STEINER, 2000,p. 54).
A princpio, para que sejam levados Comisso, Estados tero de violar
quaisquer direitos humanos garantidos na Conveno ou na Declarao
Interamericana. Assim, quando receber petio de violao de direitos humanos, a
Comisso dever observar, primeiramente, se houve o prvio esgotamento dos
recursos internos, ou seja, se o caso fora apreciado por rgos judicialmente
competentes da nao em que decorreu o fato e se, por conseguinte, no lograra xito
no julgamento. Ademais, a Comisso dever analisar situaes de violao de direitos
humanos na ocasio em que h ausncia de litispendncia internacional, isto , a
queixa no poder ser apreciada concomitantemente por dois rgos internacionais.
Esses requisitos so essencialmente necessrios para que a Comisso possa
examinar os casos no mbito interamericano.
H excees, no entanto. Tais preceitos podem ser contornveis, na hiptese
de o requerente carecer de acesso s vias de soluo interna de sua ptria, de haver
morosidade injustificada e ineficincia do recurso e, ainda, de no haver normas
internas que resguardem os mecanismos legtimos de defesa dos direitos humanos.
Averiguado todos os requisitos de admissibilidade da denncia, petio ser
endereada ao Estado, com a inteno de que este se manifeste acerca de suposta
violao, assim como apresente informaes satisfatrias Comisso para que se
possibilite a apreciao da legitimidade do requerimento feito pelo impetrante.
Caso seja comprovada a ausncia de informaes incriminatrias, a
Comisso arquivar o pedido e produzir relatrio. Caso contrrio, dar
prosseguimento denncia, ocorrendo abertura formal de um caso, com

4http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/instrumentos/sanjose.htm - Acesso em 08
de outubro de 2014

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conhecimento prvio das partes, a fim de perseguir soluo amistosa para o problema.
Havendo conciliao, produz-se informe, que ser transmitido a posteriori Secretaria
da OEA para publicao, compreendendo lacnica aclarao dos fatos e da soluo
alcanada. Se no houver resoluo amistosa, o Estado acusado ser comunicado
em relao s recomendaes produzidas primeiro informe pela Comisso acerca
do caso e ter o perodo de trs meses para aplic-las. No cumprindo as
recomendaes feitas, o caso dever ser submetido Corte pela Comisso.
Exaurido o prazo de trs meses e o assunto no houver sido solucionado ou
submetido deciso da Corte pela Comisso ou pelo Estado interessado, aceitando
sua competncia, a Comisso agora na etapa do segundo informe poder emitir,
pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, sua prpria opinio e concluso
sobre a questo submetida sua considerao, assim como estabelecer prazos que
devero ser cumpridos pelo Estado-parte para solucionar o litgio. Desse modo, h
reiterao das recomendaes produzidas pela Comisso para o Estado violador. Em
ltima instncia, na hiptese do pas no acatar as recomendaes propostas, o caso
poder ser levado, com a anuncia do impetrante, Corte Interamericana de Direitos
Humanos. Frise-se que o Estado dever reconhecer expressamente a jurisdio da
Corte para que possa se submeter a julgamento.
Importante salientar que, segundo o Art. 44 do Novo Regulamento da
Comisso, em vigor a partir de 1 de maio de 2001, caso a Comisso pondere que o
Estado em questo no realizou as recomendaes do art. 50 da Conveno
Americana, submeter-se- o caso Corte, salvo deciso fundada da maioria absoluta
dos membros da Comisso.
Piovesan ainda lana luz sobre o Novo Regulamento e aduz que:
O Novo Regulamento introduz, assim, a justicializao do sistema
interamericano. Se, anteriormente, cabia Comisso Interamericana, a partir de
uma avaliao discricionria, sem parmetros objetivos, submeter apreciao
da Corte Interamericana caso em que no se obteve soluo amistosa, com o
novo Regulamento, o encaminhamento Corte se faz de forma direta e
automtica. O sistema ganha maior tnica de juridicidade, reduzindo a
seletividade poltica, que, at ento, era realizada pela Comisso
Interamericana (PIOVESAN, 2011, p. 320).

Em situaes de emergncia ou gravidade, o Novo Regulamento torna


possvel que a Comisso, por livre iniciativa ou por meio de petio do requerente no
s solicite ao Estado em questo adoo de medidas cautelares, com o intuito de

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evitar danos irreparveis, como tambm requeira a adoo de medidas provisrias,
em matria que ainda no tenha sido submetida Corte.
A Corte Interamericana tem como objetivo arbitrar sobre violaes de direitos
humanos nas Amricas, interpretando e aplicando os direitos consagrados na
Conveno Americana. Trata-se de tribunal internacional supranacional, capaz de
condenar os Estados-partes na Conveno Americana por violao de direitos
humanos (MAZZUOLI, 2010, p.889). Com sede em So Jos da Costa Rica, a Corte
um rgo jurisdicional internacional e autnomo, composto por sete juzes nacionais
dos Estados-partes da OEA, nomeados a ttulo pessoal. Estes so eleitos por um
prazo de seis anos, tendo competncia para serem reeleitos apenas uma vez.
A Corte possui competncia de carter consultivo e contencioso. Nas palavras
de Hctor Fix-Zamudio:
De acordo com o disposto nos Arts. 1 e 2 de seu Estatuto, a Corte
Interamericana possui duas atribuies essenciais: a primeira, de natureza
consultiva, relativa interpretao das disposies da Conveno
Americana, assim como das disposies de tratados concernentes proteo
dos direitos humanos nos Estados Americanos; a segunda, de carter
jurisdicional, referente soluo de controvrsias que se apresentam acerca
da interpretao ou aplicao da prpria Conveno (PIOVESAN, 2011, p.
322).

Na esfera consultiva, qualquer Estado-membro da OEA, que tenha ou no


ratificado a Conveno Americana, dispe da possibilidade de requerer o parecer da
Corte, no tocante interpretao da Conveno ou de outro tratado sobre proteo
dos direitos humanos nas Amricas. Salienta-se ainda que a Corte realiza
interpretao evolutiva e diligente acerca dos direitos humanos, analisando o contexto
temporal da interpretao. Assim, J. M. Pasqualucci elucida que:
A Corte Interamericana de Direitos Humanos tem a mais ampla jurisdio em
matria consultiva, se comparada com qualquer outro Tribunal internacional.
A Corte tem exercido sua jurisdio no sentido de realizar importantes
contribuies conceituais no campo do Direito Internacional dos Direitos
Humanos. (...) As opinies consultivas, enquanto mecanismo com muito
menor grau de confronto que os casos contenciosos, no sendo ainda
limitadas a fatos especficos lanados a evidncia, servem para conferir
expresso judicial aos princpios jurdicos. (...) Por uniformidade e
consistncia interpretao de previses substantivas e procedimentais da
Conveno Americana e de outros tratados de Direitos Humanos
(PIOVESAN, 2011, p. 323).

A Corte desenvolve, portanto, no s ofcio essencial de averiguao


profunda da abrangncia e do impacto dos dispositivos da Conveno Americana,

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como tambm engendra entendimentos que oportunizam compreender sua posio
perante as inmeras formas de violao dos direitos humanos.
Na esfera contenciosa, as atribuies da Corte restringem-se somente aos
Estados signatrios da Conveno Americana que explicitamente se submetam sua
jurisdio. Ademais, itera-se que apenas a Comisso e os Estados-partes podem
apresentar casos Corte, ou seja, o indivduo permanece dependente da Comisso
para que sua situao possa ser ajuizada na Corte. Porm, apesar de indivduos no
poderem ainda demandar diretamente Corte, ao menos o direito de participao das
supostas vtimas ou de seus representantes, durante o processo, j est garantido,
desde o anterior Regulamente da Corte de 2000 at seu Regulamento atual de
2009(MAZZUOLI, 2010, p. 891).
A Corte somente profere sentenas que, de acordo com a Conveno
Americana, so peremptrias, irrefutveis e vinculantes (TRINDADE, 2003, p. p. 488-
489), no produzindo, portanto, recomendaes de qualquer natureza no exerccio de
sua atribuio contenciosa. No momento em que a Corte pronuncia caso de violao
dos direitos garantidos pela Carta de So Jos, reivindica-se a premente reparao
de dano, prescrevendo ressarcimento ao requerente prejudicado, se necessrio.
Por fim, possvel pontuar seis fases pelo qual o processo perante a corte
pode ser submetido as fases do processamento do Estado perante a Corte.
Primeiramente, inicia-se com a propositura, isto , a Comisso ou o Estado-parte
submete o caso Corte. Em seguida, tem-se a fase da defesa e das excees
preliminares. Por conseguinte, h a tentativa de proposio de soluo amistosa ou
conciliao, cuja faculdade da Corte. Posteriormente, enceta-se a fase probatria e,
imediatamente aps, comea a fase decisria. Assim, depois da sentena
internacional ser deliberada na fase decisria, d-se incio ao processo de reparaes,
sendo esta fase no obrigatria e tendo ocorrncia somente quando a sentena no
tiver decidido especificamente acerca das reparaes. Finalmente, a ltima etapa a
da execuo da sentena da Corte, carecendo o Estado de cumprir integralmente a
sentena proferida.

3. O BRASIL E O SISTEMA INTERAMERICANO DE DIREITOS HUMANOS

A democracia pedra angular dos direitos humanos. Esta possibilita que


indivduos se expressem de maneira mais legitima, garantindo o pleno exerccio de
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seus direitos fundamentais. Naes que no a utilizam como base de seu sistema
poltico so constantemente acometidas por conflitos que violam os direitos humanos,
o que impossibilita o acesso a recursos legais pelos cidados a fim de que estes
possam reivindicar o legtimo e o digno direito vida.
Com o ocaso do perodo de ditadura militar brasileira, o processo de
redemocratizao proporcionou ao Brasil a oportunidade de renovar suas credencias
em face da comunidade internacional, ou seja, o pas necessitou de apresentar nova
imagem, livrando-se das mculas da ditadura militar, adotando, doravante, postura
renovada e cooperativa em questes sensveis, como os direitos humanos.
A promulgao da Constituio de 1988 mostrou a diligncia que o Estado
brasileiro teve em adotar medidas a favor da incorporao de tratados internacionais
que diziam respeito proteo dos Direitos Humanos.
No mbito interamericano, o Brasil participa de vrios tratados concernentes
aos direitos humanos, a saber, a Conveno Americana sobre Direitos Humanos, o
Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos em Matria de
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, o Protocolo Conveno Americana sobre
Direitos Humanos referente Abolio da Pena de Morte, a Conveno
Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, a Conveno Interamericana para
Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, a Conveno Interamericana
sobre Trfico Internacional de Menores e a Conveno Interamericana para a
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Pessoas Portadoras de
Deficincia (PIOVESAN, 2011, p. 353).
O Brasil tambm se integrou nas atividades preparatrias da Conveno
Americana, defendendo a aplicao de seu texto de forma completa e absoluta.
Apoiou, at mesmo, o uso das clusulas facultativas, quanto anuncia pelos
Estados-partes da atribuio contenciosa da Corte Interamericana.
Desse modo, no que se refere implantao dos dispositivos internacionais
de plena proteo dos direitos humanos, em 1998, o Brasil passou a reconhecer a
atribuio obrigatria da Corte, em todos os casos atinentes interpretao ou
aplicao da Conveno Americana. Essa deciso est em conformidade com o art.
7 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, que advogava pela
constituio de um tribunal internacional de Direitos Humanos (MAZZUOLI, 2005,
p.134). Com esse fato, o Brasil entra simultaneamente em consonncia com a marcha

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internacional pela luta da defesa dos direitos humanos, intensificada desde o fim da
Segunda Guerra Mundial.
Canado Trindade ainda aclara que a deciso do Brasil de aquiescer
competncia da Corte Interamericana em matria contenciosa, que acolheu queixas
de entidades da sociedade brasileira, constituiu, portanto, manifestao do
compromisso do pas com a proteo internacional dos direitos humanos. Esse
movimento significativo, que h muito tempo o Estado devia nao, haver de
colaborar para a busca da prevalncia dos direitos humanos e do fim da impunidade
no Brasil (LESSA; ALTEMI, 2005, p. 247).
Por diversas vezes, o Brasil foi demandado na Corte Interamericana de Direitos
Humanos por ter violado ou por no protegido satisfatoriamente direitos de seus
cidados. A seguir, sero analisados e estudados esses casos em ordem cronolgica.

4. CASOS EM QUE O BRASIL FOI DEMANDADO NA CORTE INTERAMERICANA

4.1 CASO NOGUEIRA DE CARVALHO E OUTROS VERSUS BRASIL

Trata-se do primeiro caso em que o Brasil foi demandado na Corte e tambm


o primeiro caso de absolvio do Estado, tendo o caso sido arquivado por no haver
provas suficientes que comprovassem as alegaes de violao de direitos humanos.
Francisco Gilson Nogueira de Carvalho foi um advogado defensor de direitos
humanos que dedicou parte de seu trabalho denunciando crimes cometidos pelos
Meninos de ouro, suposto grupo de extermnio composto por policiais civis e outros
funcionrios estatais. Atuava tambm movendo causas penais relacionadas aos
crimes cometidos por esse grupo e se concentrava justamente em tentar acabar com
a situao de total impunidade no Rio Grande do Norte, em que agentes estatais
seqestravam, assassinavam e torturavam pessoas, sem receber punio
alguma(CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS, 2006, p.2). Gilson
foi assassinado em 20 de outubro de 1996, na cidade de Macaba, Estado do Rio
Grande do Norte.
Em 11 de dezembro de 1997, o Centro de Direitos Humanos e Memria
Popular (CDHMP), o Holocaust Human Rights Project e o Group of International
Human Rights Law Students apresentaram petio perante a Comisso
Interamericana contra o Brasil, em que afirmam a responsabilidade do Estado pela

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morte de Francisco Gilson Nogueira de Carvalho. Os peticionrios alegaram que o
Estado no havia cumprido com sua obrigao de garantir a Gilson o direito vida,
realizar uma investigao sria sobre sua morte, promover os recursos judiciais
adequados e processar os responsveis. Em 21 de agosto de 2000, a Justia Global
foi incorporada como co-peticionrio.
No prazo concedido pela Comisso para que o Brasil oferecesse resposta
acusao, em 29 de junho de 2000, o Estado informou que o processo sobre a morte
de Gilson encontrava em fase de pronncia, fase anterior ao julgamento pelo Tribunal
do Jri. Mais frente, em agosto de 2004, o denunciado Otvio Ernesto Moreira foi
absolvido pelo Tribunal do Jri por falta de provas, restando pendente recurso de
apelao. Em maro de 2006, restavam pendentes Recurso Extraordinrio e Recurso
Especial.
Em 10 de maro de 2004, a Comisso Interamericana aprovou relatrio que
declara que os peticionrios alegaram uma srie de fatos, que no foram
controvertidos pelo Estado, [e que, se este] no contradiz os fatos de mrito nem
produz provas destinadas a question-los, a Comisso pode presumir verdadeiros os
fatos alegados, sempre que no existam elementos de convico que possam faz-la
concluir de outra maneira (CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS,
2006, p.4). No referido relatrio, a Comisso conclui que o Estado brasileiro
responsvel pela violao dos direitos estabelecidos na Conveno Americana nos
artigos 4 (Direito vida), 8 (Garantias judiciais) e 25 (Proteo judicial). Nesse
momento, a Comisso tambm recomendou ao Estado a adoo de uma srie de
medidas para sanar as mencionadas violaes.
Em 27 de dezembro de 2004, em consulta da Comisso aos peticionrios,
estes declararam que extremamente importante o envio do caso para a Corte
Interamericana [] uma vez que o Estado [...] no [havia cumprido] com as trs
recomendaes [formuladas pela] Comisso(CORTE INTERAMERICANA DE
DIREITOS HUMANOS, 2006, p.5).
Finalmente, em 13 de janeiro de 2005, a Comisso Interamericana de Direitos
Humanos submeteu Corte demanda sobre o citado caso contra a Repblica
Federativa do Brasil, a fim de que o Tribunal decidisse se o Estado responsvel pela
violao dos direitos consagrados nos artigos 8 e 25 da Conveno Americana, em
detrimento de Jaurdice Nogueira de Carvalho e Geraldo Cruz de Carvalho, pais de

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Gilson, pela presumida falta de devida diligncia no processo de investigao dos
fatos e punio dos responsveis pela morte da vtima.
O Estado brasileiro interps as seguintes excees preliminares:
incompetncia ratione temporis da Corte para conhecer o caso e o no esgotamento
dos recursos internos. A respeito da primeira exceo, o Brasil questionou a
competncia da Corte para conhecer o caso, alegando que a Comisso objetivava na
verdade uma condenao pela violao do artigo 4 da Conveno, o Direito vida,
o que, segundo o Estado, seria impossvel, uma vez que o instrumento que reconhece
a jurisdio contenciosa da Corte Interamericana foi depositado por ele apenas aps
a morte da vtima.
A respeito dessa primeira alegao, a Corte manifestou que realmente no
pode exercer sua competncia contenciosa para aplicar a Conveno e declarar sua
violao nas hipteses em que os fatos alegados sejam anteriores ao reconhecimento
da competncia do Tribunal, estando impedido, portanto, de conhecer do fato da
morte de Gilson Nogueira. No entanto, o tribunal declarou-se competente para
examinar as aes e omisses relacionadas com violaes contnuas ou
permanentes, ou seja, as que, mesmo que tenham incio antes da data do
reconhecimento de sua competncia, continuaram posteriormente.
Dessa maneira, a Corte competente para conhecer das alegadas violaes
aos artigos 8 e 25 da Conveno Americana, a partir da data de reconhecimento da
competncia contenciosa por parte do Estado, e, em conseqncia, rechaou a
primeira exceo preliminar.
Quanto segunda exceo preliminar interposta pelo Brasil, a Corte
considerou que, dentre os critrios j fixados, no que se refere interposio da
exceo de falta de esgotamento dos recursos internos, est o de que esta exceo,
para que seja oportuna, deve ser suscitada na etapa de admissibilidade do
procedimento perante a Comisso, ou seja, antes de qualquer considerao quanto
ao mrito.
Como o Estado brasileiro no invocou a exceo de no esgotamento dos
recursos internos no prazo correto perante a Comisso, considerou-se que o silncio
do Estado constituiu uma renncia tcita invocao dessa exigncia.
Apesar de rejeitados as duas excees preliminares, o Estado brasileiro foi
absolvido e o processo arquivado, pois no ficou demonstrado que o Estado tenha

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violado, no presente caso, os direitos s Garantias Judiciais e Proteo Judicial
consagrados nos artigos 8 e 25 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos
(CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS, 2006, p.36). A sentena foi
proferida em 28 de novembro de 2006.

4.2 CASO XIMENES LOPES VERSUS BRASIL

Trata-se da primeira condenao do Brasil na Corte Interamericana de


Direitos Humanos, e, ainda, o primeiro pronunciamento da Corte sobre violaes de
direitos humanos de portadores de sofrimento mental.

Damio Ximenes Lopes, portador de deficincia mental, falecera na Casa de


Repouso Guararapes, em Sobral, Cear, em 4 de outubro de 1999, poucos dias aps
sua internao, em decorrncia das condies degradantes e desumanas a qual foi
submetido na instituio psiquitrica credenciada pelo Sistema nico de Sade
(SUS). O cadver de Damio apresentava marcas de tortura, hematomas, suas mos
estavam perfuradas e seu nariz tinha marcas provocadas por unhas.
O exame de necroscopia no conseguiu identificar a causa da morte de
Damio, fator que causou indignao da famlia da vtima. Os familiares passam a
crer que ouve manipulao e omisso da verdade no laudo mdico.
Apresentam queixa na Delegacia de Polcia da Stima Regio de Sobral, mas,
devido falta de celeridade das investigaes do caso, ingressam com uma petio
perante a Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Cear.
Em 22 de novembro de 1999, a irm de Damio, Irene Ximenes, apresenta
denncia sobre o caso ocorrido com seu irmo Comisso Interamericana de Direitos
Humanos.
A Comisso iniciou a tramitao da petio solicitando ao Brasil que se
manifestasse sobre o esgotamento da jurisdio interna, concedendo o prazo de
noventa dias para a resposta.
Aps quase trs anos do recebimento da denncia e diante da inrcia do
Estado Brasileiro, em 9 de outubro de 2002, a Comisso admitiu sua competncia
para analisar a demanda. Assim sendo, apresentou a demanda Corte
Interamericana de Direitos Humanos.
Como defesa, o Brasil apresentou exceo preliminar acerca do no
esgotamento dos recursos internos. Esta foi considerada extempornea pelo Tribunal,
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uma vez que no foi arguida no momento adequado. Como j explicitado no Caso
Nogueira de Carvalho, segundo a Corte, a exceo de no esgotamento dos recursos
internos deve ser suscitada, para que seja oportuna, na etapa de admissibilidade do
procedimento perante a Comisso. Caso isso no acontea, presume-se que o Estado
tacitamente a renunciou. O Tribunal, dessa maneira, decidiu por no acatar a exceo
preliminar interposta.
Cabe salientar que, na data da emisso da sentena da Corte, em 4 de junho
de 2006, no havia sido proferida a sentena de primeiro grau da ao civil de
reparao de danos no Brasil. Segundo a sentena final proferida pela Corte
Interamericana, a demora do processo deveu-se unicamente conduta das
autoridades judiciais, pois:
transcorridos mais de seis anos do incio do processo, ainda no se proferiu
sentena de primeira instncia. As autoridades competentes se limitaram a
diligenciar o recebimento de provas testemunhais. Est provado que a
Terceira Vara da Comarca de Sobral demorou mais de dois anos para realizar
as audincias destinadas a ouvir as declaraes de testemunhas e
informantes e, em alguns perodos, no realizou atividade alguma com vistas
concluso do processo. (CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS
HUMANOS, 2006, p. 67)

Ao longo da demanda, o Estado brasileiro reconheceu ser procedente a


petio da Comisso com relao aos artigos 4 e 5 da Conveno, como tambm
reconheceu a existncia dos fatos que acarretaram a morte de Damio e a falta de
preveno e fiscalizao perante o hospital. No reconheceu, entretanto, a violao
dos artigos 8 e 25 da Conveno Americana.
O pas ofereceu, como tentativa de conciliao, indenizao famlia, a qual
a rejeitou, pois o valor oferecido no pagaria nem as custas do processo. Garantiu
tambm diante da Corte que havia tomado providncias para melhorar as condies
das instituies psiquitricas do pas.
A Corte Interamericana de Direitos Humanos, aps analisar a demanda,
condenou o Estado brasileiro pela violao. Afirma na sentena que o Brasil violou
sua obrigao de respeitar e garantir os direitos humanos, o direito integridade
pessoal de Damio Ximenes e de sua famlia e os direitos s garantias judiciais,
requerendo ao Estado que repare os danos causados. Concluiu que o Brasil no
disps de um recurso efetivo para garantir, em um prazo razovel, o direito de acesso
justia famlia da vtima. Alm disso, a sentena obrigou o pas a reformular as

348
prioridades do Sistema Nacional de Sade, principalmente no tocante s pessoas com
deficincias mentais.
Em 2007, por meio de decreto presidencial, o Estado brasileiro autorizou o
pagamento de indenizao no valor de duzentos e cinqenta mil reais aos familiares
de Damio Ximenes Lopes, referente aos danos materiais e imateriais sofridos
(BRASIL, 2007).

4.3 ESCHER E OUTROS VERSUS BRASIL

O presente caso trata-se de interceptao ilegal de conversas telefnicas,


pela polcia militar do Estado do Paran, de membros dirigentes das organizaes
sociais Cooperativa Agrcola de Conciliao Avante Ltda. (COANA) e Associao
Comunitria de Trabalhadores Rurais (ADECON), ambas vinculadas ao MST, e
posterior divulgao aos meios de comunicao de trechos selecionados dos dilogos
interceptados.
No dia 5 de maio de 1999, a Polcia Militar do Paran solicitou juza Elisabeth
Khater, da Comarca de Loanda, a realizao de interceptao monitoramento de linha
telefnica instalada na sede da COANA em prejuzo de Arlei Jos Escher, Dalton
Luciano de Vargas, Delfino Jos Becker, Pedro Alves Cabral e Celso Aghinoni.
Alegou-se que essa entidade estaria sendo utilizada pela liderana do MST para
prticas delituosas.
A solicitao mencionava supostos indcios de desvios de recursos
financeiros concedidos aos trabalhadores do assentamento Pontal do Tigre, no
municpio de Querncia do Norte/PR, por parte da diretoria da COANA. Ademais,
reputou-se necessria a quebra do sigilo telefnico para a investigao de homicdio
de Eduardo Aghinoni.
No mesmo dia, a juza Elisabeth Khater autorizou a interceptao telefnica,
mediante simples despacho mo. O Ministrio Pblico no foi notificado. Em 07 de
junho de 1999, fragmentos dos dilogos gravados foram reproduzidos no Jornal
Nacional da Rede Globo de Televiso. Posteriormente, gravaes foram novamente
divulgadas pela imprensa televisiva e pela escrita, concluindo que atos criminosos
foram praticados por trabalhadores sem terra.
Um ano depois, os autos foram remetidos ao Ministrio Pblico estadual, o
qual emitiu parecer concluindo que as interceptaes foram realizadas em desrespeito
ao direito constitucional a intimidade, a vida privada e a livre associao. Afirma que:
349
os policiais militares eram partes ilegtimas para requerer a interceptao, pois, alm
de no terem vnculos com a Comarca, no presidiam qualquer investigao; o pedido
foi requerido sem vnculo com inqurito ou processo em curso; o procedimento de
quebra de sigilo telefnico no foi anexado a qualquer processo; por fim, as decises
judiciais no foram fundamentadas.
Em 19 de agosto 1999, os movimentos sociais MST e a Comisso Pastoral
da Terra (CPT) ofereceram uma representao criminal ao Ministrio Pblico contra o
ex-secretrio de segurana, a juza Khater, o coronel Kretschmer, o major Neves e o
sargento Silva, solicitando a investigao de suas condutas pelo possvel
cometimento dos crimes de usurpao da funo pblica, abuso de autoridade,
interceptao telefnica ilegal e divulgao de segredo de justia. A promotoria enviou
a notitia criminis ao Tribunal de Justia e instaurou-se investigao criminal. Em 6 de
outubro de 2000, o Tribunal de Justia decide pelo arquivamento da investigao dos
funcionrios pblicos mencionados.
Devido aos fatos explicitados, as organizaes Rede Nacional de Advogados
Populares e a Justia Global, em nome dos membros das CONAE e da ADECON,
peticionaram Comisso Interamericana de Direitos Humanos no dia 26 de dezembro
de 2000, arguindo que a interceptao telefnica, autorizada pela juza da Comarca
de Loanda, violou o direito privacidade, e o Estado Brasileiro se esquivou em tomar
as medidas adequadas para reparar os danos causados. O Brasil foi notificado pela
Comisso, porm no cumpriu as recomendaes nos prazos concedidos.
Em 20 de dezembro de 2007, a Comisso apresentou demanda Corte
Interamericana de Direitos Humanos, alegando que o Brasil violara os artigos 8.1
(Garantias Judiciais), 11 (Proteo da Honra e da Dignidade), 16 (Liberdade de
Associao) e 25 (Proteo Judicial) do Pacto de So Jos da Costa Rica.
O Brasil apresentou contestao, suscitando trs preliminares: o
descumprimento pelos representantes dos prazos previstos no Regulamento da Corte
para apresentar seus argumentos e suas provas; a impossibilidade de alegar
violaes no consideradas durante o procedimento perante a Comisso
Interamericana; e a falta de esgotamento dos recursos judiciais internos.
A Corte no acatou as excees preliminares e entendeu que o Brasil violou:
o direito vida privada, honra e reputao, presentes no artigo 11 da Conveno
Americana de Direitos Humanos; o direito liberdade de associao reconhecido no

350
artigo 16 da Conveno Americana; os direitos s garantias judiciais e proteo
judicial reconhecidos nos artigos 8.1 e 25 da Conveno Americana.
Em 6 de julho de 2009, a Corte condenou o Estado Brasileiro a investigar os
responsveis pela interceptao e divulgao ilegal das conversas telefnicas,
publicar em Dirio Oficial e em sites oficiais da Unio Federal e do Estado do Paran
a deciso proferida pela Corte, arcar com as custas do processo, alm de indenizar
integralmente as vtimas pelos danos morais e materiais sofridos (CORTE
INTERAMERICANA DOS DIREITOS HUMANOS, 2009).
Em abril de 2010 foi editado o Decreto Presidencial 7158, autorizando a
Secretaria de Direitos Humanos a promover as medidas necessrias ao cumprimento
da sentena.5

4.4 GARIBALDI VERSUS BRASIL

A demanda cuida da responsabilidade do Estado Brasileiro diante do


descumprimento da obrigao de investigar e punir o homicdio de Stimo Garibaldi,
ocorrido em 27 de novembro de 1998, durante operao extrajudicial de despejo
clandestino de cerca de 50 famlias de trabalhadores sem terra, que ocupavam uma
fazenda no Municpio de Querncia do Norte, Paran.
Em decorrncia do fato, deu-se incio a inqurito policial para a investigao
dos delitos de homicdio, posse ilegal de arma e formao de quadrilha. No entanto,
aps seis anos de tramitao, o Juzo Criminal da Comarca de Loanda, Paran,
determinou o arquivamento do Inqurito, em maio de 2004.
Em 06 de maio de 2003, protocolaram denncia Comisso Interamericana
de Direitos Humanos a Comisso pela Justia Global, a Rede Nacional de Advogados
e os Advogadas Populares e Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra.
Em 24 de dezembro de 2007, a Comisso submeteu o caso Corte. Em sua
contestao da demanda, o Estado interps quatro excees preliminares:
incompetncia ratione temporis da Corte para examinar supostas violaes ocorridas
antes do reconhecimento da competncia pelo Estado, pois, tendo em vista que o
Brasil reconheceu a jurisdio obrigatria da Corte em 10 de dezembro de 1998 e o
fato ocorreu em 27 de novembro de 1998, a Corte no teria competncia para declarar

5Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7158.htm. Acesso


em 12 de setembro de 2014.
351
violaes da Conveno no presente caso; descumprimento pelos representantes dos
prazos previstos no Regulamento da Corte para apresentar o escrito de peties e
argumentos e seus anexos; impossibilidade de alegar violaes no consideradas
durante o procedimento perante a Comisso Interamericana; e falta de esgotamento
dos recursos internos.
A Corte acolheu parcialmente a preliminar relativa sua incompetncia
ratione temporis, pois a morte de Garibaldi foi fato ocorrido antes do reconhecimento
pelo Brasil da jurisdio contenciosa do Tribunal. No entanto, a preliminar prosseguiu
em relao s alegaes de violao s garantias judiciais e proteo judicial em face
dos familiares da vtima, pois estas se perpetuam no tempo.
No caso da segunda e terceira excees preliminares, a corte entendeu que
essas no se sustentam, pois no contrapem a admissibilidade da demanda ou
impedem que o Tribunal conhea o caso.
Em relao ltima exceo preliminar, esta tambm foi denegada, pois,
segundo o entendimento da Corte, no momento em que a Comisso emitiu seu
Relatrio em maro de 2007, o inqurito policial pela morte de Stimo Garibaldi j
havia sido arquivado a pedido do Ministrio Pblico e por ordem judicial.
A sentena foi prolatada em 23 de setembro de 2009 e arbitrou as seguintes
obrigaes ao Estado Brasileiro: a publicao da sentena no Dirio Oficial e sites
oficiais da Unio Federal e do Estado do Paran; promover a investigao efetiva e
em prazo razovel da morte da vtima; indenizar os familiares de Stimo Garibaldi; e
apurar as possveis faltas funcionais dos agentes pblicos envolvidos na ao
(CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS, 2009).

4.5 CASO DA GUERRILHA DO ARAGUAIA GOMES LUND E OUTROS VERSUS


BRASIL

A Guerrilha do Araguaia foi o movimento de resistncia ao regime militar


integrado por alguns membros do ento novo Partido Comunista do Brasil. A partir de
1966, os membros do PC do B se instalaram na regio margem esquerda do Rio
Araguaia e l fixaram a Guerrilha, objetivando equipar com armas um exrcito popular
e alcanar o fim da ditadura por meio da luta armada.
Quando a Guerrilha foi descoberta, o Exrcito brasileiro desenvolveu
operaes secretas visando reprimir o foco insurgente, que contava com mais de 70

352
pessoas. Em 1973, o Presidente General Emlio Garrastazu Mdici, ordenou o
extermnio do grupo, assumindo diretamente o controle sobre as operaes
repressivas.
Os corpos das vtimas foram ocultados e as Foras Armadas se negaram a
abrir seus arquivos. Alm dos guerrilheiros, trabalhadores da regio foram torturados
e alguns deles escravizados para serem guia aos militares dentro da selva.
Em 1979, foi sancionada a Lei 6.683, que concedeu anistia geral aos
participantes do golpe militar e aos acusados de crimes polticos e eleitorais no
perodo entre 02 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979. Em 1995, por meio da
Lei 9.140, foi prevista a indenizao aos familiares e vtimas de pessoas
desaparecidas por violaes de direitos fundamentais e que tenham sido acusadas
de participao de atividades polticas no mesmo perodo. Reconheceu tambm como
mortas as pessoas desaparecidas em razo de participao nessas atividades.
Desta forma, em 07 de agosto de 1995, o Centro pela Justia e o Direito
Internacional e a Human Rights Watch/Americas peticionaram Comisso
Interamericana de Direitos Humanos em nome de pessoas desaparecidas na
Guerrilha do Araguaia. Em 31 de outubro de 2008, a Comisso apreciou o mrito
encaminhando recomendaes ao Estado. Pelo fato de estas no terem sido
implementadas satisfatoriamente, o caso foi submetido Corte em 26 de maro de
2009.
A demanda foi submetida em nome das vtimas e seus familiares da Guerrilha
do Araguaia, em virtude da execuo extrajudicial de Maria Lcia Petit da Silva e da
responsabilidade brasileira pela deteno arbitrria, tortura e desaparecimento dos
membros do Partido Comunista do Brasil e de trabalhadores da regio.
Uma das anlises feitas pela Comisso e pela Corte foi que, em virtude da Lei
de Anistia, no foi realizada uma investigao penal com o objetivo de julgar e punir
os responsveis pelos crimes ocorridos na Guerrilha do Araguaia pelo Exrcito
Brasileiro. Alm disso, os recursos judiciais no foram efetivos para assegurar
informaes aos familiares das vtimas, impedindo-os, na verdade, ao acesso a esse
direito.
A Comisso solicitou ao Tribunal que declarasse o Estado Brasileiro
responsvel pela violao dos artigos 3 (direito ao reconhecimento da personalidade
jurdica), 4 (direito vida), 5 (direito integridade pessoal), 7 (direito liberdade

353
pessoal), 8 (garantias judiciais), 13 (liberdade de pensamento e expresso) e 25
(proteo judicial), da Conveno Americana sobre Direitos Humanos, todos conexos
com as obrigaes previstas nos artigos 1.1 (obrigao geral de respeito e garantia
dos direitos humanos) e 2 (dever de adotar disposies de direito interno) da mesma
Conveno. Solicitou, por fim, que ordenasse o Estado a adotar medidas reparatrias.
Em contestao, o Brasil arguiu trs excees preliminares. A primeira a
incompetncia ratione tempore do Tribunal, pelo fato de as supostas violaes terem
ocorrido antes do reconhecimento da jurisdio contenciosa da Corte pelo Brasil. Por
os crimes em questo serem instantneos de efeitos permanentes, o Tribunal
reafirmou sua competncia para o caso.
O Brasil, em segunda exceo preliminar, argumentou sobre a suposta
incompetncia da Corte em virtude do no esgotamento dos recursos internos, por
haver cinco aes judiciais em andamento sobre o tema.
A terceira exceo preliminar foi a alegao de manifesta falta de interesse
processual da Comisso e dos representantes. A Corte entendeu que tal alegao
no ocorreu, desestimando a exceo preliminar do Estado.
No mrito, o Brasil requereu a improcedncia dos pedidos em virtude de o
pas j haver reconhecido a responsabilidade brasileira diante das atrocidades na
Guerrilha o Araguaia. O Estado referiu-se a diversas medidas adotadas, entre muitas
outras, como a Lei No. 9.140/95 e a publicao do relatrio Direito Memria e
Verdade. A Corte entendeu que o fato de o Brasil ter adotado aes de cunho
reparatrio no afastaria a competncia jurisdicional da Corte, sendo irrazovel a
mora no trmite das aes em trmite.
Por fim, no dia 24 de novembro de 2010, a Corte prolatou a sentena em que
responsabilizava o Estado Brasileiro pelo desaparecimento forado e pela violao
dos direitos ao reconhecimento da personalidade jurdica, vida, integridade
pessoal e liberdade pessoal, estabelecidos nos artigos 3, 4, 5 e 7 da Conveno
Americana sobre Direitos Humanos em prejuzo das vtimas j apontadas.
Tambm, a Corte considerou o Estado responsvel pela violao do direito
liberdade de pensamento e de expresso, consagrados no artigo 13 da Conveno
Americana sobre Direitos Humanos, pela violao dos direitos s garantias judiciais,
estabelecidos no artigo 8.1, e pela violao do direito integridade pessoal,
consagrado no artigo 5.1 da Conveno.

354
O Estado brasileiro foi condenado a conduzir eficazmente, perante a jurisdio
ordinria, a investigao penal dos fatos do presente caso, determinar as
correspondentes responsabilidades penais e aplicar as respectivas sanes. Alm
disso, determinou-se ao Estado indenizar os familiares das vtimas, encontrar o
paradeiro dos corpos, prestar atendimento mdico e psicolgico aos familiares,
construir monumentos simblicos que homenageiem as vtimas, dentre outras
medidas reparatrias (CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS, 2010).
importante observar que a Corte considerou, na sentena, que as
disposies da Lei de Anistia brasileira que impedem a investigao e a sano de
graves violaes de direitos humanos so incompatveis com a Conveno
Americana, carecem de efeitos jurdicos e representam obstculo para a identificao
e a punio dos responsveis do presente caso.
Destarte, a Ordem dos Advogados do Brasil, em 21 de outubro de 2008,
ingressou com Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) n. 153,
perante o Supremo Tribunal Federal, alegando que o artigo 1 da Lei n. 6.623, de 28
de agosto de 1979, uma notria controvrsia constitucional.
No entanto, o Supremo Tribunal Federal, por maioria dos votos, julgou
improcedente a ADPF justificando que a Lei da Anistia significa o esquecimento de
todos os crimes praticados pela Ditadura Militar6.
Notadamente, o Brasil se mostra em um impasse, pelo fato de no ter aderido
recomendao da Corte de abolir de seu ordenamento jurdico a Lei da Anistia,
descumprindo assim a obrigao de adequar seu direito interno Conveno
Americana sobre Direitos Humanos.

5. CONSIDERAES FINAIS

Com sede oficial em So Jos, Costa Rica, a Corte Interamericana de Direitos


Humanos desempenha papel fundamental na afirmao dos direitos humanos no
mbito americano. Vtimas de violao de direitos humanos que no tiveram a sua
demanda resguardada satisfatoriamente por seu Estado de origem encontram na
Corte soluo para a tutela de seu direito.

6 Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=125515>.


Acesso em: 15 de setembro de 2014.
355
Por diversas vezes o Estado Brasileiro foi demandado na Corte Interamericana
de Direitos Humanos, sendo acusado de no cumprir o ordenamento da Comisso
Interamericana que ordena a proteo aos direitos humanos de seus cidados.
O primeiro caso que o Brasil foi demandado na Corte o Nogueira de Carvalho
e Outros versus Brasil. Aqui, o Estado brasileiro foi absolvido, por no haver provas
suficientes que comprovassem as alegaes de violao de direitos humanos.
Nos outros casos, Escher e Outros versus Brasil, Ximenes Lopes versus Brasil,
Garibaldi versus Brasil e Gomes Lund e outros versus Brasil, o Estado brasileiro foi
condenado perante a Corte, provado que este violou direitos fundamentais de seus
cidados.
Assinala-se que essas condenaes tm se mostrado poderosos meios para
salvaguardar direitos lesados e trazer efetividade proteo dos direitos humanos no
Brasil e nas Amricas, pois, diante do constrangimento internacional advindo das
sentenas condenatrias, o Estado opera de modo buscar corrigir suas falhas.

356
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL. Decreto n 6.185, de 13 de agosto de 2007

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CORTEIDH). Casos


Contenciosos. Caso Nogueira de Carvalho vs. Brasil. Excees preliminates e
mrito. Sentena de 28 de novembro de 2006.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CORTEIDH). Casos


Contenciosos. Caso Ximenes Lopes vs. Brasil. Mrito, Reparaes e Custas.
Sentena de 4 de julho de 2006.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CORTEIDH). Casos


Contenciosos. Caso Escher e Outros vs. Brasil. Mrito, Reparaes e Custas.
Sentena de 4 de julho de 2009.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CORTEIDH). Casos


Contenciosos. Caso Garibaldi vs. Brasil. Excees Preliminares, Mrito,
Reparaes e Custas. Sentena de 23 de setembro de 2009.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CORTEIDH). Casos


Contenciosos. Caso Gomes Lund e Outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil.
Excees Preliminares, Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 24 de novembro
2010.

LESSA, C.; ALTEMI, H. Relaes Internacionais do Brasil: Temas e Agendas.Vol.


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MAZZUOLI, V. O. Tribunal Penal Internacional e o direito brasileiro. So Paulo:


Premier Mxima, 2005.

______. Curso de Direito Internacional Pblico. 5 ed. So Paulo: Editora Revista


dos Tribunais, 2010.

PIOVESAN, F. Direitos humanos e o direito constitucional internacional. 12 ed.


So Paulo: Saraiva, 2011.

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STEINER. S. H. F. A Conveno Americana sobre Direitos Humanos e sua
integrao ao processo penal brasileiro. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000.

TRINDADE, A. A. C. Tratado de direito internacional dos direitos humanos. Porto


Alegre: SAFE, 2003.

358