CMARA DOS DEPUTADOS

Gabinete do Deputado Federal Dr. Rosinha PT/PR

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR PROCURADOR GERAL DA

REPBLICA

FLORISVALDO FIER (DR. ROSINHA), cidado brasileiro,

no exerccio de mandato de Deputado Federal pelo Estado do Paran, com
endereo na Cmara dos Deputados, Anexo III, gabinete 474, Praa dos Trs
Poderes, Braslia, Distrito Federal e com escritrio de representao
parlamentar em Curitiba na Rua Ermelino de Leo, n 484, Centro, fone (41)
3232-7548, mui respeitosamente, vem sua presena, com fulcro nos
artigos 5, incisos XXXIV, alnea a e no art. 49, inciso X da Constituio
Federal, na lei complementar 75/1993, na lei 12.813/2013, no art. 14 da lei
8.429/1992 e no art. 6 da lei 7.347/85 formular:

REPRESENTAO com pedido de providncias urgentes quanto ao flagrante

conflito de interesses e eventual prtica de improbidade administrativa por
parte do Presidente da Comisso Tcnica Nacional de Biotecnologia
CTNBio, Sr. Flavio Finardi, pelos membros Francisco Jos Lima Arago;
Denise Cantarelli Machado; Nance Beyer Nardi; Maria Lucia Carneiro
Vieira; Evanguedes Kalapothaskis; Jesus Aparecido Ferro; Mrcia Maria
Auxiliadora Nascheveng Pinheiro Margis e pelo assessor tcnico
Gutemberg Delfino de Sousa, conforme os argumentos fticos e jurdicos
que a seguir sero expostos.

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I - DOS FATOS
A Lei 11.105/95, Lei de Biossegurana, regulamentou o
art. 225, II, IV e V da Constituio Federal, estabelecendo normas de
segurana e mecanismos de fiscalizao das atividades que envolvem
organismos geneticamente modificados, visando proteo da vida, da
sade e do meio ambiente.
Dentre os mecanismos de fiscalizao previstos pela lei
encontra-se a Comisso Tcnica Nacional de Biotecnologia CTNBio, que
tem sua configurao e competncia definidas no art. 10 da Lei 11.105/95,
nos seguintes termos:
Art. 10. A CTNBio, integrante do Ministrio da Cincia e Tecnologia,
instncia colegiada multidisciplinar de carter consultivo e
deliberativo, para prestar apoio tcnico e de assessoramento ao
Governo Federal na formulao, atualizao e implementao da PNB
de OGM e seus derivados, bem como no estabelecimento de normas
tcnicas de segurana e de pareceres tcnicos referentes autorizao
para atividades que envolvam pesquisa e uso comercial de OGM e
seus derivados, com base na avaliao de seu risco zoofitossanitrio,
sade humana e ao meio ambiente.
Pargrafo nico. A CTNBio dever acompanhar o desenvolvimento e o
progresso tcnico e cientfico nas reas de biossegurana,
biotecnologia, biotica e afins, com o objetivo de aumentar sua
capacitao para a proteo da sade humana, dos animais e das
plantas e do meio ambiente.

Percebe-se, portanto, que a CTNBio assume na lei de

biossegurana papel de destaque na fiscalizao e controle dos organismos
geneticamente modificados. Assim, para que a Comisso possa exercer de
maneira efetiva e imparcial suas funes, e no se torne apenas um espao
de legitimao dos interesses econmicos das grandes transnacionais de
biotecnologia, h que se garantir a necessria imparcialidade de seus
membros.
Estes, alm da competncia tcnica e notvel atuao e
saber cientficos (art. 11 da lei de biossegurana), devem ser pessoas isentas,
sem qualquer tipo de vnculo que as impea de agir exclusivamente em prol

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do interesse pblico. Devem ser pessoas comprometidas com a proteo da

vida, da sade humana, dos animais e das plantas e do meio ambiente (art.
10 caput da Lei 11.105/95).
Inadmissvel que participem deste rgo pessoas
vinculadas profissionalmente a empresas de biotecnologia, por serem as
maiores interessadas nos julgamentos da CTNBio e na aprovao de suas
propostas de liberao de produtos e processos.
Visando evitar conflitos de interesses, a lei 11.105/05 em
seu art. 11, 61, o decreto 5.591/05 em seu art. 14 12 e o Regimento
Interno da CTNBio (Portaria 146 de 06.03.2006), em seu art. 11 1 e 2
determinam que o membro da CTNBio, ao tomar posse assine Declarao
de Conduta, explicitando eventual conflito de interesse e veda a
participao do membro em julgamentos de questes com as quais
tenha algum envolvimento de ordem profissional ou pessoal, sob pena
de perda do mandato (art. 14, I do Regimento interno da CTNBio).
No entanto uma anlise, mesmo que superficial, do
Currculo Lattes dos membros da atual gesto da CTNBio (documento 01),
nos revela que, no mnimo, 09 (nove) deles encontram-se vinculados com
transnacionais de biotecnologia. H membros que, inclusive, j fizeram parte
de associaes voltadas prtica de lobby pr-transgnicos. Alguns j se
manifestaram publicamente a favor, de maneira irrestrita, desta tecnologia.
Outros prestaram servios ou tiveram pesquisas financiadas por estas
empresas. Tais condutas configuram flagrante conflito de interesses nos
termos da legislao supracitada e tambm da Lei n 12.813/2013, Lei de

1 6o Os membros da CTNBio devem pautar a sua atuao pela observncia estrita dos
conceitos tico-profissionais, sendo vedado participar do julgamento de questes com as
quais tenham algum envolvimento de ordem profissional ou pessoal, sob pena de perda de
mandato, na forma do regulamento.
2 1o O membro da CTNBio, ao ser empossado, assinar declarao de conduta,

explicitando eventual conflito de interesse, na forma do regimento interno.

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conflito de interesses e eventualmente prtica de improbidade

administrativa.
Sabe-se que a tecnologia dos transgnicos movimenta
bilhes de dlares por ano3 e que esta atividade se torna, a cada ano, mais
lucrativa. O lobby das transnacionais para liberao dos transgnicos e para
convencimento da sociedade sobre a sua segurana extremamente
agressivo, envolvendo altos investimentos na produo de publicaes,
contratao de pareceres cientficos e financiamento de cientistas. Uma das
estratgias destas associaes colocar cientistas prtransgnicos em
rgos de fiscalizao e controle de sua liberao comercial, como a CTNBio.
Conforme se demonstrar a seguir, existe claro conflito de
interesses na atuao do Presidente da Comisso Tcnica Nacional de
Biotecnologia CTNBio, Sr. Flavio Finardi, pelos membros Francisco Jos
Lima Arago; Denise Cantarelli Machado; Nance Beyer Nardi; Maria Lucia
Carneiro Vieira; Evanguedes Kalapothaskis; Jesus Aparecido Ferro; Mrcia
Maria Auxiliadora Nascheveng Pinheiro Margis e pelo assessor tcnico
Gutemberg Delfino de Sousa.

1. Flavio Finardi Filho

O Presidente da CTNBio, Sr. Flavio Finardi Filho,
graduado em Farmcia Bioqumica e atualmente encontra-se vinculado ao
Departamento de Alimentos e Nutrio Experimental da Universidade de So
Paulo. membro da CTNBio desde 2008 (pg. 03 do documento 1 e pg. 03 do
documento 02) exercendo, portanto, seu 3 mandato, enquanto especialista
em Biotecnologia.
Tendo defendido sua livre docncia com tese intitulada
Ensaios integrados de avaliao de segurana alimentar da soja
3(...) a Monsanto faturou mundialmente 8,5 bilhes de dlares, com lucro de 993 milhes --
44% superior ao de 2006 (http://exame.abril.com.br/revista-
exame/edicoes/0912/noticias/o-avanco-irresistivel-dos-transgenicos-m0152275)

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geneticamente modificada (pg. 01 do documento 02) e com ps-doutorado

em Biotecnologia de alimentos (pg. 01 do documento 02) Flavio Finardi Filho
reconhecido como pesquisador na rea dos alimentos transgnicos.
A anlise de seu currculo lattes, dos pareceres que
elaborou, sempre encomendados e favorveis liberao dos transgnicos,
de seus pronunciamentos pblicos, da sua atuao como membro e depois
como presidente da CTNBio nos revela sua falta de iseno para ocupar
assento neste importante rgo de fiscalizao e controle dos organismos
geneticamente modificados. A priori, podem ser verificados os seguintes
conflitos de interesse em relao sua pessoa:

a) Envolvimento com o Conselho de Informaes sobre Biotecnologia

CIB do Brasil.
O CIB uma organizao no governamental (documento
03) que possui como associadas as maiores transnacionais do ramo dos
transgnicos (documento 04). Financiado pela indstria da biotecnologia,
sua misso institucional realizar o lobby desta tecnologia (documento 05),
por meio de publicaes, palestras, intercmbios e etc. Objetiva, portanto, o
convencimento da sociedade e do poder pblico acerca dos benefcios e
segurana da biotecnologia.
Desta forma, existe um evidente interesse do CIB e das
empresas que o financiam na aprovao dos pedidos de liberao comercial
apresentados aa CTNBio. Logo, configura conflito de interesses o
envolvimento do atual Presidente da CTNBio e de outros membros com esta
associao voltada ao lobby dos transgnicos.
Como se pode verificar do seu Currculo Lattes (pg. 06 do
documento 02), o atual Presidente da CTNBio manteve um vnculo
institucional com o CIB de 2002 at 2007, vindo, inclusive, a ocupar o cargo
de Conselheiro da referida organizao (documento 06). Alm de conselheiro,

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Finardi tambm participou do Conselho editorial do Encarte Especial

Biotecnologia II (pg. 02 do documento 07) que foi distribudo em diversos
meios de comunicao no ano de 2003 (documento 08).
Apesar de informar em seu currculo que seu vnculo
institucional com o CIB se encerrou em 2007, percebe-se que o Presidente da
CTNBio ainda mantm relaes bem prximas com o referido conselho,
concedendo entrevistas e escrevendo artigos encomendados por aquela
instituio (documento 09).
Em 15 de agosto de 2012, quando j presidente da
CTNBio (documento 10), concedeu entrevista ao CIB intitulada Desafio da
CTNBio manter o elevado nvel das discusses sobre transgnicos e em 04
de fevereiro de 2013 escreveu o artigo A CTNBio e o desafio de promover a
competitividade e inovao na agricultura brasileira (documento 11),
publicado no site do referido Conselho. Em ambas as publicaes o que se
pode notar a comemorao do avano dos transgnicos no Brasil e o papel
importante da CTNBio para este evento.
Estes vnculos com o CIB evidenciam o forte compromisso
ideolgico com a tecnologia transgnica o que revela conflito de interesse e
falta de imparcialidade para ocupar o cargo de membro da CTNBio que exige
uma atuao tica em defesa e proteo da vida, sade e meio ambiente.

b) Envolvimento profissional com a Companhia Industrial e Comercial

Brasileira de produtos Alimentares Nestl
De 2010 a 2012 o Presidente desenvolveu projeto de
pesquisa financiado pela Nestl, que tambm associada do CIB (pg. 08 do
documento 02).
c) Envolvimento com ILSI
O ILSI tambm se constitui em associao voltada
promoo de lobby em favor dos organismos geneticamente modificados e

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tem como associados diversas transnacionais de biotecnologia como a BASF,

Bayer, Monsanto, Nestl, Syngenta, entre outras (documento 12).
A proximidade e a ligao existente entre Flavio Finardi
Filho e o ILSI encontra-se estampada em seu prprio Currculo Lattes, no
qual ele informa (pg. 36 do documento 02) que presta servios de assessoria
cientfica a esta instituio internacional.
Em 20 de junho de 2008 o atual Presidente apresentou
simpsio sobre biotecnologia sobre Segurana Alimentar de OMGs
promovido pelo ILSI do Brasil (pg. 07 do documento 13).
Em 19 de abril de 2013 proferiu palestra no IV Congresso
Nacional do ILSI sobre o tema: Impacto e desafios na indstria de
alimentos (documento 14).
Em artigo publicado em 2008 pelo ILSI (S93 do documento
15) resta evidenciado que Flavio Finardi Filho um colaborador do referido
instituto, pois ao final do documento os autores fazem a ele e a outras
pessoas, um agradecimento expresso pela participao na reviso da
pesquisa, pelos comentrios e sugestes.

d) Militncia em prol dos transgnicos manifestada em Carta aberta de

cientistas brasileiros
Em 2003 Flavio Finardi Filho assinou um documento
dirigido ao Presidente da Repblica e ao Congresso Nacional enaltecendo os
benefcios e a importncia dos transgnicos para o Brasil. Nesta Carta seus
subscritores afirmam que o Brasil no pode abrir mo da tecnologia de
organismos transgnicos, uma vez que imprescindvel para a
sustentabilidade e competitividade do agronegcio brasileiro e agricultura
familiar e acarretar em benefcios sociais e econmicos para o pas
(documento 16).

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e) Envolvimento profissional com a Bayer

Em 12 de agosto de 2002 o Sr. Flavio Finardi Filho
prestou servios Bayer CropScience elaborarando parecer em que atesta a
segurana alimentar do arroz geneticamente modificado (evento LLRice62).
Referido parecer foi utilizado para instruir o processo de liberao do OGM
perante a CTNBio (documento 17).
Inobstante o seu vnculo profissional com a Bayer, Finardi
no se absteve, como determina o art. 11, 6 da Lei de Biossegurana, de
participar dos julgamentos envolvendo os interesses daquela transnacional.
Um caso em que o conflito de interesse mostra-se gritante envolve o processo
01200.003881/2008-92 sobre a liberao da comercializao da soja
geneticamente modificada tolerante ao glufosinato de amnio da Bayer.
Neste processo Flavio Finardi Filho, no s participou do julgamento,
realizado em 11.02.2010, na 130 Reunio da CTNBio, votando a favor da
sua liberao (documento 18), como tambm nele proferiu, em 12 de outubro
de 2009, como membro da CTNBio, parecer em que atesta a biossegurana
da referida soja transgnica (documento 19).

e) Envolvimento profissional com a Monsanto

O conflito de interesse mais grave se refere ao julgamento
do pedido de reavaliao da liberao comercial do milho NK603 da
Monsanto.
Em 28 de maio de 2004 a Monsanto do Brasil Ltda deu
incio perante a CTNBio a processo para a liberao comercial da variedade
de milho transgnico NK603 (processo 01200.002293/2004-16). Um dos
pareceres tcnicos que respaldava o seu pedido foi elaborado por Flvio
Finardi Filho (documento 20) em 14 de novembro de 2006, quando ainda
no era membro da CTNBio. Em seu parecer Finardi afirma inexistir riscos
segurana nutricional, toxicolgica e alergnica, posicionando-se a favor da

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liberao do milho NK603 para consumo na cadeia alimentcia de humanos e

animais.
Em 18 de setembro de 2008, na 116 reunio da CTNBio
foi aprovado, por meio do Parecer Tcnico n 1596/2008, a liberao
comercial da referida espcie de milho geneticamente modificado NK603, que
hoje cultivado em todo o Brasil.
Ocorre que em setembro de 2012 foi publicada na revista
cientfica Food and Chemical Toxicology o resultado de uma pesquisa
coordenada pelo professor Gilles-Eric Sralini, da Universidade de Caen,
Frana, em que se comprova a ocorrncia de alteraes metablicas pelo
consumo do milho geneticamente modificado NK603, reconhecendo-se,
assim, seu alto grau cancergeno.
Em razo deste novo estudo e diante do questionamento
formulado, em 21 de outubro de 2012, pelo Ministrio das Relaes
Exteriores, o Presidente da CTNBio constituiu uma comisso interna,
composta por quatro pesquisadores, para avaliar o artigo cientfico publicado
pelo Professor Sralini e sua equipe na revista Food and Chemical
Toxicology. Nomeou para a comisso dois relatores membros da CTNBio e
dois consultores ad hoc (documento 21).
O parecer da referida comisso (documento 21), emitido
pelo Presidente da CTNBio em 24 de outubro de 2012, rechaou a
metodologia utilizada pela equipe do Professor Sralini e concluiu quanto aos
resultados da pesquisa que o artigo cientfico demonstra uma tendncia
exposio apenas do que favoreceria a tese de que as substncias testadas
(milho NK603 e Roundup) teriam efeitos txicos sobre a sade dos animais.
Com base neste parecer, em 18 de abril de 2013 a CTNBio
na sua 161 Reunio Ordinria (pg. 02 e 03 do documento 22) aprovou o
parecer da Comisso, inclusive com o voto de Finardi, rejeitando o pedido de

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reavaliao da liberao do milho NK603 formulado pelo Frum Nacional de

Entidades Civis de Defesa do Consumidor.

2. Francisco Jos Lima Arago

Com graduao em Engenharia Agronmica, atualmente
pesquisador da Embrapa Recursos Genticos e Biotecnologia, com
experincia na gerao de plantas transgnicas, colaborador da Universidade
Catlica de Braslia e Universidade de Braslia (pg. 01 do documento 23).
Este membro informa em seu currculo ter desenvolvido
processos que foram patenteados e linhagens-elite de plantas transgnicas
como a soja tolerante a imidazolinona (evento VPS-CV127-9 aprovado pela
CTNBio em 2009) e o feijo resistente ao vrus do mosaico dourado do
Feijoeiro (evento EBM-PV051-1 aprovado pela CTNVio em 2011).
Membro da CTNBio desde 2008, como especialista na rea
vegetal (pg. 03 documento 23), no possui a iseno necessria para o
exerccio desta funo, eis que sua trajetria profissional encontra-se
intimamente ligada defesa e militncia pela aprovao dos transgnicos,
como ser demonstrado a seguir:

a) Envolvimento com o Conselho de Informaes sobre Biotecnologia

CIB do Brasil.
Conforme se extrai do documento 06, este membro
tambm possui envolvimento com a CIB, pois foi seu conselheiro na mesma
gesto que Flavio Finardi Filho.
b) Militncia em prol dos transgnicos manifestada em Carta aberta de
cientistas brasileiros
Em 2003, Francisco Jos Lima Arago assinou carta
aberta dirigida ao Presidente da Repblica e ao Congresso Nacional
defendendo a liberao dos transgnicos (documento 16).

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c) Envolvimento com a Embrapa e com a Bayer feijo resistente a

glufosinato de amnio
Alm de ter sido o primeiro gestor do Ncleo Temtico de
Biotecnologia da Embrapa Recursos Genticos e Tecnologia (pg. 01 do
documento 23), este membro desenvolveu, durante o perodo de 1998 a
2000, pesquisa cientfica com o ttulo Obteno de feijoeiro resistente a
glufosinato de amnio que foi financiada pela Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria Embrapa e pela Bayer do Brasil S/A, em
cooperao (pg. 08 do documento 23).

d) Envolvimento com a EMBRAPA pesquisa sobre feijoeiro

geneticamente modificado.
Desde 2005 vem desenvolvendo pesquisa patrocinada pela
EMBRAPA sobre a biossegurana de feijoeiro geneticamente modificado (pg.
8 do documento 23).

e) Envolvimento com a Embrapa e com a BASF soja transgnica

resistente a herbicida imidazolinonas.
No perodo de 1996 a 2002 realizou pesquisa para a
obteno de soja resistente a herbicidas da classe das imidazolinonas,
tambm financiada pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Embrapa e pela BASF (pg. 08 do documento 23).
Este processo, inclusive, foi por ele patenteado (evento
elite CV 127) no exterior, conforme informado em seu currculo Lattes (pg. 36
do documento 23).
Em que pese estes vnculos com a Embrapa, BAYER E
BASF, Francisco Jos Lima Arago aceitou ser um dos relatores no processo
n 01200.003609/2011-16 em que a Bayer S.A solicita a liberao comercial

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da soja transgnica FG72 (documento 24). Participou tambm como relator

no processo n 01200.000389/2013-22 em que a BASF solicitou a liberao
Planejada no meio ambiente e importao de arroz geneticamente modificado
Dr. Francisco Jos Lima Arago (linhas 956 a 961 do documento 25)
3. Denise Cantarelli Machado
Graduada em Cincias Biolgicas atualmente professora
adjunta da faculdade de medicina da Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul membro da CTNBio (pg. 03 do documento 26) desde 2010
(2 mandato), como especialista na rea de Sade Humana (documento 01).
Denise possui conflito de interesses em razo do seu:

a) Envolvimento com o Conselho de Informaes sobre Biotecnologia

CIB do Brasil.
O documento 06 revela que Denise tambm foi conselheira
do CIB.

b) Envolvimento com o ILSI

Em 19 de abril de 2013 proferiu palestra no IV Congresso
Nacional do ILSI sobre o tema: Impacto e desafios na indstria de
alimentos (documento 26).

4. Nance Beyer Nardi

Graduada em Cincias Biolgicas membro da CTNBio
desde 25.01.2012 (documento 01).
Fez parte da comisso constituda por Flavio Finardi Filho
para a elaborao de parecer contra a reavaliao da liberao do milho
NK603 (documento 27), pronunciando-se de maneira favorvel
manuteno da liberao daquela espcie de milho transgnico. scia e
Diretora Cientfica da CELLVET Medicina Regenerativa e Consultoria

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Cientfica (pg. 02 do documento 27), empresa que presta atividades que

envolvem a utilizao de clulas-tronco, e que, portanto, se sujeita
fiscalizao e controle da CTNBio (art. 10 da Lei de Biossegurana).

5. Maria Lucia Carneiro Vieira

Graduada em Cincias Biolgicas doutora em gentica e
melhoramento de plantas membro e Vice-presidente da CTNBio
(documento 28). Foi Conselheira do CIB (documento 06) e participou em
2004 da Comisso Tcnica para seleo de candidatos ao Prmio Fundao
Bunge (pg. 14 do documento 28).

6. Evanguedes Kalapothaskis
Graduado em Cincias Biolgicas e PhD em Biologia
Molecular e Celular scio fundador da Phoneutria Biotecnologia e Servios
Ltda (pg. 5 do documento 29), empresa de biotecnologia cujos processos
encontram-se sujeitos fiscalizao e controle da CTNBio (art. 10 da Lei de
Biossegurana).

7. Jesus Aparecido Ferro

Graduado em Cincias Biolgicas, membro da CTNBio
desde 25.01.2012 como especialista na rea vegetal scio e diretor
fundador da empresa Alellyx Applied (documento 30) empresa que
desenvolve cana e eucalipto transgnicos, cujos processos so avaliados pela
CTNBio e que em 2008 foi comprada pela Monsanto. H que se apontar que
este membro (linha 604 do documento 35) participou de julgamento em que
a Empresa Monsanto do Brasil Ltda., Alellyx, no processo de n
01200.000870/2007-70 solicitou a liberao planejada no meio ambiente de
citrus geneticamente modificado para resistncia ao vrus da leprose dos

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citrus. No consta da ata qualquer referncia declarao de impedimento

por parte deste membro.

8. Mrcia Maria Auxiliadora Nascheveng Pinheiro Margis

Graduada em Cincias Biolgicas e doutora em Biologia
Molecular das plantas atualmente professora associada da Universidade do
Rio Grande do Sul (documento 31), possui envolvimento com o Conselho de
Informaes sobre Biotecnologia (documento 06), pois exerceu o cargo de
conselheira naquela instituio.
Outro fator que afeta a sua iseno o fato de que
casada com Rogrio Margis, scio fundador da empresa de biotecnologia
Vitatec Ltda (documento 32), cujos processos tambm esto sujeitos
fiscalizao e controle por parte da CTNBio.

9. Gutemberg Delfino de Sousa

Graduado em Cincias biolgicas, com doutorado em
Biotecnologia e experincia na rea de gentica assessor tcnico da
CTNBio. Tambm foi conselheiro do Conselho de Informaes sobre
Biotecnologia CIB do Brasil (documento 06) e Diretor financeiro da ANbio
no perodo de 2007 a 2009 (documento 36). Foi tambm coautor de
publicao financiada pelo ILSI, denominada Guia para avaliao do risco
ambiental de organismos geneticamente modificados4.

II - DOS ARGUMENTOS JURDICOS

Relatados estes fatos h que se fazer uma anlise do seu

enquadramento jurdico. Percebe-se que os membros e o assessor acima

4http://www.ilsi.org/Brasil/Documents/OGM%20-%20Portugu%C3%AAs%20-
%20protegido.pdf

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arrolados no possuem a imparcialidade necessria para exercer suas

funes na Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana CTNBio.
Os vnculos e envolvimentos com empresas privadas
interessadas nos julgamentos e na aprovao de seus pedidos pela CTNBio,
geram conflito de interesse, nos termos do art. 3, I e art. 5, III, IV e VII da
Lei 12.813/2013:
Art. 3 Para os fins desta Lei, considera-se:
I - conflito de interesses: a situao gerada pelo confronto entre
interesses pblicos e privados, que possa comprometer o
interesse coletivo ou influenciar, de maneira imprpria, o
desempenho da funo pblica;

Art. 5 Configura conflito de interesses no exerccio de cargo ou

emprego no mbito do Poder Executivo federal:
II - exercer, direta ou indiretamente, atividade que em razo da sua
natureza seja incompatvel com as atribuies do cargo ou emprego,
considerando-se como tal, inclusive, a atividade desenvolvida em
reas ou matrias correlatas;
IV - atuar, ainda que informalmente, como procurador, consultor,
assessor ou intermedirio de interesses privados nos rgos ou
entidades da administrao pblica direta ou indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - prestar servios, ainda que eventuais, a empresa cuja atividade
seja controlada, fiscalizada ou regulada pelo ente ao qual o agente
pblico est vinculado.

A lei de biossegurana procura evitar os conflitos de

interesse na CTNBio exigindo que seus membros ajam de acordo com os
preceitos de tica profissional e proibindo que eles venham a participar do
julgamento de questes com os quais tenham algum tipo de envolvimento,
conforme se infere do art. 11 6 da lei de Biossegurana, in verbis:
6o Os membros da CTNBio devem pautar a sua atuao pela
observncia estrita dos conceitos tico-profissionais, sendo vedado
participar do julgamento de questes com as quais tenham algum
envolvimento de ordem profissional ou pessoal, sob pena de perda
de mandato, na forma do regulamento.

Para que seja possvel uma fiscalizao da ocorrncia de

conflito de interesses, exige-se que os membros da CTNBio assinem

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declarao de conduta, informando eventual conflito de interesse (art. 11

1 do Regimento Interno da CTNBio). Devem tambm declarar eventual
impedimento em relao aos processos que lhe forem distribudos e tambm
quanto aos julgamentos dos quais deveriam participar (art. 11 2 do
Regimento Interno da CTNBio).
Em relao ao Presidente da CTNBio, seus vnculos com o
CIB, ILSI, Nestl, Bayer, Monsanto e sua militncia a favor dos transgnicos
o impedem de ter uma atuao isenta enquanto membro desta Comisso.
Esse conflito de interesses torna-se evidenciado quando se
analisa as atas de julgamento do CTNBio, nas quais se verifica que o atual
presidente participou, sem manifestar seu impedimento, do julgamento de
questes que envolviam os interesses de transnacionais com as quais j
havia mantido vnculo profissional.
Isso ocorreu em relao ao processo para liberao
comercial da soja geneticamente modificada tolerante ao glufosinato de
amnio da Bayer, levado a julgamento em 11.02.2010, na 130 Reunio da
CTNBio, no qual Flavio Finardi Filho proferiu parecer em que reconhece a
segurana do produto transgnico e tambm votou favor da sua liberao
(documento 18 e 19).
O mesmo se passou em relao ao milho NK603 da
Mosanto, sobre o qual j havia se pronunciado por meio de parecer
encomendado pela transnacional em 14.11.2006. Enquanto presidente da
CTNBio, Flavio Finardi Filho criou uma comisso para analisar o pedido de
reavaliao da liberao e participou do julgamento votando a favor da
manuteno da comercializao (documentos 20 a 22).
Tais fatos se mostram suficientes para a declarao de
perda do mandato (art. 11, 6 da lei 11.105/05 art. 14, I Regimento Interno
da CTNBio) e tambm para a anulao de todas as decises das quais o

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atual presidente tenha participado quando estava impedido (art. 11 5 do

Regimento Interno da CTNBio).
Quanto ao membro Francisco Jos Lima Arago, seus
vnculos com o CIB, EMBRAPA, BASF e BAYER, tornam inviveis sua
manuteno na funo de membro do CTNBio. O mesmo tambm deve ter
seu mandato cassado (art. 11, 6 da lei 11.105/05 e art. 14, I do
Regimento Interno da CTNBio) por ter atuado como relator de processo em
que legalmente estava impedido por conflito de interesses, nos casos dos
processos n 01200.003609/2011-16 e 01200.000389/2013-22 que
envolviam pedido de liberao de produtos transgnicos na Bayer, empresa
com a qual possui vnculo profissional. Estes julgamentos devem ser
anulados por conta do disposto no art. 11 5 do Regimento Interno da
CTNBio.
Outro membro que, a priori, atuou em descompasso com o
art. 11, 6 da lei 11.105/05 e o art. 14, I do Regimento Interno da CTNBio
Jesus Aparecido Ferro que participou de julgamento que envolvia interesse
da Monsanto do Brasil Ltda., Alellyx, (processo de n 01200.000870/2007-
70), uma vez que foi scio fundador da empresa Alellyx Applied.
Tendo em vista que a atuao de Flavio Firnardi Filho, de
Francisco Jos Lima Arago e Jesus Aparecido Ferro, em favor de empresas
transnacionais com as quais mantiveram vnculos profissionais ou pessoais,
vem a ofender aos deveres de honestidade, pois no declararam seus
impedimentos, e de imparcialidade, pois agiram de maneira a proteger
interesses privados em detrimento de interesse pblico, deve ser apurada
tambm a eventual prtica de ato de improbidade administrativa, nos termos
do art. 11, I da lei 8.429/92, in verbis:
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra
os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que
viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade
s instituies, e notadamente:

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I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso

daquele previsto, na regra de competncia;

Quanto aos demais membros estes devem ser afastados do

mandato por no reunirem as condies necessrias a uma atuao
imparcial guiada pelos princpios tico-profissionais, em razo dos vnculos
com entidades de lobby pr-transgnico ou com empresa de biotecnologia.
Alm do seu afastamento do mandato, devem ser apurados tambm os
julgamentos em que agiram com violao ao disposto no art. 11, 6 da lei
11.105/05 e no art. 14, I do Regimento Interno da CTNBio, apurando-se,
tambm a eventual prtica de improbidade administrativa.
Quanto ao assessor tcnico deve ser apurada a eventual
prtica de infrao disciplinar e improbidade administrativa.
Diante deste relato, requer-se a Vossa Excelncia
instaurao do devido procedimento administrativo e tambm a tomada das
providncias necessrias para apurao dos fatos, declarao da perda de
mandato e anulao dos julgamentos em que os membros participaram sem
manifestar seu impedimento, solicitando para tanto:
a) A requisio da Declarao de Conduta de todos os
membros da CTNBio;
b) A requisio das declaraes de impedimentos
apresentadas pelos referidos membros durante todo o
exerccio de seus mandatos;
Sendo assim, aproveita-se o ensejo para manifestar nosso
sincero respeito e considerao.
Curitiba, 05 de novembro de 2013.

Florisvaldo Fier (Dr. Rosinha)

Deputado Federal PT/PR

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