REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

LE GOUVERNEMENT

MINISTERE DE LINTERIEUR ET SECURITE

MINISTERE DE LA JUSTICE ET GARDE DES SCEAUX
MINISTERE DES DROITS HUMAINS

ELEMENTS DINFORMATION LIES AU

PHENOMENE KAMUINA NSAPU

LIVRE BLANC TOME I

Kinshasa, le 12 Juin 2017

1
 PREFACE

Le Gouvernement veut travers ce Livre Blanc rtablir la VERITE

sur les vnements malheureux qui ont endeuill la Rpublique Dmocratique
du Congo en Gnral, et les Provinces du Kasa en particulier. Ceci, dans le
souci de permettre lopinion nationale et internationale de savoir ce qui sest
rellement pass, nonobstant toutes les rumeurs et campagnes dintoxications
nourries a et l.

Notre souci cest aussi et surtout, de rendre JUSTICE toutes les victimes
de cette barbarie sans prcdent dans lhistoire de notre pays. Plusieurs civils
innocents ont trouv la mort parce quils ont simplement refus dadhrer
lidologie de la milice de Kamuina Nsapu. Des centaines de policiers et
militaires congolais ont t galement tus, puis dcapits parce quils ont voulu
faire respecter lordre public et dfendre la patrie. Deux experts de
lOrganisation des Nations Unies (ONU) ont t aussi lchement assassins, lun
dcapit plus tard parce quils ont voulu chercher connatre ce qui se passait
rellement dans le Kasa Central.

Certains lments des forces de lordre de notre pays ont viol le code
dthique et de dontologie militaire, en sattaquant violemment aux civils
innocents dans le village de Muanza Lomba, dans la Province du Kasa Oriental.
Ces actes quils ont poss nhonorent pas notre pays ; et les sanctions quils
recevront conformment au code pnal en vigueur en Rpublique Dmocratique
du Congo, seront proportionnelles la gravit des infractions quils ont
commises.

Point nest besoin de rappeler que cette situation proccupe au plus haut
point la Plus Haute Hirarchie de la Rpublique Dmocratique du Congo,
soucieuse de veiller la scurit de tous les citoyens ainsi qu celle de leurs
biens. Cest pourquoi il a instruit le Ministre de la Justice et Garde des Sceaux
semployer sans relche, travers des enqutes approfondies, rendre manifeste
la vrit dans ce quon peut appeler aujourdhui le phnomne Kamuina
Nsapu , tablir les responsabilits, et que justice soit rendue toutes les
victimes.

Cest ici, le lieu de saluer le partenariat de longue date qui existe entre la
Rpublique Dmocratique du Congo et la Mission de lONU pour la
Stabilisation de la Rpublique Dmocratique du Congo (MONUSCO) ainsi que
1
Bureau conjoint des Nations Unies aux Droits de lHomme (BCNUDH)
travers une collaboration de prs de vingt ans. Le respect des Droits de lHomme
tant un idal que partagent tous les Etats membres des Nations Unies. Dans
cette optique, notre pays travaille conjointement avec ces deux structures des
Nations Unies prcites, dans le cadre des enqutes sur les massacres dans les
Provinces du Kasa Central et du Kasa Oriental.

La Plus Haute Autorit de la Rpublique Dmocratique du Congo ainsi

que son Gouvernement sont dtermins faire rprimer tous les cas de
violations graves des droits humains perptres dans cette partie de la
Rpublique, quels quen soient les auteurs, et les autorits congolaises
demeurent toutes disposes collaborer avec le Bureau Conjoint des Nations
Unies aux Droits de lHomme (BCNUDH) en Rpublique Dmocratique du
Congo ainsi quavec la Mission de lOrganisation des Nations Unies pour la
Stabilisation en Rpublique Dmocratique du Congo (MONUSCO) en vue de la
manifestation de la vrit dans ce dossier.

Emmanuel RAMAZANI SHADARI

Vice-Premier Ministre en charge de lintrieur et scurit

Alexis TAMBWE MWAMBA

Ministre dEtat en charge de la Justice et garde des sceaux

Marie-Ange MUSHOBEKWA LIKULIA

Ministre des Droits Humains

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 SOMMAIRE

PREFACE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1

I. LOCALISATION DU GROUPEMENT KAMUINA NSAPU --------------------------------------- 5

II. IDENTITE ET SITUATION ADMINISTRATIVE DE FEU KAMUINA NSAPU ------------ 5

III. CAUSES ENDOGENES ET EXOGENES ----------------------------------------------------------------- 5

IV. GENESE DU CONFLIT ET DEROULEMENT DES FAITS ---------------------------------------- 7

V. LE CARACTERE TERRORISTE DU MODE OPERATOIRE DE KAMUINA NSAPU 11

VI. METHODES DACTIONS ET TRAFIC DES STUPEFIANTS ----------------------------------- 11

VII. ACTIONS GOUVERNEMENTALES POUR LE REGLEMENT DU CONFLIT ET DU

RETABLISSEMENT DE LAUTORITE DE LETAT ---------------------------------------------- 12

a. Actions Politiques et administratives -------------------------------------------------------------------- 12

b. Actions judiciaires -------------------------------------------------------------------------------------------- 13

VIII. LES RESULTATS OBTENUS ------------------------------------------------------------------------------- 14

IX. CONSEQUENCES ----------------------------------------------------------------------------------------------- 15

a. Sur le plan humain

b. Sur le plan conomique

c. Sur le plan socio-culturel

X. CONCLUSION ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 16

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 I. LOCALISATION DU GROUPEMENT KAMUINA NSAPU

Le Groupement KAMUINA NSAPU est situ dans le Secteur de

DIBATAE, Territoire de DIBAYA, plus ou moins 100 km lEst de la ville
de KANANGA. Il est compos de sept villages savoir, TSHIMPANGA,
KALUNGA, NTAMBUE KAYEMBE, NSABANGA, KENA KALAMBA,
NANSHAKALE et KAMUINA NSAPU.

II. IDENTITE ET SITUATION ADMINISTRATIVE DE FEU

KAMUINA NSAPU

- Nom, Post-nom et Prnom : NSAPU PANDI Jean-Prince

- Lieu et date de naissance : TSHIKULA, le 06/04/1966
- Noms du Pre et de la Mre : KAYEMBE WA MPUNDULULA
(dcd) et KAPINGA NGALAMULUME (en vie)
- Epouses : Mme MWIKA Sabine, rsidant en Afrique du Sud et Mme
NGALULA Alphonsine, rsidant KAMUINA NSAPU
- Origine : Groupement KAMUINA NSAPU, Secteur de DIBATAE,
Territoire de DIBAYA, Province du KASA CENTRAL.

Emigr en Afrique du Sud depuis 1998, Monsieur NSAPU PANDI Jean

Prince y a obtenu le statut de rfugi politique. En 2009, il cre un parti
politique dnomm SAVEP (Sant Verte pour le Progrs), dont le sige se
trouve dans la Commune de NDJILI, avenue KIBULA n25 KINSHASA.

III. CAUSES ENDOGENES ET EXOGENES

Dans ce conflit dit KAMUINA NSAPU , il y a eu effectivement des

facteurs internes qui ont concouru la constitution des prtextes avancs par
KAMUINA NSAPU PANDI Jean Prince pour dclencher son entreprise
terroriste.

Des causes mineures ayant t cumules et transformes par la suite en

des revendications.

En 2012, aprs la mort de son oncle paternel, le Chef NTUMBA

MUPALA KAMUINA NSAPU, ancien membre des Forces Armes de la
Rpublique Dmocratique du Congo (FARDC), M. NSAPU PANDI Jean Prince
revient au pays pour lui succder aux fonctions de Chef du Groupement

4
KAMUINA NSAPU. Cependant, il ntait pas encore reconnu Chef coutumier,
par Arrt du Ministre de lIntrieur, comme prvu par la loi.

Contrairement la rumeur, il ny a jamais eu une quelconque dmarche

officielle initie dans ce sens par le dfunt Chef KAMUINA NSAPU PANDI.

Selon la loi en vigueur en Rpublique Dmocratique du Congo, la

procdure lgale de reconnaissance dun Chef coutumier part du constat de
vacance et du Procs-Verbal de la famille rgnante reconnaissant le futur chef,
document qui enclenche les premires enqutes officielles menes par le Chef
de Secteur. Celui-ci envoie des conclusions lAdministrateur du Territoire qui
vrifie le dossier avant de le transmettre son tour au Gouverneur de Province,
qui le communique au Ministre ayant dans ses attributions les affaires
coutumires. Ce dernier, aprs les vrifications dusage son niveau, lenvoie
au Ministre ayant lIntrieur en charge pour signature de lArrt de
reconnaissance.

Cependant, il nexiste aucun niveau, un dossier NSAPU PANDI au

sein de ladministration du Kasa Central, ni mme de celle Kasa Occidental,
avant le dmembrement de cette province rsultant du dcoupage territorial de
11 26 provinces.

Par ailleurs, la Loi n15/015 du 25 aot 2015 fixant le statut des Chefs
coutumiers dispose en ses articles 14 et 17 ce qui suit :

Article 14 : En cas de vacance, le Gouverneur de Province ou son dlgu

pour la Chefferie, le Chef de Chefferie ou de Secteur pour le
Groupement, le Chef de Groupement pour le village, le
Bourgmestre pour le Groupement incorpor, selon le cas, se rend
sur le lieu et dresse le procs-verbal de constat de vacance de
pouvoir coutumier.

Article 17 : Pour pourvoir la vacance, lautorit vise larticle 14 de la

prsente Loi se rend sur le lieu et dresse les procs-verbaux ci-
aprs :

1) Dauthentification de larbre gnalogique ;

2) Daudition des membres de ligne du prtendant ayant droit
la succession ;
3) De tmoignage, selon le cas, des Chefs de Groupement, des
Chefs de village et des notables voisins ;
5
 4) De proclamation du chef dsign conformment la coutume
locale.

Cette autorit tablit un rapport auquel sont joints tous les procs-
verbaux et les transmet lautorit comptente pour installation, investiture et
reconnaissance.

Il est noter quaucune de ces tapes, sagissant de feu KAMUINA

NSAPU PANDI, na connu le jour au niveau du Secteur de DIBATAE,
certainement faute de Procs-Verbal de la famille rgnante le dsignant comme
successeur de son oncle dcd en 2012.

Il faut galement souligner que larticle 25 de la loi prcite, dispose entre

autres que le Chef coutumier est apolitique. Il ne prend part aucune
activit dirige contre les autorits publiques .

Il faudrait relever quen 2015, avant la survenance de ce conflit, le

Gouvernement de la Rpublique a men une campagne sur lappropriation du
processus de dcentralisation et la rsolution des conflits coutumiers. Cette
activit avait pour mission doutiller les autorits traditionnelles des moyens
requis en vue de mener, leur tour, une sensibilisation auprs de leurs
administrs sur la rappropriation de ce processus de dcentralisation qui
devenait alors effectif sur lensemble du pays, ce processus devrait passer
notamment par la certification des groupements.

IV. GENESE DU CONFLIT ET DEROULEMENT DES FAITS

Les faits remontent mars 2016 par une dnonciation de M.

NGALAMULUME Dieumerci, militaire dmobilis de son tat, qui informe les
Services de scurit de son entretien avec le Chef du Groupement KAMUINA
NSAPU PANDI Jean Prince. Entretien au cours duquel ce dernier lui fait part de
son projet de crer une milice, et demande M. NGALAMULUME Dieumerci
den tre le commandant et den assurer lentranement.

M. NGALAMULUME Dieumerci affirme aussi que, pour gagner sa

confiance, le Chef KAMUINA NSAPU lui a remis une arme du type GP 9 mm
de fabrication russe et lui a galement montr plusieurs autres armes de guerre,
principalement AK-47, distribuer plus tard aux miliciens qui seront recruts.

6
 Lex-militaire rend compte sa famille biologique de son entretien avec
le Chef KAMUINA NSAPU et celle-ci lui recommande de renoncer cette
offre.

M. NGALAMULUME se dcide alors de dnoncer les faits auprs du

Service des Renseignements de la 21me Rgion Militaire auprs duquel il
dpose le GP 9 mm reu du Chef de Groupement.

Par la suite, lAuditeur Suprieur Militaire signera un mandat de

perquisition, pour approfondir les enqutes et, le cas chant, rcuprer les
armes et munitions dtenus par le Chef KAMUINA NSAPU PANDI. Arrive
sur place, la Commission trouvera ce dernier absent de sa rsidence, parce quen
voyage en Afrique du Sud. Plus tard, ces recherches darmes naboutiront
aucun rsultat.

Non convaincu des conclusions du mandat de perquisition et sur base de

nouveaux lments en sa possession, le Commandant de la 21 me Rgion
Militaire crira au Gouverneur de Province du Kasa Central, M. Alex KANDE
MUPOMPA, pour solliciter larrestation du Chef KAMUINA NSAPU, pour
dtention illgale darmes de guerre. En raction, le Gouverneur de Province
exigera pralablement lapprofondissement des premires enqutes.

Entre temps, le Chef KAMUINA NSAPU PANDI, de retour dAfrique

du Sud au mois davril 2016, runira les Chefs des villages de son Groupement,
leur demandera chacun de mettre sa disposition des jeunes, en vue, selon lui,
de se prendre en charge et de scuriser sa contre , contre les militaires qui
ont perquisitionn sa rsidence en son absence, dsacralis ses attributs de
pouvoir traditionnel et qui auraient tent de violer sa femme.

Il ressort des enregistrements sonores propags, quune allusion est faite

une audience prtendument sollicite auprs du Gouverneur de la Province du
Kasa Central, mais les Services du protocole du Gouverneur renseigne
quaucune demande dans ce sens navait t enregistre. Il en est de mme des
fausses dclarations faisant croire lopinion publique, des exigences politiques
dadhsion pralable de NSAPU PANDI, un parti politique pour quil puisse
obtenir son arrt de reconnaissance.

Le Chef KAMUINA NSAPU PANDI russira en dfinitive mobiliser

plus de 800 jeunes de son Groupement ainsi que ceux dautres Groupements
voisins, pour renforcer sa milice. Les recrus seront soumis plusieurs

7
crmonies sotriques, des pratiques ftichistes, la consommation du
chanvre et autres stupfiants, afin de les rendre invulnrables face aux armes
feu et invincibles face aux balles relles.

Mais le Chef KAMUINA NSAPU PANDI ne se limite pas l. Il va

recruter galement dans les Groupements voisins. Les Chefs de ces
regroupements lui opposent une rsistance farouche. Le Chef KAMUINA
NSAPU PANDI en colre, envoie des expditions punitives contre des
populations civiles des Groupements hostiles son mouvement.

Cest ainsi que le Groupement voisin de NTENDA, a totalement t

ravag et incendi en date du 20 juillet 2016, du fait que son Chef avait refus
dadhrer la cause KAMUINA NSAPU. Toutes les cases, une glise des
Tmoins de Jhovah, le march local ainsi que les coles ont t
systmatiquement brls ; plusieurs personnes tues larme feu et larme
blanche ; tous les survivants chasss, certains vers le Kasa Oriental o ils
trouvent refuge dans le village MPATU et, dautres vers la ville de Kananga,
NTAMBUE St Bernard.

La milice de KAMUINA NSAPU PANDI dicte ainsi sa loi et impose la

terreur dans tout le Secteur de DIBATAE. Elle pourchasse les hommes en
uniforme, rige des barrires et procde des fouilles systmatiques de tous
vhicules et des passagers. Par la suite, le mouvement stend dans les autres
Secteurs du Territoire de DIBAYA. Cest ainsi que dans la nuit du 21 au 22
juillet 2016, la milice attaque dans le Secteur de KASANGIDI, le Sous-
Commissariat de MFUAMBA et un train en gare, tuant son passage, tous les
hommes en uniforme qui sy trouvaient.

Le 08 aot 2016, elle se rend TSHIMBULU o elle saccage la Mairie,

le bureau et la rsidence du Commandant de la Police Nationale Congolaise,
dtruisant mchamment les bureaux de la Commission Electorale Nationale
Indpendante ainsi que tous les symboles de lEtat. Elle poursuit sa terreur en
brlant publiquement des policiers vifs et en sattaquant un autre train bord
duquel se trouvaient des lments de la Police Nationale Congolaise (PNC) et
des Forces Armes de la Rpublique Dmocratique du Congo quelle excute
sans sommation.

Il convient de relever quentre temps, le Chef KAMUINA NSAPU

PANDI refuse catgoriquement de rpondre personnellement tous les appels
tlphoniques de toutes les autorits politico-administratives, laissant son
8
Epouse, Mme NGALULA Alphonsine, le soin de grer seule le tlphone et
servir dintermdiaire avec les autorits provinciales.

Lon retiendra que lors de son passage Kananga en juillet 2016, le

Prsident de la Rpublique, Chef de lEtat, avait instruit le Conseil Provincial de
Scurit de privilgier la paix et donc, la ngociation pacifique, en vue de mettre
fin ce qui commenait se transformer en une insurrection. Malheureusement,
toutes les dmarches pour ramener le Chef NSAPU PANDI la raison sont
restes infructueuses.

Etant donn que le conflit touchait la scurit et la stabilit de la

Rpublique Dmocratique du Congo, et que le Chef KAMUINA NSAPU
PANDI venait dattaquer les localits de MFUAMBA et de TSHIMBULU,
dcapitant des policiers et les civils rfractaires son mouvement, le Vice-
Premier Ministre en charge de lIntrieur et Scurit, de lpoque, M. Evariste
BOSHAB, arriva Kananga dbut aot 2016, accompagn de tous les
responsables nationaux des services de scurit :
LAdministrateur Gnral de lAgence Nationale de Renseignement (ANR), le
Directeur Gnral des Migrations (DGM), le Commissaire Gnral de la Police
Nationale Congolaise (PNC), le Chef dEtat-Major Adjoint charg des
Renseignements Militaires (DEMIAP), le Directeur National des
Renseignements de la Police Nationale Congolaise, lAdministrateur Principal
charg du Dpartement Intrieur de lANR. Sept Dputs Nationaux faisaient
galement partie de la dlgation, en vue dobtenir un rglement pacifique de ce
conflit : les Honorables Dputs Nationaux Clment KANKU, KAPONGO,
KALOMBO, KANKONDE, Martin KABUYA, KAMUKUNI, MANSHIMB et
le Mwami Godefroid MUNONGO, Snateur et Prsident de lassociation
dnomme, lAlliance Nationale des Autorits Traditionnelles du Congo
(ANATC) dont la suite comprenait les Chefs coutumiers DIFIMA, MBUESHI,
KAPENA et MWANT YAV.

Mais toutes les missions de bons offices menes galement par les
dputs et chefs coutumiers prcits ont chou. Le Chef KAMUINA NSAPU
PANDI resta intransigeant. Pendant ce temps, les massacres se poursuivent.
Cest ainsi que le Gouvernement de la Rpublique dcidera de rtablir lordre
public dans le Territoire de DIBAYA. Un mandat damener est sign par
lAuditeur Suprieur Militaire de Kananga demandant de conduire le Chef
KAMUINA NSAPU PANDI Kananga. Aprs moult rsistance, les
affrontements clatent le 12 aot 2016 entre les miliciens du Chef KAMUINA

9
NSAPU PANDI et les forces de lordre. Six policiers ont t abattus par le Chef
lui-mme et leurs armes sont arraches par les miliciens. Les policiers en colre,
poursuivent les miliciens du Chef KAMUINA NSAPU PANDI qui continuaient
attaquer les forces de lordre avec des armes feu. Au cours de ces
affrontements, malheureusement le Chef KAMUINA NSAPU PANDI sera
accidentellement touch par balle et succomba immdiatement. Il sera inhum le
lendemain Kananga, aprs que le Vice-Premier Ministre en charge de
lIntrieur et Scurit, Evariste BOSHAB, ait demand au Mwami MUNONGO
et ses pairs de contacter la famille du Chef pour que cette dernire vienne
retirer le corps du dfunt. Faute dune quelconque rponse et dune morgue
approprie Kananga, les autorits ont ainsi dcid de lenterrement le 13 aot
2016.

En novembre 2016, la milice de KAMUINA NSAPU PANDI reprend

ses oprations. Elle utilise des mdias locaux, notamment Full Contact , pour
profrer ses menaces contre le pouvoir public et amorce de nouveau ses attaques
contre tous les symboles de lEtat. Du 03 au 04 janvier 2017, les miliciens
amorcent des excutions sommaires dont deux policiers et certains civils. Ces
attaquent font au total 10 morts. Une trentaine de cadavres seront dcouverts
plus tard par la Croix-Rouge le 05 janvier 2017, dont seize au bord de la rivire
Moyo, prs de 125 Km de Kananga. Rien qu la fin du mois de Janvier 2017,
on dplore 144 morts.

Il convient de relever quau fil du temps, ledit mouvement

insurrectionnel a volu et comprend aujourdhui quatre diffrents groupes
savoir :

- milice de dpart initie par le dfunt Chef KAMUINA NSAPU Jean

Prince ;
- milice cre dans le cadre des conflits des pouvoirs coutumiers par les
rivaux aux Chefs officiellement reconnus, en vue de conqurir le pouvoir ;
- milice regroupant tous les bandits, les aigris, les repris de justice et les
autres catgories de dlinquants communment appels shgus ,
kuluna ;
- milice rcupre et entretenue par certains hommes politiques de la
Province.

10
 V. LE CARACTERE TERRORISTE DU MODE OPERATOIRE DE
KAMUINA NSAPU

Les atrocits perptres par les lments KAMUINA NSAPU nont rien
voir avec une revendication coutumire lie aux pratiques mystiques ou la
reconnaissance dun pouvoir coutumier. Il sagit purement et simplement dune
milice bien organise, avec des vellits terroristes.

Il sagit dun mcanisme pens, tudi et organis pour des actions visant
semer la terreur. Cela, avec lintention manifeste de dstabiliser tous les
territoires environnants, la Province du Kasa Central, voire mme le pays tout
entier, en menant des actions de dsobissance civile, des fins bellicistes.

Le droulement de la situation sur terrain prouve suffisance que ces

groupes arms oprent avec des mthodes asymtriques quutilisent les
mouvements terroristes comme BOKO HARAM au Nigria, et EL CHEBAB en
Somalie. Le but ultime tant de mettre toutes les Institutions de la Rpublique
genoux , afin dimposer leur philosophie et leur loi tout le pays.

VI. METHODES DACTIONS ET TRAFIC DE STUPEFIANTS

Des jeunes combattants endoctrins, puis initis des pratiques

mystiques, gs de 8 25 ans, recruts de gr ou de force tuent et dcapitent de
sang-froid des innocents.

Ces hommes hyper drogus mnent des actions de terreur, prennent des
personnes innocentes en otage et procdent des excutions sommaires,
publiques et aux mutilations de cadavres, de nature maintenir la panique au
sein de la population pour sen servir au titre de levier de ngociations.

Des crimes et meurtres jamais connus dans lhistoire de la Rpublique

Dmocratique du Congo, se produisent dans la Province du Kasa.

11
VII. ACTIONS GOUVERNEMENTALES POUR LE REGLEMENT DU
CONFLIT ET LE RETABLISSEMENT DE LAUTORITE DE
LETAT

a. Actions Politiques et administratives

Les violations des Droits de lHomme lies au phnomne KAMUINA

NSAPU ont amen en toute responsabilit Son Excellence Monsieur Joseph
KABILA KABANGE, Prsident de la Rpublique et Chef de lEtat, donner
un signal fort dans la mise en uvre urgente des mcanismes devant aider
restaurer et renforcer lautorit de lEtat dans cette partie du territoire national.

En vue de rtablir lordre public et lautorit de lEtat sur tout lespace

envahi par le mouvement insurrectionnel, une zone oprationnelle militaire a
t mise sur pied en mars 2017. Ces actions militaires ont permis de neutraliser
ce groupe terroriste et de stabiliser au moins 90% la situation scuritaire de la
Province du Kasa Central.

Concomitamment, des ngociations taient menes par le Ministre en

charge de lintrieur et scurit. Ces ngociations ont t rendues difficiles par le
fait quil ne sagit pas dune organisation unique et structure, mais plutt de
groupes htrognes avec des responsables non clairement identifis. En mme
temps, ces actions taient accompagnes des actions politiques, administratives
et sociales.

Parmi celles-ci, on peut noter :

- la remise aujourdhui effective des restes du dfunt Chef KAMUINA

NSAPU sa famille biologique, dcision prise de longue date mais dont
la concrtisation a tran, la demande de la famille rgnante ;
- la dsignation et linstallation du nouveau Chef KAMUINA NSAPU, la
signature de lArrt de reconnaissance tant en cours ;
- la rcupration darmes de guerre, le recensement et lenregistrement de
toutes les armes de calibre 12 et de leurs dtenteurs ;
- limplication des confessions religieuses, ONG et autres ASBL dans
lencadrement de la population pour la recherche dune paix durable ;
- la reconstruction en cours des villages incendis, des coles, des centres
de sant et des btiments de lEtat ;
- la mise en place dun programme spcial pour les coles en retard
denseignement ;

12
 - la suppression des tribunaux dexception instaurs par la milice ;
- la prise en charge humanitaire des populations victimes de linsurrection ;
- la sensibilisation en cours des populations pour quelles regagnent leurs
milieux habituels et reprennent les activits champtres, afin de prvenir
la famine ;
- lorganisation de campagnes spciales de vaccination des enfants avec le
concours de lUNICEF.

b. Actions judiciaires

Le Prsident de la Rpublique a, au cours de son discours du 05 avril 2017

devant les deux Chambres du Parlement runies en Congrs, annonc
louverture imminente des enqutes judiciaires et la cration dune zone
oprationnelle.

En date du 13 Avril 2017, le Prsident de la Rpublique, a instruit le

Ministre dEtat, Ministre de la Justice et Garde des Sceaux de prendre
urgemment les dispositions relevant de sa charge, afin que les Parquets et
Auditorats comptents puissent ouvrir des enqutes l o ce ntait pas encore le
cas, et diligenter celles en cours, pour que dans les meilleurs dlais, justice soit
rendue aux victimes des atrocits perptres dans les Provinces concernes par
le mouvement terroriste KAMUINA NSAPU.

Dans cette perspective, il est essentiel de signaler que la Justice Militaire

Congolaise a dj procd larrestation prventive de quelques lments des
Forces Armes pour leur implication prsume dans laffaire KAMUINA
NSAPU. Ensuite, trois des cinq prsums assassins des deux de lONU, Michael
SHARP et Zaida Catalan, ont galement t mis aux arrts.

A la suite des informations fournies par les services de scurit de la

Rpublique Dmocratique du Congo ainsi que par quelques mdias locaux et
trangers, sur limplication de certains hommes politiques dans les massacres
dans la Province du Kasa Central, le Procureur Gnral de la Rpublique a
annonc en date du 23 mai 2017, travers un communiqu officiel louverture
dune enqute judiciaire explorant les possibilits didentifier les principaux
prsums auteurs intellectuels de ces actes terroristes tels que rvls par ces
derniers.

Le secret de linstruction et son caractre inquisitorial ne nous permettent

pas de donner davantage dinformations sur le droulement des enqutes. LEtat

13
de droit postule galement que nous puissions respecter lindpendance de la
Justice en laissant le personnel judiciaire faire son travail sans ingrence
extrieure, ni pression dmesure.

Conformment aux instruments juridiques internationaux et la

lgislation nationale en la matire consacrant le principe sacro-saint de la
lgalit des dlits, des peines et des procdures, les auteurs et co-auteurs de ces
crimes rpondront de leurs actes devant les juridictions congolaises
comptentes.

VIII. LES RESULTATS OBTENUS

Depuis quelques semaines, la situation scuritaire de la ville de Kananga

sest beaucoup amliore, grce aux actions menes dans le cadre des oprations
de la zone oprationnelle et au succs de laccord de Paix sign entre le
Gouvernement et la famille du dfunt KAMUINA NSAPU PANDI. Dans
certains territoires de la Province du Kasa Central, il existe encore quelques
poches de rsistance qui seront dmanteles progressivement.

Ainsi, la faveur des actions menes par le Gouvernement, nous avons pu

obtenir les premiers rsultats ci-aprs :

La restauration de lautorit de lEtat par :

la suppression de toutes les barrires riges par les milices ;
la conqute et loccupation de certaines agglomrations dont la
commune de TSHIMBULU, le centre de BUKONDE, la gare de
MFUAMBA, la mission de TSHIKULA, les villages MBONDO,
NTENDA ATUMBA et KAMUENA NSAPU ;
la capture de 83 miliciens, dont 26 mineurs dge variant entre 8 et 17
ans.

En plus, des armes blanches (machettes, couteaux, btons), de calibre 12

et celles de fabrication artisanale que cette milice dtenait, elle tait galement
en possession de beaucoup darmes de guerre, principalement des AK-47, que
les miliciens avaient arraches aux forces de lordre aprs les avoir abattus, puis
dcapits.

14
 IX. CONSEQUENCES

a. Sur le plan humain

- plus de 10.000 personnes sans ressources dplaces dans les Provinces

environnantes
- plus de 30.000 de rfugis en Angola
- des milliers de familles brises et dtruites
- des milliers de familles sans toits (incendis par la milice)

b. Sur le plan conomique

Ce conflit au Kasa Central a eu des rpercussions nfastes sur le tissu

conomique de la Province.

Il a galement affect les finances publiques aussi bien en termes

dquilibre budgtaire que defficacit de la gestion.

Cette entreprise terroriste a eu un impact ngatif sur les principaux

moteurs de la croissance conomique, notamment lindustrie, le commerce,
lartisanat, lagriculture et le capital humain.

c. Sur le plan socio-culturel

Il faudrait relever :

- inscurit alimentaire risque de prendre une ampleur catastrophique

avec comme principale consquence la famine ;
- dperdition de la jeunesse ;
- extrme pauvret presque gnralise ;
- manque de soins mdicaux appropris et dadministration de vaccin ;
- perturbation du calendrier scolaire ;
- suspension des travaux des ONG de dveloppement ;
- arrt de tous les efforts de dveloppement du secteur tant public que
priv ;
- rsurgence des conflits tribaux et ethniques ;
- perturbation du fonctionnement de ladministration publique ;
- perturbation des oprations didentification et denrlement des
lecteurs pour les futures chances lectorales ;
- chmage.

15
 X. CONCLUSION

Partant des revendications prtendument administratives, la milice de

KAMUINA NSAPU a cr une vritable terreur dans les Provinces du Kasa.

Des meurtres atypiques ont t enregistrs dans cette partie de notre

pays : des mutilations et dissections des cadavres, des dcapitations, le
recrutement forc des enfants dans leurs rangs, le saccage des symboles de
lEtat, des excutions publiques et sommaires des autorits politico-
administratives, des lments des forces de dfense et de scurit humilis, tus
et dcapits, deux experts des Nations Unies en mission tus et dcapits. Ceci
sans compter des centaines de personnes anonymes charcutes par la milice de
KAMUINA NSAPU.

Le Gouvernement na mnag aucun effort pour mettre fin cette spirale

de violence. Mais comme le Prsident de la Rpublique la rpt maintes
reprises, aucun de ces crimes ne restera impuni. Justice sera rendue aux
deux experts de lONU, mais galement tous les policiers, militaires et
civils innocents tus par ces terroristes.

Pour ce faire, le Gouvernement de la Rpublique Dmocratique du Congo

travaille conjointement avec la MONUSCO et le BCNUDH pour la
manifestation de la vrit dans les massacres du Kasa.

A cet effet, la Ministre des Droits Humains, Madame Marie-Ange

MUSHOBEKWA, en date du 24 mai 2017, avait transmis une feuille de route
rdige par le Gouvernement dans le cadre de cette collaboration. Mais notre
grande surprise, le Haut-Commissaire des Nations Unies, M. ZEID Raad Al
Hussein, na pas daign accuser rception de ce document, ni fait des contre-
propositions afin de trouver une solution concerte et raliste pour mener des
enqutes transparentes, impartiales et crdibles. Il est galement tonnant de
constater que dans le communiqu rendu public par le Haut-Commissaire, le 06
Juin 2017, il ait fait abstraction du fait que la Justice congolaise a dj pos des
actes majeurs de procdure dans les enqutes sagissant du meurtre des deux
experts des Nations Unies, Michael Jesse SHARP et Zaida CATALAN, ainsi
que de leurs accompagnateurs. Des lments civils et militaires ainsi que leurs
complices impliqus dans ces crimes, ont fait lobjet dune dtention prventive
et la premire audience publique a eu lieu le 05 juin 2017 Kananga, dans la
Province du Kasa Central et sest poursuivi ce 12 juin 2017.

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 Ceci dit, la justice pnale internationale ne saurait tre mise en
mouvement que sil tait dmontr que lEtat congolais navait pas la volont ou
se refusait de juger les auteurs des crimes allgus.

En bref, le Gouvernement de la Rpublique Dmocratique du Congo, tout

en apprciant la collaboration avec les Nations Unies dans la lutte contre les
violations graves des droits de lhomme dans les Provinces du Kasa, nest pas
dispos accueillir lide de dpcher sur son territoire une commission
denqute internationale. Seule la feuille de route que le Gouvernement a
propose le 24 mai 2017, demeure la base des discussions sur sa collaboration
avec la MONUSCO et le BCNUDH.

Nous nous faisons le devoir de rappeler lopinion tant nationale

quinternationale, quau regard des dispositions pertinentes de la Charte des
Nations Unies en son article 2 alina 1er, le principe de lgalit souveraine de
tous ses Membres est clairement raffirm. Et cet article poursuit en son alina
4, que les Membres de lOrganisation sabstiennent, dans leurs relations
internationales, de recourir la menace ou lemploi de la force, soit contre
lintgrit territoriale ou lindpendance politique de tout Etat, soit de toute autre
manire incompatible avec les buts des Nations Unies.

La crainte du gouvernement congolais aujourdhui, nest pas la poursuite

des enqutes transparentes. Le vrai problme est que certains pays, ne cachant
plus leur hostilit envers les Institutions de la Rpublique Dmocratique du
Congo, cherchent instrumentaliser le Conseil des Droits de lHomme, des
fins politiques. Ce que nous ne pouvons tolrer.

En un mot, les enqutes dj amorces se poursuivront avec la

collaboration de la MONUSCO ainsi que du BCNUDH, mais la Justice
congolaise en gardera la direction, au nom de la Souverainet de la Rpublique
Dmocratique du Congo et du principe de complmentarit.

Enfin, nous invitons condamner sans ambages toutes les activits

terroristes du groupe KAMUINA NSAPU". Et a sera JUSTICE !

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