Projeto Pedagógico Integrado

Presidncia da Repblica
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

Secretaria Nacional de Juventude
ProJovem Urbano
Projeto Pedaggico Integrado do

ProJovem Urbano
Braslia
2008
ProJovem Urbano
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Vice Presidente da Repblica

Jos Alencar Gomes da Silva

Luiz Soares Dulci
Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome

Patrus Ananias
Ministrio da Educao
Fernando Haddad
Ministrio do Trabalho e Emprego

Carlos Lupi

Ministro de Estado Chefe Luiz Soares Dulci
Secretaria-Executiva
Secretrio-Executivo Antonio Roberto Lambertucci

Secretrio Luiz Roberto de Souza Cury
Coordenao Nacional do Programa Nacional de Incluso de Jovens - ProJovem Urbano

Coordenadora Nacional Maria Jos Vieira Fres
Presidncia da Repblica
ProJovem Urbano

ProJovem Urbano
Braslia
2008
Copyright 2008
Permitida a reproduo sem fins lucrativos, parcial ou total, por qualquer meio, se citada a fonte e o
stio da Internet onde pode ser encontrado o original (www.projovem.gov.br).
Elaborao e Organizao
Equipe Tcnica
Coordenao Nacional do ProJovem Urbano - Assessoria Pedaggica
Maria Adlia Nunes Figueiredo
Cludia Veloso Torres Guimares
Luana Pimenta de Andrada
Jazon Macdo
Organizao
Maria Umbelina Caiafa Salgado
Elaborao
Maria Umbelina Caiafa Salgado
Regina Clia Reyes Novaes
Ana Lcia Amaral
Sandra Azzi
Reviso
Letcia Coutada
Dados Internacionais de catalogao na publicao (CIB)
Projeto Pedaggico Integrado do ProJovem Urbano. Braslia :

P964
Programa Nacional de Incluso de Jovens - ProJovem Urbano,
2008.
P. 158
1. Juventude Brasil. 2. Jovem educao Brasil. I.

Presidncia da Repblica, Programa Nacional de Incluso de
Jovens ProJovem Urbano
CDD - 362.7
APRESENTAO 13
Sumrio
PARTE I. A EXPERINCIA ANTERIOR: PROGRAMA NACIONAL DE

INCLUSO DE JOVENS: EDUCAO, QUALIFICAO E AO
COMUNITRIA - PROJOVEM 19
CAPTULO 1. HISTRICO DO PROJOVEM 21
1.1 Criao do Programa Nacional de Incluso
de Jovens: Educao, Qualificao e Ao
Comunitria - ProJovem 21
1.2 Implantao do ProJovem 22
CAPTULO 2. MONITORAMENTO E AVALIAO 25
2.1 Pertinncia do Programa 26
2.1.1 Alcance da meta inicial 26
2.1.2 Perfil dos jovens atendidos 27
2.1.3 Divulgao e democratizao do acesso 30
2.1.4 Ingresso e permanncia dos jovens no Programa 30
2.2 Eficcia da Proposta Pedaggica 32
2.2.1 O currculo integrado 32
2.2.1.1 As trs dimenses do currculo 33
a) Ensino fundamental 33
b) Qualificao Profissional 34
c) Ao Comunitria 35
2.2.2 Organizao pedaggica 36
2.2.2.1 Espaos 36
2.2.2.2 Tempos 37
2.2.3 Material didtico 38
Braslia Maio de 2008
PARTE II. LIES DA EXPERINCIA: O PROJOVEM URBANO 41

CAPTULO 3. DESAFIOS RELATIVOS GESTO DO PROGRAMA 45
3.1 Redefinio do Pblico Potencial do Programa 45
3.2 Instncias de gesto do ProJovem Urbano 48
3.2.1 Nvel nacional 48
3.2.2 Coordenaes locais 49
3.2.3 Plos 50
3.3 Gesto Inter-setorial 52
PROJOVEM - Conhecimento e Oportunidade Para Todos
3.4 Redesenho da Matrcula 52

3.5 Auxlio Financeiro 53
CAPTULO 4. O SIGNIFICADO DE INCLUSO NO
PROJOVEM URBANO 55
4.1 A Perspectiva de Gerao 56
4.2 A Dupla Excluso 57
4.3 Excluso e Crise de Confiana 58
CAPTULO 5. O CURRCULO INTEGRADO 61
5.1 A Noo de Currculo Integrado 62

5.1.1 A questo dos contedos 63
5.1.2 A seleo de contedos para o currculo integrado do
ProJovem Urbano 65
5.2 Objetivos Gerais do ProJovem Urbano 66
5.3 Diretrizes Curriculares 68
5.3.1 Diretrizes gerais relativas s dimenses curriculares 68
5.3.2 Diretrizes operacionais 68
5.4 Desenho do Currculo 70
5.4.1 Eixos estruturantes e matriz curricular 71
5.4.2 Atividades de integrao interdimensional e interdisciplinar 73
5.4.2.1 As Snteses Interdisciplinares 73
5.4.2.2 O Plano de Ao Comunitria - PLA 78
5.4.2.3 Projeto de Orientao Profissional POP 78
5.4.3 Carga horria e atividades 79
5.5 Detalhamento do Currculo 80
5.5.1 Unidade Formativa I: Juventude e Cultura 80
5.5.1.1 Eixo estruturante 80
Projeto Pedaggico Integrado Projovem Urbano

5.5.1.2 Aes curriculares 80
5.5.2 Unidade Formativa II: Juventude e Cidade 83
5.5.3 Unidade Formativa III: Juventude e Trabalho 85
5.5.3.1 Eixo estruturante: 85
5.5.4 Unidade Formativa IV: Juventude e Comunicao 88

5.5.5 Unidade Formativa V: Juventude e Tecnologia 90
5.5.6 Unidade Formativa VI: Juventude e Cidadania 92

CAPTULO 6. A ORGANIZAO DO TRABALHO PEDAGGICO
NO PROJOVEM URBANO 95
6.1 Organizao dos Espaos Pedaggicos no ProJovem Urbano 96
6.2 Organizao dos Tempos Pedaggicos no ProJovem Urbano 98
6.2.1 Os tempos do aluno 98
6.2.2 Os tempos dos educadores 99
6.2.2.1 Educadores de Formao Bsica 99
a) A Funo de Professor Especialista 100

b) A Funo de Professor Orientador 100
b.1) Orientao das snteses interdisciplinares 100
b.2) Ensino de Informtica 101
6.2.2.2 Educadores de Participao Cidad 101
a) Planejamento e Implementao da Participao Cidad 101
b) Participao nas Atividades dos Ncleos 102
6.2.2.3 Educadores de Qualificao Profissional 102
a)Planejamento e Implementao da Qualificao
10
Profissional no Plo 102
b) Educador Especialista em Qualificao Profissional 103
6.2.2.4 Tempos comuns a todos os educadores do
ProJovem Urbano 103
a) Formao inicial e Continuada dos Educadores do
ProJovem Urbano 103
b) Planejamento das Atividades do Ncleo 104
c) Integrao das dimenses curriculares 104
c.1) Avaliao de trabalhos e acompanhamento de alunos 105
CAPTULO 7: ATUAO DOS EDUCADORES NO
NCLEO E NA SALA DE AULA 107
7.1 A Gesto da Sala de Aula 108
7.1.1 A gesto da sala de aula e o currculo 109
7.1.2 A gesto da sala de aula e a relao pedaggica
de mo dupla 112
7.1.3 A gesto da sala de aula e a incluso 113
7.2 A Dupla Funo do Educador 114

7.2.1 A funo de especialista 115
7.2.2 A funo de professor orientador 116
7.2.2.1 Como orientar os alunos 116
7.2.3 A articulao das trs dimenses curriculares do
ProJovem Urbano no ncleo e na sala de sula 117
CAPTULO 8: SISTEMA DE AVALIAO 119
8.1 Modalidades de Avaliao e suas Funes 122
8.1.1 A Avaliao Diagnstica 122
11
8.1.2 A Avaliao Formativa 123
8.1.3 Avaliao Somativa 124
8.2 A avaliao no ProJovem Urbano 125
8.3 A Avaliao Externa de desempenho no ProJovem Urbano 129
8.4 Sistema de Pontos para a Avaliao da Aprendizagem 130
8.4.1 Distribuio da Pontuao 130
8.4.2 Certificao 131
CAPTULO 9. PROJOVEM URBANO NAS UNIDADES
SOCIOEDUCATIVAS DE PRIVAO DE LIBERDADE 133
9.1 Carga Horria 134

9.2 Calendrio Escolar 134
9.3 Histrico Escolar e Certificados 135
9.4 Educadores 135
9.5 Qualificao Profissional 135
9.6 Participao Cidad 135
9.7 Material Didtico 135
CAPTULO 10 FORMAO DOS EDUCADORES DO
PROJOVEM URBANO 137

10.1 Formao Inicial / Continuada e Processo Identitrio
do Educador do ProJovem Urbano 138
10.2 Saberes Necessrios para Atuar no ProJovem Urbano 139
BIBLIOGRAFIA 147
12
APRESENTAO
Investir em uma poltica nacional integrada, com programas
e aes voltados para o desenvolvimento integral do jovem
brasileiro representa uma dupla aposta: criar as condies
necessrias para romper o ciclo de reproduo das desigualdades
e restaurar a esperana da sociedade em relao ao futuro do
Brasil. Com essa perspectiva, em 2005, o governo federal lanou
a Poltica Nacional de Juventude, que compreendeu, alm da
criao da Secretaria Nacional de Juventude e do Conselho
Nacional de Juventude, o desenvolvimento do Programa
Nacional de Incluso de Jovens: Educao, Qualificao e Ao

Comunitria ProJovem.
A iniciativa mostrou resultados importantes e promissores,

indicando a propriedade de se ampliarem, reforarem e
integrarem aes voltadas para a juventude que se desenvolviam
em diferentes ministrios. Para articular essa experincia
acumulada em um programa integrado, constituiu-se, no
incio de 2007, o grupo de trabalho GT Juventude, que reuniu
representantes da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica,
da Casa Civil e dos Ministrios da Educao, do Desenvolvimento
Social, do Trabalho e Emprego, da Cultura, do Esporte e do
Planejamento.
Os resultados do GT Juventude indicaram caminhos para a

13
realizao do propsito da Presidncia da Repblica de promover
um programa amplo e diversificado de incluso social dos jovens
brasileiros, lanando-se o ProJovem Integrado, que se articula
por duas noes bsicas:
a) OPORTUNIDADES para todos;
b) DIREITOS universalmente assegurados.
Em conjunto, essas noes propiciam que o jovem se

torne protagonista de sua incluso social, na perspectiva da
cidadania.
O ProJovem Integrado compreende quatro modalidades:

ProJovem Adolescente, que objetiva complementar a

proteo social bsica famlia, oferecendo mecanismos
para garantir a convivncia familiar e comunitria e criar
condies para a insero, reinsero e permanncia do
jovem no sistema educacional. Consiste na reestruturao
do programa Agente Jovem e destina-se a jovens de 15 a
17 anos.
ProJovem Urbano, que tem como finalidade elevar o grau

de escolaridade visando ao desenvolvimento humano
e ao exerccio da cidadania, por meio da concluso do
ensino fundamental, de qualificao profissional e do
desenvolvimento de experincias de participao cidad.
Constitui uma reformulao do ProJovem Programa

Nacional de Incluso de Jovens.
ProJovem Campo, que busca fortalecer e ampliar o acesso e

a permanncia dos jovens agricultores familiares no sistema
educacional, promovendo elevao da escolaridade -
com a concluso do ensino fundamental - qualificao e
formao profissional, como via para o desenvolvimento
humano e o exerccio da cidadania. Valendo-se do regime
de alternncia dos ciclos agrcolas, reorganiza o programa
Saberes da Terra.
ProJovem Trabalhador, que unifica os programas Consrcio

14 Social da Juventude, Juventude Cidad e Escola de Fbrica,
visando preparao dos jovens para o mercado de
trabalho e ocupaes alternativas geradoras de renda.
Atender a jovens de 18 a 29 anos, em situao de
desemprego que sejam membros de famlias com renda
mensal per capita de meio salrio mnimo.
Neste documento apresenta-se o Projeto Pedaggico Integrado

(PPI) do ProJovem Urbano, cuja finalidade promover a incluso
social dos jovens brasileiros de 18 a 29 anos que, apesar de
alfabetizados, no concluram o ensino fundamental, buscando
sua re-insero na escola e no mundo do trabalho, de modo
a propiciar-lhes oportunidades de desenvolvimento humano e
exerccio efetivo da cidadania.
Coerentemente com o propsito governamental de promoo
ampla da incluso social, o pblico potencial do Programa
abrange, tambm, jovens nas mesmas condies etrias e
educacionais que estejam cumprindo pena privativa de liberdade
em regime fechado, em penitencirias estaduais. Contempla
ainda jovens de 15 a 21 anos, internados em instituies scio-
educativas de privao de liberdade.
O ProJovem Urbano se caracteriza por apresentar: (i)

propostas inovadoras de gesto inter-setorial, compartilhada por
quatro ministrios, e de implantao em regime de cooperao
com os Estados, Municpios e DF envolvidos; (ii) projeto
pedaggico integrado (PPI) que representa um novo paradigma

de formao, articulando concluso do ensino fundamental,
qualificao profissional inicial e experincias de participao
cidad, como base para o alcance da finalidade pretendida; (iii)
materiais pedaggicos especialmente produzidos para atender a
essas caractersticas do Programa, constando de guias, manuais
e vdeos destinados a: alunos; educadores; gestores; instituies
de formao de educadores.
Como foi dito, o ProJovem Urbano constitui uma reformulao

do Programa Nacional de Incluso de Jovens - ProJovem, situando-
o em novo contexto de polticas governamentais integradas para
a juventude e utilizando os resultados da avaliao interna e
externa para reforar aspectos bem sucedidos e propor estratgias
para superao de dificuldades e obstculos encontrados em sua 15
implementao.
Uma viso geral do ProJovem Urbano permite distinguir os

aspectos essenciais de sua proposta, que incorpora, amplia e
aprimora o Programa Nacional de Incluso de Jovens - ProJovem,
objetivando:
Tratar a incluso social no contexto do desenvolvimento

humano e dos direitos de cidadania, o que implica: afirmar
o jovem como sujeito de direitos; valorizar suas expresses
culturais seus saberes, suas emoes, sensibilidades,
sociabilidades, aes ticas e estticas; compreender a
juventude na perspectiva de gerao, que necessariamente
aponta para novas relaes inter e intra-geracionais e

pressupe um dilogo produtor de escutas e aprendizados
mtuos;
Desenvolver um currculo integrado, interdisciplinar e

interdimensional, em que o jovem atue como sujeito,
construtor de um todo que faa sentido para ele. A idia
que a aprendizagem s se efetiva realmente quando o
aluno consegue relacionar os novos conhecimentos com
suas experincias prvias e situ-los em suas diferentes
facetas de ser humano. Nessa perspectiva, o currculo
do ProJovem Urbano se sustenta na integrao de trs
dimenses fundamentais: a Formao Bsica para elevao

da escolaridade ao nvel da 8 srie do ensino fundamental;
a Qualificao Profissional, na forma de qualificao
inicial em um arco de ocupaes; e a Participao Cidad
que envolve aes comunitrias, culturais, esportivas e de
lazer;
Propor novas formas de organizao do trabalho escolar,

envolvendo diferentes instncias da administrao pblica
e da sociedade, de modo a viabilizar o desenvolvimento do
currculo integrado, o que implica novas formas de gesto
compartilhada, de organizao dos tempos e dos espaos
pedaggicos, de modo a articular a ao criadora dos
atores envolvidos com os princpios e diretrizes do projeto
16 pedaggico, evitando que o Programa se descaracterize e
perca o sentido. A idia que cada instituio ou sujeito
colabore ativamente, na instncia em que participa,
para a obteno de objetivos definidos coletivamente e
para o desenvolvimento de aes planejadas de modo
solidrio;
Definir estratgias de atuao na sala de aula com vistas

a integrar as trs dimenses do currculo, de acordo
com os fundamentos e diretrizes do Programa, o que
exige considerar o mltiplo e o plural implicados nas
experincias e conhecimentos dos jovens, bem como em
seu percurso escolar anterior. na sala de aula que as
propostas pedaggicas se concretizam ou no... nela
que se constri o currculo real. Quando chegam ao
ProJovem Urbano, os alunos trazem experincias pessoais
e conhecimentos prvios que no podem ser ignorados,
mas que devem constituir uma referncia para cada
educador definir formas de trabalhar e de se relacionar
com a turma. Nesse contexto, o erro no considerado
como falta de informao ou incapacidade para fazer algo,
mas como um indicador do momento em que o aluno se
encontra na elaborao de um conceito ou uma relao;
Formar educadores para responder aos desafios que se

apresentem durante a execuo do ProJovem Urbano,
o que lhes demanda a competncia para planejar e

agir cooperativamente e a capacidade de considerar as
diferentes facetas do aluno como ser humano. Para isso,
o professor tem de ir alm da condio de especialista
em uma disciplina e agir como educador no sentido
amplo da palavra, desempenhando dois papis distintos,
mas inseparveis: todo educador especialista em sua
rea de conhecimento, mas tambm orientador da
aprendizagem vista como elemento de construo da
autonomia intelectual do aluno/sujeito e de uma viso mais
ampla do processo educacional. Desse modo, por meio
da formao inicial e continuada, busca-se a construo
de um processo identitrio em que cada educador se veja
simultnea e inseparavelmente como: (a) um perito que
domina o instrumental de trabalho prprio de sua rea de 17
conhecimento e de sua atividade educacional/docente e
sabe us-lo competentemente; (b) um pensador capaz de
situar criticamente sua prtica e as representaes sociais
sobre seu campo de atuao; (c) um cidado sujeito de
direitos e de responsabilidades que faz parte de uma
sociedade e de uma comunidade.
O PPI do ProJovem Urbano est organizado em duas

partes:
Parte I. A experincia anterior: Programa Nacional de

Incluso de Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria
ProJovem
Parte II: Lies da Experincia: O ProJovem Urbano

PARTE I
A EXPERINCIA ANTERIOR: PROGRAMA

NACIONAL DE INCLUSO DE JOVENS:
EDUCAO, QUALIFICAO E AO
COMUNITRIA - PROJOVEM
O Programa Nacional de Incluso de Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria
- ProJovem inovador em vrios aspectos: faz parte de uma poltica nacional para a juventude,
tendo sido implantado no contexto de criao da Secretaria Nacional de Juventude e do
Conselho Nacional de Juventude; a proposta de gesto compartilhada, em todos os nveis de
implementao, busca estratgias para a articulao das polticas pblicas de juventude; o
projeto pedaggico integrado apia-se em paradigmas contemporneos, enfatizando a relao
entre sujeito e objeto na construo do conhecimento e a participao/cooperao na atividade
poltica e social; a implementao alvo de um processo contnuo, amplo e sistemtico de
monitoramento e avaliao, cujos resultados evidenciam a pertinncia e a efetividade do
Programa, oferecendo subsdios importantes para o desenvolvimento do ProJovem Urbano.
Nesta primeira parte, resgata-se sinteticamente o processo de criao do Programa Nacional

de Incluso de Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria - ProJovem e analisam-se os
resultados da avaliao de sua implementao nas capitais e respectivas regies metropolitanas,
bem como no Distrito Federal:
Captulo 1: Histrico do ProJovem
Captulo 2: Monitoramento e Avaliao

19
CAPTULO 1
HISTRICO DO PROJOVEM
1.1 - Criao do Programa Nacional de Incluso

de Jovens: Educao, Qualificao e Ao
Comunitria - ProJovem
O ProJovem foi criado como ao integrante da Poltica Nacional de Juventude
lanada pelo governo federal em 2005, compreendendo:
O desenvolvimento do Programa Nacional de Incluso de Jovens: Educao,

Qualificao e Ao Comunitria - ProJovem - voltado especificamente para
o segmento juvenil mais vulnervel e menos contemplado por polticas
pblicas ento vigentes: jovens de 18 a 24 anos, que haviam terminado a
quarta srie mas no concludo a oitava srie do ensino fundamental e no
tinham vnculos formais de trabalho. O Programa caracterizou-se como
emergencial, atendendo um segmento que tem necessidade de chegar ainda
jovem ao ensino mdio, e experimental, baseando sua proposta curricular
em novos paradigmas de ensino e aprendizagem que permitem articular o
ensino fundamental, a qualificao profissional e a ao comunitria;
A constituio da Secretaria Nacional de Juventude, vinculada Secretaria-

Geral da Presidncia da Repblica, com as funes de: (a) formular,
21
supervisionar, coordenar, integrar e articular polticas pblicas

para a juventude; (b) articular, promover e executar programas
de cooperao com organismos nacionais e internacionais,
pblicos e privados, voltados para a implementao de
polticas para a juventude;
A implantao do Conselho Nacional de Juventude, rgo

colegiado integrante da estrutura bsica da Secretaria-Geral
da Presidncia da Repblica, composto por representantes de
rgos governamentais, organizaes juvenis, organizaes
no governamentais e personalidades reconhecidas pelo seu
trabalho com jovens. Tem por finalidades: (a) assessorar a
Secretaria Nacional de Juventude na formulao de diretrizes
da ao governamental; (b) promover estudos e pesquisas
acerca da realidade scio-econmica juvenil; (c) assegurar
que a Poltica Nacional de Juventude do Governo Federal

seja conduzida por meio do reconhecimento dos direitos e
das capacidades dos jovens e da ampliao da participao
cidad.
Essas trs entidades foram institudas em 2005, por meio da

Medida Provisria n 238, de 01/02/2005, transformada na Lei
11.129, de 30/06/2005. A implantao simultnea, naquele mesmo
ano, do Programa, da Secretaria e do Conselho, com suas distintas
e complementares finalidades e funes, representou um novo
patamar de polticas pblicas voltadas para a juventude brasileira,
considerada em sua singularidade, diversidade, vulnerabilidades
e potencialidades.
22
1.2 Implantao do ProJovem
O ProJovem foi implantado sob a coordenao da Secretaria
Nacional de Juventude da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica,
em parceria com os Ministrios da Educao, do Trabalho e Emprego e
do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
O Programa, regulamentado pelo Decreto n 5.557, de

05/10/2005, obteve parecer favorvel da Cmara de Educao
Bsica do Conselho Nacional de Educao CEB/CNE 2/2005, de
16/03/2005, aprovado pela Resoluo 3/2006, de 15/08/2006,
como um curso experimental, de acordo com o artigo no 81 da
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Dessa forma,
viabilizou-se, por meio dos sistemas de educao a certificao
de concluso do ensino fundamental e de qualificao profissional
(formao inicial).
A meta inicial do ProJovem foi atender a cerca de 200.000
jovens, no perodo de 2005 a 2008, atuando em todas as capitais
brasileiras e no Distrito Federal. Em 2006 ampliou o atendimento
aos municpios das regies metropolitanas que possuam 200.000
habitantes ou mais, tendo recebido a adeso de 29 cidades.
A formao integral no ProJovem compreende atividades de

Formao Bsica (800 horas), Qualificao Profissional (350 horas)
e Ao Comunitria (50 horas), somando 1.200 horas presenciais,
alm de 400 horas de atividades no-presenciais, totalizando 1.600
horas.
Aos alunos, devidamente matriculados, concedido um auxlio

financeiro mensal, no valor de R$ 100,00. O recebimento desse
auxlio condiciona-se freqncia e entrega dos trabalhos
escolares. Assim, o aluno deve:
Comparecer todo ms a pelo menos 75% das atividades

presenciais, em cada unidade formativa, incluindo a ao
comunitria programada;
Entregar 75% dos trabalhos escolares previstos para cada

ms.
O exame nacional externo para fins de certificao no ensino

fundamental ocorre ao trmino do curso e tem como referncia uma
matriz de habilidades e conhecimentos elaborada em consonncia 23
com o currculo, por comisso especialmente designada para essa
tarefa.
O Programa tambm oferece certificao de qualificao

profissional em um arco de ocupaes.
Alm de contnua avaliao formativa da implantao do

Programa, o ProJovem objeto de monitoramento e avaliao
externos, tendo em vista a necessidade de acompanhar suas aes,
sua gesto e execuo em todo o pas, levantar e analisar dados e
fornecer subsdios para o planejamento e tomada de decises.
No tpico a seguir, apresentam-se as concluses parciais desse

processo de avaliao e discutem-se suas implicaes para a
proposta do ProJovem Urbano.
24
CAPTULO 2
MONITORAMENTO E AVALIAO
Uma das mais importantes medidas tomadas na implantao

do ProJovem foi a criao do Sistema de Monitoramento e
Avaliao do Programa, voltado para: superviso das condies
de oferta local do Programa; avaliao externa de alunos;
monitoramento da matrcula, freqncia e realizao das
atividades pedaggicas; avaliao do Programa.
O Sistema de Monitoramento e Avaliao do ProJovem -

SMA, coordenado pela Universidade Federal de Juiz de Fora,
executado mediante convnio da Secretaria-Geral da Presidncia
da Repblica com sete Universidades Federais que atuam de
forma regionalizada, nas capitais e cidades de suas regies
metropolitanas, da seguinte forma:
Universidade Federal do Par (UFPA): Regional Norte;
Universidade Federal da Bahia (UFBA): Regional Nordeste I;
25
Universidade Federal de Pernambuco (UFPE): Regional

Nordeste II;
Universidade de Braslia (UnB): Regional Centro-Oeste;
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG): Regional

Sudeste I;
Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF): Regional

Sudeste II;
Universidade Federal do Paran (UFPR): Regional Sul.

O Sistema de Monitoramento e Avaliao (SMA) possui

instncia decisria, o Conselho Tcnico, presidido pela
Coordenao Nacional do ProJovem, com a participao dos
coordenadores do sistema nas Universidades Federais que
o compem. Para a avaliao do Programa, o SMA conta
com metodologia que articula pesquisas quantitativas e
qualitativas, avaliando, dentre outros aspectos: os perfis dos
alunos e educadores, a aprendizagem (proficincia agregada),
a permanncia dos jovens no Programa, o material didtico e o
Projeto Pedaggico Integrado (PPI).
A anlise dos relatrios parciais disponveis demonstra

aspectos importantes da avaliao do Programa, comentados
26 a seguir.
2.1 Pertinncia do Programa
2.1.1Alcance da meta inicial
Como foi dito, na primeira etapa, a partir de 2005, o ProJovem

teve como meta atuar nas capitais brasileiras e no Distrito Federal.
Desde 2006, expandiu-se para as regies metropolitanas de
vrias capitais, em cidades com pelo menos 200 mil habitantes
(conforme dados do Censo Demogrfico/2000). Foi previsto o
atendimento a 200.000 jovens de 18 a 24 anos, que tivessem
terminado a quarta srie, mas no concludo a oitava srie
do ensino fundamental e no tivessem vnculos formais de
trabalho.
O sucesso do Programa e o interesse dos parceiros em sua
implantao so indicadores de compromisso na luta contra as
desigualdades e a excluso social, bem como de confiana na
fora e na potencialidade da juventude brasileira.
No entanto, a avaliao e a experincia mostraram que os

jovens excludos esto mais dispersos geograficamente que o
esperado, apontando a necessidade de ampliar o alcance do
Programa para cidades menores, uma vez que parte substantiva
dos jovens brasileiros deixa de ser contemplada, quando se
restringe o atendimento a municpios com mais de 200 mil
habitantes.

Alm disso, em seu Relatrio Parcial de Avaliao do Programa,
datado de dezembro de 2006, o Sistema de Monitoramento e
Avaliao apresentou projeo estatstica combinando dados
do Censo/2000, que nacional, e da Pnad/2003, que abrange
dez regies metropolitanas. O estudo tomou por base os dados
referentes populao de 18 a 24 anos, com quatro a sete anos
de escolaridade, residente nas cidades com mais de 200 mil
habitantes. Os resultados mostraram que o nmero de jovens
excludos, nessa faixa etria, vem decrescendo em funo,
entre outros fatores, da universalizao do acesso escola e dos
programas de recuperao, acelerao e incluso de jovens em
situao de defasagem educacional, bem como da queda da taxa
de natalidade ao longo das ltimas trs dcadas. No entanto,
verificou-se que, em relao populao excluda de 24 a 29 anos, 27
os ndices ainda so crescentes, evidenciando-se a necessidade
de ampliar a faixa etria atendida pelo ProJovem, de modo a
contemplar tambm os jovens dessa faixa etria mais elevada.
Com base nessas observaes e tendo em vista a implantao

do ProJovem Urbano, em 2008, a Coordenao Nacional
do ProJovem juntamente com o CAEd/UFJF realizou estudo
populacional que ser analisado no Captulo 3.
2.1.2 Perfil dos jovens atendidos
Considerando as indicaes das pesquisas e dos estudos

realizados at 2005, o ProJovem definiu como seu pblico
potencial os jovens entre 18 e 24 anos de idade que cursaram,

pelo menos, a quarta srie mas no concluram o ensino
fundamental, e sem vnculo empregatcio formal.
Segundo relatrio do Sistema de Monitoramento e Avaliao, o

perfil dos jovens atendidos no curso coerente com o observado
no pblico potencial, o que indica a eficcia do Programa. Essa
concluso leva em conta as caractersticas gerais desse pblico e
as da populao atendida, bem como as especificidades de cada
segmento tomado como parmetro para o estudo da efetividade
do Programa, como se v a seguir.
Distribuio por gnero: 53% dos jovens atendidos no

Programa so mulheres.
Faixa de idade: a metade deles tem entre 21 e 22 anos de

idade.
Grupo de cor: 70,8% declararam-se pardos ou negros.
Escolaridade pregressa: 15% cursaram at a 4 srie do

ensino fundamental; 53%, at a 5 ou 6; e 33%, at a
7; 10% no souberam identificar a ltima srie cursada
com xito. Apenas 6% cursaram supletivos ou classe de
acelerao, indicando que a grande maioria havia tentado
anteriormente concluir o ensino fundamental regular.
28
Situao familiar: 77,5% so solteiros, 73% so chefes de
famlia, 53% tm filhos.
Trajetria no mundo do trabalho: 20% nunca trabalharam

e 53% comearam a trabalhar entre 13 e 18 anos de idade;
44% obtiveram o primeiro trabalho em 2005 ou 2006,
sendo que menos de 10% com vnculo formal; 70% dos
que trabalham no tm carteira assinada e 60% ficaram
menos de seis meses no trabalho, em 2005; mais da metade
dos que trabalham nunca fizeram curso profissional e 90%
deles ganham menos que o salrio mnimo.
Relaes com a comunidade: 84% moram na comunidade

h mais de cinco anos, enquanto 6% chegaram h
menos de dois anos; 46% convivem com grupos de at
cinco amigos; mais de 50% no participam de qualquer
associao; 83% nunca atuaram como voluntrios; 60%
vo igreja ao menos uma vez por semana.
Relaes com o bem pblico: 98% possuem ttulo eleitoral

e 56% votariam, mesmo se o voto no fosse obrigatrio;
71% votaram no referendo sobre porte de armas; 87%
no participam de qualquer outro programa federal para
educao.
Os dados relativos ao perfil dos alunos que concluram o

curso at 2006 mostram que o Programa tem sido equnime,
pois em todos os parmetros, como gnero (51% so mulheres),

cor declarada da pele (66,5% declararam-se negros ou pardos), e
situao familiar (78,4% so solteiros, 75% so chefes de famlia
e 54% tm filhos) observam-se caractersticas bem prximas
daquelas do grupo de alunos matriculados e freqentes.
A avaliao do Programa indica tambm o limite das atuais

ofertas educacionais para esse tipo pblico e deixa clara a
dependncia desses jovens em relao s polticas especficas.
Demonstra, ainda, que eles no tiveram, anteriormente,
oportunidades educacionais adequadas nem chances de se
preparar para os desafios do mundo do trabalho.
O estudo mostra tambm que os jovens se preocupam em

obter a certificao do ensino fundamental e aprender uma 29
profisso por acreditarem que estas so condies bsicas para
sua emancipao e a de suas famlias. E tm perfeita noo
de pertencimento comunitrio e disponibilidade para aes
coletivas e participativas.
Finalmente preciso observar que difcil a relao desses

jovens com o mercado de trabalho. A prpria colocao no
mercado formal geralmente precria e de curta durao.
A anlise do perfil dos jovens atendidos revela ser necessrio

evitar obstculos sua insero no Programa, tais como as
exigncias de concluso da 4 srie do ensino fundamental e
de no existncia de vnculo formal de trabalho. Evidentemente,
essa deciso deve ser acompanhada de medidas pedaggicas e
administrativas que viabilizem o reforo de habilidades bsicas

de leitura e facilitem a compatibilizao entre as atividades de
estudo e de trabalho.
2.1.3 Divulgao e democratizao do acesso
Democratizar as vagas disponveis em cada municpio

tornou-se um dos grandes desafios para garantir o sucesso do
ProJovem, pois era preciso fazer com que todos os jovens que
se enquadrassem no perfil do pblico-alvo tivessem acesso
s informaes sobre o Programa e encontrassem condies
igualitrias e transparentes para se inscreverem e garantirem
seu ingresso.
A Coordenao Nacional deu suporte aos processos de

inscrio e de matrcula, promovendo ampla divulgao do
Programa e dos locais de inscrio.
De acordo com a regulamentao do Programa Nacional de

- ProJovem, sempre que o nmero de inscritos numa localidade
superasse o nmero de vagas, a escolha dos candidatos era feita
por sorteio, em local, data e horrio divulgados previamente e
com a presena obrigatria de agente pblico e representante
de rgo de fiscalizao da administrao federal.
30 A avaliao mostrou que a divulgao do Programa tem maior

capilaridade quando as aes em mbito nacional, efetuadas
pelo governo federal, se complementam com estratgias locais
desenvolvidas pelos municpios. Deixou claro tambm que a
disperso geogrfica do pblico potencial demanda uma ao
local mais efetiva para identificar os jovens a serem atendidos e
acompanh-los ao longo do curso, buscando sua permanncia
no Programa.
2.1.4 Ingresso e permanncia dos jovens no Programa
Segundo dados do Sistema de Monitoramento e Avaliao,

de um pblico potencial estimado em um milho, 384.657
jovens (cerca de 36%) inscreveram-se no Programa Nacional de
- ProJovem, nos anos de 2005 e 2006. Do total de inscritos,
235.585 (61%) fizeram suas matrculas, ou seja, as estratgias
de recrutamento utilizadas levaram matrcula efetiva de
aproximadamente 24% do pblico potencial.
De acordo com dados levantados pelo Sistema de

Monitoramento e Avaliao, as razes para a defasagem entre
inscrio inicial e matrcula so inmeras, indo da falta de
cumprimento dos pr-requisitos do Programa (como limite de
idade, comprovao de escolaridade ou de inexistncia de
vnculo empregatcio) at a desistncia em funo de trabalho

em horrio incompatvel com o curso, cansao resultante do
trabalho, dificuldades para guarda dos filhos, acesso difcil ao
ncleo, medo da violncia, falta de apoio familiar.
No apenas o ingresso, mas tambm a prpria permanncia

no curso afetada pelas condies de vida dos jovens.
As estatsticas, novamente, apresentam algumas indicaes

para explicar essas situaes: do total de jovens de 18 a 24 anos
residentes nas regies metropolitanas e com 4 a 7 anos de estudo,
menos de 40% vivem com os pais na condio de filhos; 25%
so referncia ou arrimo de famlia; 22% esto na condio de
cnjuge. Boa parte desses jovens responsvel pela manuteno
e guarda de filhos. 31
A necessidade de trabalhar, ainda que sem carteira profissional

assinada ou em atividade informal, mostra-se de fato como
uma das principais barreiras ao esforo de recrutamento e
permanncia no curso. Em alguns casos, a prpria obteno
de emprego com carteira assinada foi indicada como causa de
evaso do Programa. No entanto, para esses jovens, mesmo a
colocao no mercado formal, embora positiva, por um lado,
precria e conjuntural.
importante notar que apenas 7% declararam alguma

dificuldade de aprendizagem como fator ligado evaso, e
a oportunidade de realizar segunda chamada nas avaliaes
formativas vista como condio favorvel permanncia.
importante tambm notar que 83% dos alunos evadidos

declararam que pretendem retornar ao Programa Nacional de
- ProJovem e 62% se inscreveriam em outro programa similar.
A anlise das informaes sobre o ingresso e a permanncia

dos jovens no Programa evidencia um processo dinmico com
caractersticas que remetem para as especificidades do pblico-
alvo e indicam a necessidade de se criarem estratgias que
evitem o abandono e facilitem o retorno daqueles que desistiram
temporariamente.
2.2 Eficcia da Proposta Pedaggica

O Programa Nacional de Incluso de Jovens: Educao,
Qualificao e Ao Comunitria - ProJovem foi concebido como
uma interveno de carter emergencial, destinada a atender
parcela significativa dos jovens com o perfil socioeconmico
tipificado como pblico-alvo, que tm necessidade de retomar a
trajetria escolar e prosseguir nos estudos. Assume tambm carter
experimental ao basear-se em novos paradigmas, constituindo
sua proposta curricular a partir de conceitos inovadores que do
suporte articulao entre o ensino fundamental, a qualificao
profissional e a ao comunitria, visando formao integral
do jovem, considerado como protagonista de sua formao.
32
Ao integrar ensino fundamental, qualificao profissional e
ao comunitria, o Programa buscou oferecer oportunidade
para que os jovens experimentassem novas formas de interao,
se apropriassem de novos conhecimentos, re-elaborando suas
prprias experincias e sua viso de mundo e, ao mesmo tempo,
se re-posicionando quanto a sua insero social e profissional.
2.2.1 O currculo integrado
O currculo do Programa Nacional de Incluso de Jovens:

Educao, Qualificao e Ao Comunitria ProJovem
foi desenvolvido no incio do ano de 2005, com base em
um conjunto de oficinas de estudos com a participao de
especialistas em educao, qualificao para o trabalho e servio
social. Fundamenta-se nos princpios poltico-pedaggicos
e diretrizes curriculares e metodolgicas definidos no PPI. A
matriz curricular foi uma referncia essencial para a elaborao
dos materiais didticos e complementares, a organizao do
trabalho pedaggico e a avaliao dos processos de ensino
e aprendizagem. O Programa d grande importncia ao
protagonismo dos jovens e cidade como espao educativo.
A anlise dos resultados dos grupos focais, realizada

pelo Sistema de Monitoramento e Avaliao, com base em
depoimentos colhidos dos alunos e educadores em todo o pas,
mostra o acerto da proposta pedaggica adotada pelo Programa.
Sempre que so solicitados a comparar essa proposta com a das

escolas regulares, as referncias mais marcantes dizem respeito
qualidade das relaes aluno/educador e ao reconhecimento
do interesse e dedicao que os educadores demonstram em
relao aos jovens.
Outra vantagem do Programa Nacional de Incluso de Jovens:

Educao, Qualificao e Ao Comunitria ProJovem em
relao s escolas regulares evidenciada quando os estudantes
so questionados sobre as dificuldades de aprendizagem com
a metodologia usual em comparao com a do Programa. Em
geral, eles destacam a dedicao dos professores, a forma de
ensinar, a facilidade de compreender o material didtico e o
mtodo de ensino integrado com atividades que fazem parte do
cotidiano de cada um. 33
2.2.1.1 As trs dimenses do currculo
a) Ensino Fundamental
A anlise das sete avaliaes com dados processados pelo

Sistema de Monitoramento e Avaliao (avaliao diagnstica
aplicada no incio da primeira unidade formativa; quatro
avaliaes formativas, no fim de cada unidade, avaliao
intermediria - amostral e aplicada no incio da terceira unidade
e exame final nacional externo) demonstra que os jovens que
permaneceram no Programa:
Obtiveram ganhos de proficincia em Lngua Portuguesa

e Matemtica;
Conseguiram, nas avaliaes formativas, percentuais de

acerto acima da mdia de referncia em quase todos os
componentes curriculares;
Alcanaram, em sua maioria, mdia de acertos prxima a

56% no exame final nacional externo.
Alm disso, em comparao com a educao de jovens

e adultos e as classes noturnas, os resultados dos alunos do
Programa Nacional de Incluso de Jovens: Educao, Qualificao
e Ao Comunitria - ProJovem registraram proficincias mdias

substantivamente mais elevadas.
b) Qualificao Profissional
A concepo de Qualificao Profissional do Programa

Comunitria - ProJovem mostrou-se inovadora, organizando-
se em arcos compostos por quatro ocupaes que abrangem
o planejamento, a produo e a comercializao de bens e
servios, de modo que o jovem se prepara para ser empregado,
mas tambm pequeno empresrio ou scio de cooperativa. A
Qualificao Profissional inclui ainda a formao tcnica geral
34 (FTG), que aborda aspectos terico-prticos importantes para
qualquer tipo de curso profissionalizante.
Quanto oferta de cursos profissionalizantes, nas primeiras

etapas de implantao do ProJovem o arco de ocupaes
mais presente foi o de Construo e Reparos, que tem duas
modalidades e foi adotado em 19 das 27 capitais. O arco de
Turismo e Hospitalidade foi oferecido em outras 17 capitais e
o de Telemtica, em 14. Foram ainda marcantes as ofertas de
profissionalizao em Madeira e Mveis, que se concentraram
na regio norte do pas, nas capitais sob a influncia da Floresta
Amaznica com exceo de Belm (PA), que optou pelo Agro-
Extrativismo, tambm relacionado aos recursos da floresta.
A oportunidade de Qualificao Profissional um dos fatores

principais de atrao para o Programa Nacional de Incluso de
Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria - ProJovem
e, na opinio da maioria dos alunos ouvidos nos grupos focais,
representou fator decisivo para o ingresso no curso. Entre os
matriculados, a maior parte estava fora da escola e com restries
no mercado de trabalho, mas vislumbrou no Programa a chance
de aprender uma profisso.
No entanto, os alunos expressaram frustrao pelo fato de se

tratar a FTG nas duas primeiras unidades e se comear o estudo
dos arcos de ocupao apenas na terceira unidade, ou seja, na
metade do curso. Isso indica a necessidade de rever a situao,
procurando antecipar a formao nos arcos e, simultaneamente,
redistribuir a FTG por mais unidades, com maior articulao dos
dois componentes.
c) Ao Comunitria

Por sua vez, a ao comunitria revelou-se uma dimenso
marcante do currculo integrado, permitindo o desenvolvimento
de trabalhos coletivos e associados a outros componentes
curriculares.
Nas aulas tericas e oficinas, discutem-se questes como

direitos humanos, direitos do consumidor, acesso aos bens e
servios pblicos, tica e cidadania, assim como questes de
saneamento, sade pblica, qualidade e acessibilidade dos
servios pblicos, preservao do meio ambiente, violncia,
drogas, sexualidade, participao social, direito cultura e ao
lazer, entre tantos outros.
35
A avaliao da realidade e a sistematizao dos trabalhos
nos planos de ao comunitria proporcionam aos alunos a
oportunidade de vivenciar situaes de conflito e negociaes
para sua superao, de dimensionar conquistas, avanos e
recuos, refletindo sobre as prticas sociais e consolidando suas
experincias.
Nessas reflexes, os jovens aprendem a avaliar o alcance de

suas aes, as formas de encaminhamento das demandas e os
meios de realizao, sendo levados a compreender a importncia
e a eficcia do trabalho coletivo e solidrio e tudo que isso pode
representar em termos de aprendizado e desenvolvimento de
competncias e habilidades, visando participao social e ao
exerccio da cidadania.
A avaliao desse componente pelos alunos e educadores

foi muito positiva, indicando que representou oportunidade
significativa de aprendizagem, resgate da cidadania e

desenvolvimento social. No entanto, julgou-se que o nome ao
comunitria no cobre toda a gama de conhecimentos e aes
tratadas por esse componente curricular, devendo ser repensado
para enfatizar a participao cidad dos jovens.
Um aspecto importante do Programa Nacional de Incluso

de Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria -
ProJovem que perpassa as trs dimenses do currculo a
proposta de incluso digital, na qual se procura realar o papel
do conhecimento em Informtica como um dos pilares da vida
moderna, visando a proporcionar aos jovens uma oportunidade
efetiva de aprender os princpios de funcionamento, os

programas principais e os recursos tcnicos essenciais para a
operao de computadores, sistemas perifricos e tecnologias
da informao.
A incluso digital mostrou ser um grande atrativo para os

jovens que, segundo os dados levantados pelo Sistema de
Monitoramento e Avaliao, justificam o interesse despertado
pela informtica com a crena de que o conhecimento nesse
campo abre perspectivas favorveis de conseguir um novo
trabalho ou de melhorar a vida da famlia.
No entanto, mostrou-se necessrio integrar mais esse

componente com os demais, enfatizando sua dimenso
36 instrumental.
2.2.2 Organizao pedaggica
2.2.2.1 Espaos
O Programa Nacional de Incluso de Jovens: Educao,

Qualificao e Ao Comunitria ProJovem organizou-se em
ncleos, que acolhiam 150 jovens, distribudos em cinco turmas,
funcionando diariamente em locais com espaos adequados
disponveis e, preferencialmente, prximos aos domiclios dos
estudantes. Geralmente, localizavam-se em escolas municipais
e em cada ncleo foi instalado um laboratrio de informtica
(dez computadores e uma impressora) para uso pedaggico dos
alunos e dos educadores.
Cada oito ncleos vinculavam-se a uma estao juventude,
espao de referncia para os jovens: local de encontro, busca de
informao, orientao, estudo, realizao de eventos culturais e
outras aes favorecedoras do processo formativo, da expresso
cultural e da participao cidad dos alunos.
Consideravam-se tambm espaos pedaggicos do ProJovem os

diferentes locais da cidade onde os alunos vivem seu cotidiano e
os recursos urbanos postos disposio da populao em geral.
Segundo levantamento do Sistema de Monitoramento e

Avaliao, essa organizao do espao requer alguns ajustes
relativos ao nmero de alunos e de turmas por ncleo, de forma

a minimizar problemas decorrentes das flutuaes de freqncia
e de permanncia dos jovens no Programa. Outra questo que se
coloca a necessidade de rever as funes das estaes juventude
que, em grande parte dos casos, no chegaram a constituir um
espao de referncia para os alunos, mas funcionaram apenas
como instncias de administrao escolar.
2.2.2.2 Tempos
O currculo do Programa Nacional de Incluso de Jovens:

Educao, Qualificao e Ao Comunitria - ProJovem
compreende 1.600 horas, sendo 1.200 de atividades presenciais
e 400 horas no-presenciais, cumpridas ao longo de 12 meses
ininterruptos. A organizao dos tempos pedaggicos previa que 37
cada uma das quatro unidades formativas fosse desenvolvida em
doze semanas e meia, totalizando 50 semanas.
Tambm no caso da organizao dos tempos pedaggicos,

as informaes do SMA indicam a necessidade de se fazerem
algumas reformulaes para viabilizar a compatibilizao dos
tempos de aula com os tempos de trabalho (com vnculo formal
ou sem ele), o que requer menor nmero de aulas dirias, ao
longo de maior extenso de tempo. Alm disso, necessrio
considerar a dispensa do pr-requisito de concluso da 4 srie
do ensino fundamental, que tambm implica ampliar a durao
total do curso sem que haja aumento substantivo na quantidade
de contedos tratados.
2.2.3 Material didtico
Foram organizados quatro guias multidisciplinares para

traduzir o currculo em situaes de ensino e de aprendizagem,
norteando o percurso dos alunos, orientando trabalhos
individuais ou em grupo e dando apoio s atividades a distncia.
Eles contm textos com aspectos bsicos de todos os contedos
tratados nas trs dimenses do curso, que devem ser articulados
com os conhecimentos prvios e as experincias dos alunos.
Os eixos estruturantes permitem direcionar os estudos em uma
perspectiva orgnica, contemplando temas significativos para o
pblico do Programa.
Unidade Formativa I: Juventude e Cidade
Unidade Formativa II: Juventude e Trabalho
Unidade Formativa III: Juventude e Comunicao
Unidade Formativa IV: Juventude e Cidadania
Foram tambm elaborados Manuais do Educador, sendo um

de orientaes gerais e quatro especficos para as unidades.
A Qualificao Profissional contou com guias e manuais

especficos para o desenvolvimento dos 23 arcos oferecidos no
38 curso.
As atividades de integrao curricular foram trabalhadas com

apoio dos seguintes materiais:
Snteses integradoras: Parte II do Guia de Estudo,

denominada Aqui voc o Autor com espao para o
registro de cada sntese, depois de corrigida e reescrita
nas aulas de Informtica;
Plano de Ao Comunitria: roteiro de trabalho em folheto

com espaos reservados para os registros solicitados;
Projeto de Orientao Profissional: roteiro especfico em

folheto apropriado para o registro das anotaes e reflexes
do aluno.
Para orientar a avaliao formativa, processual, foi organizado
um Caderno de Registro de Avaliaes, com dez fichas de
acompanhamento, sendo cinco para os componentes da
Formao Bsica (ensino fundamental), duas para Qualificao
Profissional, uma para Ao Comunitria, uma para as snteses
integradoras e uma para o desenvolvimento de habilidades
bsicas.
Finalmente, foi organizada uma Agenda do Estudante

destinada a estimular a integrao dos jovens no curso e a ajud-
los a organizar seu prprio tempo de estudo.
O material didtico recebeu avaliao bastante positiva por

alunos e educadores, mas necessrio fazer as adaptaes para
o desenvolvimento do curso em tempo ampliado.
* * *
A avaliao parcial do Programa Nacional de Incluso de

Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria - ProJovem
demonstra que o Programa pertinente e que sua ao
pedaggica eficaz. Com ela, o jovem, efetivamente, adquire
as competncias prprias do ensino fundamental previstas nas
diretrizes curriculares nacionais e amplia seus saberes e prticas
nas demais dimenses do currculo. O ProJovem tambm opera
positivamente para a promoo da eqidade, proporcionando
ganhos de proficincia em nvel individual e, ao mesmo tempo, 39
ampliando o contingente de jovens com melhora de rendimento
escolar.
A concluso do curso do ProJovem no deve ser encarada

como um fim, mas como etapa da elevao ao patamar seguinte
do percurso escolar, que o ensino mdio ou o tcnico de nvel
mdio.
No entanto, necessrio que se efetivem as modificaes

requeridas para a superao dos fatores que se evidenciam ao
longo do processo de avaliao do Programa, o que ser discutido
no prximo captulo.
40
PARTE II
LIES DA EXPERINCIA:
O PROJOVEM URBANO
Como se viu na avaliao do Programa Nacional de Incluso de

Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria ProJovem,
o Programa foi bem sucedido e oferece subsdios importantes
para o Projeto Pedaggico Integrado (PPI) do ProJovem Urbano.
O Programa se mostra pertinente como poltica pblica e eficaz
como proposta pedaggica e curricular. Assim, o ProJovem
Urbano dever fundamentar-se nos mesmos princpios filosficos,
polticos e pedaggicos que orientaram o Programa Nacional de
ProJovem, mas buscando superar os aspectos que apresentaram
desafios e dificuldades para a concretizao mais efetiva das
finalidades pretendidas.
As finalidades do ProJovem Urbano so as mesmas do Programa

Comunitria ProJovem.
41
Finalidades
O ProJovem Urbano tem como finalidade primeira
proporcionar formao integral aos jovens, por meio de uma
efetiva associao entre:
Formao Bsica, para elevao da escolaridade, tendo

em vista a concluso do ensino fundamental;
Qualificao Profissional, com certificao de formao

inicial;
Participao Cidad, com a promoo de experincia de

atuao social na comunidade.
Nessa perspectiva, o Programa tem como finalidades

especficas:
a r e - i n s e r o d o s j o v e n s n o p r o c e s s o d e
escolarizao;
a identificao de oportunidades potenciais de

trabalho e a capacitao dos jovens para o mundo do
trabalho;
a participao dos jovens em aes coletivas de

42 interesse pblico;
a incluso digital como instrumento de insero

produtiva e de comunicao;
a ampliao do acesso dos jovens cultura.
A articulao entre o Programa bem sucedido e os desafios

que se apresentam envolve os seguintes aspectos, que sero
tratados a seguir:
Captulo 3: Desafios relativos gesto do Programa
Captulo 4: O significado da incluso no ProJovem Urbano
Captulo 5: O currculo integrado
Captulo 6: A organizao do trabalho pedaggico no

ProJovem Urbano
Captulo 7: A atuao dos educadores no ncleo e na sala

de aula
Captulo 8: A avaliao do desempenho do aluno

Captulo 9: ProJovem Urbano nas unidades prisionais e scio
educativas de privao de liberdade
Captulo 10: A formao inicial e continuada dos

educadores
43
44
CAPTULO 3
DESAFIOS RELATIVOS GESTO

DO PROGRAMA
Os principais desafios que se apresentam para a gesto do

ProJovem Urbano dizem respeito a: (i) redefinio do pblico
potencial do Programa; (ii) instncias de gesto do ProJovem
Urbano; (iii) gesto inter-setorial; (iv) redesenho da matrcula.
3.1 Redefinio do Pblico Potencial

do Programa
Para o planejamento do ProJovem Urbano, a Coordenao
Nacional, juntamente com a equipe tcnica do CAEd/UFJF,
realizou, em 2007, um estudo populacional com o objetivo
de estimar, para 2008, o pblico potencial do Programa e suas
variveis populacionais: escolaridade, faixa etria a ser atendida
e distribuio geogrfica. O estudo valeu-se de dados do IBGE
(anlise de srie histrica populacional), principalmente aqueles
gerados a partir de: (a) Pnad 2005 e Pnad 2006; (b) Estimativa
45
2006; e (c) Sistema IBGE de Recuperao Automtica (Sidra)

e (d) Contagem Populacional 2006 - IBGE. Foram usadas
ainda informaes obtidas pelo Sistema de Monitoramento e
Avaliao.
Para o estudo, definiu-se como populao jovem excluda

aquela formada por jovens na faixa etria de 18 a 29 anos que
possuem de um a sete anos de escolaridade.
A comparao entre dados de 1970 e 2000 permite caracterizar

a evoluo do peso da populao jovem na populao brasileira
total.
A populao brasileira jovem com idade entre 18 e 29 anos

duplicou no perodo de 1970 a 2000. No segmento urbano
triplicou, passando de 10.885.955 (ou 58% da populao
total), em 1970, para 30.820.196, em 2000 (ou 83% da
populao total).
As regies norte e centro-oeste mostraram os maiores

nveis de crescimento demogrfico da populao jovem,
enquanto a regio sul apresentou o menor ndice. O
principal fator desse padro de crescimento foram as
migraes internas.
A proporo da populao jovem na populao total do

Brasil apresentou crescimento de 2%, passando de 20%
46 em 1970 para 22% em 2000.
Entre 2000 e 2006, essa tendncia inverteu-se, e a

participao da populao jovem na populao total
apresentou queda de 22% para aproximadamente
21,5%.
Comparando os dados da Pnad 2005 com os da Pnad 2006,

percebe-se que a faixa etria de 18 a 24 anos (j atendida
em parte pelo ProJovem) caiu de 11,08% para 10,94%
da populao total urbana (que era de aproximadamente
155 milhes) e de 60,84% para 60,23% da populao
jovem (cerca 34 milhes), enquanto a faixa de 25 a 29
anos aumentou de 7,14% para 7,26% e de 39,16% para
39,77%, respectivamente.
Estimativas do IBGE para 2008 projetam uma populao
total de aproximadamente 192 milhes de brasileiros,
sendo cerca de 40 milhes na faixa etria de 18 a 29
anos, o que significa um percentual estimado de 21%
para a populao jovem. Desses quase 41 milhes de
jovens, pouco mais de 35 milhes (84,91%) esto em
reas urbanas.
A anlise da populao jovem, por sua vez, permite caracterizar

a populao jovem excluda, que determinada pelas condies
de vida da populao e, conseqentemente, pelo seu nvel de
escolaridade. A relao dessa populao com os indicadores
de desenvolvimento humano (IDH) e desenvolvimento humano

educacional (IDHE) demonstra que, quanto mais desenvolvida e
escolarizada a populao, menor o nmero de excludos.
De 2000 para 2006 observou-se uma reduo de 13,5% da

populao jovem excluda em relao populao jovem
do Brasil. A tendncia haver um decrscimo bianual de
5% entre os excludos, o que leva a uma estimativa de
reduo de 18%, at 2008. Essa tendncia resulta de dois
fatores principais: (a) diminuio da natalidade (entrada de
coortes menores); e (b) melhoria da eficincia do sistema
de ensino (menos excludos).
Segundo a Pnad 2006, dos cerca de 40 milhes de

jovens brasileiros de 18 a 29 anos, aproximadamente 10
milhes e meio tinham de um a sete anos de escolaridade. 47
Considerando apenas a populao urbana, so mais de 34
milhes de jovens com 18 a 29 anos e cerca de 7 milhes
e meio com um a sete anos de escolaridade.
Com base nos dados sobre a populao jovem e a populao

excluda, foi possvel definir o pblico potencial do ProJovem
Urbano. Para isso, foram comparadas a populao jovem
excluda, j atendida pelo Programa Nacional de Incluso de
Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria - ProJovem,
e a populao que ser atendida pelo ProJovem Urbano,
considerando-se, neste caso, os jovens de 18 a 29 anos de idade
que saibam apenas ler e escrever. Esse estudo permitiu estimar
que existem cerca de nove milhes de jovens brasileiros na faixa
etria de 18 a 29 anos, com um a sete anos de escolaridade,

sendo que cerca de 6,4 milhes vivem nas regies urbanas,
distribuindo-se entre cidades com mais de 200.000 habitantes
(47%) e cidades com at 200.000 habitantes (53%).
Diante do exposto, o estudo populacional aponta a

importncia de estender-se o atendimento do ProJovem Urbano
para alm dos municpios com populao igual ou superior a
200 mil habitantes e ampliar a faixa etria do pblico potencial,
de modo a atender os jovens brasileiros que tenham 18 a 29
anos de idade e saibam ler e escrever. Alm disso, considerando
o propsito do governo de promover ampla incluso social, o
ProJovem Urbano contemplar jovens que estejam internados

em unidades prisionais e scio educativas de privao de
liberdade.
Essa redefinio do pblico potencial implica resolver, entre

outros, o problema de encontrar meios para alcanar jovens
geograficamente dispersos nas cidades de menor porte e at
em algumas cidades maiores onde, mesmo havendo grande
nmero absoluto de jovens excludos, sua densidade pequena
no conjunto da populao. Implica, alm disso, adequar
a organizao do curso para funcionamento nas unidades
prisionais e instituies scio-educativas, o que ser tratado no
captulo 9 deste documento.
48
3.2 Instncias de Gesto do

ProJovem Urbano
3.2.1 Nvel nacional
O ProJovem Urbano conta com um Comit Gestor

coordenado pela Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica/
Secretaria Nacional de Juventude e integrado pelos Ministrios
da Educao, do Trabalho e Emprego e do Desenvolvimento
Social e Combate Fome.
A execuo do Programa fica sob a responsabilidade da
Coordenao Nacional do ProJovem Urbano, vinculada
Secretaria Nacional de Juventude. Cabe Coordenao Nacional
articular as gestes locais com vistas a possibilitar o cumprimento
dos princpios, fundamentos e diretrizes nacionais do Programa,
bem como a coordenao da produo dos materiais de ensino
e aprendizagem, a formao dos educadores, a circulao de
informaes entre os participantes e o processo de monitoramento
e avaliao externa de todo o ProJovem Urbano.
No primeiro momento, o ProJovem Urbano manter a

estratgia de acordos com as capitais, o distrito federal e os
municpios maiores de 200.000 habitantes, mas ser tambm

executado em parceria com os estados, para atender municpios
menores.
3.2.2 Gesto local
Cada Estado, Municpio ou DF integrante do ProJovem

Urbano contar com: (a) um Comit Gestor local, formado
por representantes das secretarias estaduais, municipais ou
do DF, responsveis pelas reas de juventude, educao,
desenvolvimento/assistncia social e trabalho. Outras secretarias
tambm podero fazer parte desse Comit como forma de
potencializar as aes do ProJovem Urbano; (b) uma coordenao
local (estadual, municipal ou DF) incumbida da operacionalizao 49
do Programa em nvel local de modo a alcanar o maior nmero
possvel de jovens excludos, assegurando a permanncia dos
alunos no curso com aprendizagem efetiva.
As equipes de coordenao estadual, municipal ou DF sero

compostas por um coordenador executivo, um coordenador
pedaggico e pessoal de apoio tcnico e administrativo. Cabe a
essas equipes, de acordo com diretrizes gerais da Coordenao
Nacional do ProJovem Urbano, entre outras aes, articular-se
com as administraes locais para tratar de:
gerenciamento do ProJovem Urbano no nvel estadual/

municipal/DF;
definio dos estabelecimentos escolares em que sero

realizadas as atividades do curso;
definio dos locais de aulas prticas para o desenvolvimento

dos arcos ocupacionais;
apresentao do ProJovem Urbano aos diretores desses

estabelecimentos e a outros funcionrios cujo trabalho for
afetado pelo funcionamento do curso;
recrutamento e seleo de educadores de Formao Bsica,

de Qualificao Profissional e de Participao Cidad;
contratao dos educadores selecionados;
organizao do recrutamento e da matrcula dos alunos;
atendimento s solicitaes do Sistema de Monitoramento

e Avaliao;
organizao da formao inicial e continuada dos

educadores sob sua jurisdio;
definio das instituies certificadoras da concluso

do ensino fundamental e ou da habilitao nos arcos
ocupacionais.
50 H a previso de Frum, em nvel local, a ser regulamentado

posteriormente, para encaminhamentos de questes acadmicas
e administrativas.
3.2.3 Plos
O plo a menor instncia de gesto do ProJovem Urbano.

Cada Plo compreende 16 ncleos que variam de 2400 at
3.200 alunos e possui uma equipe de gesto composta por: (a)
um diretor-executivo; (b) um diretor pedaggico; e (c) pessoal
de apoio tcnico e administrativo.
Alm desse pessoal, so lotados em cada plo ou na

coordenao local (quando for o caso) os educadores que
trabalham nos ncleos: (i) educadores de Formao Bsica, com
licenciatura plena (sendo de cada rea do ensino fundamental);
(ii) educadores de Qualificao Profissional, com qualificao
adequada ao desenvolvimento dos arcos ocupacionais escolhidos
pela gesto local; (iii) educadores de Participao Cidad, com
graduao em Servio Social.
Cada educador de Formao Bsica atua em cinco turmas e

cada educador de Participao Cidad, em dez. Os educadores
de Qualificao Profissional atuam em turmas reestruturadas
de acordo com os arcos ocupacionais oferecidos no ncleo (no
mximo, quatro).
Um ncleo deve ter cinco turmas, sendo cada uma composta

por, de preferncia, 40 alunos, admitindo-se, excepcionalmente,
variar at 20 alunos. Um ncleo deve atender no mnimo a 150

e, no mximo, a 200 alunos. Preferencialmente as cinco turmas
devem funcionar na mesma escola, excepcionalmente podero
funcionar em at duas unidades escolares prximas.
Se por qualquer razo, o nmero de alunos ficar abaixo do

mnimo estipulado, as turmas devero ser reorganizadas e o
ncleo ser fundido com outro em situao semelhante.
A equipe de direo do plo, subordinada coordenao

local, tem como principais atribuies:
gerenciar o ProJovem Urbano no respectivo plo;
auxiliar na apresentao do ProJovem Urbano aos diretores 51

e outros funcionrios dos estabelecimentos em que
funcionar o curso;
atuar no recrutamento e seleo de educadores de

Formao Bsica, Qualificao Profissional e Participao
Cidad;
atuar no recrutamento e na matrcula dos alunos;
coordenar o trabalho pedaggico e administrativo dos

ncleos, em comum acordo com os diretores das escolas
envolvidas;
promover reunies semanais de planejamento integrado

das atividades de ensino e aprendizagem;
implementar as atividades de formao continuada, apoiando

a instituio formadora local;
supervisionar o trabalho, a freqncia e a pontualidade dos

educadores lotados no Plo;
manter registro atualizado do aproveitamento e freqncia dos

alunos, conforme solicitao do Sistema de Monitoramento
e Avaliao;
facilitar ao pessoal do Sistema de Monitoramento e Avaliao

o acesso aos ncleos, aos educadores e aos jovens.
3.3 Gesto Inter-setorial

Para viabilizar a concepo interdimensional do ProJovem
Urbano, necessrio que sua gesto seja inter-setorial e
compartilhada pelos rgos de administrao de polticas de
juventude, educao, trabalho e desenvolvimento social, em todos
os nveis de implementao.
Nesse sentido, um aspecto crucial a criao/implementao/

potencializao de instncias da juventude, tais como secretarias
estaduais, municipais e do DF de juventude e conselhos que
possam promover a transversalidade da poltica e dar sustentao
52 s coordenaes locais para articular, nesses nveis, as diferentes
dimenses do ProJovem Urbano.
Os resultados da avaliao do Programa Nacional de Incluso

de Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria ProJovem
oferecem indicaes no sentido de que, sem desconsiderar a
perspectiva intersetorial, a escola seja o locus obrigatrio de
funcionamento do ProJovem Urbano.
3.4 Redesenho da Matrcula

Levando em conta o carter nacional do ProJovem Urbano e, ao
mesmo tempo, a importncia da ao local no recrutamento e no
acompanhamento dos jovens estudantes, a estratgia de matrcula
no curso prev diretrizes nacionais que orientaro as atividades
realizadas nos estados e municpios:
em cada ano, o incio de novas turmas s poder ocorrer em
momentos que sero definidos pela Coordenao Nacional
do ProJovem;
a matrcula ser realizada pelos estados/municpios/DF por

meio de sistema informatizado, e ser acompanhada pelo
Sistema de Monitoramento e Avaliao;
para matricular-se no ProJovem Urbano, o jovem dever ter

entre 18 e 29 anos completos;
tambm condio necessria para a matrcula que o jovem

saiba ler e escrever, o que deve ser aferido por meio de teste de
proficincia organizado sob responsabilidade da Coordenao

Nacional e aplicado localmente, com superviso do Sistema
de Monitoramento e Avaliao;
haver seleo, mediante sorteio pblico, em local, data e

horrio previamente anunciados, se o nmero de candidatos
em um estado/municpio for maior do que o nmero de vagas
disponveis. A seleo ser feita pela coordenao local, e
acompanhada pelo Sistema de Monitoramento e Avaliao,
que se valer de instrumentos especificamente elaborados
para garantir a lisura do processo;
o aluno ser alocado, preferencialmente, em ncleo prximo

a sua residncia ou local de trabalho.
53
3.5 Auxlio Financeiro

O auxlio financeiro, no valor de R$ 100,00 (cem reais) ser pago
durante 20 meses, ficando o pagamento condicionado freqncia
e entrega dos trabalhos escolares.
Para receber o auxlio, o aluno dever:
comparecer todo ms a pelo menos 75% das atividades

presenciais, em cada unidade formativa;
entregar 75% dos trabalhos escolares previstos para cada ms.

54
CAPTULO 4
O SIGNIFICADO DE INCLUSO NO
PROJOVEM URBANO
Uma proposta educacional concretiza-se em um currculo

que traduz as concepes nas quais se fundamenta. Assim,
como passo inicial para elaborar o currculo do ProJovem
Urbano, importante clarificar o sentido da expresso viver a
juventude nos dias de hoje. Para isso, necessrio desvendar o
mundo contemporneo, no qual os dilemas e as perspectivas da
juventude esto inscritos num tempo que conjuga um acelerado
processo de globalizao e crescentes desigualdades sociais
que geram excluso. No Brasil, tal como pelo mundo afora, os
jovens so os mais atingidos, tanto pelas transformaes sociais,
que tornam o mercado de trabalho excludente e mutante,
quanto pelas distintas formas de violncia fsica e simblica,
que caracterizaram a sociedade do fim do sculo XX e persistem
neste incio do sculo XXI.
55
4.1 A Perspectiva de Gerao

Para compreender melhor o sentido de viver a juventude nos
dias de hoje, necessrio assumir uma perspectiva de gerao,
que consiste numa nova forma de perceber a juventude em suas
relaes com outros grupos sociais. Assim como a perspectiva
de gnero no est restrita s mulheres e diz respeito eqidade
nas relaes entre homens e mulheres, a perspectiva de
gerao necessariamente aponta para novas relaes inter e
intrageracionais e requer um dilogo intergeracional que produza
novas escutas e aprendizados mtuos.
O dilogo intergeracional refere-se s relaes entre os jovens

e os adultos os quais se encontram nas famlias, na escola, no
mundo do trabalho, nos espaos pblicos de cultura e lazer, nas
instituies de abrigo e carcerrias, ou seja, em todos os lugares
sociais onde existem relaes (simtricas ou assimtricas) entre
jovens e adultos.
Esse dilogo implica escutar os jovens porque toda experincia

geracional indita (s sabe o que ser jovem hoje, quem
jovem no mundo de hoje). Desse ngulo, os adultos tm muito
a aprender.
Contudo, numa situao dialgica, os adultos tambm tm

o que dizer, por dois motivos. Em primeiro lugar, porque a
56
conquista dos direitos dos jovens no pode ser desvinculada
de outras conquistas histricas das quais participaram muitos
daqueles que so hoje adultos. Em segundo lugar, porque o
dilogo intergeracional visa a uma aliana ancorada em valores
de justia social. uma aliana que se faz em contraposio
sociedade do espetculo e do consumo que, dia-a-dia, disputa
os coraes e as mentes dos adultos e, sobretudo, dos jovens
de hoje. Em resumo, os adultos que trabalham com jovens
so portadores de valores e experincias importantes para a
construo do protagonismo dos jovens.
Por outro lado, preciso escutar o dilogo intrageracional,

que reconhece a diversidade e amplia as possibilidades de
participao dos jovens. Os brasileiros nascidos h 18 anos,
por exemplo, esto prximos quanto data de nascimento, mas
podem estar socialmente muito distantes entre si. Afastados pela
origem de classe; pelas relaes subordinadas entre campo e
cidade; pelas disparidades regionais; pela geografia das grandes
cidades que discrimina suas favelas e periferias; por mltiplos
preconceitos e discriminaes. Os jovens brasileiros precisam
encontrar-se e ouvir-se mais.
Muitos participam nos movimentos sociais, fazendo parte

do movimento estudantil, de ONGs, de projetos sociais de
fundaes empresariais, das pastorais catlica e evanglica, das
organizaes de empreendedorismo, das chamadas minorias
de gnero, raa, orientao sexual, de grupos de jovens
com deficincia, de redes regionais e movimentos culturais,
demarcando fronteiras simblicas para construir suas identidades

contrastivas (ns versus eles) no interior da prpria juventude.
Portanto, a participao social e o dilogo intrageracional

no buscam produzir um todo homogneo e inspido
que desconhece as disputas de valores e concorrncias
organizacionais que fazem parte de nossa histria recente. Busca,
antes, pontos de convergncia que faam positiva diferena para
a concepo e a implantao de polticas pblicas voltadas para
a juventude.
Nesse sentido, aproximaes inditas precisam ser

experimentadas. Para viabilizar o dilogo intrageracional dos
jovens que participam, fronteiras ideolgicas e preconceitos
mtuos precisam ser relativizados e, por esse caminho, pode-se 57
chegar a outros tantos que no participam por falta de interesse
ou de oportunidades.
4.2 A Dupla Excluso

O casamento que parecia indissolvel entre escola e trabalho
est em crise e precisa ser re-pactuado. A concepo moderna
de juventude surgida de profundas transformaes a partir
do sculo XVIII e consolidada aps a segunda guerra mundial
tornou a escolaridade uma etapa intrnseca da passagem para
a maturidade. Idealmente, o retardamento da entrada dos jovens
no mundo do trabalho, garantiria melhor passagem para a vida
adulta. Na prtica, essa passagem no aconteceu em ritmo e
modalidades homogneos nos diferentes pases e no interior das
juventudes de um mesmo pas. Amplos contingentes juvenis de

famlias pobres deixaram e deixam a escola para se incorporar
prematura e precariamente ao mercado de trabalho informal
e/ou experimentar desocupao prolongada.
Assim, urgente re-conectar a escola com o mundo do trabalho.

Jovens de todas as classes e situaes sociais esto submetidos s
transformaes recentes no mercado de trabalho onde o diploma
no mais garantia de insero produtiva condizente com os
diferentes nveis de escolaridade atingida. Certamente, os jovens
sabem que os certificados escolares so imprescindveis. Mas
sabem tambm que as rpidas transformaes econmicas e
tecnolgicas se refletem no mercado de trabalho, precarizando

relaes, provocando mutaes, modificando especializaes e
sepultando carreiras profissionais.
Isso apresenta o desafio de oferecer respostas diferenciadas

para possibilitar distintos modos de acesso escola e de
continuidade na formao escolar. Nesse cenrio, necessitamos
no s de novos currculos, materiais escolares, equipamentos
e recursos humanos, mas tambm de um novo casamento entre
educao e qualificao profissional. O que est em jogo uma
nova perspectiva de cooperao interdisciplinar, voltada para
o desenvolvimento de saberes, conhecimentos, competncias
e valores de solidariedade e cooperao condizentes com o
sculo XXI. Assim como, frente globalizao dos mercados,
58 redesenha-se o mundo do trabalho, constri-se uma nova cultura
de formao que deve permitir ao jovem tanto se adequar s
demandas do mercado de trabalho quanto buscar formas de
empreendedorismo individual, cooperativo e associativo.
4.3 Excluso e Crise de Confiana

A juventude de hoje vive inmeras situaes de violncia
relacionadas ao trfico de drogas, ao uso de armas de fogo
e falta de preparo das polcias para lidar com os jovens.
No h como negar que uma parcela deles est hoje bastante
desestimulada. muito difcil vencer o realismo advindo das
experincias vivenciadas. Um jovem que parou de estudar e no
consegue estabelecer vnculos estveis no mundo do trabalho
no uma folha de papel em branco. Observa e conhece a atual
dinmica do mercado de trabalho mutante e restritivo. Muitas
vezes tornou-se tambm refratrio a iniciativas do poder pblico.
Muitos partilham de desconfiana em relao a programas
e aes governamentais, conhecidos pela descontinuidade
administrativa, pela fragmentao e pelos grandes hiatos entre o
que prometido e o que realizado. Por esses e outros motivos
- como as dificuldades de acesso s informaes e o medo de
deixar precrias fontes de renda (lcitas ou ilcitas) -, muitas vezes
h tambm uma resistncia emocional do jovem a se envolver
com uma segunda chance de formao escolar.
Isso traz uma srie de desafios para o ProJovem Urbano. Do

ponto de vista dos professores e coordenadores do programa,

preciso muita criatividade, energia e habilidade para apostar no
potencial dos jovens e para faz-los crer que vale a pena buscar
alternativas de insero social. tambm necessrio que tenham
energia e habilidade para lidar com as novidades curriculares.
Afinal, contedos estanques e fronteiras disciplinares esto
cristalizados nos livros didticos e nas trajetrias pessoais dos
profissionais de educao, tornando-se necessrio um esforo
deliberado para superar preconceitos e perceber novas formas
de ao educativa.
Tudo isso aponta para um currculo integrado que considere

as dimenses humanas do conhecimento, da ao e do
compromisso consigo mesmo e com os outros.
59
importante notar, entretanto, que o processo de construo
interdisciplinar e interdimensional envolvido na integrao
curricular uma condio importante, porm no suficiente
para garantir a incluso social dos jovens. Do ponto de vista
especfico da proposta curricular, preciso que se respeitem e
se valorizem as culturas dos jovens, mas tambm que se criem
contextos que lhes favoream, na posio de sujeitos, a efetiva
apropriao crtica de conhecimentos e linguagens de outros
grupos sociais e do mundo do trabalho. Reconhecer e valorizar
as culturas dos jovens no significa, por exemplo, aceitar que
no sejam bons leitores, que no saibam usar o computador,
a Internet, e outras tecnologias usuais na vida cotidiana dos
tempos atuais. preciso que a educao faa sua parte, embora
no se possa esperar que ela cumpra sozinha uma misso que
de toda a sociedade.
CAPTULO 5
O CURRCULO INTEGRADO
O princpio fundamental do ProJovem Urbano o da

integrao entre Formao Bsica, Qualificao Profissional e
Participao Cidad, tendo em vista a promoo da eqidade
e, assim, considerando as especificidades de seu pblico: a
condio juvenil e a imperativa necessidade de superar a situao
de excluso em que se encontram esses jovens no que se refere
aos direitos educao, ao trabalho e cidadania. Entende-se
ainda que o acesso a esses direitos, assim como a outros direitos
universais, s ser pleno quando a sociedade reconhec-los e,
particularmente, quando os segmentos deles privados assumirem-
se como cidados ativos, conscientes do seu direito a ter direitos
e da necessidade de lutar por eles.
Assim, o ProJovem Urbano prope aliar teoria e prtica,

formao e ao, explorando a dimenso educativa do trabalho
e da participao cidad. E para que a Formao Bsica, a
Qualificao Profissional e a Participao Cidad possam fortalecer-
se mutuamente, cada uma delas deve desenvolver-se plenamente
61
e em consonncia com as demandas para uma insero plena,

criativa e produtiva na sociedade contempornea.
O currculo do ProJovem Urbano foi concebido nessa

perspectiva e pretende ultrapassar o campo das intenes para
promover situaes pedaggicas que efetivamente favoream a
construo do protagonismo juvenil. Isso implica criar estruturas,
tempos e espaos de aprendizagem vinculados aos objetivos
do Programa e planejar aes nas quais se concretizem as
experincias julgadas fundamentais para o processo de incluso
pretendido.
5.1 A Noo de Currculo Integrado

A palavra currculo teve diferentes significados ao longo
da histria da Pedagogia. Numa perspectiva mais tradicional,
significa a lista dos contedos de um curso. Em outras vises
como a da Escola Nova, por exemplo, refere-se ao conjunto das
experincias vividas pelo aluno sob a orientao da escola. No
contexto do tecnicismo, reporta-se aos arranjos necessrios para
compatibilizar os objetivos com os contedos e as atividades
do processo de escolarizao. Esses significados no so
simplesmente substitudos uns pelos outros, mas permanecem
no imaginrio dos educadores, at de forma inconsciente, o
que leva necessidade de refletir sobre as influncias que eles
62 exercem na prtica pedaggica.
No entanto, as idias mais atuais vem o currculo, no como

algo feito, mas como algo que se faz ao longo do tempo, e essa
concepo que se adota no ProJovem Urbano, considerando-se
o currculo como um processo que envolve escolhas, conflitos e
acordos que se do em determinados contextos como os rgos
centrais de educao ou as prprias escolas com a finalidade
de propor o que se vai ensinar. O resultado desse processo
chamado currculo formal, que, na escola e, principalmente na
sala de aula, transforma-se em currculo real, ou seja, aquilo
que efetivamente ensinado/aprendido, nas interaes com
professores e colegas e, em geral, nas experincias vivenciadas
no contexto escolar. O currculo real, portanto, se concretiza no
cotidiano da escola, ao longo do tempo.
importante lembrar ainda as noes de currculo oculto

(o que se ensina e se aprende, sem que seja explicitado ou
planejado, ao vivenciar a cultura da escola) e de currculo nulo
(o que calado, omitido no processo de ensino e aprendizagem,
intencionalmente ou no). Esses elementos podem influir no
currculo formal e, especialmente, no currculo real, gerando
preconceitos e discriminaes que devem ser explicitados e
superados.
Um currculo pode ser integrado ou no, mas hoje se acredita

que a integrao seja importante para a eficcia do processo
de ensino e aprendizagem. Integrar significa inter-relacionar
dimenses ou idias de modo a construir um todo que faa
sentido. No ProJovem Urbano, trabalha-se com o princpio de que
o sujeito aprende realmente quando organiza os conhecimentos
de forma prpria, relacionando as novidades com aquilo que
j sabia. Em outras palavras, preciso que a educao seja
contextualizada e considere o aluno como sujeito, protagonista
de sua formao como ser humano e cidado.
Como foi dito, o currculo do ProJovem Urbano abrange

os diferentes aspectos do ser humano em sua interao com a
cultura e a sociedade contemporneas, sustentando-se em trs
dimenses que funcionam como pilares: a Formao Bsica 63
para elevao da escolaridade ao nvel da 8 srie do ensino
fundamental; a Qualificao Profissional para o mundo do
trabalho, incluindo qualificao inicial em um arco de ocupaes
(vide relao anexa); e a Participao Cidad envolvendo uma
experincia de ao social cidad. Para que o curso cumpra
as finalidades a que se props, essas trs dimenses devem ser
articuladas, de modo que cada uma contribua para fortalecer
as demais.
5.1.1 A questo dos contedos
Alguns educadores esperam que um currculo integrado

no tenha disciplinas distintas e se constitua unicamente pela
anlise de problemas vinculados ao cotidiano. No entanto,

cada disciplina tem um modo especfico de ver a realidade e
o conhecimento desses diferentes pontos de vista importante
para que o jovem possa de fato construir sua subjetividade e
conquistar sua incluso social no mundo de hoje. A admisso
dessas especificidades, porm, no implica separar, mas sim
distinguir as contribuies de cada disciplina.
O termo interdisciplinaridade usado com diferentes sentidos

por diferentes autores e, s vezes, se confunde com outras palavras
como, por exemplo: pluridisciplinaridade, multidisciplinaridade
e transdisciplinaridade. No contexto do ProJovem Urbano, a
interdisciplinaridade vista como uma construo do aluno,

que se faz com base em conhecimentos multidisciplinares. Ou
seja, os jovens tm aulas de diferentes contedos disciplinares,
mas trabalham sobre eles para conect-los entre si e com sua
prpria vida.
Interdisciplinaridade no sinnimo de integrao, mas as

relaes entre os dois conceitos so mltiplas e fortes, pois a
construo da interdisciplinaridade uma poderosa ferramenta
de integrao, de articulao das diferentes dimenses do
currculo.
Isso deve ficar muito claro, pois alguns negam importncia

aos contedos com base em uma interpretao inadequada da
64 afirmao de que, nos tempos atuais, o importante aprender
a aprender e no estudar contedos disciplinares. Interpretao
inadequada, pois ningum aprende a aprender no vazio.
Ningum consegue ampliar conhecimentos apenas refletindo
sobre o que j sabe, j viveu ou est vivendo. preciso que se
trabalhe com um contedo organizado e sistematizado para que
se possa avanar, para que se possa aprender a aprender.
Esse uso do contedo no pode ser confundido com

conteudismo, que d importncia ao contedo por si mesmo,
como se o currculo fosse uma enciclopdia que abrangesse tudo
de todas as reas de conhecimento.
Na perspectiva contempornea, fica claro que, qualquer que
seja a seleo de contedos para um currculo, feita por meio de
debates e acordos entre grupos de educadores, ela no a nica
possvel. Dependendo de vrios fatores, esses contedos poderiam
ser outros. Nenhum deles se impe necessria e arbitrariamente,
mas isso no dispensa contedos cientificamente corretos e
socialmente relevantes para aprender a aprender.
No caso do ProJovem Urbano, os contedos so selecionados

em funo dos jovens estudantes, segundo sua importncia para
a formao de cidados conscientes e capazes de mudar sua
postura diante dos fatos e dos problemas da vida contempornea.
Nesse caso, os contedos tornam-se instrumentos da incluso

social e compreendem, alm dos cognitivos, os contedos
procedimentais e atitudinais.
5.1.2 A seleo de contedos para o currculo integrado

do ProJovem Urbano
Na atualidade, a seleo de contedos no pode mais ficar

restrita a uma lista tradicional de disciplinas ensinadas na escola,
na perspectiva do chamado currculo mnimo. A Lei de Diretrizes
e Bases da Educao (LDB) e a legislao conexa mostram que
o currculo como lista de disciplinas e os programas de ensino
detalhados e obrigatrios fazem parte do passado. No h mais
currculos com disciplinas especificadas e carga horria pr- 65
fixada pelos conselhos de educao, e as diretrizes curriculares
do apenas indicaes gerais. Em relao ao ensino fundamental,
a LDB restringe-se a indicar grandes campos de conhecimento
importantes para a formao integral do aluno e para que ele
compreenda o mundo fsico e social. Como, ento, selecionar
contedos relevantes e vlidos?
Essa escolha deve ser resultado de um trabalho coletivo:

educadores de diferentes reas fazem suas propostas sobre o que
realmente seria fundamental ensinar e aprender num determinado
curso ou programa. No caso do ProJovem Urbano, educadores
das vrias reas do conhecimento em todas as dimenses do
currculo - detalharam esses contedos e os escreveram nos
Guias de Estudo. Os Guias so analisados por outros educadores,

entre os quais os prprios educadores do ProJovem Urbano. Do
trabalho com os Guias de Estudo, no contexto da escola e da
sala de aula, surge o currculo real do curso.
No entanto, nenhum desses educadores faz escolhas gratuitas,

mas, sim, fundadas em critrios que orientam a elaborao do
currculo.
No ProJovem Urbano, por exemplo, a orientao para a

seleo dos contedos das disciplinas vem da identificao
de aspectos importantes para os jovens que vivem nas reas
urbanas e que, em algum momento de suas vidas, foram

excludos socialmente - da escola, do mundo do trabalho, do
exerccio da cidadania. Esses aspectos, apresentados em tpicos
precedentes deste texto, so traduzidos em objetivos do ensino e
aprendizagem (capacidades, habilidades ou competncias que
os alunos devem desenvolver) e diretrizes curriculares.
5.2 Objetivos Gerais do

ProJovem Urbano
Ao integrar Ensino Fundamental, Qualificao Profissional
e Participao Cidad, o ProJovem Urbano deve oferecer
66 oportunidade para que os jovens experimentem novas formas
de interao, se apropriem de novos conhecimentos, re-
elaborem suas prprias experincias e sua viso de mundo e,
ao mesmo tempo, se re-posicionem quanto sua insero social
e profissional.
Nessa perspectiva, espera-se que os jovens concluintes do

Programa sejam capazes de:
afirmar sua dignidade como seres humanos, trabalhadores

e cidados;
utilizar a leitura e a escrita, assim como outras formas

contemporneas de linguagem, para se informar e
aprender, expressar-se, planejar e documentar, alm de
apreciar a dimenso esttica das produes culturais;
compreender os processos sociais e os princpios
cientficos e tecnolgicos que sustentam a produo da
vida na atualidade;
utilizar tecnologias de informtica necessrias busca de

informaes e insero cultural e profissional;
desenvolver competncias necessrias para o desempenho

de uma ocupao que gere renda;
estabelecer um projeto de desenvolvimento profissional,

considerando suas potencialidades, suas necessidades
de aprendizagem e as caractersticas de seu contexto de
trabalho;

acessar os meios necessrios para exercer efetivamente
seus direitos de cidadania, tais como: obter ou renovar
documentos pessoais, usar os servios da rede pblica
disponveis para os jovens e suas famlias etc.;
assumir responsabilidades em relao ao seu grupo familiar

e sua comunidade, assim como frente aos problemas que
afetam o pas, a sociedade global e o planeta;
identificar problemas e necessidades de sua comunidade,

planejar iniciativas concretas visando a sua superao e
participar da respectiva implementao e avaliao;
67
refletir criticamente sobre sua prpria prtica;
conviver e trabalhar em grupo, valorizando a diversidade

de opinies e a resoluo negociada de conflitos;
exercitar valores de solidariedade e cooperao,

posicionando-se ativamente contra qualquer forma de
racismo e discriminao;
exercer direitos e deveres da cidadania, participar de

processos e instituies que caracterizam a vida pblica
numa sociedade democrtica;
continuar aprendendo ao longo da vida, tanto pela insero

no sistema de ensino formal quanto pela identificao e o
aproveitamento de outras oportunidades educativas.
5.3 Diretrizes Curriculares

No ProJovem Urbano, a elaborao dos materiais, a
organizao do trabalho pedaggico e a avaliao dos processos
de ensino e aprendizagem foram orientados pelos objetivos
expressos no tpico anterior e pelas diretrizes seguintes.
5.3.1 Diretrizes gerais relativas s dimenses curriculares
A Formao Bsica dever garantir as aprendizagens que

correspondem s Diretrizes Curriculares Nacionais para
o ensino fundamental e a certificao correspondente
e, ao mesmo tempo, fundamentar a Qualificao
Profissional e a Participao Cidad.
A Qualificao Profissional inicial dever possibilitar

novas formas de insero produtiva, com a devida
certificao, correspondendo, na medida do possvel,
tanto s necessidades e potencialidades econmicas,
locais e regionais, quanto s vocaes dos jovens.
68 A Participao Cidad dever garantir aprendizagens

sobre direitos sociais, promover o desenvolvimento
de uma ao comunitria e a formao de valores
solidrios.
5.3.2 Diretrizes operacionais
Valorizar as experincias e os conhecimentos prvios dos

jovens, tomando-os como base e ponto de partida para a
aprendizagem de contedos do ensino.
Reconhecer e valorizar as diferenas de gnero, de raa/

etnia, cultura, religio etc.
Orientar as atividades de ensino de acordo com as
potencialidades, as dificuldades especficas, bem como as
formas e os ritmos de aprendizagem dos participantes.
Propiciar oportunidades de escolha e de tomada de deciso

para resoluo de problemas.
Planejar vivncias de construo de regras e definio de

responsabilidades.
Conjugar a unidade dos contedos de ensino propostos

com a possibilidade de adaptao deles s peculiaridades
regionais e/ ou locais.

Enfatizar os conceitos bsicos e as funes sociais das
diferentes cincias, focalizando os respectivos contedos
na perspectiva da vida contempornea.
Adotar estratgias de ensino diversas (estudo de textos,

vdeos e filmes, visitas programadas, pesquisa de campo,
produo e reviso de textos escritos, exerccios prticos e
orientados, roteiros para autocorreo etc.) que dialoguem
com o mundo dos jovens, incentivando sua autonomia
como aprendizes, despertando seu interesse por ampliar
seus conhecimentos e suas experincias culturais.
Enfatizar o desenvolvimento de habilidades bsicas, que

facilitem a adaptao dos jovens s mudanas na realidade 69
da organizao do trabalho e da vida na sociedade.
Incluir espaos e tempos especialmente destinados a

variadas formas de registro pessoal e anlise de suas
prprias trajetrias familiares, comunitrias, escolares
e profissionais, assim como incorporao das novas
informaes e conhecimentos adquiridos.
Estimular a dimenso instituinte da prtica, orientando

o jovem a ler os textos e fazer as atividades de estudo
pensando na prtica e, da mesma forma, desenvolver essa
prtica refletindo sobre os conhecimentos que construiu
ao estudar.
Incluir no percurso formativo situaes pedaggicas que

propiciem a aprendizagem de trabalho coletivo, de prticas
associativas, de aes reivindicativas e propositivas que
contribuam para a construo da participao cidad dos
jovens e que fomentem o exerccio da democracia, da
solidariedade, da cooperao.
Prever oportunidades para que os jovens tenham condio

de participar ativamente da vida da comunidade em que
moram.
Organizar o currculo em grandes reas temticas

articuladas por eixos estruturantes, de modo que os
contedos das disciplinas no se esgotem na carga

horria atribuda a cada componente curricular e que, em
cada perodo, se tenha um espao bem delimitado para
concretizar estudos terico-prticos e interdisciplinares
ligados construo do conhecimento escolar, ao trabalho
e participao cidad.
Centrar a avaliao no desempenho dos alunos, de maneira

contnua, progressiva e contextualizada, abrangendo todos
os momentos e os diferentes aspectos do curso.
Avaliar mltiplos aspectos do desempenho dos jovens,

indo alm da aferio de conhecimentos e considerando
atitudes, comportamentos, compromisso com o estudo e
70 com a participao cidad.
Utilizar diferentes procedimentos e instrumentos de

avaliao, inclusive provas e trabalhos finais, para
fundamentar a auto-avaliao e a avaliao pelos colegas
e pelos professores.
5.4 Desenho do Currculo

O currculo do ProJovem Urbano organiza-se como uma rede
resultante do cruzamento de eixos estruturantes com os contedos
curriculares selecionados. Tanto os contedos curriculares
quanto os eixos estruturantes foram definidos com base nas
caractersticas do pblico potencial, nos objetivos e nas diretrizes
definidos para o curso. Como se v no Quadro 1, a seguir, esse
cruzamento d origem a clulas que devem ser preenchidas de
acordo com as duas referncias: cada eixo interage com cada
componente curricular, de modo que, mesmo mantendo-se o
ponto de vista especfico de cada campo de conhecimento, os
eixos e os contedos abordam aspectos comuns.
5.4.1 Eixos estruturantes e matriz curricular
Os eixos estruturantes do ProJovem Urbano so:
Unidade Formativa I - Juventude e Cultura

Unidade Formativa II - Juventude e Cidade
Unidade Formativa III Juventude e Trabalho
Unidade Formativa IV - Juventude e Comunicao
Unidade Formativa V - Juventude e Tecnologia
Unidade Formativa VI Juventude e Cidadania
Os educadores das diferentes reas tomam esses eixos como

referncia para organizar os contedos em tpicos, construindo
a seguinte matriz curricular.
71
Quadro 1 Matriz curricular do ProJovem Urbano
Contedos
C. Humanas Lngua
Portuguesa
Ingls Matemtica Cincias da Qualificao Participao
Natureza Profissional Cidad
Eixos estruturantes

I. Juventude e Cultura Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos
II Juventude e Cidade Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos
III Juventude e Trabalho Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos
IV. Juventude e Comunicao Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos
V. Juventude e Tecnologia Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos

VI Juventude
Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos Tpicos
e Cidadania
O componente Formao Bsica, que constitui uma das trs

dimenses do currculo, desdobra-se em reas ou disciplinas que,
segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, devem
promover o desenvolvimento de conhecimentos, habilidades e
competncias indispensveis para a vida na sociedade atual.
Alm disso, inclui a elaborao de snteses interdisciplinares,
relacionando os conhecimentos das trs dimenses do currculo
com questes que perpassam o cotidiano do jovem.
O componente Qualificao Profissional, que corresponde a

outra dimenso do currculo do ProJovem Urbano, desdobra-se
em trs conjuntos de atividades:
Formao Tcnica Geral, que aborda aspectos comuns a

qualquer ocupao e que permitem ao jovem compreender
o papel do trabalho e da formao profissional no mundo
contemporneo;
Arcos ocupacionais, em nmero de 23, que preparam o

jovem para atuar no mundo do trabalho, como empregado,
pequeno empresrio ou membro de cooperativa. Baseando-
se em concepes contemporneas de organizao do
trabalho, cada arco desenvolve competncias relacionadas
concepo, produo e circulao de bens ou
servios, ampliando e articulando as possibilidades de
atuao do jovem no mundo do trabalho.
72
Projeto de Orientao Profissional (POP), que um
trabalho de cunho reflexivo, ao longo de todo o curso,
preparando o jovem para melhor compreender a dinmica
do mundo do trabalho e planejar o percurso de sua
formao profissional.
Por sua vez, o componente Participao Cidad, que tambm

corresponde a uma das dimenses curriculares, compreende
dois conjuntos de atividades:
Reflexes sobre conceitos bsicos para a participao

cidad, articulando-se esse componente com os demais,
especialmente, Cincias Humanas, Lngua Portuguesa e
Qualificao para o Trabalho;
Plano de Ao Comunitria (PLA), que se refere ao
planejamento, realizao, avaliao e sistematizao de
uma ao social escolhida pelos alunos, fundamentada no
conhecimento de sua realidade prxima.
Com base nos tpicos gerados a partir da matriz curricular,

cada educador trabalha como especialista em sua rea, mostrando
como essa contribui para a construo do conhecimento do
cidado. E trabalha como professor orientador, na integrao
das trs dimenses curriculares.
Nessa perspectiva, os eixos estruturantes do currculo podem

ser entendidos como temas transversais. Fazem parte do contexto

dos jovens, mas so focalizados pelos diferentes campos do
conhecimento (das trs dimenses do currculo), segundo as
especificidades do olhar de cada um.
5.4.2 Atividades de integrao interdimensional e

interdisciplinar
Para garantir a integrao interdimensional e interdisciplinar,

a construo em rede necessria, mas pode no ser suficiente.
Assim, imprescindvel prever espaos e tempos curriculares
destinados especificamente integrao.
Nessas situaes, como j foi mencionado, os educadores do 73

ProJovem Urbano atuaro como orientadores de aprendizagem,
trabalhando com os alunos na elaborao das Snteses
Interdisciplinares, do Plano de Ao Comunitria PLA, e do
Projeto de Orientao Profissional POP. As trs atividades
criam oportunidades adequadas para que o jovem construa sua
subjetividade, articulando a pessoa humana, o trabalhador, o
estudante e o cidado.
5.4.2.1 As Snteses Interdisciplinares
As snteses interdisciplinares resultam do trabalho com os

temas integradores, que so cinco em cada unidade formativa.
Eles se relacionam muito de perto com a vida e as emoes dos
jovens mobilizando-os ao mesmo tempo como pessoas e como

estudantes, levando-os a organizar os novos conhecimentos
(contedos, habilidades e valores, de natureza intelectual,
tica e esttica) de modo a relacion-los no apenas com
suas experincias passadas (seus conhecimentos prvios), mas
tambm com o que sonham e desejam ser no futuro.
Para que o aluno chegue a cada sntese, so desenvolvidas

diferentes atividades, desde o estudo dos textos especialmente
elaborados para o curso, passando por discusses em pequenos
grupos, esclarecimento de dvidas pelo professor orientador
da turma, excurses e ou visitas realizadas, filmes assistidos e
comentados, entrevistas e outras mais a serem planejadas de

acordo com os interesses e necessidades do grupo.
Para cada Unidade Formativa do ProJovem Urbano, foram

propostos cinco temas integradores: (i) identidade do jovem,
(ii) os territrios da juventude urbana; (iii) violncia e vida
do jovem; (iv) juventude e qualidade de vida; (v) juventude e
responsabilidade ambiental. Os temas se desdobram ao longo
do curso, abordando, em cada unidade, aspectos relacionados
ao eixo estruturante.
Isso tambm est implicado na concepo de

interdisciplinaridade adotada no ProJovem Urbano, que requer
a criao de condies para que os jovens se apropriem dos
74 contedos, no em si mesmos, mas como suporte para o
desenvolvimento das habilidades de diferentes tipos, dos valores
e atitudes, enfim, das competncias buscadas pelo curso.
Nessa perspectiva, no indicado ampliar muito os contedos

focalizados, mas sim criar condies para que o aluno adquira
desenvoltura em relao ao que foi selecionado. necessrio
que os contedos tratados em cada disciplina sejam, repetidas
vezes, objeto de diferentes aes e reflexes, de modo que
passem a integrar o territrio cognitivo, afetivo e prtico que
o jovem domina. Assim, mais adequado que ele refaa seu
trabalho com cada tema integrador, acrescentando-lhe, a cada
vez, novos aspectos e buscando estabelecer relao com o que foi
visto desde o incio, sobre o assunto. importante tambm que,
medida que o curso for avanando, os alunos sejam encorajados
a estabelecer relaes entre os prprios temas integradores.
Os quadros 2 a 7, a seguir, apresentam os temas integradores

a serem tratados nas diferentes unidades do curso.
Quadro 2 Temas integradores da Unidade Formativa I

Eixo Tpicos de C. Tpicos de L. Tpicos de Tpicos de Tpicos de C. Tpicos de Tpicos de
estruturante Humanas Portuguesa Ingls Matemtica da Natureza Qualificao Participao Cidad
Profissional

Ser jovem hoje
A cultura da comunidade em que vivo (saberes, fazeres, crenas e expresses artsticas)
I Juventude e
Sofrer preconceitos e discriminao...
Cultura
Minha turma tem boa qualidade de vida?
Os hbitos culturais de minha comunidade respeitam a Natureza?
Quadro 3 Temas integradores da Unidade Formativa II

75
Profissional
Viver na cidade
Meu bairro, meu territrio
II Juventude e A violncia urbana invade o dia-a-dia dos jovens?

Cidade
Educao, trabalho e lazer ao alcance de todos?
Saneamento bsico importante...

Quadro 4 Temas integradores da Unidade Formativa III

estruturante Humanas Portuguesa Ingls Matemtica da Natureza Formao Participao
Tcnica Geral e
Arcos
Cidad
Ser jovem: aprendendo e trabalhando
Ser jovem ser consumidor?
III Juventude e A violncia e minha situao de trabalho

Trabalho
Direitos de trabalhador: eu tenho?
Como meu trabalho pode prejudicar ou proteger o meio ambiente?
Quadro 6 Temas integradores da Unidade Formativa IV

estruturante Humanas Portuguesa Ingls Matemtica da Natureza Qualificao Participao
Profissional Cidad
76 Comunicao: importncia para minha vida e meu trabalho
Meios de comunicao: integrao ou excluso?
IV Juventude e Sexualidade e responsabilidade

Comunicao
Eu tenho acesso aos meios de comunicao?
Meio ambiente e comunicao no mundo globalizado

Quadro 5 Temas integradores da Unidade Formativa V
Profissional
A produo do meu corpo: sade e beleza
A tecnologia humaniza a cidade?
V Juventude e A dificuldade de acesso s tecnologias uma violncia contra o cidado...

Tecnologia
A tecnologia facilita a minha vida de jovem?

Como a tecnologia pode proteger/destruir o meio ambiente em que vivo?
Quadro 7 Temas integradores da Unidade Formativa VI

Profissional
Ser aluno do ProJovem Urbano uma experincia de cidadania? 77
D pra ser feliz morando na cidade?
VI Juventude e Ser cidado ser tico!

Cidadania
Ser um jovem cidado no pleno exerccio da cidadania ...
Responsabilidade pelo meio ambiente coisa de jovem?

O trabalho de elaborao das snteses consiste principalmente

em obter informaes relacionadas com o tema em pauta,
analis-las, avali-las e organiz-las, relacionando-as com
conhecimentos e experincias anteriores, com questes a serem
resolvidas no momento e com projetos futuros. Esse o ponto
fundamental do processo de aprender a aprender.
Para cumprir os requisitos previstos no currculo do ProJovem

Urbano, os alunos devero desenvolver um tema integrador por
quinzena, ao longo das seis unidades, ou seja, devero elaborar
30 snteses interdisciplinares.
5.4.2.2 O Plano de Ao Comunitria - PLA
Outro importante instrumento de integrao do currculo

do ProJovem Urbano constitudo pelo PLA, um plano a ser
elaborado, desenvolvido, avaliado e sistematizado ao longo do
curso, no componente curricular Participao Cidad. Tem como
referncia a idia de que participar e exercer cidadania so
aes que se aprendem fazendo. Inicia-se pela construo de
um mapa de desafios da comunidade, que exige o conhecimento
da cidade, especialmente da realidade social (ou local) em que
os jovens esto inseridos, para o que so usados conhecimentos
desenvolvidos nos diversos componentes do currculo, quer os
de Formao Bsica, quer os de Qualificao Profissional e de
Participao Cidad. Alm disso, o PLA implica uma experincia
78 de trabalho cooperativo e responsabilidade solidria com o grupo,
essenciais para a formao de um jovem que se importa em
participar de alguma mudana na sociedade em que vive.
5.4.2.3 Projeto de Orientao Profissional POP
Tambm o POP implica um olhar interdisciplinar que permite

a integrao da dimenso Qualificao Profissional com a
Formao Bsica e a Participao Cidad. Mas, diferentemente
do PLA, no um plano para ser desenvolvido e avaliado durante
o curso e nem mesmo depois dele, embora se espere que ajude o
jovem a situar-se no mundo do trabalho. Trata-se de uma reflexo
continuada sobre todas as atividades curriculares: aprendizagens
prticas e sociais, vivncias, organizao de contedos na
relao teoria e prtica. Para tanto, preciso conhecer a cidade
do ponto de vista das oportunidades que ela oferece para o
desenvolvimento profissional, durante o ProJovem Urbano e aps
sua concluso. Situa-se na linha do que se chama narrativa como
tcnica de ensino e aprendizagem, cuja finalidade principal
promover o crescimento pessoal do aluno e sua viso crtica da
realidade em que vive e da formao profissional que lhe foi
oferecida no curso.
5.4.3 Carga horria e atividades
A carga horria do ProJovem Urbano de 2.000 horas (1.560

presenciais e 440 no-presenciais), a serem cumpridas ao longo

18 meses letivos (78 semanas). Esse percurso formativo foi
organizado nas seis unidades formativas mencionadas, cada
uma com a durao de trs meses.
O desenvolvimento das atividades previstas pressupe a

dedicao dos jovens ao curso por aproximadamente 26 horas
semanais. As horas presenciais (20 horas semanais) incluem
as atividades em sala de aula, visitas, pesquisas de campo,
participao em palestras, prticas relacionadas ao campo
de Qualificao Profissional e Participao Cidad, sob a
superviso de um educador. As horas no-presenciais so
dedicadas s leituras e atividades das unidades formativas e
elaborao de planos e registros - individualmente ou em
pequenos grupos - nos espaos e tempos mais convenientes 79
aos estudantes.
Sempre considerando a necessria integrao entre os

componentes curriculares e a propriedade de desenvolver a
Formao Bsica de modo a apoiar a Qualificao Profissional
e a Participao Cidad, a carga horria do curso ser distribuda
da seguinte maneira:
Quadro 8 Carga horria das trs dimenses do currculo
Formao Qualificao Participao

Carga horria Total
Bsica Profissional Cidad
Horas presenciais 1.092 390 78 1.560
Horas no-presenciais 440 440
Total 2.000
5.5 Detalhamento do Currculo

Como se disse, cada Unidade Formativa constri-se em
torno de um eixo estruturante que funciona como tema
transversal, ou seja, orienta a seleo final dos contedos e sua

organizao em tpicos. Cada componente curricular enfoca
o eixo estruturante com o olhar da disciplina ou campo de
conhecimento correspondente, de modo a criar um ambiente
pedaggico favorvel construo de noes fundamentais e ao
desenvolvimento de habilidades bsicas. Esse processo se traduz
em aes curriculares ou situaes de ensino e aprendizagem nas
quais o aluno se apropria das informaes e as incorpora ao seu
repertrio de aprendizagens por meio de atividades integradoras:
as snteses interdisciplinares orientadas pelos temas integradores,
o POP, o PLA.
5.5.1 Unidade Formativa I: Juventude e Cultura
80 5.5.1.1 Eixo estruturante
Os jovens e a Cultura como construo histrica e coletiva que

atribui sentido ao mundo, forma identidades, produz linguagens e
ferramentas, institui regras e costumes. Re-posicionamento diante
do fato de que o reconhecimento social de distintas culturas est
sujeito s relaes assimtricas de poder poltico e econmico.
5.5.1.2 Aes curriculares
As noes fundamentais, as habilidades e os valores bsicos

para o desenvolvimento integrado da Unidade Formativa I sero
construdos em torno dos seguintes temas:
Cincias Humanas
Identidade juvenil: auto-conhecimento do aluno,

conhecimento da turma, histria de vida, noo de sujeito
histrico, juventude e seus significados. Concepes de
Histria e tempo histrico, Geografia e espao geogrfico.
As cincias humanas e a compreenso do mundo. Cultura,
culturas juvenis, manifestaes culturais, diversidade
cultural, patrimnio cultural.
Lngua Portuguesa
Habilidades de leitura de textos em verso e em prosa:

identificar informaes explcitas no texto. Noo de verso

e prosa. Noo de rima. Produo de textos: bilhete. Verbos
no presente, passado e futuro. Substantivos prprios. Noo
de slaba e separao de slabas. Vogais e consoantes. Sons
nasais. Ordem alfabtica. Verbete de dicionrio. Noo de
artigo. Feminino e masculino, singular e plural. Adjetivos
ptrios. Tipos de texto e respectiva finalidade. Ortografia.
Ingls
Introduo ao estudo da lngua inglesa: apresentao

de funes bsicas da linguagem, como cumprimentar,
apresentar-se, despedir-se, agradecer, desculpar-se, pedir
as horas, expressar o que gosta de fazer etc. Vocabulrio
bsico para utilizao dessas funes: nmeros, pronomes 81
pessoais e possessivos, nomes de lugares, dias da semana,
verbos etc. Verbo to be (incluindo there is/ there are) para
formar frases afirmativas, negativas e interrogativas no
tempo presente.
Matemtica
A construo matemtica nas diferentes culturas e o ensino-

aprendizagem da matemtica a partir da diversidade
cultural. Resoluo de problemas. Geometria e arte.
Sistemas de numerao e sistema de numerao decimal.
As quatro operaes fundamentais. Clculo mental;
clculo por estimativa; uso da calculadora. Tabelas.
Cincias Naturais
Transformaes qumicas: evidncias macroscpicas;

reagentes e produtos. Conservao da massa. Componentes
principais dos alimentos: carboidratos, lipdios, protenas
e vitaminas. Tcnicas tradicionais e atuais de conservao
de alimentos. Corpo e sade: aspectos histricos e
culturais. Corpo humano: funes de nutrio, relao e
coordenao. Energia e transformao de energia. Calor e
mudana de estado. Combusto. Ciclo de matria e fluxo
de energia.
Participao Cidad
Acolhimento dos jovens, caracterizao das potencialidades

e interesses do grupo. Construo de vnculos, identidade
e relao de pertencimento com a turma, o ncleo e
o Programa. Reconhecimento das culturas juvenis do
municpio e dos espaos de insero cultural, social,
profissional e poltica das juventudes. Reflexo sobre a
condio juvenil.
Qualificao Profissional
Arte e trabalho, os jovens e o trabalho; o trabalho como

tcnica: como fazer. Finalidade do trabalho: para que fazer;
o trabalho como realizao; qualidade de vida e qualidade
82 no trabalho. Relaes de trabalho; leis trabalhistas,
conquista dos trabalhadores, rgos do trabalho;
flexibilizao das relaes de trabalho. Formao Tcnica
Geral, importncia; preparao do trabalho e execuo de
tarefas especficas. A mobilidade profissional; a valorizao
do trabalhador. Tcnica, Tecnologia e Cincia. Mobilidade:
adaptao e desafio; migrao, um fenmeno coletivo.
Cultura e imigrao. Arcos de ocupaes.
Informtica
Introduo Informtica. Monitor, teclado, mouse.

Digitao e gravao de textos. Desenho. Navegao na
Internet: sites e links.
Integrao Interdisciplinar e Interdimensional
Elaborao dos temas integradores da unidade. Idia

do POP como reflexo sobre a prtica e instrumento de
apoio Qualificao Profissional inicial, durante e aps a
concluso do curso. Idia do PLA como ao social cidad.
Manifestaes artsticas. Desenvolvimento da Participao
Cidad a partir de reflexo sobre convivncia social,
identidades e diversidade cultural, respeito s diferenas
e valorizao do intercmbio entre culturas.
5.5.2 Unidade Formativa II: Juventude e Cidade

5.5.2.1 Eixo estruturante
A juventude e as prticas de ocupao do espao urbano pelos

jovens (vivncia na cidade globalizada). Re-posicionamento
diante das dinmicas urbanas de incluso e excluso social.

para o desenvolvimento integrado da Unidade Formativa II sero
Cincias Humanas
83
Populao: movimentos e deslocamentos populacionais.
Paisagens, territrios. Diferenas e desigualdades na
produo e apropriao do espao urbano. Excluso
e incluso social no espao da cidade. O tempo e as
diferentes temporalidades na cidade. As faces da violncia
urbana. Qualidade de vida urbana: saneamento, moradia,
lazer e educao. Cidade, cidado e cidadania.
Lngua Portuguesa
Habilidades de leitura de textos em verso e em prosa.

Produo de textos: resumo e carta. Slabas. Rimas.
Palavras proparoxtonas, paroxtonas e oxtonas. Uso
da vrgula. Mal x mau. Pargrafos. Sujeito. Parnteses e
travesses. Adjetivos. Pronomes pessoais, possessivos,

indefinidos, interrogativos.
Ingls
Novas funes da linguagem, como pedir ajuda, perguntar

o que algum est fazendo, responder o que se est
fazendo, expressar seu estado de esprito, saber a quem
pertence algo, descrever tal(is) objeto(s), convidar algum
para realizar atividades diversas, aceitar ou recusar um
convite, falar de sua famlia etc. Vocabulrio relacionado a
essas funes, como cores, adjetivos, objetos, novos verbos
e membros da famlia. Verbo to be no presente contnuo
e outros verbos no presente simples para afirmar, negar e

fazer perguntas com do/ does/ dont/ doesnt.
Matemtica
Noes de espao e movimento. A comunicao

matemtica como forma de compreenso, pelo jovem,
das dinmicas do local em que vive e como estratgia
para modificar sua forma de atuar nesse local. Resoluo
de problemas. Nmeros e operaes. Tabelas e grficos.
Formas geomtricas espaciais e planas. Geometria e
Natureza.
Cincias da Natureza
84
Distribuio e usos da gua. Misturas e solues. Ciclo da
gua na Natureza. Vasos comunicantes, presso, princpio
de Pascal. Filtrao e decantao. Ecossistemas. Doenas
veiculadas pela gua contaminada. Tratamento de gua.
Rede de distribuio de gua e gua servida. Clima.
Participao Cidad
Noes bsicas sobre participao social e pblica,

Direitos Humanos e Direitos de Cidadania. Diagnstico
da realidade social (Mapa de Desafios).
O processo de urbanizao e a questo do emprego;

reestruturao produtiva e emprego; flexibilidade
e mudanas; trabalho qualificado e precarizao.
Terceirizao. Profisses que se transformam. Atividades
industriais e atividades de servios. Hierarquia
organizacional; Cargos e funes; fluxograma: a seqncia
da produo. Clientes e fornecedores. Cadeias produtivas;
organizao, diviso e controle do trabalho. O crescimento
do setor de servios. Arcos de ocupaes
Informtica

Pesquisa na Internet: sites de busca. Editores de texto.
Elaborao dos temas integradores da unidade. POP:

reflexes ligadas Unidade II. PLA: Elaborao do
mapa de desafios a partir de diagnstico da realidade
social em que os jovens esto inseridos. Identificao
das necessidades e oportunidades de engajamento social
no bairro, na comunidade ou na cidade. Manifestaes
artsticas.
5.5.3 Unidade Formativa III: Juventude e Trabalho

85
5.5.3.1 Eixo estruturante:
O Mundo do Trabalho na sociedade contempornea:

transformaes pelas quais vem passando e prticas de insero
dos jovens. Re-posicionamento diante das dinmicas de incluso
e excluso no trabalho e na escola.

para o desenvolvimento integrado da Unidade Formativa III sero
Cincias Humanas
Significados do trabalho para a juventude. Trabalhos e

transformaes do espao geogrfico. As mudanas nas
relaes de trabalho. Emprego, subemprego e desemprego.
Economia solidria, empreendorismo e cooperativismo.
Lutas sociais e direitos dos trabalhadores. Trabalho, lazer
e tempo livre. Educao e trabalho. Desafios do mundo
do trabalho.
Lngua Portuguesa
Habilidades de leitura de textos em prosa e em verso.

Compreenso das idias do texto. Tipos de texto: narrao,

dissertao, argumentao, dilogo, poema. Produo de
textos. Dgrafos. Verbos: presente, passado e futuro. Uso
de aspas. Ortografia. Mas e mais. Singular e plural. Sinal
de dois pontos.
Ingls
Novas funes da linguagem: falar do seu trabalho, da sua

casa, parabenizar algum, oferecer-se para fazer alguma
coisa etc. Vocabulrio relacionado: profisses, cmodos
de uma casa, meses do ano, estaes, meios de transporte
etc. Frases afirmativas, negativas e interrogativas, ainda no
presente contnuo com o verbo to be, e no presente simples
86 com outros verbos.
Matemtica
Contribuies matemticas para o desenvolvimento da

capacidade de enfrentar e resolver problemas relacionados
com o trabalho. Resoluo de problemas. Tabelas e
grficos. Nmeros decimais. Medidas de comprimento e
de rea. Fraes. Proporcionalidade.
Cincias da Natureza
Noes de ergonomia; fatores patognicos no ambiente

de trabalho; reaes de oxi-reduo; substncia qumica e
elemento qumico; linguagem simblica para representao
cientfica das substncias; partculas elementares dos
tomos; o conceito de trabalho: energia potencial e
cintica; mquinas simples; conservao de energia
mecnica.
Participao Cidad
O planejamento como ferramenta de trabalho. Noes

bsicas de planejamento participativo e de formatao de
um plano de ao (PLA). Procedimentos e instrumentos
para distribuio de tarefas e comprometimento dos jovens
com o PLA.

O processo de trabalho: histrico e conseqncias.
Trabalho em linha e em grupo; trabalho arteso. O
processo de trabalho na prestao de servios. Trabalho
de retaguarda e trabalho na linha de frente. A qualidade
e o processo de produo. A qualidade na perspectiva
do cliente. A necessidade de mudar a organizao do
trabalho. O planejamento da produo: por que planejar,
controlar, programar. O PPCP na Fabricao de Produtos.
Controle no Processo Industrial. Arcos de ocupaes.
Informtica
Apresentaes eletrnicas: abrir e executar; modificar; 87

criar. Planilhas eletrnicas.

reflexes ligadas Unidade III. PLA: elaborao do
plano de ao comunitria. Organizao de evento para
apresentao pblica da proposta do PLA. Manifestaes
artsticas.
5.5.4 Unidade Formativa IV: Juventude e Comunicao
Informao e comunicao na sociedade contempornea e as

prticas dos jovens. Re-posicionamento diante das dinmicas de
incluso e excluso no acesso informao e comunicao.

para o desenvolvimento integrado da Unidade Formativa IV sero

Cincias Humanas
Informao, conexes e fluxos. Conhecimento e

representao do mundo. Representaes cartogrficas
(maquetes, plantas e mapas). Relaes espao-temporais.
Meios de comunicao de massa. Incluso e excluso
digital.
Lngua Portuguesa

88 Classes de palavras: substantivo, adjetivo, pronome,
verbo, artigo, numeral, advrbio, preposio, conjuno,
interjeio.
Ingls
Novas funes da linguagem: falar da freqncia com que

se faz algo, sobre o local onde algo se encontra, pedir um
favor, expressar mal-estar fsico, descrever algum, pedir
informao etc. Vocabulrio que permite o uso dessas
funes, como adjetivos, partes do corpo, preposies
de lugar etc. Afirmar, negar e fazer perguntas com frases
tambm no passado, apenas com o verbo to be.
Matemtica
A linguagem matemtica como forma de desenvolver o

pensamento matemtico. A linguagem matemtica como
instrumento de comunicao. Resoluo de problemas.
Medida de volumes. Noes de lgica. A linguagem da
Matemtica. Generalizaes matemticas. Equaes.
Expresso algbrica de reas e volumes. Comunicao
estatstica.
Cincias da Natureza
Biomassa como fonte alternativa de energia. Classificao

de lixo. Reciclagem. Tratamento do lixo. Compostagem.

Aterro sanitrio. Classificao dos seres vivos. Nveis trficos
e relaes ecolgicas. Equipamentos de comunicao.
Princpio de funcionamento de equipamentos. Conceito de
onda, propagao ondulatria (velocidade e freqncia).
Ondas mecnicas e eletromagnticas. O Uso social das
aplicaes da radiao (agricultura, medicina artes etc.).
Espectro luminoso e cor luz. Propriedade das ondas:
reflexo, refrao, absoro. Espelhos planos e esfricos.
Lentes. Instrumentos pticos: microscpio, luneta e
telescpio. Laser.
Participao Cidad
Relao entre comunicao e participao. O papel da 89

comunicao na qualificao das aes participativas.
Referncias para a seleo, produo e o uso de meios de
comunicao em aes sociais.
Emprego e empreendedorismo; possibilidades de trabalho:

trabalhador autnomo, cooperativas e empreendimentos
solidrios; coopergatos ou cooperfraudes. Comunicao e
trabalho: tipos de comunicao presentes em atividades de
trabalho. O poder dos grandes meios de comunicao no
mundo de hoje. A comunicao no trabalho: procurando
trabalho; comunicao verbal e comunicao no verbal
no trabalho; comunicao oral no trabalho; comunicao
escrita no trabalho. A comunicao nas atividades de trabalho:

comunicaes anteriores ao trabalho; comunicaes que
fazem parte das atividades; comunicaes posteriores ao
trabalho. Arco de Ocupaes
Informtica
Contas de correio eletrnico: criao. Receber e enviar e-

mails. Receber e enviar mensagens com anexos. Listas de
discusso. Salas de bate-papo.

reflexes ligadas Unidade IV. Desenvolvimento de meios

de comunicao para implementao do PLA e execuo
das aes previstas no PLA. Manifestaes artsticas.
5.5.5 Unidade Formativa V: Juventude e Tecnologia
Cincia e tecnologia na sociedade contempornea e suas

repercusses na vida do jovem. Re-posicionamento diante das
dinmicas de incluso e excluso social no acesso s novas
tecnologias.
90 5.5.5.2 Aes curriculares

para o desenvolvimento integrado da Unidade Formativa V sero
Cincias Humanas
Produo e consumo. Tcnica e tecnologia e Natureza.

Cincia, inovao e tecnologia. Circulao de mercadorias,
pessoas e capitais. Globalizao. Espao/tempo e novas
tecnologias. Tecnologias e meio ambiente.
Lngua Portuguesa

Compreenso e interpretao das idias do texto. Inferncia
de informaes implcitas no texto. Identificao de efeitos
de sentido a partir de expresses do texto. Identificao do
tipo de texto e da respectiva finalidade. Produo de textos.
Coeso textual e emprego dos pronomes. Emprego dos tempos
verbais.
Ingls
Novas funes da linguagem: falar sobre algo que se fez

ou se estava fazendo num tempo passado e sobre algo que
ainda se v fazer. Vocabulrio relacionado com o contexto
em que aparecem essas funes, como pases, superlativos de
adjetivos e verbos no passado. Afirmar, negar e fazer perguntas
com frases no passado, com o uso de did/ didnt.
Matemtica

Participao da Matemtica na evoluo da tecnologia
e na utilizao da tecnologia no processo de ensino e
aprendizagem. A Matemtica como cincia em evoluo.
Resoluo de problemas. Medidas de rea e comprimento.
Tabelas e grficos. Coordenadas cartesianas. Nmeros
negativos. Medidas de volume.
Cincias da Natureza
O papel social da divulgao cientfica. Noes de

biotecnologia. Biologia celular: clulas eucariontes e
procariontes. Destilao fracionada. Combustveis fsseis:
origem e usos. Poluio. Tipos e propriedades dos plsticos. 91
Eletricidade, rede eltrica e motores eltricos.
Participao Cidad
Tecnologia social para a mobilizao e a Participao Cidad.

A construo de instrumentos de registro, monitoramento e
apoio ao PLA.
Arcos de ocupaes
Informtica
Programas de comunicao instantnea. Blogs. Construo

de pginas na Internet. Construo e publicao de sites.
Elaborao dos temas integradores da unidade. POP: reflexes

ligadas Unidade V. PLA: Incio da implementao das aes
previstas no PLA. Manifestaes artsticas.
5.5.6 Unidade Formativa VI: Juventude e Cidadania
Diferenas scio-culturais que segmentam a juventude

brasileira: preconceitos e discriminaes intra e intergeracionais.
Reposicionamento diante das dinmicas de incluso e excluso
sociais que expressam desigualdades e diferenas (gerao, gnero,

raa/etnia, deficincias fsico-psquicas).

para o desenvolvimento integrado da Unidade Formativa VI sero
Cincias Humanas
Cidadania e poltica. Ideologias e poder. Democracia e

Estado. Unidade e diversidade: territrio e regionalizao.
Populao e diferenas regionais. Juventude e participao
92 poltica. Movimentos sociais e polticos.
Lngua Portuguesa
Habilidades de leitura de texto em prosa e em verso. Variao

lingstica. Texto dissertativo. Sujeito, predicado, objeto direto
e indireto. Linguagem figurada: metfora. Os diversos gneros
de texto. Ortografia. Emprego da vrgula e do ponto final.
Emprego do sinal indicativo de crase. Produo de textos.
Ingls
Reviso e consolidao das funes, do vocabulrio e dos

tempos verbais apresentados ao longo do curso.
Matemtica
A Matemtica como instrumento de compreenso da

realidade para o exerccio da cidadania. Resoluo de
problemas com enfoques variados. Teorema de Pitgoras.
Sistemas de equaes. Probabilidades. Noes de funes.
Cincias da Natureza
Gnero, sexualidade e cidadania. Noes de sade e auto-

cuidado. Efeitos do uso de drogas e suas implicaes para a
sade individual e coletiva. Acidez e basicidade. Conceito
cido-base de Arrenhius. Reaes de neutralizao. Chuva
cida: desequilbrios ambientais pela introduo de SO2
na atmosfera. Concentrao de solues. Velocidade e
acelerao. Impulso. Quantidade de movimento e colises.
Modelo explicativo do planeta. Modelo Sol-Terra Lua:
translao e rotao terrestre. Medidas de tempo. Distribuio

de energia no Planeta. Efeito Estufa e sua importncia para
a vida. Aquecimento global e conseqncias. Obteno de
energia de fontes alternativas. Efeitos das tecnologias limpas
no ambiente
Participao Cidad
Noes de avaliao participativa de aes cidads.

Procedimentos e instrumentos para a sistematizao do PLA
e socializao de suas aprendizagens.
Arco de ocupaes 93
Informtica
O Hardware. Entrada, processamento, armazenamento e

sada de dados. Placa-Me. Processador. Memria RAM e HD.
Drive de disquete. Unidade de CD-ROM ou DVD-ROM. Pen-
drives. Fonte de alimentao. Modem. Perifricos. Sistemas
operacionais. Programas antivrus. Cpias de segurana.

reflexes ligadas Unidade VI. Concluso do PLA: avaliao
e sistematizao das experincias de ao comunitria
realizadas; socializao das aprendizagens e mapeamento de
possibilidades e propostas de continuidade da participao
cidad. Manifestaes artsticas. Organizao de evento
pblico para apresentao do balano do PLA.
94
CAPTULO 6
A ORGANIZAO DO TRABALHO
PEDAGGICO NO PROJOVEM URBANO
Na avaliao de currculos comum encontrar-se um

paradoxo: os aspectos do projeto pedaggico indicados como
pontos avanados e inovadores so, ao mesmo tempo, apontados
como as principais dificuldades na implementao do curso. A
causa desse desencontro pode ser a idia equivocada de que a
implementao de qualquer proposta curricular pode ser feita
com uma organizao escolar tradicional. Na verdade, para que
se realizem as mudanas desejadas com um novo currculo,
a respectiva proposta pedaggica deve conter concepes e
diretrizes que orientem a criao de oportunidades de trocas e de
interaes entre alunos e professores, bem como o planejamento
do contexto em que tais interaes se daro. Isso implica
organizar os tempos e os espaos escolares de modo a atender
ao que est previsto na proposta pedaggica.
Assim, na medida em que o currculo do ProJovem Urbano

supe construo interdisciplinar e interdimensional, necessrio
que o trabalho pedaggico se organize de forma a viabilizar
espaos e tempos para isso.
95
6.1 Organizao dos Espaos

Pedaggicos no ProJovem Urbano
No ProJovem Urbano, como foi dito, os ncleos vinculam-se
aos plos, ou diretamente s coordenaes locais (quando for o
caso) e so por eles administrados. No entanto, as atividades de
ensino e aprendizagem realizam-se principalmente no ncleo,
que a unidade de organizao do trabalho pedaggico no curso.
Isso significa que, embora os educadores das trs dimenses
curriculares sejam lotados no plo ou na coordenao, a equipe
de ensino organiza-se por ncleo. Os professores orientadores
(PO) de cada uma das cinco turmas so os mesmos professores

especialistas do ncleo, que se incumbem do ensino das
diferentes reas e disciplinas da Formao Bsica. Os educadores
de Participao Cidad atuam em dois ncleos diferentes, mas,
em cada um integram a equipe docente. Tambm os professores
de Qualificao Profissional, embora trabalhem com turmas
reestruturadas de acordo com os arcos ocupacionais escolhidos,
tm sua referncia pedaggica no ncleo.
Para o funcionamento de um ncleo so necessrias cinco

salas de aula, um laboratrio de informtica e uma sala para os
educadores. As cinco turmas que compem um ncleo podem
situar-se em um mesmo local ou, no mximo, em dois locais
prximos.
96
importante que todos os Educadores do ProJovem Urbano
aproveitem intensamente a cidade como espao educativo,
incentivando estudos do meio urbano, pesquisas de campo,
visitas e intervenes em locais diversos: a prpria comunidade
a que pertencem os jovens, alm de empresas produtivas, rgos
pblicos de prestao de servios, centros culturais, associaes
e outros espaos de participao poltica e manifestao
cultural.
Pedagogicamente, o plo funciona como espao de

coordenao de aes de diferentes ncleos. Nele, em princpio,
realizam-se reunies de planejamento das atividades pedaggicas
e algumas atividades de formao continuada. Outras reunies
e atividades podero ser organizadas em lugares definidos pela
coordenao local, no se restringindo ao espao fsico do
plo.
O esquema a seguir relembra as relaes entre turmas, ncleos

e plos j descritas no captulo 3 deste texto.

97
6.2 Organizao dos Tempos

Pedaggicos no ProJovem Urbano
6.2.1 Os tempos do aluno
A organizao dos tempos do aluno, no ProJovem Urbano,

est a cargo das equipes de educadores dos ncleos, lotadas nos
plos. Essa organizao flexvel, levando em conta a realidade
de cada ncleo, desde que se respeitem os pontos essenciais do
projeto pedaggico.
Como foi dito, cada Unidade Formativa est prevista para

ser desenvolvida em treze semanas de trabalho, totalizando 78
(setenta e oito) semanas com 1.560 horas presenciais e 440 horas
de atividades a distncia.
Cada semana dever incluir, ao longo de todo o curso, 20

horas presenciais terico-prticas assim distribudas:
Quadro 7: Carga horria Semanal

UF UF UF UF UF UF
Dimenso/ Componente Curricular
I II III IV V VI
Ensino Fundamental 10 10 10 10 10 10
98 Trabalho interdisciplinar /integrao 3 3 3 3 3 3
Informtica 1 1 1 1 1 1
Total Formao Bsica 14 14 14 14 14 14
Formao Tcnica Geral 4 3 3 2 - -
Arcos ocupacionais 1 2 2 3 5 5
Total Qualificao Profissional 5 5 5 5 5 5
Participao Cidad 1 1 1 1 1 1
Total Geral 20 20 20 20 20 20
Alm disso, cada semana inclui aproximadamente seis horas
de atividades no-presenciais (subsidiadas pelos Guias de
Estudo), distribudas pelos componentes curriculares segundo
os requerimentos das atividades presenciais, incluindo as
snteses interdisciplinares, o POP e o PLA. Assim, o tempo de
dedicao dos jovens ao curso ser de aproximadamente 26
horas semanais.
6.2.2 Os tempos dos educadores
Todos os educadores do ProJovem sero contratados em

regime de 30 horas semanais que sero distribudas entre: (a)
atividades docentes e de orientao pedaggica; (b) integrao

curricular; (c) atividades de avaliao, reviso e recuperao
de aprendizagens; (d) planejamento de atividades de ensino
e aprendizagem e de funcionamento do ncleo; (e) formao
inicial e continuada.
6.2.2.1 Educadores de Formao Bsica
necessrio pensar tanto no tempo em que os educadores de

Formao Bsica atuam como especialistas, quanto nas horas em
que atuam como professores orientadores. Os horrios podem
ser organizados pelos educadores, no plo ou na coordenao
local, mas devem atender aos mnimos exigidos pelo currculo,
para as diferentes disciplinas e atividades.
99
Alm disso, necessrio pensar o horrio de modo que se
organize o rodzio dos educadores de Formao Bsica pelas
turmas, como especialistas e como orientadores, e se viabilize
o uso do laboratrio de Informtica por todas as turmas. Cumpre
lembrar que esse laboratrio, alm de ser o local das aulas de
Informtica, pode ser usado nas aulas de Ingls. Da mesma
forma, os horrios de Qualificao Profissional e de Participao
Cidad devem viabilizar o rodzio dos respectivos educadores
pelas turmas.
a) A funo de professor especialista
Sendo habilitado em uma das reas curriculares do ensino

fundamental, (Lngua Portuguesa, Matemtica, Cincias
Humanas, Cincias da Natureza e Lngua Inglesa), cada professor
especialista deve trabalhar com os jovens no processo de
construo de conceitos bsicos e de relaes fundamentais
entre conceitos, em seu campo de conhecimento. Para isso,
tem como apoio o Guia de Estudo e o Manual do Educador, dos
quais faz parte uma seo que trata do contedo especfico de
sua de formao docente.
Como professor especialista, o educador de educao bsica

d duas horas de aula semanais para cada turma, cabendo-lhe
ainda acompanhar e avaliar o desempenho de todos os jovens
do ncleo, nesse aspecto.
b) A funo de professor orientador
A funo de professor orientador reporta-se ao jovem como

aluno, sem distinguir reas de contedo. Assim, o educador de
Formao Bsica orienta uma das cinco turmas, participando
de todas as atividades dos jovens e promovendo o trabalho
interdisciplinar e a integrao de todas as aes curriculares.
Nessas condies, pode estabelecer os vnculos necessrios
para uma efetiva orientao educacional de cada aluno
100 individualmente e do grupo.
b.1) Orientao das snteses interdisciplinares
No ProJovem Urbano, um dos aspectos mais importantes

diz respeito ao trabalho em equipe: ao serem estimulados a se
organizarem em torno de aes coletivas para o desenvolvimento
das atividades curriculares, os jovens so instigados co-
responsabilidade, troca de conhecimentos e a experincias que
proporcionam referncias comuns e sentido de pertencimento,
contribuindo para a construo da identidade pessoal, do respeito
pelo outro, da co-responsabilidade e da solidariedade.
Assim, crucial que os educadores trabalhem cooperativamente
e levem seus alunos a faz-lo tambm, planejando e executando
coordenadamente as atividades de ensino e aprendizagem, de
modo a favorecer, juntamente com a apropriao dos contedos
bsicos e a concretizao da interdimensionalidade e da
interdisciplinaridade, a formao das identidades dos jovens, o
desenvolvimento de seus valores ticos e de cidadania.
Para promover as aes interdisciplinares, o educador trabalha

transversalmente com o Guia de Estudo (durante trs horas
semanais), criando situaes de ensino e aprendizagem que
favoream o desenvolvimento de temas integradores. Como foi
dito, cada unidade formadora tem cinco temas integradores,

que so elaborados pelos alunos em cerca de duas semanas
cada um.
b.2) Ensino de Informtica
Considerando que a incluso digital, hoje, um aspecto

fundamental da prpria incluso social, importante que a
informtica seja ensinada como instrumento para todos os
componentes curriculares, numa perspectiva integradora. Por
isso, cada professor orientador d uma aula de Informtica por
semana, para a turma que orienta. Esse tempo importante para
a construo da interdisciplinaridade e da interdimensionalidade:
alm de digitar suas snteses integradoras, o POP e o PLA, os
alunos podem, entre outras coisas, fazer pesquisa na Internet e 101
trocar e-mails com colegas do mesmo ncleo ou de outros.
6.2.2.2 Educadores de Participao Cidad
a) Planejamento e implementao da Participao Cidad
O Educador de Participao Cidad, em suas horas semanais

de trabalho no plo ou na coordenao local, deve apoiar e
acompanhar a elaborao e a implementao do Plano de Ao
Comunitria (PLA). Para isso, necessrio realizar inicialmente
um mapeamento de oportunidades de engajamento social na
comunidade, identificando organizaes da sociedade atuantes,

movimentos sociais, comunitrios, juvenis, programas da rede
pblica scio-assistencial, de sade, de educao e de cultura.
Cabe-lhe, ainda, articular contatos, visitas e possibilidades de
parceria de interesse dos jovens para viabilizar os PLA. Na
medida do possvel, deve buscar relacionar essas atividades com
os Arcos de Ocupaes selecionados pelo municpio, de modo
a integrar Qualificao para o Trabalho e Participao Cidad.
E, por fim, deve contribuir para a articulao entre os jovens
de cada ncleo em atividades de intercmbio e apresentaes
pblicas dos PLA.
b) Participao nas atividades dos ncleos
O Educador de Participao Cidad deve atender a dois

ncleos, orientando os alunos na elaborao e execuo do PLA,
durante uma hora semanal por turma. Seu tempo de trabalho em
cada ncleo de cinco horas, totalizando, portanto, 10 horas
semanais.
6.2.2.3 Educadores de Qualificao Profissional
a) Planejamento e implementao da Qualificao

Profissional no plo
Em suas horas semanais de trabalho no plo ou na coordenao

102 local, o Educador de Qualificao Profissional planeja e orienta
a implementao dos Arcos Ocupacionais escolhidos pelo
municpio. Assim, entra em contato com empresas e outros
tipos de organizao relacionados aos arcos e agenda visitas
guiadas e estgios dos alunos, bem como a ida de profissionais
aos ncleos para serem entrevistados pelos alunos. Pesquisa
filmes, vdeos, livros etc. de interesse para auxiliar os jovens no
contato com o mundo do trabalho e acompanha a respectiva
dinmica local, de forma a poder dar orientao segura aos
jovens do respectivo ncleo. Nesse perodo tambm, analisa os
Planos de Orientao Profissional (POP) dos jovens, de maneira a
poder interagir efetivamente com os educadores de Participao
Cidad e com integrantes da Equipe de Formao Bsica, na
co-orientao aos jovens.
b) Educador especialista em Qualificao Profissional
Como especialista em Qualificao Profissional, cabe ao

educador especialista em Qualificao Profissional planejar
e realizar as atividades relacionadas com: (a) o domnio
de conceitos bsicos sobre o trabalho; (b) o conhecimento
do mundo do trabalho; (c) o conhecimento dos Arcos de
Ocupaes; (d) a qualificao propriamente.

6.2.2.4 Tempos comuns a todos os educadores do ProJovem
Urbano
a) Formao inicial e continuada dos educadores do

ProJovem Urbano
A formao inicial dos educadores do ProJovem Urbano ocorre

antes do incio do curso e tem durao de 160 horas, sendo 96
presenciais e 64 no-presenciais. A formao continuada d
prosseguimento a esse processo com 216 horas, organizada
em 3 horas semanais de estudo destinadas basicamente a
discutir e encaminhar questes de prtica surgidas durante a
implementao do Programa. 103
Todos os educadores do ProJovem Urbano desenvolvem

conjuntamente, tanto a preparao prvia, quanto a formao
durante o curso.
b) Planejamento das atividades do ncleo
O planejamento das atividades presenciais de cada Unidade

Formativa deve ser feito na semana anterior ao incio da mesma.
Nas reunies semanais, esse planejamento ser detalhado,
articulando-se as aulas das reas especficas (especialistas) com
as atividades integradoras, incluindo as snteses interdisciplinares,
o POP e o PLA. importante que todos os Educadores do
ProJovem Urbano (de formao geral, de qualificao para o
trabalho e de Participao Cidad) planejem coletivamente, de
modo a viabilizar a participao de todos e criar sinergia no
funcionamento do ncleo.
Tambm a programao do tempo deve ser feita coletivamente,

do modo que for mais aconselhvel para as especificidades do
ncleo. Os horrios das cinco turmas devem ser combinados, para
que o ncleo funcione bem e todos possam usar os equipamentos
com tranqilidade, principalmente os computadores.
c) Integrao das dimenses curriculares
Para ajudar a promover a integrao das aes curriculares,

os educadores das trs dimenses devem atuar conjuntamente.
Assim o educador de Formao Bsica co-orienta o POP e o
PLA, com o educador de Qualificao Profissional e o educador
de Participao Cidad, respectivamente. Ao mesmo tempo,
104 ambos, o educador de Qualificao Profissional e o educador
de Participao Cidad, colaboram na elaborao das Snteses
Interdisciplinares. Para essa integrao, todos os educadores
dispem de horas semanais de trabalho fora da sala de aula, que
podero utilizar parcialmente.
Alm disso, todos os educadores do plo participam da

reunio de planejamento semanal das atividades do ncleo
em que atuam, para a qual esto previstas duas horas. Nessa
oportunidade, so tambm avaliados coletivamente aspectos
do desenvolvimento geral dos alunos, com o suporte da ficha
especial (Ficha 11).
c.1) Avaliao de trabalhos e acompanhamento de
alunos
Os educadores do ProJovem Urbano dispem de horas

semanais destinadas correo de trabalhos e provas, bem
como ao atendimento a dificuldades especficas dos alunos
da turma em que funcionam como professor orientador de
Formao Bsica, do PLA ou do POP. Para essa ltima atividade,
os educadores devero combinar com os alunos um horrio
semanal de plantes.
O quadro a seguir sintetiza a distribuio da carga

horria semanal dos educadores do ProJovem
Educador de Educador de Educador de Qualificao

Tipo de Atividade Docente
Formao Bsica Participao Cidad Profissional
Docncia como professor especialista das reas de Formao
10h _ _
Bsica.
Docncia como Professor Orientador 4h _ _
Docncia em Qualificao Profissional _ _ 15h at 20h
Docncia em Participao Cidad _ 10h _
Planejamento 2h 2h 2h
Formao Continuada 3h 3h 3h
Outras Atividades Docentes (plantes, laboratrio de aprendiza-
11h 15h 5h at 10h
gem interativa, avaliao de trabalhos etc.)
105
106
CAPTULO 7
ATUAO DOS EDUCADORES NO

NCLEO E NA SALA DE AULA
A atuao dos educadores no ProJovem Urbano no ncleo e

na sala de aula constitui questo da maior importncia porque,
como foi dito, nesses espaos que as propostas pedaggicas se
concretizam ou no, neles que se constri o currculo real. No
caso do ProJovem Urbano, isso significa sobretudo lidar com o
mltiplo e o plural presentes nas experincias e conhecimentos
prvios dos alunos.
A idia de diferena alimenta hoje uma temtica importante na

rea da educao. Os alunos so diferentes e essa diferenciao
no acontece apenas do ponto de vista intelectual: ela diz respeito
tambm ao nvel socioeconmico, constituio e ao modo de
vida das famlias, aos valores compartilhados, s crenas, s
diferentes maneiras de educar, de interpretar e acatar as normas
sociais. Quando chegam escola - ou ao ProJovem Urbano -,
os alunos trazem experincias pessoais e conhecimentos prvios
que no podem ser ignorados, e sim devem constituir uma
referncia para o professor definir formas de trabalhar e de se
relacionar com a turma.
107
No entanto, quando se fala em diferenas, no ProJovem

Urbano, no se est pensando implicitamente que h um ideal e
que diferentes so os que se afastam dele, mas sim que os alunos
so diferentes entre si, isto , um diferente do outro. Assim,
no contexto do Programa, a diferena remete-se pluralidade,
multiplicidade. Os jovens so plurais em vrios sentidos,
inclusive em relao ao nvel de escolaridade: alguns sabem
apenas ler e escrever; outros terminaram a 4. srie, mas saram da
escola h muito tempo; outros tantos quase terminaram o ensino
fundamental, mas seu rendimento foi muito fraco (alguns nem
mesmo conseguem ler e interpretar o que lem...). E h tambm
os que estavam indo bem no ensino regular (ou na educao de
jovens e adultos), mas optaram por mudar para o ProJovem.
Tanto na unidade escolar o ncleo como na sala de aula,

a implementao de um projeto como o ProJovem Urbano
requer novas concepes a respeito da gesto e da organizao
de tempos e espaos pedaggicos.
Assim, este captulo se organiza em dois tpicos que tratam

dos temas:
a gesto da sala de aula;
a dupla funo do educador no ProJovem Urbano (o

especialista e o orientador de aprendizagem);
108
7.1 A Gesto da Sala de Aula

Na perspectiva do ProJovem Urbano, a importncia da gesto
no se limita coordenao local, aos plos e aos ncleos.
Tambm na sala de aula preciso repens-la. A gesto da sala de
aula diz respeito ao do professor para criar, na turma, um clima
que favorea o ensino e a aprendizagem. Esse clima traduz-se em
sensibilizao dos alunos; mobilizao de seus conhecimentos
prvios; estmulo participao e cooperao; respeito pelo
outro; colocao de desafios cognio e criatividade. A
gesto da sala de aula no deve, pois, ser confundida com a idia
tradicional de manter a disciplina, vista como subordinao s
normas da escola que se traduz como silncio e imobilidade
dos alunos. No pode tambm significar liberalizao sem limite
que transforma a participao em tumulto.
7.1.1 A gesto da sala de aula e o currculo
O currculo formal, encontrado nas leis, nos parmetros e

diretrizes curriculares, constitui um modo de controle sobre o
ensino. A administrao escolar espera que os professores no
se afastem do Programa e que sigam as recomendaes oficiais
sobre as metodologias de ensino.
Assim, o currculo real, que acontece no mbito dos espaos

educativos e, mais concretamente, no mbito da sala de aula, est
sujeito a uma srie de situaes de ordem poltica, sociolgica,
administrativa, financeira, pedaggica, bem como a uma srie de
negociaes que terminam por desenhar um perfil de aluno nem
sempre muito semelhante quele traado no currculo formal.
No ProJovem Urbano, o currculo formal est inscrito neste

projeto pedaggico, nos Guias de Estudo e nos Manuais do
Educador. A expectativa que, seguindo um conjunto limitado
(porm claramente estabelecido) de orientaes formais, os
educadores possam pr em campo suas capacidades de trabalhar
em equipe, com autonomia, e de criar situaes de ensino e
aprendizagem estimulantes e desafiadoras para os alunos.
109
O currculo formal constitui um elemento unificador, na
medida em que internalizado pelos professores. Os elementos
que favorecem essa internalizao variam de um sistema de
ensino para outro, de programa para programa, de escola para
escola. No ProJovem Urbano, espera-se que eles residam na
clara compreenso pelos educadores da proposta pedaggica do
Programa e das especificidades dos estudantes atendidos. Desse
modo, podero traar sua ao de acordo com os princpios e
diretrizes do ProJovem Urbano e, ao mesmo tempo, dar conta
das necessidades e interesses dos alunos.
Um grande diferenciador na execuo do currculo formal

o prprio educador, que apresenta uma histria familiar, uma
formao diferenciada, um conjunto de crenas e valores, um

conjunto de habilidades intelectuais e psicomotoras que fazem
dele um ser singular. Assim, cada professor interpreta e d vida
ao currculo formal de maneira pessoal, em cada turma que
trabalha.
Essa diferenciao do trabalho do professor de turma para

turma relaciona-se ao aluno. Os alunos tambm diferem entre si:
tm histrias diferentes, famlias diferentes, culturas diferentes,
personalidades diferentes e iro reagir s influncias recebidas
diferentemente. Assim, o professor interage diferentemente com
alunos diferentes.
provvel que, no caso especfico do ProJovem Urbano,

uma diferena significativa entre os jovens esteja no nvel de
conhecimento/desempenho escolar dos alunos. Nessa situao,
o educador dever fazer uso do que alguns autores chamam de
discriminaes positivas, desenvolvendo aes que procuram
atenuar as desigualdades, criando alternativas para ajudar os
alunos com dificuldades e defasagens de aprendizagem.
Uma observao importante a respeito da questo das

diferenas refere-se noo mesma de diferenciao, que no
sinnimo de individualizao do ensino. No se pode falar
em diferenciao sem gesto individualizada do processo de
aprendizagem. Mas isso no significa que os alunos trabalham
110 individualmente e sim que tm percursos e acompanhamento
individualizados. Para tanto, importante lanar mo do
poderoso recurso da avaliao formativa.
Por sua vez, a expresso currculo oculto sugere a idia

de alguma coisa implcita ou invisvel, que uma viso
deliberadamente crtica da Educao se incumbe de explicitar
ou fazer aparecer.
Esse conceito comporta duas diferentes concepes. A

primeira delas diz respeito quilo que no precisa ser dito por
estar, de alguma forma, inscrito na lgica das situaes escolares.
A prpria organizao da vida escolar com a estruturao dos
tempos e espaos, os rituais escolares so coisas que os alunos
vo assimilando como mensagens permanentemente dirigidas
a eles, mas no exatamente explicitadas.
Por exemplo, na vida escolar, aprende-se a:
viver na multido, esta entendida como o espao da sala

de aula onde se concentra um grande nmero de alunos:
intimidade forada, observao permanente, que obriga
o aluno a aprender a falar ou calar; a se misturar ou se
isolar; a tolerar ou rebelar-se etc;
esperar, habituar-se s rotinas etc.;

ser avaliado pelo professor e pelos colegas;
viver numa sociedade hierarquizada e estratificada,

enfrentando a desigual distribuio de poder e estatutos
de poder;
sozinho ou em conjunto, controlar o ritmo do trabalho

escolar e andamento do programa, usando diferentes
estratgias;
funcionar em grupo restrito, partilhar e a usar, nesse grupo

restrito, os valores e os cdigos de comunicao;
relacionar-se com o tempo, atendendo aos horrios e

pausas no tempo escolar; 111
estabelecer relao entre o espao privado e o pblico;
estabelecer relao entre as regras e os saberes.
A segunda concepo de currculo oculto tem uma conotao

negativa: seria o produto de aes permanentes de dissimulao
ou de mistificao, de modo geral inconsciente, que pode causar
alienao cultural ou reforar esquemas de dominao social,
bem como expressar preconceitos e discriminaes.
No ProJovem Urbano, espera-se que os valores bsicos da

proposta o respeito pelo aluno-sujeito, por suas experincias
mltiplas e plurais, a busca pela integrao entre vida e

educao, sujeito, estudante, trabalhador, cidado, a concepo
de aprendizagem como atividade do aluno, ancorada em seus
conhecimentos prvios mas dirigida a contedos sistematizados,
competncias e habilidades necessrios insero social plena
no mundo contemporneo estejam inscritos no currculo
oculto, abrindo caminhos ao jovem para compreender e
combater discriminaes e preconceitos e reposicionar-se em
relao ao ambiente fsico, social e poltico em que vive.
Para uma gesto efetiva da sala de aula, reconhecendo

e valorizando as diferenas e dando acompanhamento
individualizado aos alunos, necessrio que se leve em conta

toda essa dinmica do currculo, como pano de fundo das
interaes entre alunos e professores.
7.1.2 A gesto da sala de aula e a relao

pedaggica de mo dupla
Tendo em vista que os princpios da proposta pedaggica do

ProJovem Urbano incluem as idias de protagonismo do aluno
e democracia participativa, a gesto da sala e aula implica uma
relao pedaggica de mo dupla: no apenas o professor que
ensina para o aluno aprender; h uma troca de saberes: ambos
ensinam e ambos aprendem. No se pode deixar de valorizar o
que cada um tem a dar: todo mundo bom em alguma coisa! Por
112 isso to interessante que o currculo seja amplo e diversificado,
abrangendo diferentes dimenses do ser humano, dando aos
alunos vrias oportunidades de mostrarem como e em que podem
contribuir para o curso, os colegas, a comunidade...
Em qualquer situao, porm, a gesto da classe implica

levar em conta a negociao entre alunos e educadores, que
resulta no currculo real. Ambos os lados podem tentar controlar
o andamento das aulas, mas necessrio que as questes
sejam discutidas, abrindo-se a possibilidade de acordos entre
as partes.
Entretanto, h que se levar em conta a questo do

estabelecimento de limites. H assuntos sobre os quais se pode
discutir, estabelecer acordos, votar; h outros que podem ser
discutidos para assegurar que todos os compreendem bem, mas
que so inegociveis: no se pode admitir violncia, agresso
fsica ou verbal aos colegas e professores; no se pode abrir mo
da aprendizagem, das provas, do cumprimento de determinadas
tarefas etc.
No se consegue gerir bem uma sala de aula sem que fique

preservada a autoridade do professor para gerir e garantir as regras
de funcionamento do Programa e de convivncia na sala de aula
e no ncleo, o que algo bem diferente de autoritarismo...
7.1.3 A gesto da sala de aula e a incluso

Outro princpio fundamental da proposta pedaggica do
ProJovem Urbano a incluso: se os alunos no aprendem, no
se est assegurando a incluso escolar ou social.
O pblico do ProJovem Urbano compe-se de pessoas que

esto afastadas dos bancos escolares h algum tempo, por
diferentes razes: por necessidade de trabalhar, por terem sido
submetidas a reprovaes sucessivas, por no terem se adaptado
s normas da escola, por no terem conseguido aprender... ,
pois, um pblico especial, para o qual devem ser utilizadas e/ou
criadas maneiras interessantes e eficientes de despertar o interesse
e promover a aprendizagem.
113
necessrio, de modo particular, que o currculo do ProJovem
Urbano chegue s culturas mltiplas e plurais dos jovens, e
que sejam previstos tempos e espaos para que elas entrem na
sala de aula, e sejam valorizadas em sua riqueza. Mais ainda,
preciso ancorar nesses conhecimentos prvios as aes
curriculares que pretendem elevar a escolaridade dos jovens,
qualific-los para o trabalho e estimular sua participao cidad.
Como foi dito, os jovens possuem muitas potencialidades e tm
de ser os protagonistas de sua prpria formao, sem que isso
implique negligncia em relao ao domnio dos conhecimentos
necessrios para a vida no mundo de hoje. Valorizar as
experincias culturais dos alunos no exime o professor de
ensinar: ele deve lanar mo de todos os procedimentos e
recursos disponveis para que o aluno aprenda.
Uma das maneiras de mobilizar o interesse dos alunos

atravs da contextualizao. A contextualizao uma estratgia
que consiste em aproximar o aluno do tema a ser estudado.
Normalmente, ela usada como ponto de partida, ou seja,
parte-se do que o aluno j conhece sobre o assunto em pauta,
para chegar gradativamente a nveis mais elevados de abstrao
e, em seguida, volta-se prtica e vida com um novo olhar
mais claro e mais crtico.
Se o estudante no tem familiaridade com o assunto, cabe

ao professor criar condies de tornar concreto o tema: seja
levando o aluno at o local onde se processa o fenmeno a ser
estudado, seja realizando experincias, seja mostrando vdeos

ou filmes educativos sobre o assunto, seja tornando clara a
importncia do tema para os alunos.
No entanto, avanar em direo a nveis mais altos de

abstrao muito importante: partir do pressuposto de que a
populao atendida pelo ProJovem Urbano deva permanecer nos
nveis mais prximos e concretos que fazem parte do seu mundo,
da sua experincia, oferecendo-lhes um ensino simplificado
uma forma de discrimin-los e, conseqentemente, mant-los
excludos. Mas no podemos esquecer que os nveis mais altos
de abstrao devem ser articulados com a vida e a prtica dos
alunos, para que sejam apropriados por eles.
114
7.2 A Dupla Funo do Educador
No ProJovem Urbano, cada educador - quer na dimenso
da Formao Bsica e da Qualificao Profissional, quer na
da Participao Cidad -, atua em certos momentos, como um
especialista de determinada rea do conhecimento. E, como
especialista, desempenha o papel j conhecido de ensinar.
Mesmo assim, algumas observaes precisam ser levadas em
considerao, uma vez que o ProJovem Urbano um curso
diferenciado, para um pblico diferenciado.
7.2.1 A funo de especialista
O Guia de Estudo desempenha um papel especial no

desenvolvimento do currculo integrado. Os contedos estudados
no curso foram objeto de seleo baseada nos interesses e
necessidades do pblico potencial, bem como nos eixos
estruturantes das unidades formativas. Deve ficar muito claro
para todos que, com essa seleo, no se pretende comprimir
vrios anos de escolaridade regular em 18 meses. A aposta do
ProJovem Urbano no aprender a aprender. Para isso, utilizam-se
contedos restritos referidos a diferentes reas do conhecimento,
mas cientificamente corretos e socialmente vlidos, e criam-se
situaes estimulantes para o aluno. muito importante que o

jovem se aproprie dos contedos dos Guias de Estudo, para que
possa construir uma base slida a partir da qual desenvolva sua
autonomia para estudar.
No entanto, bom reiterar que os contedos no valem por

si, mas pelas habilidades, capacidades e saberes que permitem
desenvolver. Isso requer um intenso trabalho com o Guia de
Estudo, portanto se deve pedir aos alunos que leiam e releiam
cada tpico com objetivos variados. necessrio propor
situaes desafiadoras que os levem a estabelecer relaes
com outros temas do mesmo campo de conhecimento - e de
outros campos, quando isso contribuir para o enriquecimento da
aprendizagem sem, no entanto, forar aproximaes esdrxulas
pela mera busca de inter-relaes. 115
Ainda relacionada com os Guias de Estudo, h outra questo

importante para os especialistas: a capacidade de leitura dos
jovens. Pelo que se sabe, razovel esperar que muitos alunos,
pelo menos inicialmente, no tenham domnio de leitura suficiente
para estudar os textos dos Guias de Estudo com autonomia. E esse
um grande desafio para o curso: tornar leitores competentes
todos os estudantes do ProJovem Urbano. Para isso, devem
colaborar todas as reas do conhecimento: qualquer que seja
o assunto estudado, o educador deve criar situaes em que os
alunos aprendam a dialogar com os textos.
7.2.2 A funo de professor orientador
Como foi dito anteriormente, os educadores do ProJovem

Urbano exercem dupla funo no Programa: a de especialista e
a de orientador de aprendizagem. Os educadores de Formao
Bsica so professores especialistas quando desenvolvem
uma mesma rea da Formao Bsica com cada turma. So
professores orientadores, quando desenvolvem as atividades de
integrao com uma s turma, que fica sob sua responsabilidade.
Assim, cabe-lhes dinamizar as atividades de sua turma no sentido
de ensinar-lhes como aprender a articular conhecimentos para
relacion-los entre si e com sua prpria vida.
Tambm os Educadores de Qualificao Profissional e os

Educadores de Participao Cidad tm essa dupla funo,
embora de modo um pouco diferente dos educadores de
Formao Bsica: em horrios especficos, no ncleo e no Plo,
atuam como especialistas das respectivas reas, mas em outros
momentos docentes, bem como nos processos de planejamento
do ncleo e na formao continuada, atuam tambm como
parceiros dos professores orientadores. A diferena que no
ficam responsveis por uma determinada turma, orientam todas
as turmas do ncleo ou ncleos onde atuam, por via da interao
com o orientador de cada uma.
7.2.2.1 Como orientar os alunos

116
Hoje se enfatiza a concepo de aprendizagem como fruto,
sobretudo, da atividade do aluno. Isso obriga a repensar o papel
do professor: de distribuidor do saber, ele passa a ser visto como
criador de situaes de aprendizagem e organizador do trabalho
escolar. No ProJovem Urbano, isso deve ocorrer em todos os
momentos do curso, mas especialmente no desenvolvimento das
snteses interdisciplinares e na realizao do Projeto de Orientao
Profissional (POP) e do Plano de Ao Comunitria (PLA).
Nessa perspectiva, importante que o estudante desenvolva

uma srie de habilidades e de atitudes em relao ao estudo,
e que se crie no ncleo um clima favorvel expresso e
interao dos alunos. Os principais instrumentos de trabalho do
educador, no exerccio da funo de orientador, so a Agenda
do Estudante, os Guias de Estudo e os materiais de ensino de
Informtica.
7.2.3 A articulao das trs dimenses curriculares do

ProJovem Urbano no ncleo e na sala de sula
Considerando o princpio fundamental do ProJovem Urbano

que o da integrao entre Formao Bsica, Qualificao
Profissional e Participao Cidad, aliando teoria e prtica,
formao e ao e explorando a dimenso educativa do trabalho
e da participao cidad , necessrio que todos os educadores
de cada ncleo, em todos os momentos, dirijam seus esforos no

sentido de articular as trs dimenses do currculo. No entanto,
a possibilidade de promover essa articulao maior quando os
educadores se encontram no exerccio das funes de professor
orientador ou de co-orientadores do Projeto de Orientao
Profissional (POP) e do Plano de Ao Comunitria (PLA).
So instrumentos essenciais para isso as reunies semanais de

planejamento, a avaliao conjunta do desempenho dos alunos
e as atividades de formao continuada dos educadores.
117
118
CAPTULO 8
SISTEMA DE AVALIAO
Na concepo do ProJovem Urbano, a avaliao do ensino

e aprendizagem constitui um processo cumulativo, contnuo,
abrangente, sistemtico e flexvel de obteno e julgamento de
informaes de natureza qualitativa e quantitativa sobre o ensino
e a aprendizagem, de forma a obter subsdios para: (a) planejar as
intervenes docentes; (b) criar formas de apoio aos alunos que
apresentem dificuldades; (c) verificar se os objetivos propostos
esto sendo alcanados; (d) obter subsdios para a reviso dos
materiais e da metodologia do curso.
Nessa perspectiva, a avaliao faz parte do processo de ensino

e aprendizagem e poderia ter sido tratada de forma distribuda
nos captulos anteriores. No entanto, dada a complexidade e a
extenso do assunto optou-se por trat-lo em captulo especfico,
o que no significa desconsiderar sua interao contnua com os
outros elementos do processo de ensino e aprendizagem.
119
O primeiro pargrafo deste tpico explicita o que se espera da

avaliao do ensino e aprendizagem no ProJovem Urbano. Nele
esto termos e expresses conhecidos de todos, principalmente
daqueles envolvidos direta ou indiretamente com a educao,
qualquer que seja o nvel ou a modalidade.
No entanto, necessrio operacionaliz-los no contexto

deste Programa. Operacionalizar no somente listar os
instrumentos de medida que podem ser utilizados, mas pressupe
uma interpretao dos conceitos subjacentes concepo de
avaliao proposta.
Tal concepo implica que a avaliao:
faz parte do processo ensino-aprendizagem;
intencional, sistemtica, contnua e processual;
organiza-se em eventos formais, porm considera e

valoriza as informaes advindas de situaes informais;
contribui para uma aprendizagem efetiva dos alunos;
exerce funes diferenciadas;
antecede, acompanha e finaliza o trabalho pedaggico.

120
Para isso, na organizao da avaliao, preciso:
utilizar instrumentos de medida diversificados;
considerar os aspectos quantitativos e qualitativos, com

preponderncia dos ltimos;
enfatizar o sucesso e no a reprovao ou o fracasso;
enfatizar o processo, mas valorizar tambm o resultado

final;
envolver todos os sujeitos que participam do processo

educativo.
Nesse sentido, necessrio que os educadores:
entendam a avaliao final de um trabalho pedaggico

como ponto de partida de um novo trabalho;
considerem como objeto de avaliao todos os elementos

e recursos que constituem o trabalho pedaggico;
criem e desenvolvam formas de recuperao e reforo,

durante o processo ensino-aprendizagem.
O desempenho dos alunos, quase sempre, expresso nos

registros de observaes feitas pelos professores, nos trabalhos

realizados, nas fichas de auto-avaliao, nas respostas dos alunos
s atividades especialmente planejadas para isso, nos resultados
das provas realizadas. A anlise e interpretao desses dados,
a avaliao, permeada por uma questo bastante polmica: a
dicotomia aprovao/reprovao dos alunos. Entretanto, mais
importante do que essa polmica o trabalho pedaggico que
deve ser desenvolvido, evitando-se tanto a reprovao quanto a
promoo automtica.
A reprovao, entendida como indicador de que o aluno no

domina o saber e as habilidades e competncias previstas na
proposta curricular, ou seja, no corresponde s expectativas do
curso, pode ter vrias conseqncias negativas, como a evaso,
o abandono da oportunidade de escolarizao, o reforo da 121
baixa auto-estima. A promoo automtica, no entanto, to
perversa quanto a reprovao, pois ambas contribuem para a
excluso social dos alunos.
Quando se inicia qualquer trabalho de avaliao de

desempenho devem-se responder s j conhecidas perguntas:
a) Avaliar para qu?
b) Avaliar o qu?
c) Avaliar quando?
d) Avaliar como?
e) Avaliar quem?
f) Avaliar por qu?
E mais, as respostas a essas perguntas, referenciadas no

projeto pedaggico do curso, fornecero elementos para escolha
das modalidades de avaliao e dos instrumentos a serem
utilizados.
8.1 Modalidades de Avaliao

e suas Funes
Como se disse, a avaliao antecede, acompanha e sucede

o trabalho pedaggico e cada um desses momentos requer
modalidades especificas de avaliao: diagnstica, formativa
ou somativa. Essas modalidades possuem funes diferentes,
mas complementares. Abordar as diferentes modalidades de
avaliao, caracterizando ou definindo cada uma delas, no
separ-las ou compartiment-las. Ao contrrio, significa
compreender o significado de cada uma para melhor perceber
sua inter-relao. Se, em algum momento, a nfase colocada
em uma delas, no se pode desvincular ou querer, foradamente,
relacionar determinados princpios da avaliao a determinada
modalidade. A relao no linear. Um plano de avaliao
o resultado do entrelaamento modalidade-modalidade e
122
modalidades-princpios.
Hoje, na literatura sobre o assunto, o destaque dado

avaliao formativa e essa, muitas vezes, vem associada
avaliao diagnstica. comum no se falar em avaliao
somativa, ou ento, identific-la apenas como a avaliao que
aprova ou reprova, e, por isso, costuma ser criticada e descartada,
sem uma anlise de sua funo e contribuies efetivas para o
processo ensino-aprendizagem.
8.1.1 A Avaliao Diagnstica
A avaliao diagnstica sempre lembrada como a que

acontece antes, na fase inicial de um trabalho, com a funo
bsica de obter informaes sobre os sujeitos envolvidos no
processo de ensino e aprendizagem e sobre o contexto em que
a ao pedaggica se desenvolve, possibilitando a definio
ou redefinio dos objetivos do trabalho e do caminho a ser
percorrido para alcan-los.
Mas a avaliao diagnstica no importante apenas na fase

inicial de um trabalho. Ela necessria, tambm, ao longo de
todo o desenvolvimento do curso, pois ajuda na compreenso
dos resultados que vo sendo obtidos, sejam eles positivos ou
negativos, fornecendo subsdios para as intervenes que se
fizerem necessrias.

8.1.2 A Avaliao Formativa
O diagnstico feito durante o processo de ensino e

aprendizagem acha-se intimamente relacionado avaliao
formativa, que acontece ao longo de todo esse processo. Com
caractersticas bastante singulares, a avaliao formativa, como
o prprio nome diz, tem natureza formadora. Sua funo no
classificar nem atribuir nota, mas identificar os avanos da
aprendizagem ou os pontos que constituem barreiras para esses
avanos. contribuir para melhorar, orientar, regular a ao
didtica. Ela fornece informaes que permitem as correes
a serem realizadas para o alcance dos resultados idealizados
no projeto de ensino e no projeto pedaggico da escola. A
avaliao formativa muito mais do que uma verificao de 123
desempenho, uma interrogao, uma reflexo constante sobre
os resultados que evidencia, uma tomada de conscincia do
progresso e das dificuldades dos alunos. Tal reflexo possvel
na interao das duas modalidades, a formativa e a diagnstica.
Essa interao favorece o reconhecimento dos diferentes ritmos
de aprendizagem dos alunos, das necessidades e dificuldades
particulares de cada um e, ainda, a proposio de vrios
caminhos para a ao didtica.
A avaliao formativa, para cumprir suas funes, num

processo sistemtico e contnuo, requer que o professor
utilize procedimentos formais e informais para a obteno das
informaes necessrias. Dentre esses procedimentos, destaca-se
a auto-avaliao do aluno, que lhe possibilita a conscientizao

de seus avanos e dificuldades, transformando-o no ator principal
da aprendizagem ao conferir-lhe autonomia e responsabilidade
na conduo de seu percurso, com a ajuda do professor.
A avaliao diagnstica e a avaliao formativa, tomadas

de forma articulada, possibilitam a efetivao de duas
importantes caractersticas da avaliao: continuidade e nfase
no processo.
8.1.3 Avaliao Somativa

Aes didticas afirmativas, decorrentes de decises que

visem a ajudar os alunos a aprender mais e melhor, garantiro
resultados positivos na avaliao final. No se pode ter medo de
falar em avaliao final, de falar em produto. A questo principal
ter clareza a respeito do que se define como produto, em
consonncia com a concepo de educao que norteia o projeto
pedaggico do curso. Como a aprendizagem um processo que
tem carter cumulativo, ela admite produtos parciais e finais.
Chamada de somativa, a avaliao final nos d uma dimenso

do significado e da relevncia do trabalho realizado. Normalmente
associada idia de classificao, aprovao ou reprovao, a
avaliao final, muitas vezes, desvalorizada ou desconsiderada,
sobretudo no discurso sobre o trabalho pedaggico, em nome do
124 privilgio (muitas vezes apenas formal) avaliao do processo.
Mas essa associao faz sentido apenas quando a avaliao tem
o objetivo de classificar os sujeitos (um concurso, por exemplo).
Numa proposta que tenha a aprendizagem efetiva como objetivo,
na sala de aula, ela se dilui. Um processo uma trajetria
percorrida na realizao de um trabalho completo que, assim,
exige a considerao do resultado final.
A integrao das trs modalidades de avaliao requisito

para efetividade do processo de ensino e aprendizagem, pois um
projeto ou plano de ensino deve ser considerado em permanente
construo, exigindo de todos que dele participam sensibilidade
para a mudana. Essa predisposio exige uma nova maneira de
conceber a avaliao, vendo-a como ponto de partida e ponto
de chegada de todo e qualquer trabalho pedaggico.
8.2 A Avaliao no ProJovem Urbano
No ProJovem Urbano, a progresso continuada do aluno
deve ser buscada num trabalho conjunto entre educadores
e jovens, utilizando todos os momentos do curso (ensino
aprendizagem avaliao - atividades de reforo) para
promover o desenvolvimento das habilidades bsicas previstas
no Programa.
Para que todos os momentos possam ser avaliados, devem-se

observar as funes das modalidades de avaliao j abordadas.
Avaliar nem sempre significa dar nota, mas pressupe um
registro que indique o desenvolvimento dos alunos de acordo

com a proposta pedaggica do curso. Se muitas das atividades
desenvolvidas so ao mesmo tempo de aprendizagem e de
avaliao formativa e/ou diagnstica, no se pode deixar de, em
determinados momentos, atribuir um valor que expresse essa
aprendizagem e o desenvolvimento dos alunos.
Um primeiro objeto de avaliao formal ser o conjunto de

atividades ou questes dos prprios textos dos Guias de Estudo.
Como as respostas no esto no material do aluno, o educador
deve, ao longo da quinzena, fazer essa avaliao variando as
formas de discusso da correo das respostas com os alunos,
para que esse momento seja tambm de aprendizagem. Embora
essas avaliaes sejam feitas ao longo da quinzena, no fim
125
desse perodo, dever ser dada a pontuao correspondente ao
aproveitamento do aluno, o que se faz em fichas do Caderno de
Registro de Avaliao preparadas para essa finalidade.
Um segundo objeto de avaliao corresponde s atividades

de integrao curricular: snteses interdisciplinares, Projeto de
Orientao Profissional POP e Plano de Ao Comunitria
- PLA. As snteses interdisciplinares so registradas na Parte II
do Guia de Estudo, enquanto os registros do POP e do PLA
se fazem em um Caderno especial. A avaliao formal desses
componentes demanda instrumentos que possibilitem o registro
de seus aspectos processual e cumulativo. Nesse sentido, assim
como ocorre com os Guias de Estudo, a avaliao dos trs
componentes ocorre em fichas correspondentes do Caderno de
Registro de Avaliao.
O terceiro objeto de avaliao o desenvolvimento de

habilidades bsicas dos alunos, que tambm ser registrado
em uma ficha do Caderno de Registro de Avaliao adequada
observao dos aspectos considerados.
Alm das fichas do Caderno de Registro de Avaliao,

evidenciam-se as provas como outro instrumento de avaliao
formal no ProJovem Urbano. Ao trmino da cada unidade
formativa, h uma prova que versa sobre o conhecimento e
as habilidades adquiridos e desenvolvidos no perodo. Essa
prova tem carter formativo e deve ser utilizada tambm como
diagnstico, identificando o sucesso e as dificuldades dos alunos,
orientando novas aes didticas que se fizerem necessrias.
O quadro a seguir resume os objetos e respectivos instrumentos

de avaliao associando-os aos momentos previstos para sua
aplicao. Essa previso, no entanto, no rgida, podendo
ser adequada dinmica de cada ncleo, desde que sejam
preenchidos todos os instrumentos constantes do quadro.
O diagnstico mencionado no quadro informal, feito na

primeira semana de aula pelos prprios educadores do ncleo,
com base no desempenho anterior e na observao dos alunos.
Na Unidade Formativa I, o desempenho anterior o resultado
do teste de leitura efetuado por ocasio da matrcula.
126
Quadro 10 - Avaliao formativa de conhecimentos e habilidades relacionados aos textos de
estudo e s atividades desenvolvidas no ProJovem Urbano
Avaliao Formativa
Semanas
Formao Bsica Qualificao Profissional Participao Cidad Interdisplinaridade
Diagnstico baseado Diagnstico baseado

Diagnstico baseado
na avaliao formativa do na avaliao formativa do Primeiro preenchimento preliminar
na avaliao formativa do
desempenho anterior ou, na individual da ficha 11 (preenchimento
1 desempenho anterior ou, na desempenho anterior ou, na
primeira unidade, referido definitivo ser incumbncia do
primeira unidade, referido obser-
primeira unidade, referido observao da turma pelo conjunto de educadores)
vao da turma pelo educador
educador
observao da turma pelo educador
Desempenho quinzenal no Desempenho quinzenal no Sntese interdisciplinar escrita 1 - Ficha 10

Desempenho quinzenal no trabalho
2 trabalho com o Guia de Estudo e trabalho com o Guia de POP Ficha 7

com o Guia de Estudo Fichas 1 a 5
Arcos ocupacionais Ficha 6 Estudo Ficha 8 PLA - Ficha 9

arcos ocupacionais Ficha 6 Estudo Ficha 8 PLA - Ficha 9



10 trabalho com o Guia de Estudo e trabalho com o Guia de POP Ficha 7 127
Arcos Ocupacionais Ficha 6 Estudo Ficha 8 PLA - Ficha 9
Prova da unidade - correo pelos Prova da unidade - correo pelo Reescrita e digitao
Prova da unidade - correo pelo
educador de Qualificao
11 cinco educadores de Formao educador de Participao Cidad das snteses
Profissional em conjunto
em conjunto com os alunos
Bsica em conjunto com os alunos com os alunos interdisciplinares
Reescrita e digitao das snteses

interdisciplinares Reviso POP e
12 Reviso coletiva da Reviso coletiva da Reviso coletiva da PLA Caderno de Orientao
13 prova - Guia prova - Guia prova - Guia Novo preenchimento preliminar individual
da ficha 11 (preenchimento definitivo ser
incumbncia do conjunto de educadores)
O Caderno de Registro de Avaliao composto pelas 11 fichas

listadas a seguir:
Ficha 1: Cincias Humanas

Ficha 2: Lngua Portuguesa
Ficha 3: Ingls
Ficha 4: Matemtica
Ficha 5: Cincias da Natureza
Ficha 6: Qualificao Profissional
Ficha 7: POP
Ficha 8: Participao Cidad

Ficha 9: PLA
Ficha 10: Snteses Interdisciplinares
Ficha 11: Habilidades Bsicas
O preenchimento dessas 11 fichas cabe aos diferentes

educadores, conforme observaes a seguir:
As fichas de 1 a 5 so incumbncia dos educadores

de Formao Bsica, e cada um se responsabiliza pela
correspondente ao componente curricular que ensina.
As fichas 6 e 7 cabem ao educador de Qualificao

Profissional.
128
As fichas 8 e 9 so atribuio do educador de Participao

Cidad.
O preenchimento das fichas 1 a 9 deve ser feito pelo

especialista do componente curricular que desenvolve, com
a participao dos alunos.
O preenchimento da ficha 10 compete ao professor orientador

(PO) da turma e consiste no registro da avaliao de texto
escrito pelo aluno, que deve mostrar o resultado do trabalho
de cada sntese interdisciplinar. Assim, a cada quinzena, ao
mesmo tempo em que o jovem avana na aquisio de novos
conhecimentos e no desenvolvimento de habilidades, ele os
incorpora aos seus conhecimentos e habilidades prvios.
A ficha 11 deve ser preenchida pelo professor orientador (PO)
e ser revista e discutida pelo conjunto dos educadores do
ncleo. Esse trabalho deve ser feito na primeira semana da
Unidade I e repetido na 12 ou 13 semanas. Nas demais
unidades, basta o preenchimento no perodo final. Os jovens
devem participar desse trabalho para que possam acompanhar
suas prprias mudanas ao longo do curso.
A avaliao externa do ProJovem Urbano, que se faz desde

o seu incio at o exame final de certificao, no dispensa os
educadores e os demais responsveis pelo desenvolvimento
do curso de estarem sempre atentos avaliao formativa
sistemtica, contnua, processual e cumulativa do processo de

ensino e de aprendizagem. Assim, fica evidente que diversos so
os procedimentos e instrumentos de avaliao que possibilitam
a obteno de informaes sobre os sujeitos que participam do
processo ensino-aprendizagem. Essa diversidade garante que a
avaliao de desempenho escolar seja considerada na sua relao
de interdependncia com os demais elementos do processo ensino-
aprendizagem.
8.3 A Avaliao Externa de

Desempenho no ProJovem Urbano
O sistema de avaliao do ProJovem Urbano combina a avaliao
formativa processual e a avaliao externa. Esta se justifica em 129
funo do carter nacional do Programa e do imperativo de prestar
conta dos recursos pblicos nele investidos.
A avaliao externa se faz com base na aplicao de exames

de capacidades bsicas relacionadas aos contedos do ensino
fundamental. Apesar de serem externos, esses exames se diferenciam
em suas funes: o exame diagnstico, aplicado no incio do
processo tem a funo diagnstica, os exames interciclos, realizados
ao longo do processo, combinam as funes somativa e diagnstica,
e o exame final aplicado no fim do curso tem a funo somativa,
visando certificao, ou seja, condio para o aluno habilitar-
se certificao no ensino fundamental. Em todos os casos, so
utilizados instrumentos padronizados que permitem:
mensurar com preciso o progresso realizado por cada aluno

na aquisio das capacidades avaliadas (a diferena entre as
situaes de entrada e de sada dos ciclos 1 e 2 e da sada
do programa);
comparar o desempenho dos alunos do ProJovem Urbano

com o dos alunos do sistema regular de ensino, j que os
itens utilizados nos testes diagnstico e final so calibrados
pelas mesmas escalas utilizadas pelo SAEB para avaliar os
estudantes da 4 e da 8 sries no pas.
O quadro a seguir sintetiza os eventos de avaliao externa do

desempenho no ProJovem Urbano.
A combinao de todas essas modalidades de avaliao em

programas educacionais indita no Brasil. Seus resultados certamente
traro elementos importantes tanto para o aperfeioamento do
ProJovem Urbano como para a pesquisa educacional e o desenho
de polticas pblicas.
8.4 Sistema de Pontos para a Avaliao

da Aprendizagem
130 8.4.1 Distribuio da pontuao

Eventos de avaliao externa Primeiro Ciclo Segundo Ciclo Terceiro Ciclo
Avaliao Diagnstica Incio
Primeira prova de ciclo 1 chamada Trmino
Primeira prova de ciclo 2 chamada Trmino
Segunda prova de ciclo 1 chamada Trmino
Segunda prova de ciclo 2 chamada Trmino
Exame final - 1 chamada Trmino
Exame final - 2 chamada Trmino
Para sintetizar os resultados das avaliaes realizadas ao longo

do processo (as notas nas provas das unidades formativas, dos
exames interciclos e os registros das fichas) alm do resultado do
exame final elaborou-se um sistema de pontuao apresentado no
quadro a seguir.
AVALIAO FORMATIVA AVALIAO FINAL
UNIDADES TOTAL
FORMATIVAS Prova 1o Prova 2 GERAL
Provas Fichas Subtotal Exame final
Ciclo Ciclo
UF I 42 110 152
UF II 42 110 152
Total 1 Ciclo 84 220 100 404
UF III 42 110 152
UF IV 42 110 152 1100 2200
Total 2 Ciclo 84 220 100 404
UF V 36 110 152
UF VI 36 110 152
Total 3 Ciclo 72 220 292

Total Geral 240 660 100 100 1100 1100 2200
8.4.2 Certificao
Para receberem o certificado de concluso do Ensino

Fundamental, os jovens devero obter pelo menos 1100 pontos
(50%) na soma dos resultados da avaliao formativa com os
pontos obtidos no exame final nacional externo, bem como o
mnimo de 75% de freqncia s aulas.
A certificao na Qualificao Profissional exige que os alunos

acumulem 50% do total de pontos distribudos na Qualificao
Profissional, ou seja,102 pontos.
131
Os casos omissos sero orientados posteriormente pela
Coordenao Nacional.
O resultado final do processo de avaliao ser expresso em

menes, conforme o quadro a seguir:
Menes para a Certificao do Ensino Fundamental

Muito Bom Obteno de 1650 at 2200 pontos no conjunto das avaliaes do Programa.
Bom Obteno de 1100 at 1649 pontos no conjunto das avaliaes do Programa.
Insuficiente Abaixo de 1100 pontos no conjunto das avaliaes do Programa.
Menes para a Certificao da Qualificao Profissional

Muito Bom Obteno de 153 at 204 pontos no conjunto das avaliaes de QP do Programa.
Bom Obteno de 102 at 152 pontos no conjunto das avaliaes de QP do Programa.
Insuficiente Abaixo de 102 pontos no conjunto das avaliaes de QP do Programa.
132
CAPTULO 9
PROJOVEM URBANO NAS

UNIDADES SOCIOEDUCATIVAS DE
PRIVAO DE LIBERDADE
Considerando seu carter de programa de incluso baseado
nas noes de oportunidades para todos e direitos universalmente
assegurados, o ProJovem Urbano, quando for oferecido nas
unidades prisionais e scio educativas, manter o mesmo
projeto pedaggico com as adaptaes apresentadas pelo grupo
de trabalho formado por representantes da Coordenao Nacional
do ProJovem Urbano e do Departamento Penitencirio (Depen) do
Ministrio da Justia e Secretaria Especial de Direitos Humanos.
As propostas do grupo de trabalho so descritas a seguir.
133
9.1 Carga Horria

A carga horria do curso ser organizada da seguinte
maneira:
Carga Horria
Dimenses
Semanal Total
Ensino Fundamental 12 936
Qualificao Profissional 03 234
Participao Cidad 01 78
Total 16 1248
Detalhamento da carga horria semanal

nas seis unidades formativas
Dimenso/Componente Curricular UF I UF II UF III UF IV UF V UF VI
Ensino Fundamental 10 10 10 10 10 10
Trabalho Integrao/Informtica 2 2 2 2 2 2
Total Ensino Fundamental 12 12 12 12 12 12
Formao Tcnica Geral 1 1 1 1 1 1
Arcos Ocupacionais 2 2 2 2 2 2
Total Qualificao Profissional 3 3 3 3 3 3
Total Participao Cidad 1 1 1 1 1 1
Total 16 16 16 16 16 16
134 Para viabilizar o cumprimento da carga horria pelos

jovens, ser necessrio prever formas de adequao possvel
transferncia de presdio. indispensvel tambm definir ajuste
de pontuao para os jovens que forem transferidos de unidade
prisional ou scio-educativa para o ProJovem Urbano no
Municpio, Estado ou no DF.
9.2 Calendrio Escolar

A unidade prisional ou scio-educativa dever ter flexibilidade
para elaborar seu prprio calendrio, desde que respeitadas as
cargas horrias por unidade formativa para cada componente
de Educao Bsica, Qualificao Profissional e Participao
Cidad. Nesse sentido, o manual especfico para as unidades
prisionais e scio-educativas deve apresentar diretrizes gerais da
distribuio da carga horria.
9.3 Histrico Escolar e Certificados
Os alunos do ProJovem Urbano internados em instituies
prisionais e scio-educativas devero ter modelos prprios de
Histrico Escolar e Certificado de Concluso, de forma a adequ-
los s modificaes feitas no currculo.
9.4 Educadores
A formao inicial e continuada dos educadores que atuaro
nas unidades prisionais e nas instituies scio-educativas ter

um mdulo especfico a ser oferecido pela Escola de Gesto
Penitenciria.
9.5 Qualificao Profissional

Caber ao DEPEN/MJ a indicao dos arcos ocupacionais que
podero ser viabilizados no Programa, face s peculiaridades
do pblico a que se destina. Haver possibilidade de escolha
de 02 a 05 arcos ocupacionais pelo estado e, dentre eles, a
unidade prisional ou scioeducativa poder ofertar quantos
julgar adequado. Ser formatado um novo POP, adequando-se
s caractersticas do pblico atendido.
135
9.6 Participao Cidad

Ser proposto um novo PLA com as especificidades que se
fizerem necessrias.
9.7 Material Didtico

A Agenda de Estudante ser reorganizada conforme
indicaes do Ministrio da Justia.
Ser elaborado um volume complementar do Manual do

Educador com as especificidades/adequaes necessrias
para unidades prisionais e scioeducativas.
136
CAPTULO 10
A FORMAO DOS EDUCADORES DO

PROJOVEM URBANO
Uma proposta pedaggica como a do ProJovem Urbano

realmente exige grandes mudanas, tanto na gesto do
sistema, quanto no ncleo e na sala de aula. provvel que os
educadores que iniciam sua participao no curso no estejam
preparados para tantas mudanas, sendo necessrio que sejam
formados especialmente para isso, pois a formao tradicional
costuma considerar o professor responsvel pelo ensino que
caracterizado como mera transmisso de contedos. O ProJovem
Urbano prope uma reviravolta nesse esquema: o ensino no
entendido como transmisso e acmulo de informaes
nem s o professor ensina e o aluno aprende, nem h ensino
sem aprendizagem. Por sua vez, a aprendizagem vista como
construo ativa do aluno, na interao com seus professores e
colegas.
Isso pressupe uma nova perspectiva de cooperao

interdisciplinar, voltada para o desenvolvimento de saberes
137
e competncias dos jovens, articulando, mobilizando e

colocando em ao seus conhecimentos, habilidades e valores
de solidariedade e cooperao e valores ticos e estticos, para
responder aos constantes desafios do dia-a-dia de sua vida cidad
e do mundo do trabalho. Ou seja, o ProJovem Urbano enfatiza
o desenvolvimento do jovem como sujeito e, portanto, de sua
capacidade de pensar e agir com autonomia. Obviamente, o
educador deve incorporar esses novos interlocutores ao seu
processo identitrio, investindo tambm no desenvolvimento de
suas prprias subjetividade e autonomia.
10.1 Formao inicial / Continuada e

Processo Identitrio do
Educador do ProJovem Urbano
Pelos pr-requisitos da contratao, os educadores do
ProJovem Urbano j fizeram formao inicial para a rea
ou disciplina do currculo em que atuam. Muitos j tm, at
mesmo, formao continuada em escolas de diferentes redes.
Mas, na formao demandada pelo projeto pedaggico do
ProJovem Urbano, as dimenses inicial e continuada assumem
caractersticas peculiares e devero apoiar-se em princpios e
pressupostos comuns, considerando o aluno/professor como
sujeito, valorizando suas experincias pessoais e seus saberes
138 da prtica.
Embora no se pretenda que o educador do ProJovem

Urbano faa uma formao inicial acadmica, no sentido estrito
do termo, considera-se necessrio que ele tenha condies
efetivas de apropriar-se dos fundamentos, princpios, conceitos
e estratgias metodolgicas do desenho curricular, bem como
dos contedos dos diversos componentes curriculares, ou seja,
ele deve diplomar-se em ProJovem Urbano. Da a formao
inicial.
Por sua vez, a formao continuada deve permitir que

o educador se aproprie, como sujeito, dos conhecimentos
que ele mesmo gera, de modo a poder rever sua prtica no
curso, atribuir-lhe novos significados do contexto da proposta
pedaggica do ProJovem Urbano e obter maior espao para a
compreenso das mudanas implicadas nessa proposta. Assim,
nas atividades destinadas formao continuada, devero
predominar momentos de discusso e de encaminhamento em
relao aos problemas e s questes do cotidiano da sala de aula,
especialmente quanto aprendizagem dos alunos.
Por meio das duas modalidades de formao inicial e

continuada -, busca-se a construo de um processo identitrio
em que cada educador se veja simultnea e inseparavelmente
como: (a) um perito que domina o instrumental de trabalho
prprio de sua rea de conhecimento e de sua atividade docente

e sabe fazer uso dele; (b) um pensador capaz de repensar
criticamente sua prtica e as representaes sociais sobre
seu campo de atuao; (c) um cidado que faz parte de uma
sociedade e de uma comunidade.
10.2 Saberes Necessrios para Atuar

no ProJovem Urbano
O ProJovem Urbano um Programa que busca ser inclusivo.
Ento no basta desenvolver os contedos com os alunos nem
mesmo trabalhar sobre a construo terica da aprendizagem.
preciso considerar as diferentes dimenses do jovem como 139
ser humano. Por isso, o educador precisa ir alm da condio
de especialista em uma disciplina ou campo de conhecimento.
Ele deve ser educador no sentido mais amplo da palavra, capaz
de fazer a mediao entre o projeto de educao da sociedade
e os projetos individuais dos alunos.
Alm disso, ele tem de fazer a mediao entre os alunos e o

conhecimento. Tanto a mediao caracterstica do olhar de cada
disciplina, quanto aquela de construir a interdisciplinaridade
estabelecendo inter-relao de conhecimentos tericos, prticos,
sociais, emocionais, ticos, estticos etc.
Portanto, no ProJovem Urbano, todo professor especialista

em sua rea de conhecimento, mas tambm orientador da
aprendizagem vista como elemento de construo da autonomia

intelectual do sujeito e de uma viso mais ampla do processo
educacional.
Isso no significa, por exemplo, que o professor de Matemtica

tenha de dar aulas de Cincias Humanas ou que o educador
de Participao Cidad tenha de ensinar Cincias da Natureza.
O professor especialista conduz o processo especfico de
aprendizagem de sua disciplina ou campo de conhecimento e
deve garantir que os conceitos e suas relaes sejam construdos
pelos alunos de forma correta e segundo o olhar cientfico
de cada rea. Nessa funo, cabe-lhe desenvolver aulas bem
preparadas, com ampla participao dos alunos, promovendo

situaes desafiadoras e relacionando os contedos com os
conhecimentos prvios do aluno. Seu principal instrumento de
trabalho o Guia de Estudo, cujo contedo deve ser apropriado
ativamente pelos jovens.
Na funo de professor orientador, o educador de Formao

Bsica orienta mais de perto cada aluno da turma que lhe
cabe e se torna sua referncia na articulao do conjunto de
conhecimentos do curso. Seu principal instrumento de trabalho
tambm o Guia de Estudo, porm explorado em funo dos
temas integradores, o que implica buscar, analisar avaliar e
organizar informaes dos diferentes componentes curriculares,
mas nunca dar aulas sobre eles. Da mesma forma, os educadores
140 de Participao Cidad e Qualificao Profissional desempenham
a funo de orientador neste caso, para os alunos de todas as
turmas quando acompanham o desenvolvimento do PLA e do
POP, respectivamente.
Outro instrumento de trabalho importante para o desempenho

da funo de orientador pelos educadores a Agenda do
Estudante, que contm informaes bsicas sobre a organizao
do ambiente e dos tempos de estudo bem como dos mtodos
e tcnicas mais eficientes para a apropriao do conhecimento
pelos alunos.
Finalmente, tambm para os educadores do ncleo, as

provas feitas pelos alunos na avaliao formativa so de grande
importncia no desempenho, tanto da funo de professor
orientador, quanto da funo de professor especialista. Sua
correo e confronto com o Guia de Estudo, feitos em grupo,
podem ser excelentes instrumentos de aprendizagem.
Deve ficar claro, porm, que, na funo de orientador, os

educadores no precisam dominar todos os componentes
curriculares como especialistas ou professores de disciplinas ou
reas especficas. Devem sab-los como cidados educadores na
chamada sociedade do conhecimento. Em sntese: cada educador
precisa conhecer todos os contedos dos Guias de Estudo no
que desejvel e esperado para qualquer cidado, pois esses
Guias esto elaborados em nvel de Ensino Fundamental. Os

educadores tambm so cidados e supe-se que tiveram
direito educao bsica. Assim, independente de sua rea de
formao, devem ser capazes de compreender a realidade social,
a comunidade, o mundo do trabalho e a cincia e tecnologia
do mundo atual - que a LDB define como objetivos gerais do
Ensino Fundamental.
Em conseqncia disso, um objetivo importante da

formao dos educadores no ProJovem Urbano garantir que
todos leiam inteiramente e com ateno os Guias de Estudo
e procurem apropriar-se dos conceitos-chave do currculo:
multidisciplinaridade, interdisciplinaridade, integrao dos
conhecimentos entre si, da pessoa com o conhecimento e da
pessoa com o seu grupo e, naturalmente, incluso social. 141
Em resumo, os educadores do ProJovem Urbano devero ter

competncia para:
Promover a eqidade e ter sempre presente as especificidades

do pblico do ProJovem Urbano: a condio juvenil e a
imperativa necessidade de superar a situao de excluso
em que se encontram no que se refere aos direitos
educao e ao trabalho.
Programar, coordenar e realizar, junto com a equipe

do ncleo, as atividades das respectivas disciplinas e
as atividades integradoras das dimenses e disciplinas
do curso, adequando as sugestes do Guia de Estudo s
necessidades dos alunos.
Monitorar, orientar e avaliar o percurso pessoal de estudo

e aprendizagem de cada aluno sob sua responsabilidade,
considerando todas as dimenses da pessoa, do estudante,
do trabalhador, do cidado.
Identificar as diferentes ferramentas de estudo de que os

alunos necessitam e orient-los quanto ao seu uso.
Criar contextos desafiadores para a aprendizagem,

estimular a atitude crtica e planejar situaes que
favoream a sntese dos estudos desenvolvidos nos vrios
componentes curriculares.
Conceber e utilizar a avaliao como etapa do processo

de ensino e aprendizagem, que compreende um momento
de diagnstico inicial, um percurso de acompanhamento
formativo e um momento de balano, concluindo uma
etapa e, simultaneamente, dando incio seguinte.
Favorecer o trabalho cooperativo e a troca de experincias

entre os alunos.
Acompanhar, junto com os outros educadores, o

desenvolvimento do POP, do PLA e das snteses
integradoras, fazendo apreciaes sobre os progressos
feitos e a capacidade dos jovens de incorporar nesses
trabalhos os estudos realizados no ProJovem Urbano.
142
Relacionar-se adequadamente com a instituio, o diretor
e outras pessoas do local onde funciona o ncleo.
Utilizar novas tecnologias para seu prprio aperfeioamento

e para o desenvolvimento do processo de ensino e
aprendizagem no ProJovem Urbano.
Enfrentar os deveres e os dilemas ticos da profisso,

buscando promover a incluso efetiva dos jovens sob sua
responsabilidade profissional.
Administrar a prpria formao contnua e aprimorar sua

prtica profissional.
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julho de 2004.
146
ANEXOS
ANEXO I
CONCEITOS BSICOS
A implantao do ProJovem Urbano no Brasil d-se em um

momento histrico em que a tenso local-global se manifesta
no mundo da maneira mais contundente: nunca houve tanta
integrao globalizada e, ao mesmo tempo, nunca foram to
profundos os sentimentos de desconexo e agudos os processos
de excluso. Nesse contexto, o Programa foi concebido como
instrumento de incluso social em seu sentido pleno.
Para responder efetivamente a esse desafio, necessrio ter

clareza quanto s concepes que fundamentam essencialmente
um Projeto Pedaggico como o requerido pelo ProJovem Urbano.
Assim, explicitamos a seguir o significado de alguns conceitos
bsicos e suas implicaes curriculares.
No h uma seqncia necessria entre esses conceitos,

podendo fazer-se sua leitura, em qualquer ordem, seja aquela em
que aparecem no Projeto Pedaggico Integrado, seja qualquer
147
outra preferida pelo leitor. Assim, optou-se por apresentar

os conceitos em ordem alfabtica, para facilitar diferentes
ordenaes.
Ao comunitria
No mbito do ProJovem Urbano, Ao Comunitria,

definida com base no binmio cidadania e solidariedade, tendo
como referncia uma nova concepo de assistncia social que
enfatiza os direitos proteo e seguridade social. No mbito
do Programa, a Ao Comunitria, como projeto concebido
e implementado no contexto da Participao Cidad, visa a
contribuir para o desenvolvimento de potencialidades dos jovens

e aquisies que resultem no reconhecimento de seus direitos
e deveres cidados.
Aprendizagem
Na perspectiva delineada no Projeto Pedaggico, a

aprendizagem consiste na construo de saberes, competncias
e capacidades por meio da re-significao de elementos sociais e
culturalmente transmitidos e da construo/reconstruo pessoal.
uma forma de apropriao e de re-significao da cultura pelo
sujeito e interage com seu desenvolvimento psquico. Como
processo articulado construo da subjetividade, mobiliza
elementos cognitivos, afetivos, estticos, ldicos, sociais e
148 fsicos.
Avaliao do ensino e aprendizagem
A avaliao do ensino e aprendizagem vista no ProJovem

Urbano como um processo cumulativo, contnuo, abrangente,
sistemtico e flexvel de obteno e julgamento de informaes
de natureza qualitativa e quantitativa sobre o ensino e a
aprendizagem, de forma a obter subsdios para: a) planejar as
intervenes docentes; b) criar formas de apoio aos alunos que
apresentem dificuldades de aprendizagem; c) verificar se os
objetivos propostos esto sendo alcanados; d) obter subsdios
para a reviso dos materiais, da metodologia do curso e da
formao docente.
Conhecimento escolar
O conhecimento escolar compreendido neste Projeto

como uma construo baseada no encontro - feito de conflitos
e acordos - entre diferentes tipos de conhecimento: saberes
cotidianos que alunos e educadores trazem de suas vivncias
familiares e sociais, conceitos e leis cientficas, elementos
estticos e culturais, reflexes filosficas e, claro, determinaes
legais sobre o currculo. Sua prtica se faz em condies muito
especiais, que so dadas pelas interaes dos alunos entre si e
com o educador.
Cultura

No ProJovem Urbano, adota-se o conceito de cultura como
conjunto de atividades, tcnicas, linguagens, conhecimentos,
normas, valores, crenas etc. que permitem a atribuio de
sentido existncia e resultam da ordenao simblica do mundo
pelos grupos sociais. H diferentes universos simblicos dentro
da mesma sociedade, de modo que as identidades culturais so
parte de um sistema de significaes relacionais.
As identidades mudam com o tempo, em funo do processo

histrico do grupo e dos contatos e trocas que ele estabelece com
outros grupos. Cada pessoa participa da cultura de seu grupo
e da identidade cultural a ele associada de maneira especfica,
segundo sua prpria histria e caractersticas pessoais. 149
Assim, no ProJovem Urbano, o reconhecimento e a valorizao

da diversidade cultural esto ligados ao respeito s identidades
culturais de grupos sociais diferenciados, convivncia e
promoo do dilogo e do intercmbio entre os brasileiros
expressos por meio das diversas linguagens e expresses
culturais - e busca da solidariedade entre os povos.
Educao
No contexto do ProJovem Urbano, concebe-se a Educao

como processo construtivo e permanente, que vai da vida para
a escola e da escola para a vida, articulando conhecimentos
formalmente estruturados e saberes tcitos. Tem carter histrico

e cultural, formando as novas geraes de acordo com o projeto
histrico de uma sociedade e, ao mesmo tempo, promovendo a
auto-realizao e o desenvolvimento das pessoas. atribuio
e responsabilidade de mltiplas agncias: a famlia, a igreja,
a empresa, o sindicato, a associao profissional e, claro, a
escola.
No ProJovem Urbano considerada como direito fundante da

cidadania, apresentando-se como Formao Bsica que inclui o
domnio das linguagens e dos conhecimentos necessrios para
compreender a vida social e o mundo do trabalho, de modo a
participar deles como cidado.
Ensino
Neste Projeto, entende-se o ensino como uma interveno

educacional/pedaggica, deliberada e planejada, que cria
situaes desafiadoras e prope problemas que estimulem
e orientem os alunos na construo e reconstruo de suas
aprendizagens. Como ao subordinada a um programa
educacional, articula as demandas sociais por cidados
escolarizados com as necessidades de auto-realizao das
pessoas. Como relao pedaggica, implica a mediao do
educador entre o conhecimento e o aluno.
150 Formao inicial e continuada de educadores
Originalmente, formao inicial a formao terico-prtica,

oferecida no sistema formal de educao, por meio da qual se
constroem as bases de uma identidade profissional, habilitando o
sujeito a exercer uma profisso definida. A formao continuada,
por sua vez, aquela que nasce da prtica e a ela retorna. o
saber criado pelo profissional no desempenho cotidiano de sua
profisso. No se confunde com reciclagem ou aperfeioamento,
embora possa, complementarmente, lanar mo desses recursos.
Sua caracterstica distintiva consiste no afastamento crtico da
prtica para analis-la a luz do projeto de ao profissional e
ampli-la ou aperfeio-la por meio de leituras e debates.
No contexto do ProJovem Urbano, o conceito de formao
inicial apropriado de maneira peculiar. A formao inicial se
reporta ao Programa, ou seja, trata-se da apropriao sistemtica
dos fundamentos e do Projeto Pedaggico Integrado, bem como
dos materiais e processos de ensino, aprendizagem e avaliao.
Em outras palavras, a finalidade da formao inicial diplomar
os educadores em ProJovem Urbano. A formao continuada tem
o sentido usual, articulando-se formao inicial com base nos
mesmos princpios e diretrizes da formao inicial.
Interdisciplinaridade
No ProJovem Urbano, a interdisciplinaridade vista como

uma abordagem integrada s questes contemporneas
sobre a produo do conhecimento, que enfatizam o rpido
envelhecimento da informao factual e o esmaecimento
das fronteiras entre as disciplinas tradicionais. Entretanto, as
integraes possveis entre reas de conhecimento so parciais
e tm de ser construdas em contextos e situaes especficos.
Assim, a integrao entre Formao Bsica, Qualificao
Profissional e Participao Cidad se faz em funo da incluso
social dos jovens.
Juventude
Juventude uma noo que expressa sentidos culturais

diversos e cambiantes, ao longo da Histria. Na perspectiva do 151
ProJovem Urbano, a juventude, com sua diversidade, vista
como fase singular da vida, que pressupe o reconhecimento
de direitos e deveres especficos. Portanto, o jovem j um
cidado, e sua vida escolar, sua preparao para o trabalho, bem
como seu engajamento social so entendidos como exerccio
da cidadania.
Assim, fica superada a concepo da sociedade ocidental

moderna, que considera a etapa da juventude como um tempo
de moratria social, de passagem entre a infncia e o mundo
adulto e, portanto, de preparao para a insero no mercado
de trabalho e para a constituio de nova famlia.
Protagonismo
O termo protagonismo formado por duas razes gregas:

proto, que significa o primeiro, o principal e agon, que significa
luta. Agonistes, por sua vez, significa lutador. Protagonista
quer dizer, ento, lutador principal, personagem principal.
Portanto protagonismo juvenil significa que o jovem tem que
ser o ator principal em todas as etapas das propostas a serem
construdas em seu favor.
Redes de conhecimento
Nem sempre se admitiu que o conhecimento cientfico

possa ser perpassado por vivncias e saberes cotidianos dos
sujeitos que o produzem, aprendem e utilizam. No sculo
XIX e em parte do sculo XX, quando as concepes da
Modernidade eram hegemnicas, o senso comum era visto
como radicalmente separado do conhecimento cientfico.
As cincias eram hierarquizadas de acordo com o respectivo
poder de gerar conhecimento que pudesse ser empiricamente
provado e matematicamente representado. A representao
do conhecimento ou do conjunto das cincias lanava mo
de representaes verticalizadas e unidirecionais, como a
rvore do conhecimento cartesiana, que resulta numa viso
hierrquica em que alguns conhecimentos so considerados
como mais importantes do que outros e/ou como pr-requisitos
152 dos demais.
Desde meados do sculo XX, porm, essa representao

vem sendo criticada pelos filsofos e pelos prprios cientistas,
surgindo um novo paradigma de Cincia. Nele no mais se
separam, de forma estanque, o objetivo e o subjetivo, o todo e a
parte, a Natureza e a Cultura. Surgem novas cincias e se tornam
menos ntidos os limites entre as disciplinas tradicionais.
Nesse contexto, a idia da rvore tornou-se inadequada

para representar o conjunto das cincias, que hoje se costuma
simbolizar por uma rede, uma teia, um rizoma. No novo
paradigma, as disciplinas no deixam de existir, mas suas inter-
relaes e suas ligaes com outros tipos de saber tornam-se
mais freqentes e necessrias e, ao mesmo tempo, mais fluidas
e imprevisveis. A idia de pr-requisito perde a importncia,
pois, na rede, h mltiplos caminhos para chegar a mltiplos
objetivos.
Participao cidad
A participao cidad compreendida como ao scio-

educativa que abrange mltiplas aprendizagens nos mbitos da
convivncia entre os jovens, da sociabilidade e da participao
cidad na vida pblica. No currculo do ProJovem Urbano, a
Participao Cidad visa a contribuir para o reconhecimento
pelos jovens de seus direitos e deveres cidados e para o

desenvolvimento de potencialidades que resultem no exerccio
de uma cidadania ativa, criadora de novos direitos, de novos
espaos participativos e comprometida com a democracia.
Relao entre teoria e prtica
A relao entre teoria e prtica tem sido marcada historicamente

por uma diviso estanque, que coloca o momento da prtica
como posterior ao da teoria, sob a forma de cincia aplicada.
Nesse quadro, a prtica fica subordinada teoria, desvalorizando-
se os saberes do cotidiano. Hoje, contudo, o campo da prtica
reconhecido como locus da produo de saberes legtimos
(e no apenas de sua aplicao), que do origem a questes
tericas. Assim, o trabalho e a vida social tornaram-se cada vez 153
mais articulados com teorias e tecnologias, sendo crescente a
necessidade da educao como elemento fundante da cidadania
e de preparao para o trabalho. No ProJovem Urbano, entende-
se que a relao entre teoria e prtica permite a anlise e a
tomada de decises in processu, fundamentando a ao coletiva
e a gesto democrtica. A capacidade de questionar a prpria
prtica vista como fonte de ao instituinte, transformadora.
Trabalho
Define-se aqui o trabalho como uma prtica social especfica,

de carter histrico e cultural, por meio da qual o ser humano
constri suas condies de existncia. Nessa perspectiva,
constituinte do sujeito na sua totalidade; o espao onde ele

se realiza como produtor de si mesmo e produtor de cultura.
Na concepo deste Programa, a Qualificao Profissional,
considerando tambm a dimenso subjetiva do trabalho, remete
ao desenvolvimento de habilidades, ao autoconhecimento,
sociabilidade, realizao pessoal, simultaneamente
preparao para uma insero ocupacional, que possa assegurar
renda aos jovens participantes e lev-los autonomia.
154
ANEXO II
QUALIFICAO
PROFISSIONAL QP
ARCOS OCUPACIONAIS, OCUPAES E CDIGO CBO - 2008
ARCOS OCUPAES CDIGO CBO*

a) Arquivador 4151-05
b) Almoxarife 4141-05
1. Administrao
c) Contnuo (Office-Boy/Office-Girl) 4122-05
d) Auxiliar Administrativo 4110-05
a) Trabalhador em Cultivo Regional 6225/6223/6321/6324/6323/6322

b) Extrativista Florestal de Produtos Regionais 6233-20/6233-05/6233-10
2. Agroextrativismo
c) Criador de Pequenos Animais 6234-10/6234-05/6234-20
d) Arteso Regional 7521-05/7523-10/7682-05/8332-05
a) Chapista 5134-35
b) Cozinheiro Auxiliar 3541-30
3. Alimentao
c) Repositor de Mercadorias 5211-25
d) Vendedor Ambulante (Alimentao) 3541-30
a) Assistente de Produo Cultural 2621 155

b) Auxiliar de Cenotecnia 3742
4. Arte e Cultura I
c) Assistentejde Figurino 2628
d) Dj/Mc Sem CBO
a) Revelador de Filmes Fotogrficos 7664-15

b) Fotgrafo Social 2618-15
5. Arte e Cultura II
c)Operador de Cmera de Vdeo - Cameraman 3721-15
d) Finalizador de Vdeo 3744-15
a) Ladrilheiro 7165-10
6. Construo e
b) Gesseiro 7164-05
Reparos I
c) Pintor 7233-10/7166-10
(Revestimentos)
d) Reparador(Revestimento) 9914-05
a) Eletricista de Instalaes (Edifcios)

7156-10
b) Trabalhador da Manuteno de Edificaes
9914-05
7. Construo e Reparos II c) Instalador-Reparador de Linhas e Aparelhos de
7313-20
(Instalaes) Telecomunicaes
d) Instalador de Sistemas Eletrnicos
9513-05
de Segurana
a) Auxiliar de Administrao Escolar 4110-10

b) Contador de Histrias 2625-05
8. Educao
c) Inspetor de Alunos 3341-10
d) Recreador 3714-10
a) Recreador 3763-10
b) Agente Comunitrio de Esporte e Lazer 2241-35
9. Esporte e Lazer
c) Monitor de Esporte e Lazer 3714-10
d) Animador de Eventos 3763-05
a) Agente Comunitrio Sem CBO

b) Agente de Projetos Sociais Sem CBO
10. Gesto Pblica e
c) Coletor de Dados de Pesquisas 4241-05
Terceiro Setor
e Informaes Locais
d) Auxiliar Administrativo 4110-10
a) Guilhotineiro (Indstria Grfica) 7663-20

b) Impressor Serigrfico 7662-05
11. Grfica
c) Operador de Acabamento (Indstria Grfica) 7663-15
156 d) Encadernador 7687-05
a) Ourives na Fabricao e
7510-10
Reparao de Jias
b) Fundidor
12. Joalheria 7511-10
c) Auxiliar na Confeco de Bijuterias
7511-15
d) Vendedor de Comrcio (Jias,
5211-10
Bijuterias e Adereos)
a) Marceneiro 7711-05
b) Reformador de Mveis 7652-35
13. Madeira e Mveis
c) Auxiliar de Desenhista de Mveis 3184-25
d) Vendedor de Mveis 5211-10
a) Serralheiro
7244-40
b) Funileiro Industrial
7244-35
14. Metalmecnica c) Auxiliar de Promoo de Vendas
4110-05
d)Assistente de Vendas (Automveis e
3541-25
Autopeas)
a) Trabalhador na Pesca Artesanal 6310-15/6311-05/6310-20
b) Trabalhador na Piscicultura 6313-25
15. Pesca e Piscicultura c) Trabalhador em Unidades de 8481-10/8414-84/8481-05
Beneficiamento e Processamento de Pescados
d)Vendedor de Pescados 1414-10
a) Auxiliar de Administrao em 4110-05

Hospitais e Clnicas
b) Recepcionista de Consultrio 4221-10
16. Sade Mdico e Dentrio
c) Atendente de Laboratrio 5152-15
de Anlises Clnicas
d) Atendente de Farmcia - Balconista 5211-30
a) Faxineira 5121-15

b) Porteiro 5174-10
17. Servios Domsticos I
c) Cozinheira no Servio Domstico 5132-10
d) Caseiro 5121-05
a) Cuidador de Idosos 5162-10
b) Passador de Roupas 5164-15
18. Servios Domsticos ll
c) Cuidador de Crianas (Bab) 5162-05
d) Lavadeiro 5163-05
a) Manicura e Pedicura 5161-20/5161-40
b) Depilador Sem CBO
19. Servios Pessoais
c) Cabeleireiro 5161-10/5161-05
d) Maquiador 5161-25
a) Operador de Microcomputador
4121-10
b) Helpdesk
3172-10
20. Telemtica c) Telemarketing (Vendas)
4223-10
d) Assistente de Vendas
3541-25 157
(Informtica e Celulares)
a) Cobrador de Transportes Coletivos 5112-15

b) Despachante de Trfego 4231-05
21. Transporte
c) Assistente Administrativo 4110-10
d) Ajudante Geral em Transportes Sem CBO
a) Organizador de Eventos 3548-20

b) Cumim (Auxiliar de Garon) 5134-05
22. Turismo e Hospitalidade
c) Recepcionista de Hotis 4221-05
d) Agente de Desenvolvimento Turstico Sem CBO
a) Costureiro 7632-10
b) Montador de Artefatos de Couro 7653-15
23.Vesturio
c) Costureira de Reparao de Roupas 7630-15
d) Vendedor de Comrcio Varejista 5211-10
Fonte: PR-SG-SNJ-Coordenao Nacional do ProJovem Urbano
* Classificao Brasileira de Ocupaes/MTE

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Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

Projeto Pedaggico Integrado do

Vice Presidente da Repblica

Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome

Ministrio do Trabalho e Emprego

Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

Secretaria Nacional de Juventude

Coordenao Nacional do Programa Nacional de Incluso de Jovens - ProJovem Urbano

Projeto Pedaggico Integrado do

Dados Internacionais de catalogao na publicao (CIB)

Projeto Pedaggico Integrado do ProJovem Urbano. Braslia :

1. Juventude Brasil. 2. Jovem educao Brasil. I.

PARTE I. A EXPERINCIA ANTERIOR: PROGRAMA NACIONAL DE

PARTE II. LIES DA EXPERINCIA: O PROJOVEM URBANO 41

3.4 Redesenho da Matrcula 52

Projeto Pedaggico Integrado Projovem Urbano

5.5.4.2 Aes curriculares 88

5.5.6.2 Aes curriculares 92

a) A Funo de Professor Especialista 100

Projeto Pedaggico Integrado Projovem Urbano

9.1 Carga Horria 134

PROJOVEM URBANO 137

Projeto Pedaggico Integrado Projovem Urbano

A iniciativa mostrou resultados importantes e promissores,

Os resultados do GT Juventude indicaram caminhos para a

a) OPORTUNIDADES para todos;

b) DIREITOS universalmente assegurados.

Em conjunto, essas noes propiciam que o jovem se

O ProJovem Integrado compreende quatro modalidades:

ProJovem Adolescente, que objetiva complementar a

ProJovem Urbano, que tem como finalidade elevar o grau

Constitui uma reformulao do ProJovem Programa

ProJovem Campo, que busca fortalecer e ampliar o acesso e

ProJovem Trabalhador, que unifica os programas Consrcio

Neste documento apresenta-se o Projeto Pedaggico Integrado

O ProJovem Urbano se caracteriza por apresentar: (i)

Projeto Pedaggico Integrado Projovem Urbano

Como foi dito, o ProJovem Urbano constitui uma reformulao

Uma viso geral do ProJovem Urbano permite distinguir os

Tratar a incluso social no contexto do desenvolvimento

aponta para novas relaes inter e intra-geracionais e

Desenvolver um currculo integrado, interdisciplinar e

dimenses fundamentais: a Formao Bsica para elevao

Propor novas formas de organizao do trabalho escolar,

Definir estratgias de atuao na sala de aula com vistas

Formar educadores para responder aos desafios que se

Projeto Pedaggico Integrado Projovem Urbano

O PPI do ProJovem Urbano est organizado em duas

Parte I. A experincia anterior: Programa Nacional de

Parte II: Lies da Experincia: O ProJovem Urbano

A EXPERINCIA ANTERIOR: PROGRAMA

Nesta primeira parte, resgata-se sinteticamente o processo de criao do Programa Nacional

Captulo 1: Histrico do ProJovem

Captulo 2: Monitoramento e Avaliao

1.1 - Criao do Programa Nacional de Incluso

O desenvolvimento do Programa Nacional de Incluso de Jovens: Educao,

A constituio da Secretaria Nacional de Juventude, vinculada Secretaria-

supervisionar, coordenar, integrar e articular polticas pblicas

A implantao do Conselho Nacional de Juventude, rgo

que a Poltica Nacional de Juventude do Governo Federal

Essas trs entidades foram institudas em 2005, por meio da

O Programa, regulamentado pelo Decreto n 5.557, de