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PROCEDIMIENTO GENERAL N 16
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL EN EL TRABAJO
INDICE
1.0 OBJETIVO:
Estandarizar un programa anual de trabajo, nico y extensivo a todos los centros de trabajo
del Grupo Maestra.
2.0 ALCANCE
3.0 RESPONSABILIDADES
3.1 Gerente General: Es el responsable de liderar y exigir el cabal cumplimiento del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, en las obras o dependencias bajo su
responsabilidad.
3.2 Sub Gerente: Es el responsable de exigir el cabal cumplimiento del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional, en las reas bajo su responsabilidad.
3.3 Jefe Depto. Prevencin de Riesgos: Es el responsable de disear, planificar, organizar,
implementar, controlar y retroalimentar este Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional a nivel de empresa en cada de una de sus dependencias. Es responsable de
explicar a las lneas de direccin de cada uno de los centros de trabajo de la
implementacin de este Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
Todos los equipos e insumos necesarios para asegurar un ptimo desarrollo y cumplimiento de
las actividades especificadas en este Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
Esta medida es una muestra real de que la seguridad debe ser una prioridad indispensable e
ineludible para el desarrollo de la organizacin.
deben ser ejecutadas cumpliendo a cabalidad con lo establecido en esta poltica. La Poltica
deber ser reconocida y firmada por todos los integrantes de la empresa.
6.3 ORGANIZACION DE LA PREVENCION
El Grupo Inmobiliario Maestra establece que el cumplimiento cabal de las disposiciones legales
de todo mbito es una obligacin ineludible e imprescindible, para el correcto funcionamiento
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
Contratos de trabajo: Todos los trabajadores deben tener sus contratos al da, el cual ser
requisito para ingresar a las faenas de trabajo. En ellos se debe identificar claramente los datos
del trabajador, la funcin que desempea y fecha de ingreso.
Informacin de riesgos inherentes: Todos los trabajadores de la empresa, como primera accin
de trabajo, antes de ingresar a sus labores debern recibir una charla de induccin de
seguridad, en donde se explicar los alcances de la Ley 16.744 y los riesgos de accidentes y/o
enfermedades, inherentes al trabajo.
Los comprobantes de esta recepcin quedarn con una copia en administracin de obra y otra
copia en bodega de la obra.
Declaracin de Salud: Como parte del proceso de contratacin, todas las personas debern
completar de manera responsable y consensuada una planilla de registro de Declaracin de
salud actual conocida por el afectado. La idea de este documento es la de prevenir daos
mayores a los trabajadores, evitando exponerlos a condiciones de trabajo que puedan ser
adversas para su salud.
Uso de Protector Solar: Como parte del proceso de contratacin, todas las personas debern
completar de manera responsable y consensuada una planilla de registro de Declaracin de uso
diario de protector solar, el cual es de costo de la empresa y se entrega de manera gratuita a los
trabajadores.
Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad: Todos los trabajadores de la empresa deben
recibir un ejemplar del Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad de su empresa
contratista o subcontratista, quedando el comprobante de recepcin en la carpeta de cada
trabajador.
Los comprobantes de recepcin esta charla inductiva de riesgos inherentes sern archivadas en
la carpeta de cada empresa contratistas o subcontratista.
Elementos de Proteccin Personal: Como una medida de aseguramiento de que todas las
personas que trabajen dentro de las obras, dispongan con los elementos de proteccin personal
de acuerdo a los riesgos a los que se encuentren expuestos para poder desempear sus
trabajos, se deber acreditar mediante registro escrito la entrega/recepcin de todos los
elementos de proteccin personal que han recibido los trabajadores.
Deber existir en cada obra, documentos de respaldo de certificacin de cada uno de los
elementos de proteccin personal adquiridos.
Para efectos de planificar y dar cumplimiento a las obligaciones en materia de seguridad y salud
en el trabajo se deber mantener en la obra y por el tiempo que sta se extienda, un registro
actualizado de antecedentes, en papel y/o soporte digital, el que deber contener a lo menos:
b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de stas con las
subcontratistas, as como los que mantenga con empresas de servicios transitorios;
e) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podran afectar a los trabajadores en la obra,
faena o servicios.
Estos registros debern estar disponibles en la obra, cuando sea requerido por las entidades
fiscalizadoras.
Asimismo, los subcontratistas debern informar acerca del cumplimiento de las obligaciones
que les impone la ley en materias de seguridad y salud en el trabajo, cada vez que as lo solicite
la empresa principal, o por su intermedio, el Comit Paritario de Faena y el Departamento de
Prevencin de Riesgos de Faena, segn corresponda.
Los trabajadores son elegidos en votacin libre. Secreta e informada. Se debe enviar a la
Inspeccin del trabajo el acta de constitucin.
b) Para estos efectos, el Comit ser informado del programa de trabajo de la obra y estar en
permanente comunicacin con el Departamento de Prevencin de Riesgos de la Obra.
d) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a
que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comit Paritario en esa faena,
debiendo actuar con la asesora del Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena o del
Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales de la empresa.
Los acuerdos adoptados por el Comit Paritario de Faena, en el ejercicio de sus atribuciones,
debern ser notificados a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas,
cuando corresponda, y sern obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la
respectiva obra, faena o servicios.
Todos los integrantes del Comit, recibirn en el transcurso del contrato respectivo, una
capacitacin del funcionamiento del mismo. Esta ser realizada por la Mutual de Seguridad o el
Departamento de Prevencin de la empresa. Se exceptuar de ella, al personal con capacitacin
previa.
5. Prestar asesora a los Comits en la investigacin de los accidentes del trabajo que ocurran en la
obra, faena o servicios, manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del
control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas;
7.1 ANTECEDENTES
En conformidad con lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto del artculo 76 de la Ley N
16.744, si en una empresa ocurre un accidente del trabajo grave o fatal, se deber cumplir con
las siguientes obligaciones:
Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y de ser necesario, permitir a los
trabajadores evacuar el lugar de trabajo.
Accidente del trabajo fatal, aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en forma
inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.
El listado de accidentes del trabajo graves ser revisado por la Superintendencia de Seguridad Social
peridicamente, lo que permitir efectuar los ajustes que se estimen necesarios.
Faenas afectadas, aquella rea o puesto de trabajo en que ocurri el accidente, pudiendo
incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo de las caractersticas y origen del
siniestro, y en la cual, de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas, se pone en
peligro la vida o salud de otros trabajadores.
7.2 PROCEDIMIENTO
Cuando ocurra un accidente del trabajo fatal o grave en los trminos antes sealados, se
deber suspender en forma inmediata las faenas afectadas y adems, de ser necesario,
deber evacuar dichas faenas, cuando en stas exista la posibilidad que ocurra un nuevo
accidente de similares caractersticas.
El ingreso a estas reas, para enfrentar y controlar el o los riesgo(s) presente(s), slo deber
efectuarse con personal debidamente entrenado y equipado.
En caso de tratarse de un accidente del trabajo fatal o grave que le ocurra a un trabajador de
una empresa de servicios transitorios, se deber cumplir las obligaciones sealadas en los
puntos 1 y 2 anteriores.
Las direcciones para dar aviso se deben buscar en las pginas web de las siguientes entidades:
En aquellos casos en que la empresa no cuente con los medios antes sealados para cumplir
con su obligacin de informar a la Inspeccin y Seremi respectiva, se entender que cumple con
dicha obligacin al informar a la entidad fiscalizadora que sea competente en relacin con la
actividad que desarrolla, cuando dicha entidad cuente con algn otro medio de comunicacin
(Directemar, Sernageomin, entre otras).
Las entidades fiscalizadoras que reciban esta informacin debern transmitirla directamente a
la Inspeccin y la Seremi que corresponda, de manera de dar curso al procedimiento regular.
a) Datos de la empresa,
b) Direccin de ocurrencia del accidente,
c) Tipo de accidente (fatal o grave) y
d) Descripcin de lo ocurrido.
En aquellos casos que la notificacin se realice va correo electrnico o fax, se deber utilizar el
formulario descrito en esta circular. No se debe informar accidentados graves y fallecidos en un
mismo formulario.
La reanudacin de faenas slo podr ser autorizada por la entidad fiscalizadora que
corresponda, Inspeccin del Trabajo o Secretara Regional Ministerial de Salud. Dicha
autorizacin deber constar por escrito, sea en papel o medio digital, debiendo mantenerse
copia de ella en la respectiva faena.
El esquema de organizacin que establece el programa considera cinco componentes, los que
tienen las siguientes funciones:
Comit Ejecutivo: Formado por los ms altos ejecutivos de la organizacin (Gerente General,
Gerentes de Obras). Dentro de las funciones que este Comit debe desempear, se destacan:
Aprobar y comunicar la poltica de Control de los Riesgos Operacionales, definir el nmero de
mdulos que desarrollara la empresa, asignar los recursos, fijar los estndares a cumplir por los
Supervisores, controlar el avance del programa y la ejecucin de las actividades que contempla.
Coordinador del Programa: Este rol lo debe desempear uno de los miembros del Comit
Ejecutivo, siendo algunas de sus funciones las siguientes:
Supervisores: Este grupo se compone de todos aquellos mandos medios que tengan a cargo
personas, los que debern incorporar dentro de sus tareas habituales las funciones especficas
que seala el programa; entre otras: Induccin al Trabajador Nuevo, Elaborar Inventario de
Riesgos Crtico, Confeccin de Procedimientos de las Tareas Crticas, Investigar los Accidentes
del Trabajo, etc. Cada Supervisor contar con la asistencia tcnica, del Departamento de
Prevencin de Riesgos, cuando corresponda, o con la asesora especializada de la Mutual de
Seguridad, para la planificacin y desarrollo de las actividades que le demande el programa.
Las actividades que se definen en el programa, se ordenan en diez mdulos. Estos son:
Se deber generar un acta de formacin del Comit Ejecutivo, el cual quedar debidamente
respaldado con las firmas de los integrantes.
El Comit Ejecutivo debe reunirse una vez al mes. La reunin a que hace mencin el programa,
est enmarcada dentro de la reunin de gestin mensual que realizan los Ejecutivos de las
empresas, no es necesario que se efecte una reunin distinta para cumplir con la exigencia del
programa. Si esta reunin de gestin mensual no se efecta, es necesario realizar una exclusiva
para los efectos del programa. En la reunin se analizarn exhaustivamente los avances del
programa. Para tal efecto, el Coordinador del Programa deber entregar al Comit Ejecutivo un
informe de avance del programa con el propsito que el Comit Ejecutivo pueda tomar
decisiones oportunas de situaciones que pudieran tener una alta probabilidad de originar
prdidas para la empresa y/o daos a los trabajadores.
En el caso de las obras en construccin, esta reunin se realizar mensualmente con todos los
profesionales y el Experto en Prevencin de Riesgos.
Denuncia de Accidentes
Entrevista Accidentado
El Gerente General u otro Ejecutivo designado por l y en el caso de las obras ser el
Administrador de Obra, quien deber entrevistar al accidentado, una vez que se reintegre a su
trabajo, en conjunto con el Jefe Directo con el objeto de conocer la versin directa del
accidentado y definir la adopcin de medidas correctivas que tomar el Supervisor para evitar
su repeticin.
Informacin de Accidentado.
Investigacin del accidente, una realizada por el Jefe directo y otra por el Comit
Paritario, originales, ambas deben estar firmadas por el Profesional Administrador de
Obra.
Inspecciones
inspeccin planeada a las instalaciones, al menos cada seis meses. El Comit Ejecutivo deber
prestar especial atencin al cumplimiento del Art. 21 del DS 40, al Art.68 de la Ley 16.744 y a los
Arts. 52 y 53 del DS 594, ya que son de gran importancia legal.
El Gerente General del Grupo Maestra, aprobar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
ocupacional.
Amonestaciones
Este mdulo busca que los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad cumplan con las
disposiciones establecidas en el D.S. 54 Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de
los Comits Paritarios.
El Comit debe estar constituido, y sus miembros deben tener la capacitacin establecida en el
reglamento.
Debern formular un programa mensual con las actividades a desarrollar durante el mes
Debe llevar actas reunin mensual, estas actas sern enviadas al comit ejecutivo.
Investigar las causas de los accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa, as como llevar un registro cronolgico de todos los accidentes
ocurridos.
Uno de los principales objetivos de este mdulo, es lograr el compromiso por parte de la lnea
de Supervisin, con la prevencin de riesgos, considerndola como parte integral del desarrollo
de su gestin y liderazgo1
Obligatoriedad de Informar.
El supervisor deber informar al trabajador nuevo o aquel que cambie de actividad, sobre los
riesgos asociados a su trabajo y dando a conocer los procedimientos de trabajo correctos para
realizar sus labores, con esto se dar cumplimiento Art 21 del DS 40 Sobre la Obligacin de
Informar. Est actividad la puede realizar en conjunto con el Prevencionista de obra, cada vez
que se realiza la induccin al trabajador nuevo, el supervisor, firmar las inducciones como
parte de la induccin especfica generada al trabajador.
1
La Supervisin deben dar cumplimiento a los estndares de las actividades aprobadas por el Comit Ejecutivo.
Este documento impreso o almacenado fuera de Intranet NO asegura su vigencia
Cdigo : PG-16
PROCEDIMIENTO GENERAL Pgina : 24-32
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y Revisin : 00
SALUD OCUPACIONAL EN EL TRABAJO Fecha : Mayo 2011
Esta actividad ser realizada por medio de la charla diaria, denominada como Anlisis seguro de
trabajo.
Investigar los accidentes del trabajo con tiempo perdido, Investigar los Cuasi Accidentes, es
decir aquellos incidentes, que bajo condiciones un poco diferentes, pudieron haber sido un
accidente.
El supervisor deber informar a todos los trabajadores bajo su cargo, diariamente de las
condiciones de seguridad que se deben cumplir en el trabajo. Esta actividad se realizar al inicio
de las faenas.
vez definida esta etapa, el Supervisor instruir a su personal de esta actividad, dejando registro
de ello firmado por los trabajadores.
Documentacin
Capacitacin Ocupacional
El cumplimiento con los estndares que se definen en este mdulo, contribuir con la
organizacin para que pueda cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales bsicas que
debe verificar todo lugar de trabajo, regidas por el D.S. 594 "Condiciones Sanitarias y
Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo", as como lo indicado por la "Ordenanza
General de Urbanismo y Construccin" y otros estndares tcnicos propios de la actividad que
realiza la Empresa.
Exigencias especficas para la Actividad, como son trabajos en excavaciones, entre otros.
Las Empresas, debern proporcionar a sus trabajadores, libre de costo, los elementos de
proteccin personal adecuados al riesgo a cubrir, debiendo mantenerlos en perfecto estado de
funcionamiento y certificados por un organismo autorizado y competente. A su vez, el
trabajador deber usarlo en forma permanente mientras se encuentre expuesto al riesgo.
Identificar las necesidades de los elementos de proteccin personal, contar con un registro de
entrega (deben ser de calidad certificada) y reposicin, un procedimiento para el uso y la
mantencin, as como instruir y controlar al trabajador respecto del uso de stos.
Todos los elementos de proteccin personal que sean entregados en obra, debern ser
registrados mediante firma del trabajador de recibido el artculo asignado.
Este registro se deber hacer cada vez que sea entregado un artculo de seguridad a un
trabajador.
Se dar Cumplimiento a las obligaciones que sealan la Ley 16.744 y sus reglamentos
complementarios, adems de otras normativas relacionadas.
Plan de Emergencia.
Elaboracin de un Plan de Emergencia, con todos los elementos que este requiera para su
correcto funcionamiento: Designacin de un Coordinador del Plan, Formacin de una Brigada
de Emergencia, dar a conocer el Plan de Emergencia a todo el personal, prcticas de
evacuacin, entregar plan por escrito, realizar anualmente simulacros, coordinar con bomberos
y carabineros, disponer de alarmas de emergencias, identificar las zonas de seguridad, etc.
Extintores
Establece que se cuente con los extintores necesarios, los que deben estar certificados. Estos
deben estar correctamente instalados, y su identificacin visible de cualquier lugar. Finalmente
debe tener una oportuna mantencin, y efectuarse instruccin al personal en el uso de estos.
Vas de Escape.
Existencia de vas de escape, las cuales deben estar debidamente sealizadas, accesibles y sin
obstculos. Las puertas de escape deben abrir fcilmente desde el interior.
Primeros Auxilios.
Este mdulo permite verificar que las empresas proveedoras de servicios cumplan con las
disposiciones de la Ley 16.744 y sus Decretos Supremos No. 40, 54, y 67, adems de mantener
en ptimas condiciones de seguridad e higiene los lugares de trabajo.
Controlar que cada Empresa Proveedora de Servicio haya cancelado sus imposiciones de
previsin de salud y cotizacin por concepto de la Ley 16.744
Controlar que cada trabajador de Empresa Proveedora de Servicio tenga su contrato de trabajo.
Registro de cada Empresa Proveedora de Servicio, con sus datos bsicos. As como registro
diario al centro de trabajo, de cada trabajador de estas empresas.
Disposiciones Legales
Coordinacin
La Empresa Mandante debe dar a conocer las actividades del Programa Empresa Competitiva
al personal de los Proveedores de Servicios, al momento de ingresar a la empresa.
La Empresa Proveedora de Servicios debe investigar todos los accidentes con tiempo perdido y
debe entregar el informe al Administrador de la Empresa Mandante.
Controlar que todo el personal de las Empresas Proveedoras de Servicios, usen los Elementos
de Proteccin Personal que su actividad les demandan.
Este mdulo permite identificar, evaluar y controlar los distintos agentes ambientales presentes
en el lugar de trabajo que pueden causar enfermedades profesionales o molestias a la salud de
los trabajadores y mantener bajo control al personal expuesto, a travs de programas de
vigilancia epidemiolgica.
Ergonoma.
Nota:
Para cada uno de estos mdulos, el experto en prevencin de riesgos de la obra, solicitar a la
Mutualidad realizar evaluaciones cualitativas y cuantitativas si es necesario para el control
adecuado de estos agentes.
Para evaluar el avance del programa y as poder introducir las acciones correctivas que
permitan alcanzar el objetivo propuesto, se realizarn AUDITORIAS internas a las obras de
manera mensual y cada 6 meses, de manera externa a cargo de un Experto Profesional en
Prevencin de Riesgos de Mutual de Seguridad.
Para realizar las auditoras, se asigna un puntaje a cada mdulo del programa. Adicionalmente,
se consideran en la evaluacin el nmero de accidentes del trabajo, los das perdidos por
accidentes y enfermedades del trabajo, as como las invalideces y muertes que se sancionen en
el trimestre en evaluacin.
Todas las obras de manera mensual, llevarn actualizado un registro estadstico de gestin de
prevencin de riesgos, los cuales debern ser ejecutados por los expertos en prevencin de
riesgos de cada obra y en caso de ausencia de estos, debern ser llevados por el profesional
administrador de la obra.
Los cuadros estadsticos de gestin preventiva sern los estandarizados por el Departamento de
Prevencin de Riesgos del Grupo Maestra y debern ser enviados al trmino de cada mes al
Depto. De Prevencin de Riesgos de la empresa.