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TEMARIO.
1. DEFINICIN.
2. MARCO LEGAL.
Artculos 122, 123, 124, 125 y 126 del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
D. Playa Hornos No. 378, Colonia Reforma Iztaccihuatl Norte, Delegacin Iztacalco.
Mxico, Distrito Federal. C.P. 08810. T. (55) 55-43-77-27 W. www.abogados-gb.com
2.1. Uso de la bitcora.
EJEMPLO:
Como se recomienda:
NOTA 54. La contratista hace notar que se cuenta con la fuerza de trabajo
de acuerdo al contrato, sin embargo se toma nota de lo solicitado, se
verificar y en caso de resultar necesario se incrementar la fuerza de
trabajo.
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Establecer un plazo mximo para la firma de las notas,
debiendo acordar las partes que se tendrn por aceptadas una
vez vencido el plazo.
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Nota: En caso de que transcurran 30 das naturales despus de efectuada
la solicitud, sin que la dependencia de respuesta, se sugiere la siguiente
nota:
Excepcin de emergencia.
De acuerdo con el artculo 105 del RLOP, la contratista hace constar que
se efectuaron _____ trabajos, sin autorizacin de al dependencia, en virtud
de que se trataba de una situacin de emergencia debido a _________, por
lo que no fue posible esperar a su autorizacin.
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a la venta en el mercado.
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La bitcora debe siempre esta foliada y referida al contrato de que se
trate.
No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de
Bitcora, ni entre renglones, mrgenes o cualquier otro sitio; de ser
necesario adicionar un texto, se deber abrir otra nota haciendo
referencia a la de origen.
El cierre de la Bitcora se consignar en una nota que d por
terminados los trabajos.
Se podr abrir una bitcora para cada uno de los frentes y en caso
de no ser posible, se sugiere referenciar cada nota al frente del que
se trate.
Se debe entregar copia de la bitcora a la contratista.
Se sugiere ir haciendo la impresin de la bitcora, as como sus
anexos.
Valorar la copia certificada notarial de la bitcora.
Se sugiere no utilizar abreviaturas.
Se recomienda cancelar los espacios libres.
3. CRITERIOS NORMATIVOS.
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RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE UN RESIDENTE DE OBRA. NO LA CONSTITUYE
LA OMISIN DE HACER CONSTAR EN LA BITCORA LA FECHA DE PRESENTACIN DE
UN DOCUMENTO QUE CONTIENE TRABAJOS POR REALIZAR, ATENTO A QUE STE
CARECE DE LAS CARACTERSTICAS PROPIAS DE LAS ESTIMACIONES, EN TRMINOS DE
LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU
REGLAMENTO.
De conformidad con los artculos 53 y 54 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, 1, fracciones II y V, 100 y 103 de su reglamento, se
advierte que en los contratos de obra pblica el gobierno federal a travs de sus
dependencias y entidades establecer la residencia de obra con antelacin al
inicio de sta, encargo que deber recaer en un servidor pblico designado por
aqullas, quien fungir como su representante ante la empresa contratista y ser
el responsable directo, entre otras cuestiones, de la aprobacin de las
estimaciones que se le presenten, debiendo asentar en la bitcora la fecha en
que ello ocurra. Asimismo, de dichos preceptos se colige que la bitcora es el
instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes
que formalizan los contratos, donde se registran los asuntos y eventos importantes
que se susciten durante la ejecucin de los trabajos; por su parte, las
mencionadas estimaciones se traducen en la valuacin de los trabajos
ejecutados en el periodo pactado, para efectos de su pago, debindose anexar
la documentacin que acredite la procedencia de su liquidacin. En ese orden
de ideas, si una empresa contratista presenta ante el residente de obra un
documento que contiene trabajos por realizar y aqul omite hacer constar en la
bitcora la fecha de su presentacin, tal conducta no implica responsabilidad
administrativa alguna, atento a que ese escrito carece de las caractersticas
propias de las estimaciones, en trminos de la sealada normativa, en razn de
que stas slo se reconocen por trabajos ejecutados. Lo anterior, aun cuando el
servidor pblico conoce de esos trabajos por ejecutar, ya que es innecesario
consignar una cotizacin de ellos, toda vez que su monto puede ser mayor o
menor, lo que se traduce en un dato ficticio que no otorga certeza sobre el
precio real de la obra, de donde deriva la intrascendencia de su registro en la
bitcora.
SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Revisin fiscal 684/2009. Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara
de la Funcin Pblica, encargado de la defensa jurdica del rea de
Responsabilidades del rgano Interno de Control en la Secretara de
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Comunicaciones y Transportes, y en representacin del Secretario de la Funcin
Pblica. 7 de abril de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos
Navarro. Secretario: Juan Daniel Torres Arreola.
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