Historia de La Administracion

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN
INDICE
INTRODUCCION ........ 03
1. DEFINICION DE LA ADMINISTRACION ................. 04
2. HISTORIA DE LA ADMINISTRACION . 06
2.1 ADMINISTRACION EN LA EDAD ANTIGUA 07
2.1.1 ARCAICA ... 07
2.1.2 SUMERIOS ....08
2.1.3 EGIPCIOS . 09
2.1.4 HEBREOS .. 09
2.1.5 BABILNICOS.... 10
2.1.6 CHINOS .. 10
2.1.7 GRIEGOS . 11
2.1.8 ROMANOS .12
2.2 LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD MEDIA .13
2.2.1 EL FEUDALISMO Y LOS SEORES FEUDALES .13
2.2.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO . 14
2.3 LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD MODERNA . 15
2.4 LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD CONTEMPORNEA .16
2.4.1 ESCUELA DE ADMINISTRACIN CIENTFICA ...16
2.4.2 ESCUELA DE ADMINISTRACIN CLSICA ..17

2.4.3 ESCUELA EMPIROLGICA ... 18
2.4.4 ESCUELA BUROCRTICA ...18
2.4.5 ESCUELA DE RELACIONES HUMANAS .... 19

2.4.6 ESCUELA ESTRUCTURALISTA .20
2.4.7 ESCUELA CONDUCTISTA DE LA ADMINISTRACIN 20
2.4.8 ESCUELA SISTEMTICA DE LA ADMINISTRACIN 21
2.4.9 ESCUELA SITUACIONAL O CONTINGENCIAL . 21
2.4.10 ESCUELA DE TOMA DE DECISIONES . 21
2.4.11 ESCUELA DE ADMINISTRACIN ESTRATGICA .. 22
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3. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION ....22
4. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION ..... 23
5. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION .....24
5.1 PRINCIPIOS DE FAYOL ....25

5.2 PRINCIPIOS DE TAYLOR ....26
6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION ... 26
7. PROCESO ADMINISTRATIVO . 27
8. ADMINISTRACION PROOBJETIVOS.28
9. ADMINISTRACION DE SALARIOS 29
10. ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS .... 30
11. RELACIONES LABORALES Y RELACIONES PBLICAS ... 32
12. SELECCIN DE ADMINISTRADORES .... 33
13. REINGENIERIA .. 35
14. CALIDAD TOTAL ................................... 36
15. MERCADOTECNIA .. 37
CONCLUSIONES: ... 39
BIBLIOGRAFIA .. 40
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INTRODUCCION
El surgimiento de la administracin como institucin esencial distinta y rectora

es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos
casos, si los hay una institucin bsica nueva o algn nuevo grupo dirigente,
han surgido tan rpido como la administracin desde principios de siglo. La
administracin es el rgano social encargado de hacer que los recursos sean
productivos, esto es con la responsabilidad de organizar el desarrollo
econmico que refleja el espritu esencial de la era moderna.
Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de

organizaciones y logrado todo tipo de hazaas desde hace miles de ao. Sin
embargo, la teora de la administracin se suele considerar un fenmeno
relativamente reciente que surge con la industrializacin de Europa y Estados
Unidos en el siglo XXI.
Una organizacin es una unidad social o agrupacin de personas constituidas
esencialmente para alcanzar objetivos especficos lo que significa que las
organizaciones se proponen y construyen con planeacin y se elabora para
conseguir determinados objetivos.
La administracin posee caractersticas como universalidad, especificidad
unidad temporal, valor instrumental, amplitud del ejercicio, flexibilidad, entre
otras que sern ampliadas en este contenido; Adems poseen elementos
como: la eficiencia, eficacia, productividad, coordinacin de recursos, objetivos
y grupos sociales que la hacen diferente a otras disciplinas.
El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de:
planificacin, organizacin, direccin y control de todas las actividades que
implican relaciones humanas y tiempo.
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1. DEFINICIN DE ADMINISTRACIN:
La definicin breve de la Administracin se puede mencionar como: "la funcin de lograr que
las cosas se realicen por medio de otros", u "obtener resultados a travs de otros".
La administracin tambin se puede definir como el proceso de crear, disear y mantener un

ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con eficiencia
metas seleccionadas. Es necesario ampliar esta definicin bsica. Como administracin, las
personas realizan funciones administrativas de planeacin, organizacin, integracin de
personal, direccin y control.
DEFINICION DE LA ADMINISTRACION POR OTROS AUTORES:
Sin embargo, de las definiciones dadas por los principales autores en Administracin,
podremos deducir sus elementos bsicos:
V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformacin ordenada de la

informacin, recibe la informacin del objeto de direccin, la procesa y la transmite bajo la
forma necesaria para la gestin, realizando este proceso continuamente".
Guzmn Valdivia I: "Es la direccin eficaz de las actividades y la colaboracin de otras

personas para obtener determinados resultados".
E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y

regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propsito dado".
J. D. Mooney: "Es el arteo tcnica de dirigir e inspirar a los dems, con base en un profundo
y claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definicin con la que da
sobre la organizacin como: "la tcnica de relacionar los deberes o funciones especficas en
un todo coordinado".
Peterson and Plowman: "Una tcnica por medio de la cual se determinan, clarifican y
realizan los propsitos y objetivosde un grupo humano particular".
Koontz and O'Donnell: consideran la Administracin como: "la direccin de un organismo

social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus
integrantes".
G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno".

F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a subordinados
responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que
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todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro de fin de la
empresa.
Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna

Administracin), dice que administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.
F. Morstein Marx la concibe como : Toda accin encaminada a convertir un propsito en

realidad positivaes un ordenamiento sistemtico de medios y el uso calculado de
recursos aplicados a la realizacin de un propsito.
A. Reyes Ponce (1992): Es un conjunto de sistemtico de reglas para lograr la mxima
eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social.
Monografas.com: la funcin de lograr que las cosas se realicen por medio de otros, u
obtener resultados a travs de otros.
Es el Proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relacin de trabajo,
la que se fundamenta en la utilizacin de recursos para alcanzar un fin determinado.
Wikipedia.com: menciona que la administracin tambin se puede definir como el proceso de

crear, disear y mantener un ambiente en el que las personas trabajando en grupos,
alcancen con eficiencia metas seleccionadas.
F.M. Fernndez Escalante: Es el conjunto de principios y tcnicas, con autonoma propia,

que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes.
A. Reyes Ponce: Es un conjunto de sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia en
las formas de estructurar y manejar un organismo social.
2. HISTORIA DE LA ADMINISTRACION
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La administracin nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El hombre,

por s solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades. Fue precisamente la
necesidad de disminuir o eliminar las limitantes que impone el ambiente fsico, lo que le
oblig a formar organizaciones sociales.
Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el ncleo de las organizaciones

humanas; la eficiencia con que cada uno de sus miembros participe depende en gran medida
de los administradores. Hoy en da, la complejidad de las organizaciones humanas y el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa, han llevado a considerar que la administracin es
clave para lograr los objetivos.
CUADRO RESUMEN DE LA ADMINISTRACION ANTIGUA
PERIODO CONTRIBUYENTE PRINCIPALES APORTACIONES
5000 a. c Sumeria Fueron los primeros en tener escritura,

escribieron textos de carcter comercial, legal y
administrativos.
Llevaban diarios de ventas e impuestos;

desarrollaron una elaborada burocracia para la
agricultura y la construccin a gran escala,
4000-2000 a. c emplearon de tiempo completo administradores
Egipcios y usaban proyecciones y planeacin.
Aplicaron el principio de excepcin y la

departamentalizacin, los Diez Mandamientos,
4000 a.C. Hebreos
la planeacin a largo plazo y el tramo de control.
Reforzaron leyes para la conduccin de los

negocios, incluyendo estndares, salarios y
2000 1700 a. C. Babilnicos
obligaciones de los contratistas.
500 a. C. Chinos Establecieron la Constitucin Chow y Confusio

sent las primeras bases para un buen gobierno.
Desarrollaron la tica del trabajo; la

universalidad de la administracin ( Scrates);
500-200 a.C. Griegos iniciaron el mtodo cientfico para la solucin de
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los problemas.Democracioa.
Desarrollaron sistemas de fabricacin de

armamento, de cermicay textiles; construyeron
200 a.C. 400 d.C. Romanos
carreteras; organizaron empresas de bodegas;
utilizando el trabajo especializado; formaron los
gremios; emplearon una estructura de
organizacin autoritaria basada en funciones.
300 d.C. Siglo XX Iglesia Catlica Estructura jerrquica descentralizada con

control estratgico y polticas centralizadas.
2.1 LA ADMINISTRACION ANTIGUA
2.1.1 ARCAICA: (10 000 9000 A.C. )
Menciona que el punto de partida de esta investigacin, cercanamente posterior a la retirada

de los glaciares hacia el norte la ltima- edad glacial importante es fechada al rededor de
10,000 a 9,000 a.C. coincidi con la desaparicin gradual de las grandes manadas de
animales herbvoros que fueron remplazados por otros ms giles y dispersos. La adaptacin
a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolticas. Los hombres eran
recolectores viviendo de la caza, de la pesca y recogiendo frutas y nueces.
Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y ms tarde tribus enteras unieron
sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacera y en la defensa contra enemigos.
Poco se conoce sin embargo, acerca de esos hombres verdaderamente primitivos. Todo lo
que dejaron se reduce a unos cuantos huesos, restos de fogatas, herramientas sencillas y
algunos dibujos en los muros de las cuevas.
Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno de
ellos era el de la caza por medio del arrastre el cual consista en por medio de gritos, y
sonidos llevar al animal presa a un pozo muy profundo en el que perda la vida y poda ser
utilizado.
2.1.2 SUMERIOS: (5000 A.C.)
Establecieron registros escritos para uso comercial y gubernamental.
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Inscripcin sumeria 2600 a.C. NUMERACION SUMERIA
Fueron los primeros en tener escritura, los sacerdotes llevaban en forma arcaica, el control
administrativo del cobro de los impuestos. Durante la tercera dinasta de Ur (o Ur III), hay un
masivo crecimiento de la burocracia real con el consiguiente aumento de textos
administrativos.
Se pueden distinguir cuatro grandes perodos en la lengua sumeria:
- Sumerio arcaico. Que cubre un periodo desde el 3.100 a.C. con la aparicin de los
primeros registros sumerios hasta el 2.500 a.C. En esta etapa los textos de la lengua
son de carcter comercial y administrativo, aunque tambin los hay de enseanza en
la forma de simples ejercicios de escritura.
- Sumerio antiguo o clsico. Que va desde el 2.500 a.C. al 2.300 a.C. y est
representado por los registros de los primeros gobernantes de Lagash. Esos textos
son de carcter comercial, legal y administrativo, aunque tambin hay
inscripciones reales y privadas, especialmente de carcter votivo, cartas y
encantamientos.
- Sumerio nuevo. Durante el perodo que va desde el 2.300 hasta el 2.000 a.C. surge
con gran fuerza la lengua acadia, usada a travs de toda la regin que cubre el
Imperio Acadio.Tras un breve perodo de recuperacin durante la tercera dinasta de
Ur, el periodo del sumerio nuevo llega a su fin junto con la tercera dinasta de Ur
para dar paso a las dinasta de Isin, Larsa y Babilonia.
- Post-sumeria: Es el tiempo en el que gobiernan las dinasta de Isin, Larsa y Babilonia.

En las ltimas fases de este perodo, el uso de la escritura sumeria se extendi en
textos legales y administrativos e inscripciones reales, que a veces son bilinges.
En la sociedad sumeria la escritura fue la base del progreso, y precisamente a Sumer se

debe estas invencin hacia el ao 3.000 a.C.. Surgi con el desarrollo del comercio, cuando
los sumerios necesitaron un sistema para registrar sus transacciones comerciales.
Observacin Sumeria... Gastemos si estamos condenados a morir, ahorremos si esperamos
larga vida".
2.1.3 EGIPCIOS : (4000-2000 A.C.)
En Egipto el tipo de administracin se refleja una coordinacin con un objetivo previamente

fijado, su sistema el factor humano ya tena cargos especiales es decir contaba con
arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta organizacin es que ya se
contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtena de los impuestos que el
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gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de despus duplicarlo al comercializarlo por
otros objetos.
Egipto tena una economa planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha
sido clasificado por Weber como "burocrtico". Debido a los medios de comunicacin
martimos fluviales, as como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y
bienes fueran administrados de manera pblica y colectiva, a travs de el gran poder
del gobierno central.
La idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastas fue que
deba haber una severa coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin, a fin de
garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo,
el ms alto grado de prosperidad. Tantas las formas burocrticas egipcias como sus
seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno de la regin.
2.1.4 HEBREOS: (4000 A.C.)
Aplicaron el principio de excepcin y la departamentalizacin, los Diez Mandamientos, la

planeacin a largo plazo y el tramo de control, as como leyes morales, agrcolas,
sanitarias y de aspectos religiosos bien definido, la sociedad Hebrea fue administrada a
travs de Patriarcas, Jueces, Reyes y los caudillos que se levantaron bajo el mandato divino
de su creencia.
Las bases de la religin hebrea se distinguieron por atributos bsicos como la justicia y la
piedad, y la alianza entre la divinidad y el pueblo, por lo cual, la concentracin de la riqueza,
produjo la pobreza del pueblo, y la condena de los profetas a las nuevas estructuras
econmicas y sociales, denunciando la avaricia, y tratando de convencer a la poblacin de
regresar a las viejas costumbres que les dieron origen.
La solucin de los profetas hebreos consista en aceptar la ley divina, viviendo conforme a
sus normas religiosas, algunos comprenden la imposibilidad del retorno al pasado y revelan
terribles castigos, otros cifraron su esperanza en la llegada de un salvador que acabara con
la injusticia, por ello, el nacimiento del cristianismo representa la mxima condena a la
sociedad esclavista que respondi con una intensa y permanente represin durante muchos
aos contra los que aceptaron las nuevas ideas religiosas, que significaban cambios
econmicos y sociales radicales, pero su idealizacin en extremo lo desvi de los problemas
sociales de su tiempo, sin embargo, durante casi 2 mil aos ha sido la fuente de inspiracin
de muchos pensadores para establecer la justicia social en este mundo.
Las diferencias sociales y la subordinacin de los individuos a la religin y el Estado, hicieron

que las cuestiones econmicas estuvieran inevitablemente ligadas a la filosofa, la tica, la
religin y el derecho.
Los temas econmicos abordados por los pensadores de la sociedad esclavista se redujeron a
la propiedad y el cultivo de la tierra, a la ganadera, a los mritos y demritos de las diversas
ocupaciones generadas por la intensa divisin del trabajo, las contradicciones propiciadas por
la aparicin del monopolio como oposicin a la competencia, la reglamentacin de los precios
como medio de imparticin de justicia econmica, el trabajo y los salarios, la pobreza, la
falsificacin de la moneda, los pesos y medidas, y los impuestos.
En la sociedad esclavista la riqueza o la pobreza se aceptaron sin protestas. En Asia, fiel

representante del fatalismo econmico, se crea que la felicidad era mayor si disminuan las
necesidades, idea totalmente opuesta al pensamiento actual.
2.1.5 BABILNICOS: (2000 1700 A.C.)
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Afirman que es muy probable que el proceso administrativo comenzara primero en la

organizacin familiar, expandindose despus a la tribu, y que finalmente penetro en las
unidades polticas formales, tales como las encontradas en la antigua babilonia. Reforzaron
leyes para la conduccin de los negocios, incluyendo estndares, salarios y obligaciones de
los contratistas. En esas organizaciones se invento un tipo de control financiero y archivo
que ordinariamente tomo la forma de tablillas de arcilla con inscripciones. El reconocimiento
del concepto de responsabilidad administrativa fue claramente establecido a travs del
Cdigo de Hammurabi, escrito alrededor del ao 2 mil a. de C. fija las caractersticas de los
salarios para artesanos, y los precios del ganado.
2.1.6 CHINOS: (500 A. C.)
El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de
que nunca estuvo satisfecho de los que haba aportado con tal fin en los diferentes cargos
que desempe, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pblica
escribi sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.
Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los asuntos administrativos y

de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela,
que difera fundamentalmente en aspectos filosficos ms que en principios.
A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los
problemas modernos de administracin pblica.
Confucio, entre los aos 551-479 a. de C., apoy la regulacin de precios por el Estado,
propuso el retiro en la vejez, la igualdad y universalidad de los impuestos, y la abolicin de
las tarifas aduanales para facilitar el comercio entre las naciones.
Algunas reglas de Confucio

1. Es obligacin de los gobernantes estudiar un problema para dar as la mas adecuada
resolucin.
2. La solucin a un problema deber ser vindolo desde una manera objetiva y sin rebasar
las reglas de tica profesional.
3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante debe tener un amplio criterio de
resolucin de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
4. La preocupacin bsica es lo econmico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondr.
5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna
manera su gobierno sin preferencias de ningn tipo.
6. El administrador deber ser de conducta intachable y sin egosmos hacia sus colegas.
2.1.7 GRIEGOS: (500-200 A.C.)
Desarrollaron la tica del trabajo; la universalidad de la administracin (Scrates); iniciaron el

mtodo cientfico para la solucin de los problemas.
La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue gracias a sus filsofos,
algunos conceptos prevalecen an.
SOCRATES. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento
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tcnico de la experiencia.
PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especializacin.
ARISTOTELES. Nos habla de que hacer para lograr un estado perfecto.
PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a la
seleccin de personal.
La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus
estados tuvieron:Monarquas, Aristocracias, Tiranas y Democracias.
Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarqua
ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un
punto de vista administrativo; en tanto que el perodo aristocrtico, que dur hasta el siglo y
ante de Jesucristo, y el democrtico si tuvieron una gran transcendencia. Mientras la
democracia, el sistema de gobierno griego consisti en una asamblea popular denominada la
eclesia, en el cual resida la autoridad mxima, y en ella participaban directamente todos los
ciudadanos. Fue as sa la primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la
mayora y de que la soberana del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en
buena parte las bases de nuestros sistemas democrticos actuales, con algunas limitaciones
y diferencias. En la eclesia se discutan los asuntos y se formulaban las polticas a travs de
decisiones en las cuales tenan participacin todos los ciudadanos..
2.1.8 ROMANOS: (200 A.C. 400 D.C.)
Desarrollaron sistemas de fabricacin de armamento, de cermica y textiles; construyeron

carreteras; organizaron empresas de bodegas; utilizando el trabajo especializado; formaron
los gremios; emplearon una estructura de organizacin autoritaria basada en funciones.
La organizacin de ROMA repercuti significablemente en el xito del imperio romano y

aunque no quedan muchos documentos de su administracin se sabe que se manejaban por
magisterios plenamente identificados en un orden jerrquico de importancia para el estado.
Despus de varios siglos de monarqua, ejercida por soberanos etruscos, la repblica es

instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus,
que se rene en unas asambleas, los comicios. Cada ao eligen unos magistrados
encargados de gobernar el pas: Cuestores (finanzas), ediles (administracin), y pretones
(justicia). En la cumbre, dos cnsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejrcito y realizan
las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una despus de otra,
constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados componen el
senado, que controla la poltica interior y dirige la poltica exterior.
Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes. De esta manera

engrandecen sus territorios e implantan una administracin encargada de fomentar su
desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de
soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos ltimos,
cada da mas numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este sistema subsistir durante
varios siglos y permitir que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en los
lmites de su inmenso imperio: construccinde incontables monumentos, carreteras y
acueductos; explotacin de minas y canteras, irrigacin. Pero tambin les quitar el sentido a
la lucha y el esfuerzo, dejndolos finalmente desarmados ante las invasiones de los brbaros,
que acabarn con su podero a partir del siglo IV de nuestra era.
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El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par
de las guerras y conquistas, la organizacin de las institucionesde manera satisfactoria. El
estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pas la
evolucinromana, a saber; La Repblica y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse tambin
la monarqua y la autocracia militar. La primera poca de la Repblica comprendi a Roma
como ciudad y la segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es justamente este
ltimo perodo el que puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo administrativo
que ha dado. Cuando vino el Imperio, y ste extendi sus dominios, el sistema consular tuvo
que transformarse en el proconsular que trat de lograr una prolongacin de la autoridad del
cnsul. Fue as como stos y los pretores reciban una extensin del territorio bajo su tutela,
despus de un ao de trabajo y pasaban as a tener jurisdiccin sobre una provincia, bien
como cnsules o como pretores.
Aos ms tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al
convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y
mantenida luego por sus antecesores. Correspondi a Diocleciano (284-205 despus de
Jesucristo) reformar la autoridad imperial; elimin los antiguos gobernadores de provincias y
estableci un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue as como
debajo del emperador venan los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes
de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente
a los funcionarios de menor importancia.
Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos
estn la era de ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y
tambin la reunin de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce
que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas
concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsan por la disciplina
que tuvieron en su organizacin jurdica, la cual ha servido de pilar fundamental a la
concepcin del derecho.
2.2 LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD MEDIA:
Durante los ltimos aos del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue
debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual se
agrupaban muchas personas, es decir, que en la Edad Media hubo una descentralizacin
del gobierno, con lo que se diferenci de las formas administrativas que haban existidos
anteriormente. Hubo una notable evolucin de las ideas administrativas y se consolidaron
instituciones como la Iglesia catlica que tuvo mucho inters para los estudios de la
administracin, debido a su peculiar forma de organizacin y de funcionamiento. En esta
poca la administracin recibe un gran impulso cuando surgen en Italia, los fundamentos de
la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando
en 1340 Lucas Pacioli establece el mtodo de contabilidad de la partida doble, Francisco Di
Marco(1395) y Barbariego (1418), utilizan practicas de contabilidad denost y los hermanos
Soranzo (1410), hacen uso del libro diario y el mayor.
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2.2.1 El feudalismo y los seores feudales
Idalverto Chiavenato (1985): menciono que la Edad Media de Europa se caracteriz

bsicamente por un sistema poltico original: el feudalismo.
Los reyes slo disponan de un poder limitado: no eran ms que la cabeza de toda una
jerarqua de seores. El seor feudal viva en su castillo, administraba la justicia, diriga la
polica, recaudaba los impuestos y acuaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su
papel de protector se ejercan sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que
constituan en ese entonces el elemento esencial de la poblacin. Entre estos ltimos,
algunos eran libres, (los llanos) y otros dependan directamente del seor (los ciervos).
En un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV, este se divide en tres
pocas que son: las invasiones, el rgimen feudal y por ultimo la organizacin social.
1. Las Invasiones
Aqu se da la primera destruccin del imperio de occidente y su restauracin lograda por

Carlomagno.
2. Rgimen Feudal
La tierra se dividi en feudos y los dueos o seores de esos terreno entregaban este a los
vasallos para que lo trabajasen en cambio el seor les brindaba proteccin.
3. La Organizacin Social
Terminara con la toma de Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente.
Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administracin del la edad media
era insuperable pues solo con una buena organizacin rpida y eficiente de tipo social,
poltica, econmica y religiosa se pudo haber salido de los problemas blicos. Como ejemplo
de sus sistema tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existan
las instituciones de crdito en le mediterrneo. Al final de la edad media es cuando mas
nfasis se nota en la administracin pues se forman los gremios (asociacin de artesanos de
un mismo oficio) y la larga la industria.
2.2.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO:
- poca precolombina: En esta poca fueron tres las culturas las que afectaron
principalmente los cambios administrativos; la cultura Maya, la Olmeca y la azteca. En ellas
tuvo gran importancia la administracin s analizamos encontramos que en ellas exista una
estructura organizacional muy compleja, al igual que sistemas econmicos y polticos
perfectamente bien definidos. Contaban con ejrcitos, sindicatos, sistemas culturales,
comercio, etc.
poca Colonial: En esta poca de la colonia, fueron implantados sistemas que provenan del
viejo continente, no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al
aspecto administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenan sistemas
muy avanzados para su poca y sobre todo diferentes a los que implantaron los espaoles.
Mxico independiente: Esta poca se caracteriz por la inestabilidad, debido a que existan
diferentes corrientes y cada una pretenda imponer la forma de administrar, por lo que l
administracin se vio terriblemente afectada.
Reforma: En esta poca, se dieron cambios importantes como la separacin de la iglesia del
Estado, la nacionalizacin de los bienes eclesisticos y la libertad de cultos, esto permiti que
los aspectos administrativos tuvieran gran avance.
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Porfiriato: Durante el porfiriato, se dieron cambios importantes en aspectos industriales,

elctricos, ferroviarios y de liberalismo econmico, lo que trajo como consecuencia, cambios
importantes en los aspectos administrativos.
Revolucin mexicana: Se caracteriz por un desequilibrio y desorden en el aspecto

econmico, poltico, social y por una gran desequilibrio y descontento en los aspectos
administrativos.
Regmenes pos-revolucionarios: En esta poca surge la constitucin mexicana, la cual en su

artculo 123 hace referencia a las relaciones laborales y la creacin de los sindicatos y con
ellos se ven grandes cambios en los procesos administrativos.
poca moderna: Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que

para ser bien competitivas requieren de una adecuada administracin.
2.3 LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD MODERNA:
Algunos piensan en la administracin moderna como una disciplina que comenz como un
vstago de la economa en el siglo XIX. Los economistas clsicos tales como Adam Smith y
John Stuart Mill proporcionaron un fondo terico a la asignacin de los recursos, a la
produccin, y a la fijacin de precios. Al mismo tiempo, innovadores como Eli Whitney, James
Watt y Matthew Boulton, desarrollaron herramientas tcnicas de produccin tales como la
estandarizacin, procedimientos de control de calidad, contabilidad analtica, y planeamiento
del trabajo. Para fines del siglo XIX, Lon Walras, Alfred Marshall y otros economistas
introdujeron una nueva capa de complejidad a los principios tericos de la Administracin.
Joseph Wharton ofreci el primer curso de nivel terciario sobre Administracin en 1881.
A inicio de eta poca surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos como
cameralistas que alcanz su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas
administrativos usados en esa poca. Pusieron nfasis en el desarrollo de algunos principios
administrativos, como fueron, el de seleccin y adiestramiento de personal, especializacin
de funciones y el establecimiento de controles administrativos.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economa clsica publica su obra La
riquezas de las naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar
pasar), que sirvi de base filosfica a la revolucin industrial y que ha tenido su aplicacin en
la administracin y en la economa; l anunci el principio de la divisin del trabajo,
considerndolo necesario para especializacin y para el aumento de la produccin.
2.4 LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD CONTEMPORNEA:
14
Durante el siglo XX la administracin fue evolucionando en la medida en que las

organizaciones fueron hacindose ms complejas y las ciencias como la ingeniera, la
sociologa, la psicologa la teora de sistemas y las relaciones industriales fueron
desarrollndose.
El siglo XX se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y,
consecuentemente, por la consolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge
la administracin cientfica, siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante,
multitud de autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administracin se torna
indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa u organizacin dando como
resultado las diferentes clases de administracin, ya que a travs de la misma se logra la
obtencin de eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo.
En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada: desde la
realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete nter espacial, siendo
imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.
Los historiadores estn de acuerdo conque hubo una segunda revolucin industrial de 1860 a
1914, llamada tambin revolucin del acero y la electricidad, que sustituy el hierro por
acero como material bsico para la industria en el campo de la energa.
TEORA CLSICA
La escuela de la administracin se desarroll en EE.UU. durante los gobiernos de los

presidentes T. Roosevelt y Wilson. En este contexto nace la escuela de la teora clsica Esta
Escuela se divide en cuatro corrientes principales, estas distintas escuelas tratan de
establecer principios de aplicacin universal, analizando la naturaleza y estructura de la
Administracin :
2.4.1 ESCUELA DE ADMINISTRACIN CIENTFICA
Alrededor del 1900 encontramos a empresarios que intentan dar a sus teoras una base
cientfica. Los ejemplos incluyen a "Science of management" de Henry Towne de 1890, "La
Administracin cientfica" de Frederick Winslow Taylor (1911), "El estudio aplicado del
movimiento" de Frank y Lillian Gilbreth (1917). En 1912 Yoichi Ueno introdujo el Taylorismo en
Japn y se convirti en el primer consultor en administracin de empresas en crear el estilo
Japons de Administracin. Su hijo Ichiro Ueno fue un pionero de la garanta de calidad
japonesa. Para la dcada de 1930 hace su aparicin el fordismo, siguiendo las ideas de Henry
Ford el fundador de la Ford Motor Company.
Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia e el ao 1856 y
muere en 1915.
La Escuela de la Administracin Cientfica fue iniciada a comienzo de este siglo por el

ingeniero norteamericano Frederick W. Taylor, a quien se le considera fundador de lo
moderna TGA. Taylor tubo innumerables seguidores (como Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford,
Barth, y otros), provoc una verdadera revolucin en el pensamiento administrativo en el
mundo empresarial de su poca. La preocupacin inicial de sta escuela fue la de tratar de
eliminar el fantasma del desperdicio y de la prdida sufrida por la empresa estadounidense, y
elevar los niveles de productividad mediante la aplicacin de mtodos y tcnicas de
ingeniera industrial.
15
El inters principal de Taylor era la de acrecentar la productividad mediante una

mayor eficacia en la produccin y un pago mejor para los trabajadores mediante la aplicacin
del mtodo cientfico. Sus principios recalcaban el uso de la ciencia, la creacin de armona y
cooperacin de grupo, el logro de la produccin mxima y el desarrollo de los trabajadores.
Se limito solo a la empresa industrial y a los talleres de produccin. La nica motivacin que
aceptaba es el salario, excluyendo vocacin compaerismo, etc.
Algunas de las tcnicas de que Taylor y sus seguidores desarrollaron para llevar a la
practica su filosofa y principios tenan ciertos aspectos mecanitas.
2.4.2 ESCUELA DE ADMINISTRACIN CLSICA
Henry Fayol.
Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y falleci en pars, se grada de

Ingeniero de Minas a los 19 aos, hizo grandes aportes a los diferentes niveles
administrativos, considerado el padre de la Teora Clsica de la Administracin la cual nace
de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el
primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la
administracin, dividi las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se
denominaron funciones bsicas de la empresa.
A diferencia de Taylor, los estudios de Fayol se referan a la administracin clsica, el

foco era la empresa como un todo, no slo un segmento de ella.
Las primeras teoras comprensivas de la Administracin aparecieron alrededor de 1916.

Primero, Henry Fayol, que es reconocido como el fundador de la escuela clsica de la
administracin, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y estableci los
14 principios de la administracin en su libro Administracin Industrial y General:
2.4.3 ESCUELA EMPIROLGICA:
ERNEST DALE
Esta escuela plantea que la Administracin no debe basarse solo en la experiencia prctica
que enunciaron los iniciadores de la Administracin, sino que se deben realizar
investigaciones para cada caso en particular y en un determinado momento; tambin
plantean la enseanza por medio de casos reales.
16
2.4.4 ESCUELA BUROCRTICA
Max Weber fue un cientfico social nacido en Erfurt, Alemania, en 1864. Estudi
Derecho en varias Universidades Alemanas, donde trabaj brevemente como asistente legal.
Luego se especializa en Sociologa de las Religiones.
Muere en Munich en 1920, dejando un legado de conocimientos que consolidaron las

bases para el desarrollo de sistemas de estudio del objeto de la ciencia social. Lo mas
importante del pensamiento de Weber, fue el anlisis de los conceptos que generaron el
Modelo Burocrtico y su Teora de Dominacin Racional. Sostuvo adems, que la
burocratizacin de los organismos polticos y econmicos de la sociedad moderna son el
desarrollo mas importante en la civilizacin occidental.
El socilogo alemn Max Weber (1864 1920), pensando que toda organizacin dirigida a
alcanzar metas, y compuesta por miles de individuos, requera un estrecho control de sus
actividades, desarroll una teora de la administracin de burocracias que subrayaba la
necesidad de una jerarqua definida en trminos muy estrictos y regida por reglamentos y
lneas de autoridad definidos con toda claridad. Consideraba que la organizacin ideal era
una burocracia con actividades y objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo
y con una divisin del trabajo detallada explcitamente. Weber tambin pensaba que la
competencia tcnica tena gran importancia y que la evaluacin de los resultados debera
estar totalmente fundamentada en los mritos. Se piensa que las burocracias son
organizaciones vastas e impersonales, que conceden ms importancia a la eficiencia
impersonal que a las necesidades humanas. Weber como todos los tericos de la
administracin cientfica, pretenda mejorar los resultados de organizaciones importantes
para la sociedad, haciendo que sus operaciones fueran predecibles y productivas. Si bien
ahora concedemos tanto valor a las innovaciones y la flexibilidad como a eficiencia y la
susceptibilidad al pronstico, el modelo de la administracin de burocracias de Weber se
adelant, claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford. Weber pensaba que el
patrn particular de relaciones que presentaba la burocracia era muy promisorio.
2.4.5 ESCUELA DE RELACIONES HUMANAS
La escuela de las Relaciones Humanas surgi, en parte, debido a que el enfoque clsico no
lograba suficiente eficiencia productiva ni armona en el centro de trabajo. Esto hizo que
aumentara el inters por ayudar a los gerentes a manejar con ms eficacia los Recursos
humanos de sus organizaciones. Varios tericos trataron de reforzar la teora clsica de la
organizacin con elementos de la sociologa y la psicologa. La lnea de investigacin en esta
escuela es la de Elton Mayo y algunos otros colegas de Harvard, entre ellos Fritz J.
Roethlisberger y William J. Dickson que realizaron una serie de estudios en Western Electric
Company entre 1924 y 1933, los cuales con el tiempo se conocieron como los estudios de
Hawthorne, porque muchos de ellos fueron realizados en la fbrica Hawthorne de Western
Electric, cerca de Chicago. En estos estudios se investig la relacin entre la cantidad de
iluminacin en el centro de trabajo y la productividad de los obreros. Los investigadores
llegaron a la conclusin de que los empleados trabajaran con ms tesn si la gerencia se
preocupaba por su bienestar y si los supervisores les prestaban atencin especial. Este
fenmeno se conoci, ms adelante, como el efecto de Hawthorne. Los investigadores
tambin llegaron a la conclusin de que los grupos informales de trabajo (el entorno social de
17
los empleados) tienen una influencia positiva en la productividad. Muchos de los empleados
de Western Electric opinaban que su trabajo era aburrido y absurdo, pero que sus relaciones
y amistades con sus compaeros, en ocasiones sujetos a la influencia de un antagonismo
compartido contra los jefes, le daban cierto significado a su vida laboral y les ofrecan cierta
proteccin contra la gerencia. Por tal motivo, la presin del grupo, con frecuencia,
representaba una mayor influencia para aumentar la productividad de los trabajadores que
las demandas de la gerencia. As pues, Mayo era de la opinin que el concepto del hombre
social (movido por necesidades sociales) deseoso de relaciones gratificantes en el trabajo y
ms sensible a las presiones del grupo de trabajo que al control administrativo) era
complemento necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por sus necesidades
econmicas personales. Al poner de relieve las necesidades sociales, el movimiento de
relaciones humanas mejor la perspectiva clsica que consideraba la productividad casi
exclusivamente como un problema de ingeniera. En cierto modo, Mayo redescubri el
antiguo principio de Robert Owen segn el cual, un genuino inters por los trabajadores, las
"mquinas vitales" como Owen sola llamarlos, pagara dividendos. Adems, estos
investigadores recalcaron la importancia del estilo del gerente y con ello revolucionaron la
formacin de los administradores. La atencin fue centrndose cada vez ms en ensear las
destrezas administrativas, en oposicin a las habilidades tcnicas. Por ltimo, su trabajo hizo
renacer el inters por la dinmica de grupos. Los administradores empezaron a pensar en
funcin de los procesos y premios del grupo para complementar su enfoque anterior en el
individuo.
2.4.6 ESCUELA ESTRUCTURALISTA:
Esta escuela analiza las relaciones que tienen las organizaciones con el sistema social que las
rodea; estudia los intercambios y las influencias del contexto en la organizacin; tambin
estudia los grupos formales e informales dentro de las organizaciones y como influye el
contexto en estos.Como principales protagonistas de esta escuela tenemos a Ralf
Dahrendorf, Renate Maintz y Amitai Etzioni.
2.4.7 ESCUELA CONDUCTISTA DE LA ADMINISTRACIN
Escuela psicolgica o Teora Conductista
Abraham Maslow, Douglas McGregor y Herzberg, entre otros, escribieron sobre la superacin
personal de los individuos. Su obra engendr nuevos conceptos en cuanto a la posibilidad de
ordenar las relaciones para beneficio de las organizaciones. Adems, determinaron que las
personas pretendan obtener algo ms que recompensas o placer al instante. Dado que las
personas tenan formas de vida complejas, entonces las relaciones en la organizacin
deberan sustentar dicha complejidad. Segn Maslow, las necesidades que quieren satisfacer
las personas tiene forma de pirmide. Las necesidades materiales y de seguridad estn en la
base de la pirmide y las necesidades del ego ( por ejemplo, la necesidad de respeto) y las
necesidades de autorrealizacin (como la necesidad de crecimiento personal y de significado)
estn en la cspide. McGregor presento otro ngulo del concepto de la persona compleja.
Distingui dos hiptesis bsicas alternativas sobre las personas y su posicin ante el trabajo.
Estas dos hiptesis que llam la Teora X y la Teora Y. Mientras que Herzberg plante distintos
elementos y factores que motivan, desmotivan o no motivan al factor humano dentro de la
18
organizacin. l explic que todo lo que ocurra en la empresa relacionado con el individuo y
su forma de sentirse, lo motivar; sin embargo, todo aquello que imponga reglas, polticas de
la organizacin, salarios, entre otros, no lo motivarn pero de no estar lo podrn desmotivar.
Teora Desarrollo organizacional
Teora de la organizacin
La Teora de las Organizaciones tiene como Objetivo Central el Descubrir las limitaciones que
tiene la racionalidad humana. Parte del Hombre Administrativo donde se identifica al ser que
se comporta con relativa racionalidad y busca obtener resultados satisfactorios, y lo
diferencia del Hombre Econmico que acta racionalmente y busca maximizar el beneficio.
James March y Herbert Simon realizaron una obra a finales de la dcada de 1950 donde
plantearon cientos de proporciones acerca de los patrones de conducta, sobre todo con
relacin a la comunicacin en las organizaciones. Su influencia en el desarrollo de la teora
administrativa posterior ha sido importantsima y permanente, para investigar en forma
cientfica. Uno de sus mayores aportes fue la Teora de la decisin.
2.4.8 ESCUELA SISTEMTICA DE LA ADMINISTRACIN
Escuela Matemtica
Esta escuela manifiesta que la toma de decisin es un proceso y por lo tanto este puede ser
traducido a formulas matemticas; realiza modelos matemticos aplicados a la solucin de
los problemas administrativos. Esta escuela se divide en dos ramas: -La Ciberntica donde se
destacan Norbert Wiener, y Arturo Rosenblueth; - Los investigadores Operacionales, donde se
aplican modelos matemticos de Programacin lineal, Teora de colas, etc.
2.4.9 ESCUELA SITUACIONAL O CONTINGENCIAL
Este enfoque plantea que el administrador est influenciado por la situacin y circunstancias
que lo rodean, pero plantea que este a su vez puede influir en esta situaciones por medio de
la decisin administrativa que toma. Se destacan autores como Hall, Harold Koontz, Weihrich.
Teora de los sistemas
El contexto en el que se desarrolla la teora de los Sistemas, es el de la Guerra Fra. La teora

general de sistemas o teora de sistemas (TGS) es un esfuerzo de estudio interdisciplinario
que trata de encontrar las propiedades comunes a entidades, los sistemas, que se presentan
en todos los niveles de la realidad, pero que son objeto tradicionalmente de disciplinas
acadmicas diferentes. Su puesta en marcha se atribuye al bilogo austriaco Ludwig von
Bertalanffy, quien acu la denominacin a mediados del siglo XX. Las Organizaciones Como
Sistemas: Una organizacin es un sistema socio-tcnico incluido en otro ms amplio que es la
sociedad con la que interacta influyndose mutuamente. Tambin puede ser definida como
un sistema social, integrado por individuos y grupos de trabajo que responden a una
19
determinada estructura y dentro de un contexto al que controla parcialmente, desarrollan

actividades aplicando recursos en pos de ciertos valores comunes.
2.4.10 ESCUELA DE TOMA DE DECISIONES
Esta escuela manifiesta que la ejecucin administrativa se lleva a cabo por medio de una
decisin; afirman que los administradores necesitan saber como tomar decisiones, y
necesitan saber con exactitud como tomar decisiones mediante procesos lgicos. Cuenta
entre sus principales estudiosos a Howard Raiffa de Harvard.
2.4.11 Escuela de Administracin Estratgica
Surge en la dcada de 1980 y segn Henry Mintzberg tiene dos enfoques: el normativo, que
recomienda un mtodo para elaborar una estrategia, lo conciben los expertos y despus los
trabajadores lo llevan a la prctica; por otro lado el enfoque descriptivo se refiere a como se
crean o forman las estrategias y supone que las fases de formulacin y ejecucin interactan
y se recrean. Las empresas no crean sus estrategias de forma deliberada sino que surgen de
sus actividades.2 Los pioneros en esta disciplina fueron Peter Drucker quien manifesto el
pensamiento estratgico mediante unas simples preguntas, Cual es nuestro negocio?, donde
estamos? y donde queremos estar?, por lo tanto definir a que se dedica(diagnostico), definir
donde se quiere llegar (visin) y definir los caminos para poder llegar (como).El otro pionero
fue Igor_Ansoff quien desarrollo una serie de estrategias de como conquistar nuevos
mercados (Matriz de Ansoff). Otro importantsimo autor es Michael Porter quien desarrollo
estrategias competitivas (Estrategias genricas de Porter) y una serie de matrices de anlisis
industrial, Anlisis Porter de las cinco fuerzas, La Cadena de valor, etc.
Charles Babbage
Es no slo considerado como un precursor del pensamiento administrativo cientfico, sino
tambin el de la computadora, ya que en 1822 fabrico una maquina mecnica de calcular
que sirvi de orientacin para la invencin de las modernas computadoras.
Henry Metacalfe
Se distingui por implantar nuevas tcnicas de control administrativos e ide un buen
sistema de control. Posteriormente Metacalfe fue considerado por Taylor como una persona
muy eficiente. Public un libro titulado El Costo de Produccin y la Administracin de Talleres
Pblicos y Privados, considerado como una obra precursora de la administracin cientfica.
3. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION:
Sneca afirm... "Si el hombre no sabe a cul puerto se dirige, ningn viento le es favorable."
20
Albert Einstein dijo... "Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo."
4. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION:
4.1. Universalidad. El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un

organismo social, porque en l tiene siempre que existir coordinacin sistemtica de medios.
La administracin se da por lo mismo en el estado, en el ejrcito, en la empresa, en las
instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc. Se puede decir que la administracin
es universal porque esta se puede aplicar en todo tipo de organismo social y en todos los
sistemas polticos existentes.
4.2. Su especificidad: Aunque la administracin va siempre acompaada de otros

fenmenos de ndole distinta, el fenmeno administrativo es especfico y distinto a los que
acompaa. Se puede ser un magnfico ingeniero de produccin y un psimo administrador. La
administracin tiene caractersticas especficas que no nos permite confundirla con otra
ciencia o tcnica. La administracin se auxilie de otras ciencia y tcnicas, tiene
caractersticas propias que le proporcionan su carcter especfico.
4.3. Su unidad temporal: Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenmeno
administrativo, ste es nico y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa
se estn dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos
administrativos. As, al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de
organizar, etc.
4.4. Su unidad jerrquica:Todos cuantos tienen carcter de jefes en un organismo social,

participan en distintos grados y modalidades, de la misma administracin. As, en una
empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el ltimo
mayordomo.
4.5. Valor instrumental : La administracin es un medio para alcanzar un fin, es decir, se

utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
4.6. Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por
ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.
4.7. Interdisciplinariedad.: La administracin hace uso de los principios, procesos,

procedimientos y mtodos de otras ciencias que estn relacionadas con la eficiencia en el
trabajo. Esta relacionada con matemticas, estadsticas, derecho, economa, contabilidad,
sociologa, Psicologa, filosofa, antropologa, etc.
4.8. Flexibilidad. : Los principios y tcnicas administrativas se pueden adaptar a las

diferentes necesidades de la empresa o grupo social.
La administracin sigue un propsito.
Una condicin de la administracin es un objetivo sea est implcito o enunciado

especficamente. Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la
administracin influye en su medio ambiente.
21
Est asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo y no por una sola persona.
Para participar en la administracin se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno
mismo y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros.
La administracin no es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser
designadas como Directores, gerentes de reas, etc.
La efectividad administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y prctica.

La habilidad tcnica es importante para cumplir con un trabajo asignado.
La administracin es intangible.
Su presencia queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos. Los que la practican no son
necesariamente los propietarios; es decir administrador y propietario no son necesariamente
sinnimos.
5. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION:
Hay dos presursores que hanlan acerca de los principios de la dministracion_
22
5.1 PRINCIPIOS DE FAYOL:
1. Subordinacin de intereses particulares: Por encima de los intereses de los

empleados estn los intereses de la empresa.
2. Unidad de Mando: En cualquier trabajo un empleado slo deber recibir
rdenes de un superior.
3. Unidad de Direccin: Un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades
que tengan un solo objetivo. Esta es la condicin esencial para lograr la unidad
de accin, coordinacin de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede
darse sin la unidad de direccin, pero no se deriva de esta.
4. Centralizacin: Es la concentracin de la autoridad en los altos rangos de la

jerarqua.
5. Jerarqua: La cadena de jefes va desde la mxima autoridad a los niveles ms

inferiores y la raz de todas las comunicaciones van a parar a la mxima
autoridad.
6. Divisin del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a
desarrollar y al personal en su trabajo.
7. Autoridad y responsabilidad: Es la capacidad de dar rdenes y esperar

obediencia de los dems, esto genera ms responsabilidades.
8. Disciplina: Esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia,

la dedicacin y un correcto comportamiento.
9. Remuneracin personal: Se debe tener una satisfaccin justa y garantizada

para los empleados.
10. Orden: Todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su sitio, este orden
es tanto material como humano.
11. Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.
12. Estabilidad y duracin del personal en un cargo: Hay que darle una
estabilidad al personal.
13. Iniciativa: Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder
asegurar el xito de este.
14. Espritu de equipo: Hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y
como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organizacin.
Los principios de Fayol se utilizan para:

Innovacion y organizacin
Toma de decisiones.
Habilidades. Puede ser utilizado para mejorar la eficacia basica de un gerente.
23
Entienda que la gerencia pueda ser considerada como una variedad de actividades,
que pieden ser enumeradas y agrupadas.
5.2 PRINCIPIOS DE TAYLOR:
. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del

operario, la improvisacin y la actuacin emprico-prctica por los mtodos basados
en procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin por la ciencia, mediante la
planeacin del mtodo.
2. Principio de la preparacin / planeacin: seleccionar cientficamente a los
trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir
ms y mejor, de acuerdo con el mtodo planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta
siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto.
4. Principio de la ejecucin: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada.
6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION
Una de las formas ms sencillas de la administracin, en nuestra sociedad, es la

administracin del hogar y una de las ms complejas la administracin publica. Pero el
fenmeno administrativo no solamente naci con la humanidad sino que se extiende a la vez
a todos los mbitos geogrficos y por su carcter Universal, lo encontramos presente en
todas partes. La administracin se da donde quiera que existe un organismo social, aunque
lgicamente sea ms necesaria, cuanto mayor y ms complejo sea ste. El xito de un
organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administracin.
La tarea de la administracin es instrumentar este sistema de informacin-decisin para

coordinar los esfuerzos y mantener un equilibrio dinmico.
7. PROCESO ADMINISTRATIVO:
24
Administracin moderna de la organizacin, centrada en la estrategia y enfocada en las

Necesidades del cliente.
Descomponiendo la definicin tenemos:
Planificar: Es el proceso que comienza con la visin del Nro 1 de la organizacin; la

misin de la organizacin; fijar objetivos, las Estrategias y polticas organizacionales,
usando como herramienta el Mapa estratgico; todo esto teniendo en cuenta las
fortalezas/debilidades de la organizacin y las oportunidades/amenazas del contexto
(Anlisis FODA). La planificacin abarca el largo plazo (de 5 aos a 10 ms aos), el
mediano plazo (entre 1 aos y 5 aos) y el corto plazo donde se desarrolla el
presupuesto anual ms detalladamente.
Organizar: Responde a las preguntas de, Quien? va a realizar la tarea, implica

disear el organigrama de la organizacin definiendo responsabilidades y
obligaciones; Como? se va a realizar la tarea; Cuando? se va a realizar; mediante el
diseo de Proceso de negocio, Cursogramas que establecen la forma en que se
deben realizar las tareas y en que secuencia temporal; en definitiva organizar es
coordinar y sincronizar.
Dirigir: Es la influencia, persuasin que se ejerce por medio del Liderazgo sobre los
individuos para la consecucin de los objetivos fijados; basado esto en la toma de
decisiones usando modelos lgicos y tambin intuitivos de Toma de decisiones.
Controlar: Es la medicin del desempeo de lo ejecutado, comparndolo con los

objetivos y metas fijados; se detectan los desvos y se toman las medidas necesarias
para corregirlos. El control se realiza a nivel estratgico, nivel tctico y a nivel
operativo; la organizacin entera es evaluada, mediante un sistema de Control de
gestin; por otro lado tambin se contratan auditoras externas, donde se analizan y
controlan las diferentes reas funcionales de la organizacin.
El objeto de estudio de la Administracin son las organizaciones; por lo tanto es aplicable a

Empresas privadas y pblicas; Instituciones pblicas y Organismos estatales, y a las distintas
instituciones privadas. Por ejemplo: Iglesias; Universidades; Gobiernos y organismos
municipales, provinciales, nacionales; Hospitales; Fundaciones, etc; y a todos los tipos de
empresas privadas; e incluso las familias y hogares.
8. ADMINISTRACION PROOBJETIVOS:
La APO es una tcnica de direccin de esfuerzos a travs de la planeacin y el control

administrativo basada en el principio de que, para alcanzar resultados, la organizacin
necesita antes definir en qu negocio est actuando y a dnde pretende llegar. Inicialmente
se establecen los objetivos anuales de la empresa, formulados sobre la base de un plan de
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objetivos a largo plazo y los objetivos de cada gerente o departamento, con base en los
objetivos anuales de la empresa.
La APO es un proceso por el cual los gerentes, principal y subordinado, de una organizacin
identifican objetivos comunes, definen las reas de responsabilidad de cada uno en trminos
de resultados esperados y emplean esos objetivos como guas para la operacin de la
empresa.
La Administracin por objetivos es un sistema dinmico que integra la necesidad de la

empresa de alcanzar sus objetivos de lucro y crecimiento, con la necesidad del gerente de
contribuir a su propio desarrollo. Es un estilo exigente y equilibrado de administracin de
empresas.
La APO es, por tanto, un mtodo por el cual el administrador y su superior definen
conjuntamente las metas y especifican las responsabilidades para cada posicin, en funcin
de los resultados esperados.
CARACTERISTICAS :
a. Establecimiento conjunto de objetivos entre el ejecutivo y su superior;
b. Establecimiento de objetivos para cada departamento o posicin;
c. Interrelacin de los objetivos departamentales;
d. Elaboracin de planes tcticos y de planes operacionales con nfasis en la medicin y el

control;
e. Continua evaluacin, revisin y reciclaje de los planes;
f. Participacin activa de la direccin;
g. Apoyo intensivo del staff durante las primeras etapas
9. ADMINISTRACION DE SALARIOS:
La administracin de salarios puede definirse como el conjunto de normas y procedimientos

tendientes a establecer o mantener estructuras de salarios equitativas y justas en la
organizacin. Estas estructuras de salario debern ser equitativas y justas con relacin a:
los salarios con respecto a los dems cargos de la propia organizacin, buscndose
entonces el equilibrio interno de estos salarios;
26
los salarios con respecto a los mismos cargos de otras empresas que actan en el
mercado de trabajo, buscndose entonces el equilibrio externo de los salarios.
El equilibrio interno se alcanza mediante informaciones internas obtenidas a travs de la

evaluacin y la clasificacin de cargos, sobre un programa previo de descripcin y anlisis de
cargos.
El equilibrio externo se alcanza por medio de informaciones externas obtenidas mediante la

investigacin de salarios.
Con estas informaciones internas y externas, la organizacin define una poltica salarial,
normalizando los procedimientos con respecto a la remuneracin del personal. Esta poltica
salarial constituye siempre un aspecto particular y especfico de las polticas generales de la
organizacin.
Objetivos de la Administracin de Salarios
Con el establecimiento y/o mantenimiento de estructuras de salarios equilibradas, la

administracin de salarios se propone alcanzar los siguientes objetivos:
Remunerar a cada empleado de acuerdo con el cargo que ocupa;
Recompensarlo adecuadamente por su empeo y dedicacin;
Atraer y retener a los mejores candidatos para los cargos, de acuerdo con los
requisitos exigidos para su adecuado cubrimiento;
Ampliar la flexibilidad de la organizacin, dndole los medios adecuados para la

movilidad del personal, racionalizando las posibilidades de desarrollo y de carrera;
Obtener de los empleados la aceptacin de los sistemas de remuneracin adoptados

por la empresa;
Mantener equilibrio entre los intereses financieros de la organizacin y su poltica de

relaciones con los empleados.
SALARIO
Se paga por hora o por da, aunque se liquide semanalmente, se aplica mas bien a
trabajos manuales o de taller.
SUELDO
Se paga por mes o por quincena ya sea por trabajos intelectuales, Administrativos,
de Supervisin o de Oficina.
Es aquella parte de la administracin de personal que estudia los principios y tcnicas para
lograr que la remuneracin global que recibe el trabajador sea adecuada a la importancia de:
Su puesto
Su eficiencia personal
Las necesidades del empleado
Las posibilidades de la empresa
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Henry R. Towne
En 1886, ante la sociedad Norteamericana de Ingenieros Mecnicos, pronunci una
conferencia titulada El Ingeniero como Economista, entre los asistentes se encontraba
Frederick Taylor, en la misma se peda que la administracin se considerara como una
ciencia. Ide un plan de reparto de ganancias como sistema de pago de salario.
10. ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS:
George Elton Mayo
Nacido en Adelaide, Australia del Sur el 26 de Diciembre de 1880, muri en Guilford,

Surrey el 1 de Septiembre de 1949. Segundo de una familia colonial fue enviado en sus
estudios a Gran Bretaa, donde empez a escribir sobre la poltica australiana. Volvi ms
tarde a Australia donde se hizo impopular por sus ideas sobre la gerencia de empresas que
plasmaba en unas publicaciones de Adelaide.
Estudi el efecto de descansos en la productividad del trabajador en varias firmas

del ramo textil. Introdujo pausas regulares en el trabajo que se desarrollaba por los
trabajadores que hacan girar los molinos de algodn y observ mejoras en la productividad
de los mismos. Esos descansos no fueron aceptados por los superiores que en ausencia de
Elton Mayo hacan trabajar a sus inferiores sin dichas concesiones teniendo como resultado
una cada de la productividad hacindose patente la efectividad de las pausas o descansos
introducidos por Mayo.
Hasta la fecha los estudios se haban centrado en las relaciones mecnicas de la

empresa y la vertiente sociolgica de la misma no haba sido prcticamente contemplada por
los estudiosos de la administracin y direccin de empresas. Aport una poltica ms
humanista que deba contemplar las motivaciones del trabajador as como las reacciones de
grupo a fin de obtener un mayor rendimiento de los trabajadores. Sus contribuciones son por
tanto la introduccin del campo de la sociologa y la psicologa en las ciencias del
comportamiento en el trabajo.
El papel que Mayo tena en el desarrollo de la gerencia, se asocia generalmente a su

descubrimiento del hombre social y de la necesidad de ello en el lugar de trabajo. Mayo
encontr que los trabajadores actuaban segn sentimientos y la emociones. El crea que si se
tratara al trabajador con respeto y se intentaran resolver sus necesidades, sera los efectos
beneficiosos tanto para el trabajador como para la gerencia.
Escuela de relaciones humanas
La escuela de las Relaciones Humanas surgi, en parte, debido a que el enfoque clsico no
lograba suficiente eficiencia productiva ni armona en el centro de trabajo. Esto hizo que
aumentara el inters por ayudar a los gerentes a manejar con ms eficacia los Recursos
humanos de sus organizaciones. Varios tericos trataron de reforzar la teora clsica de la
organizacin con elementos de la sociologa y la psicologa. La lnea de investigacin en esta
escuela es la de Elton Mayo y algunos otros colegas de Harvard, entre ellos Fritz J.
28
Roethlisberger y William J. Dickson que realizaron una serie de estudios en Western Electric
Company entre 1924 y 1933, los cuales con el tiempo se conocieron como los estudios de
Hawthorne, porque muchos de ellos fueron realizados en la fbrica Hawthorne de Western
Electric, cerca de Chicago. En estos estudios se investig la relacin entre la cantidad de
iluminacin en el centro de trabajo y la productividad de los obreros. Los investigadores
llegaron a la conclusin de que los empleados trabajaran con ms tesn si la gerencia se
preocupaba por su bienestar y si los supervisores les prestaban atencin especial. Este
fenmeno se conoci, ms adelante, como el efecto de Hawthorne. Los investigadores
tambin llegaron a la conclusin de que los grupos informales de trabajo (el entorno social de
los empleados) tienen una influencia positiva en la productividad. Muchos de los empleados
de Western Electric opinaban que su trabajo era aburrido y absurdo, pero que sus relaciones
y amistades con sus compaeros, en ocasiones sujetos a la influencia de un antagonismo
compartido contra los jefes, le daban cierto significado a su vida laboral y les ofrecan cierta
proteccin contra la gerencia. Por tal motivo, la presin del grupo, con frecuencia,
representaba una mayor influencia para aumentar la productividad de los trabajadores que
las demandas de la gerencia. As pues, Mayo era de la opinin que el concepto del hombre
social (movido por necesidades sociales, deseoso de relaciones gratificantes en el trabajo y
ms sensible a las presiones del grupo de trabajo que al control administrativo) era
complemento necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por sus necesidades
econmicas personales. Al poner de relieve las necesidades sociales, el movimiento de
relaciones humanas mejor la perspectiva clsica que consideraba la productividad casi
exclusivamente como un problema de ingeniera. En cierto modo, Mayo redescubri el
antiguo principio de Robert Owen segn el cual, un genuino inters por los trabajadores, las
"mquinas vitales" como Owen sola llamarlos, pagara dividendos. Adems, estos
investigadores recalcaron la importancia del estilo del gerente y con ello revolucionaron la
formacin de los administradores. La atencin fue centrndose cada vez ms en ensear las
destrezas administrativas, en oposicin a las habilidades tcnicas. Por ltimo, su trabajo hizo
renacer el inters por la dinmica de grupos. Los administradores empezaron a pensar en
funcin de los procesos y premios del grupo para complementar su enfoque anterior en el
individuo.
En la actualidad generalmente la funcin de Recursos Humanos est compuesta por reas

tales como Reclutamiento y Seleccin, Compensaciones y Benefcios, Formacin y Desarrollo,
y Operaciones.
RRHH tiene 4 aspectos bsicos:
1. Planeacin para las necesidades futuras a base de decidir cunta gente y con qu
habilidades necesitar la empresa.
2. Planeacin para balances futuros a base de comparar el nmero de empleados

necesarios, con el nmero de empleados contratados de quienes se puede esperar
que permanezcan en la organizacin.
3. Planeacin para el reclutamiento o el despido de empleados.
4. Planeacin para el desarrollo de los empleados, para asegurarse de que la

organizacin tiene un suministro estable de personal experto y capaz.
29
11. RELACIONES LABORALES Y RELACIONES PBLICAS:
Los antecedentes del derecho laboral empiezan desde la prehistoria porque los hombres
tenan que luchar contra otros y contra las fuerzas de la naturaleza.
El primer documento importante, es el Cdigode Hamurabi, Rey de Babilonia, ms de 2000

aos antes de Cristo, en el que se reglamentaba algunos aspectos del trabajo.
En la edad media nacieron los gremios que regulaban el trabajo desde entonces s
vislumbraba una relacin laboral.
Los elementos esenciales de las relaciones obrero patronales tiene su finalidad en la equidad
de ambas partes ya que esto nos ayuda a tener un mejor desarrollo dentro de las
organizacionesy respecto al pas nos permite tener una estabilidad.
Para el trabajador y el dirigente es indispensable conocer cuales son los derechos cuales sus
obligaciones, con esto podemos recordar el principio general del derecho, que a todo derecho
le corresponde una obligacin.
Las relaciones laborales son los vnculos que se establecen en el mbito de trabajo, por
general hacen referencia a las relaciones entre el trabajo y el capital en el marco del proceso
productivo.
En las sociedades modernas las relaciones de trabajo se encuentran reguladas po un

contrato de trabajo que estipula los derechos y obligaciones de ambas partes.
Por otra parte hay que tener en cuanta que las relaciones laborales pueden ser individuales
o colectivas.
Se llama relaciones pblicas (RR.PP.) a la disciplina encargada de gestionar la

comunicacin entre una organizacin y un mapa de pblicos clave para construir, administrar
y mantener su imagen positiva. Es una disciplina planificada y deliberada que se lleva a cabo
de modo estratgico. Tiene la caracterstica de ser una forma de comunicacin bidireccional,
puesto que no slo se dirige a su pblico (tanto interno como externo) sino que tambin lo
escucha y atiende sus necesidades, favoreciendo as la mutua comprensin, y permitiendo
que se use como una potente ventaja competitiva a la hora de pretender un posicionamiento.
Esta disciplina se vale de la publicidad, la informacin y la promocin no pagada para realizar
su cometido.
12. SELECCIN DE ADMINISTRADORES:
La calidad de sus directivos es uno de los factores mas importantes y determinantes del
constante xito de cualquier organizacin.
Es de esta manera que se comprende que la seleccin del personal gerencial es uno de los
pasos mas crticos de todo el proceso administrativo.
Robert L Katz. Identifica tres clases de aptitudes en los administradores.
1.- aptitud tcnica - formada por los conocimientos y la habilidad par manejar mtodos ,
procesos y procedimientos
2.-aptitudes para las relaciones humanas consistentes en la habilidad para trabajar con
personas , e desarrollar un esfuerzo en cooperacin , en trabajar en equipo, en crear un
30
ambiente en el cual las personas se sientan a gusto, seguras y con libertad para expresar sus
opiniones.
3.- aptitud conceptual, es decir capacidad para ver todo el panorama , para detectar los
elementos fundamentales de una situacin, para comprender las relaciones entre los
distintos elementos.
Y por ultimo una que agregamos la habilidad para concebir soluciones
Aptitudes de creatividad que se refieren a la imaginacin y habilidad para resolver los

problemas de manera a que la empresa salga beneficiada.
Deseo de dirigir - los administradores de xito son personas con intenso deseo de dirigir ,
de influir en los dems y conseguir resultados por medio del trabajo en equipo de sus
subordinados. El deseo de dirigir implica esfuerzo, tiempo , energa y casi siempre largas
horas de trabajo.
Aptitudes para la comunicacin y empatia - Otra caracterstica de los administradores

es la habilidad para comunicarse por medio de informes escritos, cartas, y discursos y
discusiones. Las comunicaciones exigen claridad, pero sobre todo exigen empata es decir ,
la capacidad para comprender los sentimientos de los dems y par manejar los aspectos
emocionales de las comunicaciones.
Las aptitudes para las comunicaciones son importantes para lograr comunicaciones intra
grupales efectivas sea comunicaciones con las personas de la misma unidad organizacional.
Integridad y honestidad - los administradores deben de ser moralmente sanos y dignos de

confianza, la integridad de los administradores implica honestidad en asuntos de dinero y en
sus tratos con terceros, firmeza para mantener informado a los superiores, adhesin a la
verdad absoluta , fuerza de carcter y una conducta acorde a estndares ticos.
Experiencia como administrador
El proceso de seleccin consta de pasos especficos que se siguen para decidir cul
solicitante cubrir el puesto vacante. Aunque el nmero de pasos que siguen diversas
organizaciones vara, prcticamente todas las compaas modernas proceden a un proceso
de seleccin. La funcin del administrador de recursos humanos consiste en ayudar a la
organizacin a identificar al candidato que mejor se adecue a las necesidades especficas del
puesto y a las necesidades generales de la organizacin.
El papel del administrador
La profesin de administrador es muy variada dependiendo del nivel en que se site el

administrador, deber vivir con la rutina y con la incertidumbre diaria del nivel operacional o
con la planificacin, organizacin, direccin y control de las actividades de su departamento
o divisin en el nivel intermedio, o incluso con el proceso decisorio en el nivel institucional,
orientado hacia un ambiente externo que la empresa pretende servir. Cuanto ms se
preocupe el administrador para saber o aprender cmo se ejecutan las tareas, ms
preparado estar para actuar en el nivel operacional de la empresa. Cuanto ms se preocupe
por desarrollar conceptos ms preparado estar para actuar en el nivel institucional de la
31
empresa. Un administrador debe conocer cmo se prepara un presupuesto de gastos o una

previsin de ventas, como se construye un organigrama o flujo grama, como se interpreta un
balance, como se elabora la planificacin y el control de produccin, etc, ya que estos
conocimientos son valiosos para la administracin, sin embargo lo ms importante y
fundamental es saber como utilizarlos y en que circunstancias aplicarlos de manera
adecuada.
Los profesionales de la administracin son los administradores, siendo la carrera universitaria

que expide el ttulo respectivo la Licenciatura en Administracin de Empresas, asimismo en
casi todos los pases del mundo existe una maestra de posgrado en negocios llamada MBA.
13. REINGENIERIA:
la reconcepcin fundamental y el rediseo radical de los procesos de negocios para lograr

mejoras dramticas en medidas de desempeo tales como en costos, calidad, servicio y rapidez
En cualquiera de los casos, la reingeniera de procesos crea cambios directos y radicales que
requieren unas circunstancias en la organizacin para adoptarse con xito:
Sensibilizacin al cambio.
Planeacin estratgica.
Automatizacin.
Gestin de Calidad Total.
Reestructuracin Organizacional.
Mejora Continua.
Valores compartidos.
32
Perspectiva individual.
Comportamiento en el lugar de trabajo.
Resultados finales.
Las etapas de la reingeniera pueden ser las siguientes:
Identificacin de los procesos estratgicos y operativos existentes o necesarios, y

creacin de un mapa (un modelo) de dichos procesos.
Jerarquizacin del mapa de procesos para su rediseo, y determinacin de los

procesos clave, aquellos que se abordarn primero o con mayor inters.
Desarrollo de la visin de los nuevos procesos mejorados.
Reingeniera (creacin y rediseo) de procesos, realizada por consultores externos,

especialistas internos, o una mezcla de ambos.
Preparacin y prueba de los nuevos procesos (procesos pilotos).
Procesos posteriores de mejora continua.
14. CALIDAD TOTAL:
El concepto de la calidad total es una alusin a la mejora continua, con el objetivo de

lograr la calidad ptima en la totalidad de las reas.
Ishikawa, un autor reconocido de la gestin de la calidad, proporcion la siguiente

definicin respecto a la Calidad Total: "Filosofa, cultura, estrategia o estilo de
gerencia de una empresa segn la cual todas las personas en la misma, estudian,
practican, participan y fomentan la mejora continua de la calidad"
El concepto de calidad total distingue a dos tipos de clientes, los cuales son identificados
como internos y externos.
Se consideran clientes internos a los departamentos de la empresa que solicitan un

producto o servicio a otro departamento de la misma empresa.
El cliente externo es quien compra los productos o servicios a la empresa, sin

necesariamente tener otra relacin con esta.
La norma ISO 9001, es un mtodo de trabajo, que se considera tan bueno, Que
es el mejor para mejorar la calidad y satisfaccin de cara al consumidor. La versin
actual, es del ao 2000 ISO9001:2000, que ha sido adoptada como modelo a seguir
para obtener la certificacin de calidad. Y es a lo que tiende, y debe de aspirar toda
empresa competitiva, que quiera permanecer y sobrevivir en el exigente mercado
actual.
El motivo de todo esto, es el consumidor, quien exige productos de mas

calidades. Esta es la razn del nacimiento de esta normativa de Excelencia.
Se considera que la forma de mejor satisfacer las necesidades de los

consumidores, es seguir la forma de organizacin de empresa sugerida por
esta normalizacin.
33
15. MERCADOTECNIA:
El trmino marketing es un anglicismo que tiene diversas definiciones. Segn Philip

Kotler (considerado por algunos padre del marketing1 ) es el proceso social y
administrativo por el cual los grupos e individuos satisfacen sus necesidades al crear
e intercambiar bienes y servicios.
El mercadeo tiene como objetivo principal favorecer el intercambio entre dos partes de
modo que ambas resulten beneficiadas. Segn Kotler, se entiende por intercambio el
acto de obtener un producto deseado de otra persona, ofrecindole algo a cambio. Para
que esto se produzca, es necesario que se den cinco condiciones:
1. Debe haber al menos dos partes.

2. Cada parte debe tener algo que supone valor para la otra.
3. Cada parte debe ser capaz de comunicar y entregar.
4. Cada parte debe ser libre de aceptar o rechazar la oferta.
5. Cada parte debe creer que es apropiado.
El Marketing es el conjunto de tcnicas que a travs de estudios de mercado intentan

lograr el mximo beneficio en la venta de un producto: mediante el marketing podrn
saber a qu tipo de pblico le interesa su producto. Su funcin primordial es la
satisfaccin del cliente (potencial o actual) mediante las cuales pretende disear el
producto, establecer precios, elegir los canales de distribucin y las tcnicas de
comunicacin ms adecuadas. El marketing mix son las herramientas que utiliza la
empresa para implantar las estrategias de Marketing y alcanzar los objetivos
establecidos. Estas herramientas son conocidas tambin como las Cuatro P del
profesor Eugene Jerome McCarthy.
Producto: Cualquier bien, servicio, idea, persona, lugar, organizacin o institucin que
se ofrezca en un mercado para su adquisicin, uso o consumo y que satisfaga una
necesidad.
La poltica de producto incluye el estudio de 4 elementos fundamentales:
1. La cartera de productos
2. La diferenciacin de productos
3. La marca
4. La presentacin
34
Precio: Es el valor de intercambio del producto, determinado por la utilidad o la

satisfaccin derivada de la compra y el uso o el consumo del producto.
o Es el elemento del mix que se fija ms a corto plazo y con el que la empresa
puede adaptarse rpidamente segn la competencia, coste...
o Se distingue del resto de los elementos del marketing mix porque es el nico
que genera ingresos, mientras que los dems elementos generan costes.
o Para determinar el precio, la empresa deber tener en cuenta lo siguiente:
Los costes de produccin, distribucin
El margen que desea obtener.
Los elementos del entorno: principalmente la competencia.
Las estrategias de Marketing adoptadas.
Los objetivos establecidos.
Plaza o Distribucin: Elemento del mix que utilizamos para conseguir que un producto
llegue satisfactoriamente al cliente. Cuatro elementos configuran la poltica de
distribucin:
1. Canales de distribucin. Los agentes implicados en el proceso de mover los productos

desde el proveedor hasta el consumidor.
2. Planificacin de la distribucin. La toma de decisiones para implantar una sistemtica

de cmo hacer llegar los productos a los consumidores y los agentes que intervienen
(mayoristas, minoristas).
3. Distribucin fsica. Formas de transporte, niveles de stock, almacenes, localizacin de

plantas y agentes utilizados.
4. Merchandising. Tcnicas y acciones que se llevan a cabo en el punto de venta. Consiste

en la disposicin y la presentacin del producto al establecimiento, as como de la
publicidad y la promocin en el punto de venta.
Promocin:
o La comunicacin persigue difundir un mensaje y que ste tenga una respuesta

del pblico objetivo al que va destinado. Los objetivos principales de la
comunicacin son:
Comunicar las caractersticas del producto.
Comunicar los beneficios del producto.
Que se recuerde o se compre la marca/producto.
o La comunicacin no es slo publicidad. Los diferentes instrumentos que

configuran el mix de comunicacin son los siguientes:
La publicidad.
35
Las relaciones pblicas.
La venta personal.
La promocin de ventas.
El Marketing directo.
CONCLUSIONES:
A lo largo del tiempo la administracin se ha ido desarrollando cada vez mejor, desde los
comienzos de la vida humana ya se presentaba indicios del desarrollo de la administracin en
las tribus.
Al pasar el tiempo la administracin ha ido evolucionando debido a los cambios y a la propia

necesidad de tener un conocimiento bsico sobre que es administrar.
Cabe concluir que la administracin de hoy en da es muy diferente a la del pasado, ya que
en estos tiempos se esta mas profundizando el estudio de la administracin para alcanzar
ciertos objetivos pretendidos.
Es por ello que se estn ampliando y profundizando nuevos conocimientos y aptitudes

administrativas, y an as no se tiene un conocimiento completo del estudio del pensamiento
administrativo.
Las organizaciones u empresas de hoy en da necesitan modelos organizacionales que

puedan contribuir satisfactoriamente al desarrollo de la administracin y por ello es bsico
tener un conocimiento del desarrollo administrativo a travs de su historia y as poder
aportar nuevas ideas para que las organizaciones lleven una mejor administracin.
El objetivo fundamental es tener unas buenas relaciones laborales para la productividad de la

empresa, los patrones y trabajadores teniendo siempre una equidad y responsabilidad con su
trabajo.
La responsabilidad que recae en la direccin de la calidad juega un papel importante en todo

el proceso, puesto que mientras mejor estn organizados y compenetrados todos los
miembros, mejor ser el trabajo que realicen y mejores resultados se obtienen en su
conjunto.
36
El administrador es un organizador de recursos materiales y humanos.
Estudiando administracin las habilidades y conocimientos que desarrolles te permitirn

detectar, prevenir y corregir errores en la planeacin del trabajo de las personas.
Las actuales concepciones administrativas son el resultado de un proceso iniciado en los

mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios
perfiles a travs de diferentes pocas y etapas.Dicho proceso administrativo se inici como
un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer
algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo y evolucion hasta convertirse en un acto
previo y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar los objetivos con los
menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. El estudio
histrico de esa evolucin administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en
Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados
en esos lugares sobre algunas prcticas actuales en el campo, entre ellas de la organizacin
funcional de los poderes del Estado.
BIBLIOGRAFIA
Introduccin a la teora de la Administracin, Idalberto Chiavenato.

Administracin, David R. Hampton.
Kotler, Philip (2003). Fundamentos de Marketing, 6 edicin, Pearson Educacin de

Mxico, S.A. de C.V, pp. 712. ISBN 970-26-0400-1.

Bibliografa
Reyes Ponce Agustn. ADMINISTRACIN DE EMPRESAS. Editorial Limusa Mxico, D. F.
1992.
Rodrguez Valencia Joaqun. INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACIN CON ENFOQUE DE
SISTEMAS; Editorial Ecasa. Mxico 1990.
Claude S. George. HISTORIA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO; Editorial Pretice
Hall, Mxico 1992.
Idalberto Chiavenato. INTRODUCCIN A LA TEORA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIN; Editorial Mc Graw Hill, Mxico 1985.
Bibliografia
http://html.rincondelvago.com/historia-de-la-administracion_3.html
37

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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

2.1 ADMINISTRACION EN LA EDAD ANTIGUA 07

2.1.1 ARCAICA ... 07

2.1.2 SUMERIOS ....08

2.1.8 ROMANOS .12

2.2 LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD MEDIA .13

2.2.1 EL FEUDALISMO Y LOS SEORES FEUDALES .13

2.2.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO . 14

2.3 LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD MODERNA . 15

2.4 LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD CONTEMPORNEA .16

2.4.1 ESCUELA DE ADMINISTRACIN CIENTFICA ...16

2.4.2 ESCUELA DE ADMINISTRACIN CLSICA ..17

2.4.4 ESCUELA BUROCRTICA ...18

2.4.5 ESCUELA DE RELACIONES HUMANAS .... 19

2.4.7 ESCUELA CONDUCTISTA DE LA ADMINISTRACIN 20

2.4.8 ESCUELA SISTEMTICA DE LA ADMINISTRACIN 21

2.4.9 ESCUELA SITUACIONAL O CONTINGENCIAL . 21

2.4.10 ESCUELA DE TOMA DE DECISIONES . 21

2.4.11 ESCUELA DE ADMINISTRACIN ESTRATGICA .. 22

3. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION ....22

4. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION ..... 23

5. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION .....24

5.1 PRINCIPIOS DE FAYOL ....25

6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION ... 26

10. ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS .... 30

11. RELACIONES LABORALES Y RELACIONES PBLICAS ... 32

12. SELECCIN DE ADMINISTRADORES .... 33

14. CALIDAD TOTAL ................................... 36

El surgimiento de la administracin como institucin esencial distinta y rectora

Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de

La administracin tambin se puede definir como el proceso de crear, disear y mantener un

DEFINICION DE LA ADMINISTRACION POR OTROS AUTORES:

V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformacin ordenada de la

Guzmn Valdivia I: "Es la direccin eficaz de las actividades y la colaboracin de otras

E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y

Koontz and O'Donnell: consideran la Administracin como: "la direccin de un organismo

G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno".

Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna

F. Morstein Marx la concibe como : Toda accin encaminada a convertir un propsito en

Wikipedia.com: menciona que la administracin tambin se puede definir como el proceso de

F.M. Fernndez Escalante: Es el conjunto de principios y tcnicas, con autonoma propia,

La administracin nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El hombre,

Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el ncleo de las organizaciones

CUADRO RESUMEN DE LA ADMINISTRACION ANTIGUA

PERIODO CONTRIBUYENTE PRINCIPALES APORTACIONES

5000 a. c Sumeria Fueron los primeros en tener escritura,

Llevaban diarios de ventas e impuestos;

Aplicaron el principio de excepcin y la

Reforzaron leyes para la conduccin de los

500 a. C. Chinos Establecieron la Constitucin Chow y Confusio

Desarrollaron la tica del trabajo; la

Desarrollaron sistemas de fabricacin de

300 d.C. Siglo XX Iglesia Catlica Estructura jerrquica descentralizada con

2.1 LA ADMINISTRACION ANTIGUA

2.1.1 ARCAICA: (10 000 9000 A.C. )

Menciona que el punto de partida de esta investigacin, cercanamente posterior a la retirada

2.1.2 SUMERIOS: (5000 A.C.)

Establecieron registros escritos para uso comercial y gubernamental.

Inscripcin sumeria 2600 a.C. NUMERACION SUMERIA

Se pueden distinguir cuatro grandes perodos en la lengua sumeria:

- Post-sumeria: Es el tiempo en el que gobiernan las dinasta de Isin, Larsa y Babilonia.

En la sociedad sumeria la escritura fue la base del progreso, y precisamente a Sumer se

Observacin Sumeria... Gastemos si estamos condenados a morir, ahorremos si esperamos

2.1.3 EGIPCIOS : (4000-2000 A.C.)