NORMA TCNICA ECOLGICA NTE-IEG-002/98, QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES

PARA LA LOCALIZACIN DE BANCOS DE MATERIALES PTREOS EN EL ESTADO,

AS COMO SUS PARMETROS DE DISEO, EXPLOTACIN Y MEDIDAS DE
REGENERACIN AMBIENTAL.

Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato

Ao LXXXV Guanajuato, Gto., a 21 de julio de 1998 Nmero 58

Tomo CXXXVI

Segunda Parte

Instituto de Ecologa
Guanajuato, Gto.

Norma Tcnica Ecolgica NTE-IEG-002/98, que establece las Condiciones

para la Localizacin de Bancos de Materiales Ptreos en el Estado, as
como sus Parmetros de Diseo, Explotacin y Medidas de Regeneracin
Ambiental 7289

NORMA TCNICA ECOLGICA NTE-IEG-002/98 QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES

PARA LA LOCALIZACIN DE BANCOS DE MATERIALES PTREOS EN EL ESTADO,
ASI COMO SUS PARMETROS DE DISEO, EXPLOTACIN Y MEDIDAS DE
REGENERACIN AMBIENTAL.

CONSIDERANDO

Que en el Estado de Guanajuato la explotacin de bancos de materiales ptreos es una

actividad sobresaliente en virtud de la derrama econmica que produce su
diseminacin en gran parte de la entidad.

Que no obstante su importancia econmica, la explotacin de materiales ptreos se realiza

sin planeacin ni control, lo que conlleva a un detrimento del medio ambiente y afecta
negativamente a varios de sus componentes, principalmente el suelo, generando efectos
ambientales que pueden llegar a ser irreversibles de no regular su operacin y
complementarse con acciones de restauracin.

Que en las actividades de explotacin de materiales ptreos en el Estado no se aplica

restriccin alguna y requieren de una regulacin que promueva y fomente el desarrollo
sustentable.

Toda vez que, conforme a lo previsto por los artculos 5 fraccin XVI, 30 y 31 de la Ley de
Ecologa del Estado, la expedicin de Normas Tcnicas Ecolgicas en la esfera de su
competencia es facultad del Ejecutivo de la Entidad; la cual, atento a lo dispuesto en la
fraccin X del artculo 3, y el Transitorio II del Decreto Gubernativo No. 16 por el que se
crea el Instituto de Ecologa del Estado, publicado en el Peridico Oficial de fecha 20 de
febrero de 1996, se deposita en el organismo pblico descentralizado a mi cargo, he tenido
a bien expedir la siguiente:

NORMA TCNICA ECOLGlCA NTE-IEG-002/98.

1 OBJETO
Esta Norma Tcnica Ecolgica establece las condiciones necesarias para la localizacin de
bancos de materiales en el Estado, as como sus parmetros de diseo, explotacin y
medidas de regeneracin ambiental.

2 CAMPO DE APLICACION

Esta Norma Tcnica Ecolgica ser de observancia obligatoria para todos los titulares o
permisionarios de Bancos de Material del Estado de Guanajuato. Se aplica tambin para
caleras y yeseras.

3 REFERENCIAS

No existen Normas Tcnicas Ecolgicas o Normas Oficiales Mexicanas relacionadas.

4 DEFINICIONES

Para los efectos de esta Norma Tcnica Ecolgica, se asumen las definiciones que se
mencionan en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, adems
de las siguientes:

Altura del banco: distancia vertical entre el pie del banco y su cresta.

Asentamiento Humano: El establecimiento de un conglomerado demogrfico, con el

conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada, considerando
dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran.

Banco de nivel: punto topogrfico de elevacin conocida o referenciada al nivel del mar o a
un plano arbitrario.

Banco de prstamo: el sitio provisional del que se extraen materiales ptreos para diversas
aplicaciones, tales como construccin, ornamento, etc.

Banco: Bloque de material ptreo el cual es preparado para ser extrado a un mismo nivel.

Berma: camino o sendero al pie de los taludes.

Centro de Poblacin: Las reas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para
su vida normal; las que se reserven a su expansin futura; las constituidas por elementos
naturales que cumplen una funcin de preservacin de las condiciones ecolgicas de dichos
centros; y las que por resolucin de la autoridad competente, se dediquen a la fundacin de
los mismos.

Desmonte:Retiro de la capa vegetal (rboles, arbustos, hierbas) de una superficie de

terreno.

Despalme: retiro de la capa edfica superficial o tierra frtil de un terreno.

Estudio de impacto ambiental: estudio tcnico mediante el cual se determinan las

caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del sitio donde se pretende realizar una

2
obra o actividad, as como los posibles impactos que se generaran y las medidas de
mitigacin ms adecuadas para contrarrestar los impactos adversos que puedan tener lugar.

Exploracin: las obras y trabajos superficiales y subterrneos realizados en el terreno, con

el objeto de identificar yacimientos de materiales ptreos y evaluar las reservas
econmicamente aprovechables que contenga.

Explotacin: las obras y trabajos destinados a la preparacin y desarrollo del rea que
comprende el yacimiento del material ptreo, que culminan con la extraccin y transporte del
mismo.

Franja o zona de proteccin: rea perimetral del banco de material ptreo, en la cual se
conservarn intactas la flora, fauna y suelo.

Frente: Zona de trabajo de dimensiones variables que se realiza en direccin del material
ptreo para su extraccin.

Georeferenciacin: Actividades de medicin que se realizan en el campo con el objetivo de

obtener las coordenadas geogrficas de un punto (latitud y longitud).

Instituto: Instituto de Ecologa del estado de Guanajuato.

Material ptreo: material de naturaleza semejante a los componentes del terreno, tales
como: rocas o productos de descomposicin, arena, grava, tepetate, tezontle, arcilla, o
cualquier otro material derivado de las rocas que sea susceptible de ser utilizado como
material de construccin, como agregado para la fabricacin de stos o como elemento de
ornamentacin.

Medidas de prevencin y mitigacin: conjunto de disposiciones y acciones que tienen por

objeto prevenir y mitigar los impactos ambientales, que ocasionan la explotacin de
materiales ptreos.

Reservas: Cantidad de material ptreo contenido en un yacimiento y que es susceptible de

extraerse.

Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de

las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales.

Tajo: Actividades que se realizan a cielo abierto en la superficie para la explotacin de

materiales ptreos.

Talud (inclinacin del banco): es el ngulo, medido en grados entre la horizontal y una
lnea imaginaria, juntando el pie de banco y su cresta.

Terraza: superficie horizontal que irrumpe la inclinacin del banco.

Yacimiento: depsito natural de materiales ptreos que se encuentra en suficiente grado y

cantidad, para ser trabajado rentablemente.

Zona Urbana: Espacio territorial de influencia dominante de un centro de poblacin.

5 ESPECIFICACIONES

3
5.l. LOCALIZACION
El sitio propuesto para la explotacin de los yacimientos de materiales ptreos, deber
reunir las condiciones siguientes:

Ubicacin con respecto a reas naturales protegidas, arqueolgicas e histricas.-

Deber estar ubicado fuera de las zonas arqueolgicas e histricas.

La ubicacin y operacin de un banco de material ptreo dentro de un rea Natural

Protegida, deber apegarse a lo que indique el Programa de Manejo del rea, en caso de
que ste lo permita.

Ubicacin con respecto a zonas de preservacin ecolgica, preservacin agrcola y

de fomento ecolgico.- En caso de estar ubicado en las zonas de preservacin ecolgica,
zonas de preservacin agrcola y terrenos dedicados a la agricultura y de fomento ecolgico,
definidas en los Planes de Desarrollo Urbano de los diferentes municipios del Estado, se
deber tramitar la autorizacin ante la autoridad correspondiente.

Ubicacin con respecto a ecosistemas donde existan especies en algn estado

especial.- No deber ubicarse en reas en donde se registren especies y subespecies de
flora y fauna silvestres en peligro de extincin, amenazadas, endmicas, raras o sujetas a
proteccin especial, de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994,
procurando su ubicacin en las reas donde el impacto ambiental sea mnimo para los
recursos naturales.

Ubicacin con respecto a zonas urbanas y centros de poblacin.- Deber ubicarse a

una distancia mayor de 2 Km del lmite de cualquier asentamiento humano.

Ubicacin con respecto a vas de comunicacin.- Deber ubicarse a una distancia mayor
a 150 m de carreteras pavimentadas con transporte continuo de paso y de vas ferroviarias,
as como una distancia mayor a 50 m de caminos secundarios.

Ubicacin respecto a infraestructuras de transformacin de energticos, lneas de

energa elctrica y telefnica.- Estar ubicado a una distancia mayor de 1000 m de
oleoductos, poliductos, gasoductos y ductos de cualquier tipo, propiedad de Petrleos
Mexicanos o de particulares, y de lneas de transmisin de alta tensin, subestaciones
elctricas, estaciones termoelctricas, y de lneas telefnicas, areas o de fibra ptica
subterrneas.

Ubicacin con respecto a aeropuertos y zonas industriales.- Deber ubicarse a una

distancia mayor a 3 Km de aeropuertos y zonas industriales.

Ubicacin con respecto a cuerpos de agua.- Deber ubicarse a una distancia mayor a
300 m de cuerpos de agua superficiales, as como de zonas de inundacin.

Ubicacin respecto a pozos extractores de agua o zonas de alta capacidad para la

recarga de acuferos.- Deber ubicarse a una distancia mayor a 500 m de pozos
extractores de agua construidos o en construccin, as como de zonas consideradas con
alta capacidad para la recarga de acuferos subterrneos.

Ubicacin respecto a zonas que presenten fallamientos o hundimientos diferenciales

al terreno.- No deber ubicarse en zonas que presenten fallamientos o hundimientos del
terreno por sobreexplotacin de agua subterrnea y predios considerados de alta
produccin agrcola o forestal.

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6 ESTUDIOS NECESARIOS

6.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Todos los interesados en extraer material, o propietarios de bancos de materiales debern

elaborar, por s mismos o por cuenta de una empresa consultora con registro y
reconocimiento por escrito del Instituto, un estudio de impacto ambiental en su modalidad de
Informe de Impacto Ambiental para el Desarrollo de Actividades de Explotacin,
Extraccin y Procesamiento de Materiales Ptreos (Bancos de Material), de acuerdo
con la gua especfica que proporciona el Instituto.

Las empresas que actualmente estn en operacin y que no han presentado un estudio de
impacto ambiental, para poder regularizarse en la materia, debern presentar un
Diagnstico de Afectaciones Ambientales, cuyo instructivo ser proporcionado por el
Instituto.

Queda estrictamente prohibida cualquier tipo de ampliacin del proyecto sin la

correspondiente autorizacin previa del Instituto de Ecologa.

6.1.1. Flora y fauna

Queda estrictamente prohibida la cacera, as como la captura, colecta comercializacin y el

trfico de especies de flora y fauna silvestres tanto en el rea de explotacin como en sus
caminos de acceso y colindancias, por lo que el responsable del banco de materiales ser
responsable de la negligencia con la que el personal que intervenga en este proyecto acate
esta disposicin.

La manifestacin de impacto ambiental deber incluir:

a) Estudio detallado de las comunidades florsticas y faunsticas de la zona del proyecto,

basado en estudios de campo y bibliogrficos. ste deber incluir un listado completo de las
especies vegetales y animales presentes, dando su nombre cientfico y comn.

b) Estudio de caracterizacin de la vegetacin dentro de la zona del proyecto, proponiendo

sitios de preservacin de especies vegetales y zonas de amortiguamiento.

c) Programa de proteccin de la flora y fauna silvestres, considerando que en el rea del

proyecto existan especies animales y vegetales que deben ser protegidas desde el inicio de
obras.

6.1.2. Cuerpos de agua

A. Queda prohibido modificar o afectar las condiciones naturales de las cuencas

hidrolgicas, cauces naturales de ros, arroyos o manantiales, riberas y vasos de agua
existentes, as como verter o descargar materiales o residuos lquidos o slidos en el
suelo, subsuelo y en cualquier clase de corriente o depsito de agua, y desarrollar
actividades contaminantes para los mismos.

B. Se deber formar una barrera fsica que impida el arrastre de material particulado hacia
el cauce o lecho del cuerpo de agua, la cual deber construirse de materiales diferentes
5
 a la arena, grava, tepojal, tezontle o tepetate, pudindose emplear para tal fin cualquier
tipo de rocas de gran tamao, o inclusive utilizando especies vegetales.

C. Se construirn canales exteriores e interiores de desage en el predio en explotacin

para que el agua de lluvia no arrastre materiales ptreos particulados hacia el cauce o
lecho del cuerpo de agua.

D. Se realizar una reforestacin en los mrgenes de los cuerpos de agua o se reforzar la

vegetacin existente.

E. Los canales de desage del banco de materiales que desemboquen hacia un cuerpo de
agua, contarn con desarenador o trampa de slidos antes de su descarga.

F. No se permitirn explotaciones de materiales en zonas cuyo manto fretico se

encuentre a menos de 30.00 metros de profundidad.

6.2. ESTUDIO GEOLGICO

El interesado deber realizar el estudio estratigrfico del terreno para determinar la geologa
local y regional del sitio donde se pretende llevar a cabo la explotacin de materiales
ptreos, incorporando los resultados de dicho estudio en la Manifestacin de Impacto
Ambiental a presentar ante el Instituto de Ecologa del Estado. Se deber agregar
informacin sobre las propiedades fsicas, espesores, volmenes de los materiales
susceptibles de explotarse, capas geolgicas y consideraciones tcnicas que a partir del
estudio estratigrfico apoyen la tecnologa de explotacin; as como un programa de trabajo;
volmenes que se pretenden extraer cada mes, y planos de cortes transversales.

6.3 ESTUDIO GEOFSlCO

En caso necesario, a juicio del Instituto de Ecologa, se podr solicitar copia del estudio de
prospeccin geofsica realizado.

6.4. ESTUDIO GEOHIDROLGlCO

El estudio geohidrolgico deber abordar los siguientes aspectos:

a) Tipificacin de los acuferos de la zona.

b) Profundidad del nivel esttico del acufero.
c) Direccin y velocidad de escurrimiento.
d) Anexar plano en que se localicen todos los pozos cercanos al sitio, debiendo indicar el
uso que tienen, as como sus niveles de explotacin.

6.5 ESTUDIO TOPOGRFICO.

La planimetra del sitio se deber realizar con un equipo topogrfico que permita como
mnimo una:

Tolerancia angular = x: (N 1/2) y

Tolerancia lineal = 1/3000.

6
Donde N = Nmero de vrtices en la poligonal.
X = precisin angular del teodolito

Se deber obtener la configuracin topogrfica integral del predio, trazando las curvas de
nivel de acuerdo a los requerimientos indicados en la Tabla 1.

Se deber realizar una nivelacin a lo largo de las poligonales abierta y cerrada con puntos
de nivel a cada 50 m.

Se debern ubicar secciones a partir de la estacin 0+000 del camino de acceso,

debindose referenciar a las estaciones establecidas sobre el perfil del camino. Las
secciones sern siempre perpendiculares al eje.

Para la poligonal cerrada se deber establecer un eje central que divida al predio en 2 reas
aproximadamente iguales, mismos que deben seccionarse transversalmente a cada 5Om.

Las curvas de nivel se trazarn de acuerdo a los siguientes requerimientos:

Tabla 1. - Separacin de curvas de nivel, atendiendo a la superficie del predio.

SUPERFICIE DEL CURVA DE NIVEL A

PREDIO CADA

Hasta 1 hectrea 2 metros

De 1 a 3 hectreas 3 metros
De 3 en adelante 5 metros

6.5.1 Georeferenciacin del predio.

Se debern proporcionar las coordenadas geogrficas de los dos primeros puntos que forma
la poligonal del predio que ser utilizado como banco de material (mediante el sistema de
posicionamiento global por satlites, o por el mtodo de orientacin astronmico).

6.5.2 Clculo de reservas

Para determinar la cantidad de material susceptible de explotarse en el predio se estimara

por el mtodo de secciones paralelas, cuya ecuacin es:
V=SxD

Donde
V = Volumen del material en M3.
S = Promedio de las reas (Medidas con planmetro).
D = Separacin entre secciones consideradas.
S = { [ (Al)+ (A2)]/2 }1/2

6.5.3. Vida til

La vida til del proyecto se estimar de acuerdo a la ecuacin siguiente:

V. U. = (T/P) /365
7
Donde
V. U. = Vida til en aos.
T = Tonelaje total del material (toneladas)
P = Produccin en toneladas por da

T= V x d

Donde
T = Tonelaje total del material (toneladas).
V = Volumen total del material en M3.
D = Densidad del material en ton/M3.

7 DISEO DE EXPLOTAClN DEL BANCO DE MATERIAL PTREO.

Con base en el anlisis de los estudios, se elaborar el diseo del banco de explotacin,
considerando los siguientes conceptos:

7.1. Parmetros de diseo y explotacin de bancos de material.

El diseo y explotacin de materiales ptreos deber observar los siguientes requerimientos:

A).- La explotacin de materiales ptreos en general podr ser posible solo en excavaciones
a cielo abierto. En el caso de determinados materiales, y a juicio del Instituto, se autorizar
la explotacin subterrnea.

B).- La explotacin se deber apegar a los parmetros enunciados en la Tabla 2.

C).- El sistema de explotacin consistir en conformar perfiles de corte a partir de 20 m de

las colindancias (desde la franja de amortiguamiento) y observando las dimensiones
mximas y mnimas de la tabla 2.

D).- La altura mxima del corte del banco (taludes), variar de acuerdo a las caractersticas
fsicas y mecnicas del material que en cada caso se trate; las cuales oscilarn entre los 12
y 18 m conforme a las especificaciones de la Tabla 2 y podrn ser modificadas de acuerdo a
las condiciones particulares que en cada caso se presenten hasta en un 20%.

E).- La inclinacin del talud (inclinacin del banco) deber observar un ngulo de inclinacin
entre 115 y 130 grados, atendiendo al material de que se trate, conforme a la Tabla 2.

F).- La terraza (berma) a conformar oscilar entre un ancho mnimo de 6 y 8 m atendiendo al

material que se trate, observando una contrapendiente del 2%.

G).- No deber excederse por ningn motivo la cota de explotacin que fijar el Instituto de
Ecologa del Estado para cada caso.

H). - El talud de terraplenes corresponder al ngulo de reposo del material.

I).- Todos los taludes que queden despus de la explotacin debern tener un ngulo menor
o igual a 60 grados, llevndose a cabo, invariablemente, actividades de forestacin
previendo la adecuada plantacin de especies arbreas nativas de la zona.

8
J).- Los cortes al terreno se harn siguiendo la topografa del sitio para formar terrazas y as
facilitar los trabajos de restauracin gradual y su integracin en el entorno. La extraccin de
materiales deber ser uniforme sin dejar obstculos ni montculos en el interior del banco
que pudieran interferir con las acciones de nivelacin y restauracin.

Tabla 2. - Parmetros de diseo y explotacin de materiales ptreos.

MATERIA CORTE ANCHO ANGULO DE ANCHO PENDIENTE CONTRA-

MAXIMO DEL MINIMO DE MINIMA MINIMO DE MAXIMA DE PENDIENTE
BANCO TERRAZA INCLINACION RAMPAS DE RAMPAS DE EN TERRA-
(m) (m) DEL BANCO SERVICIO SERVICIO ZAS
(grados) (m) (%) (%)

Basalto,
Granito, 12-18 6 130 6 12 2
Riolita.
Tezontle,
Calizas, 12-18 7 115 6 10 2
Pomacita.

Materiales
aluviales:
gravas, 12-18 8 120 7 9 2
arenas y
arcillas

K).- Se utilizarn explosivos nicamente para el tumbe de piedra que no pueda extraerse
mediante medios mecnicos.

L).- No deber trabajarse ms de un rea de explotacin a la vez en el mismo predio.

M).- Siempre que exista ms de un predio en el que se realicen actividades de extraccin de

materiales ptreos en la misma zona, para mitigar el impacto al paisaje, debern seguirse
los siguientes criterios:

1 . Reagruparlas en una sola explotacin homognea, con unas proporciones armoniosas.

2. Excavar los huecos de acuerdo a los parmetros de explotacin.

3. Conformar los frentes determinando perfiles convexos mejor que cncavos.

N).- Desde el inicio de los trabajos se deber llevar un libro de obra o bitcora, el cual estar
foliado y debidamente encuadernado, que permanecer en el lugar de la explotacin a
disposicin de los inspectores de la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado, y
del municipio correspondiente. En dicha bitcora se debern anotar, adems de los
generales del banco, las observaciones pertinentes en relacin con el proceso de
explotacin, medidas de seguridad, volmenes diarios de extraccin, problemas y
soluciones que se presenten, incidentes y acciones de trabajo, actividades de regeneracin,
mantenimiento de los equipos anticontaminantes, cambios de frente de explotacin
autorizados, y en general, la informacin tcnica necesaria para escribir la memoria de
explotacin, agregando la fecha de cada observacin, as como las observaciones de los
inspectores de la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado.
9
O).- En el diseo del proyecto, se debern considerar los parmetros necesarios para
garantizar que las instalaciones cuenten con una capacidad suficiente para contener el peor
evento de precipitacin pluvial registrado en la regin para un intervalo de 24 horas y en un
horizonte de tiempo de 100 aos.

P).- Durante la vida til del tajo se deber realizar la estabilizacin de taludes formados,
considerando un ngulo de ptima estabilidad del talud, esto con la finalidad de prevenir
procesos erosivos y formar una estructura estable, donde sea posible realizar actividades de
recuperacin.

Q).- Se deber establecer un programa de estabilizacin de taludes, mediante la siembra de

especies vegetales nativas de la regin y de rpida propagacin que pudieran ser
susceptibles de sembrarse an estando en operacin el proyecto.

R).- La empresa que sea autorizada para la extraccin de materiales ptreos, deber
presentar trimestralmente ante el Instituto un seguimiento fotogrfico del desarrollo del
proyecto, en donde se observe claramente la adopcin de las medidas preventivas, de
mitigacin y de restauracin.

S). - Queda prohibida la explotacin de materiales ptreos en los predios en los que se
hayan realizado actividades de restauracin.

7.1.1. Zona de Proteccin

Se deber dejar una franja de amortiguamiento de 20 metros de terreno, como mnimo,

perimetral al rea de explotacin del banco, en la cual se conservarn intactas la vegetacin
original y la capa edfica, y en su caso se reubicarn hacia ella los ejemplares de flora que
se hubiesen detectado en el predio a explotar. Asimismo, en dicha franja se debern realizar
los trabajos de reforestacin para inducir el desarrollo de especies nativas de la zona o
ecolgicamente compatibles con la misma.

En la franja o zona de proteccin se debern instalar bordos o estructuras de desvo de

escurrimientos pluviales para favorecer la infiltracin y purificacin natural del agua y la
recarga de acuferos, en las zonas colindantes del banco de material.

7.1.2. Caminos de acceso

Los caminos exteriores e interiores debern cumplir con las siguientes especificaciones:

A). - Los caminos exteriores:

a).- Ser permanentes

b).- De 6 a 7 metros de seccin para permitir el flujo vehicular en doble sentido,
c).- Garantizar el trnsito por ellos en cualquier poca del ao, a todo tipo de
vehculos que acudan al banco.
d).- Debern ser de terracera mejorada a base del producto de la explotacin y/o
trituracin, en su caso, para disminuir la erosin mecnica.
e).- No se les deber aplicar carpeta asfltica, para permitir la infiltracin del agua pluvial.
f).- Debern contar con obras de drenaje suficientes para permitir el flujo natural de las
aguas pluviales y evitar afectaciones en reas aledaas y la interrupcin de drenajes
naturales.
10
B). - Los caminos Interiores:

a).- Debern permitir la doble circulacin de los vehculos de transporte de materiales, desde
el frente de trabajo y de carga (entre 4 y 6 metros de seccin).

b).- Los caminos y rampas de acceso al banco debern ser de tipo temporal y no presentar
pendientes mayores del 10 o 12% para evitar un mayor consumo de combustible en
unidades de transporte.

Para la construccin de caminos generales de acceso, se debern instalar las alcantarillas y

los desvos necesarios para mantener los drenes naturales del terreno.

Los caminos de terracera exteriores (o de acceso) debern ser regados sistemticamente

para prevenir la formacin de nubes fugitivas de polvo, tanto por la circulacin de vehculos
de acarreo como por la accin del viento sobre el suelo desnudo. El riego se deber realizar
mediante camiones pipa, adaptados con los implementos necesarios para llevar a efecto un
riego en cascada.

En caso necesario, se emplearn soluciones de calcio, que al actuar como cementante,

forma en la superficie del suelo una capa de cierta rigidez que ofrece resistencia a la accin
del viento y del trnsito vehicular. La solucin de calcio se prepara aadiendo hidrxido de
calcio al agua en una proporcin que puede variar del 2 al 15%,

7.1.3. Extraccin.

Se debern realizar las actividades de extraccin de materiales considerando los equipos

anticontaminantes adecuados y las medidas de mitigacin necesarias para evitar la
generacin excesiva de polvos, humo y ruido.

Los vehculos automotores y la maquinaria y equipo a utilizar en el banco, debern estar

afinados y en buen estado mecnico para minimizar emisiones contaminantes y generacin
de ruido, adems de. que nicamente se autorizar su operacin en perodos diurnos y en
forma intermitente, utilizando silenciadores en aquellos equipos que lo permitan.

7.1.4. Trituracin y cribado.

La localizacin de las trituradoras deber planearse para que se encuentren en el punto ms

alejado del banco, con respecto a los asentamientos humanos y las carreteras ms
cercanas, con el objeto de minimizar la dispersin de ruido.

De igual forma, en la medida de lo posible se deber optar por sistemas de trituracin va

hmeda, para evitar la generacin de polvos.

La estructura de la cribadora, por razones de seguridad y prevencin de accidentes, ser

una estructura firmemente asentada en columnas, preferentemente de concreto armado o
de acero.

7.1.5. Equipos Anticontaminantes.

11
El rea de quebradoras y los puntos de transferencia de las bandas, deber contar con
sistemas de captacin de polvos tales como extractores tipo cicln y filtros de sacos, cuando
se trate de sistemas va seca.

La eficiencia de estos sistemas no deber ser menor a un 80%.

Las caractersticas tcnicas de los equipos utilizados y la ubicacin de los mismos, debern
remitirse al Instituto junto con el estudio de impacto ambiental.

7.1.6. Almacenamiento.

El material ptreo que no rena las caractersticas de calidad para su comercializacin,

podr utilizarse en las .actividades de restauracin. Para ello, deber depositarse en sitios
especficos dentro del predio sin que se afecte algn tipo de recurso natural no sujeto a la
explotacin.

Durante la explotacin del banco se deber evitar que existan varios sitios descubiertos de
materiales finos que pudieran contribuir a la dispersin de polvos fugitivos.

El material fino almacenado, producto del desperdicio de las actividades de triturado y

cribado no deber ser mayor de 500 m3 y el tiempo mximo de almacenamiento no debe
exceder los tres meses.

El volumen almacenado del material ptreo autorizado, no deber exceder de 1000 M3.

7.1.7. Transporte.

Las bandas transportadoras, en caso de existir, debern contar con sistemas cubrepolvos a
fin de evitar fuga y dispersin de material particulado.

Una vez que el material salga de la planta de trituracin, deber ser aspersado con agua en
los puntos de transferencia de los transportadores de banda.

Los materiales que sean extrados de los bancos debern ser transportados en vehculos
cubiertos con lonas o costales hmedos para evitar la dispersin o produccin de polvos y
partculas en el trayecto que recorran. De igual forma, debern humedecer y barrer el
interior de la caja de los vehculos de transporte de materiales una vez que hayan terminado
su recorrido o hayan descargado los materiales respectivos, para evitar que escapen polvos,
desperdicios o residuos slidos, durante el recorrido de regreso.

Las operaciones de recepcin y manejo de cal a granel, debern ser realizadas en sistemas
cerrados de conduccin neumtica desde el camin a la tolva del proveedor hasta el silo de
almacenamiento, que deber contar con un filtro de sacos, con la finalidad de evitar el
desprendimiento de polvos durante la recepcin del material y durante su dosificacin

7.2 SEGURIDAD

7.2.1. Delimitacin fsica del predio

Los predios ocupados por los bancos de materiales debern contar con una cerca
perimetral, con postes de concreto o tubos galvanizados de 1.50 metros de alto y alambre
12
de pas de cinco hilos, debidamente empotrados y colocados a cada 3 metros entre s o con
malla ciclnica. Lo anterior, con la finalidad de delimitar el predio y preservar las acciones de
regeneracin del mismo, as como para evitar accidentes tanto por la entrada no autorizada
de personas como de ganado.

En el caso de bancos de materiales ptreos no consolidados, donde no existirn polvorines,

la cerca perimetral podr constituirse con rboles, los cuales se podrn plantar
paulatinamente a lo largo del tiempo de vida til del banco.

7.2.2 Sealamientos

El banco de materiales deber contar con un letrero de tamao visible a distancia, de

acuerdo con la normatividad aplicable, donde se indique claramente el nombre del banco,
nombre del propietario, nmero de autorizacin expedida por el Instituto de Ecologa y
material a explotar. El letrero deber tener como mnimo una longitud de 2 metros por 1
metro de altura.

Se deber colocar un sistema de sealizacin de reas peligrosas, zona de voladuras y

rutas de circulacin correspondientes, para evitar congestionamientos y accidentes.

7.2.3. Combustibles y lubricantes

En caso de requerir almacenamiento de combustible (diesel) en el rea del banco, deber

realizarse en depsitos con capacidad que vaya acorde al consumo mensual y adoptando
las medidas de seguridad necesarias para evitar fugas, derrames, escurrimientos e
incendios, que puedan afectar la calidad del suelo, aire, o agua.

Deber cumplir con las siguientes caractersticas para el rea de tanques de

almacenamiento de combustible:

1 . La cimentacin de los tanques debe hacerse sobre una base slida, de acuerdo con el
estudio de mecnica de suelos que se haya efectuado, con una pendiente del l% del
centro a los extremos.

2. Muros de contencin de 1.20 m. de altura mxima, de capacidad y material adecuado

para contener derrames equivalentes a 1.10 veces el volumen almacenado,
ocasionados por sobrellenado o ruptura de los tanques, as como por fugas en vlvulas
y conexiones.

3. Los muros de contencin, al igual que los pisos de concreto, deben estar
impermeabilizados para evitar infiltraciones por derrames. Adems, si el rea no est
techada, deben contar con vlvulas de drenaje de precipitacin pluvial en posicin
cerrada y con candado.

4. Los tanques deben tener indicadores de nivel, con un porcentaje de llenado, mximo
del 80-90% de su capacidad.

5. Los tanques y las lneas de tuberas, deben estar aterrizados para la descarga de
energa esttica.

6. Debern contar con extinguidores contra incendios.

13
7. Los tanques deben estar identificados adecuadamente por medio de sealamientos y
letreros alusivos a la peligrosidad del producto (Norma NFPA-704).

8. En el rea de descarga de auto-tanques (pipas), debern contar con una rampa de

concreto con dique, canaletas y fosa de recuperacin de producto en caso de posibles
derrames.

9. El rea de tanques debe contar con ventilacin adecuada.

El suministro de combustibles se realizar de manera que se evite cualquier tipo de

contingencia por derrame, fuga o incendio.

7.2.4. Mantenimiento de unidades y equipo.

Dentro del polgono del banco de material se deber destinar un sitio para realizar el
mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de trabajo, el cual deber contar con una
plancha de concreto, sobre la que debern realizarse los cambios de aceite y reparaciones
de los equipos. Este sitio se deber ubicar a una distancia mayor a 300 m del frente de
trabajo del banco.

7.2.5. Explosivos, voladuras y polvorn.

Debern contar con el Permiso General de la Secretara de la Defensa Nacional para uso,
compra, consumo y almacenamiento de explosivos, los cuales se usarn nica y
exclusivamente para la explotacin de la cantera autorizada.

8 DISEO DE RESTAURACIN DE LA ZONA AFECTADA

Para el diseo de la restauracin del banco de material deber considerar los siguientes
conceptos:

8.1 Conservacin del suelo frtil.

La capa de suelo frtil que tenga que ser removida durante el despalme de la zona, deber
ser acumulada en una parte del predio que no pretenda explotarse hasta que llegue el
momento de emplear el suelo acumulado en la restauracin Una vez acumulado, se
compactar ligeramente y se construirn las obras necesarias de contencin a fin de que no
se deslave.

Conforme avance la explotacin y la operacin del banco lo permita, el suelo frtil que se
resguard deber emplearse para el recubrimiento de los taludes finales y del piso del
banco, de tal forma que los recubra al menos con un espesor igual al que tena
originalmente.

En forma paralela, se instrumentarn las acciones de retencin del suelo.

8.2 Programa de Recuperacin y Restauracin Ecolgica del rea lmpactada.

14
A). - Las actividades de recuperacin y restauracin ecolgica del rea impactada debern
programarse para un periodo de tres aos.

B). - La restauracin deber realizarse a la par con la explotacin a razn de un avance del
50% de restauracin con respecto a la superficie explotada cada 6 meses.

C).- Una vez que se haya concluido la explotacin de algn banco, se deber realizar una
nivelacin general del piso de la zona explotada hasta ese momento, dejando una
pendiente general mxima de 5% de modo que al finalizar la explotacin de todo el
predio, ste presente un relieve relativamente homogneo y sin cambios bruscos en la
pendiente del terreno.

D).- Los taludes de la zona explotada debern forestarse con especies arbreas, arbustivas
o herbceas de la regin, o con especies agrcolas o frutales comunes adaptadas a
las condiciones de la regin, con la finalidad de fijar los taludes y fomentar la
formacin de suelo.

E).- Los rboles, al momento de plantarse, debern tener una altura mnima de 1.5 metros
y los individuos que perezcan debern ser sustituidos de acuerdo al programa de
recuperacin y restauracin del rea impactada.

F).- La forestacin se realizar considerando el espacio necesario para la sobrevivencia de

los individuos, de acuerdo con la cobertura de cada especie.

G).- La forestacin deber realizarse al comienzo de la temporada de lluvias y con tcnicas

especficas de plantacin.

H).- No deber reforestarse con especies exticas.

8.3. Proyecto de Rescate Ecolgico y Transplante de especies vegetales.

En este programa se deber efectuar el rescate ecolgico y transplante de las especies

vegetales que lo ameriten ubicadas en la zona a explotar. Dicho programa se deber
presentar ante el Instituto junto con el estudio de impacto ambiental.

Este programa deber incluir:

a).- Nmero de ejemplares de cada especie vegetal que sern rescatados.

b).- Sitio a donde sern transferidos.

c).- Tcnicas a emplear.

d).- Medidas para promover el desarrollo de dichos ejemplares hasta que se asegure su
crecimiento ptimo, en el que considere un tiempo de al menos tres aos.

e).- Superficie involucrada.

f).- Actividades de proteccin y mantenimiento que se llevarn a cabo para garantizar la

supervivencia de dichos ejemplares.

15
8.4 El Programa de Recuperacin y Restauracin Ecolgica del rea Impactada
deber incluir como mnimo lo siguiente:

A).- Proyecto de Regeneracin, Reforestacin y uso posterior del sitio:

a) Menciona las especies a utilizar.

b) Cantidad y sistema de plantacin.

c) Programa calendarizado de actividades.

d) Medidas de proteccin y mantenimiento para garantizar la supervivencia de la

reforestacin

e) Definicin del uso posterior del sitio.

B).- Proyecto de Restitucin general del paisaje.

Tomando en cuenta el punto de vista esttico, los principios generales que debern tenerse
en cuenta para remodelar el terreno alterado con vistas a su integracin paisajstica en el
entorno circundante son los siguientes:

a) Simular en lo posible la topografa final a la existente en la zona antes de la actuacin, y

utilizar cuando sea factible los materiales de desperdicio producto de la explotacin del
banco de material para rellenar huecos y adaptarse a las sinuosidades del relieve.

b) Intentar reproducir las formas caractersticas del paisaje natural del rea donde se ubica
la explotacin, y evitar la introduccin de elementos que denoten artificialidad (lneas
rectas, ngulos muy marcados, regularidad de formas geomtricas, simetras, etc.).

c) Evitar la colocacin de elementos de tamao desproporcionado respecto a los que

definen el paisaje de la zona, respetando la escala.

d) Estudiar las caractersticas visuales del territorio con el fin de:

1. Ocultar o alejar los elementos impactantes, especialmente de los puntos principales de

observacin. La magnitud del impacto visual decrece al aumentar la distancia de
observacin y con la existencia de obstculos visuales que disminuyan las "partes
vistas" del objeto impactante.

2. Utilizar el cerramiento visual natural como elemento que sirva de soporte o apoyo
"visual" de los elementos impactantes, de modo que stos no supongan una
discontinuidad en el terreno natural y que no sobrepasen la lnea del horizonte.

3. No disminuir el tamao de la cuenca visual preexistente, introduciendo elementos que

por su tamao o emplazamiento limiten perspectivas.

Los frentes pueden orientarse de manera que la parte activa no sea tan visible desde los
puntos principales de observacin. Por ejemplo, cuando los taludes se excavan
paulatinamente con un rumbo paralelo a la direccin de un corredor visual situado al mismo
nivel, o tambin, disponiendo el frente de trabajo perpendicularmente al eje de visin, de
manera que el terreno natural an sin explotar oculte el rea de extraccin.

16
Los taludes laterales que vayan alcanzando su posicin final de proyecto, se debern ir
reforestando para complementar el efecto de orientacin y deber utilizar el material
obtenido en el despalme.

La direccin de avance y el punto de apertura de las explotaciones tambin pueden facilitar

la ocultacin y restauracin de los huecos excavados. La apertura se debe efectuar desde el
banco de mayor cota, para conseguir una mejor ocultacin del hueco y la posibilidad de
tratar parcialmente los taludes, desde casi el comienzo de la explotacin, al alcanzarse de
una forma casi inmediata su situacin final.

El diseo de los accesos debe efectuarse estratgicamente para que los huecos de
excavacin queden fuera de las cuencas visuales, de los correspondientes puntos de
percepcin. Esto se conseguir con trazados en planta en forma de "j" o de "bayoneta".

8.5. Restitucin del Suelo.

A. En reas de restauracin se deber restituir al suelo, la capa vegetal que se retir del
sitio, para promover los procesos de infiltracin y regulacin de escurrimientos.

B. El piso del banco deber estar cubierto en su totalidad por una capa de suelo frtil de
un espesor igual al que originalmente tena.

C. Se deben tomar las medidas de ingeniera necesarias para no afectar la dinmica de

los escurrimientos de aguas superficiales.

D. A juicio del Instituto de Ecologa, los taludes se podrn fortalecer apropiadamente con
sacos llenos de tierra u otro material adecuado, y reforestados inmediatamente para
que no se deslaven antes de consolidarse.

E. Se deber tener cuidado durante la restauracin, de asegurar que el grado de

compactacin del suelo no sea mayor del que exista antes del inicio de la explotacin
del banco.

F. No se deber aplicar ningn producto qumico (herbicida) qu impida o limite el

crecimiento de la capa vegetal.

8.6. Desmonte y Limpieza.

Deber realizarse la limpieza y remocin de la vegetacin nicamente en el rea del banco,

excluyendo de la misma la franja de seguridad de 20 metros (zona de proteccin), que se
deber conservar intacta.

Los troncos, tocones, copas, ramas, races matorrales, debern ser triturados e
incorporados al suelo frtil que ser apilado en una zona especfica dentro del polgono del
banco en proceso de explotacin, para ser utilizado en los programas de restitucin del
rea.

8.7. Despalme.

El suelo frtil se retirar en su totalidad, evitando que se mezcle con otro tipo de material.

17
La tierra vegetal o capa edfica producto del despalme, deber almacenarse en la parte ms
alta del terreno para su posterior depositacin en las terrazas conformadas del banco y ser
reutilizada en la etapa de reforestacin o en la creacin de reas verdes.

8.8. Desechos.

Queda estrictamente prohibida la depositacin de residuos de cualquier clase en la zona.

Queda prohibida la quema de aceites, lubricantes, solventes sucios y de cualquier tipo de

residuos.

La empresa deber disear un programa de manejo de residuos que incluya botes de

basura con recoleccin peridica de sta y considerando para su disposicin lugares
avalados por las autoridades locales competentes.

Todos los residuos de Hidrocarburos debern envasarse en barriles de 200 litros

debidamente tapados, y debern almacenarse en un sitio asignado en el banco de material
para su posterior tratamiento o disposicin final.

8.9. Ruido

La empresa deber cumplir con lo establecido en el Artculo 11, del Reglamento para la
Proteccin del Medio Ambiente contra la Contaminacin Ambiental Originada por Emisiones
de Ruido, por lo que se deber controlar las emisiones de este tipo realizando, al menos, las
siguientes actividades:

a) Se deber observar el manejo adecuado de cargas explosivas.

b) Realizar mantenimiento peridico a la maquinaria y equipo utilizado.

c) Dotar al personal que labore en el proyecto de equipo de proteccin contra el ruido.

d) Los motores debern contar con dispositivos silenciadores.

e) Se deber evitar el emplear bandas metlicas.

9. ABANDONO DEL SITIO

A).- El responsable del banco deber implementar en la fase de abandono del proyecto, un
plan de restauracin de la zona, en el cual se indicarn las acciones necesarias para
promover a largo plazo la recuperacin de los terrenos.

B).- El programa deber estar enfocado a facilitar y acelerar los procesos naturales de
restauracin de los ecosistemas.

C).- Dicho programa deber contener como mnimo los siguientes puntos:

1. Estabilizacin de superficies sin consolidar,

2. Actividades para amortiguar el Impacto paisajstico.

18
3. Programa de reforestacin.

4. Remodelacin de terrenos y de taludes.

5. Retirada, acopio y mantenimiento del horizonte frtil.

6. Mejoras edficas.

7. Modelado del paisaje vegetal a desarrollar.

8. Seleccin de especies vegetales y densidad.

9. Mtodo y poca de ejecucin de las plantaciones y siembra.

10. Otras medidas complementarias, demoliciones, obras de drenaje etc.

D).- Una vez finalizada la explotacin, se deber iniciar el retiro de las instalaciones que
fueron ocupadas durante la operacin, as como desmantelar la tolva, la cribadora y su
basamento.

E).- Los residuos slidos producto de la limpieza, desmantelamiento o demolicin de las

instalaciones, debern ser depositados en el lugar que para ello designe la autoridad
municipal competente.

F),- El cauce y lecho de los cuerpos de agua permanentes e intermitentes, debern

conservar su curso original, mantener su cauce perfectamente delimitado, sin depsitos de
tipo alguno, y contar con la vegetacin circundante de las especies de la zona.

G).- El interior del banco deber estar libre de chatarra, material de acarreo, material de
desecho (piedra, grava, arena, material vegetal, etc.), residuos slidos municipales e
industriales, as como de cualquier tipo de construccin temporal.

H).- Deber presentar una topografa final estructuralmente estable que minimice los riesgos
de deslizamiento o colapso de los taludes y facilite el drenaje natural del agua superficial.

Deber presentar una integracin del conjunto acorde con las caractersticas del paisaje
natural circundante.

9.1. Usos del predio al trmino de la explotacin:

A.- Una vez que se d por finalizada la explotacin del banco de materiales y se concluya
la restauracin del mismo, se deber proceder a su reforestacin total de acuerdo a lo
propuesto en el programa de recuperacin y restauracin del rea impactada y que
sea acorde a la vegetacin de la regin o segn indique el Instituto de Ecologa.

B.- Si el propietario o poseedor propone un uso alternativo del predio o el restablecimiento

del uso original del mismo, la propuesta tendr que ser compatible con los usos del
suelo del entorno y tendr que ser presentada oportunamente y por escrito al Instituto
de Ecologa, para que en el mbito de su competencia determine procedente.

19
C.- Otros usos de inters social que pueden ser factibles, dependiendo de las
caractersticas fsicas, mecnicas y de relieve del sitio, podrn ser:

a) Zona recreativa o campos deportivos.

b) Cuerpos de agua o embalses para proyectos de acuicultura.

c) Otros, que sean sometidos a consideracin del Instituto.

9.2. Regeneracin ambiental.

A).- La regeneracin ambiental de los bancos de material, tiene por objeto mitigar los
efectos negativos al entorno ocasionados por la explotacin de material ptreo, para lo
cual se debern observar las siguientes acciones:

B).- Se prohiben estrictamente los cortes a contratalud de los bancos.

C). - El terreno deber tener una geometra final que no suponga un riesgo potencial de
daos a personas y animales.

D).- El conjunto deber tener una integracin acorde con las caractersticas del paisaje
natural circundante.

E).- En la etapa de abandono se deber estudiar el diseo de los taludes que garanticen
mxima estabilidad estructura a largo plazo del depsito y ptimo ngulo de
inclinacin para que se promueva la retencin de material terroso y el crecimiento de
especies vegetales.

10. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES.

No existen Normas internacionales relacionadas.

11 - VIGENCIA Y CUMPLIMIENTO

La presente Norma Tcnica Ecolgica entrar en vigor al cuarto da siguiente al de su

publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. La vigilancia en el cumplimiento
de la misma corresponde al Gobierno del Estado de Guanajuato, a travs de la Procuradura
Estatal de Proteccin al Ambiente. Las violaciones a la misma se sancionarn en los
trminos de la Ley de Ecologa para el Estado de Guanajuato y dems ordenamientos
jurdicos aplicables.

12. BIBLIOGRAFIA.

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20
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NOM-Z13-1977 "Gua para la Redaccin, Estructuracin y Presentacin De Las Normas

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Secretara de Energa, Minas e lndustria Paraestatal, Nueva Regulacin Minera, Mxico
1993.

22
23
24
Dado en la Ciudad de Guanajuato, Gto., a los 5 cinco das del mes de junio de 1998 mil
novecientos noventa y ocho.

Ral Enrique Arriaga Becerra

Director General del Instituto
de Ecologa del Estado.

(Rbrica)

25