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LA CIENCIA POLTICA.

CONCEPTO, OBJETO Y MTODO-TCNICAS.

1. CONCEPTO DE CIENCIA POLTICA.


La ciencia poltica es una ciencia social que estudia fundamentalmente el
ejercicio, la distribucin y organizacin del poder en una sociedad.
Como ciencia social, se interesa por los hechos polticos, es decir, por los
acontecimientos y procesos polticos; y de la conducta poltica. Para conocer
la realidad poltica, la Ciencia Poltica describe los acontecimientos, procesos
y conductas calificados de polticos. En este sentido, hace una exposicin
detallada de las diversas expresiones de la accin poltica. Describe, por
ejemplo, los procesos electorales, la respuesta de las masas respecto a una
decisin poltica, la constitucin y la dinmica de los partidos polticos y de
los grupos de presin, los efectos del cambio poltico, la organizacin del
gobierno, toma de decisiones polticas, las relaciones de mando-obediencia,
etc.
En este sentido, Omar Bandala Fonseca, plantea: Ciencia Poltica en su
expresin ms general implica un anlisis crtico de los fenmenos polticos y de
las instituciones que se generan en relacin al Estado y a la sociedad poltica (la
vida poltica)Dando lugar a la observacin de los hechos sociales
encaminados a la formacin del orden pblico que son la base terica y orgnica
del derecho pblico.
Dora Mara Tamayo Jimnez nos dice: En la era moderna, la Ciencia Poltica
se consolida como un conocimiento cientfico social, luego de ser capaz de
ofrecernos una descripcin, interpretacin y crtica de los fenmenos polticos.

2. OBJETO DE LA CIENCIA POLTICA.


Dentro del concepto de ciencia poltica, que estamos analizando, se indica
que esta disciplina estudia fundamentalmente la distribucin, el ejercicio y la
organizacin del poder en una sociedad. Ello significa que el objeto central
de estudio de la Ciencia Poltica es el poder poltico; el mismo que se expresa
de diversas formas, a saber: como Estado, en cuanto que es el poder poltico
jurdicamente institucionalizado; como dominacin, que de alguna manera
implica coaccin sojuzgamiento y sumisin impuesta por los grupos que
tienen el control de los medios de produccin y del Estado, e impone su
concepcin del mundo(ideologa) sobre el grupo subordinado y dominado
que constituye la mayora; como influencia, que es la forma de actuar sobre
las autoridades, es decir, sobre quienes toman y ejercen decisiones polticas
con la finalidad con la finalidad de que puedan favorecer al individuo o grupo
influyente; como autoridad que, desde un punto de vista formal, es el poder
respaldado por normas y reglas que reconocen a ciertos individuos que
ocupan cargos y desempean roles en la estructura estatal, es decir, la
capacidad de ejercer poder.
Tradicionalmente se sostuvo que el objeto central de estudio de la Ciencia
Poltica era el Estado; pero, gracias al avance terico y metodolgico de la
politologa, se considera hoy que el Estado es un concepto demasiado
restringido para comprender la totalidad de la variada dinmica poltica; de
ah que se empez a plantear la tesis de que el poder era un concepto ms
amplio que el de Estado; porque, adems de encontrarse en la cspide de la
estructura y dinmica estatal, estaba presente en otras instituciones, tanto
sociales como polticas, y era un punto de partida til para conocer el proceso
de decisiones polticas en una sociedad, y de los grupos ms o menos
organizados que interactan en la sociedad poltica.
La mayora de los autores como Weber, Duverger, Laswell, Dahl,
Schwartzenberg y Lucas Verd, coinciden con esta tesis.
Dice Lucas Verd: La teora del poder es un estimable punto de arranque
para precisar el objeto central de la Ciencia Poltica, porque el poder no es
algo epocal, como el Estado u otras estructuras transitorias, sino algo
permanente, nsito a la comunidad.
De manera semejante piensa Schwartzenberg, para quien el fenmeno de
la autoridad y del poder no es propio del Estado; se encuentra en toda la
organizacin social, incluso en las ms reducida (empresa, universidad
seccin de partido, sindicato) .
Decir que el poder, en sus expresiones sociales y polticas, es el objeto
central de estudio de la Ciencia Poltica, es afirmar que se trata de una
variable fundamental, para usar los trminos de Marcos Kaplan, que nos
permite conocer con mayor rigor los procesos y dinamismos polticos, as
como las practicas intersubjetivas, organizacionales y conflictuales que se
producen al interior de estos procesos y dinamismos.

3. MTODO-TCNICAS DE LA CIENCIA POLTICA


Entendemos por mtodo al procedimiento para adquirir conocimientos
racionalmente fundados; en cambio, las tcnicas son los instrumentos
operacionales que se utilizan para la aplicacin de los mtodos.
Tanto Duverger como Lucas Verd se plantean el problema de saber si la
Ciencia Poltica tiene sus propios mtodos y tcnicas o si emplean los
mtodos y tcnicas que comnmente utilizan las ciencias sociales. L a
respuesta a esta interrogante es que la Ciencia Poltica no tiene mtodo
propio, sino que recurre a los mtodos usuales de las ciencias sociales.
El mtodo de las ciencias sociales y por ende, de la Ciencia Poltica, se
desarrolla de acuerdo con los siguientes pasos:
A) La observacin de los fenmenos que se quiere conocer (en nuestro caso,
fenmenos polticos).
B) Formulacin de una interrogante acerca de alguno o varios de los
fenmenos observados
C) Elaboracin de una hiptesis factual preliminar que pueda dar respuesta
a la interrogante
D) Comprobacin de la hiptesis con los datos empricos pertinentes que
resulta en su aceptacin, rechazo o modificacin, segn dichos datos
coincidan o no con lo que ella anuncia.
E) El proceso no se detiene, sino que el ciclo se reinicia con otras
interrogantes o modificaciones y nuevas confrontaciones.

En la aplicacin de la metodologa, el politlogo recurre al manejo de una serie


de tcnicas que son las herramientas fundamentales para acercarnos al objeto;
es decir, al proceso poltico que se quiere conocer.
De esta manera, recurre:
- al estudio de documentos,
-a la observacin directa,
- encuestas,
- entrevista,
-anlisis de contenido,
- muestreo,
-procedimientos matemticos,
- panel,
-sondeo de opinin,
-interrogacin,
-test de medicin de actitudes.
El cientfico poltico analiza diversas formas de documentacin como son:
bibliografas generales, fichaje, bibliografas particulares, hemerotecas (revistas,
textos universitarios, peridicos, archivos pblicos y privados), anlisis de
diversos tipos de documentos que tienen que ver con el tema que se estudia y
se pretende conocer.
La observacin directa consiste en la observacin presente, vale decir, en la
interaccin entre el observador y el hecho que acontece. En este caso, se
necesita hacer un fuerte esfuerzo de imparcialidad, con la finalidad de descubrir
y conocer lo ms objetivamente posible la verdad, pues la dificultad radica en
que el observador es sujeto observante y, a la vez, actor del hecho sociopoltico
que investiga.
Entre los procedimientos y tcnicas ms eficaces que utiliza la Ciencia Poltica
tenemos la entrevista. La entrevista consiste en la elaboracin de un conjunto
de preguntas, dirigidas a personas que se estima que son competentes en la
accin y el anlisis poltico. Tiene por finalidad obtener informacin sobre datos
polticos importantes y que se desea conocer a fondo, gracias a las afirmaciones
del entrevistado.
La encuesta es otra tcnica que cumple un rol significativo, pues tiene por objeto
averiguar las tendencias polticas en la opinin pblica.
Una variante de la encuesta es el sondeo de opinin, que consiste en la
seleccin de un sector de la ciudadana, ms o menos tipificado, para comprobar
estadsticamente ciertas actitudes polticas que se quieren conocer.
En esta lnea se encuentra el panel, que permite comprender, en gran medida,
las constantes y las variantes de la opinin pblica.
La matemtica es una de las tcnicas que emplean con mucha frecuencia los
politlogos prcticos, partidarios de aplicar mtodos formales y deductivos.
La aplicacin de la matemtica al estudio de la poltica es de suma utilidad para
explicar con rigor formal los fenmenos y procesos polticos, porque nos permite
medir una serie de relaciones polticas. Un ejemplo interesante es el de Hayward
Alker que, en su obra El uso de las matemticas en el anlisis poltico, entre otras
cosas, ha logrado medir la desigualdad de la decisin poltica como producto de
la estratificacin social; con lo que demuestra el fuerte impacto que puede tener
un adecuado uso de la matemtica para aclarar, con mayor precisin, un serio
problema de tica poltica, como es el de la desigualdad social.

Adicionalmente, podemos considerar la clasificacin de los mtodos de Dora


Mara Tamayo Jimnez:
Mtodo deductivo: Este mtodo parte de categoras generales para hacer
afirmaciones sobre casos particulares.
Mtodo dialctico: El investigador asume que el fenmeno siempre mantiene
una posicin dinmica, al entender que el cambio constante supone que cada
fenmeno poltico, en algn momento de su devenir se contradice a s mismo y
esta negativa interna lo transforma a una nueva realidad, que a su vez no est
libre de antagonismo. El creador del mtodo fue Hegel y aos ms tarde fue
desarrollado por Carlos Marx en sus trabajos de crtica al capitalismo.
Mtodo comparativo o analgico: Procedimiento de la comparacin
sistemtica de casos de anlisis que en su mayora se aplica con fines de
generalizacin emprica y de la verificacin de hiptesis. Puede incluir todo
mtodo que sirve a la comparacin o se aplica metodolgicamente en el
Gobierno Comparado o en Sistemas Polticos Comparados.
Actualmente este mtodo es el ms recurrido en la ciencia poltica y en especial
en el estudio de sistemas polticos. Sus exponentes ms importantes son
Giovanni Sartori, Bartolini y G. A. Almond.
Mtodo histrico. Tanto Aristteles, como Maquiavelo, Gaetano Mosca y
Carlos Marx usaron el mtodo histrico. Es la bsqueda de los antecedentes del
hecho y la explicacin de sus caractersticas, priorizando el origen de las
mismas. Las investigaciones son documentales y no prcticas.
LA CIENCIA POLTICA: DIVISIN Y EVOLUCIN

1. DIVISIN DE LA CIENCIA POLITICA.


La gran variedad de temas que abarca la Ciencia Poltica ha dado nacimiento
a un conjunto de disciplinas que forman parte de la teora poltica general,
pero que han adquirido una relativa independencia. Esto ha sucedido con la
Poltica Internacional, la Poltica Comparada, el Anlisis Poltico, y la Historia
de las Ideas Polticas, si bien a esta ltima se le considera actualmente como
una rama de la ciencia poltica, est ligada tambin al pensamiento filosfico
de la poltica, que tiene una notable tradicin histrica. Por eso, se sostiene
que la Historia de las Ideas Polticas es parte de la Historia de las Ideas en
general.
El aporte de la Historia de las Ideas a la Ciencia Poltica es fundamental para
el especialista en Ciencia Poltica, porque le permite comprender la relacin
que hay entre el pensamiento poltico y el medio socio histrico en que este
pensamiento ha surgido, se ha desarrollado y se desenvuelve.
a) POLITICA INTERNACIONAL. El contenido y la materia de estudio de la
Poltica Internacional son objeto de polmicas y controversias. Hay una
corriente juridicista e institucional y otra analtica y emprica. En el primer
caso, existen aportes como el del jurista argentino Mario Amadeo, que
define la poltica internacional como: la rama de la ciencia poltica que
trata de las relaciones entre los estados y de los organismos que los
congregan. Sostiene Amadeo que la Poltica Internacional se ocupa de
los elementos del Estado, los instrumentos que se utiliza para su accin
externa y los objetivos que persigue. Dice que son materia de Poltica
Internacional las entidades mundiales y regionales creadas por el Estado.

En el segundo caso, adems de los trabajos de Morton Kaplan y Karl


Deutsh, estn los de George Schwartzenberg y Hans Morgenthau.

Seala Schwartzenberg que las relaciones internacionales, que l


entiende como Poltica Internacional, tienen como objeto de Estudio la
sociedad internacional. Por eso se preocupa de la evolucin y estructura
de la sociedad internacional; de los individuos y grupos que actan en la
sociedad internacional; de los tipos de conducta poltica en el medio
internacional; de las fuerzas polticas que operan en el ambiente
internacional; y de los modelos para construir la sociedad internacional
del futuro.
Para Miro Quesada, la Poltica Internacional es una rama de la ciencia
Poltica, que tienen por objeto el estudio descriptivo y explicativo de la
distribucin, el ejercicio, los fundamentos y la organizacin del poder
poltico en la sociedad internacional.
En opinin generalizada la Poltica Internacional tiene por objeto el estudio
de las relaciones de poder en la sociedad internacional y de las diversas
formas en que ese poder se presenta, sea como Estado, sea como
mecanismos de dominacin y sistemas de control social.
La poltica Internacional contempornea, al recibir aportes del mtodo
cientfico, ha variado sus formas tradicionales de anlisis poltico; y el
mtodo emprico se ha impuesto al mtodo jurdico e histrico, en el
estudio de la sociedad internacional, tal como sealan Lieber y Wattz.

b) POLITICA COMPARADA. La Poltica Comparada es una rama de la


Ciencia Poltica que estudia las relaciones que hay entre dos o ms
sistemas polticos, con el fin de establecer sus semejanzas y diferencias.

Tradicionalmente, los estudios de Poltica Comparada estuvieron


divididos en 4 esferas determinadas: la geogrfica, la histrica, la
econmica y la cultural. Este criterio se mantuvo hasta la Segunda Guerra
Mundial y se caracteriz por su excesivo parroquialismo, segn sealan
Almond y Powell. Pero cuando se empieza a formar nuevos Estados,
sobre todo por el proceso de descolonizacin y liberacin de los pases
africanos, de algunos de Asia y Amrica Latina, en las zonas del Caribe y
Amrica del Sur, que dieron origen a formas de gobierno que en cierta
medida se diferencian de las conocidas tradicionalmente, los especialistas
en Poltica Comparada tuvieron que variar algunos esquemas clsicos
para conocer la nueva realidad. Sin descontar los enfoques tradicionales,
geogrficos, histricos, econmicos y culturales, ntimamente ligados
pero imprecisos para un anlisis comparativo riguroso, empezaron a
hacer anlisis comparativos ms concretos y reales.

El ensayo de Roy C. Macridis y Richard Cox, Ama of Study and


Comparative Politics, nos informa con precisin sobre temas que
actualmente son propios de la Poltica Comparada. Por ejemplo, lo que
interesa sobre Amrica Latina son problemas acerca de situaciones de
inestabilidad poltica y revolucionaria, aspectos constitucionales,
dictaduras y su naturaleza particular, poltica internacional, regionalismo
y particularismo. Dicen Macridis y Cox que este tipo de problemas tambin
se pueden estudiar en otros continentes, pero con algunas variantes.

Los trabajos tradicionales de la Poltica Comparada se refieren, sobre


todo, a las formas de gobierno. Esto se debe a un inters por saber cmo
funcionan los diversos gobiernos que vienen desde los griegos y, aunque
en algunos casos se sigue aplicando, se han producido ciertos cambios
por la influencia o el desarrollo metodlogo en la ciencias sociales.
Tradicionalmente se hacan comparaciones entre descripciones de
sistemas normativos y constitucionales; pero, con el advenimiento de la
teora emprica, los actuales trabajos de poltica comparada se orientan al
estudio de la conducta poltica de los individuos y de los grupos dentro de
un sistema poltico. De all que la tendencia institucional y jurdica, incluso
aquella que se refiere al estudio de la formas de gobierno, es insuficiente
para el conocimiento comparativo de los sistemas sociopolticos, porque
no tienen en cuenta el anlisis conductual y la dinmica del poder en las
diversas sociedades. Por eso, los estudios modernos de Poltica
Comparada versan situaciones concretas y se orientan hacia la dinmica
social que crean las instituciones. Estos trabajos son ms especializados
y las tcnicas de anlisis se aplican sobre el campo de los hechos.

Macridis seala que el enfoque tradicional en la Poltica Comparada ha


dejado un terreno abierto al nuevo enfoque que tiene una orientacin
sistemtica. La nueva tendencia es ms cientfica y contiene categoras
analticas ms rigurosas. Ha superado as el estudio institucional y se
preocupa por comprender la configuracin social, los intereses de grupo,
los partidos polticos, las ideologas y las actitudes. La Poltica Comparada
contempornea intenta descubrir relaciones entre la poltica y los
elementos que forman el contexto de un sistema. Roth y Wilson explican
que la observacin de la accin poltica, de la vida poltica toda, en pases
diferentes es un procedimiento excelente para obtener una mejor
comprensin de la poltica. Desde esta perspectiva, sealan los
politlogos norteamericanos que el meollo de la poltica comparada es el
estudio de individuos y grupos en los procesos y los desempeos de
diversos sistemas polticos. En realidad, el estudioso de la poltica en
diversos pases aplica los mismos mtodos y tcnicas de las ciencias
sociales para conocer la dinmica de la toma de decisiones. Es decir,
quienes tienen capacidad para ejercer poder, participar en esa toma de
decisiones, y qu efectos se derivan de stas.

La importancia del estudio del estudio comparativo de las practicas e


instituciones polticas, en diversas sociedades, sugiere la necesidad de
comprender la multiplicidad de prcticas polticas, en diversas
sociedades, sugiere la necesidad de entender la multiplicidad de prcticas
polticas, multinacionales, de diversas culturas, sugiere tambin una
metodologa la cual es la comparacin de distintos sistemas polticos con
la finalidad de encontrar semejanzas y explicar diferencias.

c) ANLISIS POLTICO.

Analizar es ir al fondo de un problema o de una realidad especfica. Hay


quienes sostienen que el proceso de anlisis de cualquier realidad
consiste en profundizar en las partes sin hacerlo con el todo.

Por ejemplo, en lugar de estudiar la totalidad de un objeto o de un hecho,


slo se procede al conocimiento de uno de los elementos de dicho objeto
o del hecho. En trminos clsicos el analista estudia las partes del todo,
es decir, que en lugar de conocer todos los componentes de una
estructura, recurre al conocimiento de un componente.
La realidad poltica se nos presenta como un sistema interconectado de
un conjunto de prcticas, instituciones y valores. Es una estructura global.
Al interior de esta estructura podemos identificar una serie de hechos,
acciones, instituciones, Conductas y valores. Cuando se estudia a fondo
algn componente de la estructura, se est haciendo anlisis de
coyuntura.

Por ejemplo, se estudia la funcin de los partidos polticos, los procesos


electorales, el liderazgo, el mensaje de los dirigentes, alguna demanda de
la poblacin, la conducta de los grupos de presin, etc. Incluso se pueden
conocer los elementos propios de la coyuntura.

El anlisis poltico escudria, investiga las conexiones e interconexiones


del hecho que ha elegido conocer. A diferencia del anlisis coyuntural, el
anlisis estructural estudia la totalidad del sistema poltico.

Segn se ha explicado, los mtodos que utiliza la Ciencia Poltica son la


descripcin, explicacin y prediccin, y las tcnicas de esta disciplina,
tales como el estudio de contenido, observacin directa, encuesta,
entrevista, anlisis de contenido, muestreo, procedimientos matemticos,
panel, sondeo de opinin, interrogacin, test y medicin de actitudes,
forman parte de la llamada investigacin pura.
Pero como sucede en toda ciencia, adems de investigacin pura existe
la aplicada. El anlisis poltico es, pues, investigacin, aplicada, una
especialidad fundamentalmente tcnica.

Ello no significa que el politlogo se limite slo al campo de la


investigacin pura; de hecho recurre a la aplicada, y que el analista
poltico no pueda hacer investigacin pura. Pero, sin duda, hay una
diferencia, porque el politlogo procura elaborar una teora explicativa de
la realidad poltica. Entonces hace Ciencia Poltica. En cambio, el analista
poltico es un tcnico que aplica los mtodos y las tcnicas de las ciencias
sociales a diversos aspectos parciales de la realidad poltica.

Eduardo Arnoleto define el anlisis poltico como el conjunto de


actividades intelectuales que se ejercen sobre una situacin poltica dada,
para conocer su gnesis, formacin, actualidad y proyeccin.

De esta definicin se desprenden las caractersticas bsicas del anlisis


poltico. En primer lugar es conocimiento de un aspecto de la realidad
poltica, es decir, de una situacin poltica dada y no de toda la realidad
poltica. Este aspecto de la realidad poltica debe ser estudiado en su
totalidad; por ello, se busca conocer su origen, o la causa que lo genera,
cmo se ha formado, su vigencia y cules pueden ser los efectos que se
derivan hacia situaciones futuras, la proyeccin del hecho estudiado ms
all de su actualidad. Cuando se hace anlisis poltico hay que considerar
los elementos estructurales del poder del Estado, elementos
institucionales y axiolgicos, valorativos de la sociedad, elementos
grupales y valorativos de cada grupo. Tambin deben considerarse los
elementos dinmicos; por ejemplo, las relaciones entre elementos
estructurales, protagonistas, personalidades relevantes y los temas
motivantes.

Finalmente, es necesario conocer el contexto del hecho poltico materia


de anlisis. Porque toda realidad poltica forma parte de un contexto que
lo rodea y porque hay una relacin entre los elementos del contexto y la
realidad poltica especfica materia de investigacin. Este contexto puede
ser la sociedad internacional, regional, nacional, provincial y local.

A partir de la definicin de Arnoleto se puede deducir que al estudiar un


aspecto estructural hay que considerar el origen, desarrollo, actualidad y
proyeccin del mismo.

As como hay un procedimiento metodolgico general y unas tcnicas que


son los instrumentos de que se vale el politlogo para conocer la realidad
poltica, tenemos tambin procedimientos para armar, en base a un
esquema, modelos situacionales.

Cabe destacar el valor profesional del anlisis poltico, porque cuando se


advierta su importancia prctica tendr una gran demanda laboral. Esto
ya se avizora en pases en donde la Ciencia Poltica tiene un aspecto
aplicativo funcional. La llamada evaluation research, investigacin
evaluativa, y el mtodo anlisis-aprendizaje constituyen tcnicas cuya
importancia no se limita slo a la gestin de los poderes pblicos, sino
que es aplicable, en el contexto de las organizaciones internacionales,
intermedias y de las empresas privadas.

As como sucede con los anlisis de gestin y las encuestas de opinin


pblica, sobre la labor de alta capacitacin profesional, lo servicios que
presten los analistas polticos sern requeridos.

Hacer anlisis poltico es una especialidad que requiere una exigente


formacin profesional. No puede, pues, confundirse el anlisis poltico con
el comentario poltico. Esta ltima forma parte de la doxa, es decir, del
conocimiento comn, no cientfico.

El anlisis poltico requiere el manejo de metodologa y tcnicas que


deben ser adquiridos a travs de un proceso de aprendizaje y del ejercicio
profesional.

Uno de los estudios ms profundos, en cuanto al Anlisis Poltico es el de


Robert Dahl, quien advirtiendo que los trabajos de Anlisis Poltico
combinan, en muchos casos, categoras empricas, normativas,
semnticas y polticas, sostiene que hay cuatro orientaciones en el
anlisis poltico. Segn Dahl stas son las orientaciones: empricas,
normativas, polticas y semnticas.

La emprica es aquella en que el analista poltico realiza estudios


sistemticos para describir, explicar y predecir situaciones polticas,
dentro de su campo de investigacin. En este caso la intencin es
descubrir y describir relaciones estadsticas, de probabilidad, funcionales
y causales, entre acontecimientos polticos, casos y personas que
participan en la accin poltica. El anlisis emprico puede ser de
estructura, cuando se analiza la totalidad de un sistema poltico
estableciendo las relaciones que hay entre sus componentes; pero
tambin puede ser de coyuntura, cuando se analiza los elementos y las
relaciones de algn aspecto de la realidad poltica.

El mundo de los valores, el sistema de creencias, no es una realidad


aislada en las relaciones polticas. Forma parte de su entorno cotidiano.
De ah que hay anlisis respecto a la influencia de este sistema de
creencias en la interaccin poltica. Constituye este anlisis, lo que Robert
Dahl denomina anlisis normativo, que es propio de la religin y de la
filosofa, del mundo de los valores. Es el estudio del rol que desempea
la tica en las relaciones polticas y su vnculo con la Filosofa Poltica. A
diferencia del anlisis emprico de la poltica, cuyo principal objetivo es la
comprensin cientfica de alguna prctica poltica especfica, el anlisis
normativo, que no tiene porqu rechazar de plano esta aproximacin
cientfica a la comprensin de la poltica, pretende estudiar el rol que
desempean las creencias en la accin poltica. Es decir, el deber ser de
la poltica, y no la poltica como fin, sino la poltica como medio para
alcanzar una meta, un objetivo superior como la justicia, la paz, la libertad
y el bien comn. De esta manera, la poltica se convierte en un
instrumento para lograr un fin superior.

La orientacin poltica propiamente dicha, segn Dahl, persigue alcanzar


resultados que combinan las dos orientaciones anteriores: la orientacin
cientfica y la orientacin normativa. En este caso, se estudia el estado de
situaciones polticas actuales y se plantean alternativas futuras posibles.
Lo que se pretende con el anlisis poltico es plantear alternativas de
polticas que deben aplicarse a circunstancias reales e inmediatas, as
como las consecuencias que pueden derivarse de una gestin poltica. Si
conviene, frente a una coyuntura especfica, ejecutar o no una decisin
poltica. Esta orientacin est relacionada con el proceso de toma de
decisiones polticas que emanan de las autoridades y est vinculada con
las caractersticas especiales de una situacin poltica concreta y sus
objetivos particulares. El anlisis poltico propiamente dicho depende
mucho del anlisis emprico y del normativo, porque las decisiones
polticas pueden estar amparadas en opciones cientficas o valorativas.
Asimismo se pueden presentar la combinacin de ambas opciones.
El anlisis semntico, como explica Dahl, trata de aclarar el significado de
conceptos claves de la poltica, tales como: poder, autoridad, influencia,
dominacin, gobierno, estado y otras prcticas e instituciones que hay en
la accin poltica. De esta manera se pretende superar cierta ambigedad
terminolgica.

En esencia todo anlisis poltico debe tratar de comprender lo que es la


poltica y lo que debe ser, porque no se puede negar la funcin que
desempea el sistema de creencias en el comportamiento poltico de los
actores que participan activamente en la vida poltica.

En estos ltimos aos, los trabajos de anlisis poltico, especialmente los


de orientacin emprica, se han multiplicado. Ello nos permite afirmar que
el anlisis poltico se ha convertido en una rama especializada y autnoma
de la Ciencia Poltica, como los son la Poltica Internacional y la Poltica
Comparada.

d) HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS. Hemos sealado que la Historia


de las Ideas Polticas es la rama ms tradicional y cargada de peso
filosfico que tiene la Ciencia Poltica. Dijimos tambin que esta disciplina,
que ahora est ligada a la Ciencia Poltica y, por eso, sus orgenes estn
en la Historia de las Ideas en general.

La Historia de las Ideas Polticas tiene por objeto estudiar Ia evolucin dei
pensamiento poltico a travs del tiempo y Las relaciones que hay entre
este pensamiento y el medio socio-poltico y econmico en que se
desarrolla.

Jean Touchard y sus colaboradores se han esforzado en diferenciar las


ideas polticas de las doctrinas polticas. Luego de referirse a varios
autores que han intentado establecer esta diferencia, como Littr y
Larousse, seala, siguiendo a los mismos, se puede afirmar que La
doctrina es un sistema completo de pensamientos, que descansa sobre
el anlisis tcnico del hecho poltico. En cambio, las ideas polticas
constituyen un mbito amplio, cuyo estudio no analiza los sistemas
polticos elaborados por algunos pensadores, sino al volver a instalar
estos sistemas dentro de un contexto histrico, de esforzarse por ver
cmo nacieron y qu representaban para los hombres que vivan en esa
poca.. Para Touchard, una idea poltica tiene un espesor, un peso
social, Puede comparrsele a una pirmide de varios pisos: el de la
doctrina, aquella que los marxistas denominan praxis, el de la
vulgarizacin y el de los smbolos y representaciones colectivas. La
Historia de las Doctrinas forman parte de la Historia de las Ideas, pero no
es toda la Historia de las Ideas, ni quizs su parte esencial.

Los aportes al estudio de las ideas polticas son mltiples, variados y


profundos. Cabe mencionar, entre los principales, la monumental obra de
George E. Sabine, Historia de la Teora Poltica; la de William Ebenstein,
Los grandes pensadores polticos, y la de G.D.H. Cole, Historia del
Pensamiento Socialista.

En Amrica Latina son conocidos los trabajos del mexicano Leopoldo Zea,
que hace referencia a la Historia de las Ideas Polticas dentro de un
concepto filosfico. En el Per hay un trabajo sobre la Historia de las Ideas
Polticas, en dos tomos, que dejara Augusto Salazar Bondy. Adems, son
importantes los trabajos de Francisco Mir Quesada Cantuarias sobre la
evolucin de las ideas en Amrica Latina, y de Mara Luisa Rivara de
Tuesta, especialmente sobre el pensamiento poltico de la Emancipacin
durante el perodo llamado de la Ilustracin. Desco ha publicado dos
volmenes sobre el Pensamiento Poltico Peruano; Hugo Garavito en su
Per Liberal, ha profundizado en el pensamiento liberal del siglo XIX y
Pedro Planas tiene dos importantes estudios sobre la historia y el
pensamiento poltico del Apra y de Haya de la Torre. En los ltimos aos,
el inters sobre el contenido, evolucin y desarrollo del pensamiento
poltico peruana ha aumentado. Hacia el futuro se advierte una tendencia
en este sentido, as lo demuestra la tesis de Doctor, elaborada por Carlos
Fernndez Fontenoy, que trata sobre el concepto de lite entre los
pensadores polticos ms importantes del Per. La Disciplina de Historia
de las Ideas, Teora General, y del Per, se ensea en la mayora de
Facultades de Filosofa, Ciencias Sociales y Derecho, tanto a nivel de
pregrado, como de posgrado.

2. EVOLUCIN DE LA CIENCIA POLTICA.

El primer antecedente de estudios polticos se localiza en la antigua Grecia, ya


que implcitamente de los trabajos de Aristteles se entiende a la poltica no slo
como una actividad natural del hombre (animal poltico) sino como la
participacin de los ciudadanos en la organizacin de la sociedad y del Estado,
as como en la decisin sobre quienes deben gobernar.
La primera expresin en la bsqueda de respuestas de la mejor forma de
organizar el poder se presenta como un pensamiento que ms que ciencia es
una filosofa poltica que propone la mejor forma de gobierno. La obra clsica en
este sentido, es LA REPUBLICA DE PLATON.
Otra vertiente del pensamiento poltico denominada propiamente Ciencia Poltica
se localiza en un enfoque que busca, con objetividad y veracidad, investigar las
formas reales existentes, intentando describir, interpretar y explicar la realidad
poltica y funcional del Estado y el gobierno. Tiene como premisas bsicas ser
objetiva, metodolgica y sistmica. Se caracteriza por recopilar y analizar datos,
crear conceptos, teoras e hiptesis sobre dinmicas de poder. Si bien la poltica
de Aristteles se considera el primer trabajo de investigacin con caractersticas
de cientificidad, diversos autores coinciden en sealar el trabajo de Nicols
Maquiavelo (EL PRINCIPE) como la primera obra que convierte al estudio
cientfico de la poltica en una ciencia; esto bajo la consideracin de que rompe
con el hito histrico de tica-poltica y se plantea el estudio de la poltica como
un conjunto de relaciones humanas en las que es posible identificar tendencias
constantes.
En el siglo XVI y XVII la Ciencia Poltica se basa en la observacin bsica del
comportamiento humano, resaltando los trabajos de Juan Bodino y Thomas
Hobbes que dan nfasis en el comportamiento humano y la Teora del Estado.
Uno de los impulsos al estudio poltico se presentara con los aportes de la
sociologa, en especial de Augusto Comte, Max Weber y Maurice Duverger, ya
que al aparecer esta ciencia, fue necesaria para la poltica.
Los primeros intentos por independizar la ciencia poltica se localizan en el siglo
XIX, con los trabajos de Paul Janet, investigador que acua el trmino de Ciencia
Poltica en su obra Historia de la Ciencia Poltica y sus relaciones con la Moral.
Los estudios de ciencia poltica como disciplina universitaria-en licenciatura- se
ofrecieron por primera vez a mediados del siglo XIX, en Estados Unidos, en la
Universidad de Columbia, vinculada a las materias de jurisprudencia y de
filosofa poltica. Para 1880, esta escuela form la primera Escuela de Ciencia
Poltica y posteriormente en 1903 cre la Asociacin Americana de Ciencia
Poltica ya como academia- avanzaba hacia la bsqueda de un mtodo cientfico
y el uso de nuevos enfoques y metodologas para resolver problemas polticos y
sociales.
Actualmente, la Ciencia Poltica (conocida tambin como politologa) es una
ciencia social que desarrolla su campo de estudio tanto en la teora como en la
prctica de polticas, la descripcin y anlisis de sistemas, y comportamientos
polticos. Sus niveles de teorizacin son el descriptivo, el explicativo y el
interpretativo.
3. REFERENCIAS.

Miro Quesada Rada, Francisco. (2012). Manual de Ciencia Poltica. 3


Edic. Lima-Per. Edit. Libros y publicaciones.

Valls M., Joseph. (2007). Ciencia Poltica. Una introduccin.6 edicin.


Editorial Book print Digital.

Sartori, Giovanni. La Poltica. Quality Ebook.

Bobbio, Norberto (2003). Teoria General de la Politica.Editorial Tratla.

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