ZAKON O GRADNJI

1. OPE ODREDBE

Predmet i cilj Zakona

lanak 1.

(1) Ovim se Zakonom ureuje projektiranje, graenje, uporaba i odravanje graevina te

provedba upravnih i drugih postupaka s tim u vezi radi osiguranja zatite i ureenja prostora u
skladu s propisima koji ureuju prostorno ureenje te osiguranja temeljnih zahtjeva za graevinu
i drugih uvjeta propisanih za graevine ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga
Zakona i posebnim propisima.

Primjena Zakona

lanak 2.

(1) Odredbe ovoga Zakona primjenjuju se na gradnju svih graevina na podruju Republike
Hrvatske, osim na gradnju rudarskih objekata i postrojenja odreenih posebnim zakonom,
gradnju vojnih graevina odreenih posebnim propisima i gradnju drugih graevina odreenih
posebnim zakonom.

(2) Odredbe ovoga Zakona koje se odnose na gradnju nove graevine na odgovarajui se nain
primjenjuju na rekonstrukciju, odravanje i uklanjanje graevine, ako ovim Zakonom ili
propisom donesenim na temelju ovoga Zakona nije drukije propisano.

Pojmovi

lanak 3.

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona te propisa i akata koji se donose na temelju ovoga
Zakona imaju sljedee znaenje:

1. energetsko svojstvo zgrade je izraunata ili izmjerena koliina energije potrebna za

zadovoljavanje potreba za energijom prilikom karakteristine uporabe zgrade, a koja meu
ostalim ukljuuje energiju koja se koristi za grijanje, hlaenje, ventilaciju, pripremu tople vode i
osvjetljenje

2. gradilite je zemljite i/ili graevina, ukljuivo i privremeno zauzete povrine, na kojima se

izvodi graenje ili radovi potrebni za primjenu odgovarajue tehnologije graenja i zatitu

3. gradnja je projektiranje i graenje graevina te struni nadzor graenja

4. graenje je izvedba graevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski,
instalaterski, zavrni te ugradnja graevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi
nova graevina, rekonstruira, odrava ili uklanja postojea graevina

5. graevina je graenjem nastao i s tlom povezan sklop, izveden od svrhovito povezanih

graevnih proizvoda sa ili bez instalacija, sklop s ugraenim postrojenjem, samostalno
postrojenje povezano s tlom ili sklop nastao graenjem

6. iskolenje graevine je geodetski prijenos tlocrta vanjskog obrisa, odnosno osi graevine koja
e se graditi, na teren unutar graevne estice, odnosno obuhvata zahvata u prostoru koji izvodi
ovlateni inenjer geodezije sukladno posebnom propisu

7. javnopravna tijela su tijela dravne uprave, druga dravna tijela, upravni odjeli, odnosno
slube velikih gradova, Grada Zagreba i upanija nadleni za obavljanje poslova iz odreenih
upravnih podruja te pravne osobe koje imaju javne ovlasti, odreeni posebnim zakonima, koji
utvrivanjem posebnih uvjeta, odnosno potvrivanjem projekta na nain propisan ovim
Zakonom sudjeluju u gradnji graevina

8. katastar je katastar zemljita, odnosno katastar nekretnina prema posebnom zakonu koji
ureuje dravnu izmjeru i katastar nekretnina

9. kotao je sklop tijela kotla i plamenika namijenjen prijenosu topline koja se oslobaa
izgaranjem u vodu

10. ministar je elnik sredinjeg tijela dravne uprave nadlenog za poslove graditeljstva

11. Ministarstvo je sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove graditeljstva

12. odravanje graevine je izvedba graevinskih i drugih radova na postojeoj graevini radi
ouvanja temeljnih zahtjeva za graevinu tijekom njezina trajanja, kojima se ne mijenja
usklaenost graevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgraena

13. oprema su pojedinani ureaji, strojevi, procesne instalacije i drugi proizvodi od kojih se
sastoji postrojenje ili su samostalno ugraeni u graevinu radi tehnolokog ili drugog procesa
kojemu je namijenjena graevina

14. postojea graevina je graevina izgraena na temelju graevinske dozvole ili drugog
odgovarajueg akta i svaka druga graevina koja je prema ovom ili posebnom zakonu s njom
izjednaena

15. posebni uvjeti su uvjeti za graenje koje u sluaju propisanom posebnim propisom u svrhu
provedbe tog propisa javnopravno tijelo utvruje na nain propisan ovim Zakonom, odnosno
posebnim zakonom kojim se ureuje prostorno ureenje, osim uvjeta koji se utvruju u postupku
procjene utjecaja na okoli i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu
16. potvrda glavnog projekta je potvrda da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim
propisima i/ili posebnim uvjetima koju izdaje javnopravno tijelo u sluajevima propisanim
posebnim zakonom na nain propisan ovim Zakonom

17. postrojenje je skup svrhovito povezane opreme za obavljanje tehnolokog ili drugog procesa
kojemu je namijenjena graevina

18. pripremni radovi su graenje privremenih graevina i izvedba drugih radova radi
organizacije i ureenje gradilita, te omoguavanja primjene odgovarajue tehnologije graenja

19. rekonstrukcija graevine je izvedba graevinskih i drugih radova na postojeoj graevini

kojima se utjee na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu graevinu ili kojima se mijenja
usklaenost te graevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgraena (dograivanje,
nadograivanje, uklanjanje vanjskog dijela graevine, izvoenje radova radi promjene namjene
graevine ili tehnolokog procesa i sl.), odnosno izvedba graevinskih i drugih radova na
ruevini postojee graevine u svrhu njezine obnove

20. sloena graevina je sklop vie meusobno funkcionalno i/ili tehnoloki povezanih
graevina

21. sustav za klimatizaciju je sklop kojim se djeluje na temperaturu, vlanost i kvalitetu zraka te
ostvaruje prisilna izmjena zraka u prostoriji u svrhu postizanja mikro-higijenskih uvjeta i
odgovarajueg stupnja ugodnosti prostora

22. ugradnja je izvedba graevinskih i drugih radova kojim se povezuju graevni proizvodi,
instalacije ili postrojenja tako da postaju sastavni dio graevine i ne mogu se bez uklanjanja ili
bez utjecaja na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za graevinu odvojiti od graevine

23. uklanjanje graevine ili njezina dijela je izvedba radova razgradnje graevine ili njezina
dijela s mjesta na kojem se nalazi, ukljuivo i gospodarenje zateenim otpadom u graevini i na
graevnoj estici, te graevnog materijala i graevnog otpada nastalog razgradnjom graevine
sukladno propisima koji ureuju gospodarenje otpadom, te dovoenje graevne estice, odnosno
zemljita na kojemu se nalazila graevina u uredno stanje

24. ukupna korisna povrina zgrade je ukupna neto podna povrina zgrade koja odgovara
namjeni uporabe zgrade, a koja se rauna prema toki 5.1.7. HRN EN ISO 9836:2011

25. upravno tijelo je upravni odjel, odnosno sluba velikog grada, Grada Zagreba, odnosno
upanije nadlena za obavljanje upravnih poslova graditeljstva

26. uvjeti prikljuenja su posebni uvjeti kojima se odreuje mogunost i uvjeti prikljuenja
graevine na infrastrukturu

27. zgrada je zatvorena i/ili natkrivena graevina namijenjena boravku ljudi, odnosno smjetaju
ivotinja, biljaka i stvari. Zgradom se ne smatra pojedinana graevina unutar sustava
infrastrukturne graevine
28. zgrada javne namjene je zgrada ili dio zgrade koju koristi tijelo javne vlasti za obavljanje
svojih poslova, zgrada ili dio zgrade za stanovanje zajednice te zgrada ili dio zgrade koja nije
stambena u kojoj boravi vie ljudi ili u kojoj se prua usluga veem broju ljudi.

(2) Pojmovi uporabljeni u ovom Zakonu imaju znaenje odreeno posebnim zakonom kojim se
ureuje podruje prostornoga ureenja te drugim posebnim zakonom, ako ovim Zakonom nije
propisano drukije.

(3) Izrazi koji u ovom Zakonu imaju rodno znaenje koriste se neutralno i odnose se na muke i
enske osobe.

Razvrstavanje graevina

lanak 4.

(1) Graevine se s obzirom na zahtjevnost postupaka u vezi s gradnjom prema ovome Zakonu
razvrstavaju u pet skupina, od zahtjevnijih prema manje zahtjevnima, kako slijedi:

1. skupina graevine planirane Dravnim planom prostornog razvoja

2. skupina graevine za koje se prema posebnim propisima posebni uvjeti utvruju u postupku
procjene utjecaja na okoli i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu

3. skupina graevine za koje se utvruju posebni uvjeti

4. skupina graevine za koje se utvruju uvjeti prikljuenja, a ne utvruju se drugi posebni

uvjeti

5. skupina graevine koje nisu razvrstane u 1., 2., 3. ili 4. skupinu.

(2) U sluaju ispunjavanja vie uvjeta iz stavka 1. ovoga lanka ili sumnje, pri utvrivanju
skupine za odreenu graevinu primjenjuje se zahtjevnija skupina.

Primjena i donoenje posebnih propisa

lanak 5.

(1) Odredbe posebnih zakona i propisa donesenih na temelju tih zakona koji utjeu na
ispunjavanje temeljnog zahtjeva za graevinu ili na drugi nain uvjetuju gradnju graevina ili
utjeu na graevne i druge proizvode koji se ugrauju u graevinu primjenjuju se u provedbi
ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, ako ovim Zakonom nije propisano
drukije.

(2) Pravilnici i tehniki propisi, ije je donoenje propisano posebnim zakonima, a koji utjeu na
ispunjavanje temeljnog zahtjeva za graevinu ili na drugi nain uvjetuju gradnju graevina ili
utjeu na graevne i druge proizvode koji se ugrauju u graevinu, donose se uz suglasnost
ministra.

(3) Pravilnici i tehniki propisi doneseni protivno stavku 2. ovoga lanka ne primjenjuju se u
provedbi ovoga Zakona.

Ovlatenja ministra

lanak 6.

(1) Nain rada u Ministarstvu, upravnim tijelima i pravnim osobama koje imaju javne ovlasti u
vezi s provedbom ovoga Zakona, ukljuujui i sustav provedbe postupaka i izrade akata
elektronikim putem koji se donose na temelju ovoga Zakona, ministar propisuje naputkom.

(2) Ovlauje se ministar da ureuje nain rada savjetodavnih radnih tijela (povjerenstva, radne
grupe i sl.) koja osniva na temelju posebnog propisa za utvrivanje nacrta propisa koji se donose
na temelju ovoga Zakona te da odreuje naknadu za rad lanovima tih tijela koji nisu dravni
slubenici.

2. TEMELJNI ZAHTJEVI ZA GRAEVINU

Obveza ispunjavanja temeljnih i drugih zahtjeva za graevinu

lanak 7.

(1) Svaka graevina, ovisno o svojoj namjeni, mora biti projektirana i izgraena na nain da
tijekom svog trajanja ispunjava temeljne zahtjeve za graevinu te druge zahtjeve, odnosno uvjete
propisane ovim Zakonom i posebnim propisima koji utjeu na ispunjavanje temeljnog zahtjeva
za graevinu ili na drugi nain uvjetuju gradnju graevina ili utjeu na graevne i druge
proizvode koji se ugrauju u graevinu.

(2) Graevni i drugi proizvodi koji se ugrauju u graevinu moraju ispunjavati zahtjeve
propisane ovim Zakonom i posebnim propisima.

Temeljni zahtjevi za graevinu

lanak 8.

Temeljni zahtjevi za graevinu su:

1. mehanika otpornost i stabilnost

2. sigurnost u sluaju poara

3. higijena, zdravlje i okoli

4. sigurnost i pristupanost tijekom uporabe

5. zatita od buke

6. gospodarenje energijom i ouvanje topline

7. odriva uporaba prirodnih izvora.

Mehanika otpornost i stabilnost

lanak 9.

Graevina mora biti projektirana i izgraena tako da optereenja koja na nju mogu djelovati
tijekom graenja i uporabe ne mogu dovesti do:

1. ruenja cijele graevine ili nekog njezina dijela

2. velikih deformacija u stupnju koji nije prihvatljiv

3. oteenja na drugim dijelovima graevine, instalacijama ili ugraenoj opremi kao rezultat
velike deformacije nosive konstrukcije

4. oteenja kao rezultat nekog dogaaja, u mjeri koja je nerazmjerna izvornom uzroku.

Sigurnost u sluaju poara

lanak 10.

Graevine moraju biti projektirane i izgraene tako da u sluaju izbijanja poara:

1. nosivost graevine moe biti zajamena tijekom odreenog razdoblja

2. nastanak i irenje poara i dima unutar graevine je ogranieno

3. irenje poara na okolne graevine je ogranieno

4. korisnici mogu napustiti graevinu ili na drugi nain biti spaeni

5. sigurnost spasilakog tima je uzeta u obzir.

Higijena, zdravlje i okoli

lanak 11.

Graevina mora biti projektirana i izgraena tako da tijekom svog vijeka trajanja ne predstavlja
prijetnju za higijenu ili zdravlje i sigurnost radnika, korisnika ili susjeda te da tijekom cijelog
svog vijeka trajanja nema iznimno velik utjecaj na kvalitetu okolia ili klimu, tijekom graenja,
uporabe ili uklanjanja, a posebno kao rezultat bilo ega od dolje navedenog:

1. istjecanja otrovnog plina

2. emisije opasnih tvari, hlapljivih organskih spojeva (VOC), staklenikih plinova ili opasnih
estica u zatvoreni i otvoreni prostor

3. emisije opasnog zraenja

4. isputanja opasnih tvari u podzemne vode, morske vode, povrinske vode ili tlo

5. isputanja opasnih tvari u pitku vodu ili tvari koje na drugi nain negativno utjeu na pitku
vodu

6. pogreno isputanje otpadnih voda, emisije dimnih plinova ili nepropisno odlaganje krutog ili
tekueg otpada

7. prisutnost vlage u dijelovima graevine ili na povrini unutar graevine.

Sigurnost i pristupanost tijekom uporabe

lanak 12.

Graevina mora biti projektirana i izgraena tako da ne predstavlja neprihvatljive rizike od

nezgoda ili oteenja tijekom uporabe ili funkcioniranja, kao to su proklizavanje, pad, sudar,
opekline, elektrini udari, ozljede od eksplozija i provale. Posebno, graevine moraju biti
projektirane i izgraene vodei rauna o pristupanosti i uporabi od strane osoba smanjene
pokretljivosti.

Zatita od buke

lanak 13.

Graevina mora biti projektirana i izgraena tako da buka koju zamjeuju korisnici ili osobe koje
se nalaze u blizini ostaje na razini koja ne predstavlja prijetnju njihovu zdravlju i koja im
omoguuje spavanje, odmor i rad u zadovoljavajuim uvjetima.

Gospodarenje energijom i ouvanje topline

lanak 14.

Graevine i njihove instalacije za grijanje, hlaenje, osvjetljenje i provjetravanje moraju biti

projektirane i izgraene tako da koliina energije koju zahtijevaju ostane na niskoj razini,
uzimajui u obzir korisnike i klimatske uvjete smjetaja graevine. Graevine takoer moraju
biti energetski uinkovite, tako da koriste to je mogue manje energije tijekom graenja i
razgradnje.

Odriva uporaba prirodnih izvora

lanak 15.

Graevine moraju biti projektirane, izgraene i uklonjene tako da je uporaba prirodnih izvora
odriva, a posebno moraju zajamiti sljedee:

1. ponovnu uporabu ili mogunost reciklae graevine, njezinih materijala i dijelova nakon
uklanjanja

2. trajnost graevine

3. uporabu okoliu prihvatljivih sirovina i sekundarnih materijala u graevinama.

Odstupanje od temeljnih zahtjeva za graevinu

lanak 16.

(1) Ako se rekonstruira graevina upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske ili
graevina koja se nalazi u kulturno-povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar, moe se uz
suglasnost Ministarstva odstupiti od temeljnih zahtjeva za graevinu ako bi se njima naruila
bitna spomenika svojstva.

(2) Ako se rekonstruira graevina da bi se osobama smanjene pokretljivosti osigurao nesmetani

pristup, kretanje, boravak i rad, moe se uz suglasnost Ministarstva odstupiti od temeljnih
zahtjeva za graevinu.

(3) Suglasnost iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka Ministarstvo izdaje na prijedlog investitora, po

prethodno pribavljenom miljenju ministarstva nadlenog za kulturu za graevinu iz stavka 1.
ovoga lanka, odnosno od ministarstva nadlenog za socijalnu skrb za graevinu iz stavka 2.
ovoga lanka.

(4) Suglasnost iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka moe se izdati ako u svrhu ispunjavanja temeljnog
zahtjeva za graevinu nije mogue izvesti odgovarajue tehniko rjeenje ili je mogunost
izvoenja rjeenja takva da bi uloena vrijednost bila u bitnom nerazmjeru u odnosu na korist.

(5) Suglasnost iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka moe se uvjetovati odreenim postupkom,

zahvatom ili mjerom kojom bi se na odgovarajui nain djelomice nadomjestilo cjelovito
tehniko rjeenje.

(6) Suglasnost iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka nije upravni akt.

Tehniki propisi
 lanak 17.

(1) Tehnikim propisima se u skladu s naelima europskog usklaivanja tehnikog

zakonodavstva razrauju, odnosno odreuju temeljni zahtjevi za graevinu, svojstva koja moraju
imati graevni proizvodi u odnosu na njihove bitne znaajke i drugi tehniki zahtjevi u vezi s
graevinama i njihovim graenjem.

(2) Tehnike propise donosi ministar u obliku pravilnika.

(3) Tehniki propisi objavljuju se u Narodnim novinama.

Ispitivanje odreenih dijelova graevine

lanak 18.

(1) Ispitivanje odreenih dijelova graevine u svrhu provjere, odnosno dokazivanja temeljnih
zahtjeva za graevinu i/ili drugih zahtjeva, odnosno uvjeta, predvieno glavnim projektom ili
izvjeem o obavljenoj kontroli projekta, te prethodna istraivanja od vanosti za projektiranje,
graenje i uporabu odreene graevine duan je osigurati investitor.

(2) Investitor je poslove ispitivanja, dokazivanja, odnosno istraivanja iz stavka 1. ovoga lanka
duan povjeriti osobama ovlatenim za obavljanje istih na temelju posebnog zakona.

Doputena odstupanja u graenju

lanak 19.

Prilikom graenja graevine doputeno odstupanje u odnosu na mjere odreene glavnim

projektom iznosi 3 % pojedinih dimenzija prostora i prostorija graevine (irina, visina, duina),
dok je u pogledu ukupnih pojedinih vanjskih mjera graevine doputeno odstupanje do 0,30
metra, osim u pogledu odstupanja od obveznog graevinskog pravca i najmanje udaljenosti od
mee.

3. ENERGETSKO SVOJSTVO ZGRADE

Zahtjevi energetske uinkovitosti

lanak 20.

(1) Svaka zgrada, ovisno o vrsti i namjeni, mora biti projektirana, izgraena i odravana tako da
tijekom uporabe ispunjava propisane zahtjeve energetske uinkovitosti, ako tehnikim propisom
donesenim na temelju ovoga Zakona nije propisano drukije.

(2) Svaka zgrada, ovisno o vrsti i namjeni, mora biti projektirana i izgraena tako da je mogue
bez znaajnih trokova osigurati individualno mjerenje potronje energije, energenata i vode s
mogunou daljinskog oitanja za pojedine posebne dijelove zgrade.
(3) Zahtjeve energetske uinkovitosti pojedinih vrsta zgrada, koji ukljuuju minimalne zahtjeve
za energetska svojstva zgrade i njezinih posebnih dijelova, nain izrauna energetskog svojstva
zgrade, minimalni obvezni udio obnovljivih izvora u ukupnoj potronji energije zgrade, kriterije
za zgrade gotovo nulte energije, sadraj elaborata alternativnih sustava opskrbe energijom te
druge zahtjeve vezane uz energetsku uinkovitost zgrade, kao i dostavu izvjea Europskoj
komisiji vezano za pretpostavke, izraune i rezultate trokovno optimalnih analiza propisuje
tehnikim propisom ministar.

Elaborat alternativnih sustava opskrbe energijom

lanak 21.

(1) Projektant je duan prije izrade glavnog projekta zgrade koja mora ispunjavati zahtjeve
energetske uinkovitosti izraditi elaborat alternativnih sustava opskrbe energijom i predati ga
investitoru.

(2) Alternativni sustavi u smislu stavka 1. ovoga lanka su:

1. decentralizirani sustav opskrbe energijom na temelju energije iz obnovljivih izvora

2. kogeneracija

3. daljinsko grijanje ili hlaenje, posebice ako se u cijelosti ili djelomino temelji na energiji iz
obnovljivih izvora

4. dizalice topline.

Redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi

lanak 22.

(1) Vlasnik zgrade, odnosno njezina posebnog dijela sa sustavom grijanja na tekua, plinovita ili
kruta goriva duan je osigurati redoviti pregled:

1. sustava grijanja s kotlom efektivne nazivne snage 20 kW i vee jednom u deset godina

2. sustava grijanja s kotlom efektivne nazivne snage 100 kW i vee jednom u dvije godine

3. sustava grijanja s kotlom na plin efektivne nazivne snage 100 kW i vee na plin jednom u
etiri godine.

(2) Vlasnik zgrade ili njezina posebnog dijela sa sustavom za hlaenje ili klimatizaciju nazivne
snage 12 kW i vee duan je osigurati redoviti pregled tog sustava jednom u deset godina.
(3) Redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije zgrade zavrava
izvjeem o redovitom pregledu sustava grijanja i hlaenja ili klimatizacije zgrade, koje
potpisuju sve ovlatene osobe koje su sudjelovale u njegovoj izradi.

Energetski certifikat zgrade

lanak 23.

(1) Energetski certifikat zgrade, odnosno njezina posebnog dijela (u daljnjem tekstu: energetski
certifikat) izdaje se za zgradu, odnosno njezin poseban dio za koji je potrebno koristiti energiju
za odravanje unutarnje projektne temperature u skladu s njezinom namjenom, osim za zgradu
koja ima rok uporabe dvije godine i manje, za zgradu namijenjenu odravanju vjerskih obreda,
za zgradu ukupne korisne povrine manje od 50 m te industrijske zgrade, radionice i nestambene
poljoprivredne zgrade s malim energetskim potrebama.

(2) Energetskim certifikatom se predouju energetska svojstva zgrade, odnosno njezina posebnog
dijela.

(3) Energetski certifikat vai deset godina od dana njegova izdavanja.

(4) Sadraj i izgled energetskog certifikata propisuje ministar pravilnikom.

(5) Energetski certifikat za zgradu s jednostavnim tehnikim sustavom potpisuje ovlatena osoba
koja ga je izradila, a energetski certifikat za zgradu sa sloenim tehnikim sustavom sve
ovlatene osobe i/ili imenovane osobe u ovlatenoj pravnoj osobi koje su u izradi istog
sudjelovale.

lanak 24.

(1) Investitor, odnosno vlasnik zgrade za koju se izdaje energetski certifikat duan je prije
izdavanja uporabne dozvole pribaviti energetski certifikat, ako ovim Zakonom nije propisano
drukije.

(2) Vlasnik zgrade za koju se izdaje energetski certifikat, odnosno njezina posebnog dijela duan
je:

1. prije prodaje, iznajmljivanja, davanja u zakup ili davanja na leasing zgrade ili njezinoga
posebnog dijela pribaviti energetski certifikat

2. kupcu, najmoprimcu, zakupcu, odnosno primatelju leasinga predati energetski certifikat ili
njegovu fotokopiju

3. energetski certifikat predoiti moguem kupcu, najmoprimcu, zakupcu, odnosno primatelju

leasinga
4. u oglasu za prodaju, iznajmljivanje, davanje u zakup ili davanje na leasing zgrade ili njezina
posebnog dijela koji se objavljuje u medijima navesti energetski razred zgrade.

(3) Ako se tijekom graenja zgrade promijeni investitor, energetski certifikat zgrade prije
izdavanja uporabne dozvole pribavlja novi investitor.

(4) Ovlateni posrednik u prometu nekretnina obvezan je u oglasu o prodaji, iznajmljivanju,

davanju na leasing ili u zakup zgrade za koju se izdaje energetski certifikat, odnosno njezina
posebnog dijela, koji se objavljuje u medijima navesti energetski razred zgrade, odnosno njezina
posebnog dijela.

lanak 25.

(1) Vlasnik zgrade javne namjene ija ukupna korisna povrina prelazi 500 m2 mora izloiti
energetski certifikat na vidljivom mjestu u zgradi koje je lako dostupno svim posjetiteljima
zgrade.

(2) Vlasnik zgrade javne namjene ija ukupna korisna povrina prelazi 250 m2 mora izloiti
energetski certifikat na vidljivom mjestu u zgradi koje je lako dostupno svim posjetiteljima
zgrade.

Energetski pregled zgrade

lanak 26.

(1) Energetski certifikat izdaje se na temelju provedenog energetskog pregleda zgrade.

(2) Energetski pregled zgrade zavrava izvjeem o energetskom pregledu zgrade koje potpisuju
sve ovlatene osobe koje su sudjelovale u njegovoj izradi.

(3) Vlasnik zgrade duan je voditi evidenciju o provedenim energetskim pregledima zgrade i
uvati izvjee o energetskom pregledu zgrade najmanje deset godina od dana njegova primitka.

(4) Korisnik zgrade ili njezina posebnog dijela koja podlijee obvezi energetskog pregleda i
energetskog certificiranja duan je ovlatenoj osobi osigurati sve podatke i dokumentaciju kojom
raspolae, a koja je potrebna za provedbu energetskog pregleda i energetsko certificiranje te
druge uvjete za neometani rad.

Osoba ovlatena za energetsko certificiranje, energetski pregled zgrade i redoviti pregled

sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi

lanak 27.

(1) Energetsko certificiranje, energetski pregled zgrade i redoviti pregled sustava grijanja i
sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi provodi fizika ili pravna osoba koja za to ima
ovlatenje (u daljnjem tekstu: ovlatena osoba).
(2) Ovlatenje iz stavka 1. ovoga lanka daje Ministarstvo rjeenjem.

(3) Ovlatenje iz stavka 1. ovoga lanka daje se na rok od pet godina.

(4) Podnositelj zahtjeva za davanje ovlatenja iz stavka 1. ovoga lanka duan je priloiti dokaze
o ispunjavanju svih uvjeta propisanih za davanje tog ovlatenja.

(5) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka i rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za
davanje ovlatenja iz tog stavka te rjeenja o obustavi postupka ne moe se izjaviti alba, ali se
moe pokrenuti upravni spor.

lanak 28.

(1) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade (u daljnjem tekstu:

ovlatenje) daje se za:

1. energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade s jednostavnim tehnikim sustavom

2. energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade sa sloenim tehnikim sustavom ili

3. energetski pregled zgrade sa sloenim tehnikim sustavom.

(2) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade sa sloenim tehnikim

sustavom obuhvaa i ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade s
jednostavnim tehnikim sustavom.

(3) Ovlatenje iz stavka 1. podstavaka 2. i 3. ovoga lanka obuhvaa i ovlatenje za redoviti

pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi ako je ovlatenje dano
fizikoj osobi strojarske struke, odnosno pravnoj osobi koja zapoljava fiziku osobu strojarske
struke koja ispunjava uvjete za davanje ovlatenja za energetski pregled zgrade sa sloenim
tehnikim sustavom.

lanak 29.

(1) Ovlatenje se daje fizikoj osobi koja:

1. ima zavren diplomski sveuilini studij arhitektonske, graevinske, strojarske ili

elektrotehnike struke ili specijalistiki diplomski struni studij arhitektonske, graevinske,
strojarske ili elektrotehnike struke i koja je tijekom studija stekla najmanje 300 ECTS bodova

2. ima najmanje pet godina radnog iskustva u struci

3. ima sklopljen ugovor o osiguranju od profesionalne odgovornosti i

4. je uspjeno zavrila odgovarajui program strunog osposobljavanja Modul 1, odnosno Modul

2 propisan pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona.
(2) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade s jednostavnim tehnikim
sustavom, osim osobama iz stavka 1. ovoga lanka, daje se i fizikoj osobi koja:

1. ima zavren preddiplomski sveuilini, odnosno preddiplomski struni studij arhitektonske,

graevinske, strojarske ili elektrotehnike struke

2. ima najmanje deset godina radnog iskustva u struci

3. ima sklopljen ugovor o osiguranju od profesionalne odgovornosti i

4. je uspjeno zavrila odgovarajui program strunog osposobljavanja iz lanka 31. stavka 1.

ovoga Zakona.

lanak 30.

Ovlatenje se daje pravnoj osobi koja:

1. je registrirana za djelatnost energetskog certificiranja i energetskog pregleda zgrade

2. ima u punom radnom vremenu na neodreeno vrijeme zaposlenu najmanje jednu osobu koja
ispunjava uvjete iz lanka 29. ovoga Zakona i

3. ima sklopljen ugovor o osiguranju od profesionalne odgovornosti.

lanak 31.

(1) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade s jednostavnim tehnikim

sustavom daje se fizikoj osobi koja ispunjava uvjete iz lanka 29. stavka 1. podstavka 1., 2. i 3.
ili stavka 2. ovoga Zakona i koja je uspjeno zavrila program strunog osposobljavanja Modul 1
propisan pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona, odnosno pravnoj osobi koja zapoljava
najmanje jednu fiziku osobu koja je uspjeno zavrila navedeni program osposobljavanja.

(2) Ovlatenje za energetsko certificiranje zgrada sa sloenim tehnikim sustavom daje se

pravnoj osobi koja zapoljava najmanje jednu fiziku osobu koja ispunjava uvjete iz lanka 29.
stavka 1. podstavaka 1., 2. i 3. ovoga Zakona i koja je uspjeno zavrila program strunog
osposobljavanja Modul 2 propisan pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona.

(3) Ovlatenje za energetski pregled zgrade sa sloenim tehnikim sustavom daje se fizikoj
osobi koja ispunjava uvjete iz lanka 29. stavka 1. podstavaka 1., 2. i 3. ovoga Zakona i koja je
uspjeno zavrila program strunog osposobljavanja Modul 2 propisan pravilnikom iz lanka 47.
ovoga Zakona, odnosno pravnoj osobi koja zapoljava najmanje jednu fiziku osobu koja je
uspjeno zavrila navedeni program strunog osposobljavanja, i to u dijelu njezine struke, kako
slijedi:

1. za strojarski dio tehnikog sustava ovlauje se osoba strojarske struke

2. za elektrotehniki dio tehnikog sustava ovlauje se osoba elektrotehnike struke

3. za sustave automatskog reguliranja i upravljanja ovlauje se osoba elektrotehnike struke ili

strojarske struke

4. za graevinski dio zgrade ovlauje se osoba arhitektonske ili graevinske struke.

lanak 32.

Ovlatenje se ne moe dati osobi koja je osuena za jedno ili vie sljedeih kaznenih djela:

1. udruivanje za poinjenje kaznenih djela

2. primanje mita u gospodarskom poslovanju

3. davanje mita u gospodarskom poslovanju

4. zlouporabu poloaja i ovlasti

5. zlouporabu obavljanja dunosti dravne vlasti

6. protuzakonito posredovanje

7. primanje mita

8. davanje mita

9. prijevare

10. raunalne prijevare

11. prijevare u gospodarskom poslovanju ili prikrivanje protuzakonito dobivenog novca.

lanak 33.

(1) Ovlatena osoba duna je poslove za koje je ovlatena obavljati struno, samostalno,
neovisno i nepristrano.

(2) Ovlatena osoba je odgovorna da energetski certifikat, energetski pregled zgrade i redoviti
pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi bude izraen tono i u skladu
s vaeim propisima i pravilima struke.

(3) Ovlatena osoba duna je:

1. voditi evidenciju o izdanim energetskim certifikatima, obavljenim energetskim pregledima

zgrade i redovitim pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
2. dostavljati Ministarstvu izdane energetske certifikate te izvijea o energetskim pregledima
zgrada i redovitim pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi

3. uvati dokumentaciju o tome najmanje deset godina i

4. struno se usavravati na nain propisan pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona.

(4) Ovlatena osoba duna je ispunjavati uvjete za izdavanje ovlatenja u roku trajanja ovlatenja
i o svakoj promjeni koja se odnosi na uvjete izdavanja ovlatenja obavijestiti Ministarstvo u roku
od osam dana od nastale promjene.

lanak 34.

(1) Ovlatena osoba ne smije izdati energetski certifikat, obaviti energetski pregled zgrade ili
redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi za naruitelja pravnu
osobu u kojoj:

1. ima dionice ili poslovne udjele

2. je lan nadzornog odbora, lan uprave, prokurist, opunomoenik ili zaposlenik

3. je lan nadzornog odbora, lan uprave, prokurist, opunomoenik ili zaposlenik njegov brani
drug ili srodnik u ravnoj liniji.

(2) Ovlatena osoba ne smije izdati energetski certifikat, obaviti energetski pregled zgrade ili
redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije za zgradu:

1. za koju je ona ili pravna osoba u kojoj je zaposlena sudjelovala u izradi projekta, kontroli
projekta, strunom nadzoru graenja, graenju ili odravanju zgrade

2. koja je u njezinu vlasnitvu, suvlasnitvu ili zajednikom vlasnitvu

3. koja je u vlasnitvu, suvlasnitvu ili zajednikom vlasnitvu pravne osobe u kojoj je zaposlena,
branog druga ili srodnika u ravnoj liniji

4. koja je u vlasnitvu osobe za koju obavlja poslove posredovanja kod kupoprodaje,

iznajmljivanja, davanja u zakup ili na leasing.

Strane osobe

lanak 35.

(1) Osobe iz drava ugovornica Ugovora o Europskom ekonomskom prostoru mogu u Republici
Hrvatskoj povremeno ili privremeno obavljati poslove energetskog certificiranja i energetskog
pregleda zgrade nakon to prije poetka prvog pruanja usluge o tome obavijeste Ministarstvo. O
zaprimljenoj obavijesti Ministarstvo izdaje potvrdu.
(2) Osobe iz drava ugovornica Ugovora o Europskom ekonomskom prostoru koje u Republici
Hrvatskoj imaju poslovni nastan ostvaruju pravo na pruanje usluga energetskog certificiranja i
energetskog pregleda zgrade nakon to ishode ovlatenje Ministarstva za energetsko certificiranje
i energetski pregled zgrade.

(3) Priznavanje inozemne strune kvalifikacije za pruanje usluga energetskog certificiranja i

energetskog pregleda zgrade u Republici Hrvatskoj dravljana ugovornica Ugovora o
Europskom ekonomskom prostoru koji e te usluge pruati samostalno ili kao zaposlene osobe
provodi se u skladu s posebnim propisom.

(4) Uvjete i nain izdavanja potvrde iz stavka 1. ovoga lanka i priznavanja strunih kvalifikacija
osoba iz stavka 3. ovoga lanka propisuje ministar pravilnikom.

lanak 36.

(1) Potvrde za ostvarivanje prava pruanja usluga energetskog certificiranja i energetskog

pregleda zgrade hrvatskih dravljana i pravnih osoba u zemljama ugovornicama Ugovora o
Europskom ekonomskom prostoru izdaje Ministarstvo.

(2) Uvjete i nain izdavanja potvrde iz stavka 1. ovoga lanka propisuje ministar pravilnikom.

Provedba programa izobrazbe

lanak 37.

(1) Program strunog osposobljavanja Modul 1 i Modul 2 propisan pravilnikom iz lanka 47.
ovoga Zakona, provjeru znanja strune osposobljenosti i obvezno usavravanje ovlatenih osoba
(u daljnjem tekstu: program izobrazbe) provode pravne osobe koje za to imaju suglasnost.

(2) Suglasnost za provedbu programa izobrazbe daje Ministarstvo rjeenjem.

(3) Suglasnost iz stavka 2. ovoga lanka daje se na rok od pet godina, a moe se ponovno izdati
na isti rok na nain i pod uvjetima propisanim ovim Zakonom.

(4) Protiv suglasnosti iz stavka 1. ovoga lanka i rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za
davanje te suglasnosti i rjeenja o obustavi postupka ne moe se izjaviti alba, ali se moe
pokrenuti upravni spor.

lanak 38.

(1) Suglasnost za provedbu programa izobrazbe daje se pravnoj osobi koja:

1. zapoljava ili na drugi nain osigurava strune osobe koje e voditi izobrazbu i provjeru
znanja ovlatenih osoba

2. raspolae prostorom za provedbu programa izobrazbe

3. raspolae potrebnom tehnikom opremljenosti za provedbu programa izobrazbe

4. ima potrebnu administraciju za voenje evidencija i obavljanje drugih administrativnih

poslova.

(2) Strune osobe iz stavka 1. podstavka 1. ovoga lanka su osobe koje:

1. imaju zavren diplomski sveuilini studij arhitektonske, graevinske, strojarske ili

elektrotehnike struke ili specijalistiki diplomski struni studij tehnike struke i koja je tijekom
studija stekla najmanje 300 ECTS bodova

2. imaju najmanje deset godina radnog iskustva u struci i trajno rade na pripremi ili primjeni
tehnike regulative iz podruja energetske uinkovitosti koja je predmet programa izobrazbe i

3. su priznati strunjaci iz podruja programa izobrazbe.

Neovisna kontrola energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregled sustava grijanja

i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi

lanak 39.

(1) Energetski certifikat i izvjee o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi podlijeu neovisnoj kontroli.

(2) Neovisnu kontrolu provodi pravna osoba koja za to ima ovlatenje.

lanak 40.

(1) Ovlatena pravna osoba neovisnu kontrolu provodi po nalogu Ministarstva.

(2) Ministarstvo rjeenjem proglaava nevaeim energetski certifikat, odnosno izvjee o

provedenom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi koje je u
provedbi neovisne kontrole ocijenjeno negativno.

(3) Ovlatena osoba iji je energetski certifikat proglaen nevaeim, odnosno ije je izvjee o
redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja/klimatizacije u zgradi ocijenjeno
negativno duna je izdati novi energetski certifikat, odnosno izraditi novo izvjee, bez naknade i
naknade trokova izdavanja, odnosno izrade istog.

(4) Protiv rjeenja iz stavka 2. ovoga lanka ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti
upravni spor.

lanak 41.
(1) Ovlatenje za provedbu neovisne kontrole energetskog certifikata i izvjea o redovitom
pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi (u daljnjem tekstu:
ovlatenje za kontrolu) daje Ministarstvo.

(2) Ovlatenje za kontrolu daje se na rok od pet godina.

(3) Podnositelj zahtjeva za davanje ovlatenja za kontrolu duan je priloiti dokaze o

ispunjavanju svih uvjeta propisanih za davanje tog ovlatenja.

(4) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka i rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za
davanje ovlatenja iz tog stavka te rjeenja o obustavi postupka ne moe se izjaviti alba, ali se
moe pokrenuti upravni spor.

lanak 42.

(1) Ovlatenje za kontrolu energetskih certifikata daje se pravnoj osobi koja:

1. ima ovlatenje za energetsko certificiranje zgrada sa sloenim tehnikim sustavom

2. ima u punom radnom vremenu na neodreeno vrijeme zaposlene najmanje dvije osobe koje
ispunjavaju uvjete za davanje ovlatenja za provedbu energetskih pregleda zgrada sa sloenim
tehnikim sustavom od kojih je najmanje jedna arhitektonske ili graevinske struke

3. ima iskustvo u provedbi energetskog certificiranja zgrada sa sloenim tehnikim sustavom

najmanje tri godine i

4. je izradila vie od dvadeset energetskih certifikata zgrada sa sloenim tehnikim sustavom.

(2) Ovlatenje za kontrolu izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradama daje se pravnoj osobi koja:

1. je ovlatena za obavljanje energetskog certificiranja zgrada sa sloenim tehnikim sustavom

2. ima u punom radnom vremenu na neodreeno vrijeme zaposlene najmanje dvije osobe koje
ispunjavaju uvjete za davanje ovlatenja za provedbu energetskih pregleda zgrada sa sloenim
tehnikim sustavom od kojih je najmanje jedna strojarske struke

3. ima iskustvo u provedbi energetskih pregleda zgrada sa sloenim tehnikim sustavom

najmanje tri godine i

4. je izradila vie od dvadeset energetskih certifikata zgrada sa sloenim tehnikim sustavom.

lanak 43.

(1) Osoba koja ima ovlatenje za kontrolu duna je poslove za koje je ovlatena obavljati
struno, samostalno, nepristrano i neovisno.
(2) Osoba koja ima ovlatenje za kontrolu duna je:

1. voditi evidenciju o provedenim kontrolama

2. uvati dokumentaciju najmanje deset godina

3. dostavljati Ministarstvu izvjea o obavljenoj kontroli.

lanak 44.

Osoba koja ima ovlatenje za kontrolu ne moe obaviti kontrolu energetskog certifikata zgrade i
izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradama u
ijoj je izradi sudjelovala ili koji su izdani od pravne osobe u kojoj je zaposlena.

Ukidanje ovlatenja i ovlatenja za kontrolu

lanak 45.

(1) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade, odnosno ovlatenje za

kontrolu ukida se rjeenjem osobi koja:

1. ne ispunjava propisane uvjete prema kojima je dobila ovlatenje, odnosno ovlatenje za

kontrolu

2. ne obavlja poslove za koje je ovlatena struno, u skladu s pravilima struke i vaeim

propisima ili

3. obavlja poslove za koje nije ovlatena.

(2) Rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka donosi Ministarstvo.

(3) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti
upravni spor.

Registar

lanak 46.

(1) Ministarstvo vodi registar:

1. ovlatenih osoba

2. osoba ovlatenih za kontrolu

3. izdanih energetskih certifikata

4. izdanih izvjea o provedenim energetskim pregledima zgrada

5. izdanih izvjea o redovitim pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u
zgradama.

(2) Registar je javan.

(3) Ministarstvo moe podatke iz registra uiniti javno dostupnim na mrenim stranicama ili na
drugi prikladan nain.

Pravilnik o energetskim pregledima i energetskom certificiranju zgrada, te neovisnoj

kontroli izvjea o energetskom pregledu i energetskog certifikata

lanak 47.

Nain i uvjete provedbe energetskog pregleda zgrade i redovitih pregleda sustava grijanja i
sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi, sadraj izvjea o tim pregledima, nain energetskog
certificiranja, sadraj i izgled energetskog certifikata, zgrade s malim energetskim potrebama,
nain i uvjete provedbe neovisne kontrole energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregledu
sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi, sadraj i nain provedbe programa
strunog osposobljavanja prema Modulu 1 i Modulu 2, provjere znanja strune osposobljenosti i
obveznog usavravanja ovlatenih osoba, sadraj registra te druga pitanja vezana uz provedbu
energetskih pregleda, energetskog certificiranja zgrada i neovisne kontrole izvjea o
energetskom pregledu i energetskog certifikata propisuje ministar pravilnikom.

4. SUDIONICI U GRADNJI

lanak 48.

Sudionici u gradnji jesu:

1. investitor

2. projektant

3. izvoa

4. nadzorni inenjer

5. revident.

Investitor

lanak 49.

(1) Investitor je pravna ili fizika osoba u ije ime se gradi graevina.
(2) Projektiranje, kontrolu i nostrifikaciju projekata, graenje i struni nadzor graenja investitor
mora pisanim ugovorom povjeriti osobama koje ispunjavaju uvjete za obavljanje tih djelatnosti
prema posebnom zakonu, ako ovim Zakonom nije drukije propisano.

(3) Investitor je duan osigurati struni nadzor graenja graevine, ako ovim Zakonom nije
drukije propisano.

lanak 50.

(1) Investitor koji je ujedno i izvoa mora struni nadzor graenja povjeriti drugoj osobi koja
ispunjava uvjete za obavljanje strunog nadzora graenja prema posebnom zakonu.

(2) Fizika osoba koja je investitor graevine iz 4. i 5. skupine za svoje potrebe moe sama
izraditi cijeli glavni projekt, osim geodetskog projekta, i obavljati struni nadzor graenja ako
ima zavren diplomski sveuilini ili preddiplomski sveuilini studij ili preddiplomski struni
studij arhitektonske ili graevinske struke i ima poloeni struni ispit prema posebnom propisu.

(3) Fizika osoba koja je investitor graevine iz 4. i 5. skupine za svoje potrebe moe sama
izraditi geodetski projekt koji je sastavni dio glavnog projekta ako ima zavren diplomski
sveuilini ili preddiplomski sveuilini studij ili preddiplomski struni studij geodetske struke.

Projektant

lanak 51.

(1) Projektant je fizika osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog
naziva ovlateni arhitekt ili ovlateni inenjer.

(2) Projektant je odgovoran da projekt koji je izradio ispunjava propisane uvjete, da je graevina
projektirana u skladu s lokacijskom dozvolom, odnosno uvjetima za graenje graevina
propisanim prostornim planom te da ispunjava temeljne zahtjeve za graevinu, zahtjeve
propisane za energetska svojstva zgrada i druge propisane zahtjeve i uvjete.

(3) Projektant koji je izradio izmjene i/ili dopune glavnog projekta, odnosno izvedbenog projekta
odgovoran je za cijeli glavni projekt, odnosno izvedbeni projekt.

lanak 52.

(1) Ako u projektiranju sudjeluje vie projektanata, za cjelovitost i meusobnu usklaenost

projekata odgovoran je glavni projektant.

(2) Glavni projektant moe biti istodobno i projektant jednog od dijelova glavnog projekta.

(3) Glavni projektant koji ispunjava uvjete propisane posebnim propisom moe prilikom izrade
projekta biti koordinator zatite na radu.
(4) Glavnog projektanta odreuje investitor ugovorom o projektiranju ili druga osoba odreena
tim ugovorom.

Izvoa

lanak 53.

(1) Izvoa je osoba koja gradi ili izvodi pojedine radove na graevini.

(2) Graditi moe osoba koja ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti graenja prema posebnom
zakonu.

(3) Izvoa moe pristupiti graenju na temelju pravomone, odnosno izvrne graevinske
dozvole na odgovornost investitora i nakon to je prethodno izvrena prijava graenja, ako ovim
Zakonom nije propisano drukije.

lanak 54.

(1) Izvoa je duan graditi u skladu s graevinskom dozvolom, ovim Zakonom, tehnikim
propisima, posebnim propisima, pravilima struke i pri tome:

1. povjeriti izvoenje graevinskih radova i drugih poslova osobama koje ispunjavaju propisane
uvjete za izvoenje tih radova, odnosno obavljanje poslova

2. radove izvoditi tako da se ispune temeljni zahtjevi za graevinu, zahtjevi propisani za

energetska svojstva zgrada i drugi zahtjevi i uvjeti za graevinu

3. ugraivati graevne i druge proizvode te postrojenja u skladu s ovim Zakonom i posebnim

propisima

4. osigurati dokaze o svojstvima ugraenih graevnih proizvoda u odnosu na njihove bitne

znaajke, dokaze o sukladnosti ugraene opreme i/ili postrojenja prema posebnom zakonu,
isprave o sukladnosti odreenih dijelova graevine s temeljnim zahtjevima za graevinu, kao i
dokaze kvalitete (rezultati ispitivanja, zapisi o provedenim procedurama kontrole kvalitete i dr.)
za koje je obveza prikupljanja tijekom izvoenja graevinskih i drugih radova za sve izvedene
dijelove graevine i za radove koji su u tijeku odreena ovim Zakonom, posebnim propisom ili
projektom

5. gospodariti graevnim otpadom nastalim tijekom graenja na gradilitu sukladno propisima

koji ureuju gospodarenje otpadom

6. oporabiti i/ili zbrinuti graevni otpad nastao tijekom graenja na gradilitu sukladno propisima
koji ureuju gospodarenje otpadom

7. sastaviti pisanu izjavu o izvedenim radovima i o uvjetima odravanja graevine.

(2) Graevine za koje se ne izdaje graevinska dozvola izvoa je duan graditi u skladu s
glavnim projektom, ovim Zakonom, tehnikim propisima, posebnim propisima i pravilima
struke, ako nije drukije propisano pravilnikom donesenim na temelju ovoga Zakona.

(3) Stavak 1. ovoga lanka na odgovarajui se nain primjenjuje i na graenje graevine iz

stavka 2. ovoga Zakona.

(4) Sadraj pisane izjave izvoaa o izvedenim radovima i uvjetima odravanja graevine
propisuje ministar pravilnikom.

lanak 55.

(1) Izvoa imenuje inenjera gradilita, odnosno voditelja radova u svojstvu odgovorne osobe
koja vodi graenje, odnosno pojedine radove. Inenjer gradilita, odnosno voditelj radova
odgovoran je za provedbu obveza iz lanka 54. ovoga Zakona.

(2) Ako u graenju sudjeluju dva ili vie izvoaa, investitor ugovorom o graenju odreuje
glavnog izvoaa koji je odgovoran za meusobno usklaivanje radova i koji imenuje glavnog
inenjera gradilita.

(3) Glavni inenjer gradilita odgovoran je za cjelovitost i meusobnu usklaenost radova, za

meusobnu usklaenost provedbe obveza iz lanka 54. ovoga Zakona te ujedno koordinira
primjenu propisa kojima se ureuje sigurnost i zdravlje radnika tijekom izvoenja radova.

(4) Glavni inenjer gradilita moe biti istodobno i inenjer gradilita jednog od izvoaa,
odnosno voditelj radova za odreenu vrstu radova.

(5) Glavni inenjer gradilita, inenjer gradilita i voditelj radova mogu biti osobe koje
ispunjavaju uvjete za obavljanje tih poslova prema posebnom zakonu.

Nadzorni inenjer

lanak 56.

(1) Nadzorni inenjer je fizika osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe
strukovnog naziva ovlateni arhitekt ili ovlateni inenjer i provodi u ime investitora struni
nadzor graenja.

(2) Nadzorni inenjer, odnosno glavni nadzorni inenjer ne moe biti zaposlenik osobe koja je
izvoa na istoj graevini.

lanak 57.

(1) Na graevinama na kojima se izvodi vie vrsta radova ili radovi veeg opsega struni nadzor
mora provoditi vie nadzornih inenjera odgovarajue struke.
(2) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka investitor ili osoba koju on odredi duna je pisanim
ugovorom odrediti glavnoga nadzornog inenjera.

(3) Glavni nadzorni inenjer odgovoran je za cjelovitost i meusobnu usklaenost strunog

nadzora graenja i duan je o tome sastaviti zavrno izvjee.

(4) Glavni nadzorni inenjer moe biti istodobno i nadzorni inenjer za odreenu vrstu radova.

lanak 58.

(1) Nadzorni inenjer duan je u provedbi strunog nadzora graenja:

1. nadzirati graenje tako da bude u skladu s graevinskom dozvolom, odnosno glavnim

projektom, ovim Zakonom, posebnim propisima i pravilima struke

2. utvrditi ispunjava li izvoa i odgovorna osoba koja vodi graenje ili pojedine radove uvjete
propisane posebnim zakonom

3. utvrditi je li iskolenje graevine obavila osoba ovlatena za obavljanje poslova dravne

izmjere i katastra nekretnina prema posebnom zakonu

4. odrediti provedbu kontrolnih ispitivanja odreenih dijelova graevine u svrhu provjere,

odnosno dokazivanja ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu i/ili drugih zahtjeva, odnosno
uvjeta predvienih glavnim projektom ili izvjeem o obavljenoj kontroli projekta i obveze
provjere u pogledu graevnih proizvoda

5. bez odgode upoznati investitora sa svim nedostacima, odnosno nepravilnostima koje uoi u
glavnom projektu i tijekom graenja, a investitora i graevinsku inspekciju i druge inspekcije o
poduzetim mjerama

6. sastaviti zavrno izvjee o izvedbi graevine.

(2) Nadzorni inenjer duan je u provedbi strunog nadzora graenja, kada za to postoji potreba,
odrediti nain otklanjanja nedostataka, odnosno nepravilnosti graenja graevine. To posebice u
sluaju ako:

1. dokumentacijom iz stavka 1. podstavka 4. ovoga lanka nije dokazana sukladnost, odnosno

kvaliteta ugraenih graevina, proizvoda, opreme i/ili postrojenja

2. izvoa, odnosno odgovorna osoba koja vodi graenje ili pojedine radove ovoga Zakona ne
ispunjava uvjete propisane posebnim zakonom

3. iskolenje graevine nije obavila osoba ovlatena za obavljanje poslova dravne izmjere i
katastra nekretnina prema posebnom zakonu.
(3) Provedba dunosti iz stavka 1. ovoga lanka i nain otklanjanja nedostataka, odnosno
nepravilnosti iz stavka 2. ovoga lanka upisuje se u graevinski dnevnik.

lanak 59.

(1) Struni nadzor graenja provodi se prilikom graenja svih graevina i izvoenja svih radova
za koje se izdaje graevinska dozvola i/ili uporabna dozvola, ako ovim Zakonom nije propisano
drukije.

(2) Struni nadzor graenja 4. i 5. skupine graevina provodi se samo u odnosu na ispunjavanje
temeljnog zahtjeva mehanike otpornosti i stabilnosti.

lanak 60.

Nain provedbe strunog nadzora graenja, obrazac, uvjete i nain voenja graevinskog
dnevnika i sadraj zavrnog izvjea nadzornog inenjera propisuje ministar pravilnikom.

Revident

lanak 61.

(1) Revident je fizika osoba ovlatena za kontrolu projekata.

(2) Ovlatenje za obavljanje kontrole projekata daje i ukida Ministarstvo.

(3) Protiv ovlatenja iz stavka 2. ovoga lanka, rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za
davanje tog ovlatenja, rjeenja o obustavi postupka i rjeenja o ukidanju tog ovlatenja ne moe
se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.

lanak 62.

(1) Ovlatenje za obavljanje kontrole projekata moe se dati osobi koja prema posebnom zakonu
ima pravo na obavljanje poslova projektiranja u podruju kontrole projekta, s najmanje deset
godina radnog iskustva u projektiranju i koja ispunjava druge uvjete propisane pravilnikom iz
stavka 2. ovoga lanka.

(2) Poblie uvjete za davanje i oduzimanje ovlatenja za obavljanje kontrole projekata, sredstava,
odnosno naina kojima se dokazuje ispunjavanje tih uvjeta propisuje ministar pravilnikom.

lanak 63.

(1) Revident je odgovoran da projekt ili dio projekta za koji je proveo kontrolu i dao pozitivno
izvjee udovoljava zahtjevima iz ovoga Zakona, posebnih zakona i propisa donesenih na
temelju tih zakona, tehnikih specifikacija i pravila struke u pogledu kontroliranog svojstva.
(2) Osim odredbe iz stavka 1. ovoga lanka, na revidenta se na odgovarajui nain primjenjuju i
odredbe ovoga Zakona o odgovornosti projektanta.

(3) Revident ne moe obaviti kontrolu projekta u ijoj je izradi u cijelosti ili djelomino
sudjelovao ili ako je taj projekt u cijelosti ili djelomino izraen ili nostrificiran u pravnoj osobi
u kojoj je zaposlen.

5. PROJEKTI

Izrada i uvanje projekata

lanak 64.

(1) Projekti se izrauju u skladu s ovim Zakonom, propisima donesenim na temelju ovoga
Zakona i posebnim propisima, te pravilima struke u pogledu pitanja koja nisu ureena ovim
Zakonom ili spomenutim propisima.

(2) Projekti moraju sadravati sve propisane dijelove te moraju biti izraeni tako da se, ovisno o
namjeni i razini razrade, ispunjava njihova svrha.

(3) Projekti se izrauju na hrvatskom jeziku latininim pismom.

lanak 65.

(1) Glavni projekt i izvedbeni projekt zajedno s graevinskom dozvolom duan je trajno uvati
investitor, njegov pravni sljednik, odnosno vlasnik graevine.

(2) Glavni projekt zajedno s graevinskom dozvolom duno je trajno uvati upravno tijelo,
odnosno Ministarstvo.

lanak 66.

(1) Projekti, odnosno njihovi dijelovi moraju biti izraeni na nain koji osigurava njihovu
jedinstvenost s obzirom na graevinu za koju su izraeni (ime projektanta, tvrtka osobe
registrirane za poslove projektiranja, naziv graevine, ime ili tvrtka investitora, datum izrade i
dr.).

(2) Projekti, odnosno njihovi dijelovi izrauju se na papiru, drugom odgovarajuem materijalu za
pisanje, odnosno crtanje ili kao elektroniki zapis tako da je onemoguena promjena njihova
sadraja, odnosno zamjena njihovih dijelova, osim u propisanom sluaju.

(3) Obvezni sadraj i elemente projekta, nain opremanja, uvjete promjene sadraja, oznaavanja
projekta, nain i znaenje ovjere projekta od strane odgovornih osoba, kao i nain razmjene
elektronikih zapisa, u skladu s posebnim propisima, propisuje ministar pravilnikom.

Vrste projekata
 lanak 67.

Projekti se u smislu ovoga Zakona razvrstavaju prema namjeni i razini razrade na:

1. glavni projekt

2. izvedbeni projekt

3. tipski projekt

4. projekt uklanjanja graevine.

Glavni projekt

lanak 68.

(1) Glavni projekt je skup meusobno usklaenih projekata kojima se daje tehniko rjeenje
graevine i dokazuje ispunjavanje temeljnih zahtjeva za graevinu te drugih propisanih i
odreenih zahtjeva i uvjeta.

(2) Glavni projekt za graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu izdaje lokacijska
dozvola izrauje se u skladu s lokacijskim uvjetima odreenim tom dozvolom, posebnim
uvjetima koji se utvruju u postupku procjene utjecaja na okoli i u postupku ocjene
prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu, posebnim propisima, ovim Zakonom, tehnikim
propisima i drugim propisima donesenim na temelju ovoga Zakona, drugim propisima kojima se
ureuju zahtjevi i uvjeti za graevinu te pravilima struke.

(3) Glavni projekt za graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska
dozvola izrauje se u skladu s uvjetima za graenje graevina propisanim prostornim planom,
posebnim uvjetima, ovim Zakonom, tehnikim propisima i drugim propisima donesenim na
temelju ovoga Zakona, drugim propisima kojima se ureuju zahtjevi i uvjeti za graevinu te
pravilima struke.

lanak 69.

(1) Glavni projekt ovisno o vrsti graevine, odnosno radova sadri:

1. arhitektonski projekt

2. graevinski projekt

3. elektrotehniki projekt

4. strojarski projekt.
(2) Izradi glavnog projekta, odnosno pojedinih projekata koje sadri, ovisno o vrsti graevine,
odnosno radova, ako je to propisano posebnim zakonom ili ako je potrebno, prethodi izrada:

1. krajobraznog elaborata

2. geomehanikog elaborata

3. prometnog elaborata

4. elaborata tehniko-tehnolokog rjeenja

5. elaborata zatite od poara

6. elaborata zatite na radu

7. elaborata zatite od buke

8. konzervatorskog elaborata

9. drugog potrebnog elaborata.

(3) U glavnom projektu moraju biti navedeni podaci potrebni za izraun komunalnog doprinosa i
vodnog doprinosa.

(4) Projekti iz stavka 1. ovoga lanka moraju sadravati i podatke iz elaborata koji su posluili
kao podloga za njihovu izradu te projektirani vijek uporabe graevine i uvjete za njezino
odravanje.

(5) Elaborati iz stavka 2. ovoga lanka izrauju se u skladu s ovim Zakonom, propisom
donesenim na temelju ovoga Zakona i posebnim propisom.

lanak 70.

(1) Sastavni dio glavnog projekta za graevinsku dozvolu za graenje graevine za koju se
prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola, a kojom se odreuje formiranje graevne
estice i/ili smjetaj jedne ili vie graevina na graevnoj estici uz projekte iz lanka 69. stavka
1. ovoga Zakona je i geodetski projekt.

(2) Geodetski projekt iz stavka 1. ovoga lanka izrauje se i ovjerava na isti nain te ima isti
sadraj i znaenje kao i geodetski projekt koji je sastavni dio lokacijske dozvole prema posebnim
propisima kojima se ureuje prostorno ureenje.

(3) Geodetskim projektom prikazuje se smjetaj jedne ili vie graevina na graevnoj estici te
oblik i veliina graevne estice ije se formiranje odreuje graevinskom dozvolom.

(4) Geodetski projekt izrauje se kao fiziki zasebni dio glavnog projekta.
(5) Na temelju geodetskog projekta koji je sastavni dio glavnog projekta koji je sastavni dio
graevinske dozvole meusobno se usklauje stanje u katastru, zemljinoj knjizi i naravi, ako je
to potrebno, te se provodi formiranje graevne estice u katastru, iskolenje graevine i
evidentiranje graevine u katastru, bez izrade dodatnih snimaka i elaborata te izdavanja potvrda,
propisanih posebnim propisima koji ureuju dravnu izmjeru i katastar.

lanak 71.

(1) Smjetaj graevine unutar obuhvata zahvata u prostoru i obuhvat zahvata u prostoru
prikazuju se u arhitektonskom, odnosno graevinskom projektu, ovisno o vrsti i veliini zahvata
u prostoru na kopiji katastarskog plana, Hrvatskoj osnovnoj karti (M 1:5000), na ortofoto karti
odgovarajueg mjerila, odnosno odgovarajuim koordinatama.

(2) Obuhvat zahvata u prostoru u kojemu se gradi graevina, ovisno o vrsti graevine, odreuje
kao trasa, koridor, odnosno povrina katastarskih estica i/ili njezinih dijelova odreen na
odgovarajui nain.

lanak 72.

Iznimno od lanka 69. stavka 1. ovoga Zakona, glavni projekt za zgradu razvrstanu u 4. ili 5.
skupinu graevina sadri samo geodetski projekt, arhitektonski projekt i graevinski projekt.

lanak 73.

Glavni projekt za graenje graevine za koju se ne izdaje graevinska dozvola izrauje se u

skladu s tehnikim propisima i drugim propisima kojima se ureuju zahtjevi i uvjeti za graevinu
te ne smije biti protivan prostornom planu.

Izvedbeni projekt

lanak 74.

(1) Izvedbenim projektom razrauje se tehniko rjeenje dano glavnim projektom.

(2) Izvedbeni projekt mora biti izraen u skladu s glavnim projektom.

(3) Izvedbeni projekt se izrauje za graenje graevina 1. skupine te u sluaju u kojem su to

investitor i projektant ugovorili ugovorom o izradi glavnog projekta ili kada su to investitor i
izvoa ugovorili ugovorom o graenju.

lanak 75.

Autorska prava na graevini projektiranoj glavnim ili drugim projektom i graenjem u skladu s
tim projektom stjeu se sukladno posebnom zakonu, ako je to ugovoreno ugovorom o izradi
projekta.
 Projekt uklanjanja graevine

lanak 76.

(1) Projekt uklanjanja graevine je projekt kojim se tehniki razrauju rjeenja, odnosno
postupak i nain uklanjanja graevine i stvari koje se nalaze u graevini, prethodno rjeavanje
pitanja odvajanja prikljuaka graevine na energetsku i/ili drugu infrastrukturu, sigurnosne
mjere, mjere gospodarenja otpadom, oporabe i/ili zbrinjavanja otpada iz graevine i otpada
nastalog uklanjanjem graevine sukladno propisima koji ureuju gospodarenje otpadom te odvoz
i zbrinjavanje graevinskog materijala nastalog uklanjanjem graevine.

(2) Projekt uklanjanja graevine ili njezina dijela sadri:

1. nacrte, proraune i/ili druge inenjerske dokaze da tijekom uklanjanja nee doi do gubitka
stabilnosti konstrukcije kojim bi se ugrozio ivot i zdravlje ljudi ili okoli

2. tehniki opis uklanjanja graevine ili njezina dijela i nain gospodarenja graevnim
materijalom i otpadom nastalim uklanjanjem graevine i ureenja graevne estice, odnosno
obuhvata zahvata u prostoru nakon uklanjanja graevine ili njezina dijela

3. proraun stabilnosti okolnog i drugog zemljita i/ili okolnih i drugih graevina ako uklanjanje
graevine ili nain njezina uklanjanja utjee na stabilnost tog zemljita i/ili ispunjavanje
temeljnih zahtjeva tih graevina.

(3) Projekt uklanjanja graevine podlijee kontroli projekata u odnosu na mehaniku otpornost i
stabilnost ako nain uklanjanja i/ili uklanjanje graevine utjee na stabilnost okolnog i drugog
zemljita i/ili ispunjavanje temeljnih zahtjeva drugih graevina.

Tipski projekt

lanak 77.

(1) Za predgotovljene dijelove graevine za koje je dokazano da se izvode prema odredbama

ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: tipski projekt), o emu je Ministarstvo izdalo rjeenje, nije
potrebno to ponovno dokazivati u glavnom projektu.

(2) Tipski projekt moe biti sastavni dio pojedinog projekta iz lanka 69. stavka 1. ovoga
Zakona.

(3) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka i rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za
donoenje tog rjeenja te rjeenja o obustavi postupka ne moe se izjaviti alba, ali se moe
pokrenuti upravni spor.

lanak 78.

(1) Zahtjevu za izdavanje rjeenja o tipskom projektu podnositelj zahtjeva prilae:

1. najmanje tri primjerka tipskog projekta koji sadri sve dijelove propisane za glavni projekt,
osim dijelova koji se odnose na lokacijske uvjete, uvjete prikljuenja i posebne uvjete koji ovise
o lokaciji graevine

2. pisano izvjee o kontroli tipskog projekta ako je kontrola propisana

3. pisano izvjee i potvrdu o nostrifikaciji ako je projekt izraen prema stranim propisima i

4. posebne uvjete, odnosno potvrde javnopravnih tijela, osim uvjeta prikljuenja, propisane
posebnim propisima na iji djelokrug tehniko rjeenje iz tipskog projekta moe imati utjecaj.

(2) Odredbe ovoga Zakona kojima je ureeno pitanje obveze usklaenosti glavnog projekta za
graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola s posebnim
propisima i posebnim uvjetima na odgovarajui se nain primjenjuju na tipski projekt i
donoenje rjeenja o tipskom projektu.

lanak 79.

(1) Tipski projekt koji nije sastavni dio glavnog projekta koji je sastavni dio graevinske dozvole
ne moe se rabiti ako se promijeni propis u skladu s kojim je tipski projekt izraen.

(2) Ministarstvo vodi evidenciju o izdanim rjeenjima o tipskom projektu.

Obavijest o uvjetima za izradu glavnog projekta

lanak 80.

(1) Investitor moe u svrhu izrade glavnog projekta za graenje graevine za koju se prema
posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola od upravnog tijela, odnosno Ministarstva zatraiti
da ga obavijesti od kojih javnopravnih tijela je potrebno pribaviti posebne uvjete u skladu s
kojima mora biti izraen glavni projekt za odreenu graevinu na odreenoj lokaciji te o nainu
provedbe ovoga Zakona i/ili pojedinih odredbi prostornog plana.

(2) Uz upit iz stavka 1. ovoga lanka prilae se kopija katastarskog plana te opis i prikaz
graevine koja se namjerava graditi.

(3) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo duno je na upit iz stavka 1. ovoga lanka odgovoriti u
roku od osam dana od dana njegova zaprimanja.

(4) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo duno je na svojim mrenim stranicama objaviti popis
javnopravnih tijela s njihovim adresama koja utvruju posebne uvjete u skladu s kojima mora
biti izraen glavni projekt za graenje graevina za koje izdaju graevinsku dozvolu te je duno
ovaj popis aurirati.

Utvrivanje posebnih uvjeta i potvrda glavnog projekta za graenje graevine za koju se

ne izdaje lokacijska dozvola
 lanak 81.

U svrhu izrade glavnog projekta za graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu ne
izdaje lokacijska dozvola u skladu s posebnim propisima, posebni uvjeti se utvruju prije
pokretanja postupka za izdavanje graevinske dozvole.

lanak 82.

(1) Javnopravno tijelo duno je na zahtjev investitora utvrditi posebne uvjete za graenje
graevine prikazane u glavnom projektu, izdati potvrdu glavnog projekta ili zahtjev za njihovo
utvrivanje rjeenjem odbiti u roku od petnaest dana od dana primitka urednog zahtjeva.

(2) Ako je glavni projekt izraen u skladu s posebnim propisom u pogledu pitanja u vezi s
kojima se utvruju posebni uvjeti, javnopravno tijelo, umjesto posebnih uvjeta, izdaje potvrdu
glavnog projekta.

(3) Ako glavni projekt nije izraen u skladu s posebnim propisom u pogledu pitanja u vezi s
kojima se utvruju posebni uvjeti, javnopravno tijelo duno je u posebnim uvjetima navesti i
obrazloiti u pogledu ega i kojeg pitanja projekt nije usklaen s posebnim propisom, odnosno
uvjetima.

(4) Javnopravno tijelo od projektanta, odnosno investitora ne moe u svrhu utvrivanja posebnih
uvjeta traiti izradu, odnosno dostavu drugih dokumenata, osim elaborata koji prema posebnom
zakonu prethodi izradi glavnog projekta.

lanak 83.

(1) Investitor je duan glavni projekt uskladiti s posebnim uvjetima te isti dostaviti
javnopravnom tijelu radi izdavanja potvrde glavnog projekta u roku od petnaest dana od dana
njihova zaprimanja.

(2) Ako investitor uskladi glavni projekt s posebnim uvjetima javnopravno tijelo duno je izdati
potvrdu glavnog projekta te istu dostaviti investitoru u roku od petnaest dana od dana primitka
usklaenog glavnog projekta.

(3) Ako investitor ne uskladi glavni projekt u roku iz stavka 1. ovoga lanka, zahtjev za
izdavanje potvrde glavnog projekta se odbija.

lanak 84.

(1) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo u svrhu utvrivanja posebnih uvjeta koji na zahtjev
investitora nisu utvreni do pokretanja postupka za izdavanje graevinske dozvole u roku od
osam dana od dana primitka zahtjeva za izdavanje graevinske dozvole poziva javnopravno
tijelo da iste utvrdi.
(2) Ako su posebni uvjeti utvreni na zahtjev investitora, ali u propisanom roku nije izdana
potvrda glavnog projekta, upravno tijelo, odnosno Ministarstvo u svrhu izdavanja potvrde poziva
javnopravno tijelo da istu izda.

(3) Javnopravno tijelo duno je posebne uvjete iz stavka 1., odnosno potvrdu iz stavka 2. ovoga
lanka utvrditi, odnosno izdati ili rjeenjem odbiti njihovo utvrivanje, odnosno izdavanje te
uvjete, potvrdu, odnosno rjeenje dostaviti investitoru i upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu u
roku od petnaest dana od dana primitka poziva upravnog tijela, odnosno Ministarstva.

(4) Smatra se da posebnih uvjeta nema, da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim
propisom, da je javnopravno tijelo izdalo potvrdu glavnog projekta, odnosno da se graevina
moe prikljuiti na infrastrukturu ako javnopravno tijelo u roku iz stavka 3. ovoga lanka
upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu ne dostavi posebne uvjete, potvrdu glavnog projekta ili
rjeenje kojim se odbija utvrivanje posebnih uvjeta, odnosno izdavanja potvrde glavnog
projekta.

(5) Stavci 1., 2., 3. i 4. ovoga lanka ne odnose se na sluaj u kojemu je u tijeku postupak
povodom albe investitora protiv rjeenja kojim se odbija zahtjev za utvrivanje posebnih uvjeta,
odnosno postupak povodom prigovora investitora protiv utvrenih posebnih uvjeta, u kojem se
sluaju zahtjev za izdavanje graevinske dozvole odbija.

lanak 85.

(1) Investitor je duan glavni projekt uskladiti s posebnim uvjetima i dostaviti ga upravnom
tijelu, odnosno Ministarstvu u roku od petnaest dana od dana njihova zaprimanja.

(2) Ako investitor uskladi glavni projekt s posebnim uvjetima, javnopravno tijelo duno je izdati
potvrdu glavnog projekta te istu dostaviti investitoru i upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu u
roku od petnaest dana od dana primitka usklaenog glavnog projekta.

(3) Ako investitor ne uskladi glavni projekt u roku iz stavka 1. ovoga lanka, izdavanje potvrde
glavnog projekta i graevinske dozvole se odbija.

(4) Smatra se da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim propisom i da je javnopravno

tijelo izdalo potvrdu glavnog projekta, odnosno da se graevina moe prikljuiti na
infrastrukturu ako javnopravno tijelo u roku iz stavka 2. ovoga lanka upravnom tijelu, odnosno
Ministarstvu ne dostavi potvrdu glavnog projekta ili rjeenje kojim se odbija izdavanje potvrde
glavnog projekta.

lanak 86.

(1) Na rjeenje javnopravnog tijela o odbijanju utvrivanja posebnih uvjeta i rjeenje o odbijanju
izdavanja potvrde glavnog projekta investitor ima pravo albe, odnosno pravo pokretanja
upravnog spora ako je rjeenje donijelo sredinje tijelo dravne uprave.
(2) Rjeenje o albi izjavljenoj protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka tijelo nadleno za
odluivanje o albi duno je donijeti u roku od trideset dana od dana predaje albe.

lanak 87.

(1) Dokaz o izjavljivanju albe, odnosno pokretanju upravnog spora protiv rjeenja o odbijanju
utvrivanja posebnih uvjeta i rjeenja o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta donesenih
tijekom postupka izdavanja graevinske dozvole investitor je u roku od deset dana od dana
primitka rjeenja duan dostaviti upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu koje u tom sluaju
postupak izdavanja graevinske dozvole prekida do donoenja odluke o albi, odnosno tubi.

(2) Tijelo nadleno za odluivanje o albi duno je upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu radi
znanja dostaviti odluku o albi protiv rjeenja o odbijanju utvrivanja posebnih uvjeta i rjeenja
o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta.

(3) Ako investitor ne postupi u skladu sa stavkom 1. ovoga lanka ili protiv rjeenja o odbijanju
utvrivanja posebnih uvjeta ili rjeenja o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta ne izjavi
albu, odnosno ne pokrene upravni spor, zahtjev za izdavanje graevinske dozvole se odbija.

Potvrda glavnog projekta za graenje graevine za koju se izdaje lokacijska dozvola

lanak 88.

(1) Potvrdom glavnog projekta za graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu izdaje
lokacijska dozvola potvruje se da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim uvjetima
odreenim lokacijskom dozvolom.

(2) Potvrda glavnog projekta izdaje se prije pokretanja postupka za izdavanje graevinske
dozvole.

lanak 89.

(1) Javnopravno tijelo duno je na zahtjev investitora izdati potvrdu glavnog projekta ili zahtjev
za njezino izdavanje rjeenjem odbiti u roku od petnaest dana od dana primitka urednog
zahtjeva.

(2) Ako glavni projekt nije izraen u skladu s posebnim uvjetima, javnopravno tijelo je duno
pozvati investitora da isti s njima uskladi te u pozivu za usklaenje navesti i obrazloiti u
pogledu ega i kojeg pitanja projekt nije usklaen s posebnim uvjetima.

(3) Javnopravno tijelo od projektanta, odnosno investitora ne moe u svrhu izdavanja potvrde
glavnog projekta traiti izradu, odnosno dostavu drugih dokumenata, osim elaborata koji prema
posebnom zakonu prethodi izradi glavnog projekta.

lanak 90.
(1) Investitor je duan glavni projekt uskladiti s posebnim uvjetima te isti dostaviti
javnopravnom tijelu radi izdavanja potvrde glavnog projekta u roku od petnaest dana od dana
zaprimanja poziva za usklaenje.

(2) Ako investitor uskladi glavni projekt s posebnim uvjetima, javnopravno tijelo duno je izdati
potvrdu glavnog projekta te istu dostaviti investitoru u roku od petnaest dana od dana primitka
usklaenog glavnog projekta.

(3) Ako investitor ne uskladi glavni projekt u roku iz stavka 1. ovoga lanka, zahtjev za
izdavanje potvrde glavnog projekta se odbija.

lanak 91.

(1) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo u svrhu izdavanja potvrde glavnog projekta koja na
zahtjev investitora nije izdana do pokretanja postupka za izdavanje graevinske dozvole u roku
od osam dana od dana primitka zahtjeva za izdavanje graevinske dozvole, poziva javnopravno
tijelo da istu izda.

(2) Javnopravno tijelo duno je potvrdu glavnog projekta izdati ili rjeenjem odbiti njezino
izdavanje te potvrdu, odnosno rjeenje dostaviti investitoru i upravnom tijelu, odnosno
Ministarstvu u roku od 15 dana od dana primitka poziva upravnog tijela, odnosno Ministarstva.

(3) Smatra se da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim uvjetima, da je javnopravno tijelo
izdalo potvrdu glavnog projekta, odnosno da se graevina moe prikljuiti na infrastrukturu ako
javnopravno tijelo u roku iz stavka 2. ovoga lanka upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu ne
dostavi potvrdu glavnog projekta ili rjeenje kojim se odbija izdavanje potvrde glavnog projekta.

(4) Stavci 1., 2. i 3. ovoga lanka ne odnose se na sluaj u kojemu je u tijeku postupak povodom
albe investitora protiv rjeenja kojim se odbija zahtjev za izdavanje potvrde glavnog projekta u
kojem se sluaju zahtjev za izdavanje graevinske dozvole odbija.

lanak 92.

(1) Na rjeenje javnopravnog tijela o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta investitor ima
pravo albe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako je rjeenje donijelo sredinje tijelo
dravne uprave.

(2) Rjeenje o albi izjavljenoj protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka tijelo nadleno za
odluivanje o albi duno je donijeti u roku od trideset dana od dana predaje albe.

lanak 93.

(1) Dokaz o izjavljivanju albe, odnosno pokretanju upravnog spora protiv rjeenja o odbijanju
izdavanja potvrde glavnog projekta doneseno tijekom postupka izdavanja graevinske dozvole
investitor je duan u roku od deset dana od dana izjavljivanja albe, odnosno pokretanja
upravnog spora dostaviti upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu koje u tom sluaju postupak
izdavanja graevinske dozvole prekida do donoenja odluke o albi, odnosno tubi.

(2) Tijelo nadleno za odluivanje o albi duno je upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu radi
znanja dostaviti odluku o albi protiv rjeenja o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta.

(3) Ako investitor ne postupi u skladu sa stavkom 1. ovoga lanka ili protiv rjeenja o odbijanju
izdavanja potvrde glavnog projekta ne izjavi albu, odnosno ne pokrene upravni spor, zahtjev za
izdavanje graevinske dozvole se odbija.

Kontrola projekata

lanak 94.

(1) Kontrola glavnog projekta, tipskog projekta i projekta uklanjanja graevine, ovisno o
znaajkama graevine, odnosno predgotovljenog dijela graevine, mora se provesti s obzirom na
mehaniku otpornost i stabilnost.

(2) Revident je duan nakon to obavi kontrolu projekta sastaviti o tome pisano izvjee i ovjeriti
dijelove projekta na propisani nain.

(3) U izvjeu o obavljenoj kontroli revident moe zahtijevati da obavi pregled radova u
odreenoj fazi graenja.

(4) U sluaju iz stavka 3. ovoga lanka investitor je duan revidentu pravodobno omoguiti
pregled radova. Revident potvruje provedbu pregleda radova upisom u graevinski dnevnik.

lanak 95.

Sadraj, nain i opseg obavljanja kontrole projekta, nain i znaenje ovjere kontroliranog
projekta od strane revidenta te popis graevina, odnosno radova za koje je obvezatna kontrola
projekta i nain verifikacije podataka znaajnih za kontrolu tih graevina, odnosno radova
propisuje ministar pravilnikom.

Utvrivanje usklaenosti (nostrifikacija) projekta

lanak 96.

(1) Glavni projekt i izvedbeni projekt izraen prema stranim propisima smatra se projektom
izraenim prema ovom Zakonu ako je provedeno utvrivanje njegove usklaenosti s hrvatskim
propisima i pravilima struke (u daljnjem tekstu: nostrifikacija).

(2) Glavni projekt i izvedbeni projekt, odnosno njihovi dijelovi moraju biti prevedeni na hrvatski
jezik prije nostrifikacije. Uz prijevod na hrvatski jezik projekt moe zadrati izvorni tekst na
stranom jeziku.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga lanka, dijelovi projekta koji uglavnom sadre brojane podatke
(informatiki ispisi statikog prorauna i sl.) ne moraju biti prevedeni na hrvatski jezik.

lanak 97.

(1) Nostrifikaciju projekta u okviru zadaa svoje struke provodi osoba koja prema posebnom
zakonu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlateni arhitekt ili ovlateni inenjer, odnosno
pravna osoba koja ima zaposlenu osobu koja ima pravo uporabe tog strukovnog naziva.

(2) Osoba koja obavi nostrifikaciju duna je o tome na propisani nain sastaviti pisano izvjee,
ovjeriti projekt i dati izjavu.

(3) U sluaju da projektu koji se nostrificira nedostaju propisani dijelovi, osoba koja provodi
nostrifikaciju moe izraditi te dijelove projekta.

lanak 98.

Odredbe ovoga Zakona i posebnog zakona koji ureuju odgovornost ovlatenih osoba u izradi
projekata na odgovarajui se nain primjenjuju i na njihovu odgovornost u obavljanju
nostrifikacije projekata.

6. TIJELA NADLENA ZA IZDAVANJE GRAEVINSKE I UPORABNE

DOZVOLE

Tijela nadlena u prvom stupnju

lanak 99.

(1) Graevinsku dozvolu, uporabnu dozvolu i uporabnu dozvolu za odreene graevine (u

daljnjem tekstu: dozvola) izdaje Ministarstvo te upravno tijelo velikog grada, Grada Zagreba i
upanije nadleno za upravne poslove graditeljstva (u daljnjem tekstu: tijelo graditeljstva).

(2) Rjeenje o izmjeni i/ili dopuni dozvole donosi tijelo graditeljstva koje je izdalo dozvolu.

lanak 100.

(1) Dozvole za graevine 1. skupine i za graevine ostalih skupina na podruju dviju ili vie
upanija, odnosno Grada Zagreba izdaje Ministarstvo.

(2) U sluaju graenja pojedine graevine iz stavka 1. ovoga lanka Ministarstvo moe prenijeti
nadlenost za izdavanje pojedine dozvole na upravno tijelo velikog grada, Grada Zagreba,
odnosno upanije.

(3) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, uporabnu dozvolu za graevinu 1. skupine izdaje
upravno tijelo velikog grada, Grada Zagreba, odnosno upanije na koje je prenesena nadlenost
za izdavanje graevinske dozvole i koje je izdalo tu dozvolu.
 lanak 101.

(1) Dozvole za graevine 2., 3., 4. i 5. skupine na svom podruju izdaje upravno tijelo Grada
Zagreba, odnosno velikog grada, ako ovim Zakonom nije propisano drukije.

(2) Dozvole za graevine 2., 3., 4. i 5. skupine na svom podruju, izvan podruja velikog grada,
izdaje upravno tijelo upanije.

(3) Dozvole za graevine 2., 3., 4. i 5. skupine na podruju velikog grada i drugog grada ili
opine izdaje upravno tijelo upanije.

Pravni lijekovi, povreda slubene dunosti i dunosti i ugleda ovlatenog arhitekta i

ovlatenog inenjera

lanak 102.

(1) Protiv dozvole i rjeenja o njezinoj izmjeni, dopuni, ukidanju ili ponitenju, rjeenja o
odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za izdavanje dozvole te rjeenja o obustavi postupka, koje
donosi upravno tijelo, moe se izjaviti alba o kojoj odluuje Ministarstvo.

(2) Protiv odluke Ministarstva o albi iz stavka 1. ovoga lanka moe se pokrenuti upravni spor.

(3) Protiv dozvole i rjeenja o izmjeni, dopuni, ukidanju, ponitenju, rjeenja o odbijanju ili
odbacivanju zahtjeva za izdavanje dozvole te rjeenja o obustavi postupka, koje donosi
Ministarstvo, ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.

lanak 103.

(1) Ako Ministarstvo povodom albe poniti dozvolu ili rjeenje i vrati predmet na ponovni
postupak, upravno tijelo duno je u svemu postupiti po rjeenju Ministarstva.

(2) Nepostupanje po rjeenju iz stavka 1. ovoga lanka iz neopravdanog razloga je teka povreda
slubene dunosti slubene osobe ovlatene za donoenje dozvole, odnosno rjeenja.

(3) Nepostupanje po rjeenju Ministarstva kojim je povodom albe zbog nerjeavanja zahtjeva u
roku odreen novi rok za donoenje rjeenja iz neopravdanog razloga je teka povreda slubene
dunosti elnika upravnog tijela.

lanak 104.

Ako upravno tijelo ne postupi po rjeenju iz lanka 103. stavka 1., odnosno stavka 3. ovoga
Zakona, na izvrenje e ga se prisiliti novanom kaznom koja se izrie jedinici lokalne, odnosno
podrune (regionalne) samouprave ije je to upravno tijelo.

lanak 105.
(1) Izrada glavnog projekta za graenje zgrade za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje
lokacijska dozvola, oito protivno uvjetima za graenje graevina propisanim prostornim
planom u pogledu namjene i veliine zgrade ili oblika i veliine graevne estice ili smjetaja
zgrade na graevnoj estici, teka je povreda dunosti i ugleda ovlatenog arhitekta i ovlatenog
inenjera koji su u svojstvu glavnog projektanta, projektanta arhitektonskog projekta i
projektanta geodetskog projekta izradili glavni projekt.

(2) Izdavanje graevinske dozvole za graenje zgrade za koju se prema posebnom zakonu ne
izdaje lokacijska dozvola, oito protivno uvjetima za graenje graevina propisanim prostornim
planom u pogledu namjene ili veliine zgrade, oblika i veliine graevne estice ili smjetaja
zgrade na graevnoj estici, teka je povreda slubene dunosti slubene osobe koja je izdala
dozvolu.

(3) Donoenje rjeenja kojim se odbija zahtjev za izdavanje graevinske dozvole za koju se
prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola za graenje zgrade iz razloga to bi zgrada
bila protivna uvjetima za graenje graevina propisanim prostornim planom u pogledu namjene
ili veliine zgrade, oblika i veliine graevne estice ili smjetaja zgrade na graevnoj estici,
iako je oito da bi zgrada u tom pogledu bila u skladu s navedenim uvjetima, teka je povreda
slubene dunosti slubene osobe koja je donijela rjeenje.

(4) Zahtjev za pokretanje postupka zbog povrede dunosti i ugleda iz stavka 1. ovoga lanka te
povrede slubene dunosti iz stavaka 2. i 3. ovoga lanka podnosi se nakon to su injenice iz
navedenih stavaka utvrene rjeenjem donesenim povodom albe.

7. GRAENJE GRAEVINE

7.1. GRAEVINSKA DOZVOLA

lanak 106.

(1) Graenju graevine moe se pristupiti na temelju pravomone graevinske dozvole, a graditi
se mora u skladu s tom dozvolom, ako ovim Zakonom ili propisom donesenim na temelju ovoga
Zakona nije drukije propisano.

(2) Investitor moe na vlastitu odgovornost i rizik pristupiti graenju na temelju izvrne
graevinske dozvole.

(3) Graenju graevine za koju je lokacijskom dozvolom ili graevinskom dozvolom odreeno
formiranje graevne estice moe se pristupiti pod uvjetom iz stavka 1., odnosno 2. ovoga
lanka, ako je u katastru formirana graevna estica.

lanak 107.

(1) Graevina izgraena bez graevinske dozvole, kao i graevina za koju se vodi postupak
obustave graenja ili uklanjanja graevine prema posebnom zakonu ne smije se prikljuiti na
komunalne vodne graevine.
(2) Graevinska dozvola nema pravnih uinaka na vlasnitvo i druga stvarna prava na nekretnini
za koju je izdana i ne predstavlja pravnu osnovu za ulazak u posjed nekretnine.

Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole

lanak 108.

(1) Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole podnosi investitor.

(2) Zahtjevu za izdavanje graevinske dozvole za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje
lokacijska dozvola investitor prilae:

1. tri primjerka glavnog projekta

2. izjavu projektanta da je glavni projekt izraen u skladu s prostornim planom i drugim

propisima u skladu s kojima mora biti izraen

3. pisano izvjee o kontroli glavnog projekta, ako je kontrola propisana

4. potvrdu o nostrifikaciji glavnog projekta, ako je projekt izraen prema stranim propisima

5. potvrde javnopravnih tijela da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim propisima,

odnosno posebnim uvjetima i/ili dokaz da je podnio zahtjev za izdavanje tih potvrda, odnosno
utvrivanje tih uvjeta ako iste nisu izdane u roku propisanom ovim Zakonom

6. potvrdu javnopravnog tijela da je glavni projekt izraen u skladu s rjeenjem o prihvatljivosti

zahvata za okoli ako se radi o zahvatu u prostoru za koji se prema posebnim propisima provodi
postupak procjene utjecaja zahvata na okoli i/ili ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku
mreu

7. dokaz pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole i

8. dokaz da moe biti investitor (koncesija, suglasnost ili drugi akt propisan posebnim propisom)
ako se radi o graevini za koju je posebnim zakonom propisano tko moe biti investitor.

(3) Zahtjevu za izdavanje graevinske dozvole za graevinu za koju se prema posebnom zakonu
izdaje lokacijska dozvola, investitor uz dokumente iz stavka 2. podstavaka 1., 3., 4., 6., 7. i 8.
ovoga lanka, prilae:

1. lokacijsku dozvolu

2. izjavu projektanta da je glavni projekt izraen u skladu s lokacijskom dozvolom i drugim

propisima u skladu s kojima mora biti izraen i
3. potvrde javnopravnih tijela da je glavni projekt izraen u skladu posebnim uvjetima
odreenim lokacijskom dozvolom i/ili dokaz da je podnio zahtjev za izdavanje tih potvrda ako
iste nisu izdane u roku propisanom ovim Zakonom.

(4) Zahtjevu za izdavanje graevinske dozvole za zgradu koja mora ispuniti zahtjeve energetske
uinkovitosti prilae se elaborat alternativnih sustava opskrbe energijom.

Dokaz pravnog interesa

lanak 109.

(1) Dokazom pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole smatra se:

1. izvadak iz zemljine knjige iz kojeg je vidljivo da je investitor vlasnik ili nositelj prava
graenja na graevnoj estici ili graevini na kojoj se namjerava graditi

2. predugovor, ugovor ili ugovor sklopljen pod uvjetom, na temelju kojeg je investitor stekao ili
e stei pravo vlasnitva ili pravo graenja

3. odluka nadlene vlasti na temelju koje je investitor stekao pravo vlasnitva ili pravo graenja

4. ugovor o ortatvu sklopljen s vlasnikom nekretnine iji je cilj zajedniko graenje

5. pisana suglasnost vlasnika zemljita, odnosno vlasnika postojee graevine

6. pisana suglasnost fiducijarnog vlasnika dana dotadanjem vlasniku nekretnine koji je

investitor.

(2) Dokazom pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole u pogledu obuhvata zahvata u
prostoru smatra se:

1. izvadak, ugovor, odluka ili suglasnost iz stavka 1. ovoga lanka

2. izvadak iz zemljine knjige iz kojeg je vidljivo da je investitor nositelj prava slunosti

3. predugovor, ugovor ili ugovor sklopljen pod uvjetom na temelju kojeg je investitor stekao ili
e stei pravo slunosti, zakupa ili koritenja

4. odluka nadlene dravne vlasti na temelju koje je investitor stekao pravo slunosti.

(3) Potpis vlasnika nekretnine, odnosno nositelja prava graenja na predugovoru, ugovoru,
odnosno suglasnost iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka mora biti ovjeren od javnog biljenika.

(4) Dokazom pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole u pogledu nekretnine na kojoj
stjecanje stvarnih prava nije mogue ili se prema posebnom zakonu pravo graenja stjee
koncesijom smatra se ugovor o koncesiji kojim se stjee pravo graenja.
(5) Dokazom pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole u sluajevima iz stavaka 1. i 2.
ovoga lanka smatra se i odluka Vlade Republike Hrvatske o utvrivanju interesa Republike
Hrvatske ili poziv na odredbu posebnog zakona kojom je utvren interes Republike Hrvatske za
graenje graevine za koju je zatraena graevinska dozvola, ako je investitor podnio zahtjev za
izvlatenje.

Uvjeti za izdavanje graevinske dozvole

lanak 110.

(1) Tijelo graditeljstva duno je izdati graevinsku dozvolu za graevinu za koju se prema
posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola nakon to u provedenom postupku utvrdi da:

1. su uz zahtjev priloeni svi propisani dokumenti

2. su izdane sve propisane potvrde glavnog projekta

3. je glavni projekt u pogledu lokacijskih uvjeta izraen u skladu s uvjetima za provedbu zahvata
u prostoru propisanim prostornim planom

4. je glavni projekt izradila ovlatena osoba

5. je glavni projekt propisno oznaen

6. je glavni projekt izraen tako da je onemoguena promjena njegova sadraja, odnosno

zamjena njegovih dijelova i

7. je donesen urbanistiki plan ureenja, ako se dozvola izdaje na podruju za koje je posebnim
zakonom propisana obveza njegova donoenja.

(2) Stavak 1. podstavak 7. ovoga lanka ne odnosi se na izdavanje graevinske dozvole za

graenje zamjenskih graevina i za rekonstrukciju postojeih graevina.

(3) Zamjenska graevina u smislu stavka 2. ovoga lanka je nova graevina izgraena na mjestu
ili u neposrednoj blizini mjesta prethodno uklonjene postojee graevine unutar iste graevne
estice, odnosno obuhvata u prostoru kojom se bitno ne mijenja namjena, izgled, veliina i
utjecaj na okoli dotadanje graevine.

(4) Tijelo graditeljstva duno je izdati graevinsku dozvolu za graenje nove zgrade za koju se
prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola nakon to u provedenom postupku utvrdi
da:

1. su ispunjeni uvjeti iz stavka 1. ovoga lanka

2. postoji mogunost prikljuenja graevne estice, odnosno zgrade na prometnu povrinu ili da
je izdana graevinska dozvola za graenje prometne povrine
3. postoji mogunost prikljuenja zgrade na javni sustav odvodnje otpadnih voda, ako prostornim
planom nije omogueno prikljuenje na vlastiti sustav odvodnje i

4. postoji mogunost prikljuenja zgrade na niskonaponsku elektrinu zgradu ili da ima

autonomni sustav opskrbom elektrinom energijom ako se radi o zgradi u kojoj je projektirano
koritenje iste.

(5) Stavak 4. ovoga lanka ne odnosi se na rekonstrukciju postojee zgrade.

lanak 111.

Tijelo graditeljstva duno je izdati graevinsku dozvolu za graevinu za koju se prema

posebnom zakonu izdaje lokacijska dozvola nakon to u provedenom postupku utvrdi da:

1. su uz zahtjev priloeni svi propisani dokumenti

2. su izdane sve propisane potvrde glavnog projekta

3. je glavni projekt izraen u skladu s uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim

prostornim planom koji su odreeni lokacijskom dozvolom

4. je glavni projekt izradila ovlatena osoba i

5. je glavni projekt izraen tako da je onemoguena promjena njegova sadraja, odnosno

zamjena njegovih dijelova.

Primjena propisa o prostornom ureenju

lanak 112.

Na izdavanje graevinske dozvole za graevinu za ije graenje se prema posebnom zakonu ne

izdaje lokacijska dozvola u pogledu primjene prostornih planova i drugih propisa na
odgovarajui se nain primjenjuju odredbe kojima je ureeno izdavanje lokacijske dozvole.

Obuhvat i sadraj graevinske dozvole

lanak 113.

(1) Graevinska dozvola izdaje se za:

1. graenje cijele graevine

2. izvoenje radova na postojeoj graevini propisanih ovim Zakonom

3. graenje jedne ili vie cjelovitih graevina sloene graevine (etapa) odreenih lokacijskom
dozvolom ili
4. jednu ili vie faza pojedine graevine odreenih lokacijskom dozvolom.

(2) Glavni projekt je sastavni dio graevinske dozvole, a to na njemu mora biti navedeno i
ovjereno po tijelu graditeljstva.

Graenje do odreenog stupnja dovrenosti

lanak 114.

(1) Na zahtjev investitora graevinska dozvola za graenje zgrade stambene, poslovne ili
stambeno-poslovne namjene moe se izdati i bez dijela glavnog projekta kojim se daje tehniko
rjeenje zavrne obrade ploha podova, zidova i stropova, nenosivih pregradnih zidova, razvoda
instalacija pojedinanoga stambenog, odnosno poslovnog prostora unutar te graevine.

(2) Za dovretak graenja graevine iz stavka 1. ovoga lanka ako se radovima na tom dovrenju
ne mijenja usklaenost graevine s utvrenim lokacijskim uvjetima, potrebno je imati glavni
projekt.

(3) Za zgradu za koju je izdana graevinska dozvola iz stavka 1. ovoga lanka moe se izdati
uporabna dozvola ako je izgraena do stupnja dovrenosti odreenog tom graevinskom
dozvolom.

Stranke u postupku izdavanja graevinske dozvole

lanak 115.

(1) Stranka u postupku graevinske dozvole je investitor, vlasnik nekretnine za koju se izdaje
graevinska dozvola i nositelj drugih stvarnih prava na toj nekretnini te vlasnik i nositelj drugih
stvarnih prava na nekretnini koja neposredno granii s nekretninom za koju se izdaje graevinska
dozvola.

(2) Tijelo graditeljstva duno je stranki, prije izdavanja graevinske dozvole, pruiti mogunost
uvida u spis predmeta radi izjanjenja (u daljnjem tekstu: uvid u spis predmeta).

(3) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, stranka u postupku izdavanja graevinske dozvole za
graenje graevine od interesa za Republiku Hrvatsku ili koju izdaje Ministarstvo je investitor te
vlasnik nekretnine za koju se izdaje graevinska dozvola i nositelj drugih stvarnih prava na toj
nekretnini.

Poziv za uvid u spis predmeta

lanak 116.

(1) Ako se graevinska dozvola izdaje za graenje graevine koja neposredno granii s vie od
deset nekretnina, stranke se radi uvida u spis predmeta pozivaju javnim pozivom koji se
objavljuje na oglasnoj ploi tijela graditeljstva i na njegovim mrenim stranicama, a upravno
tijelo poziv izlae i na nekretnini za koju se izdaje graevinska dozvola.

(2) Ako se graevinska dozvola izdaje za graenje graevine koja neposredno granii s deset
nekretnina ili manje, poziv za uvid u spis predmeta dostavlja se strankama osobnom dostavom.

(3) Javni poziv smatra se dostavljen istekom osmoga dana od dana objave na oglasnoj ploi tijela
graditeljstva, ime je ispunjena dunost iz lanka 115. stavka 2. ovoga Zakona.

(4) Stranka koja se ne odazove javnom pozivu, odnosno pozivu ne moe zbog toga traiti obnovu
postupka izdavanja graevinske dozvole.

lanak 117.

(1) Javni poziv obvezno sadri:

1. naziv tijela graditeljstva

2. ime i adresu, odnosno tvrtku investitora

3. naznaku da se radi o predmetu izdavanja graevinske dozvole

4. naziv i vrstu graevine i radova za koje se izdaje graevinska dozvola

5. mjesto i vrijeme na kojemu zainteresirana stranka moe izvriti uvid u spis predmeta i dati
izjanjenje

6. obavijest da se pozivu moe odazvati osobno ili putem svojeg opunomoenika i

7. obavijest da se graevinska dozvola moe izdati iako se stranka ne odazove pozivu.

(2) Javni poziv se objavljuje, odnosno izlae najmanje deset dana prije dana koji je u pozivu
odreen za uvid.

(3) Javni poziv se izlae na graevnoj estici, odnosno graevini na vidljivom i dostupnom
mjestu tako da bude zatien od vremenskih prilika, a o emu slubenik upravnog tijela u spisu
predmeta sastavlja zabiljeku.

lanak 118.

(1) Osoba koja se odazove pozivu za uvid u spis predmeta duna je dokazati da ima svojstvo
stranke.

(2) Osobi koja ne dokae svojstvo stranke odbit e se rjeenjem zahtjev za uvid u spis predmeta.
alba protiv tog rjeenja ne zadrava tijek postupka.
 lanak 119.

(1) Stranki koja se odazvala pozivu za uvid u spis tijelo graditeljstva moe na njezin zahtjev
odrediti rok od najvie osam dana u kojemu je stranka duna izjasniti se o namjeravanom
graenju pisanim putem.

(2) Ako se stranka ne izjasni u roku iz stavka 1. ovoga lanka, smatra se da joj je pruena
mogunost uvida u spis predmeta i da nema primjedbi.

(3) Ako se stranka iz opravdanih razloga ne moe odazvati pozivu za uvid u spis predmeta, uvid
moe izvriti i naknadno, ali najkasnije u roku od osam dana od zadnjeg dana odreenog u
pozivu za uvid, u kojem je sluaju stranka duna dokazati opravdanost razloga zbog kojih se nije
mogla odazvati pozivu.

Dostava graevinske dozvole

lanak 120.

(1) Graevinska dozvola, odnosno rjeenje o odbijanju zahtjeva za izdavanje graevinske

dozvole dostavlja se:

1. investitoru s glavnim projektom

2. strankama koje su izvrile uvid u spis predmeta ili su se javile tijelu graditeljstva

3. strankama koje nisu izvrile uvid u spis predmeta i nisu se javile tijelu graditeljstva izlaganjem
na oglasnoj ploi tijela graditeljstva u trajanju od osam dana.

(2) U sluaju dostave iz stavka 1. podstavka 3. ovoga lanka graevinska dozvola, odnosno
rjeenje smatra se dostavljeno istekom osmoga dana od dana objave na oglasnoj ploi.

(3) Graevinska dozvola dostavlja se bez glavnog projekta na znanje:

1. upravnom tijelu jedinice lokalne samouprave nadlenom za strune poslove prostornog

ureenja

2. upravnom tijelu jedinice lokalne samouprave nadlenom za utvrivanje komunalnog

doprinosa s podacima potrebnim za obraun iznosa tog doprinosa

3. tijelu nadlenom za utvrivanje vodnog doprinosa s podacima potrebnim za obraun iznosa

tog doprinosa.

(4) Graevinska dozvola za graenje graevine koja je bila predmetom postupka procjene
utjecaja na okoli, postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoli ili postupka ocjene o
prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu prema posebnim propisima, objavljuje se radi
upoznavanja javnosti i zainteresirane javnosti na mrenim stranicama tijela graditeljstva koje je
tu dozvolu izdalo najmanje trideset dana.

Graevinska dozvola za pripremne radove

lanak 121.

(1) Izvoenju pripremnih radova za graenje graevine moe se pristupiti na temelju

pravomone, odnosno izvrne graevinske dozvole za graenje te graevine.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, posebna graevinska dozvola potrebna je za pripremne
radove koji mogu utjecati na ivot i zdravlje ljudi ili na stabilnost okolnih graevina i okolnog
zemljita, kao i za graenje privremenih graevina za potrebe organiziranja gradilita, i to za:

1. asfaltnu bazu, separaciju agregata, tvornicu betona i sl.

2. dalekovod i transformatorsku stanicu koju je potrebno izgraditi radi napajanja gradilita

elektrinom energijom

3. prijenosne spremnike za smjetaj, uvanje ili dranje eksplozivnih tvari za potrebe gradilita,
osim nadzemnog i podzemnog spremnika ukapljenoga naftnog plina, odnosno nafte zapremnine
do 5 m3.

(3) Graevinsku dozvolu iz stavka 2. ovoga lanka izdaje tijelo graditeljstva koje je izdalo
graevinsku dozvolu za graevinu za koju se organizira gradilite.

(4) Graevinskom dozvolom iz stavka 2. ovoga lanka mora se odrediti rok u kojem se
privremena graevina mora ukloniti i uspostaviti primjereno stanje na zemljitu.

Komunalni i vodni doprinos

lanak 122.

Investitor je po izvrnosti graevinske dozvole duan platiti komunalni doprinos i vodni doprinos
u skladu s posebnim propisima.

Vaenje graevinske dozvole

lanak 123.

(1) Graevinska dozvola prestaje vaiti ako investitor ne pristupi graenju u roku od tri godine
od dana pravomonosti dozvole.

(2) Smatra se da je investitor pristupio graenju u smislu stavka 1. ovoga lanka od dana prijave
poetka graenja.
 Rok za dovrenje zgrade

lanak 124.

(1) Zgrada, ovisno o skupini u koju je razvrstana, mora u pogledu vanjskog izgleda i ureenja
graevne estice biti dovrena u sljedeem roku:

1. zgrada 1. skupine u roku od deset godina

2. zgrada 2. i 3. skupine u roku od sedam godina

3. zgrada 4. skupine u roku od pet godina

4. zgrada 5. skupine u roku od tri godine.

(2) Rok iz stavka 1. ovoga lanka poinje tei od dana prijave poetka graenja.

(3) Rokovi iz stavka 1. ovoga lanka ne odnose se na zgrade koje su pojedinano zatieno
kulturno dobro.

(4) Izmjena i/ili dopuna graevinske dozvole nije od utjecaja na rokove propisane stavkom 1.
ovoga lanka.

Izmjena i/ili dopuna graevinske dozvole

lanak 125.

(1) Izvrna, odnosno pravomona graevinska dozvola moe se po zahtjevu investitora

izmijeniti, dopuniti, ponititi i/ili ukinuti.

(2) U postupku donoenja rjeenja o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole na odgovarajui se
nain primjenjuju odredbe ovoga Zakona kojima je ureeno izdavanje graevinske dozvole, ako
ovim Zakonom nije propisano drukije.

(3) Graevinska dozvola moe se po zahtjevu investitora izmijeniti i/ili dopuniti do izdavanja
uporabne dozvole.

lanak 126.

(1) Rjeenje o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole za graevinu za ije graenje je izdana
lokacijska dozvola kojim se mijenjaju i/ili dopunjavaju lokacijski uvjeti donosi se nakon izmjene
i/ili dopune lokacijske dozvole.

(2) Rjeenje o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole za graevinu za koju se prema posebnom
zakonu ne izdaje lokacijska dozvola kojim se mijenjaju i/ili dopunjavaju lokacijski uvjeti donosi
se u skladu s prostornim planom u skladu s kojim je graevinska dozvola izdana ili u skladu s
prostornim planom koji je na snazi u vrijeme donoenja rjeenja ako to investitor zatrai.

(3) U postupku donoenja rjeenja o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole pribavljaju se samo
oni posebni uvjeti, odnosno potvrde glavnog projekta na koje izmjena i/ili dopuna ima utjecaja.

(4) U postupku donoenja rjeenja o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole ne utvruju se
ponovno injenice koje su utvrene u postupku izdavanja dozvole.

Promjena investitora

lanak 127.

(1) Ako se nakon izdavanja graevinske dozvole promijeni investitor, novi investitor je duan u
roku od petnaest dana od dana promjene od tijela graditeljstva zatraiti izmjenu graevinske
dozvole u vezi s promjenom imena, odnosno tvrtke investitora.

(2) Novi investitor zahtjevu izmjene graevinske dozvole iz stavka 1. ovoga lanka prilae dokaz
pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole ili suglasnost prijanjeg investitora te dokaz
da moe biti investitor (koncesija, suglasnost ili drugi akt propisan posebnim propisom) ako se
radi o graevini za koju je posebnim zakonom propisano tko moe biti investitor.

(3) Bez rjeenja o promjeni imena, odnosno tvrtke investitora u graevinskoj dozvoli ne smije se
graditi graevina za koju je izdana graevinska dozvola.

(4) Rjeenje o promjeni imena, odnosno tvrtke investitora u graevinskoj dozvoli dostavlja se
prijanjem i novom investitoru te graevinskoj inspekciji.

7.2. GRAENJE BEZ GRAEVINSKE DOZVOLE

Jednostavne i druge graevine i radovi

lanak 128.

(1) Jednostavne i druge graevine i radovi odreeni pravilnikom koji donosi ministar grade se,
odnosno izvode bez graevinske dozvole.

(2) Graenju graevina i izvoenju radova iz stavka 1. ovoga lanka moe se pristupiti na
temelju glavnog projekta, tipskog projekta za koji je Ministarstvo donijelo rjeenje o tipskom
projektu, drugog akta, odnosno bez akta ako je to propisano pravilnikom iz stavka 1. ovoga
lanka.

(3) Potreba provedbe strunog nadzora graenja graevina i izvoenja radova odreenih
pravilnikom iz stavka 1. ovoga lanka te obveza prijave poetka graenja, odnosno izvoenja
istih propisuje se tim pravilnikom.
(4) U projektiranju i graenju graevina te izvoenju radova iz stavka 1. ovoga lanka investitor,
projektant i izvoa duni su pridravati se svih propisa i pravila struke koji se odnose na
njihovo graenje te se iste ne smiju projektirati, graditi, odnosno izvoditi ako je to zabranjeno
prostornim planom.

Posebni sluajevi graenja

lanak 129.

(1) U sluaju neposrednog ugroavanja ljudi i dobara od prirodnih nepogoda, ratnih razaranja ili
drugih razaranja, zbog opasnosti od tih dogaaja, za vrijeme i odmah nakon njihova prestanka,
bez graevinske dozvole mogu se graditi graevine koje slue sprjeavanju djelovanja tih
dogaaja, odnosno otklanjanju tetnih posljedica.

(2) Graevina iz stavka 1. ovoga lanka mora se u roku od dvije godine od prestanka djelovanja
dogaaja ukloniti.

(3) U sluaju potrebe trajnog zadravanja graevine iz stavka 1. ovoga lanka za istu se mora
ishoditi graevinska dozvola.

Obnavljanje oteenih graevina

lanak 130.

U sluaju oteenja graevine djelovanjem dogaaja iz lanka 129. stavka 1. ovoga Zakona
graevina se moe, neovisno o stupnju oteenja, vratiti u prvobitno stanje bez graevinske
dozvole, u skladu s aktom na temelju kojeg je izgraena, odnosno projektom postojeeg stanja
graevine. U sluaju kada se radi o graevini upisanoj u Registar kulturnih dobara Republike
Hrvatske, potrebno je ishoditi doputenje prema posebnom zakonu.

7.3. POETAK GRAENJA I GRADILITE

Prijava poetka graenja i iskolenje

lanak 131.

(1) Investitor je duan tijelu graditeljstva, najkasnije u roku od osam dana prije poetka graenja,
odnosno nastavka radova pisano prijaviti poetak graenja.

(2) U prijavi poetka graenja investitor je duan navesti klasu, urudbeni broj i datum izdavanja
graevinske dozvole, izvoaa i nadzornog inenjera te uz prijavu priloiti dokaz da je u katastru
formirana graevna estica, ako se gradi graevina za koju se odreuje graevna estica.

(3) Tijelo graditeljstva duno je u roku od pet dana od primitka prijave poetka graenja o tome
obavijestiti Ministarstvo unutarnjih poslova, graevinsku inspekciju, inspekciju rada, upravno
tijelo jedinice lokalne samouprave nadleno za utvrivanje komunalnog doprinosa i tijelo
nadleno za utvrivanje vodnog doprinosa, a graevinsku inspekciju i o tome je li prijava
potpuna.

(4) Prije poetka graenja investitor je duan osigurati provedbu iskolenja graevine.

Odluka o privremenoj zabrani izvoenja radova

lanak 132.

(1) Predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave po prethodno pribavljenom miljenju

turistike zajednice opine, odnosno grada moe odlukom za odreene vrste graevina, na
odreenim podrujima, odrediti razdoblje idue kalendarske godine i vrijeme u kojemu se ne
mogu izvoditi zemljani radovi i radovi na izgradnji konstrukcije graevine.

(2) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka ne odnosi se na:

1. graevine, odnosno radove za ije je graenje, odnosno izvoenje utvren interes Republike
Hrvatske

2. uklanjanje graevina na temelju rjeenja graevinske inspekcije ili odluke drugog tijela
dravne vlasti

3. graenje graevina, odnosno izvoenje radova u godini u kojoj je odluka stupila na snagu.

Ureenje gradilita

lanak 133.

(1) Gradilite mora biti ureeno i u skladu s posebnim zakonom, ako ovim Zakonom ili propisom
donesenim na temelju ovoga Zakona nije propisano drukije.

(2) Privremene graevine i oprema gradilita moraju biti stabilni te odgovarati propisanim
uvjetima zatite od poara i eksplozije, zatite na radu i svim drugim mjerama zatite zdravlja
ljudi i okolia.

(3) Gradilite mora imati ureene instalacije u skladu s propisima.

(4) Na gradilitu je potrebno predvidjeti i provoditi mjere:

1. zatite na radu te ostale mjere za zatitu ivota i zdravlja ljudi u skladu s posebnim propisima

2. kojima se oneienje zraka, tla i podzemnih voda te buka svodi na najmanju mjeru.

(5) Privremene graevine izgraene u okviru pripremnih radova, oprema gradilita, neutroeni
graevinski i drugi materijal, otpad i sl. moraju se ukloniti i dovesti zemljite na podruju
gradilita i na prilazu gradilita u uredno stanje prije izdavanja uporabne dozvole.
 lanak 134.

(1) Gradilite mora biti osigurano i ograeno radi sigurnosti prolaznika i sprjeavanja
nekontroliranog pristupa ljudi na gradilite.

(2) Na gradilitu koje se protee na velikim prostranstvima (eljeznike pruge, ceste, dalekovodi
i sl.) dijelovi gradilita koji se ne mogu ograditi moraju biti zatieni odreenim prometnim
znakovima ili oznaeni na drugi nain.

(3) Ograivanje gradilita nije doputeno na nain koji bi mogao ugroziti prolaznike.

(4) Gradilite mora biti oznaeno ploom koja obvezno sadri ime, odnosno tvrtku investitora,
projektanta, izvoaa i osobe koja provodi struni nadzor graenja, naziv i vrstu graevine koja
se gradi, naziv tijela koje je izdalo graevinsku dozvolu, klasifikacijsku oznaku, urudbeni broj,
datum izdavanja i pravomonosti, odnosno izvrnosti te dozvole, datum prijave poetka
graenja, kao i naznaku da se radi o kulturnom dobru ako se radovi izvode na graevini upisanoj
u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske.

(5) U sluaju prekida graenja investitor je duan poduzeti mjere radi osiguranja graevine i
susjednih graevina, zemljita i drugih stvari.

(6) Poblii sadraj i izgled ploe kojom se oznaava gradilite propisuje ministar pravilnikom.

Dokumentacija na gradilitu

lanak 135.

(1) Izvoa na gradilitu, ovisno o vrsti graevine, odnosno radova, mora imati:

1. rjeenje o upisu u sudski registar, odnosno obrtnicu i suglasnost za obavljanje djelatnosti

graenja sukladno posebnom propisu

2. ugovor o graenju sklopljen izmeu investitora i izvoaa

3. akt o imenovanju glavnog inenjera gradilita, inenjera gradilita, odnosno voditelja radova

4. ugovor o strunom nadzoru graenja sklopljen izmeu investitora i nadzornog inenjera

5. graevinsku dozvolu s glavnim projektom, odnosno glavni projekt, tipski projekt, odnosno
drugi propisani akt za graevine i radove odreene pravilnikom iz lanka 128. stavka 1. ovoga
Zakona

6. izvedbeni projekt ako je to propisano ovim Zakonom ili ugovoreno

7. izvjee o obavljenoj kontroli glavnog i izvedbenog projekta ako je to propisano

8. graevinski dnevnik

9. dokaze o svojstvima ugraenih graevnih proizvoda u odnosu na njihove bitne znaajke,

dokaze o sukladnosti ugraene opreme i/ili postrojenja prema posebnom zakonu, isprave o
sukladnosti odreenih dijelova graevine temeljnim zahtjevima za graevinu, kao i dokaze
kvalitete (rezultati ispitivanja, zapisi o provedenim procedurama kontrole kvalitete i dr.) za koje
je obveza prikupljanja tijekom izvoenja graevinskih i drugih radova za sve izvedene dijelove
graevine i za radove koji su u tijeku odreena ovim Zakonom, posebnim propisom ili projektom

10. elaborat iskolenja graevine, ako isti nije sastavni dio glavnog projekta, odnosno idejnog
projekta i

11. propisanu dokumentaciju o gospodarenju otpadom sukladno posebnim propisima koji

ureuju gospodarenje otpadom.

(2) Dokumentacija iz stavka 1. ovoga lanka mora biti napisana na hrvatskom jeziku latininim
pismom.

(3) Dokumentacija iz stavka 1. podstavaka 6., 7., 8. i 9. ovoga lanka nakon zavretka graenja
duan je trajno uvati investitor, odnosno vlasnik graevine.

8. UPORABA, EVIDENTIRANJE, ODRAVANJE I UKLANJANJE GRAEVINA

8.1. UPORABA GRAEVINA

Pravne posljedice uporabne dozvole

lanak 136.

(1) Izgraena graevina, odnosno rekonstruirana graevina moe se poeti koristiti, odnosno
staviti u pogon te se moe donijeti rjeenje za obavljanje djelatnosti u toj graevini prema
posebnom zakonu, nakon to se za tu graevinu izda uporabna dozvola.

(2) Stavak 1. ovoga lanka ne odnosi se na graevine i radove na postojeoj graevini odreene
pravilnikom iz lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona koje nisu namijenjene obavljanju djelatnosti
ili se prema posebnim propisima ne evidentiraju u katastru.

(3) Graevina se rabi samo sukladno njezinoj namjeni.

Zahtjev za izdavanje uporabne dozvole

lanak 137.

(1) Zahtjev za izdavanje uporabne dozvole podnosi investitor, odnosno vlasnik graevine.

(2) Zahtjevu za izdavanje uporabne dozvole investitor, odnosno vlasnik graevine prilae:
1. fotokopiju graevinske dozvole, odnosno primjerak glavnog projekta za graevinu koja se
moe graditi ili radove koji se mogu izvoditi na temelju glavnog projekta

2. podatke o sudionicima u gradnji

3. pisanu izjavu izvoaa o izvedenim radovima i uvjetima odravanja graevine

4. zavrno izvjee nadzornog inenjera o izvedbi graevine

5. izjavu ovlatenog inenjera geodezije da je graevina izgraena u skladu s geodetskim

projektom, ako se radi o graevini za koju se izrauje geodetski projekt

6. geodetski elaborat za evidentiranje graevine u katastru ili promjenu podataka o zgradama ili
drugim graevinama, ako se radi o graevini za koju se ne izrauje geodetski projekt, a koja se
evidentira u katastru

7. izjavu ovlatenog inenjera geodezije da je graevina smjetena na graevnoj estici u skladu

s elaboratom o iskolenju, ako se radi o graevini za koju se ne izrauje geodetski projekt i

8. energetski certifikat zgrade, ako se zahtjev podnosi za zgradu koja mora ispunjavati zahtjeve
energetske uinkovitosti.

Stranka u postupku

lanak 138.

Stranka u postupku izdavanja uporabne dozvole je investitor, odnosno vlasnik graevine na iji
je zahtjev pokrenut postupak izdavanja te dozvole.

Tehniki pregled

lanak 139.

(1) Tehniki pregled obavlja se u svrhu utvrivanja izgraenosti graevine u skladu s

graevinskom dozvolom, odnosno glavnim projektom za graevinu koja se moe graditi ili
radove koji se mogu izvoditi na temelju glavnog projekta.

(2) Investitor, odnosno vlasnik graevine duan je omoguiti provedbu tehnikog pregleda i na
tehnikom pregledu dati na uvid dokumentaciju iz lanka 135. stavka 1. ovoga Zakona, a po
potrebi i drugu propisanu dokumentaciju.

(3) Investitor, odnosno vlasnik graevine duan je predstavniku javnopravnog tijela pozvanom
na tehniki pregled koji nije prisustvovao tom pregledu omoguiti pregled graevine i uvid u
dokumentaciju iz stavka 1. ovoga lanka i nakon tehnikog pregleda, radi davanja miljenja u
propisanom roku.
 lanak 140.

(1) Ministarstvo, odnosno nadleno upravno tijelo duno je u roku od trideset, odnosno petnaest
dana od dana primitka urednog zahtjeva za izdavanje uporabne dozvole obaviti tehniki pregled
graevine.

(2) Na tehniki pregled pozivaju se sudionici u gradnji, javnopravna tijela koja su u postupku
lokacijske dozvole, odnosno graevinske dozvole utvrdila posebne uvjete, odnosno izdale
potvrdu idejnog ili glavnog projekta i po potrebi neovisni strunjaci koje odredi tijelo
graditeljstva.

(3) Iznimno od stavka 2. ovoga lanka, na tehniki pregled graevine 4. i 5. skupine te graevina
i radova odreenih pravilnikom iz lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona poziva se investitor i
drugi sudionici u gradnji.

(4) Pozvani sudionici u gradnji i javnopravna tijela duni su osigurati sudjelovanje svoga
predstavnika na tehnikom pregledu. Tehniki pregled se moe odrati bez sudjelovanja
predstavnika sudionika u gradnji i javnopravnih tijela koji se nisu odazvali pozivu.

lanak 141.

(1) Predstavnici sudionika u gradnji i javnopravnih tijela duni su suraivati s voditeljem

postupka izdavanja uporabne dozvole koji provodi tehniki pregled, a predstavnici sudionika u
gradnji duni su voditelju postupka i predstavnicima javnopravnih tijela dati odgovore i
objanjenja koja od njih zatrae.

(2) O obavljenom tehnikom pregledu sastavlja se zapisnik u koji se obvezno unosi obrazloeno
miljenje predstavnika javnopravnog tijela o izgraenosti graevine u skladu s graevinskom
dozvolom u dijelu koji se odnosi na ispunjavanje uvjeta propisanih posebnim propisom koji je u
nadlenosti javnopravnog tijela i/ili posebnim uvjetima koje je to tijelo utvrdilo, a po potrebi i
miljenja, odgovori i objanjenja sudionika u gradnji i neovisnog strunjaka s tim u vezi.

(3) Ako predstavnik javnopravnog tijela nije prisustvovao tehnikom pregledu niti je u roku od
osam dana od dana odreenog za obavljanje tehnikog pregleda dostavio tijelu graditeljstva
miljenje iz stavka 2. ovoga lanka, smatrat e se da je miljenje toga tijela dano te da je
graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom u dijelu koji se odnosi na ispunjavanje
uvjeta propisanih posebnim propisom koji je u nadlenosti javnopravnog tijela i/ili posebnim
uvjetima koje je utvrdilo to tijelo.

lanak 142.

(1) Ako se na tehnikom pregledu utvrdi nedostatak zbog kojeg graevina ne ispunjava jedan ili
vie temeljnih zahtjeva za graevinu, lokacijskih uvjeta ili drugih uvjeta odreenih graevinskom
dozvolom, odnosno glavnim projektom, a taj se nedostatak moe otkloniti bez izmjene i/ili
dopune graevinske dozvole, odnosno glavnog projekta, odreuje se primjereni rok za
otklanjanje takvog nedostatka koji ne moe biti dui od devedeset dana.
(2) Investitor je duan obavijestiti tijelo graditeljstva o otklonjenom nedostatku radi nastavka
tehnikog pregleda.

Pokusni rad

lanak 143.

(1) Ako u svrhu izdavanja uporabne dozvole postoji potreba ispitivanja ispunjenja temeljnih
zahtjeva za graevinu pokusnim radom, investitor je obvezan poetak pokusnog rada prijaviti
tijelu graditeljstva te javnopravnom tijelu koje je utvrdilo posebne uvjete s tim u vezi.

(2) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka investitor je duan ispitivanje povjeriti osobi koja za to
ispunjava uvjete propisane posebnim propisom.

(3) Prijavi pokusnog rada prilae se:

1. plan i program ispitivanja temeljnih zahtjeva za graevinu u tijeku pokusnog rada

2. plan i program ispitivanja zadovoljavanja uvjeta prikljuenja graevine na energetsku

infrastrukturu, ako je sukladno posebnom propisu odreen posebnim uvjetima

3. usporedne vrijednosti parametara koji se ispituju u pokusnom radu i vrijednosti tolerancije i

4. predvieni zavretak pokusnog rada.

(4) Pokusni rad, temeljni zahtjevi koji se ispituju, vrijeme trajanja pokusnog rada i mjere
osiguranja za vrijeme trajanja pokusnog rada moraju biti predvieni i obrazloeni glavnim
projektom.

(5) Vrijeme trajanja pokusnog rada ne moe biti due od godine dana.

Izdavanje uporabne dozvole

lanak 144.

(1) Uporabna dozvola za graevinu izgraenu, odnosno radove izvedene na temelju graevinske
dozvole izdaje se u roku od osam dana od dana obavljenoga tehnikog pregleda ako se utvrdi da:

1. je uz zahtjev za njezino izdavanje priloena propisana dokumentacija

2. je graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom, u pogledu ispunjavanja temeljnih

zahtjeva za graevinu, lokacijskih uvjeta i drugih uvjeta odreenih graevinskom dozvolom

3. je graevina prikljuena na prometnu povrinu i druge graevine i ureaje komunalne ili druge
infrastrukture odreene graevinskom dozvolom i
4. su privremene graevine izgraene u okviru pripremnih radova, oprema gradilita, neutroeni
graevinski i drugi materijal, otpad i sl. uklonjeni, a zemljite na podruju gradilita i na prilazu
gradilita dovedeno u uredno stanje.

(2) Uporabna dozvola za graevinu izgraenu, odnosno radove izvedene na temelju glavnog
projekta izdaje se u roku od osam dana od dana obavljenoga tehnikog pregleda ako se utvrdi da:

1. je uz zahtjev za njezino izdavanje priloena propisana dokumentacija

2. je graevina izgraena u skladu s glavnim projektom i

3. graevina svojom namjenom, smjetajem i vanjskim mjerama svih nadzemnih i podzemnih

dijelova nije protivna prostornom planu u vrijeme izrade glavnog projekta.

Privremena uporabna dozvola

lanak 145.

(1) Za graevinu za koju nema konanih rezultata ispitivanja u pogledu ocjenjivanja sukladnosti,
odnosno dokazivanja kvalitete odreenih dijelova graevine, a na tehnikom pregledu je
utvreno da je graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom te da su provedeni svi
kontrolni postupci u pogledu ocjenjivanja sukladnosti, odnosno dokazivanja kvalitete odreenih
dijelova graevine za sve radove tijekom graenja kada je ta obveza propisana ovim Zakonom,
propisima donesenim na temelju ovoga Zakona, posebnim propisima ili odreena glavnim
projektom, moe se izdati privremena uporabna dozvola.

(2) Privremena uporabna dozvola izdaje se na rok koji nije dui od devedeset dana, a istekom tog
roka prestaje vaiti, a u svrhu nastavka njezina koritenja, rada pogona, evidentiranja u katastru
te obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu u toj graevini potrebno je ishoditi uporabnu
dozvolu.

Uporabna dozvola za dio graevine

lanak 146.

(1) Uporabna dozvola moe se na zahtjev investitora izdati prije dovretka graenja cijele
graevine i za dio graevine:

1. ako je to potrebno radi nastavka i dovrenja graenja (koritenje mosta za pristup gradilitu,
trafostanice i dalekovoda za opskrbu energijom i dr.)

2. ako se odreeni dio graevine moe poeti koristiti prije dovrenja cijele graevine.

(2) Potreba iz stavka 1. ovoga lanka mora biti predviena glavnim projektom.

Trokovi postupka
 lanak 147.

Ako se tehniki pregled obavlja izvan mjesta u kojem se nalazi sjedite ili ispostava tijela
graditeljstva, javnopravnog tijela, odnosno adresa druge osobe koja sudjeluje na tehnikom
pregledu, investitor je duan nadoknaditi tijelu graditeljstva, javnopravnom tijelu, odnosno toj
osobi putne trokove i dnevnice predstavnika koji su bili na tehnikom pregledu u visini
odreenoj posebnim propisima.

8.2. EVIDENTIRANJE GRAEVINE U KATASTRU I ZEMLJINOJ KNJIZI

lanak 148.

(1) Katastarski ured evidentira graevinu u katastru ako je za tu graevinu izdana uporabna
dozvola.

(2) Graevinu za koju je na temelju ovoga Zakona izdana uporabna dozvola katastarski ured
evidentira u katastru po slubenoj dunosti na temelju geodetskog projekta koji je sastavni dio
idejnog projekta koji je sastavni dio lokacijske dozvole, odnosno koji je sastavni dio glavnog
projekta koji je sastavni dio graevinske dozvole i izjave ovlatenog inenjera geodezije da je
graevina izgraena u skladu s tim projektom, odnosno na temelju geodetskog elaborata za
evidentiranje graevine u katastru ili promjenu podataka o zgradama ili drugim graevinama,
ako se radi o graevini za koju se ne izrauje geodetski projekt, bez izrade snimaka i elaborata te
izdavanja potvrda propisanih posebnih propisima koji ureuju dravnu izmjeru i katastar.

(3) Tijelo graditeljstva po slubenoj dunosti dostavlja katastarskom uredu izvrnu uporabnu
dozvolu te geodetski projekt, ako ga katastarski ured nema, odnosno geodetski elaborat iz stavka
2. ovoga lanka.

(4) Katastarski ured, zajedno s dokumentima propisanim posebnim propisima za upis graevine
u zemljinu knjigu, po slubenoj dunosti dostavlja nadlenom sudu obavijest da je za
evidentiranje graevine u katastru priloena uporabna dozvola te navodi tijelo graditeljstva koje
je dozvolu izdalo te njezinu klasu, urudbeni broj i datum izdavanja.

lanak 149.

(1) Nadleni sud prilikom upisa graevine u zemljinu knjigu po slubenoj dunosti u
posjedovnici zemljine knjige stavlja zabiljebu da je za evidentiranje graevine u katastru
priloena uporabna dozvola, navodi tijelo graditeljstva koje je dozvolu izdalo te njezinu klasu,
urudbeni broj i datum izdavanja.

(2) Stavljanjem zabiljebe iz stavka 1. ovoga lanka nadleni sud istodobno po slubenoj
dunosti brie zabiljebu iz zemljine knjige da graevinska i/ili uporabna dozvola nije
priloena, ako takva zabiljeba postoji.

(3) Upis zabiljebe iz stavka 1. ovoga lanka je dokaz o evidentiranju isprave, a ne o zakonitosti
i uporabljivosti graevine.
 8.3. ODRAVANJE GRAEVINE

lanak 150.

(1) Vlasnik graevine odgovoran je za njezino odravanje.

(2) Vlasnik graevine duan je osigurati odravanje graevine tako da se tijekom njezina trajanja
ouvaju temeljni zahtjevi za graevinu te unapreivati ispunjavanje temeljnih zahtjeva za
graevinu, energetskih svojstava zgrada i nesmetanog pristupa i kretanja u graevini.

(3) U sluaju oteenja graevine zbog kojeg postoji opasnost za ivot i zdravlje ljudi, okoli,
prirodu, druge graevine i stvari ili stabilnost tla na okolnom zemljitu, vlasnik graevine duan
je poduzeti hitne mjere za otklanjanje opasnosti i oznaiti graevinu opasnom do otklanjanja
takvog oteenja.

lanak 151.

Odravanje graevine te poslove praenja stanja graevine, povremene godinje preglede

graevine, izradu pregleda poslova za odravanje i unapreivanje ispunjavanja temeljnih
zahtjeva za graevine i druge sline strune poslove vlasnik graevine, odnosno osoba koja
obavlja poslove upravljanja graevinama prema posebnom zakonu mora povjeriti osobama koje
ispunjavaju uvjete za obavljanje tih poslova propisane posebnim zakonom.

lanak 152.

(1) Uvjete za odravanje i unapreivanje ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu,

energetskih svojstava zgrada i nesmetanog pristupa i kretanja u graevini te nain ispunjavanja i
dokumentiranja ispunjavanja ovih zahtjeva i svojstava, propisuje ministar pravilnikom.

(2) Pitanja odravanja graevina koja nisu ureena ovim Zakonom ureuju se posebnim
zakonom.

8.4. UKLANJANJE GRAEVINA

lanak 153.

(1) Uklanjanju graevine ili njezina dijela moe se pristupiti na temelju projekta uklanjanja
graevine nakon to je tijelu graditeljstva pisano prijavljen poetak radova na uklanjanju
graevine.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, projekt uklanjanja graevine nije potreban za uklanjanje
graevina i radova odreenih pravilnikom iz lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona ili ako
graevinu uklanja graevinska inspekcija na temelju rjeenja kojim je nareeno uklanjanje
graevine.
(3) Na uklanjanje graevine koja je upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske
osim ovoga Zakona primjenjuje se i zakon kojim se ureuje zatita i ouvanje kulturnih dobara.

(4) Stavci 1., 2. i 3. ovoga lanka ne odnosi se na uklanjanje graevine na temelju rjeenja
graevinskog inspektora donesenog na temelju posebnog zakona.

lanak 154.

(1) U prijavi poetka radova na uklanjanju graevine vlasnik je duan navesti projektanta koji je
izradio projekt uklanjanja, oznake tog projekta, izvoaa i nadzornog inenjera.

(2) Tijelo graditeljstva duno je u roku od pet dana od primitka prijave radova na uklanjanju
graevine o tome obavijestiti Ministarstvo unutarnjih poslova, graevinsku inspekciju,
inspekciju rada, a graevinsku inspekciju i o projektantu i oznakama projekta uklanjanja
graevine.

lanak 155.

(1) Prilikom uklanjanja graevina ne smije se utjecati na stabilnost okolnog i drugog zemljita
i/ili ispunjavanje temeljnih zahtjeva drugih graevina niti ugroziti ivot i zdravlje ljudi ili drugi
javni interes, a s graevnim otpadom nastalim uklanjanjem graevine mora se postupati sukladno
odredbama ovoga Zakona i posebnog zakona kojim se ureuje gospodarenje otpadom.

(2) Struni nadzor graenja ne provodi se prilikom uklanjanja graevina odreenih pravilnikom
iz lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona ili graevina koje uklanja graevinska inspekcija na
temelju rjeenja kojim je nareeno uklanjanje graevine, a prilikom uklanjanja drugih graevina
ili njihovih dijelova struni nadzor provodi se samo u odnosu na mehaniku otpornost i stabilnost
te ouvanje zdravlja ljudi i zatite okolia.

9. NADZOR

lanak 156.

(1) Nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona te
zakonitost rada i postupanja upravnih tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave,
pravnih osoba s javnim ovlastima, ovlatenih osoba, pravnih osoba koje imaju suglasnost
Ministarstva za provedbu programa izobrazbe te pravnih osoba ovlatenih za kontrolu
energetskog certifikata i/ili izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi s tim u vezi provodi Ministarstvo, ako ovim Zakonom nije drukije
propisano.

(2) Nadzor iz stavka 1. ovoga lanka koji se odnosi na ope akte provodi se u skladu s planom
nadzora koji posebnom odlukom donosi ministar te po traenju pravosudnih tijela.

(3) Nadzor nad provedbom ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi na obveze iz lanka 24. stavaka
2. i 4. provodi inspekcija nadlena za trgovinu.
 lanak 157.

(1) Upravno tijelo i pravna osoba s javnim ovlastima duni su Ministarstvu u svrhu provedbe
nadzora omoguiti pristup njegovu slubenom prostoru i dostaviti sve zatraene podatke,
dokumente i izvjea u zatraenom roku.

(2) Ako upravno tijelo, odnosno pravna osoba s javnim ovlastima ne postupi po traenju
Ministarstva iz stavka 1. ovoga lanka, na ispunjenje zatraenog ga se poziva rjeenjem.

lanak 158.

(1) Ministarstvo rjeenjem nareuje upravnom tijelu i pravnoj osobi s javnim ovlastima
otklanjanje nezakonitosti ili nepravilnosti koja se utvrdi u provedbi nadzora te rok za njezino
otklanjanje.

(2) Nepostupanje po rjeenju iz stavka 1. ovoga lanka iz neopravdanog razloga je teka povreda
slubene dunosti elnika upravnog tijela, odnosno pravne osobe s javnim ovlastima.

lanak 159.

(1) Ako upravno tijelo ne postupi po rjeenju Ministarstva iz lanka 157. stavka 2., odnosno
lanka 158. stavka 1. ovoga Zakona, na izvrenje e ga se prisiliti novanom kaznom koja se
izrie jedinici lokalne, odnosno podrune (regionalne) samouprave ije je to upravno tijelo.

(2) Ako pravna osoba s javnim ovlastima ne postupi po rjeenju Ministarstva iz lanka 157.
stavka 2., odnosno lanka 158. stavka 1. ovoga Zakona, na izvrenje e je se prisiliti novanom
kaznom.

lanak 160.

(1) Postupak zbog teke povrede slubene dunosti slubenika upravnog tijela, pravne osobe s
javnim ovlastima te tee povrede dunosti i ugleda ovlatenog arhitekta, odnosno ovlatenog
inenjera, propisane ovim Zakonom ili posebnim propisom, uoenog u provedbi nadzora nad
provedbom ovoga Zakona, pokree se po zahtjevu ministra.

(2) Ako se u nadzoru utvrdi da je povrijeen ovaj Zakon i/ili propis donesen na temelju ovoga
Zakona, Ministarstvo ima pravo i obvezu podnijeti optuni prijedlog ili kaznenu prijavu.

lanak 161.

U sluaju kada je protiv rjeenja Ministarstva pokrenut upravni spor, Ministarstvo moe do
okonanja spora ponititi ili izmijeniti svoje rjeenje zbog onih razloga zbog kojih bi sud mogao
ponititi takvo rjeenje.

10. PREKRAJNE ODREDBE

 Prekraji investitora

lanak 162.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj

pravna osoba u svojstvu investitora ako:

1. ne osigura struni nadzor graenja (lanak 49. stavak 3.)

2. je izvoa, a struni nadzor graenja ne povjeri drugoj osobi koja ispunjava uvjete za
obavljanje strunog nadzora graenja prema posebnom zakonu (lanak 50. stavak 1.)

3. pristupi graenju bez pravomone, odnosno izvrne graevinske dozvole ili ne gradi u skladu s
tom dozvolom (lanak 106. stavci 1. i 2.)

4. graenju graevine za koju je lokacijskom dozvolom ili graevinskom dozvolom odreeno

formiranje graevne estice pristupi s pravomonom, odnosno izvrnom graevinskom
dozvolom, a u katastru nije formirana graevna estica (lanak 106. stavak 3.)

5. ne ukloni graevinu iz lanka 129. stavka 1. ovoga Zakona u propisanom roku (lanak 129.
stavak 2.)

6. oteenu graevinu vrati u prvobitno stanje protivno aktu na temelju kojeg je izgraena,
odnosno projektu postojeeg stanja graevine (lanak 130.).

(2) Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba u svojstvu investitora ako:

1. ne pribavi energetski certifikat zgrade ili njezina dijela prije izdavanja uporabne dozvole
(lanak 24. stavak 1.)

2. projektiranje, kontrolu i nostrifikaciju projekata, graenje ili struni nadzor graenja povjeri
osobi koja ne ispunjava uvjete za obavljanje tih djelatnosti prema posebnom zakonu (lanak 49.
stavak 2.)

3. ne odredi glavnog izvoaa radova (lanak 55. stavak 2.)

4. ne odredi glavnoga nadzornog inenjera (lanak 57. stavak 2.)

5. trajno ne uva graevinsku dozvolu s glavnim projektom, odnosno glavni projekt (lanak 65.
stavak 1.)

6. revidentu pravodobno ne omogui provedbu kontrole dijela izvedbenog projekta, odnosno

pregled radova (lanak 94. stavak 4.)
7. ne zatrai izmjenu graevinske dozvole u vezi s promjenom imena, odnosno tvrtke investitora
u propisanom roku (lanak 127. stavak 1.)

8. gradi bez glavnog projekta, tipskog projekta ili drugog akta propisanog pravilnikom iz lanka
128. stavka 1. ovoga Zakona ili protivno tom projektu, odnosno aktu (lanak 128. stavak 2.)

9. ne prijavi poetak graenja u propisanom roku (lanak 131. stavak 1.)

10. ne ukloni privremenu graevinu, opremu gradilita, neutroeni graevinski materijal i otpad
prije izdavanja uporabne dozvole (lanak 133. stavak 5.)

11. ne poduzme mjere radi osiguranja graevine i susjednih graevina, zemljita i drugih stvari u
sluaju prekida graenja (lanak 134. stavak 5.)

12. trajno ne uva dokumentaciju iz lanka 135. stavka 1. podstavaka 5., 7., 8. i 9. ovoga Zakona
(lanak 135. stavak 3.)

13. koristi graevinu ili njezin dio bez uporabne dozvole (lanak 136. stavak 1.)

14. koristi graevinu ili njezin dio protivno njezinoj namjeni (lanak 136. stavak 3.)

15. ako ne prijavi poetak pokusnog rada (lanak 143. stavak 1.)

16. ispitivanje za vrijeme pokusnog rada povjeri osobi koja ne ispunjava uvjete za obavljanje te
djelatnosti prema posebnom zakonu (lanak 143. stavak 2.)

17. zapone pokusni rad koji nije predvien i obrazloen glavnim projektom (lanak 143. stavak
4.).

(3) Novanom kaznom od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se investitor fizika osoba za
prekraje iz stavka 1. ovoga lanka, a za prekraj iz stavka 2. ovoga lanka novanom kaznom od
15.000,00 do 30.000,00 kuna.

(4) Novanom kaznom od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj investitor fizika
osoba iz lanka 50. stavka 2., odnosno stavka 3. ovoga Zakona ako projektira ili provodi struni
nadzor graenja, a ne ispunjava propisane uvjete.

(5) Novane kazne iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga lanka u sluaju graenja graevine iz 4. ili 5.
skupine umanjuju se za 50 %.

Prekraji projektanta

lanak 163.

Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj fizika

osoba u svojstvu projektanta ako:
1. projektirana graevina nije projektirana u skladu s lokacijskom dozvolom, odnosno uvjetima
za graenje graevina propisanim prostornim planom, ne ispunjava temeljne zahtjeve za
graevinu, zahtjeve propisane za energetska svojstva zgrada ili druge propisane zahtjeve i uvjete
(lanak 51. stavak 2.)

2. projekt ne sadri sve propisane dijelove (lanak 64. stavak 2.)

3. projekt nije izraen tako da je onemoguena promjena njihova sadraja, odnosno zamjena
njihovih dijelova (lanak 66. stavak 2.)

4. izvedbeni projekt nije izraen u skladu s glavnim projektom (lanak 74. stavak 2.)

5. se na tehniki pregled ne odazove njezin predstavnik (lanak 140. stavak 4.).

lanak 164.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se glavni projektant
ako u projektiranju sudjeluje vie projektanata, a projekt nije cjelovit i meusobno usklaen
(lanak 52. stavak 1.).

(2) Uz kaznu za prekraj iz lanka 163. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona i stavka 1. ovoga lanka
pravnoj, odnosno fizikoj osobi koja obavlja poslove projektiranja moe se izrei zatitna mjera
zabrane obavljanja tih poslova u trajanju od tri do est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi put
uz novanu kaznu izrei e se navedena mjera u trajanju od est mjeseci do jedne godine.

Prekraji u vezi s kontrolom projekta

lanak 165.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj

revident ako:

1. obavlja kontrolu projekata, a nije za to ovlaten (lanak 61. stavak 1.)

2. projekt ili dio projekta za koji je proveo kontrolu i dao pozitivno izvjee ne udovoljava
zahtjevima iz ovoga Zakona, posebnih zakona i propisa donesenih na temelju tih zakona,
tehnikih specifikacija i pravila struke u pogledu kontroliranog svojstva (lanak 63. stavak 1.)

3. obavi kontrolu projekta u ijoj je izradi u cijelosti ili djelomino sudjelovao ili ako je taj
projekt u cijelosti ili djelomino izraen ili nostrificiran u pravnoj osobi u kojoj je zaposlen
(lanak 63. stavak 3.)

4. ne sastavi pisano izvjee o kontroli projekta i ne ovjerovi dijelove projekta na propisani nain
(lanak 94. stavak 2.)

5. upisom u graevinski dnevnik ne potvrdi provedbu pregleda radova (lanak 94. stavak 4.).
(2) Uz kaznu za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka revidentu se moe izrei zatitna mjera
oduzimanja ovlatenja za kontrolu projekata u trajanju od tri do est mjeseci, a za prekraj
poinjen drugi put uz novanu kaznu izrei e se navedena mjera u trajanju od est mjeseci do
jedne godine.

Prekraji u vezi s nostrifikacijom projekata

lanak 166.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj

pravna osoba koja provede nostrifikaciju, a nema zaposlenu osobu koja ima pravo uporabe
strukovnog naziva ovlateni arhitekt ili ovlateni inenjer (lanak 97. stavak 1.).

(2) Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba koja provede nostrifikaciju projekta ako projekt ili dio projekta za koji je provedena
nostrifikacija i izdana potvrda nije usklaen s hrvatskim propisima i pravilima struke (lanak 96.
stavak 1.).

(3) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba koja
ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlateni arhitekt ili ovlateni inenjer za prekraj iz
stavka 2. ovoga lanka koja poslove nostrifikacije obavlja u vlastitom ili zajednikom uredu.

(4) Uz kaznu za prekraj iz stavaka 2. i 3. ovoga lanka osobi koja provede nostrifikaciju moe
se izrei zatitna mjera zabrane obavljanja poslova nostrifikacije projekata u trajanju od tri do
est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi put uz novanu kaznu izrei e se navedena mjera u
trajanju od est mjeseci do jedne godine.

Prekraji izvoaa

lanak 167.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj

pravna osoba u svojstvu izvoaa ako:

1. gradi, a ne ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti graenja prema posebnom zakonu

(lanak 53. stavak 2.)

2. pristupi graenju bez pravomone, odnosno izvrne graevinske dozvole ili ako nije prethodno
izvrena prijava graenja (lanak 53. stavak 3.)

3. ne gradi u skladu s graevinskom dozvolom ili tehnikim propisima (lanak 54. stavak 1.)

4. radove ne izvodi tako da ispunjavaju temeljne zahtjeve za graevinu (lanak 54. stavak 1.
podstavak 2.)
5. zbog propusta u graenju ne budu ispunjeni zahtjevi propisani za energetska svojstva zgrada
(lanak 54. stavak 1. podstavak 2.)

6. graevni i drugi proizvodi ili postrojenja koje ugrauje u graevinu ne ispunjavaju zahtjeve
propisane ovim Zakonom i posebnim propisima (lanak 54. stavak 1. podstavak 3.).

(2) Uz novanu kaznu za prekraj iz stavka 1. podstavaka 1., 2., 3. i 4. ovoga lanka moe se
izrei zatitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od tri do est mjeseci, a za prekraj
poinjen drugi put uz novanu kaznu izrei e se i mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju
od est mjeseci do jedne godine.

(3) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u
svojstvu izvoaa za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka.

(4) Uz novanu kaznu iz stavka 3. ovoga lanka izrei e se zatitna mjera iz stavka 2. ovoga
lanka.

(5) Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba u svojstvu izvoaa ako:

1. prilikom graenja povjeri izvoenje graevinskih radova i drugih poslova osobama koje ne
ispunjavaju propisane uvjete za izvoenje tih radova, odnosno obavljanje poslova (lanak 54.
stavak 1. podstavak 1.)

2. ne osigura dokaze o sukladnosti ugraenih graevnih proizvoda, dokaze o sukladnosti

ugraenog postrojenja prema posebnom zakonu, isprave o sukladnosti odreenih dijelova
graevine temeljnim zahtjevima za graevinu i od ovlatenih tijela izdane dokaze kvalitete
(lanak 54. stavak 1. podstavak 4.)

3. ne sastavi pisanu izjavu o izvedenim radovima i uvjetima odravanja graevine (lanak 54.
stavak 1. podstavak 7.)

4. ne gradi u skladu s glavnim projektom, drugim propisanim aktom ili ovim Zakonom (lanak
54. stavak 2.)

5. ne imenuje inenjera gradilita, odnosno voditelja radova (lanak 55. stavak 1.)

6. imenuje glavnog inenjera gradilita, inenjera gradilita ili voditelja radova koji ne
ispunjavaju propisane uvjete (lanak 55. stavak 5.)

7. pristupi graenju graevina i izvoenju radova iz lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona bez
glavnog projekta, tipskog projekta za koji je Ministarstvo donijelo rjeenje o tipskom projektu,
odnosno drugog propisanog akta (lanak 128. stavak 2.)

8. gradi protivno odluci predstavnikog tijela jedinice lokalne samouprave iz lanka 132. stavka
1. ovoga Zakona
9. ne predvidi ili ne provodi potrebne mjere na gradilitu (lanak 133. stavak 4.)

10. ne raisti i ne uredi gradilite i neposredni okoli po zavretku graenja (lanak 133. stavak
5.)

11. ne osigura, ne ogradi ili ne zatiti gradilite (lanak 134. stavci 1. i 2.)

12. gradilite ne oznai ploom (lanak 134. stavak 4.)

13. na gradilitu nema propisanu dokumentaciju (lanak 135. stavak 1.)

14. se na tehniki pregled ne odazove njezin predstavnik (lanak 140. stavak 4.).

(6) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u
svojstvu izvoaa za prekraj iz stavka 5. ovoga lanka.

(7) Uz novanu kaznu za prekraj iz stavka 5. podstavaka 1., 5., 10., 12., 13. i 14. ovoga lanka
pravnoj i fizikoj osobi u svojstvu izvoaa moe se izrei zatitna mjera zabrane obavljanja
djelatnosti u trajanju od tri do est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi put uz novanu kaznu
izrei e se i mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od est mjeseci do jedne godine.

(8) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj iz

stavka 1. podstavaka 2., 3., 4., 5. i 6. i stavka 5. podstavaka 4., 7., 10., 11., 12., 13. i 14. ovoga
lanka glavni inenjer gradilita, inenjer gradilita, odnosno voditelj radova.

Prekraji nadzornog inenjera

lanak 168.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj

pravna osoba koja provodi struni nadzor ako:

1. je nadzorni inenjer, odnosno glavni nadzorni inenjer zaposlenik osobe koja je izvoa
radova na istoj graevini (lanak 56. stavak 2.)

2. graenje nije u skladu s graevinskom dozvolom, glavnim projektom, odnosno ovim

Zakonom i posebnim propisima ili se gradi bez graevinske dozvole, odnosno glavnog projekta
(lanak 58. stavak 1. podstavak 1.).

(2) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u
svojstvu nadzornog inenjera koja poslove strunog nadzora graenja obavlja u vlastitom ili
zajednikom uredu za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka.

(3) Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba registrirana za poslove strunog nadzora graenja ako:
1. ne utvrdi da izvoa, odnosno odgovorna osoba koja vodi graenje ili pojedine radove ne
ispunjava uvjete propisane posebnim zakonom (lanak 58. stavak 1. podstavak 2.)

2. ne utvrdi je li iskolenje graevine provela osoba ovlatena za obavljanje poslova dravne

izmjere i katastra nekretnina prema posebnom propisu (lanak 58. stavak 1. podstavak 3.)

3. ne odredi provedbu ispitivanja odreenih dijelova graevine u svrhu provjere, odnosno

dokazivanja temeljnih zahtjeva za graevinu i/ili drugih zahtjeva, odnosno uvjeta predvienih
glavnim projektom ili izvjeem o obavljenoj kontroli projekta (lanak 58. stavak 1. podstavak
4.)

4. bez odgaanja ne upozna o svim nedostacima i nepravilnostima koje uoi tijekom graenja
investitora te graevinsku i druge inspekcije o poduzetim mjerama (lanak 58. stavak 1.
podstavak 5.)

5. ne sastavi zavrno izvjee o izvedbi graevine (lanak 58. stavak 1. podstavak 6.)

6. ne upie nain otklanjanja nedostataka, odnosno nepravilnosti u graevinski dnevnik (lanak

58. stavak 3.)

7. se na tehniki pregled ne odazove njezin predstavnik (lanak 140. stavak 4.).

(4) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u
svojstvu nadzornog inenjera koja poslove strunog nadzora graenja obavlja u vlastitom ili
zajednikom uredu za prekraj iz stavka 3. ovoga lanka.

(5) Uz kaznu za prekraj iz stavaka 1. i 3. ovoga lanka osobi koja obavlja struni nadzor moe
se izrei zatitna mjera zabrane obavljanja poslova strunog nadzora u trajanju od tri do est
mjeseci, a za prekraj poinjen drugi puta uz novanu kaznu izrei e se navedena mjera u
trajanju od est mjeseci do jedne godine.

lanak 169.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se nadzorni inenjer i
glavni nadzorni inenjer ako obavlja poslove strunog nadzora, a istodobno je zaposlen kod
izvoaa radova (lanak 56. stavak 2.).

(2) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj glavni
nadzorni inenjer ako struni nadzor graenja nije cjelovit i meusobno usklaen i/ili ako o tome
ne sastavi zavrno izvjee (lanak 57. stavak 3.).

(3) Uz kaznu za prekraj iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka osobi koja obavlja struni nadzor moe
se izrei zatitna mjera zabrane obavljanja poslova provedbe strunog nadzora u trajanju od tri
do est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi puta uz novanu kaznu izrei e se navedena mjera
u trajanju od est mjeseci do jedne godine.
 Prekraji vlasnika graevine

lanak 170.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba kao vlasnik graevine ako pristupi uklanjanju ili ukloni graevinu ili njezin dio bez
projekta uklanjanja ili ako tijelu graditeljstva nije pisano prijavljen poetak radova na uklanjanju
graevine (lanak 153. stavak 1.).

(2) Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba kao vlasnik graevine ako:

1. rabi ili stavi u pogon graevinu bez uporabne dozvole (lanak 136. stavak 1.)

2. rabi graevinu suprotno njezinoj namjeni (lanak 136. stavak 3.)

3. ne osigura odravanje graevine tako da se tijekom njezina trajanja ouvaju temeljni zahtjevi
za graevinu te unapreuje ispunjavanje temeljnih zahtjeva za graevinu, energetskih svojstava
zgrada i nesmetanog pristupa i kretanja u graevini (lanak 150. stavak 2.)

4. ne poduzme hitne mjere za otklanjanje opasnosti i ne oznai graevinu opasnom u sluaju

oteenja graevine (lanak 150. stavak 3.).

(3) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se vlasnik graevine
fizika osoba za prekraj iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka.

lanak 171.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba kao vlasnik zgrade ako:

1. ne pribavi energetski certifikat zgrade ili njezina posebnog dijela prije prodaje, iznajmljivanja,
davanja u zakup ili davanja na leasing (lanak 24. stavak 2. podstavak 1.)

2. kupcu, najmoprimcu, zakupcu, odnosno primatelju leasinga ne preda energetski certifikat ili
njegovu fotokopiju (lanak 24. stavak 2. podstavak 2.)

3. u oglasima za prodaju, iznajmljivanje, davanje u zakup ili davanje na leasing koji se objavljuje
u medijima ne izrazi energetsko svojstvo zgrade ili njezina posebnog dijela (lanak 24. stavak 2.
podstavak 4.)

4. javno ne izloi energetski certifikat zgrade za koju je izlaganje energetskog certifikata

propisano ovim Zakonom (lanak 25. stavci 1. i 2.).

(2) Novanom kaznom u iznosu od 5000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se vlasnik zgrade
fizika osoba za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka.
(3) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba ovlateni posrednik u prometu nekretnina ako u oglasu o prodaji, iznajmljivanju, davanju
na leasing ili u zakup koji se objavljuje u medijima ne navede energetski razred zgrade, odnosno
njezinog posebnog dijela (lanak 24. stavak 4.).

(4) Novanom kaznom u iznosu od 5000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se ovlateni posrednik u
prometu nekretnina fizika osoba za prekraj iz stavka 3. ovoga lanka.

Prekraji osoba ovlatenih za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade te

ovlatenih za neovisnu kontrolu energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregledu
sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi

lanak 172.

(1) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba ovlatena za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade ako:

1. poslove za koje je ovlatena ne obavlja struno, samostalno, neovisno ili nepristrano (lanak
33. stavak 1.)

2. energetski certifikat, energetski pregled zgrade ili redoviti pregled sustava grijanja i sustava
hlaenja ili klimatizacije u zgradi ne izradi tono i u skladu s vaeim propisima i pravilima
struke (lanak 33. stavak 2.)

3. ne vodi evidenciju o izdanim energetskim certifikatima, obavljenim energetskim pregledima

zgrade i redovitim pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
(lanak 33. stavak 3. podstavak 1.)

4. ne dostavlja Ministarstvu izdane energetske certifikate, izvijea o energetskim pregledima

zgrada ili redovitim pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
(lanak 33. stavak 3. podstavak 2.)

5. ne uva propisanu dokumentaciju najmanje deset godina (lanak 33. stavak 3. podstavak 3.)

6. ne obavijesti Ministarstvo o svakoj promjeni koja se odnosi na uvjete izdavanja ovlatenja u

roku od osam dana od nastale promjene (lanak 33. stavak 4.)

7. izda energetski certifikat, obavi energetski pregled zgrade ili redoviti pregled sustava grijanja i
sustava hlaenja ili klimatizacije unato zabrani iz lanka 34. ovoga Zakona.

(2) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba ovlatena za neovisnu kontrolu energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregledu
sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi ako:

1. po nalogu Ministarstva ne provodi neovisni sustav kontrole (lanak 40. stavak 1.)
2. poslove neovisnog sustava kontrole ne obavlja struno, samostalno, neovisno ili nepristrano
(lanak 43. stavak 1.)

3. ne vodi evidenciju o provedenim kontrolama (lanak 43. stavak 2. podstavak 1.)

4. ne uva propisanu dokumentaciju najmanje 10 godina (lanak 43. stavak 2. podstavak 2.)

5. ne dostavlja Ministarstvu izvjea o obavljenoj kontroli (lanak 43. stavak 2. podstavak 3.)

6. obavi kontrolu energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i

sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi u ijoj je izradi sudjelovala ili ako je zaposlena u
pravnoj osobi koja ih je izdala (lanak 44.).

(3) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u
svojstvu ovlatene osobe za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka.

11. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

11.1. ZAPOETI POSTUPCI, IZDANI AKTI I PRIMJENA PROPISA

Zapoeti postupci

lanak 173.

(1) Postupci zapoeti po odredbama Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine,
br. 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.) do stupanja na snagu ovoga Zakona koji se
odnose na gradnju i donoenje rjeenja za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu, na
evidentiranje graevina u katastru i zemljinim knjigama te na stavljanje zabiljebi u zemljinoj
knjizi dovrit e se po odredbama tog Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, postupci pokrenuti po lanku 330. stavku 3. i lanku 333.
stavku 1. Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11.,
90/11., 50/12. i 55/12.) do stupanja na snagu ovoga Zakona dovrit e se kao postupci iz lanaka
184. i 185., odnosno lanaka 182. i 183. ovoga Zakona, ako se tome ne protivi podnositelj
zahtjeva.

(3) Postupci zapoeti po odredbama Zakona o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja
ulaganja (Narodne novine, br. 69/09., 128/10., 136/12. i 76/13.) dovrit e se po odredbama
tog Zakona.

(4) Iznimno od stavaka 1. i 3. ovoga lanka, u postupcima donoenja rjeenja o uvjetima

graenja i rjeenja za graenje koji se dovravaju po odredbama Zakona o prostornom ureenju i
gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.), odnosno
odredbama Zakona o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja (Narodne novine,
br. 69/09., 128/10., 136/12. i 76/13.) primjenjuje se dokument prostornog ureenja koji je vaio u
vrijeme podnoenja zahtjeva za izdavanje tog rjeenja, ako je to povoljnije za investitora.
(5) Postupci zapoeti po odredbama Zakona o uinkovitom koritenju energije u neposrednoj
potronji (Narodne novine, br. 152/08., 55/12. i 101/13.) zavrit e se po odredbama tog
Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona.

lanak 174.

(1) Za graevine upisane u zemljinu knjigu do dana stupanja na snagu ovoga Zakona i za
graevine za koje je katastarski ured nadlenom sudu do tog dana poslao dokumente propisane
posebnim propisima za upis graevine u zemljinu knjigu nadleni sud, na zahtjev vlasnika
graevine, u posjedovnici zemljine knjige stavlja zabiljebu da je priloen akt za uporabu
graevine koja je upisana u zemljinoj knjizi, odnosno koja se u istu upisuje, uz navoenje
naziva i oznake tog akta, odnosno uz navoenje oznake potvrde nadlenoga upravnog tijela da se
za uporabu graevine ne izdaje akt za uporabu.

(2) Vlasnik graevine uz zahtjev iz stavka 1. ovoga lanka prilae odgovarajui akt za uporabu
graevine, odnosno potvrdu nadlenoga upravnog tijela da se za uporabu graevine ne izdaje akt
za uporabu.

(3) Stavljanjem zabiljebe iz stavka 1. ovoga lanka nadleni sud istodobno po slubenoj
dunosti brie zabiljebu iz zemljine knjige da graevinska i/ili uporabna dozvola nije
priloena, ako takva zabiljeba postoji.

lanak 175.

(1) Akt za uporabu graevine u smislu lanka 174. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona je svaki akt za
uporabu graevine, akt kojim je graevina ozakonjena te akt, odnosno dokumenti kojima se
nezakonito izgraena graevina izjednaava sa zakonito izgraenom graevinom, izdan,
odnosno pribavljen na temelju zakona koji je vaio prije stupanja na snagu ovoga Zakona.

(2) Akti za uporabu graevine su uporabna dozvola, potvrda upravnog tijela da mu je dostavljeno
zavrno izvjee nadzornog inenjera, uvjerenje za uporabu, pravomona graevinska dozvola,
odnosno drugi odgovarajui akt izdan do 19. lipnja 1991. s potvrdom graevinske inspekcije da
nije u tijeku postupak graevinske inspekcije i dozvola za upotrebu.

(3) Akti za ozakonjenje su rjeenje o izvedenom stanju i potvrda izvedenog stanja.

(4) Akti kojima se nezakonito izgraena graevina izjednaava sa zakonito izgraenom

graevinom su uvjerenje katastarskog ureda, odnosno Sredinjeg ureda Dravne geodetske
uprave da je zgrada izgraena do 15. veljae 1968. i uvjerenje upravnog tijela da je zgrada
izgraena do 15. veljae 1968.

(5) Dokumenti kojima se nezakonito izgraena graevina izjednaava sa zakonito izgraenom

graevinom su dokumenti iz lanka 332. stavaka 1., 2. i 3. Zakona o prostornom ureenju i
gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.).
(6) Akti i dokumenti iz stavka 1. ovoga lanka smatraju se uporabnom dozvolom u smislu ovoga
Zakona.

Lokacijska dozvola

lanak 176.

Za graenje graevine za koju je izdana lokacijska dozvola na temelju zakona koji je vaio prije
stupanja na snagu ovoga Zakona izdaje se graevinska dozvola na temelju ovoga Zakona, ako to
zatrai investitor i ako lokacijska dozvola nije prestala vaiti.

Graenje i uporabna dozvola

lanak 177.

(1) Graenje zapoeto na temelju graevinske dozvole ili drugog akta izdanog na temelju ranije
vaeeg zakona dovrit e se po odredbama zakona na temelju kojega je izdana dozvola,
odnosno drugi akt i drugih propisa koji su vaili u to vrijeme.

(2) Za graevinu izgraenu po ranijim vaeim propisima u postupku izdavanja uporabne

dozvole utvruje se je li graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom i propisima koji
su vaili u vrijeme kad je izdana graevinska dozvola za tu graevinu.

(3) Postojea graevina za koju nije izdana uporabna dozvola, a koja je rekonstruirana na temelju
graevinske dozvole ili drugog akta za graenje, odnosno za iji je nezakonito rekonstruirani dio
izdano rjeenje o izvedenom stanju ili potvrda izvedenog stanja na temelju Zakona o prostornom
ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11. i 90/11.), rjeenje o izvedenom
stanju na temelju Zakona o postupanju s nezakonito izgraenim zgradama (Narodne novine,
br. 90/11.) ili rjeenje o izvedenom stanju za zavrenu zgradu na temelju Zakona o postupanju s
nezakonito izgraenim zgradama (Narodne novine, br. 86/12.), smatra se u smislu ovoga
Zakona graevinom za koju je izdana uporabna dozvola.

Rjeenje o uvjetima graenja, potvrda glavnog projekta i graevinska dozvola

lanak 178.

Odredbe ovoga Zakona kojima se ureuje izmjena, dopuna i ukidanje graevinske dozvole na
odgovarajui se nain primjenjuju na izmjenu, dopunu i ukidanje i/ili ponitavanje graevinske
dozvole, potvrde glavnog projekta, rjeenja o uvjetima graenja i rjeenja za graenje izdanih,
odnosno donesenih na temelju zakona koji je vaio prije stupanja na snagu ovoga Zakona.

Naelna suglasnost i naelna dozvola

lanak 179.
(1) Naelna suglasnost izdana na temelju ranije vaeeg zakona u skladu s kojom do dana
stupanja na snagu ovoga Zakona nije izdana niti jedna graevinska dozvola prestaje vaiti danom
stupanja na snagu ovoga Zakona.

(2) Naelna dozvola izdana na temelju ranije vaeih zakona na temelju koje nije u roku od pet
godina od dana njezine pravomonosti podnesen zahtjev za izdavanje barem jedne graevinske
dozvole odnosno potvrde glavnog projekta prestaje vaiti.

Rjeenja Ministarstva

lanak 180.

U sluaju u kojem je protiv rjeenja Ministarstva donesenog na temelju Zakona o gradnji

(Narodne novine, br. 175/03. i 100/04.), odnosno Zakona o prostornom ureenju i gradnji
(Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.) ili donesenog u vezi s tim
Zakonom pokrenut upravni spor, Ministarstvo moe do okonanja spora ponititi ili izmijeniti
svoje rjeenje zbog onih razloga zbog kojih bi sud mogao ponititi takvo rjeenje.

Primjena posebnih propisa

lanak 181.

(1) Posebni uvjeti, miljenja, potvrde, suglasnosti, odobrenja, rjeenja i drugi akti javnopravnih
tijela koji se prema posebnim propisima donesenim do stupanja na snagu ovoga Zakona moraju
pribaviti u postupku izdavanja lokacijske dozvole, rjeenja o uvjetima graenja, potvrde glavnog
projekta ili graevinske dozvole, odnosno prije njihova izdavanja utvruju se kao posebni uvjeti
prema ovome Zakonu prije podnoenja zahtjeva za izdavanje graevinske dozvole za graevinu
za ije graenje nije izdana lokacijska dozvola, odnosno tijekom izdavanja te graevinske
dozvole.

(2) Posebni uvjeti, miljenja, potvrde, suglasnosti, odobrenja, rjeenja, posebni uvjeti koji se
utvruju u postupku procjene utjecaja na okoli i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za
ekoloku mreu i drugi akti javnopravnih tijela koji se prema posebnim propisima donesenim do
stupanja na snagu ovoga Zakona moraju pribaviti u postupku izdavanja, rjeenja o uvjetima
graenja, potvrde glavnog projekta ili graevinske dozvole, odnosno prije njihova izdavanja ne
pribavljaju se u svrhu izdavanja graevinske dozvole za graevinu za ije graenje je izdana
lokacijska dozvola, ve umjesto njih javnopravno tijelo koje je utvrdilo posebne uvjete odreene
lokacijskom dozvolom izdaje potvrdu glavnog projekta prema ovom Zakonu.

(3) Stavak 1. ovoga lanka ne odnosi se na posebne uvjete koji se utvruju u postupku procjene
utjecaja na okoli i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu.

11.2. UPORABNA DOZVOLA ZA ODREENE GRAEVINE

Graevina izgraena na temelju akta za graenje izdanog do 1. listopada 2007.

 lanak 182.

(1) Za graevinu izgraenu na temelju graevinske dozvole, odnosno drugog odgovarajueg akta
za graenje nadlenog tijela izdane do 1. listopada 2007. tijelo graditeljstva moe na zahtjev
stranke, umjesto uporabne dozvole, izdati uporabnu dozvolu za graevinu izgraenu na temelju
akta za graenje izdanog do 1. listopada 2007.

(2) Uz zahtjev za donoenje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka podnositelj zahtjeva prilae
graevinsku dozvolu, odnosno drugi akt iz stavka 1. ovoga lanka.

(3) Dozvola iz stavka 1. ovoga lanka izdaje se ako je graevina izgraena u skladu s
graevinskom dozvolom, odnosno drugim odgovarajuim aktom nadlenog tijela u pogledu
namjene, vanjskih mjera svih nadzemnih i podzemnih dijelova graevine, oblika i veliina
graevne estice i smjetaja graevine na graevnoj estici, odnosno unutar obuhvata zahvata u
prostoru.

(4) Dozvola iz stavka 1. ovoga lanka moe se izdati i za dio graevine.

(5) Stavci 1., 2., 3. i 4. ovoga lanka ne odnose se na graevine za ije je graenje graevinsku
dozvolu izdalo Ministarstvo, odnosno sredinje tijelo dravne uprave nadleno za graditeljstvo.

lanak 183.

Izreka uporabne dozvole za graevinu izgraenu na temelju graevinske dozvole, odnosno

drugog odgovarajueg akta za graenje nadlenog tijela izdanog do 1. listopada 2007. sadri:

1. utvrenje da je graevina u pogledu namjene, vanjskih mjera svih nadzemnih i podzemnih

dijelova graevine, oblika i veliina graevne estice i smjetaja graevine na graevnoj estici,
odnosno unutar obuhvata zahvata u prostoru izgraena u skladu graevinskom dozvolom,
odnosno drugim odgovarajuim aktom nadlenog tijela

2. naziv, oznaku i datum izdavanja dozvole, odnosno akta iz podstavka 1. ovoga lanka

3. naziv graevine, ime katastarske opine i broj jedne ili vie katastarskih estica na kojima je
graevina izgraena i

4. napomenu da ispitivanje ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu te drugih uvjeta i

zahtjeva, osim lokacijskih uvjeta iz podstavka 1. ovoga stavka, nije prethodilo izdavanju
dozvole.

Graevina izgraena do 15. veljae 1968.

lanak 184.

(1) Graevina izgraena do 15. veljae 1968. smatra se izgraenom na temelju pravomone
graevinske dozvole.
(2) Vrijeme izgradnje graevine iz stavka 1. ovoga lanka utvruje se uporabnom dozvolom za
graevinu izgraenu do 15. veljae 1968. koju po zahtjevu stranke izdaje tijelo graditeljstva.

(3) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 2. ovoga lanka podnositelj zahtjeva prilae:

1. kopiju katastarskog plana za katastarsku esticu na kojoj je graevina izgraena i

2. dokaze kojima raspolae da je graevina izgraena do 15. veljae 1968.

(4) Tijelo graditeljstva vrijeme izgradnje graevine iz stavka 1. ovoga lanka utvruje uvidom u
Dravnu snimku iz zraka uinjenu prije 15. veljae 1968. ili drugu odgovarajuu slubenu
kartografsku podlogu Dravne geodetske uprave te po potrebi izvoenjem drugih dokaza.

lanak 185.

Izreka uporabne dozvole za graevinu izgraenu do 15. veljae 1968. sadri:

1. utvrenje da je graevina izgraena do 15. veljae 1968.

2. naziv graevine, ime katastarske opine i broj jedne ili vie katastarskih estica na kojima je
graevina izgraena

3. podatke o graevini, s obzirom na nain smjetaja na katastarskoj estici, odnosno esticama,

namjenu graevine, broj i vrstu etaa te vanjsku veliinu svih nadzemnih i podzemnih dijelova
graevine (visinu, duinu i irinu) i

4. napomenu da ispitivanje ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu, lokacijskih uvjeta te

drugih uvjeta i zahtjeva nije prethodilo izdavanju dozvole.

Graevina izgraena, rekonstruirana, obnovljena ili sanirana u provedbi propisa o

obnovi, odnosno propisa o podrujima posebne dravne skrbi

lanak 186.

(1) Graevina izgraena, rekonstruirana, obnovljena ili sanirana u provedbi propisa o obnovi ili
propisa o podrujima posebne dravne skrbi smatra se izgraenom, odnosno rekonstruiranom na
temelju pravomone graevinske dozvole ako tijelo graditeljstva za tu graevinu izda uporabnu
dozvolu za graevinu izgraenu, rekonstruiranu, obnovljenu ili saniranu u provedbi propisa o
obnovi, odnosno propisa o podrujima posebne dravne skrbi.

(2) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka podnositelj zahtjeva prilae:

1. kopiju katastarskog plana za katastarsku esticu na kojoj je graevina izgraena i

2. dokaz da je graenje, rekonstrukcija, obnova, odnosno sanacija graevine provedena u sklopu
provedbe propisa o obnovi ili propisa o podrujima posebne dravne skrbi (ugovor o kreditu,
ugovor o obnovi, akt tijela dravne vlasti, zapisnik o primopredaji graevine i drugo).

lanak 187.

(1) Uporabna dozvola za graevinu izgraenu, rekonstruiranu, obnovljenu ili saniranu u provedbi
propisa o obnovi, odnosno propisa o podrujima posebne dravne skrbi izdaje se nakon
provedenog oevida na licu mjesta ako su uz zahtjev priloeni propisani dokumenti.

(2) Izreka uporabne dozvole iz stavka 1. ovoga lanka sadri:

1. utvrenje da je graevina izgraena, rekonstruirana, obnovljena, odnosno sanirana u provedbi

propisa o obnovi, odnosno propisa o podrujima posebne dravne skrbi

2. naziv graevine, ime katastarske opine i broj jedne ili vie katastarskih estica na kojima je
graevina izgraena

3. podatke o graevini s obzirom na nain smjetaja na katastarskoj estici, odnosno esticama,

namjenu graevine, broj i vrstu etaa te vanjsku veliinu svih nadzemnih i podzemnih dijelova
graevine (visinu, duinu i irinu) i

4. napomenu da ispitivanje ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu, lokacijskih uvjeta te

drugih uvjeta i zahtjeva nije prethodilo izdavanju dozvole.

Graevina koju je Republika Hrvatska stekla u svrhu stambenog zbrinjavanja

lanak 188.

(1) Graevina koju je Republika Hrvatska kupila u svrhu stambenog zbrinjavanja smatra se
izgraenom na temelju pravomone graevinske dozvole ako tijelo graditeljstva za tu graevinu
izda uporabnu dozvolu za graevinu kupljenu u svrhu stambenog zbrinjavanja.

(2) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka podnositelj zahtjeva prilae:

1. kopiju katastarskog plana za katastarsku esticu na kojoj je graevina izgraena i

2. potvrdu Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama kojom se potvruje da je

graevina kupljena u svrhu stambenog zbrinjavanja.

lanak 189.

(1) Uporabna dozvola za graevinu koju je Republika Hrvatska kupila u svrhu stambenog
zbrinjavanja izdaje se nakon provedenog oevida na licu mjesta ako su uz zahtjev priloeni
propisani dokumenti.
(2) Izreka uporabne dozvole iz stavka 1. ovoga lanka sadri:

1. utvrenje da je graevinu kupila Republika Hrvatska u svrhu stambenog zbrinjavanja

2. naziv graevine, ime katastarske opine i broj jedne ili vie katastarskih estica na kojima je
graevina izgraena

3. podatke o graevini, s obzirom na nain smjetaja na katastarskoj estici, odnosno esticama,

namjenu graevine, broj i vrstu etaa te vanjsku veliinu svih nadzemnih i podzemnih dijelova
graevine (visinu, duinu i irinu) i

4. napomenu da ispitivanje ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu, lokacijskih uvjeta te

drugih uvjeta i zahtjeva nije prethodilo izdavanju dozvole.

Graevina iji je akt za graenje uniten ili nedostupan

lanak 190.

(1) Graevina ija je graevinska dozvola ili drugi odgovarajui akt unitena zbog prirodne
nepogode, ratnih i drugih razaranja, djelovanja ili dogaaja smatra se izgraenom na temelju
pravomone graevinske dozvole ako tijelo graditeljstva za tu graevinu izda uporabnu dozvolu
za graevinu iji je akt za graenje uniten.

(2) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka podnositelj zahtjeva prilae:

1. kopiju katastarskog plana za katastarsku esticu na kojoj je graevina izgraena i

2. dokaze kojima raspolae da je graevinska dozvola, odnosno drugi odgovarajui akt uniten ili
nedostupan.

11.4. ZAKONI, DRUGI PROPISI, UZANCE I PRAVILA

Pravilnici

lanak 197.

Ministar je duan donijeti pravilnike iz lanka 23. stavka 4., lanka 35. stavka 4., lanka 36.
stavka 2., lanka 47., lanka 54. stavka 4., lanka 60., lanka 62. stavka 2., lanka 66. stavka 3.,
lanka 95., lanka 128. stavka 1., lanka 134. stavka 6. i lanka 152. stavka 1. ovoga Zakona u
roku od devedeset dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, a naputak iz lanka 6. stavka
1. ovoga Zakona kojim se propisuje sustav provedbe postupaka i izrade akata koji se donose na
temelju ovoga Zakona elektronikim putem u roku od dvanaest mjeseci od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona.
 lanak 198.

Posebne uzance o graenju

lanak 199.

Ovlauju se Hrvatska gospodarska komora i Hrvatska udruga poslodavaca da zajedno, uz

prethodnu suglasnost Ministarstva, a u suradnji sa strukovnim udruenjima iz podruja
graditeljstva (komorama i drugim strunim udrugama), u skladu s poslovnim obiajima i
praksom u obveznim odnosima iz podruja graenja utvrde i objave posebne uzance o graenju,
kojima se ureuju odnosi izmeu naruitelja i izvoaa radova i koji se primjenjuju u skladu s
posebnim propisima o obveznim odnosima.