Empleo pblico.

1. Ley marco de la regulacin del empleo pblico: Ley 25.164.

Esta ley comprende al personal que presta servicio en el Poder Ejecutivo (Administracin
central y descentralizada).

2. Quienes estn excluidos?

a. El jefe de gabinete.
b. Ministros.
c. Secretarios y subsecretarios.
d. Autoridades mximas de los entes descentralizados.
e. Personal militar y de las fuerzas policiales.
f. Personal diplomtico.
g. Personal comprendido en convenios colectivos del sector privado.
h. Personal del Poder Legislativo y Judicial.
i. Personal de los entes reguladores de los servicios pblicos.
j. Agentes que trabajan en sociedades del Estado y sociedades annimas del Estado.

3. Requisitos de ingreso a la funcin pblica:

a. Ser argentino. (La Corte relativiz este criterio en el precedente Calvo.
b. Reunir condiciones de conducta, idoneidad y aptitud psicofsica.

4. Cules son las situaciones de revista del personal?

a. Planta permanente. (Con derecho a la estabilidad)
b. Contratado.
c. Personal de gabinete.

5. Derechos del agente:

a. Estabilidad.
b. Retribucin justa.
c. Igualdad de oportunidades en el desarrollo de su carrera.
d. Capacitacin permanente.
e. Libre afiliacin sindical.
f. Licencias.
g. Renuncia.
h. Participacin en los procedimientos de calificaciones y disciplinarios.

6. Sobre la estabilidad de empleo pblico:

La estabilidad puede ser de dos tipos:

a. Propia (Rgimen del empleado pblico).
i. Es el derecho del trabajador a no ser despedido por su empleador, salvo
causas justificadas e imputables a l. (Aplicable al empleo pblico)
b. Impropia (Rgimen de la LCT):
i. El empleador puede despedir sin causa al trabajador, sin perjuicio de que
deba indemnizarlo.
El agente adquiere estabilidad en el cargo cuando se cumplen las siguientes condiciones:
a. Ingreso por los respectivos procesos de seleccin. (concursos de oposicin y
antecedentes)
b. Transcurra el perodo de doce meses desde su incorporacin.
c. Apruebe las evaluaciones peridicas.
d. Obtenga el certificado de aptitud psicofsica.
e. Sea ratificado por acto expreso dictado por autoridad competente.

En cuanto al perodo en que el agente no goza de la estabilidad (durante los primeros doce
meses que transcurren desde el acto de su designacin hasta su ratificacin), el mismo
puede ser despedido.

Lo que la Corte sostuvo fue que si el agente es despedido durante el perodo donde no
goza estabilidad, o cuando transcurri dicho tiempo y no fue incorporado, el Estado debe
motivar el acto respectivo de acuerdo a los recaudos que la ley de procedimientos
administrativo le exige para la validez de los actos administrativos.

Caso Madorrn (2007)

La Sra. Marta Madorran haba sido cesanteada de la aduana en noviembre de 1996, tras
ser empleada pblica desde 1970.

La corte declar la nulidad e inconstitucionalidad del art. 7 del convenio colectivo que invoc
la administracin para despedir a la Sra. Madorran y orden la reincorporacin en razn del
art. 14 bis de la CN que impide a la administracin pblica realizar un despido sin
invocacin de una causa justificada y razonable.

La consagracin de la estabilidad del empleado pblico del art. 14 bis constituye un claro
inters pblico en la proscripcin de la arbitrariedad jerrquica o de la poltica partidaria en
la organizacin burocrtica estatal.

En resumen, la Corte reconoci que lo empleados pblicos tienen derecho a la estabilidad

propia del empleo, y por ende no pueden ser despedidos de su cargo, ni siquiera mediante
el pago de una indemnizacin, a menos que haya una justa causa de despido y mediante
un procedimiento sumario.