PETIC San Gaban 2014-2017 PDF

Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin
Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.
Plan Estratgico de
Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones
Empresa de Generacin Elctrica San Gabn
1
ndice
1. El Gobierno Electrnico .................................................................................................................... 4

1.1. Introduccin ............................................................................................................................. 4
1.2. Marco Conceptual .................................................................................................................... 4
1.3. El Gobierno Electrnico ............................................................................................................ 5
1.4. La Sociedad de la Informacin ................................................................................................. 7
1.5. La Brecha Digital ....................................................................................................................... 8
1.6. La Resistencia al Cambio .......................................................................................................... 9
2. El Plan Estratgico .......................................................................................................................... 10
2.1. El Marco Institucional ............................................................................................................. 11
2.2. El Marco Legal ........................................................................................................................ 11
2.3. Visin ...................................................................................................................................... 12
2.4. Misin ..................................................................................................................................... 12
2.5. Los Ejes Estratgicos............................................................................................................... 13
2.6. Los Objetivos Estratgicos ...................................................................................................... 14
2.7. La Declaracin de Principios................................................................................................... 18
2.8. Anlisis Externo ...................................................................................................................... 18
2.9. Anlisis Interno ....................................................................................................................... 20
2.10. Enlace con la Formulacin Estratgica ................................................................................... 23
2.11. El Alineamiento Estratgico ................................................................................................... 23
2.12. Los Indicadores y las Iniciativas .............................................................................................. 27
2.13. Detalle de las iniciativas/proyectos identificados .................................................................. 29
3. Conclusiones y Recomendaciones.................................................................................................. 34
3.1. Conclusiones........................................................................................................................... 34
3.2. Recomendaciones .................................................................................................................. 35
4. Anexos ............................................................................................................................................ 37
4.1. Anexo A: Glosario de Siglas .................................................................................................... 37
4.2. Anexo B: Metodologa de Planeamiento Estratgico de TI Empresa de Generacin
Elctrica San Gabn S.A. ................................................................................................................. 37
4.3. Anexo C: Metamodelo de Planeamiento Estratgico ............................................................ 39
4.4. Anexo D: Enunciados de Intencin / Anlisis FD-OA .............................................................. 40
4.5. Anexo F: Enunciados de Intencin por Iniciativa ................................................................... 44
4.6. Anexo G: Recursos y Presupuesto .......................................................................................... 48
4.7. Anexo H: Matriz de Correspondencia entre los proyectos y las Gerencias Impactadas ........ 50
2
ndice de Ilustraciones
Ilustracin 2.1Mapa Estratgico de TIC San Gabn S.A. ............................................................. 17

Ilustracin 4.1Metodologa de Planeamiento Estratgico de TI SAN GABN .......................... 38
Ilustracin 4.2Metamodelo de Planeamiento Estratgico .......................................................... 39
ndice de Tablas
Tabla 2.1 Alineamiento Estratgico con el PEI Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.
..................................................................................................................................................... 25
Tabla 2.2 Alineamiento Estratgico con el PEGE......................................................................... 26
Tabla 2.3 Matriz Estratgica - Perspectiva Clientes .................................................................... 27
Tabla 2.4 Matriz Estratgica -Perspectiva Interna ...................................................................... 28
Tabla 2.5 Matriz Estratgica - Perspectiva Personas .................................................................. 29
Tabla 2.6 Matriz Estratgica - Perspectiva Resultados ............................................................... 29
Tabla 2.7 Iniciativas identificadas - Proyectos Corporativos ....................................................... 30
Tabla 2.8 Iniciativas identificadas - Proyectos Corporativos ....................................................... 31
Tabla 2.9 Iniciativas identificadas Adopcin de Buenas Practicas ........................................... 32
Tabla 2.10 Iniciativas identificadas Emprendimientos de Gestin ........................................... 33
Tabla 4.1 Enunciados de Intencin - Fortalezas .......................................................................... 40
Tabla 4.2 Enunciados de Intencin - Debilidades ........................................................................ 41
Tabla 4.3 Enunciados de Intencin - Oportunidades ................................................................... 42
Tabla 4.4 Enunciados de Intencin - Amenazas .......................................................................... 43
Tabla 4.5 Enunciados de intencin por iniciativa - Perspectiva Clientes ..................................... 44
Tabla 4.6 Enunciados de intencin por iniciativa - Perspectivas Interna y Personas .................. 45
Tabla 4.7 Enunciados de intencin por iniciativa - Perspectiva Resultados ................................ 46
Tabla 4.8 Enunciados de intencin por iniciativa - Perspectiva Personas ................................... 47
Tabla 4.9 Cronograma de los proyectos y presupuesto modular ................................................ 49
Tabla 4.10 Matriz de Correspondencia entre los proyectos y los Procesos de San Gabn Proy.
de Sistemas de Informacin ........................................................................................................ 51
de Infraestructura Tecnolgica ................................................................................................... 52
de Gestin.................................................................................................................................... 53
3
1. El Gobierno Electrnico
1.1. Introduccin
Para muchas empresas, la informacin y la tecnologa que las soportan representan

sus ms valiosos activos, aunque con frecuencia son poco entendidos. Las empresas
exitosas reconocen los beneficios de la tecnologa de informacin y la utilizan para
impulsar el valor de sus interesados (stakeholders). Estas empresas tambin
entienden y administran los riesgos asociados, tales como el aumento en
requerimientos regulatorios as como la dependencia crtica de muchos procesos de
negocio en TI.
La necesidad del aseguramiento del valor de TI, la administracin de los riesgos

asociados a TI, as como el incremento de requerimientos para controlar la
informacin, se entienden ahora como elementos clave del Gobierno Corporativo. El
valor, el riesgo y el control constituyen la esencia del Gobierno de TI.
El Gobierno de TI brinda un marco de trabajo que contribuye a los siguientes logros:
TI est alineada con el negocio y a los objetivos corporativos.

TI habilita al negocio y maximiza los beneficios.
Los recursos de TI se usan de manera eficiente.
Los riesgos de TI se administran apropiadamente.
Es as que el presente Plan Estratgico de TI se constituye como una herramienta

para la implementacin de la Gestin Estratgica de TI, y por lo tanto del Gobierno de
TI, asegurando el alineamiento con el negocio y la entrega de valor, sosteniendo la
estrategia del negocio.
1.2. Marco Conceptual
El Gobierno Electrnico es una herramienta de enorme potencial en trminos de la

Administracin Pblica y la gestin democrtica, especficamente porque permite
incrementar la calidad de los servicios pblicos, mejorar el proceso de toma de
decisiones y promover una mayor participacin ciudadana durante el ciclo de gobierno.
Marca, adems, un paso fundamental en la transicin hacia la Sociedad de la
Informacin en tanto acta como agente promotor de la alfabetizacin digital y la
universalizacin del acceso a las nuevas TIC.
Como toda tendencia innovadora de polticas pblicas, se presentan factores que

frenan, limitan e incluso imposibilitan el desarrollo del Gobierno Electrnico. Se deben
considerar numerosos factores legales, polticos, administrativos, sociales,
institucionales y culturales que determinan las posibilidades reales de este nuevo
enfoque, incluso ms all de las agendas estratgicas y los esfuerzos realizados por
parte de los gobiernos y sus equipos de trabajo. Hoy en da, la estrategia de los
gobiernos que estn logrando buenos resultados, incluyen a los ciudadanos en el
proceso de implementacin del gobierno electrnico.
4
Resulta tan evidente y necesario el ptimo uso de las TICs por parte de los Gobiernos
en pro del objetivo del desarrollo humano y el crecimiento econmico que las Naciones
Unidas realiza una encuesta anual al respecto. El informe anual incluye un Ranking en
el cual, el Per ha descendido 19 posiciones en la edicin 2012, la misma que se
denomin Gobierno Electrnico para el pueblo. Esta forma de estudio permite que
los pases intercambien experiencias pues, se analizan hasta 12 conjuntos de
variables modificando el tema materia a evaluar. El mencionado estudio manifiesta,
entre otras importantes premisas, la siguiente:
Es importante continuar con la prestacin de servicios, los gobiernos cada vez

tienen que empezar a repensar en trminos de gobierno electrnico - y la
gobernanza electrnica - poniendo mayor nfasis en los vnculos institucionales
entre y dentro de las estructuras de gobierno, diferenciados en un intento de
crear sinergia para el desarrollo sostenible incluyente. Un aspecto importante de
este enfoque consiste en ampliar el mbito de la administracin electrnica para
un papel transformador del gobierno hacia los procesos de cohesin,
coordinados e integrados, y las instituciones a travs del cual el desarrollo
sostenible, se lleva a cabo.1
1.3. El Gobierno Electrnico
Recurrimos a la evidencia, en palabras de dos altos funcionarios de la gestin pblica

de reconocimiento mundial, y tambin a la teora, con la finalidad de centrar el rol
estratgico del Gobierno Electrnico y la trascendencia del mismo, ya no solo en la
interaccin entre los diversos actores de la sociedad. La nueva tendencia mundial es
claramente la participacin de los ciudadanos en el diseo e implementacin de los
servicios y polticas pblicas, los cuales debern estar basados casi completamente en
las TICs.
En el prefacio del Informe de Naciones Unidas E-Government Survey 2012, Sha

Zukang2 escribe:
Hoy en da, la potencia de las nuevas tecnologas pueden utilizarse para

avanzar en el desarrollo sostenible de toda la poblacin mundial, mientras se la
incluye en el proceso. En particular, el Gobierno Electrnico puede ser un motor
para el desarrollo de la poblacin. En el despliegue del Gobierno Electrnico, los
servicios pblicos son diseados para responder al ciudadano, basados en el
ciudadano y socialmente inclusivos. Los gobiernos comprometen a los
ciudadanos en el proceso de desarrollo de estos servicios. La evidencia base
para afirmar esto ltimo se fortalece con el reciente progreso del gobierno
electrnico en un nmero creciente de pases, cuyos ciudadanos son usuarios y
co-autores de los servicios pblicos...
1 United Nations E-Government Survey 2012: E-Government for the People

http://www.un.org/en/development/desa/publications/connecting-governments-to-citizens.html
2 Sha Zukang es el Sub Secretario General de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas y
Secretario General de la Conferencia de Desarrollo Sostenible (Ro +20).
5
La difusin permanente de las tecnologas de informacin y comunicaciones y

la reduccin de la brecha digital pueden ayudar a empoderar a todos los actores
a convertir los compromisos en acciones.
En el New York Times Syndicate, Luis Incio Lula Da Silva3 escribe:
la gente no quiere simplemente votar cada cuatro aos, delegando su futuro

en los funcionarios electos. Quiere una interaccin cotidiana con los gobiernos,
tanto locales como nacionales, quiere tomar parte en la definicin de polticas
pblicas, ofreciendo opiniones en las decisiones que la van a afectar en la vida
cotidiana. En pocas palabras, el pueblo quiere no solo votar, sino ser
escuchado. Esto representa un tremendo desafo para los partidos y los
polticos. Requiere mejores formas de escuchar y consultar, as como el
compromiso de un dilogo permanente con la sociedad a travs de los medios
sociales y en las calles, en los centros de trabajo y estudio, reforzando la accin
con los grupos de trabajadores, las entidades civiles, los intelectuales y los
lderes de opinin, pero tambin con los llamados sectores desorganizados,
cuyos deseos y necesidades no tienen por qu ser ignorados slo por su falta de
organizacin.
Todo esto debe efectuarse no slo en aos electorales. Se ha dicho, y con justa
razn, que mientras la sociedad ha entrado en la era digital, la poltica se ha
quedado en la analgica. Si las instituciones democrticas usan con creatividad
las nuevas tecnologas de la comunicacin, como instrumento de dilogo y
participacin, y no meramente para propaganda, podrn inyectarles aire fresco -
y mucho aire freso - a sus operaciones. Y eso las pondra en sintona con los
jvenes y todos los sectores de la sociedad.4
Los conceptos que nos expresa la Organizacin de los Estados Americanos (OEA)
acerca del gobierno electrnico han servido de base para lo descrito en los prrafos
precedentes, la misma que resulta pertinente citarla. Asimismo, con fines didcticos,
se detalla a continuacin algunas caractersticas generales del Gobierno Electrnico:
El uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin por parte

de las instituciones del Gobierno para: mejorar cualitativamente los
servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y
eficacia de la gestin pblica e incrementar sustantivamente la
transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana (OEA,
2006:a).
El Gobierno Electrnico acerca a la institucin hacia una forma de gobernar centrada

en el ciudadano y orientada a entregar servicios con base en: mejoras administrativas,
de recursos humanos, calidad del servicio y acceso a la informacin.
El Gobierno Electrnico puede implementarse a travs de las siguientes formas:
3 Luis Incio Lula Da Silva es un poltico brasileo, fundador del Partido de los Trabajadores y ex
Presidente de Brasil entre enero del 2003 y diciembre del 2010.

4 New York Times Syndicate, edicin del 21 de julio de 2013.
6
G2C - Gobierno a Ciudadano: Centrado en desarrollar servicios y entrega

de informacin a los ciudadanos.
G2B - Gobierno a Empresas: Centrado en desarrollar servicios y entrega
de informacin a Las empresas.
G2G - Gobierno a Gobierno: Orientado al interconectividad e intercambio
de informacin entre los organismos del estado.
G2E - Gobierno a Empleados: Orientado a la adopcin de nuevas
tecnologas para mejorar los requerimientos internos de sus propios
recursos humanos.
Para ser til a los ciudadanos, el despliegue de las TICs debe reunir las siguientes
caractersticas generales:
Fcil de usar: componentes altamente intuitivos para permitir su uso por

personas sin entrenamiento en TICs.
Alta disponibilidad: servicios disponibles todos los das del ao a toda
hora y desde cualquier ubicacin.
Seguridad: debe generar confianza para los usuarios y sus derechos de
privacidad.
Innovacin: capacidad de adaptacin a los cambios tecnolgicos.
Costo: eficiente en trminos de costo/beneficio.
Las oportunidades que ofrece el Gobierno Electrnico son, entre otras:
Aumentar la eficiencia del el gasto pblico

Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios pblicos
Aumentar la competitividad
Generar confianza en las instituciones gubernamentales
Permitir la participacin del ciudadano y las organizaciones civiles en
diversos procesos e iniciativas de las instituciones pblicas.
1.4. La Sociedad de la Informacin
Es indudable que el desarrollo de las nuevas tecnologas y de la electrnica ha

revolucionado la sociedad con cambios que involucran un nuevo concepto del manejo
de la informacin, la comunicacin y el comercio.
Es as que, la extensin generalizada de estas innovaciones tecnolgicas informticas

y de las telecomunicaciones han generado cambios econmicos y sociales
importantes, traspasando fronteras entre los pases y generando lo que se ha
denominado la sociedad de la informacin y contribuyendo a lo que es en la actualidad
el fenmeno de la globalizacin. En estos tiempos no cabe duda que la informtica ha
adquirido una importancia decisiva, no slo campos especializados como la ingeniera
informtica, sino de la vida cotidiana de cada individuo. Hoy en da, resulta ms
frecuente el uso de las herramientas informticas para la recopilacin de informacin y
en general para la comunicacin.
Por lo tanto, se puede definir la Sociedad de la Informacin como el producto de las

nuevas tecnologas informticas y el avance de las telecomunicaciones, basadas en
7
gran parte en el desarrollo de internet, considerando adems otros medios para el

intercambio de informacin.
En el caso de San Gabn S.A. que es miembro de FONAFE, el reto es lograr ampliar
la funcionalidad de los portales electrnicos, bajo el concepto de transparencia, y el de
ampliar los servicios que se brindan a los ciudadanos.
Para esto, se requiere de una eficiente infraestructura de telecomunicaciones y de

sistemas informticos adecuados a fin de mejorar el intercambio de informacin con
otras entidades del Estado Peruano y de poder ampliar los servicios y la informacin
que se brinda a los ciudadanos.
1.5. La Brecha Digital
La brecha digital se define como la separacin que existe entre las personas
(comunidades, estados, pases) que utilizan las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TIC) como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no
tienen acceso a las mismas y que aunque las tengan no saben cmo utilizarlas.
Las TIC incluyen las tecnologas de redes, telecomunicaciones e informtica, (telfono,

televisin, radio, Internet, computadoras, etc.) que de manera directa o indirecta,
influyen en las actividades socioeconmicas, educativas y culturales de las personas.
A pesar de que la brecha digital es generalmente expresada en trminos tecnolgicos,

su alcance es un reflejo de la condicin socioeconmica, y en particular de limitaciones
y falta de infraestructura de telecomunicaciones e informtica. Otros autores definen a
la brecha digital como analfabetismo digital, el cual consiste en la escasa habilidad o
competencia de algunas personas para manejar las computadoras, el Internet y las
tecnologas en general. Es decir, la brecha digital est relacionada a aspectos de
acceso a los beneficios de la digitalizacin y tambin a las capacidades de una
poblacin o grupo social para utilizar las TIC de manera apropiada y que contribuya al
desarrollo sustentable. En algunos casos se prefiere hablar del trmino inclusin digital
para considerar los esfuerzos enfocados a reducir la brecha digital.
El tratar de mitigar las disparidades socioeconmicas con tan slo enfocarse en los
aspectos tecnolgicos no ofrece soluciones inmediatas. Este enfoque ha creado el
mito de que la implantacin de infraestructura tecnolgica es suficiente para proveer
un desarrollo comunitario sustentable. La brecha digital es ms bien el reflejo de una
condicin de desarrollo humano en donde los aspectos culturales y sociales
trascienden a lo tecnolgico. Esto no significa que la tecnologa aplicada en la
dimensin y entornos adecuados no contribuya al desarrollo, el potencial de la
tecnologa como vehculo hacia el bienestar social es real pero el reto es armonizar la
funcin de la tecnologa de acuerdo con un desarrollo para fortalecer valores humanos
con dignidad y honor. El nfasis en estos valores humanos asegura la sustentabilidad
creando no slo actitudes sino procesos de desarrollo comunitario con participacin de
la poblacin en los aspectos clave y en la toma de decisiones.
El acceso y uso a las tecnologas de Informacin, conlleva tres factores clave:
8
El primero es que exista infraestructura de telecomunicaciones y redes

(disponibilidad)
El segundo, la accesibilidad a los servicios que ofrece la tecnologa
La tercera es poseer habilidades y conocimientos para hacer un uso adecuado
de la tecnologa.
En ese sentido, es a El Estado Peruano a quien le corresponde brindar una

infraestructura de telecomunicaciones y redes adecuada. Por lo tanto, San Gabn
S.A., al formar parte de FONAFE, asume el papel de un agente facilitador al tener la
obligacin de proporcionar la informacin y servicios adecuados a los ciudadanos a fin
de que ellos se vean incluidos dentro de la Sociedad de la Informacin a travs de
disponer del acceso y del beneficio de dichos servicios.
Para concluir con el presente acpite, volvemos a citar a Sha Zukag, quien escribe:
El Reporte tambin muestra que con la arquitectura institucional adecuada, las

polticas y las capacidades de implementacin eficientes, el progreso en la
mejora de la contribucin del Gobierno Electrnico en desarrollo sostenible es un
objetivo alcanzable. Sin embargo, el Reporte tambin explica qu presupuestos
son necesarios para mejorar el gobierno electrnico. Adems, muestra como
retos principales los de reducir la brecha digital y brindar mayor acceso a los
servicios pblicos a las poblaciones vulnerables y comunidades distantes. Ms
que nunca, los servicios mviles, el abastecimiento masivo, la computacin en la
nube, los servicios de kioskos y otras innovaciones de este tipo, deben ser
implementadas, soportadas y estar disponibles para todos los segmentos de la
sociedad
1.6. La Resistencia al Cambio
Las organizaciones de hoy, enfrentan cada da un ambiente dinmico de cambios

cada vez ms acelerado, que exige de ellas y de su personal, adaptaciones
constantes.
Estamos en el umbral de una revolucin global, la cual repercute en dramticos

cambios fundamentalmente en los trabajos, los negocios, la administracin y la
estructura de las organizaciones.
El rpido desarrollo de las Tecnologas de la Informacin, generan un ambiente de

cambios dinmicos y acelerados, sin embargo, la brecha digital y las viejas
costumbres laborales, as como la interaccin entre instituciones y personas hace que
se presenten de manera continua resistencias a incorporar en sus hbitos diarios
(tanto personales como laborales) el uso intensivo de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC).
Bajo este escenario, en el presente Plan se han definido, adems de los proyectos de
TIC, una relacin de buenas prcticas y de emprendimientos de gestin, que junto a
las capacitaciones que deber tener el rea de Informtica por parte de FONAFE, a fin
9
de cumplir con la implementacin de los proyectos corporativos, buscan disminuir la

resistencia al cambio del personal del rea de Informtica. Lo anterior tambin busca
dotar al personal del rea informtica de las habilidades necesarias para minimizar el
impacto sobre los usuarios de San Gabn S.A. a travs de la implementacin de
software y servicios respaldados de las mejores prcticas del sector.
2. El Plan Estratgico
El Planeamiento Estratgico se constituye como el proceso a travs del cual se define
el rumbo a seguir por una organizacin para lograr un estado deseado. Es un proceso
iterativo, evolutivo, incremental y acotado, el cual tiene dos resultados esenciales: la
documentacin del Plan Estratgico y el mayor consenso de ideas en la organizacin
como consecuencia del proceso de elaboracin.
La Metodologa de Planeamiento Estratgico5 aplicado para el rea de Informtica de

la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A. es la adecuacin, al contexto
especfico del tema y de la organizacin, de un Meta modelo de Planeamiento
Estratgico6.
Lo esencial del proceso de Planeamiento Estratgico es el modelamiento y

estructuracin de lo que la metodologa denomina Enunciados de Intencin (sentido,
propsito, finalidad) que los participantes e involucrados establecen para la
organizacin.
Adems, al ser el presente un Plan Estratgico de nivel 2 para el rea de Informtica,

su contenido debe ser coherente con las intenciones institucionales (nivel 1) y con las
intenciones corporativas (nivel 1) a fin que las acciones que se emprendan a nivel del
rea contribuyan al desarrollo organizacional y corporativo.
Esta coherencia se implementa a travs de los siguientes mecanismos:
Despliegue: De lo corporativo a lo local. A partir de analizar los

Enunciados de Intencin ms globales: visin, misin, y especialmente la
triada de objetivos, indicadores e iniciativas estratgicas organizacionales.
Alineamiento: De lo singular a lo general. A partir de analizar las

actividades concretas, fsicas del personal y los equipos para definir los
objetivos, indicadores e iniciativas del rea, evidenciando la contribucin.
Para el caso especfico del Plan Estratgico de TI de San Gabn S.A., se cont, como
insumos, con el Plan Estratgico Institucional (PEI) y el Plan Estratgico de Gobierno
Electrnico (PEGE) FONAFE, de los cuales se consideraron los Objetivos Estratgicos
definidos en dichas formulaciones como intenciones de nivel 1.
5
La Metodologa de Planeamiento Estratgico de Tecnologa de la Informacin del rea de Informtica
de la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A. se describe en el Anexo B.
6
El Metamodelo de Planeamiento Estratgico se describe en el Anexo C.
10
Para la formulacin estratgica se emplea el Balanced Scorecard como parte de la

metodologa, al haberse constituido como un estndar mundial para organizaciones
con o sin fines de lucro. Su principal beneficio es el nfasis que pone en la aplicacin
de Indicadores de Gestin y da relevancia adems a la Gestin de Proyectos a los que
denomina Iniciativas.
2.1. El Marco Institucional
2.1.1. Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.

La sociedad tiene por objeto principal dedicarse a la generacin elctrica,
incluyendo la construccin, manejo y operacin de centrales hidroelctricas,
trmicas u otras, y a la comercializacin de energa elctrica. Puede ejecutar
actos y operaciones civiles, industriales, comerciales y de cualquier otra
ndole vinculadas a su objeto social.
Fue creada por la Comisin de Promocin de la Inversin Privada (Copri), hoy

Proinversin, iniciando sus operaciones comerciales en diciembre de 1999; a
partir del ao 2000, con la interconexin de los sistemas elctricos centro-
norte (SICN) y sur (SIS), la energa producida por la Central Hidroelctrica
San Gabn II es entregada al Sistema Elctrico Interconectado Nacional.
Actualmente, la empresa de generacin elctrica San Gabn S.A. cuenta con

la central hidroelctrica San Gabn II, situada en la cuenca del ro San
Gabn, con una potencia efectiva de 113,1 MW, y con dos centrales trmicas
en Puno y Juliaca, de 1,7 MW y 4,3 MW de potencia efectiva,
respectivamente.7
2.1.2. Oficina General de Tecnologas de la Informacin

La Empresa de Generacin Elctrica San Gabn (EGESG), se encuentra en
el proceso de reformulacin de su Plan Estratgico de Tecnologas de
Informacin y Comunicaciones PETIC para lo cual se realiz la revisin de
la situacin actual en la que se encuentra el rea de Informtica, as como
tambin de su Plan Estratgico de Tecnologas y Comunicaciones 2012 -
2015.
En este sentido, tambin se ha realizado el alineamiento de los objetivos del

rea de Informtica hacia la consecucin de los objetivos institucionales y de
igual manera hacia los objetivos corporativos definidos a travs del Plan
Estratgico de Gobierno Electrnico elaborado por FONAFE.
2.2. El Marco Legal
Las bases legales que sustentan el Plan de Tecnologas de Informacin y de

Comunicaciones del rea de Informtica de San Gabn S.A. son las siguientes:
Ley N 27658: Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.

Ley N 29158: Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
7
Tomado de la Memoria Anual 2012.
11
Resolucin Ministerial N 274-2006-PCM: Estrategia Nacional de Gobierno

Electrnico.
Decreto Supremo N 048-2008-PCM: Aprueban la Reestructuracin de la
Comisin Multisectorial para el Seguimiento y Evaluacin del Plan de
Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per - La Agenda Digital
Peruana.
Decreto Supremo N 09-2009-PCM: Medidas de eco-eficiencia para el
Sector Pblico.
Resolucin Ministerial N 61-2011-PCM: Aprueban Lineamientos que
establece el contenido mnimo de los Planes Estratgicos de Gobierno
Electrnico.
Resolucin Ministerial N 85-2012-PCM: Plan de Accin para la
Incorporacin del Per a la Sociedad de Gobierno Abierto.
Decreto Supremo N 081-2013-PCM: Aprueban la Poltica Nacional de
Gobierno Electrnico 2013-2017.
2.3. Visin
Tomando en consideracin la visin establecida en el Plan estratgico de Tecnologas

de Informacin y Comunicaciones 2012 2015 y el enfoque que FONAFE quiere
distribuir en las empresas de generacin elctrica se reformulo la visin del rea de
Informtica alineada a la consecucin de los objetivos institucionales y corporativos.
VISION
Hacer de San Gabn S.A. la empresa referente en el uso y gestin de las

Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones para el logro de los Objetivos
Empresariales, en el sector elctrico del Estado.
2.4. Misin
De igual manera que en el punto anterior, se revis y modifico la misin del rea de
Informtica para que se encuentre alineada a la consecucin de los objetivos
estratgicos institucionales y corporativos.
MISION
Apoyar al logro de los objetivos estratgicos del Negocio a travs de la optimizacin

de sus procesos y mediante la implementacin, el uso y la gestin de servicios
eficientes de tecnologas, respaldados en el fortalecimiento del capital humano,
alineadas a la estrategia de gobierno electrnico.
12
2.5. Los Ejes Estratgicos8
Los Ejes Estratgicos del Gobierno Electrnico del SAN GABN, los mismos que
estn alineados a la misin y visin de Gobierno Electrnico y sern desplegados por
los Objetivos Estratgicos, son:
Gestin unificada de Informacin como motor de la intervencin

social: La informacin es uno de los activos ms importantes de la
organizacin, y el Gobierno Electrnico tiene la finalidad de proveer
informacin ntegra, confiable y disponible para una efectiva toma de
decisiones. Esto incluye el migrar de modelos basados en datos histricos
(poco confiables) y mtodos estadsticos hacia modelos basados en
eventos y evidencias (hechos tangibles) y mtodos probabilsticos.
Tecnologa e innovacin como herramientas generadoras de

desarrollo: La innovacin en tecnologa es uno de los motores para el
soporte y desarrollo del SAN GABN, as como de sus usuarios.
SAN GABN como articulador digital: Desplegando su rol rector y

articulador en el SINAIS, el SAN GABN liderar y articular el Gobierno
Electrnico en el sector. El principal reto es la implementacin de la
interoperabilidad en el sector.
Usuario como actor proactivo de su desarrollo: El usuario SAN GABN

deber disponer de habilidades y herramientas que contribuyan a su
desarrollo, para lo que el Gobierno Electrnico contribuir al incluirlos en el
aspecto digital, tanto en el diseo como en la implementacin de servicios
en lnea.
Transparencia como un activo: El Gobierno Electrnico tendr tambin

la finalidad de mostrar una organizacin ms transparente y cercana a sus
usuarios, otorgando participacin a poblacin en la mejora continua de
polticas sociales.
8 Equivalente al Objetivo General descrito en la Resolucin Ministerial N 61-2011-PCM: Aprueban

Lineamientos que establece el contenido mnimo de los Planes Estratgicos de Gobierno Electrnico.
13
2.6. Los Objetivos Estratgicos
Los Objetivos Estratgicos son las intenciones de mediano y largo plazo relacionados
a TIC. De su logro depender la consecucin de los objetivos institucionales a los que
da soporte el rea de Informtica (ver alineamiento estratgico, tem 5.2).Dichos
Objetivos estn distribuidos en las perspectivas del Balanced Scorecard9.
Perspectiva Clientes
C1. Mejorar la calidad de los Servicios de Tecnologa

Implementar la mejora continua de los servicios de tecnologa, propiciando
que stos sean tiles para los usuarios que lo requieren y para las
operaciones del negocio. Para ello se deber realizar un monitoreo continuo
de la satisfaccin de los usuarios y la culturizacin informtica de los
colaboradores, as como la adopcin de mtodos y medidas de Gobierno de
TIC.
C2.Incrementar la Productividad del Negocio mediante la

implementacin de Tecnologa.
Convertir al rea de Informtica en un socio estratgico del negocio que
apoye directamente a la consecucin de los planes y objetivos estratgicos
corporativos mediante la oferta de servicios de tecnologa con calidad,
eficiencia y oportunidad. Ello tambin implica una participacin ms activa en
la optimizacin de los procesos de negocio, empleando la tecnologa como un
recurso efectivo.
C3. Implementar Soluciones Innovadoras alineadas a la Estrategia del

Negocio y a la Normativa Corporativa.
Dado que el rea de Informtica debe estar enfocada en apoyar la
consecucin de los objetivos del negocio y las normativas corporativas a
travs dela implantacin de tecnologa, debe consolidar vnculos con sus
Stakeholders (socios y/o empresas aliadas) a fin de encontrar oportunidades
de mejora e implementar soluciones innovadoras que estn alineadas a la
estrategia del negocio y a la normativa corporativa.
Para ello el rea de Informtica debe convertirse en un rgano proactivo que
pueda atender y satisfacer las necesidades de los usuarios de la Empresa de
Generacin Elctrica San Gabn S.A.
9Lasiniciales de los cdigos de los Objetivos Estratgicos corresponden a las perspectivas del Balanced
Scorecard. As, R=Resultados, C=Clientes, I=Interna, P=Personas.
14
Perspectiva Interna
I1. Tercerizar Servicios de Tecnologa.

Dado que el PEGE FONAFE se encuentra orientado a la gestin de
servicios de tecnologa es necesario prestar especial atencin a los
proveedores de servicios crticos para el negocio, gestionando la provisin de
los mismos mediante acuerdos de nivel de servicios que incluyan penalidades
en caso de incumplimiento. Adicionalmente, se debe realizar una adecuada
gestin de los proveedores desde el proceso de seleccin de los mismos
hasta la provisin y el cierre del servicio. Por lo tanto, es necesaria una
estrecha coordinacin con la Oficina de Logstica a fin de optimizar el trmite
de los requerimientos.
I2. Asegurar la disponibilidad, integridad y confidencialidad de la

Informacin.
Implica el establecimiento de polticas y planes de seguridad y continuidad,
los cuales soportarn la calidad de los servicios y de la informacin.
En ese sentido, un aspecto clave a considerar para que el rea de Informtica
pueda asegurar la disponibilidad, integridad y confidencialidad de la
informacin se encontrara dado a travs del continuo monitoreo de los
acuerdos de niveles de servicio.
El registr y seguimiento de los niveles de servicio proporcionara informacin
estadsticas relacionadas a diversos temas (p.e. incidentes recurrentes,
problemas frecuentes, incidentes crticos), propiciando una mejor toma de
decisiones basada en informacin confiable.
I3. Mejorar la Gestin de Tecnologa.

El cual busca optimizar la gestin de la tecnologa dentro de la Empresa de
Generacin Elctrica San Gabn S.A. a travs de la definicin de los
procedimientos, responsables y herramientas tecnolgicas que brinden una
adecuada prestacin de los servicios tecnolgicos.
Se debe considerar tambin el rediseo y continua optimizacin de la
estructura organizativa y de los procesos de TI, a fin de contar con
responsabilidades adecuadas que faciliten las operaciones del rea y
propicien la mejora en los resultados.
I4. Aplicar y colaborar con los Lineamientos Corporativos.

Se debe realizar una gestin efectiva, con la finalidad cumplir y aplicar los
lineamientos corporativos establecidos en el PEGE FONAFE. Ello implica
realizar una coordinacin activa con FONAFE a fin de facilitar la aplicacin e
implementacin de dichos lineamientos corporativos. La integracin deber
orientarse a nivel de sincronizacin de acciones (alineamiento) as como a
nivel de infraestructura, aplicaciones e informacin.
15
Perspectiva Personas
P1. Fortalecer el capital humano de Tecnologa.

El establecimiento de un plan para el fortalecimiento del capital humano de
Tecnologa orientado a propiciar una mejora en las competencias del personal
de Tecnologa a travs de la adopcin de certificaciones internacionales y
estudios de postgrado en gestin de TIC.
P2. Implementar Gestin del Conocimiento.

La implementacin de un modelo de Gestin de Conocimiento, con el
adecuado soporte tecnolgico, permitir reducir la dependencia de la
expertise individual en los procesos del rea, as como la generacin de
nuevo conocimiento producto de la explotacin/combinacin de lo ya
externalizado (almacenado en bases de conocimiento).
Perspectiva Resultados
R1. Apoyar la Gestin del Negocio mediante el apalancamiento operativo

de Tecnologa.
Proporcionar las herramientas e informacin relevante que permitan a la
Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A. tomar decisiones
estratgicas con un menor nivel de incertidumbre.
R2. Apoyar en la generacin de Valor Econmico.

Considerando el tipo de negocio de la Empresa de Generacin Elctrica San
Gabn S.A., no es evidente el apoyo del rea de Informtica hacia la
generacin directa de valor econmico. Sin embargo, es importante tener
explicito dicho objetivo dado que indirectamente el rea de Informtica
propicia la generacin de valor econmico a travs de por ejemplo: la
optimizacin de procesos de la empresa o de proporcionar a la gerencia
informacin relevante para la toma de decisiones que pueden representar una
ventaja comparativa en relacin a otras empresas del sector.
El Mapa Estratgico de la Ilustracin N 5.1 muestra los Objetivos Estratgicos

ubicados en las perspectivas del Balanced Scorecard as como las relacin de causa-
efecto (o apoyo) existentes entre ellos.
Los Objetivos Estratgicos de la perspectiva Personas estn relacionados al

aprendizaje, cultura y factor humano del Plan, y soportan a los dems superiores. La
perspectiva Interna est relacionada a la tecnologa y los procesos internos de gestin
y operacin. La perspectiva Clientes manifiesta Objetivos Estratgicos de beneficio
directo a los clientes de TI, relacionadas a la promesa de valor de TI hacia el negocio.
Por ltimo la perspectiva Resultados se encuentra relacionada especficamente a los
resultados financieros.
16
Ilustracin 2.1Mapa Estratgico de TIC San Gabn S.A.
Para la formulacin estratgica de TIC del rea de Informtica, se consider emplear 4

perspectivas para la definicin de los Objetivos Estratgicos.
17
2.7. La Declaracin de Principios
Los principios del presente Plan de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones se

encuentran convienen con los que se encuentran definidos en el PEI de la Empresa de
Generacin Elctrica San Gabn S.A., los cuales son:
Honestidad: Actuar en base a principios ticos, siendo ntegros, veraces y

justos.
Respeto: Actuar con cordialidad, armona, aceptacin e inclusin en las
relaciones interpersonales.
Compromiso: Asumir con profesionalidad aquellas funciones, cometidos o

valores que faciliten alcanzar la misin de la empresa, siendo
consecuentes con lo que nos comprometemos, cumpliendo y llevando a
cabo todo aquello que se ha acordado.
Responsabilidad: Cumplir nuestras obligaciones, dando siempre lo mejor

de cada uno, tomando decisiones justas con lealtad e identificacin con la
empresa ms all de las obligaciones.
2.8. Anlisis Externo
El Anlisis Externo est enfocado a la exploracin del entorno, con la finalidad de

identificar y evaluar las tendencias y eventos que estn ms all del control inmediato
del rea de Informtica.
Dicho diagnstico revela las oportunidades y amenazas clave con el propsito de

ofrecer informacin relevante a emplear en el proceso de anlisis estratgico, que
permita plantear enunciados de intencin a fin de tomar ventaja de las oportunidades y
evitar y/o reducir el impacto de las amenazas.
Los factores externos, que favorecen o limitan el desarrollo del rea de Informtica, se
describen a continuacin.
2.8.1. Oportunidades
O1.Diversidad en la oferta de soluciones TIC, creciente (Fuente Encuestas

FD_OA). El mercado de soluciones de TIC se encuentra en constante
evolucin y crecimiento, por lo que se dispone de una diversidad de
soluciones consolidadas en el mercado, as como tambin de nuevas
opciones innovadoras que podran considerarse. Esto evidencia la
oportunidad que tendra el rea de Informtica de aplicar una diversidad de
soluciones a fin de colaborar a la consecucin de los objetivos
institucionales y corporativos.
O2.Buenas prcticas y soporte del fabricante del ERP, elevado (Fuente

Encuestas FD_OA. La Empresa de Generacin Elctrica San Gabn tiene
implementado el ERP de Oracle, el cual corresponde a un sistema de
18
informacin que cuenta con la recopilacin de buenas prcticas y con el

soporte y mantenimiento de una de las empresas lderes del mercado de
tecnologa. Lo anterior, representa una oportunidad para el rea de
Informtica dado que permitira a San Gabn la adopcin de estas buenas
prcticas en beneficio de la mejora y eficiencia de sus procesos.
O3. Sinergia corporativa, alto (Fuente Encuestas FD_OA). La Empresa de

Generacin Elctrica San Gabn S.A. pertenece al grupo econmico
FONAFE- Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado, por lo cual una de las oportunidades identificadas se encuentra
referida a la posibilidad de intercambio tecnolgico con otras empresas de
generacin miembros del mismo grupo econmico, as como tambin a la
adopcin e implantacin de iniciativas corporativas.
O4.Alineamiento de la Normatividad a estndares internacionales,

creciente (Fuente Encuestas FD_OA). Tomando en consideracin que
para controlar y estandarizar el mercado en constante crecimiento y
evolucin de tecnologas de informacin es necesario la continua
actualizacin y adopcin de normativas y estndares internacionales es
una oportunidad para el rea de Informtica el aprovechar los mismos para
mejorar su gestin interna bajo el objetivo de ayudar a la consecucin de
los objetivos institucionales y corporativos.
2.8.2. Amenazas
A1.Seguimiento y control de niveles de servicio brindado por terceros, bajo

(Fuente Encuestas FD_OA). Las encuestas realizadas evidenciaron que
algunos de los servicios brindados por terceros se han encontrado, en
ocasiones, por debajo de los estndares exigidos por el rea de
Informtica. Por lo cual, se ha encontrado que los servicios brindados por
terceros podran amenazar la calidad de los servicios que viene brindando
el rea de informtica si no se realiza un mayor monitoreo y seguimiento
de los mismos.
A2.Incremento de amenazas a la Seguridad de los sistemas informticos,

alto (Fuente Encuestas FD_OA). Una amenaza inherente al crecimiento
del mercado de tecnologas de informacin es el crecimiento y evolucin
de amenazas externas e internas dadas por ataques informticos o
software malicioso que podran implicar la prdida o filtracin de
informacin relevante del negocio.
A3.Mercado laboral de TIC, atractivo y en crecimiento (Fuente Encuestas

FD_OA). De igual manera que el mercado de tecnologas de informacin,
la demanda por personal de TIC se encuentra, tambin, en constante
crecimiento y evolucin; lo que propicia que exista, actualmente, un
mercado atractivo de ofertas laborales que podran brindar mejores
condiciones para el personal de TIC.
19
A4.Lineamientos Corporativos, lento (Fuente Encuestas FD_OA). Debido a

que la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A. pertenece al
grupo econmico FONAFE, quien es el encargado de centralizar la toma
de decisiones en cuanto a la adquisicin de aplicaciones y servicios
empresariales, se podra generar un impacto negativo en el tiempo de
respuesta del rea de informtica.
A5. Cambios referidos por Entidades rectoras y por la Normatividad, medio

(Fuente Encuestas FD_OA). Dado que la Empresa de Generacin
Elctrica San Gabn se encuentra bajo el mbito del grupo empresarial
FONAFE, se encuentra expuesta, en mayor mediad, a los cambios o
nuevas disposiciones normativas, lo que podra ocasionar una mayor carga
laboral al personal del rea de Informtica.
A6.Calidad de la oferta de servicios especializados TIC en la Regin, baja

(Fuente Encuestas FD_OA). En contraste al mercado creciente de
soluciones y tecnologas de informacin, en la Regin de Puno no se
dispone de proveedores que brinden servicios especializados y que a su
vez cuenten con la experiencia necesaria que requiere el rea de
Informtica para atender las necesidades de San Gabn.
2.9. Anlisis Interno
El Anlisis Interno est enfocado a la exploracin interna del rea de Informtica, con
la finalidad de identificar y evaluar las capacidades que estn bajo el alcance y control
del rea. El Anlisis Interno revela las fortalezas y debilidades clave. El propsito es
ofrecer informacin relevante, adicionalmente al Anlisis Externo, a emplear en el
proceso de anlisis estratgico que permita plantear enunciados de intencin a fin de
tomar ventaja de las fortalezas y potenciar las debilidades.
Los factores externos, que favorecen o limitan el desarrollo de las TI, se describen a
continuacin.
2.9.1. Fortalezas
F1. Personal con potencial y conocimientos de los procesos del negocio

(Fuente Encuestas FD_OA). El rea de Informtica cuenta con el
conocimiento adecuado de los procesos del negocio de la Empresa de
Generacin Elctrica San Gabn; esto les permitira enfocar las soluciones
relacionadas a los servicios tecnolgicos hacia la consecucin de los
objetivos institucionales y corporativos. Adicionalmente, poseen
experiencia en el sector pblico, lo que les proporciona el know how
necesario para cumplir con los procesos y procedimientos que exige El
Estado.
F2.Infraestructura de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones,

adecuada (Fuente Encuestas FD_OA). A travs del tiempo el rea de
Informtica ha constituido una infraestructura de tecnologas de
informacin y comunicaciones slida que le permite ofrecer una adecuada
20
disponibilidad de los equipos tecnolgicos necesarios para el correcto

funcionamiento y operacin de San Gabn S.A.
F3. Soporte operativo, inmediato (Fuente Encuestas FD_OA). Las

encuestas realizadas revelaron que el rea de Informtica posee un alto
nivel de compromiso y predisposicin a brindar un buen servicio a los
usuarios de la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A. Esto
denota un adecuado nivel de compromiso, del personal del rea, en cuanto
a las actividades que realizan.
Sin embargo, actualmente la carga de trabajo con que se encuentra el

rea de Informtica solo permite brindar a los usuarios soluciones
correctivas ante las fallas y/o necesidades que se presenten.
F4.Respaldo Gerencial, adecuado (Fuente Encuestas FD_OA). La

administracin actual de San Gabn ha tomado conciencia de la
importancia de TIC en el desarrollo sostenido de la empresa y en el
soporte de sus operaciones, es por esta razn que ha aprobado el
desarrollo del Plan Estratgico de TIC y est muy interesada en conocer su
resultado y ejecutar las recomendaciones que se propongan.
F5. Cumplimiento de Requerimientos Normativos, elevado (Fuente

Encuestas FD_OA). El rea de Informtica ha considerado y viene
realizando las acciones necesarias para el cumplimiento adecuado de las
normas y lineamientos institucionales y corporativos con relacin al
software y el equipamiento informtico.
2.9.2. Debilidades
D1.Infraestructura de aplicaciones, poco explotada por el usuario (Fuente
Encuestas FD_OA).Las encuestas realizadas al personal de la Empresa de
Generacin Elctrica San Gabn S.A. han revelado que no existe una
adecuada explotacin de la infraestructura de aplicaciones que se
encuentran implementadas en la empresa. Adicionalmente, los usuarios
perciben que no se atienden adecuadamente sus requerimientos de
informacin, lo cual influye negativamente en la optimizacin de los
procesos con que se cuenta en la empresa.
D2.Capacitaciones para el personal del rea TIC, insuficientes (Fuente

Encuestas FD_OA). Con relacin al punto anterior, los usuarios perciben
que aunque el rea de Informtica responde adecuadamente ante los
problemas que se presentan en la empresa, las acciones que se toman
son ms reactivas que preventivas y no siempre satisfacen sus
expectativas por lo que consideran es necesario capacitar al personal del
rea Informtica en las ultimas soluciones tecnolgicas relacionadas al
negocio de generacin elctrica.
Lo anterior se podra enfocar a las habilidades blandas (comunicacin

interpersonal) poco desarrolladas por el personal del rea de Informtica lo
21
cual dificulta la interaccin con los usuarios y por ende propicia su

insatisfaccin.
D3.Alineamiento del PETIC al negocio, bajo (Fuente Encuestas FD_OA).

Las soluciones o servicios que proporciona el rea de Informtica no se
encuentran alineados a la consecucin de los objetivos institucionales,
dado que el rea de Informtica no participa activamente en la elaboracin
del plan estratgico institucional.
Adicionalmente, el personal del rea de Informtica se ha orientado en

fortalecer la arquitectura, de servicios de tecnologa, enfocados en a los
procesos administrativos de la empresa y no hacia los procesos
correspondientes al giro principal del negocio.
D4.Proceso de atencin de solicitudes de servicio, no formalizado (Fuente

Encuestas FD_OA). Las encuestas realizadas han revelado que, en
algunas ocasiones, el rea de Informtica oferta soluciones tecnolgicas
sobredimensionadas o muy costosas que no precisamente cubren las
necesidades de las reas usuarias. Esto evidencia que no se recogen
adecuadamente los requerimientos de los usuarios y que en muchas
ocasiones estos se van disipando en el tiempo.
D5.Difusin del catlogo de servicios de TIC, bajo (Fuente Encuestas

FD_OA). Los usuarios que se encuentran ubicados en la central
hidroelctrica perciben que no existe un adecuado enlace de
comunicaciones entre ellos y la sede principal ubicada en la ciudad de
Puno. Actualmente, se cuenta con un enlace adecuado de comunicaciones
entre las sedes, por lo que dicha percepcin obedecera a que no se
difunde adecuadamente el catlogo de servicios que brinda el rea de
Informtica.
D6.Obsolescencia de equipos informticos, alta (Fuente Encuestas

FD_OA). Actualmente, la infraestructura tecnolgica que posee el rea de
Informtica es propia, por lo que esta se encuentra expuesta la reduccin
acelerada de su tiempo de vida, considerando las condiciones
climatolgicas de la regin.
D7.Personal exclusivo para atender requerimientos de desarrollo,

inexistente (Fuente Encuestas FD_OA). Como ya se haba comentado, el
personal del rea de Informacin realiza acciones correctivas antes que
acciones proactivas, lo cual no permite al rea de Tecnologa cubrir las
necesidades y el desarrollo de iniciativas de las gerencias. Esto en parte
se debe a que no se cuenta con personal de rea de Tecnologa que
cumpla funciones especficas relacionadas a atender los requerimientos de
desarrollo de sistemas de informacin.
D8.Definicin de alcances y roles del personal de TIC con respecto a

procesos del negocio de generacin, inadecuada (Fuente Encuestas
FD_OA). Debido a que las encuestas realizadas a las reas usuarias
22
muestran que no se encuentra definido adecuadamente el mbito de

accin del rea de Informtica; especficamente las relacionadas dentro
del mbito del rea de produccin en donde se encuentra el SCADA.
2.10. Enlace con la Formulacin Estratgica
En el Anexo D se detallan los Enunciados de Intencin identificados para cada uno de

los tipos de diagnstico definidos. Articulando dichos enunciados se definieron los
aspectos clave de la Formulacin Estratgica, y por lo tanto del Plan: Objetivos
Estratgicos, Indicadores e Iniciativas.
2.11. El Alineamiento Estratgico
2.11.1. Alineamiento con el Plan Estratgico Institucional SAN GABN

Al ser el Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin un despliegue a
nivel 2, debe estar completamente alineado al Plan Estratgico Institucional
de la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A. (PEI). Dicha relacin
se identifica a travs de 3 tipos de alineamiento: contribuye a, es parte de
e es igual a.
En la Tabla 5.1 se muestra dicho alineamiento entre los Objetivos

Estratgicos del Plan de TIC y los Objetivos Estratgicos del PEI San Gabn
S.A.
La definicin estratgica del PEI San Gabn S.A. est organizada en

Objetivo Estratgicos, los cuales tienen asociados Objetivos Estratgicos
Especficos. Para los Objetivos Estratgicos Especficos:
- 3.1 Mejorar la responsabilidad social empresarial

- 4.2 Mantener las certificaciones de los sistemas de gestin
- 4.3 Mejorar la implementacin del Cdigo de Buen Gobierno Corporativo
- 6.1 Mejorar el clima laboral
No se identifica una contribucin, al menos inmediata, por parte de los

Objetivos Estratgicos del Plan de TIC, o su logro depende en mayor medida
de las acciones y decisiones de otras reas de la Empresa de Generacin
Elctrica San Gabn S. A.
2.11.2. Alineamiento con el Plan Estratgico de Gobierno Electrnico - FONAFE

Al ser las Tecnologas de Informacin un componente clave en la
implementacin del Gobierno Electrnico que ha establecido FONAFE, las
intenciones del rea de Informtica deben estar completamente alineadas a
las definiciones establecidas en el e-gov del PEGE.
23
En la Tabla 5.2 se muestra dicho alineamiento entre los Objetivos

Estratgicos del Plan de TIC y los Objetivos Estratgicos del PEGE -
FONAFE. Para esto se han generado enunciados de intencin tomando como
base en lo especificado en dichos objetivos; de esta forma se pude
representar las intencionalidades consideradas en cada uno de los objetivos
estratgico e identificar adems la perspectiva a la que pertenecen. De lo
anterior se observa que los objetivos estratgicos del PEGE FONAFE se
encuentran enfocados a la perspectiva clientes y al perspectiva interna.
24
Tabla 2.1 Alineamiento Estratgico con el PEI Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.
25
Tabla 2.2 Alineamiento Estratgico con el PEGE
26
2.12. Los Indicadores y las Iniciativas
A continuacin se muestran los Objetivos Estratgicos con los respectivos Indicadores

y sus atributos relevantes (tipo de indicador, unidad de medicin, responsable y
metas), y las Iniciativas y sus atributos relevantes (fecha de trmino, responsable e
ndice de plazos).
Tabla 2.3 Matriz Estratgica - Perspectiva Clientes
27
Tabla 2.4 Matriz Estratgica -Perspectiva Interna
28
Tabla 2.5 Matriz Estratgica - Perspectiva Personas
Tabla 2.6 Matriz Estratgica - Perspectiva Resultados
Los Indicadores son variables que miden el avance en los Objetivos Estratgicos del
Plan. No son un fin en s mismos, sino permiten detectar desviaciones a fin de tomar
las decisiones necesarias para corregir el rumbo de la implementacin del Plan. En el
Plan de Tecnologas de la Informacin del rea de Informtica, se defini al menos un
indicador por cada Objetivo Estratgico.
Las Iniciativas10 de TIC estn relacionadas a los Objetivos Estratgicos del Plan, y son
las acciones a implementar a fin de lograrlos. Estas iniciativas son el resultado de un
proceso de consolidacin de los enunciados de intencin generados en la etapa de
Anlisis Estratgico. En este punto es preciso mencionar que se han identificado
algunos enunciados de intencin que se encuentran relacionados a proyectos que
FONFE tiene programado implementar en las empresas de generacin elctrica.
En el siguiente captulo se muestran las iniciativas o proyectos que corresponden a un

desarrollo corporativo.
En el Anexo F del presente documento se listan los enunciados de intencin

relacionados a cada Iniciativa definida, los cuales proporcionan un marco de referencia
para la formulacin y ejecucin de dichos Proyectos.
2.13. Detalle de las iniciativas/proyectos identificados
El Plan de TIC tiene como finalidad potenciar las bases y capacidades de TIC que
faciliten la eficaz implementacin de las iniciativas de gobierno electrnico, y por lo
tanto, el logro de sus objetivos y su visin.
10
En el presente Plan Estratgico, se emplea como equivalentes los trminos Proyecto e Iniciativa.
29
Es as que, tomando en cuenta que el PEGE FONAFE considera una cartera de

proyectos que va a implementar en las empresas de generacin elctrica se han
dividido las iniciativas identificadas en:
- Proyectos TIC
o Descentralizados, corresponden a una implementacin propia del
rea de Informtica.
o Corporativos, corresponden a una implementacin segn la
normativa corporativa.
- Emprendimientos de Gestin
- Adopcin de Buenas Practicas
Es preciso mencionar que para la identificacin de las iniciativas se han utilizado

cuatro fuentes de informacin:
1. El taller FD_OA.
2. Los Macrorequerimientos identificados por los usuarios a travs de las
entrevistas realizadas.
3. El Plan de TIC anterior.
4. La matriz de problemas tipo de la Empresa de Generacin Elctrica San
Gabn.
En la siguiente tabla se muestran las iniciativas o proyectos que se encuentran

considerados en el Plan de TIC del rea de Informtica pero que cuya implementacin
corresponde en coordinacin con FONAFE.
Tabla 2.7 Iniciativas identificadas - Proyectos Corporativos
30
Tabla 2.8 Iniciativas identificadas - Proyectos Corporativos
Rediseo portal Web
31
Tabla 2.9 Iniciativas identificadas Adopcin de Buenas Practicas
32
Tabla 2.10 Iniciativas identificadas Emprendimientos de Gestin
33
3. Conclusiones y Recomendaciones
3.1. Conclusiones
El principal beneficio del proceso de planeamiento estratgico es la cohesin de

las intenciones de todos los involucrados del rea y dirigir la accin hacia un
rumbo en comn. Esta cohesin facilitar la implementacin de las iniciativas,
as como el compromiso en el logro de los objetivos definidos.
La esencia de la estrategia definida en el Plan de TI de la Empresa de

Generacin Elctrica San Gabn S.A. se sintetiza en los siguientes puntos:
Alineamiento con el negocio: TIC se convierte en un socio estratgico

del negocio, apoyando directamente a los planes y objetivos
estratgicos de la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.
con calidad, eficiencia y oportunidad. En ese sentido, para la empresa
corresponde un alineamiento hacia los objetivos estratgicos del PEGE
FONAFE.
Innovacin. TIC implementa soluciones innovadoras enfocadas en la

organizacin, para sus operaciones y para la toma de decisiones,
buscando incrementar la eficiencia y eficacia de la Empresa de
Generacin Elctrica San Gabn S.A. Dichas soluciones estn
respaldadas por la infraestructura TIC actual y estn basadas en
buenas prcticas.
Continua optimizacin organizacional: El rea de Informtica deber

encontrar una estructura organizacional ms adecuada para el
desempeo efectivo de sus actividades. La mejora continua incluir
tambin la implementacin de un Help Desk para la optimizacin de la
atencin a usuarios, gestin de requerimientos, gestin de incidentes y
gestin de problemas, y la gestin estratgica de TIC.
Relaciones estratgicas: Se buscar fortalecer las relaciones con los

aliados y socios, internos y externos, que en su mayora son parte de la
misma corporacin, a fin de propiciar la implementacin efectiva de las
soluciones TIC, apalancando esfuerzos hacia el logro de los objetivos
estratgicos institucionales. Ello tambin implica la difusin de las
potencialidades y beneficios de las TIC para el negocio.
Enfoque en el capital humano: El factor humano es un recurso

importante para el rea de Informtica, ya que es la base y soporte de
todas las actividades. De su adecuada gestin depender, en gran
medida, el logro de los objetivos definidos en el presente Plan.
La formulacin estratgica detallada en el PETIC, est alineada a los objetivos

estratgicos definidos tanto en el PEI-SAN GABNcomo en el PEGE-FONAFE,
34
asegurando as la contribucin al desarrollo organizacional a travs de la

sincronizacin de acciones.
Es as que, lo definido en el Plan, se constituye en una visin que requiere de un

importante esfuerzo por parte de todos los miembros del rea de Informtica. Su
logro afianzar el rol transformador del rea para el negocio a travs de las
Tecnologas de la Informacin.
Es importante resaltar que el proceso de Gestin Estratgica abarca los

subprocesos de Planeamiento y Control Estratgico. Con el presente Plan se
inici la implementacin de dicho proceso, pero sern necesarios esfuerzos
adicionales para hacer efectiva la instrumentalizacin. Por lo tanto, es
indispensable el involucramiento de una o varias personas internas del rea en
la comprensin de la metodologa, a fin de garantizar la continuidad de las
actividades, tanto para el control como para el mantenimiento del plan.
3.2. Recomendaciones
Asignar al Jefe del rea de Informtica la responsabilidad de la gestin integral

de la ejecucin y control del Plan Estratgico de TIC.
Preparar la implementacin, tanto del plan como del control respectivo. Esto
implica la caracterizacin de los indicadores identificados (empleando Fichas de
Indicador) y la definicin de las iniciativas (empleando Fichas de Iniciativa o su
equivalente en Planes de Proyectos).
Asegurar la disponibilidad de la informacin necesaria para el clculo de los

indicadores, as como de los recursos asignados a las iniciativas para propiciar
su implementacin.
Revisar las metas de los indicadores. Dado que en sta etapa, no se ha

encontrado informacin histrica para algunas de las metas propuestas a cada
indicador; por lo cual, es preciso revisar y corregir trimestralmente dichas las
metas definidas inicialmente con la finalidad de aproximar los valores de ellas al
contexto especifico de la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.
Adicionalmente, es preciso mencionar que dentro del objetivo estratgico R1.
Apoyar la gestin del negocio mediante el apalancamiento operativo de
Tecnologa, se ha definido un proyecto para la Implementacin de un Sistema de
control de Riesgos Empresariales, Indicadores de Gestin y SGI.
Definir los procedimientos relacionados al Control Estratgico del Plan y asignar

los roles a determinados puestos.
Definir una herramienta de soporte a dicho control, a modo de Dashboard del

Plan de TIC.
35
Revisar trimestralmente el contenido del plan a fin de actualizarlo a las nuevas

condiciones a la vez que se perfecciona en los aspectos que no fueron evidentes
inicialmente.
Realizar la difusin constante del plan a todos los colaboradores y evaluar

permanentemente el conocimiento y la interiorizacin del mismo
Priorizar la capacitacin del personal del departamento de Tecnologas de

informacin de San Gabn en el tema correspondiente a la adopcin de buenas
prcticas relacionadas a la Ingeniera de Requerimientos; tal como se encuentra
mencionado dentro del grupo de adopciones de buenas prcticas que el
personal del departamento de TIC debe interiorizar.
Programar las capacitaciones In Company correspondientes al ERP Oracle que

posee la empresa San Gabn S.A. dado que, como se mencion en el presente
documento, no se explotan al mximo las caractersticas y funcionalidades del
mismo.
36
4. Anexos
4.1. Anexo A: Glosario de Siglas
Siglas Descripcin
PEGE Plan Estratgico de Gobierno Electrnico
PEI Plan Estratgico Institucional
PETIC Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin
4.2. Anexo B: Metodologa de Planeamiento Estratgico de TI Empresa

de Generacin Elctrica San Gabn S.A.
La Metodologa de Planeamiento Estratgico aplicado a las Tecnologas de la
Informacin para el rea de Informtica es la adecuacin, al contexto especfico
del tema y la organizacin, de un Metamodelo de Planeamiento Estratgico.
La Metodologa tiene como principales etapas:
1. Anlisis Estratgico: Comprende el diagnstico externo e interno a fin de

determinar los factores clave para el desarrollo de las TIC en la Empresa de
Generacin Elctrica San Gabn, de cuya consideracin, se definirn los
Enunciados de Intencin (acciones a realizar para modificar la situacin actual
hacia la situacin deseada).
2. Enlace Anlisis / Formulacin: Los Enunciados de Intencin generados en

la fase de Anlisis Estratgico se consolidan y/o seleccionan empleando
diversos criterios para tal fin para luego estructurarlos en una Jerarqua de
Intencionalidad, desde los Objetivos Estratgicos hasta las Iniciativas a
implementar.
3. Formulacin Estratgica: Comprende la estructuracin de los Enunciados

de Intencin en una Jerarqua de Intencionalidad, definiendo los Objetivos
Estratgicos, Indicadores e Iniciativas (modelo Balanced Scorecard).
4. Alineamiento Estratgico: Incluye la identificacin de la forma cmo los

objetivos estratgicos identificados contribuyen a los lineamientos
estratgicos del negocio, a fin de asegurar la validez de las definiciones. Para
el caso especfico, se alinean los Objetivos Estratgicos del PLANTI a los
Objetivos Estratgicos del PEI-SAN GABN y del PEGE-FONAFE.
5. Control Estratgico (Herramientas): Comprende la definicin de los

mtodos para el seguimiento a la ejecucin del plan, tanto a nivel de
indicadores como iniciativas. Cabe sealar que en el alcance del Plan de TI
no se consider esta fase, pero se recomienda implementarla.
37
Ilustracin 4.1Metodologa de Planeamiento Estratgico de TI SAN GABN
38
4.3. Anexo C: Metamodelo de Planeamiento Estratgico
Lo esencial del proceso de planeamiento estratgico es el modelamiento y

estructuracin de lo que el metamodelo denomina Enunciados de Intencin
(sentido, propsito, finalidad) que los participantes establecen para la entidad. En
trminos generales, todo planeamiento puede describirse en dos fases: Anlisis
y Formulacin.
En la fase de Anlisis, se generan todos los Enunciados de Intencin posibles

para modificar la situacin actual hacia la situacin deseada, empleando
diagnsticos e informacin de apoyo.
Luego, durante la Formulacin Estratgica, se estructura el consolidado de

Enunciados de Intencin (realizado en la interfaz o transicin entre ambas fases)
en una Jerarqua de Intencionalidad definida (p.e. objetivos estratgicos,
iniciativas, hitos), la misma que es el entregable principal del proceso descrito.
Ilustracin 4.2Metamodelo de Planeamiento Estratgico
39
4.4. Anexo D: Enunciados de Intencin / Anlisis FD-OA
A continuacin se muestran los enunciados de intencin generados a partir de

los diagnsticos identificados (fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas), los cuales fueron generados a travs de talleres participativos con el
personal del rea de Informtica de San Gabn S.A.
Tabla 4.1 Enunciados de Intencin - Fortalezas
40
Tabla 4.2 Enunciados de Intencin - Debilidades
41
Tabla 4.3 Enunciados de Intencin - Oportunidades
42
Tabla 4.4 Enunciados de Intencin - Amenazas
43
4.5. Anexo F: Enunciados de Intencin por Iniciativa
La siguiente lista muestra los enunciados de intencin asociados a cada

iniciativa definida, los cuales sern referencia en la oportunidad de formulacin
de las iniciativas (a travs de un plan de proyecto por ejemplo).
Tabla 4.5 Enunciados de intencin por iniciativa - Perspectiva Clientes
44
Tabla 4.6 Enunciados de intencin por iniciativa - Perspectivas Interna y Personas
45
Tabla 4.7 Enunciados de intencin por iniciativa - Perspectiva Resultados
46
Tabla 4.8 Enunciados de intencin por iniciativa - Perspectiva Personas
47
4.6. Anexo G: Recursos y Presupuesto
El siguiente cuadro se encuentra la lista de proyectos TIC Descentralizados

que corresponden directamente a una implementacin por parte del rea de
Informtica. En el cuadro muestra tambin el presupuesto estimado, el
responsable y el cronograma de implementacin, el cual fue desarrollado en
conjunto con el personal del rea de Informtica.
48
Tabla 4.9 Cronograma de los proyectos y presupuesto modular
49
4.7. Anexo H: Matriz de Correspondencia entre los proyectos y las

Gerencias Impactadas
El siguiente cuadro se encuentra la lista de proyectos TIC, en la cual se puede

apreciar como estos se encuentran relacionados a los procesos de la empresa
San Gabn dado que la implementacin de dichos proyectos impactara en forma
positiva para el desarrollo de dichos procesos.
50
Tabla 4.10 Matriz de Correspondencia entre los proyectos y los Procesos de San Gabn Proy. de Sistemas de Informacin
51
Tabla 4.11 Matriz de Correspondencia entre los proyectos y los Procesos de San Gabn Proy. de Infraestructura Tecnolgica
52
Tabla 4.12 Matriz de Correspondencia entre los proyectos y los Procesos de San Gabn Proy. de Gestin
53

PETIC San Gaban 2014-2017 PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

PETIC San Gaban 2014-2017 PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin

Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.

Empresa de Generacin Elctrica San Gabn

1. El Gobierno Electrnico .................................................................................................................... 4

Ilustracin 2.1Mapa Estratgico de TIC San Gabn S.A. ............................................................. 17

Para muchas empresas, la informacin y la tecnologa que las soportan representan

La necesidad del aseguramiento del valor de TI, la administracin de los riesgos

El Gobierno de TI brinda un marco de trabajo que contribuye a los siguientes logros:

TI est alineada con el negocio y a los objetivos corporativos.

Es as que el presente Plan Estratgico de TI se constituye como una herramienta

1.2. Marco Conceptual

El Gobierno Electrnico es una herramienta de enorme potencial en trminos de la

Como toda tendencia innovadora de polticas pblicas, se presentan factores que

Es importante continuar con la prestacin de servicios, los gobiernos cada vez

1.3. El Gobierno Electrnico

Recurrimos a la evidencia, en palabras de dos altos funcionarios de la gestin pblica

En el prefacio del Informe de Naciones Unidas E-Government Survey 2012, Sha

Hoy en da, la potencia de las nuevas tecnologas pueden utilizarse para

1 United Nations E-Government Survey 2012: E-Government for the People

Secretario General de la Conferencia de Desarrollo Sostenible (Ro +20).

La difusin permanente de las tecnologas de informacin y comunicaciones y

En el New York Times Syndicate, Luis Incio Lula Da Silva3 escribe:

la gente no quiere simplemente votar cada cuatro aos, delegando su futuro

El uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin por parte

El Gobierno Electrnico acerca a la institucin hacia una forma de gobernar centrada

El Gobierno Electrnico puede implementarse a travs de las siguientes formas:

Presidente de Brasil entre enero del 2003 y diciembre del 2010.

G2C - Gobierno a Ciudadano: Centrado en desarrollar servicios y entrega

Fcil de usar: componentes altamente intuitivos para permitir su uso por

Las oportunidades que ofrece el Gobierno Electrnico son, entre otras:

Aumentar la eficiencia del el gasto pblico

1.4. La Sociedad de la Informacin

Es indudable que el desarrollo de las nuevas tecnologas y de la electrnica ha

Es as que, la extensin generalizada de estas innovaciones tecnolgicas informticas

Por lo tanto, se puede definir la Sociedad de la Informacin como el producto de las

gran parte en el desarrollo de internet, considerando adems otros medios para el

Para esto, se requiere de una eficiente infraestructura de telecomunicaciones y de

1.5. La Brecha Digital

Las TIC incluyen las tecnologas de redes, telecomunicaciones e informtica, (telfono,

A pesar de que la brecha digital es generalmente expresada en trminos tecnolgicos,

El acceso y uso a las tecnologas de Informacin, conlleva tres factores clave:

El primero es que exista infraestructura de telecomunicaciones y redes

En ese sentido, es a El Estado Peruano a quien le corresponde brindar una

El Reporte tambin muestra que con la arquitectura institucional adecuada, las

1.6. La Resistencia al Cambio

Las organizaciones de hoy, enfrentan cada da un ambiente dinmico de cambios

Estamos en el umbral de una revolucin global, la cual repercute en dramticos

El rpido desarrollo de las Tecnologas de la Informacin, generan un ambiente de

de cumplir con la implementacin de los proyectos corporativos, buscan disminuir la

La Metodologa de Planeamiento Estratgico5 aplicado para el rea de Informtica de

Lo esencial del proceso de Planeamiento Estratgico es el modelamiento y

Adems, al ser el presente un Plan Estratgico de nivel 2 para el rea de Informtica,

Esta coherencia se implementa a travs de los siguientes mecanismos:

Despliegue: De lo corporativo a lo local. A partir de analizar los

Alineamiento: De lo singular a lo general. A partir de analizar las

Para la formulacin estratgica se emplea el Balanced Scorecard como parte de la

2.1. El Marco Institucional

2.1.1. Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.

Fue creada por la Comisin de Promocin de la Inversin Privada (Copri), hoy

Actualmente, la empresa de generacin elctrica San Gabn S.A. cuenta con

2.1.2. Oficina General de Tecnologas de la Informacin

En este sentido, tambin se ha realizado el alineamiento de los objetivos del

2.2. El Marco Legal