Estudio de Peligros

DEFENZA NACIONAL
ESTUDIO DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO DEL ASENTAMIENTO

HUMANO MARISCAL NIETO
EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
Factores de Vulnerabilidad
La evaluacin de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de

afectacin, que podran darse como consecuencia de la incapacidad fsica de
resistir el impacto de algn peligro o amenaza natural. Esta evaluacin se realiza
analizando los siguientes factores:
Asentamientos Humanos, considerando el volumen de la poblacin comprendida,
tipologa de ocupacin, condicin legal, caractersticas de las viviendas, etc.
Instalaciones Crticas, vitales en una situacin de emergencia, como servicios

esenciales, plantas de agua y desage, centrales de energa, telecomunicaciones,
canales de regado y servicios de emergencia como hospitales, estaciones de
bomberos, comisaras, Defensa Civil
Instalaciones de Produccin Econmica, que constituyen importantes fuentes de
empleo para la poblacin tales como industrias, empresas pblicas, privadas, las
reas productivas del Valle, centros de procesamiento y produccin.
Lugares de concentracin Publica, que agrupan gran numero de poblacin cono los
colegios, iglesias, auditorios, teatros, mercados pblicos, centros comerciales etc.
Patrimonio Cultural, consideradas las zonas monumentales, zonas arqueolgicas,
monumentos histricos. etc.
Procesos generadores de Vulnerabilidad
Se entiende por procesos generadores de vulnerabilidad a los factores que han

determinado que cualquier elemento estructural fsico o socio econmico expuesto
a un peligro natural pueda resultar destruido daado o perdido. Estos procesos son
dinmicos, y cambiantes en el tiempo, dependientes de las polticas
macroeconmicas que adopten los gobiernos de turno. En la actualidad no existe
ningn sistema nacional adecuado de seguimiento o vigilancia de las condiciones
de vida de la poblacin. Sin embargo se cuenta con datos basados en estudios
especficos sobre nutricin y mortalidad que indican que la poblacin infantil est
siendo gravemente afectada por la crisis. La evolucin de indicadores tales como
talla-peso y mortalidad infantil muestran tendencias intolerables. Estos indicadores
nos muestran que es inmediato que el ejecutivo tome acciones para ejecutar una
propuesta para enfrentar el caos macroeconmico como la critica situacin social
actual, ya que mientras mas pobre sea nuestro pas es mas vulnerable.
Vulnerabilidad Fsica
Se refiere al grado de exposicin a los peligros que presentan las poblaciones,

infraestructuras que realiza el hombre y esta dada por las caractersticas de su
diseo, la calidad de los materiales y los procesos constructivos.
La ciudad de Moquegua presenta un alto grado de vulnerabilidad fsica, por el
proceso informal de asentamiento en reas de alto riesgo.
El sismo del 23 de junio evidencio esta vulnerabilidad, ya que de acuerdo al
diagnostico del Plan Director 2,002 - 2,010 se muestra que de un total de 13,552
viviendas 3,833 que representa el 28% colapsaron, 5,176 que representa el 38%
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_______UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS SEDE MOQUEGUA
DEFENZA NACIONAL
fueron severamente daadas. En el cuadro N 4.1-01 se resume la relacin de

daos sufridos.
Vulnerabilidad Social
Corresponde a las caractersticas psicolgicas, sociales, econmicas, polticas,

culturales, que condicionan el comportamiento y la capacidad de respuesta del
grupo social para atender a la emergencia, la rehabilitacin y la recuperacin,
puede entenderse que es la consecuencia del empobrecimiento, del incremento
demogrfico, de la urbanizacin acelerada y sin planificacin, de la industrializacin
sin considerar la proteccin del vecindario y los efectos sobre el medio ambiente. La
vulnerabilidad social condiciona el grado en que repercuten, sobre la salud fsica y
mental de los damnificados, las perdidas materiales que produce el evento
desastroso. En el mbito de estudio tenemos que por la presin demogrfica se ha
ocupado reas de riesgo en quebradas de San Antonio sector altamente peligroso
para fines urbanos por ser cause de quebradas tener una topografa accidentada,
irregular sumado al aspecto de suelos altamente expansivos, estos factores
incrementan gradual y dramticamente el riesgo a sus habitantes. Se sabe
efectivamente es un problema socio econmico pero en la actualidad, se
considera ms bien que es un problema fundamentalmente educativo. Por esta
razn todos debemos participar en educar a la comunidad.
Vulnerabilidad econmica
Generado principalmente por situacin Macroeconmica actual del Pas; La

economa peruana enfrenta una serie de desequilibrios cuyas mas graves
manifestaciones son la recesin, el desempleo y la reduccin de los ingresos
reales de los trabajadores, la cada de los ingresos tributarios y la persistencia del
desequilibrio fiscal, el agravamiento del proceso de desintermediacin financiera, y
la posibilidad de un nuevo colapso cambiario. A estas complicaciones se unen el
incremento de la violencia social y el debilitamiento del aparato institucional del
Estado. En el distrito de Moquegua tenemos la distorsin respecto al costo de vida,
esto porque se considera los ingresos percibidos por los trabajadores que laboran
en Cuajone, elevando el costo de vida y perjudicando a los sectores mas
deprimidos.
El sismo del 23 de Junio del 2,001 se puede denominar Terremoto de los pobres
pues evidencio la precariedad de las edificaciones pues afecto severamente e hizo
colapsar miles de viviendas de adobe de los centros urbanos y rurales de las
regiones de Arequipa Moquegua Tacna y Ayacucho. De no haber ocurrido un da
sbado a las 15.33h, estaramos lamentando la muerte de miles de peruanos que
por su humildad.
Vulnerabilidad Institucional
Generado por el desinters e indiferencia de las autoridades responsables de

elaborar planes de prevencin mitigacin y de emergencia; de coordinar la
ejecucin de las operaciones en su conjunto durante los hechos, y posteriormente
de controlar y evaluar la calidad de la atencin brindad a las victimas y
damnificados y de las acciones de rehabilitacin recuperacin y reconstruccin.
La vulnerabilidad Institucional esta asociada a los intereses generados por la
reeleccin de las autoridades locales, que en poca electoral, adjudican
irresponsablemente terrenos eriazos de alto riesgo; situacin que pudo cambiar con
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el sismo del 23 de junio, pues evidencio que las decisiones polticas sin sustento
tcnico no son validas para lograr una ciudad segura.
El alcalde, como jefe de Defensa Civil de su respectiva jurisdiccin distrital o anexo,
debe organizar y propiciar la difusin de conocimientos sobre cmo mitigar los
desastres, cmo enfrentar a las emergencias, eludiendo el peligro formulando y
ensayando planes de evacuacin.
Factores e indicadores de Vulnerabilidad.
Entre los principales factores de vulnerabilidad del mbito de estudio podemos

identificar los siguientes:
Ubicacin inapropiada de Centros poblados urbanos y rurales y Obra

de ingeniera
El proceso de ocupacin en el Distrito de Moquegua se ha dado en su mayora
producto de invasiones alrededor de la zona Monumental, asentada, en la
Plataforma intermedia entre el ro y los Cerros circundantes del cerro Cruz del Siglo;
Posteriormente los nuevos asentamientos se han consolidado en terrenos eriazos
con fuertes pendientes, propensos a fenmenos geodinmicos como derrumbes,
huaycos y colapso de suelos. Estos asentamientos rodean al centro urbano de la
ciudad de Moquegua, como son: Pueblo Joven El Siglo, Mariscal Nieto y San
Francisco.
En los ltimos aos el proceso de ocupacin obedece a un inters especulativo de
ocupacin de terrenos eriazos de alto riesgo, entorno a los consolidados. Estos
asentamientos informales estn en el cause de quebradas y torrenteras como es el
caso de la Quebrada El Cementerio, en el lmite del distrito de Moquegua y
Samegua. El asentamiento Las Vegas, Villa Maria, Pequea Roma en San Antonio.
Desarrollo Urbano no planificado

Muchas de los nuevos asentamientos urbanos y rurales estn creciendo a un ritmo
acelerado, debido a la expectativa laboral generada por el centro minero de
Cuajone, la presencia de la carretera Binacional, y el acceso a servicios que
cuenta la capital de la Provincia, con respecto a los dems Distritos. Este proceso
de asentamiento informal se ha dado a partir del ao 1,970 donde fueron ocupadas
reas de alto riesgo como son las laderas de los cerros circundantes, generando los
Pueblos Jvenes El Siglo, Mariscal Nieto y San Francisco. En los aos 1,980 El
asentamiento en la Quebrada El Cementerio, en el lmite del distrito de Moquegua y
Samegua. Y en el 2,000 los asentamientos en Chen - Chen y Las Vegas en San
Antonio. Los asentamientos citados anteriormente no han considerado criterios
bsicos de habilitacin con respecto a las pendientes del Terreno, Viabilidad,
acceso a servicios Bsicos, y equipamiento. Cabe indicar que la ciudad de
Moquegua, cuenta con un Documentos Tcnicos para poder planificar y ordenar la
ciudad como son El Plan Director, El Estudio de Zonificacin Geotcnica Ssmica de
Moquegua, Documentos que no fueron aplicados por decisiones Polticas.
Esta falta de planificacin se evidencio en el sismo del 23 de Junio del 2,001, sobre
todo en el Pueblo Joven de San Francisco donde hubieron la mayor cantidad de
Muertos, por no poder salir de sus viviendas, ya que carecen de vas de evacuacin
en caso de emergencias, y de reas publicas que sirvan de refugio.
Suelos Expansivos
La conformacin predominante de suelos en la zona de Estudios en la Formacin
Moquegua, terrenos conformados por estratos de arcilla limosa y arena arcillosa,
que en condiciones con bajo contenido de humedad tienen una consistencia rgida,
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DEFENZA NACIONAL
y con presencia de humedad tiene una alto potencial de expansin (hasta 18% de
expansin con cargas de expansin de 4.6 kg/cm2). En la zona de estudio donde
predominan estos suelos el problema de expansin es severo, por lo que se debe
considerar su efecto en las cimentaciones para evitar el agrietamiento y colapso de
las estructuras.
Materiales y sistemas constructivos.

Los materiales de construccin, usados predominantemente en la zona urbana, es
el ladrillo y el adobe. En la zona rural predomina el uso de adobe y quincha.
Los diferentes terremotos ocurridos han demostrado que los sistemas constructivos
de adobe no son adecuados para la zona, que es ssmica por naturaleza y para
seguir usndolas deberan mejorarse. El progresivo deterioro por intemperismo y la
falta de mantenimiento aceleran el proceso de vulnerabilidad.
Las deficiencias en el diseo y construccin asociados con el factor pendiente
hacen que las edificaciones sean mas vulnerables.
La falta de planificacin en terrenos con fuertes pendientes, hacen que no se
considere un diseo adecuado de muros de contencin y rellenos de acuerdo a
norma R.N.C.
Las viviendas de quincha se pueden considerar sismo resistentes si es que estn
construidas adecuadamente y tienen sistemas de drenaje que impida la infiltracin
de humedad a la vivienda; este hecho deteriora la base de la caa con la que esta
en contacto y ha sido la principal causa de colapso frente a los ltimos terremotos.
Con el fin de poder evaluar los materiales predominantes en el rea de estudio, se
ha realizado un Censo por el equipo de PREDES para determinar el estado de las
viviendas as como los materiales de construccin predominantes en las zonas
urbanas con mayor densidad poblacional, La zona Monumental, el Pueblo Joven
Mariscal Nieto, y el Pueblo Joven el Siglo.
Pueblo Joven Mariscal Nieto.- De la evaluacin realizada en Mariscal Nieto

podemos apreciar en el cuadro N 4.1-04 que predomina el buen estado de las
viviendas con un 44.25% seguido por el mal estado con un 41.73%, cabe indicar
que el sismo del 23 de Junio evidencio la mala construccin de las viviendas,
ubicadas en terrenos con fuertes pendientes, en bordes de talud, sin muros de
contencin e instalaciones sanitarias improvisadas, (Humedecimiento del terreno de
fundacin y muros por fugas de agua ) que acelero el colapso de las viviendas.
Cuadro 4.1-04
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DEFENZA NACIONAL
Con Respecto a los materiales utilizados en el Cuadro N 4.1-05 podemos apreciar

que predomina el adobe con un 44.20% seguido por el ladrillo con un 37.84%. El
sismo del 23 de Junio evidencio que en esta zona las viviendas de adobe fueron
seriamente daadas, bsicamente por el proceso de autoconstruccin donde el
poblador no considera refuerzos ni dimensiones adecuadas, sino usa sus patrones
y costumbres, incluso la tendencia ha sido usar muros mas delgados, ventanas y
puertas mas grandes, construyendo as viviendas muy vulnerables, por lo que se
debe evitar la reconstruccin en adobe sin la aplicacin de tcnicas adecuadas.
Cuadro 4.1-05
Grado de organizacin de la poblacin
Este factor puede acelerar o dificultar una respuesta solidaria en los casos de
emergencia y en los procesos de reconstruccin post-desastre. Es uno de los ms
importantes en el desarrollo de los pueblos, posiblemente el principal; localmente
estn organizados a travs de Juntas vecinales, otro factor es el desconocimiento
de los fenmenos naturales que los amenazan, por lo que asumen una actitud
indiferente ya que no las comprenden y no saben tomar las medidas necesarias
para proteger su vida, salud y propiedades, una reduccin efectiva de la
vulnerabilidad de la poblacin puede lograrse mediante la educacin.
EVALUACIN DEL RIESGO

Se entiende por Riesgo la probabilidad de daos sociales, ambientales y
econmicos en un lugar dado, y durante un tiempo de exposicin determinado,
ocasionado por el contexto de un peligro o evento natural.
La evaluacin de riesgos comprende una evaluacin conjunta de los peligros (P)

naturales que amenazan a la ciudad, y de la vulnerabilidad (V) determinada en ella,
en funcin al anlisis de cada uno de los factores anteriormente enunciados, para
estimar las probables prdidas frente a un determinado evento peligroso.
El Mapa de Riesgos es el resultado de la superposicin del Mapa de Peligros y del

Mapa de Vulnerabilidad, determinndose el nivel de riesgo segn una matriz
diseada para tal fin. De esta manera, se establecen para la ciudad sectores de
Riesgo Alto, Riesgo Medio y Riesgo Bajo.
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DEFENZA NACIONAL
La relacin entre amenaza o peligro, vulnerabilidad y riesgo se puede sintetizar en

la siguiente expresin:
R = P X V
Los anlisis formales de riesgo implican una estimacin de los costos que podran
generar las prdidas y daos estimados. En este caso, se ha optado por una
identificacin de los Sectores Crticos en funcin el Mapa de Riesgo de la ciudad.
De los Pueblos Jvenes de Mariscal Nieto y el Siglo se presentan los respectivos

planos de riesgos.
ZONIFICACIN DE RIESGOS
Ssmicos y amplificacin de ondas ssmicas.
Los mayores riesgos se representan por las construcciones antiguas de adobe, de

la zona de mariscal nieto, que en su mayora han colapsado y generan riesgo a
sus ocupantes como a los transentes. El periodo de vibracin es media (0.35seg.)
el factor de topografa (fuertes pendientes) hacen que se incremente la
amplificacin ssmica poniendo en riesgo a la poblacin y a las edificaciones.
La zona de Mariscal Nieto representan un alto riesgo por lo que se conjugan

muchos peligros generados por sismos, donde el periodo natural de vibracin del
suelo es alta (0.8seg.) lo cual repercute en una amplificacin ssmica, la que se ve
incrementada por el efecto de la topografa (fuertes pendientes). Por el proceso de
consolidacin informal, y construcciones sin los adecuados sistemas constructivos
hacen que las viviendas sean vulnerables, e incrementan el riesgo de sus
habitantes.
Foto El proceso informal del Pueblo Joven Mariscal Nieto en pendientes pronunciadas
incrementa el riesgo, frente a un evento ssmico.
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DEFENZA NACIONAL
Foto Pueblo Joven Mariscal Nieto, se evidencia el riesgo de la poblacin ante un evento
ssmico por el proceso informal de asentamiento y la falta de control urbano.
Suelos Expansivos
Los riesgos se representan en las viviendas que se han edificado en este tipo de
suelos, que al entrar en contacto con el agua, aumenta su volumen haciendo
colapsar a las estructuras de las edificaciones. Este riesgo se localiza en todo San
Antonio, en el Pueblo Joven Mariscal Nieto, El Siglo y San Francisco. Por lo que se
debe adoptar sistemas constructivos adecuados.
Fallas Geolgicas
El riesgo se representa para los asentamientos ubicados prximos a una falla o en

el curso de esta, en el rea de estudio est presente la Falla del cerro Trapiche, en
el sector centro occidental de la hoja Moquegua, cuya traza hacia el sur coincide
con el cerro del Portillo y probablemente se contine hacia el sudeste con la traza
de falla Cruz del Siglo-Cerro Blanco, poniendo en riesgo a las poblaciones de El
Siglo, Mariscal Nieto y San Francisco.
La Falla de la quebrada del Cementerio, tambin de orientacin Noroeste-Sureste,
cuya manifestacin ms conspicua estara en el sector Tres Peas.
Erosin de Crcavas
El riesgo ante la presencia de la erosin de crcavas esta dado en los

asentamientos ubicados en la periferie del cercado de la ciudad de Moquegua,
como son el Pueblo Joven Mariscal Nieto, el Siglo, y San Francisco, que han
ocupado laderas con pendientes pronunciadas, incrementando el riesgo al
erosionar mas el terreno.
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DEFENZA NACIONAL
Inundaciones
El riesgo esta localizado principalmente en las zonas bajas de los centros poblados
donde se acumulan las aguas pluviales; Tambin se presentan en las vas que no
tienen continuidad.
Pueblo Joven Mariscal Nieto.- El estudio de peligros vulnerabilidad y riegos ha

realizado el diagnostico especifico de este Pueblo Joven por lo que se tiene
informacin detallada de la ubicacin donde se presentaran riesgos por inundacin
asociados con deslizamientos, se dan en las manzanas G, I,K,L,LL,
M,L,F,G,B,D.
Foto Pueblo Joven Mariscal Nieto se evidencia el riesgo por inundacin de las familias
ubicadas al pie de esta ladera.
Deslizamientos de tierra, derrumbes

El riesgo se presenta en las reas de estudio especfico de Mariscal Nieto, tambin
en las vas donde se ha realizado cortes sin estabilizacin de taludes.
Pueblo Joven Mariscal Nieto.- Se identifican estos riesgos en las manzanas LL,
L, MU,V sobre la calle Simn Bolvar donde las pendientes muy pronunciadas a
ambos lados de la va incrementan el riesgo para las viviendas, y los peatones.
En las manzanas X, W donde se ha cortado el cerro sin la estabilizacin de taludes,
generando riesgo a las viviendas de la parte baja.
Las manzanas W, V,I,LL,K,L en esta zona la va se ha construido en un nivel
superior a las viviendas sin la previa estabilizacin de taludes.
En las manzanas K, B, entre la calle Puno, Manuel Ubalde donde el corte vertical
genera el riesgo a las viviendas de estas manzanas.
Entre la calle Manuel Ubalde y la calle Callao, la manzana D, donde el corte
vertical para la construccin de viviendas han generado riesgo a las propias y a las
del entorno.
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DEFENZA NACIONAL
En la prolongacin de la calle Ica, y Garibaldi, manzana D-1, el corte vertical por la

nivelacin de la losa deportiva a generado el riesgo de derrumbes al no haber
estabilizado los taludes.
Foto Se evidencia el riesgo de las familias que viven en estas viviendas y de los transentes
ante el posible deslizamiento, por el corte del terreno sin la previa estabilizacin de taludes.
reas crticas ambientales urbanas.

En el mbito de estudio la incidencia de los agentes contaminantes, en mayor o
menor grado han estableciendo el grado de criticidad y calidad ambiental,
identificndose las reas ambientales, donde el dao ambiental existente afecta en
forma negativa en la salud de la poblacin.
Mariscal Nieto
Corresponde a los asentamientos humanos perifricos del Casco Urbano
Monumental de Moquegua consolidados; presenta, terreno con ondulaciones y
fuertes pendientes, con poca estabilidad, servicio de agua por horas, servicio de
alcantarillado relativamente bueno con cobertura del 95%, contaminacin del aire
por partculas de polvo, contaminacin con monxido de carbono (CO2) en la calle
Ilo, Siglo, etc., Presencia de basura por imposibilidad de recojo por la topografa del
terreno que limita el acceso del camin colector. Tiene Mediana Criticidad y Regular
Calidad Ambiental.
PROPUESTAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN
Acondicionamiento territorial y Plan de Uso del Suelo
La informacin de este capitulo ha sido extrada del documento del Plan Director
Moquegua Samegua 2,003 2,010, esta propuesta ha definido el suelo urbano,
urbanizable y no urbanizable en el mbito de aplicacin del plan director de la
ciudad de Moquegua, con los siguientes objetivos estratgicos:
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DEFENZA NACIONAL
Definir el mbito de aplicacin del presente plan director.

Determinacin de las reas urbanas, urbanizables y no urbanizables en el
mbito de influencia Geoeconomica.
Racionalizar la expansin urbana:
Determinar las previsiones y requerimientos de crecimiento fsico de la ciudad
de Moquegua para el corto, mediano y largo plazo, identificando las posibles reas
de densificacin y expansin urbana.
Promover la consolidacin urbana y la densificacin del suelo urbano, a fin de
lograr el mximo aprovechamiento de la capacidad instalada y del espacio
disponible, en reas consolidadas con servicios, en reas en proceso de
consolidacin y en reas de expansin urbana.
Coadyuvar el manejo ambiental y seguridad fsica ante desastres naturales.
Determinar las reas no urbanizables por razones de proteccin ecolgica y
ambiental.
Identificar las reas no urbanizables por razones de seguridad fsica.
Fortalecer el desarrollo de las actividades productivas y aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
Determinar las reas con fines productivos agropecuarios: suelos de proteccin
agrcola y de reserva agropecuaria
CLASIFICACIN DEL SUELO
La presente Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano clasifica al suelo

segn sus condiciones generales de uso en:
Suelo Urbano
Suelo Urbanizable con Restricciones
Suelo No Urbanizable.
A. SUELO URBANO
Constituyen el suelo urbano actual, las reas actualmente ocupadas por usos,
actividades o instalaciones urbanas, con una extensin total de 1570.00 has, una
poblacin estimada al ao 2001 de 48,391 habitantes y una densidad promedio de
59 hab/ha. Dichas reas pueden estar habilitadas formalmente o no, con ciertos
niveles de accesibilidad y servicios de agua, desage y energa elctrica,
encontrndose ocupadas, independientemente de su situacin legal.
Tambin forman parte del suelo urbano las reas ocupadas en zonas de riesgo, las
cuales merecern un tratamiento especial, siendo consideradas zonas de
tratamiento especial por riesgo.
Se incluye igualmente dentro de esta clasificacin a las islas rsticas, que son
tierras sin ocupacin ni habilitacin urbana, con una extensin no mayor a 2 hs. Y
que se encuentran rodeadas en todos sus frentes por tierras habilitadas, u
ocupadas como urbanas, pudiendo en plazos perentorios ser sometidas a acciones
de habilitacin urbana conforme al reglamento nacional de construcciones.
Los predios rsticos de los que 2/3 de superficie se encuentren construidos, se

consideran urbanos. Sin embargo, la declaracin de su consolidacin urbana, legal
y fsica, depende de las acciones concurrentes para su adecuacin legal y
urbanstica a las normas vigentes.
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DEFENZA NACIONAL
Las reas calificadas con este tipo de suelo, para efectos de regulacin del uso y
de la ocupacin del mismo, quedan sujetas a la propuesta de intervencin o
tratamiento por sectores de planeamiento.
Los sectores consideradas en la propuesta como suelos urbanos son un total de

once, ocho en la UDET-1 y tres en la UDET-2; y son los siguientes:
B. SUELO URBANIZABLE CON RESTRICCIONES
En tanto en Moquegua no se pueden encontrar tierras totalmente aptas para su

habilitacin para fines urbanos, se califica como suelo urbanizable con
restricciones, aquellas tierras declaradas por el plan como aptas para ser
urbanizables, siempre y cuando se cumplan con las siguientes condiciones:
Respetar la topografa original

Realizar un estudio de tratamiento de las reas colindantes como reas
recreativas Parques, Miradores etc.
Realizar un Estudio de Riesgos del rea a ocupar con la finalidad de identificar
las manzanas y lotes a reubicar por estar en zonas de alto riesgo
Cumplir con la Norma Sismo resistente E-030
Se permite su uso urbano despus de estudios detallados por especialistas con
experiencia, para calificar el grado de peligro y fijar sus lmites. Recomendable slo
para usos urbanos de baja densidad.
Para minimizar los efectos frente a la amplificacin ssmica debe aplicarse el
retiro de las construcciones de los bordes de Talud.
En suelos donde topografa sea mayor a 5 deber aplicarse el Reglamento
de las Normas Tcnicas del Plan Director.
Para minimizar los efectos de contaminacin ambiental se realizaran las obras
de saneamiento bsico agua, y desage y para los residuos slidos la construccin
de rellenos sanitarios.
Comprenden las reas programadas para expansin urbana de corto, mediano y

largo plazo, las cuales suman un total de 322.00 has, para las cuales se estima
una capacidad de soporte poblacional de 42,360 habitantes, con una densidad
normativa promedio de 120 hab/ha en los sectores de uso habitacional.
Estas reas comprenden predominantemente tierras eriazas, cualquiera sea el

rgimen de tenencia y uso actual.
Las reas clasificadas en este rubro para los efectos de regulacin del uso del
suelo y la ocupacin del mismo, quedan sujetas a la propuesta de intervencin o
tratamiento por sectores de planeamiento
El suelo urbanizable con restricciones de acuerdo a su ubicacin, extensin,

factibilidad de servicios bsicos, estrategias de ocupacin y demandas; se
subdivide de la siguiente manera:
b.1 Suelo Urbanizable a Corto Plazo
Es el rea de expansin con mayor factibilidad de ocupacin en el corto plazo. No

se permitirn adjudicaciones para fines distintos a los normados en el Plan de
Promocin y Control de Usos del Suelo y su Reglamento (Equipamiento
Recreacional, Educativo y Vivienda Restringida), tampoco se permitirn
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DEFENZA NACIONAL
adjudicaciones con fines agropecuarios ni concesiones mineras. La urbanizacin de

estas tierras motivar su inclusin dentro de la clasificacin de Suelo Urbano, como
parte de la actualizacin permanente del Plan Urbano.
En la zona residencial de este sub-sector, adems de las condiciones generales de

uso se aplicarn las siguientes directivas de diseo urbano:
Considerar el Estudio de Micro zonificacin Geotcnica Ssmica de Moquegua

Considerar en el diseo de habilitacin la topografa original evitando los cortes
y rellenos de igual manera el diseo de una va Perimetral como limite de expansin
hacia los bordes de talud, y zonas de peligro.
Planificar una zona de equipamiento Central, que permita ser la zona de
seguridad de la habilitacin.
b.2 Suelo Urbanizable a Mediano Plazo y Largo Plazo
En este tipo de suelo, la urbanizacin se promover con un horizonte de mediano

plazo y largo plazo. Mientras tanto, podrn ejecutarse sobre dichas tierras
proyectos especficos de forestacin, agropecuarios o de recreacin extra-urbana,
que incorporados al paisaje, sern posteriormente tomados en cuenta en el
momento en que se proyecten habilitaciones. Sern por lo tanto, componentes
ambientales en el diseo de las habilitaciones futuras: casos de grandes reservorios
de agua, canales de riego, plantaciones forestales, bosques, instalaciones
recreacionales.
Ser responsabilidad de las Municipalidades, realizar estudios de planeamiento

urbano especfico, para la reserva de reas, determinando:
Zonas de Peligro No Habilitables,

Zonas de Equipamiento Urbano de Sector y
Sistema Vial Principal.
No se autorizarn actividades de explotacin de minerales no metlicos. La

responsabilidad en el control de estas tierras ser de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto y de la Municipalidad Distrital de Samegua, en sus respectivas
jurisdicciones.
C. SUELO NO URBANIZABLE
Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras calificadas como no aptas para ser
habilitadas, las cuales estarn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin
ecolgica, en razn de las siguientes consideraciones:
su valor agrolgico,
las posibilidades de explotacin de sus recursos naturales,
sus valores paisajsticos, histricos o culturales,
la defensa de la fauna, flora y el equilibrio ecolgico
sus limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas, debido a la
existencia de peligros de origen natural y/o antropognicos1.
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DEFENZA NACIONAL
Estas reas suman un total de 5,604 Has y actualmente tienen una poblacin
aproximada de 4,009 habitantes (slo en las reas agrcolas).
El Suelo No Urbanizable comprende tierras agrcolas, cerros, mrgenes de ros y

quebradas, zonas de riesgo ecolgico, reservas ecolgicas y reservas para defensa
nacional. Estn destinadas a la proteccin de los recursos naturales y a la
preservacin del medio ambiente, en general.
Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con usos urbanos masivos con
fines de vivienda, deber ser controlado y reprimido mediante los procedimientos
normados en la Ley de Municipalidades y la normas de Fiscalizacin y Acciones
Coactivas. Asimismo, los asentamientos que infrinjan esta norma no sern
reconocidos por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto y no podrn acceder a
los servicios pblicos ni al equipamiento urbano bsico. De probarse la necesidad real
de vivienda, luego de las evaluaciones socioeconmicas, la poblacin ser sujeta de
un programa de reasentamiento involuntario en las reas urbanizables determinadas
por la Municipalidad.
Propuestas para reducir la vulnerabilidad
Para reducir la vulnerabilidad se proponen medidas de ingeniera, medidas de

Planificacin, medidas socio econmicas, y medidas institucionales, estas se
detallan en la Matriz N 6.02-01, todas estas medidas estn relacionadas con el
grado de desarrollo del mbito de estudio.
Medidas generales para reducir la vulnerabilidad
Implementar medidas preventivas, que tengan por objeto el minimizar los

daos fsicos generados por las amenazas naturales.
Compartir la responsabilidad, para que los diferentes actores sociales
tengan un incentivo para poner en practica medidas de mitigacin.
Minimizar el impacto, con el propsito de reducir los efectos potenciales.
Una gestin planificada de los desastres, con el objetivo de reforzar
capacidad y resistencia a largo plazo.
Propuestas de Prevencin en Planificacin Territorial.
La planificacin del uso del suelo permite mitigar las amenazas, designando los
sectores mas seguros para densificacin poblacional, ubicacin del equipamiento
urbano y expansin de ciudades; y los sectores peligrosos para reservas
ecolgicas, parques y otros usos apropiados.
Como constante se tiene que los pobladores con menores recursos ocupan reas
eriazas de alto riesgo, y luego se formalizan, cuando previamente debera
proyectarse la habilitacin. Por ello la Municipalidad debe implementar programas
de vivienda para estos sectores, de manera que tengan la opcin de construir sus
viviendas en zonas seguras. Se plantea algunas medidas que contribuyen a reducir
la vulnerabilidad.
Planificar las nuevas reas de desarrollo en reas que hayan considerado todas las
caractersticas del riesgo.
Contar con mapas de peligros, para la identificacin de elementos de riesgo.
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DEFENZA NACIONAL
Donde sea imposible evitar zonas de riesgo: disear detallar o reformar los
sistemas para minimizar los efectos de las amenazas.
Implementacin de medidas preventivas donde sean factibles.
Desalentar proyectos de desarrollo en zonas de riesgo, cuando sea posible y
proveer proteccin para las instalaciones vulnerables.
Contar con un Plan de rutas de evacuacin y rutas de vehculos de emergencia.
Implementar y reglamentar procesos de construccin acorde con el estudio de
Micro zonificacin Geotcnica ssmica de Moquegua.
Elaboracin del catastro integral multifinalitario de la ciudad.
Reubicar los lotes que se encuentran en bordes de talud.
No permitir el uso urbano donde se produce alta amplificacin ssmica.
Rediseo de las habilitaciones urbanas en las reas recientemente ocupadas y
en proceso de consolidacin, acondicionndolas de acuerdo a la topografa.
Recuperar las zonas de alto riesgo, como zonas de proteccin.
En el diseo de parques y jardines utilizar un sistema de regado adecuado para
evitar filtraciones en suelos expansivos.
No permitir el uso urbano donde se han identificado fallas geolgicas se
delimitara franjas de seguridad.
Asignar el uso de reas de proteccin a las reas en cauce de torrenteras.
Asegurar que los sistemas de drenaje se diseen como parte integral de la
planificacin territorial, y asegurar que los sistemas se instalen antes de que se
desarrolle la expansin.
Prever que los trazos de las vas de transporte pesado estn fuera de las reas
urbanas.
Apertura de las vas trucadas por la presencia del Cuartel Mariscal Nieto (Av.
Simn Bolvar y calle Ancash).
Elaboracin de estudios de dotacin alternativa de suministros de servicios de
agua, alcantarillado, electricidad, telefona, para evitar el colapso parcial o total de
un sector y el estudio dela red subterrnea de telefona y electricidad.
Supervisin continua de los sistemas de servicios bsicos (agua, luz, desage).
Se recomienda que la franja de servidumbre sean consideradas como parte del
diseo de las vas urbanas.
Propuestas de Prevencin con obras de ingeniera
Para mitigar la vulnerabilidad en las zonas donde sea inviable la reubicacin se

puede construir infraestructura adecuada por ejemplo.
Ante Sismos se propone realizar la evaluacin de inmuebles que se

encuentran en mal estado y su demolicin.
Reconstruccin de viviendas aplicando la Norma sismo resistente E-30.
La difusin de tcnicas constructivas aplicadas a travs de cartillas.
Asentamientos y amplificacin de ondas ssmicas se propone la

estabilizacin de taludes con la construccin de muros de construccin apropiados.
No se permite la construccin de ningn tipo de edificacin en terrenos donde se
han producido rellenos masivos.
Suelos expansivos en lugares donde se presentan arcillas limosas de

coloracin rojiza, como las encontradas en las zonas IIIA y IIIB de la zonificacin
geotcnica de Moquegua, no se deber construir edificaciones, a menos de que se
tenga un absoluto control de que no entrarn en contacto con el agua de las
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DEFENZA NACIONAL
instalaciones sanitarias o de lluvias, ya que estos suelos tienen comportamientos

expansivos y/o dispersivos al entrar en contacto con el agua.
Por lo que se dan las siguientes directivas:
a) Los sistemas convencionales (tuberas de concreto o PVC rgido) para los
sistemas de agua y desage no aseguran las prdidas o fugas de agua, por lo que:
se debern implementar sistemas como el de tuberas flexibles con acoples
hermticos o sistemas similares que garanticen que no haya filtraciones o fugas de
agua.
b) En habilitaciones urbanas sobre estos suelos no se podr tener reas verdes
externas o internas (parques y jardines) porque ocasionaran daos en las
edificaciones.
c) Las instalaciones de agua potable en las edificaciones no podrn ser
empotradas u ocultas dentro de muros o ductos, solo se permitir instalaciones
adosadas que permitan el control permanente de fugas o filtraciones de agua.
d) En ningn caso se permitir habilitaciones urbanas en quebrada, torrenteras o
causes naturales.
Suelos colapsables se identifican cuando el terreno presenta suelos finos

Se deber realizar calicatas o excavaciones a cielo abierto, para la extraccin de
muestras no alteradas que se llevan a laboratorio para su anlisis, ya que la
estructura macro porosa se mantiene si este es colapsable.
Solo el ensayo de laboratorio denominado prueba de consolidacin lo
blanquecinos o estructuras macroporosas.identificara plenamente.
Si la prueba de consolidacin lo define como suelo colapsable no se permitir
construccin alguna sobre estos suelos.
Estos suelos son potencialmente colapsables, ya que al humedecerse provocan un
lavado del suelo formndose oquedades debajo de las construcciones, estas se
hunden y fallan; por lo que ser requisito indispensable previa a cualquier proyecto
de habilitacin.
Erosin de Crcavas se propone la construccin de diques.
Erosin de riberas en la zona colindante con el rea urbana se propone la

estabilizacin de taludes, con la construccin de muros de contencin, y forestacin
adecuada.
Mantener el cause limpio, evaluar y controlar el ritmo de sedimentacin y
colmatacin del ri.
Ante inundaciones pueden ser aliviados con obras, defensas ribereas,

diques, limpieza de causes represas y drenaje pluvial.
La construccin de canales de drenaje pluvial donde se produce el embalsamiento.
Asegurar el mantenimiento y limpieza regular del sistema de drenaje,
especialmente lluviosas.
En las cuencas altas.- reforestacin, construccin de terrazas o andenes, o
recuperacin de los existentes, el cultivo de surcos casi paralelos a las curvas de
nivel dndole pequeas pendientes.
En las cuencas media y baja.- dejar libre el cause normal del curso del agua
construccin de diques, dragado.
Ante sequas Asegurar el mantenimiento para el funcionamiento de la presa

de Pasto Grande.
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DEFENZA NACIONAL
Evitar el sobre pastoreo y la deforestacin, propiciar cultivos resistentes a las

sequas, eliminar el sobre riego para evitar la salinizacin, regar el terreno a
velocidad adecuada para evitar la erosin.
Ante Huaycos se propone la construccin de Diques en Crcavas y
Quebradas.
El encauzamiento y canalizacin de las aguas pluviales producto de la activacin de
crcavas y quebradas.
Ante deslizamientos.- No construir en reas que puedan deslizarse. No

desestabilizar las pendientes, naturales, evitar que los suelos se saturen de agua.
Se propone la estabilizacin de Taludes a travs de la construccin de muros de
Contencin y otros sistemas alternativos como la construccin de banquetas,
enmallados, arborizacin.
En suelos donde topografa natural presente una pendiente entre 5 9,

10- 14, y 15 - 20, y requiera el corte y relleno del suelo, se debe considerar
muros de contencin y el relleno con el material apropiado, se har por capas de no
mas de 15cm utilizando planchas vibratorias, hasta alcanzar el 95% de la densidad
mxima del material. (Ver anexo 6.2 - 01 restricciones topogrfica para las
habilitaciones urbanas).
Para minimizar los efectos de contaminacin ambiental se realizaran las

obras de saneamiento bsico agua, y desage y para los residuos slidos la
construccin de rellenos sanitarios.
La reubicacin de las lagunas de Yaracachi.
Reubicacin de la carretera Binacional en el tramo donde se superpone con la
zona urbana.
Control de humo producto de los vehculos de transporte urbano y de carga.
Para minimizar los efectos producidos por incendios

Implementacin de sistema contra incendios a lo largo de las avenidas y calles
principales del centro poblado de Mariscal Nieto.
Propuestas de Prevencin con medidas econmicas
El desarrollo econmico es vital para la mitigacin de los desastres, es por ello se

debe implementar polticas de desarrollo local que contribuyan a mejorar las
condiciones econmicas de la Poblacin.
Propuestas de Prevencin con medidas Institucionales
Para realizar cualquier cambio, se requiere de la voluntad poltica, personal,

recursos y asesoria profesional.
Las instituciones deben desarrollar una cultura de seguridad, los principios de la
mitigacin deberan ser incorporados dentro de los procesos de planificacin y as
tambin deberan ser implementados cdigos adecuados de diseo y construccin.
En los gobiernos nacionales y locales, es necesario establecer comits de
mitigacin con los principales actores involucrados.
En el mbito de las comunidades, es preciso un enfoque participativo para
comprender la necesidad de las medidas de mitigacin y su naturaleza.
La participacin de la comunidad local puede lograrse trabajando con las
organizaciones de base, buscando el apoyo de los lideres comunitarios y
capacitando a los constructores locales.
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DEFENZA NACIONAL
El reforzamiento de las organizaciones responsables de acciones de emergencia

(Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, Defensa Civil y el CODE) as como la
conformacin de comits responsables por sectores de riesgo.
El enfoque de una gestin participativa de riesgos tiene la ventaja de aprovechar no
solo el conocimiento profesional, sino tambin la sabidura, conocimiento y
compromisos locales. Esto conduce a que la mitigacin sea sostenible.
Propuestas para controlar la evolucin de amenazas

Para contrarrestar la evolucin de las amenazas en el mbito de estudio se propone
las siguientes acciones:
a.- Frente a un evento de Sismos
b.- Asentamientos y amplificacin de Ondas
c.- Erosin de crcavas
d.- Erosin de riberas
La construccin de muros de contencin y forestacin adecuada.
Control de agua de riego en las laderas superiores
Estabilizacin de Taludes
d.- Inundaciones
Construccin de canales de drenaje de evacuacin Pluvial
d.- Huaycos
La construccin de diques en las crcavas identificadas
e.- Deslizamientos y derrumbes por corte de taludes.
La elaboracin de Estudios de suelos especifico de la zona previa a la ejecucin de
obras.
La construccin de muros de contencin
La estabilizacin de taludes con muros de contencin y forestacin.
f.- Cortes y rellenos en terrenos inadecuados
La difusin de tcnicas adecuadas para realizar cortes y rellenos de acuerdo con el
Reglamento Nacional de Construcciones.
g.- Contaminacin del medio ambiente
La elaboracin de un estudio de Saneamiento integral del Distrito.
Se propone la construccin de un relleno sanitario.
El recojo de basura.
La implementacin del mobiliario urbano para el recojo de basura
La revisin de las instalaciones sanitarias, tanto domiciliarias, como externas.
La ubicacin adecuada de paraderos para evitar la contaminacin de humo dentro
de la ciudad.
Tecnologas constructivas sismorresistentes

Existen numerosos tipos de edificaciones que se diferencian por su forma,
geometra, materiales utilizados ligeros o pesados, resistentes o dbiles, muros o
techos rgidos y flexibles y las combinaciones de estas posibilidades, por razones
de orden prctico para simplificar su tratamiento es necesario agruparlos, tomando
como base aquellos que tienen comportamientos ssmico similar, y considerar
principalmente aquellos que son comnmente construidos en el mbito de estudio.
De acuerdo a las consideraciones indicadas se consideran 3 tipos de edificaciones:
I. Muros Pesados de albailera.- sin reforzar de tierra, piedra, ladrillo cocido

bloques de concreto con techo ligero y flexible.
II. Construcciones de Caa.- Que son ligeros de poco peso
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DEFENZA NACIONAL
III. Muros de albailera.- con unidades de arcilla cocida, o bloques de concreto,

unidos con mortero de cemento y arena, que dan como resultado muros rgidos;
Techos rgidos y pesados, consistentes en losas de concreto armado slidas o de
tipo aligerado.
IV. Edificaciones de concreto reforzado rellenos con muros de ladrillo u otros

materiales y techo rgido que acta como elemento de diafragma. Para reducir el
riesgo de cada uno de estos tipos a continuacin se procede a realizar el anlisis y
recomendaciones para cada tipo.
Tecnologas en Adobe
El riesgo en una edificacin de adobe se reduce disminuyendo el peligro ssmico,

al seleccionar terrenos donde la amplificacin de las ondas ssmicas sea baja; y
atenuando la vulnerabilidad, al mejorar la calidad del diseo y de la construccin
reforzndola en sus puntos crticos.
Primero : ESCOGER CUIDADOSAMENTE SU UBICACIN

Las construcciones de adobe no se deben localizar:
- Sobre suelos hmedos y sueltos o sobre estratos de arenas elicas sueltas
apoyadas sobre rocas rgidas, porque las ondas ssmicas se amplifican
notablemente en estos lugares.
- Sobre arena suelta fina o limo, con agua en el subsuelo cerca de la superficie,
porque puede ocurrir licuacin del suelo y altas aceleraciones
- Sobre suelos expansivos o colapsables.
- Al borde de un barranco, en terrenos muy inclinados o al pie de terrenos con
altas pendientes, porque pueden deslizarse.
- En el curso de los ros y quebradas, pues all baja agua que provocara
inundaciones o flujos rpidos (huaycos), ya que las construcciones de tierra se
destrozan fcilmente, si quedan sumergidas bajo agua.
Las construcciones de adobe se deben localizar en lugares que tengan un terreno

plano o con poca pendiente, suelos compactos, que no sean suelos expansivos o
colapsables, lejos de terrenos que puedan deslizarse y por encima de niveles de
inundacin.
Segundo Usar siempre Viga Collar

El refuerzo ms efectivo para reducir la vulnerabilidad en las construcciones de
adobe es una viga collar continua colocada a altura de los dinteles de puertas y
ventanas; acta como un suncho de un barril colocado en su parte superior, que
mantiene fuertemente unidas las piezas sueltas de madera. La figura F-3AD10
muestra un modelo mejorado de construccin de adobe en la figura 10a y 10b se
aprecian la elevacin y la planta respectivamente.
Dicha viga puede ser de suelo cemento reforzada con madera; esta ltima, similar
a una escalera echada figura10e.
Tambin puede ser de concreto reforzado, del mismo ancho del muro y 0.20 m de
altura con dos varillas de acero de 3/8 y estribos en forma de S de acero de
separados unos 0.25m. La continuacin de los muros mas all de su cruce con otro
muro, a manera de contrafuerte ( ver 10 a , 10b, 10c 10d, 10e) a parte de
incrementar la estabilidad de las paredes permite anclar o fijar mejor los refuerzos
de la viga collar y los refuerzos de caa de las juntas.
Tercero Usar Caa en las juntas

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DEFENZA NACIONAL
Para incrementar la resistencia al corte de los muros de adobe, se recomienda la

colocacin de caa chancada en las juntas de construccin, a cada tres hiladas
debajo de la viga collar y a cada dos hiladas por encima de la viga. Se sugiere esta
alternativa por su facilidad constructiva, en lugar de caas verticales que son de
difcil colocacin. Donde haya aberturas como ventanas y puertas que reducen la
resistencia al corte del muro se recomienda utilizar refuerzos de caa chancada a
cada una o dos hiladas de adobe, dependiendo del tamao de los vanos. El techo
debe apoyarse sobre una viga o tronco firmemente unido al muro, para anclar
adecuadamente al techo y fijar las piezas de adobe de las ultimas hiladas
superiores, evitando as que caigan en caso de sismos intensos.
Es recomendable que el tringulo que se forma en la parte superior de las fachadas
laterales si el techo es a dos aguas, que es muy inestable sea remplazado por
quincha, madera u otro material liviano pero firmemente fijado a los muros y al
techo.
Cuarta No Hacer muros altos

Otra medida que reduce la posibilidad de daos es que los muros no sean
innecesariamente altos. En general unos tres metros de altura son suficientes.
Conclusin
Con estas precauciones, las edificaciones de adobe pueden incrementar su
resistencia ssmica en 300 % o ms, recordemos que el tapial o adobn es la ms
vulnerable, cuyo uso debe ser proscrito.
Recomendaciones para Reforzamiento de Construcciones de Adobe

Cuando las construcciones de adobe ya existen y se necesita su reforzamiento se
deber tomar en cuenta lo siguiente:
Se colocara una viga collar del tipo CSK, que consiste en dos tablones de madera
paralelos de 12 x 1 de seccin transversal, estos se colocan interior y
exteriormente sobre los muros, a la altura de dinteles de puertas y ventanas, unidos
con elementos metlicos para formar un cuerpo continuo que rodea completamente
la construccin con la finalidad que se mantenga como un todo.
Es muy importante que las uniones metlicas funcionen de acuerdo a lo previsto
para lo cual es necesario colocarlas cuidadosamente; las uniones que son de tres
tipos:
1. Unin de la esquina exterior : Son ngulos metlicos 90 de 1/16 de espesor,

cada ala tiene 15 cm. De largo por 3 cm. De ancho y 14 huecos para colocacin de
tornillos de 1.
2. Unin esquina interior : Son planchas metlicas de 1/16 de espesor, tienen 15

cm. de largo por 3 cm. de ancho sobre las que se suelda una varilla metlica lisa de
3/8 de dimetro, de una longitud tal, que atraviese el espesor del muro y los dos
tablones que permita la cmoda colocacin en su otro extremo de una guacha e
hilo para ajustarla con un perno. Estas uniones en las esquinas dan resistencia
frente a los momentos y cortes que se generan en ese punto critico.
3. Unin transversal entre tablones : Consiste en un pasador de acero liso de 3/8

de dimetro que atraviesan los tablones y el muro, la separacin entre pasadores
es de 0.30 m. Y hace que la viga collar funcione de acuerdo a lo esperado. La carga
se distribuye en guachas se ajusta con pernos para lo cual debe tener hilos en los
extremos.
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DEFENZA NACIONAL
Es muy importante que los muros de adobe tenga un espesor mnimo de 0.25m.
siendo recomendable utilizar adobes de 0.30 x 0.30 en planta.
Tecnologas en edificaciones de Quincha modular prefabricada
La utilizacin de la quincha como material alternativo para la construccin de

viviendas econmicas, y la utilizacin de materiales de uso comn y disponibles en
la mayor parte de lugares y por su cualidad sismo resistente.
Cimiento
Antes del vaciado del cimiento debe verificarse que estn colocadas todas las
tuberas de agua y desage que van a cruzar los cimientos.
La cimentacin es de acuerdo a la clase del suelo.
a) Si el suelo es compacto, la cimentacin ser corrida simple.
En suelos compactos se humedece la zanja para que el terreno no absorba parte
del agua del concreto, porque de lo contrario se afectara el fraguado, reduciendo
su resistencia.
La proporcin de la mezcla para la cimentacin simple es: 01 carretilla de cemento
(2 bolsas) x 10 carretillas de agregados (de los cuales 3 carretillas sern de piedra
grande y 7 de hormign).
El hormign ser de ri, las piedras que se usaran en el cimiento no deben tener un
dimetro mayor que 20 centmetros (8 pulgadas).
b) Si el suelo es de tipo arenoso o poco consistente, la cimentacin deber ser
reforzada con armadura de fierro (concreto armado).
En este caso es necesario mejorarlo echando en la zanja suelo de prstamo, de
grava y piedra chancada, luego se moja y se compacta formando una capa de
aproximadamente 20cm. Sobre esta capa se hace un vaciado de concreto solado.
Plantado de Columnas
Las columnas son las maderas verticales mas importantes de la vivienda.
Sirven para soportar y transmitir al suelo el peso del techo. Junto con la viga collar y
el cimiento forman una estructura en forma de caja que debe resistir los
movimientos ssmicos sin desarmarse.
Las columnas tendrn un grosor de 4 x 4 pulgadas.
Das antes de plantarlas, se las reviste con una capa de brea o pintura asfltica en
la parte que va ha estar en contacto con el concreto. De esa manera las
protegemos de la humedad del concreto y de la accin corrosiva del Cemento. Un
kilo de brea se disuelve con 2.5 litros de petrleo.
En la parte de la madera que va ha quedar incrustada en el cimiento se clavan 24
clavos de 4 pulgadas, 6 por cada lado, formando una especie de mechn. Esto
ayudar a fijar la columna en el cimiento. La columna plantada debe quedar con
mezcla por debajo y por los 4 costados.
Las columnas quedaran en posicin vertical y al nivel requerido. Se recomienda
toda usar plomada o nivel de mano.
Despus de plantar las columnas se vaca el cemento corrido.
Al da siguiente del vaciado el cimiento es necesario rociarle agua para favorecer su
endurecimiento, medida que debe repetirse diariamente por 3 das mas.
La cara superior del cimiento debe ser rayada con clavo para mejorar la adherencia
del sobreseimiento.
Viga solera collar
Viga solera se denomina a las maderas que se unen a las columnas en la parte
superior, dando a la casa la forma de una caja.
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DEFENZA NACIONAL
Las vigas soleras se colocan por lo menos 2 das despus de plantadas las
columnas, cuando el concreto he fraguado lo suficiente y por lo tanto no se raja
cuando se clavan las vigas.
En lo posible, la madera debe ser de una sola pieza permitiendo unir una columna
con otra. Si hubiese la necesidad de unir dos piezas de madera para formar la viga,
se debe cuidar que los empalmes siempre estn apoyados sobre una columna o un
parante.
Las vigas que reciben la carga del techo tienen un grosor de 3 x 4 como mnimo.
El sobrecimiento es muy importante porque protege a la pared de la humedad del
suelo o de la lluvia.
Previsiones antes del vaciado del sobrecimiento:

Si se van a colocar parantes empotrados en el sobrecimiento, al vaciar ste, se
dejan tacos de madera empotrados, sobre los cuales, posteriormente, se deben
clavar los parantes.
Adicionalmente, se pueden empotrar tacos de madera en el sobrecimiento para
clavar el travesao inferior que ir encima del sobrecimiento.
El sobrecimiento es de concreto con una altura mnima de 30 cm. Para darle forma,
antes de vaciar la mezcla, se hace un encofrado con tablas.
Proporciones en la mezcla para el sobrecimiento:

1 carretilla de cemento (2 bolsas) x 8 carretillas de agregados (2 piedra chica y 6
de hormign).
Se utilizan piedras pequeas, que no excedan los 2.5 centmetros (1 pulgada).
Estas se colocan dentro de la mezcla ya vaciada.
Armado del techo

Los techos ms comunes en las zonas lluviosas son a una dos aguas y pueden
armarse con tijerales o con viguetas. En zonas donde las lluvias son espordicas se
puede reducir la inclinacin del techo.
Para levantar el techo y darle inclinacin se constituye una estructura rectangular
de madera en forma de escalera, la cual se coloca encima de las vigas soleras.
Esta estructura adicional se llama timpano y sirve para apoyar la cumbre del techo.
Si se requiere una inclinacin mnima, de hasta 30 centmetros, se puede definir por
diferencia de altura entre las columnas.
Techo con tijerales:

Los tijerales, son estructuras planas de forma triangular que se arman aparte y se
colocan sobre la viga solera en los puntos donde hay columnas o parantes. De esta
manera transmiten la carga del techo al suelo y le dan inclinacin al techo.
En zonas de fuertes vientos es recomendable que los tijerales, adems de estar
clavados, estn amarrados en el encuentro de vigas y columnas, con cadenas o
alambre galvanizado N 8.
Techo con viguetas:

Es el techo ms comn y econmico. Las viguetas son las maderas aserradas o
caa guayaquil de 4 pulgadas de dimetro que estn clavadas sobre las vigas
solteras en forma espaciada.
En zona de vientos, se recomienda adems amarrar las viguetas a la viga solera.
La distancia entre viguetas depende del peso del techo y del material de la vigueta.
Si son de caa guayaquil es recomendable un distanciamiento de 40 a 50
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DEFENZA NACIONAL
centmetros entre una vigueta y otra para evitar que el techo sea rendido por el
peso (en forma de panza).
Con el fin de lograr sombra y proteccin de las lluvias, se recomienda darle cierto
vuelo a las viguetas y tijerales para que sobresalgan 50 cm. Del borde de las
paredes. Opcionalmente el alero puede ser revestido para ocultar completamente
las vigas.
Cubierta del techo

Las formas ms comunes de cubierta son: cubierta de lminas y cubierta de caa
con barro.
Cubierta de Lminas:
Para cubierta se usan lminas de diversos materiales siendo ms comunes las
calaminas metlicas que se usan generalmente en zonas lluviosas.
Las calaminas se colocan clavndolas sobre listones de madera dispuestos en
forma transversal a las viguetas. Se usan clavos galvanizados con sombrero.
Cuando las calaminas son onduladas se recomienda clavar por la parte ms
elevada de las ondulaciones.
Cubierta con caa y barro:

La ventaja de este tipo de cubierta es que asla el ambiente interno de la casa del
clima exterior, a diferencia de las calaminas que transmiten el clima exterior.
Se puede usar caa brava, carrizo, caa chancada o estera de caa.
Esta cubierta se construye colocando las caas en forma transversal a las viguetas
de tal manera que se cubra todo el techo. Las caas van clavadas a las viguetas y
a su vez amarradas a clavos con alambre N 16.
Los tubos para los cables elctricos deben empotrarse entre las caas del techo,
amarrandolos con alambre.
Luego, encima de las caas, se echa una capa de barro de por lo menos 2.5
centmetros de espesor. Si se necesitara impermeabilizar el techo, se puede utilizar
mezcla de barro con asfalto en proporcin de 20 x 1 respectivamente.
Esta cubierta puede ser tarrajeada y enlucida con una mezcla de cemento arena en
proporcin 1:5 y 2 cm. de espesor.
Paredes
Adems de las columnas y vigas, la pared est formada por los parantes y
travesaos.
Parantes:
Son las maderas verticales, aserradas o rollizas, que se colocan parlelas a las
columnas e intervalos no mayores de 1.20 metros. Pueden estar empotrados
directamente en el sobrecimiento o estar fijados en tacos de madera empotrados en
el sobrecimiento.
Los parantes se clavan a la viga solera en la parte superior.
Travesaos:
Son las maderas de la pared que van transversales a los parantes. Deben
colocarse por lo menos tres filas de travesaos dispuestos de la siguiente manera:
debajo de la viga solera, a media altura de la pared y encima o prximo al
sobrecimiento.
Los travesaos permiten tejer las caas verticales que cierran las paredes. El
grosor de los travesaos pueden ser de 1 x 2 pulgadas.
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DEFENZA NACIONAL
El travesao superior se clava a la viga solera y el inferior a los tacos de madera del
sobrecimiento. Los travesaos intermedios se clavan a los parantes o a las
columnas, segn sea el caso.
Si no hubiera madera se puede formar travesaos con caas empotradas en los
parantes o columnas, para lo cual se les hace un destajo con el formn. Tambin
puede usarse fierro de para ese fin.
Cerramiento de paredes :
Para cerrar las paredes se colocan caas, una al lado de otra, en forma vertical,
trenzadas sobre los travesaos. No se requiere clavos. Por lo menos dos das antes
se cura la caa bandola en petrleo, protegindola as de los insectos.
Puertas:
Los espacios vacos que se dejan en las paredes para poner puertas y ventanas se
llaman vanos. Es recomendable ubicar los vanos para las puertas junto a las
columna, as se consigue mejor apoyo y no se debilita la pared. Los vanos para
ventanas se pueden definir entre parantes consecutivos.
Embarrado:
Antes de cubrir las paredes con barro, se empotran las tuberas de agua,
amarrndolas a las caas con alambre. Para ello se pueden hacer recortes no
mayores de de pulgada en los travesaos.
Se cubre la pared con barro preparado con tierra arcillosa. El barro tiene mejor
cohesin si es mezclado con paja en una proporcin recomendable de una lata de
paja por cada 6 latas de tierra.
Antes de su aplicacin el barro debe ser batido varias veces y luego dejarlo dormir
por 48 horas como mnimo.
Al momento de aplicar el embarrado se bate el barro hasta lograr una masa fcil de
manejar, luego se procede de la siguiente manera:
Se lanza con fuerza la masa sobre la pared, tratando de llenar los vacos entre las
caas.
Se va emparejando el ambarre con una regla de madera de 2 metros de longitud.
Se compacta el barro presionndolo con un frotacho.
Para fijar bien la capa de revestimiento final que pondremos encima, rayamos en
el embarrado, con un alambre o clavo inclinado, formas de cocos.
Luego, utilizando clavos de 1 con alambre N 16 se forma una malla en la pared
ya seca, la cual evitar el desprendimiento del tarrajeo que se pondr encima.
Revestimiento final o tarrajeo:

Cuando el barro ha secado totalmente se procede al revestimiento o tarrajeo
usando cualquiera de las siguientes mezclas:
Cemento-arena fina en proporcin 1:5
Cemento-yeso-arena fina en proporcin 1:5:5
Cemento-cal-arena fina en proporcin 1:1:5
Si existiera peligro de humedecimiento en el piso, se recomienda hacer primero un
falso piso, para lo cual se siguen los siguientes pasos:
Se compacta el suelo y se coloca una capa de piedras de 15 a 20 centmetros
de altura, rellenando las separaciones con cascajo o piedra chancada.
Se hace el vaciado del falso piso con una mezcla de cemento-hormign en
proporcin 1:10
Otra alternativa:
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DEFENZA NACIONAL
Se hace un vaciado de mezcla de cemento-arena gruesa en la proporcin 1:5

hasta completar una capa de 7.5 centmetros.
Encima se forma otra capa de 2.5 centmetros con una mezcla de cemento-arena
fina en proporcin 1:2
Se enrasa el piso al nivel deseado utilizando una regla de madera.
Para evitar rajaduras en el concreto, se hacen bruas por lo menos cada 1.50
metros despus del vaciado y enrasado. Asimismo, debe mantenerse el piso
empozado con agua durante 7 das siguientes al vaciado.
Instalaciones sanitarias y elctricas

Cuando se disea la casa debe considerarse la distribucin de tuberas de agua y
electricidad, ya que estas se colocan al momento de hacer el piso, las paredes y el
techo.
Las tuberas de desage bajan de los laboratorios de la cocina, del bao y del
lavadero. Pueden colocarse externamente para facilitar su reparacin y evitar el
debilitamiento de las paredes.
Las redes elctricas deben estar metidas en tuberas de plstico para aislarlas de la
construccin, reduciendo de este modo la posibilidad de incendios. Estas tuberas
se fijan a la pared con grapas u otras formas. Los tubos para la conexin a los
tomacorrientes deben ir por debajo del piso y luego subir por la pared hasta las
cajas correspondientes.
Tecnologas en edificaciones de Albailera y Techos Rgidos.
Las edificaciones con muros de ladrillos o bloques de concreto, unidos con mortero,
con techos de losas slidas o aligeradas o con ladrillos huecos presentan techos
que por lo general son suficientemente rgidos como para actuar como un elemento
de diafragma y permitir la distribucin de fuerzas ssmicas de manera proporcional
a la rigidez de los muros, es por esto que la resistencia ssmica de este tipo de
edificaciones se puede estimar de dos formas:
a) Por la densidad de muros de acuerdo a su longitud y
b) Por la densidad de muros de acuerdo al rea de los muros resistentes.
a) Densidad de muros de acuerdo a su longitud

Este mtodo consiste en que la rigidez total del edificio es prcticamente igual a la
suma de las rigideces por corte de cada uno de los muros. Se asume que la rigidez
total de los edificios es proporcional a la longitud de los muros en la direccin
analizada.
La metodologa de este mtodo consiste en lo siguiente: considerando un espesor
de muro unitario de 0.25 m. Los muros mas delgados de 0.15 m. Se considera
como una fraccin unitario, a saber 0.15/0.25=0.26, se calcula la longitud total de
muros en cada direccin y esta se establece como resistencia ssmica de la
edificacin; esta longitud se divide entre el rea total construida, ya que un % de
su peso (funcin del rea) constituye la cortante ssmica . este es un ndice fcil de
calcular y se correlaciona con la vulnerabilidad de la edificacin.
b) Densidad de muros de acuerdo al rea de los muros resistentes

Para calcular la densidad de muros en la direccin considerada consiste en sumar
las reas de los muros en dicha direccin, luego se divide entre el rea construida
total acumulada hasta el nivel considerado. Por ejemplo para calcular la densidad
de nivel de una edificacin de 2 pisos, se suma el rea del 2do con el rea del 1ro.
_____________________________________________________________________________________
DEFENZA NACIONAL
Recomendaciones
La densidad de muros debe ser mayor de 100 cm.2 por cada m2 de rea
techada (el rea construida total acumulada hasta el nivel considerado)
Todos los muros de albailera deben ser confinados con columnas y vigas de
concreto reforzado, formando un sistema espacial continuo
Los diseos de las nuevas edificaciones deben tener una densidad equilibrada
en ambas direcciones. Si esto no es posible, en la direccin dbil debe orientarse la
mayor dimensin de la seccin de la columna y si esto no es suficiente se debe
agregar pequeos muros de concreto reforzado en esta direccin
Tecnologas en edificaciones de Concreto reforzado.
Fallas ssmicas en Edificaciones de Concreto Armado

A continuacin se presentan los principales tipos de daos clasificados y
agrupados para su mejor comprensin.
Los ejemplos se han obtenido de las inspecciones de daos causados por sismos
ocurridos en los ltimos 35 aos y son : Columna corta, excentricidad y torsin, piso
debil, reduccin brusca en planta, impacto, efecto de chicoteo, inadecuada
distribucin del refuerzo de acero y falla de elementos no estructurales.
Columna corta . Es el tipo de falla ms comn sobre todo en los centros

educativos, donde se puede observar pabellones rectangulares donde los ejes
longitudinales uno divide el pasadizo con las aulas, tiene ventanas altas y
columnas cortas que quedan atrapados entre muros de 2.10 m de altura, dejando
una altura libre de solo 0.80 m en el otro eje paralelo se tienen columnas con una
altura libre de 2.00 m .
Excentricidad y torsin. Esto ocurre cuando el centro de rigideces, eje en torno
del cual tiende a rotar el edificio, y el centro de masas a travs del cual pasa la
fuerza ssmica horizontal H, no coincide y est separado por la excentricidad e,
resulta un momento torsor, que provoca vibraciones en el modo torsional y puede
causar daos en el extremo flexible del edificio.
Fallas por impacto. Muchas edificaciones fallan por impacto entre la edificacin y
las vecinas, debido a su flexibilidad y al suelo compresible y deformable, ya sean
los edificios de diferentes tamaos o tamaos similares si no existe la separacin
necesaria entre las edificaciones el colapso entre estas ser inminente.
Fallas por Efecto de chicoteo. Cuando edificios o elementos estructurales muy

esbeltos son sometidos a acciones ssmicas en su base, en su extremo superior
ocurren vibraciones violentas. Los edificios flexibles muy altos, chimeneas, postes y
similares son muy vulnerables al efecto de chicoteo por lo que debes ser analizados
por el mtodo dinmico, pues en los modos altos de vibracin aparecen grandes
aceleraciones que se producen en los extremos superiores de esas construcciones.
Fallas por insuficiencia de estribos y de anclaje. Existen numerosos edificios
que han fallado por diseo inadecuado, u omisin en la colocacin de los estribos
en lo nudos o estribos fuera de sitio o anclajes defectuosos, provocando fallas por
traccin diagonal o fallas por corte en columnas.
Fallas de Elementos No Estructurales. A los elementos que no tienen como
funcin principal tomar cargas, como las columnas y las viga, sino son elementos
de cerramiento como muros divisorios y ventanales o elementos decorativos, se les
llama elementos no estructurales.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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DEFENZA NACIONAL
Una de las conclusiones mas importantes es que falta de difusin de la

informacin respecto del manejo y prevencin de desastres incrementa la
vulnerabilidad de las poblaciones, es por ello se recomienda que se debe promover
una cultura de prevencin.
Debe ponerse especial nfasis en orientar a la poblacin para que ubique las
viviendas en lugares no amenazados por fenmenos destructivos; por lo que se
recomienda que estos deben estos deben asentarse en lugares seguros de acuerdo
con los estudios de usos de suelo.
Por la ubicacin geogrfica, dentro del Circulo de Fuego del Pacifico y frente a la
placa de Nasca nuestro pas es considerado como una de las regiones de ms alto
riesgo con respecto a los desastres por lo que se recomienda que las
construcciones deben estar ubicadas en zonas seguras respetando las Normas
sismo resistentes y la utilizacin de tecnologas y materiales apropiados.
Las reas urbanas ubicadas en reas de alto riesgo merecern un tratamiento

especial siendo consideradas como zonas de tratamiento especial por riesgo,
donde se evaluaran todos los factores de peligros y vulnerabilidad, y elaborar las
propuestas especificas para mitigar estos riesgos.De acuerdo a la clasificacin
Geotcnica ssmica de Moquegua se tiene que no hay terrenos aptos para su
habilitacin con fines urbanos, por lo que las nuevas reas de expansin urbana
han sido clasificados como suelos urbanizables con restricciones, los que sern
declarados como urbanizables despus de haber realizado los estudios detallados
por especialistas para calificar el grado de peligro y fijar sus limites.
Las reas urbanas ubicadas en reas de alto riesgo merecern un tratamiento

especial siendo consideradas como zonas de tratamiento especial por riesgo,
donde se evaluaran todos los factores de peligros y vulnerabilidad, y elaborar las
propuestas especificas para mitigar estos riesgos.
Se recomienda que la Municipalidad limite y ejerza un control urbano para que

no se sigan asentando en zonas peligrosas, principalmente limitar las
construcciones en las pendientes altas del Faralln del Cerro Cruz del Siglo.
(Pueblo Joven Mariscal Nieto y El Siglo).
La recomendacin principal es no vivir en un sector amenazado por fenmenos

violentos como los citados en las captulos anteriores, si la vivienda est ubicada en
un lugar amenazado por un peligro, se debe ejecutar una propuesta para mitigar el
riesgo, y prepararse para la evacuacin.
Se debe realizar campaas de difusin y sensibilizacin a la poblacin de la

presencia de peligros y vulnerabilidades identificados al igual que las propuestas
para reducir el riesgo.
Reducir el riesgo es una tarea de todos, requiere del trabajo armonioso de

autoridades, y poblacin en general.
_____________________________________________________________________________________
DEFENZA NACIONAL
Se debe fortalecer al COE, para hacer frente con xito a una situacin de
emergencia y reducir los efectos negativos, es necesario que toda la comunidad
trabaje en equipo y de manera coordinada.
Se debe concertar realizar alianzas estratgicas entre la Municipalidad y la

sociedad civil organizada para implementar las medidas de ordenamiento y
disminucin de la vulnerabilidad.
El proceso de reconstruccin deber ser orientado con tecnologas apropiadas

de acuerdo al material a usar. Para ello se recomienda la difusin de cartillas con
tecnologas constructivas apropiadas para la zona y con la utilizacin de materiales
locales.
Las Municipalidades deben contar con ingenieros capacitados en el diseo

estructural sismo resistente, que puedan asesorar y supervisar las obras que se
hagan por el sistema de autoconstruccin, evitando la construccin de viviendas
informales que se construyan sin diseo ni direccin tcnica.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Plan Director Moquegua Samegua 2,003 2,010 INADUR
Zonificacin Geotcnica Ssmica de la ciudad de Moquegua CISMID 2,002
Estudio Geolgico Geotcnico de la Regin Suroccidental del Per. INGEMET.
Estudio de riesgos Geolgicos del Per Franja N 1. INGEMET
Kuroiwa J. (2,002) Reduccin de desastres: Viviendo en armona con la naturaleza.

Quebecor World Per S.A.
Medina J. (1,991) Fenmenos Geodinmicos: Estudio y medidas de tratamiento.

Tecnologa intermedia I.T.D.G.
Flores A. Kihien C., Bedoya J. (2,002) Anteproyecto: Parque ecolgico cultural

tecnolgico modelo de Moquegua. Universidad de Moquegua.
_____________________________________________________________________________________

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DEFENZA NACIONAL

ESTUDIO DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO DEL ASENTAMIENTO

La evaluacin de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de

Instalaciones Crticas, vitales en una situacin de emergencia, como servicios

Procesos generadores de Vulnerabilidad

Se entiende por procesos generadores de vulnerabilidad a los factores que han

Se refiere al grado de exposicin a los peligros que presentan las poblaciones,

fueron severamente daadas. En el cuadro N 4.1-01 se resume la relacin de

Corresponde a las caractersticas psicolgicas, sociales, econmicas, polticas,

Generado principalmente por situacin Macroeconmica actual del Pas; La

Generado por el desinters e indiferencia de las autoridades responsables de

Factores e indicadores de Vulnerabilidad.

Entre los principales factores de vulnerabilidad del mbito de estudio podemos

Ubicacin inapropiada de Centros poblados urbanos y rurales y Obra

Desarrollo Urbano no planificado

Materiales y sistemas constructivos.

Pueblo Joven Mariscal Nieto.- De la evaluacin realizada en Mariscal Nieto

Con Respecto a los materiales utilizados en el Cuadro N 4.1-05 podemos apreciar

Grado de organizacin de la poblacin

EVALUACIN DEL RIESGO

La evaluacin de riesgos comprende una evaluacin conjunta de los peligros (P)

El Mapa de Riesgos es el resultado de la superposicin del Mapa de Peligros y del

La relacin entre amenaza o peligro, vulnerabilidad y riesgo se puede sintetizar en

De los Pueblos Jvenes de Mariscal Nieto y el Siglo se presentan los respectivos

Ssmicos y amplificacin de ondas ssmicas.

Los mayores riesgos se representan por las construcciones antiguas de adobe, de

La zona de Mariscal Nieto representan un alto riesgo por lo que se conjugan

El riesgo se representa para los asentamientos ubicados prximos a una falla o en

El riesgo ante la presencia de la erosin de crcavas esta dado en los

Pueblo Joven Mariscal Nieto.- El estudio de peligros vulnerabilidad y riegos ha

Deslizamientos de tierra, derrumbes

En la prolongacin de la calle Ica, y Garibaldi, manzana D-1, el corte vertical por la

reas crticas ambientales urbanas.

PROPUESTAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Acondicionamiento territorial y Plan de Uso del Suelo

Definir el mbito de aplicacin del presente plan director.

CLASIFICACIN DEL SUELO

La presente Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano clasifica al suelo

Los predios rsticos de los que 2/3 de superficie se encuentren construidos, se

Los sectores consideradas en la propuesta como suelos urbanos son un total de

B. SUELO URBANIZABLE CON RESTRICCIONES

En tanto en Moquegua no se pueden encontrar tierras totalmente aptas para su

Respetar la topografa original

Comprenden las reas programadas para expansin urbana de corto, mediano y

Estas reas comprenden predominantemente tierras eriazas, cualquiera sea el

El suelo urbanizable con restricciones de acuerdo a su ubicacin, extensin,

b.1 Suelo Urbanizable a Corto Plazo

Es el rea de expansin con mayor factibilidad de ocupacin en el corto plazo. No

adjudicaciones con fines agropecuarios ni concesiones mineras. La urbanizacin de

En la zona residencial de este sub-sector, adems de las condiciones generales de

Considerar el Estudio de Micro zonificacin Geotcnica Ssmica de Moquegua

b.2 Suelo Urbanizable a Mediano Plazo y Largo Plazo

En este tipo de suelo, la urbanizacin se promover con un horizonte de mediano

Ser responsabilidad de las Municipalidades, realizar estudios de planeamiento

Zonas de Peligro No Habilitables,

No se autorizarn actividades de explotacin de minerales no metlicos. La

El Suelo No Urbanizable comprende tierras agrcolas, cerros, mrgenes de ros y

Propuestas para reducir la vulnerabilidad

Para reducir la vulnerabilidad se proponen medidas de ingeniera, medidas de

Medidas generales para reducir la vulnerabilidad

Implementar medidas preventivas, que tengan por objeto el minimizar los

Propuestas de Prevencin en Planificacin Territorial.

Propuestas de Prevencin con obras de ingeniera

Para mitigar la vulnerabilidad en las zonas donde sea inviable la reubicacin se