LIMPEZA PBLICA

REVISTA

2010 R$ 28,00 N 74
ABLP - Associao
Brasileira de
Resduos Slidos
e Limpeza Pblica
EcoUrbis

www.ablp.org.br

Poltica
Nacional de
Resduos
Slidos

Brasil passa
a ter uma lei
para o setor
Revista Limpeza Pblica 1
 NOVOS DESAFIOS PARA OS RESDUOS NO BRASIL
22 a 24 de setembro de 2010
Quality Resort & Convention Center Itupeva Rodovia dos Bandeirantes, km 72 Itupeva, SP

O
Senalimp 2010, mantendo sua tradio e objetivo, rene mais uma vez, prefeitos, secretrios e administradores pblicos, pesquisadores,
empresas, Universidades, professores e estudantes, profissionais das reas de sade, ambiental, arquitetura e construo civil, para
discutir e divulgar o estado da arte e as tendncias do desenvolvimento de gesto, tratamento e disposio final de resduos slidos.

Visitas tcnic
as
ilustraro os
TEMAS

Poltica Nacional de Resduos Slidos Tratamento trmico temas

discutidos.
Consrcios intermunicipais Logstica reversa
Concesses de servios pblicos/PPP Resduos dos servios de sade
Custos dos Servios de Limpeza Pblica A Limpeza Urbana e os novos resduos
Ministrio Pblico reas contaminadas
Recuperao Energtica Resduos industriais e da construo civil

Informaes gerais: (11) 3266-2484 E-mail: secretaria@ablp.org.br www.ablp.org.br

Organizador Patrocinadores Apoio institucional:

 ndice
expediente

Revista Limpeza Pblica

Publicao trimestral da Associao Brasileira
de Resduos Slidos e Limpeza Pblica - ABLP Editorial
2 trimestre de 2010. As realizaes da ABLP e os avanos do setor 05
Av. Paulista, 807 19 andar, conj. 1909/1913
CEP: 01311-100 So PauloSP Gesto
Telefones: (11) 3266-2484 Estudo da ABLP e do Selur rene dados sobre 14 capitais 06
www.ablp.org.br ablp@ablp.org.br
Entidade de utilidade pblica Ecos da Sardenha
Decreto n 21.234/85 SP Os principais temas apresentados no seminrio 18
ISSN 1806.0390
Presidentes emritos (in memoriam): Artigos
Francisco Xavier Ribeiro da Luz, Jayro Navarro, Roberto de
- Avaliao e controle de odores nos aterros sanitrios 08
Campos Lindenberg, Werner Eugnio Zulauf.
- Modelo reolgico de comportamento de resduos e aterros sanitrios 42
DIRETORIA DA ABLP - Trinio 2008-2010
Entrevista
Presidente: Tadayuki Yoshimura
Vice-presidente: Maria Helena de Andrade Orth Jacques Marcovitch fala sobre os desafios de uma economia de baixo carbono 14
1 Secretrio: Maurcio Sturlini Bisordi
2 Secretrio: Evandro Roberto Tagliaferro Capa
1 Tesoureiro: Joo Gianesi Neto - Brasil passa a ter uma poltica de resduos 22
2 Tesoureiro: Alexandre Gonalves
- A relao entre a poltica de resduos e a Lei de Saneamento 32
CONSELHO CONSULTIVO - Texto final fruto de 19 anos de debates 34
Rita de Cssia Paranhos Emmerich
Ariovaldo Caodaglio - Washington Novaes opina sobre a poltica de resduos slidos 37
Joaquim Luis Bolas Neves Viso Jurdica
Clovis Benvenuto
Walter Capello Junior Copa do Mundo, Olimpadas e o gerenciamento dos resduos no Brasil 49
Membro Suplente
Meio Ambiente
Eleusis Bruder Di Creddo
CONSELHO FISCAL Transporte nas cidades e sustentabilidade 50

Divulgao
Luiz Carlos Ferreira de Araujo
Notcias ABLP
Wanda Maria Risso Gunther
Olsen Lopes da Silva Junior Eventos, novos associados e o prximo curso sobre aterros 52
Membro Suplente
Wilson Ichiro Koga
Conselho Editorial
Tadayuki Yoshimura
Maria Helena de Andrade Orth
Fernando Sodr da Motta
Eleusis Bruder Di Creddo
Evandro Roberto Tagliaferro
Coordenadoria da Revista
Antonio Simes Garcia, Walter de Freitas,
Alexandre Gonalves
Marcelo Hiplito do Rego
Secretaria Carlaine Santos de Azeredo
PRODUO EDITORIAL
Delorenzo Assessoria Grfica & Editorial e
Editora Tennis.View Ltda. Tel.: (11) 3832-1548
E-mail: marcosdelorenzo@uol.com.br
Jornalista Responsvel:
Adriana Delorenzo MTb 44779
Edio e Reportagens: Adriana Delorenzo
Reviso: Neide Munhoz
Criao e Editorao: Heidy Yara Krapf Aerts
Fotografia: Marcos Delorenzo
Tiragem: 4.000 exemplares

Os conceitos e opinies emitidos em artigos assinados

so de inteira responsabilidade dos autores e no
expressam necessariamente a posio da ABLP, que no
se responsabiliza pelos produtos e servios das empresas
anunciantes, estando elas sujeitas s normas de mercado
e do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Revista Limpeza Pblica 3
Revista Limpeza Pblica 4
 editorial

As realizaes da ABLP
e os avanos do setor

com satisfao que trazemos ao leitor esta edio da

Revista Limpeza Pblica, com o tema de capa sobre a Poltica
Nacional de Resduos Slidos. Depois de 19 anos de tramitao,
est prximo o dia em que o Pas ter um marco regulatrio para
o setor. Aguardamos a sano do Presidente da Repblica. Mas a
aprovao na Cmara e no Senado j motivo para comemorar.

Ao longo de anos de debates sobre a gesto
da limpeza urbana e, agora, com um texto
de Poltica Nacional, o Brasil amadurece
nessa rea. Mas ainda ser necessrio criar
os instrumentos para tornar realidade as
diretrizes de nossa lei de resduos. Nesse
sentido, o papel desempenhado por nossa
Associao continuar em destaque, com
nossos cursos, palestras, seminrios e
participao na elaborao e avaliao de analisar as tendncias de desenvolvimento
normas e legislaes.
O projeto de norma para aterros de
pequeno porte, aps consulta nacional,
realizada pela ABNT, e reunio de anlise
dessa consulta, foi publicado sob o cdigo
ABNT NBR 15849:2010 e entrar em vigor
em 14 de julho de 2010. Nosso Comit de
Tratamento e Destinao Final de Resduos
Domiciliares analisar o texto publicado
antes de qualquer manifestao da ABLP.
O Seminrio Ecos da Sardenha teve o
mrito de reunir aproximadamente 200
profissionais da rea, dos setores pblico
e privado, incluindo pesquisadores e aca-
dmicos nacionais e internacionais. Os trs
dias de encontro produziram uma troca
de conhecimentos e reflexes valiosssima.
(Reportagem na pg 18). Esse mesmo resul-
tado esperado no Senalimp Seminrio
Nacional de Limpeza Pblica, cuja prxima
edio acontecer entre os dias 22 e 24 de
setembro de 2010.
Realizado h cerca de 30 anos pela ABLP,
o Senalimp j tradicional e faz parte da
histria da nossa entidade. O objetivo
divulgar as solues sustentveis que so
referncias na coleta, transporte, tratamen-
to e destinao final dos diferentes tipos
de resduos que nossa sociedade gera e
Slidos certamente fruto de um imenso
das tecnologias atuais.
A limpeza urbana foi o foco do estudo
solicitado pela ABLP e o Selur Sindicato
das Empresas de Limpeza Urbana no
Estado de So Paulo, consultoria
PriceWaterHouseCoopers. Com esse es-
tudo, as duas entidades deram o primeiro
passo em direo a um novo conceito de
gesto na limpeza urbana, melhorando a
qualidade do servio com a participao
efetiva dos muncipes. O relatrio final traz
informaes que serviro de base para a
reorientao dessa gesto. (Veja na pg.
6). A primeira apresentao parcial desse
trabalho ocorreu durante o Seminrio
Salvador, Cidade Limpa, no dia 30 de
maro, promovido em Salvador, BA, pelo
jornal A Tarde em parceria com a ABLP.
importante ressaltar, ainda, que o curso
sobre aterros sanitrios, promovido pela
ABLP, nos dias 27 a 29 de abril, teve grande
procura. Por isso, esse ser novamente o
tema do prximo curso, nos dias 5 a 7 de
outubro de 2010.
Revendo essas realizaes a ABLP quer
agradecer a todos que no dia-a-dia se em-
penham nesse trabalho, onde quem tem
a ganhar a sociedade como um todo. A
aprovao da Poltica Nacional de Resduos
trabalho que tambm teve a participao
de nossa entidade. Afinal, seu objetivo
sempre foi o estudo e a divulgao do
conhecimento e desenvolvimento do setor
de resduos slidos e limpeza pblica. Ver
avanos reais o sinal de que o esforo vale
a pena.
Tadayuki Yoshimura
Presidente da ABLP

Revista Limpeza Pblica 5

 Estudo analisa
gesto de limpeza urbana
de 14 capitais do mundo
Dados sobre investimentos,
cobrana e servios esto no tra-
balho indito e serviro de base
para novas reflexes do setor

A pedido da ABLP e do Sindicato das Empresas de

Limpeza Urbana no Estado de So Paulo (Selur),
a PriceWaterhouseCoopers realizou o estudo
Gesto da Limpeza Urbana - Investimento para
o futuro das cidades. A consultoria fez um levan-
tamento entre 14 cidades, oito estrangeiras e seis
brasileiras: Tquio, Cidade do Mxico, Barcelona,
Roma, Paris, Nova York, Londres, Buenos Aires,
Braslia, Salvador, Rio de Janeiro, Goinia, So
Paulo e Belo Horizonte. Desenvolvido ao longo de
2009, o estudo tinha o objetivo de reunir infor-
maes sobre o que essas cidades, consideradas
metrpoles por seu tamanho, estrutura e nmero
de habitantes, esto fazendo no que diz respeito
gesto de limpeza urbana.
De acordo com Ariovaldo Caodaglio, presidente
do Selur e membro do Conselho Consultivo da
ABLP, o estudo permite conhecer como so os
modelos institucionais que as cidades utilizam
para dar conta da limpeza urbana. Nesse aspecto
tambm permite saber qual o planejamento que
existe para o futuro. Ele destaca que o estudo
identifica ainda qual o valor destinado para esse
servio em cada municpio, qual o percentual no
Shuterstock

oramento e qual o custo per capita, ou seja,

quanto cada habitante da cidade paga para que
o servio seja realizado.
Com os nmeros, possvel fazer uma compara-
o dos gastos com os servios entre as cidades
brasileiras e as internacionais. Conforme o
estudo, em mdia, o valor destinado limpeza
urbana nas cidades estrangeiras cinco vezes
maior do que no Brasil. Tquio, no Japo, lidera
o ranking das cidades que mais investem. L cada
habitante gera cerca de 400 quilos de resduos
Tquio a cidade que tem o maior
gasto per capita com SLU
 HOMENAGEM

por ano e o gasto per capita anual equivale
a aproximadamente 1 mil reais. Em So
Paulo, cada muncipe gera em torno de
350 quilos, e so gastos por ano cerca de
73 reais por habitante. (Veja quadro com os
nmeros das cidades)
Tquio, de acordo com o estudo, investe
amplamente em sistemas inovadores. A
cidade considerada uma das metrpoles
mais limpas do mundo e conta com solues
sofisticadas na destinao final dos resduos
slidos, como, por exemplo, a incinerao
e a ampliao territorial atravs de aterros
no mar.
J a Cidade do Mxico, segunda da lista,
possui altos custos com o SLU devido a
uma estrutura inchada para a execuo
dos servios. O estudo diz que enquanto
So Paulo possui 4 mil funcionrios para a
limpeza urbana, a Cidade do Mxico tem
aproximadamente 17 mil.
Barcelona, a terceira colocada, segundo o
estudo, possui um dos melhores programas
de coleta seletiva, o Programa Metropolitano
de Gesto de Resduos Municipais (PMGRM),
investindo pesadamente em tcnicas e equi-
pamentos inovadores.
Oramento e cobrana
O estudo aponta dados do Instituto Brasileiro
de Administrao Municipal (Ibam) sobre o
percentual do oramento municipal destina- assunto, porque expe dados, resume. Ele
do limpeza urbana nas cidades brasileiras. tambm considera que o estudo suscitar
A limpeza urbana consome, em mdia, novas reflexes sobre o setor.
entre 7% e 15% do oramento municipal. O trabalho ser base para um projeto maior:
Outra informao revelada pelo estudo a o Cidade Limpa. Trata-se de um novo con-
forma de arrecadao dos municpios para ceito para a gesto de limpeza urbana. O
a execuo dos servios. No Brasil, ela varia conceito envolve o comprometimento da
entre a cobrana de taxa, de tarifa (cobrada sociedade, as formas que esse comprome-
diretamente pelo concessionrio) ou parte do timento ocorrer e um novo instrumento
oramento destinada para cobrir o custo do institucional de contratao de servios. O
servio, seja totalmente ou complementando conceito de Cidade Limpa visa gesto para
o valor arrecadado com a taxa. um futuro melhor, afirma.
A maior parte das cidades brasileiras possui De acordo com ele, o conceito de Cidade
uma cobrana especfica para a limpeza ur- Limpa tambm um instrumento onde
bana, com exceo de Goinia e So Paulo. trazida a participao do principal ator
Das internacionais, a Cidade do Mxico tam- nesse processo, que o gerador. Nesse
bm no possui uma cobrana especfica e sentido, defende uma fiscalizao feita pelo
Roma, apesar de contar com taxa, tem feito usurio. A qualidade dos servios tem que
injees peridicas por parte do municpio. ser analisada e medida, por quem usa esse
Outra informao que a maior parte das servio. O fiscal do servio o usurio, que
cidades analisadas possui grande parte dos dir se est contente ou no. Temos que
servios de limpeza urbana executados por criar formas de ele expressar a sua vontade,
empresas privadas contratadas. Das 14 cida- inclusive, de forma a expressar sua vontade
des, apenas ficam de fora: Tquio, Cidade no mecanismo de cobrana da tarifa, diz.
do Mxico, Roma, Rio de Janeiro e Goinia. No dia 30 de maro, o estudo foi apresenta-
do no Seminrio Salvador, Cidade Limpa,
Novo conceito promovido pelo jornal A tarde, que contou
Segundo Ariovaldo Caodaglio, o trabalho com a participao da ABLP. Durante o ms
desde o incio no pretendia ter um car- de junho, acontecem apresentaes oficiais
ter terminativo. Pelo contrrio: Propicia em Belo Horizonte, Curitiba, Goinia, So
basicamente uma discusso objetiva sobre o Paulo e, novamente, Salvador.

Cenrio da limpeza urbana

Populao Quantidade de Quantidade de Gastos com SLU Gastos per capita
Cidades urbana rea (km) resduos coletados resduos per capita (milhes R$/ano) com SLU
(milhes hab) (mil ton/ano) (kg/hab/ano) (R$/hab/ano)

Tquio 12,06 2.187,08 4.970 412,11 12.500 1.036,48

Cidade do Mxico 8,72 1.479 4.600 527,52 5.513 632,22
Barcelona 1,5 91,4 848 565,33 846 564,00
Roma 2,72 1.285 1.829 672,43 1.501 551,84
Paris 2,17 105 1.204 554,84 988 455,30
Nova Iorque 8,14 1.214 4.307 529,12 1.950 239,56
Londres 8,28 1.579 4.200 507,25 1.747 210,99
Buenos Aires 2,97 203 1.469 494,64 449 151,01
Brasilia - DF 2,27 5.802 1.379 605,02 329 144,45
Salvador 2,71 707 687 253,31 230 84,99
Rio de Janeiro 6,13 1.182 2.802 456,56 498 81,18
Goinia 1,21 739 447 368,65 91 75,80
So Paulo 10,36 1.523 3.641 351,41 770 73,63
Belo Horizonte 2,39 331 838 349,13 163 68,04

Revista Limpeza Pblica 7

 artigo tcnico I

Novos conceitos no gerenciamento

de aterros sanitrios:
Avaliao e controle de odores
Paulo Belli Filho
Engenheiro Sanitarista e Ambiental. Doutor em Engenharia Ambiental (Universit de Rennes, Frana). Professor Associado
II do Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental da UFSC.

Armando Borges de Castilhos Jr

Engenheiro Sanitarista e Ambiental. Doutor em Gesto e Tratamento de Resduos Slidos (INSA de Lyon, Frana).
Ps-Doutorado pela cole Nationale Suprieure des Mines de Paris (ENSMP) e Universit de Sherbrooke, Canad.
Professor Associado II do Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental da UFSC.

Bianca Damo Ranzi

Engenheira Sanitarista e Ambiental. Mestre em Engenharia Ambiental pela UFSC. Engenheira da Diviso de Engenharia de
Sade Pblica da Fundao Nacional de Sade (FUNASA).

Fabrcio Jacques Vieira

Engenheiro Sanitarista Ambiental pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).

Endereo: Universidade Federal de Santa Catarina, Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental, Laboratrio de
Pesquisas em Resduos Slidos - LARESO. Campus Universitrio Bairro Trindade, Florianpolis, SC. Caixa postal 476, CEP
88040970. Endereo eletrnico: borges@ens.ufsc.br

Resumo
Os impactos de emisses odorferas provenientes de aterros
sanitrios ocorrem de forma crescente, nas mais diversas ins-
talaes de tratamento. Considerando que o aterro sanitrio
a soluo mais utilizada no gerenciamento dos resduos
slidos no Brasil , sobretudo nestas instalaes, que a apli-
cao de estudos e olfatomtricos para avaliar as caracters-
ticas dos odores e determinar incmodos olfativos tm sua
importncia. Neste trabalho apresentam-se os resultados de
levantamentos de dados sobre a aplicao de metodologias
olfatomtricas para um aterro sanitrio. Os resultados dos
estudos deste trabalho devem ser contextualizados nas
condies operacionais e locacionais de cada aterro, mas
apresentam o objetivo maior de estabelecer padres de
qualidade especficos para estes empreendimentos.
Palavras-chaves: resduos slidos, aterros sanitrios, lixivia-
dos, Odores
Abstract
The impacts of odoriferous emissions from sanitary landfills
are increasing. In addition, emission and occur during se-
veral treatment steps within waste management facilities.
Considering the fact that landfilling is the most utilized
solution to waste management in Brazil, it is particularly
important to perform olfactometric studies in such facilities.
These studies aim at assessing the characteristics of odorous
substances and the inconveniences stemming from their
emission. This study presents the results of data collected
from landfills where olfactometric studies have been perfor-
med. These results have to be placed in the context of ope-
rational and locations constraints for each landfill analyzed.
The common objective is to establish standards of quality
specific for each site.
Key Words: municipal solid waste, landfill, treatment,
odours

Revista Limpeza Pblica 8

1. Introduo
Com o aumento da concentrao populacional em reas urbanas,
aliado ao dficit de espao territorial nas cidades e a facilidade entre
a coleta e a disposio final dos resduos, a localizao dos aterros
sanitrios tende a se manter prxima de ncleos populacionais. Neste
sentido, conforme CASTILHOS, 2006, o gerenciamento de instalaes
de tratamento de resduos slidos urbanos, a exemplo dos aterros
sanitrios, merece cada vez mais ateno dos especialistas e estudio-
sos. Este fato aponta para a relevncia dos impactos scio-ambientais
negativos provenientes da gerao de odores nos aterros sanitrios.
O odor desagradvel resulta da emisso para a atmosfera de cons-
tituintes odorantes tipo steres, gs sulfdrico, organosulfurosos,
alquibenzenos, e outros hidrocarbonetos, contidos no biogs (YOUNG
e PARKER, 1983, 1984). Os gases sulfurosos mais comumente encon-
trados em um aterro sanitrio so: o gs sulfdrico, dimetil sulfdrico
e as mercaptanas, os quais apresentam condies de gerar odores. O
gs mais abundante dentre os trs acima citados o gs sulfdrico,
tornando-se o elemento odorante mais representativo. J os COVs,
so produtos orgnicos que facilmente passam forma de vapor
em temperatura e presso normais (alcanos, compostos aromticos,
ciclo-alcanos, terpenos, alcois, cetonas e compostos halogenados).
O odor caracterstico dos gases pode ser percebido em concentraes
muito baixas (0,5 a 1,0 ppb). Concentraes prximas a 50 ppb so
consideradas ofensivas.
Constata-se, conforme NICELL (2009), que em comunidades expostas
a emisses odorferas, apesar de no haver enfermidades diretamente
causadas pelos odores, o ambiente no permite um completo bem
estar fsico e social. A exposio prolongada ao mau cheiro gera
reaes indesejveis nas pessoas como: desconforto, irritao, pro-
blemas respiratrios, nuseas, dores de cabea e vmitos. Portanto, o
controle de odores em aterros sanitrios deve inicialmente considerar
os pontos que contribuem para estas emisses causadoras de descon-
forto. Assim, o monitoramento deve ser realizado de forma contnua
e progressiva no gerenciamento de resduos slidos, desde a coleta,
separao, compostagem e disposio final em aterros sanitrios.
A princpio, estes locais so aqueles em que h contato direto com
os resduos slidos ou seus percolados (QUADROS, 2004). Em Santa
Catarina, a legislao ambiental (Decreto No. 14.250 de 05 de junho
de 1981) determina a proibio da emisso de substncias odorferas
na atmosfera em quantidades perceptveis fora dos limites da rea de
propriedade da fonte emissora. Tambm fixa concentraes limitantes
de emisses para alguns compostos. Neste contexto, este estudo
busca avaliar metodologias que permitam maior apoio gesto de
impactos de diferentes fontes de odores em aterros sanitrios. Estas
metodologias possuem como princpios avaliar incmodos, determinar
os riscos e os limites de exposio de odores sobre uma comunidade
(BELLI et al, 2007).
Apresentam-se neste trabalho os resultados de pesquisas realizadas
na rea de avaliaes olfatomtricas, conforme as normas EN 13725
(CEE) e ASTM E679-91, aplicadas em um aterro sanitrio e instalao
piloto de tratamento de lixiviados atravs de evaporao.
2. Materiais e Mtodos
Pontos de Amostragem para as Avaliaes Olfatomtricas
Neste trabalho foram realizadas avaliaes olfatomtricas em
um aterro sanitrio e em uma instalao piloto de tratamento de
lixiviados por processo de evaporao natural. O aterro sanitrio se
localiza em Tijuquinhas, municpio de Biguau, na regio da grande
Florianpolis, Santa Catarina. Ele recebe em mdia 600 T/dia de classe
II A (no inertes). Nesta pesquisa realizou-se a coleta de informaes
meteorolgicas do local para se correlacionar com as informaes
olfatomtricas.
Nos levantamentos em campo, foram obtidos dados referentes s
condies do vento local por meio de um termo-anemmetro (Airflow,
modelo TA45) e biruta para indicao da direo do vento. Para coleta
de gases foi utilizada a amostragem com cmara de fluxo dinmica,
sendo a mesma realizada na superfcie do aterro (clulas com co-
bertura e sem cobertura) e das lagoas de tratamento de lixiviados.
Igualmente, foi monitorada uma instalao piloto de tratamento de
lixiviados por processo de evaporao natural, localizada no campus
da Universidade Federal de Santa Catarina.
Tabela 1 - Definio dos principais pontos odorantes
Pontos de coleta de Amostras
P1: superfcie P2: P3: Lagoa P4: Limites P5: piloto de
dos resduos, Clula de tratamento do aterro tratamento de
sem cobertura Aberta de lixiviados sanitrio lixiviados
Objetivo: Avaliar
Objetivo: Mensurar a contribuio odorante exercida por
a concentrao
resduos em diferentes pontos do aterro sanitrio
odorante
Procedimentos de Amostragem
O sistema de coleta de gases foi composto por uma bomba de pres-
so, um filtro de carvo ativado, a cmara de fluxo, um sistema de
resfriamento e saco de amostragem TEDLAR (volume de 60 litros),
como apresentado na Figura 1. A cmara de fluxo dinmica funciona
como um reator de mistura completa, assegurando uma concentrao
homognea dos gases no seu interior e na sada.
Revista Limpeza Pblica 9
 3b

Figura 3a e 3b - Coleta de amostra direta no ponto 4

Vlvula de entrada
(limites do aterro sanitrio)

Figura 1 - Coleta de amostras com cmara de fluxo dinmica

Na fase de amostragem, a cmara de fluxo foi disposta sobre as super-

fcies de coleta de gases, conforme Figura 2. Posteriormente, as amos-
tras foram encaminhadas ao Laboratrio de Controle da Qualidade
do Ar do Departamento de Engenharia Ambiental da Universidade
Federal de Santa Catarina.

Figura 2 - Coleta de amostras nos pontos 1, 2, e 3

O procedimento de coleta do ponto 4 foi realizado utilizando-se a

bomba de presso e o saco TEDLAR, conforme as Figuras 3a e 3b.

Figura 4 - Ponto de coleta no sistema de tratamento de lixivia-

dos por evaporao natural

Procedimentos de Avaliao Olfatomtrica

As metodologias olfatomtricas aplicadas observam as normas EN
13725 e ASTM E679-91, conforme o item anterior. Os diferentes
procedimentos da metodologia aplicada no estudo so apresentados
resumidamente na Figura 5 abaixo. Para determinao da concen-
trao odorante das amostras foi utilizado o olfatmetro de diluio
dinmica marca ODILE, verso 2000, conforme Figura 6. Os resultados
3a
so expressos em UO/m3 (unidade de odor por metro cbico).

Revista Limpeza Pblica 10

 artigo tcnico I

Sistema de Controle e Comunicao

Figura 5 Esquema da metodologia olfatomtrica

Sistema de ar puro

Figura 6 - Olfatmetro (marca Odile, verso 2000)

Mesa
A determinao da intensidade odorante de uma olfatomtrica
amostra obtida em relao a uma escala conhecida
de nveis de odores. Este mtodo utiliza uma escala de
referncia olfatomtrica com diferentes concentraes
de n- butanol, conforme BELLI (2007). O valor hednico Unidade
de Diluio Software
uma medida da agradabilidade ou desagradabilidade
Unidade de
de um odor. A Figura 7 apresenta uma escala hednica pressurizao
em forma figurativa dos diferentes nveis de hedoni-
cidade, a qual apresentada a um jri olfatomtrico,
quando se procede a avaliaes olfativas.

-5 0 +5
Desagradvel Neutro Agradvel

Muito Desagradvel Indiferente Agradvel Muito

desagradvel Agradvel
Figura 7 - Escalas de hedonicidade
A qualidade ou carter de uma substncia odorante uma medida baseada em odores conhecidos, que dependem de interpretaes
pessoais (ex: cheiro de fruta, de peixe, de ovos, de menta). MCGINLEY, C. e MCGINLEY, M. (2002) apresentam oito categorias reconhe-
cidas da descrio do odor, onde so ilustradas como a rodada de odor.

Revista Limpeza Pblica 11

artigo tcnico I
3. Resultados e Discusses
Resultados das Medies Olfatomtricas nos Pontos Amostrados
Os resultados das avaliaes olfatomtricas esto apresentados na tabela
2 e nela se integra comparao com SIRONI et al (2005). As metodologias
seguiram as recomendaes das normas EN 13725 e ASTM E679-91.
Tabela 2 Resultados das medies olfatomtricas
Local Concentr. Intens. Hedonicidade Qualidade
odorante odorante (agradabilidade) odorante
(UO/m3)
P1 1.360 Forte Muito desagradvel Resd. em decomp.
P2 190 Mdia forte Desagradvel Odor qumico
P3 4.890 Muito forte Muito desagradvel Odor de peixe
P4 526 Forte Desagradvel Odor qumico
P5 100 Mdia Desagradvel Odor qumico
Sironi 86 a Mdia Desagradvel Odor qumico
et al. (2005) 1.200
P1- Clula descoberta; P2-Clula coberta; P3-lagoa de tratamento;
P4-extremidade de terreno; P5-tratamento de lixiviado por evaporao
O ponto com menor concentrao odorante no aterro sanitrio foi ob-
tido na clula coberta, consolidando a importncia desta prtica nesta
soluo de destino dos resduos slidos. Os pontos 1, 3 e 4, respectiva-
mente clula descoberta, lagoa de tratamento e extremidade de terreno
apresentaram concentraes odorantes mais elevadas que o ponto 2.
Observa-se que SIRONI et al. (2005) tambm obtiveram valores elevados
de concentraes de odores em aterro sanitrio na Itlia, em local sem
cobertura de solo. Por outro lado, nos resduos slidos cobertos em
aterro sanitrio, observam-se concentraes variando de 86 240 UO/m .
A concentrao aceitvel, segundo normas de alguns pases, est na
ordem de 20 UO/m3, verificando-se que nas situaes avaliadas neste
trabalho, encontram-se valores superiores. Contudo, deve-se indicar
padres em acordo com a realidade brasileira.
Quanto ao sistema de tratamento de lixiviados com evaporao, observa-
se reduzida concentrao de odor em relao unidade de tratamento
do aterro sanitrio. Na anlise das intensidades odorantes, foi observado
que o sistema de lagoas de estabilizao representa o setor mais crtico,
com intensidade muito forte. O segundo ponto mais critico no aterro
constitudo pelas clulas abertas, sem cobertura de solo. Estes locais
esto sujeitos ao incio de degradao da matria orgnica e as condi-
es climticas colaboram na disperso dos odores. As clulas cobertas e
os limites do aterro sanitrio apresentam intensidades mdias, devido a
fatores de confinamento dos resduos e distncia dos pontos geradores
de odor ao limite do aterro sanitrio. As anlises da hedonicidade indi-
cam o sistema de lagoas de estabilizao como o local de maior ndice
de rejeio por parte do jri, apresentando hedonicidade indesejvel. As
clulas abertas, por sua vez, apresentam hedonicidade desagradvel. Os
Revista Limpeza Pblica 12
demais locais (clulas cobertas e limites do aterro sanitrio) variam de
agradvel a aceitvel.
O carter odorante das amostras mostrou que o sistema de lagoas de
estabilizao denota um carter associado ao odor de peixe e a clula
aberta, um carter associado ao odor de resduos em decomposio.
Estes pontos destacam-se em relao aos demais por apresentarem ca-
ractersticas associadas a odores de elementos indesejveis. Os demais
locais (clula coberta e limites do aterro) possuem carter associado a
elementos qumicos, no possuindo odores fortemente rejeitados. Para
uma anlise global apresentado abaixo as situaes mais crticas en-
contradas no estudo:
Super crtico: Pontos 1 e 3 (clula descoberta e superfcie da lagoa de
tratamento de lixiviados),
Crtico: Ponto 4 (limites ou extremidade do terreno onde se localiza o
aterro sanitrio),
Moderadamente crtico: Pontos 2 e 5 (clula coberta e tratamento
de lixiviado por evaporao).
Esta classificao orienta prioridades de intervenes para controlar
e reduzir os odores na gesto de resduos slidos em aterro sanitrio.
Nota-se a ausncia de trabalhos direcionados a reduo de odores
gerados, certamente em funo da limitao de metodologias de
controle, preveno e tratamento de odores para esta situao. Outros
aspectos gerenciais devem ser levados em considerao na operao de
um aterro sanitrio; a cobertura de caminhes pode evitar o desprendi-
mento de materiais prximos entrada e outros locais, assim como o
cuidado no escoamento de lquidos formados no interior de caminhes
compactadores.
Controle de Odores em Aterros Sanitrios
O controle de odores em um aterro sanitrio deve considerar aes de
3
preveno e a aplicao de medidas para a sua reduo. Solues com
mtodos fsicos, tipo cobertura com material apropriado e bem executa-
da imediatamente aps a deposio e compactao dos resduos slidos
apresenta-se como a mais utilizada. O relevo resultante e o isolamento
do aterro sanitrio so fatores relevantes na amenizao dos incmodos
olfativos. Barreiras verdes com rvores de alturas elevadas em seu en-
torno, auxiliam no aspecto esttico visual e tambm contribuem para a
amenizao de maus odores.
A extrao forada de gases com sistemas de drenos na parte inferior
das camadas elimina a emisso de compostos odorantes na superfcie
de aterros. Tem-se observado que a extrao forada aplicada quando
existe o interesse em valorizar o biogs para fins energticos. A utilizao
de produtos qumicos uma alternativa, com o objetivo de bloquear ou
eliminar os odores, dependendo da composio dos mesmos. Existe a
predominncia da aplicao sob a forma de vaporizao na superfcie
dos aterros, em clulas descobertas, no local de recepo e pesagem e
no momento do descarregamento dos resduos no aterro sanitrio.
Igualmente, observam-se experincias com a pulverizao de compo-
sies biodesodorizantes ricas em microrganismos aclimatados para
reduzir compostos odorantes. Esta alternativa implica na pulverizao
da soluo destes microrganismos nas superfcies das folhas de rvores
que so colocadas em aterro. Esta prtica empregada com intensa
repetio ao longo do tempo. Em situao de emisso em fonte pontual
de odor existe a alternativa do confinamento do gs para posterior tra-
tamento em unidade com processo fsico, qumico ou biolgico. Pode-se
aplicar a biofiltrao na reduo de odores no sistema de tratamento de
lixiviados.
4.Concluses e recomendaes
Num aterro sanitrio, a prtica de cobertura dos resduos, com solo ou
mistura de materiais, tem por funo igualmente a reduo de emisso
de compostos odorantes para a atmosfera. Os resultados comprovam
a eficcia deste mtodo, com reduo significativa quando relacionado
s clulas cobertas. Conclui-se, portanto, que a cobertura dos aterros
possui maior eficincia na preveno de formao de emisses fugitivas
ocorridas pelos resduos em processo de degradao. Neste estudo, o
local de maior interesse para fins de monitoramento correspondeu aos
limites do aterro sanitrio, pois apresenta emisso odorante perceptvel.
Conclui-se tambm que o aterro sanitrio em questo apresenta maior
impacto no sistema de tratamento dos lixiviados, o que pode ser mini-
mizado atravs de seu isolamento e tratamento dos gases odorantes em
outras ocasies.
Conclui-se, neste estudo, que este local deve ser preferencialmente
afastado dos limites do aterro sanitrio, evitando a sua proximidade com
ncleos populacionais formados no entorno do empreendimento. A
avaliao olfatomtrica realizada no estudo piloto indica que a percep-
o olfativa baixa no ambiente circunstante. A anlise dos compostos
orgnicos volteis indicou que estes se dispersam medida que se dis-
tanciam da fonte. O mtodo de determinao atravs de espectrometria
de massa forneceu a probabilidade de se encontrar determinados COVs.
Observa-se que seriam necessrios estudos mais aprofundados para
determinar o impacto destes elementos ao meio ambiente no qual o
sistema se encontra.
Neste trabalho, conclui-se que a olfatometria uma boa ferramenta
de gesto, passvel de aplicao para controle de odores em sistema
de tratamento de resduos slidos. A aplicao desta tcnica em ater-
ros, independente de seu porte, pode ser explorada como alternativa
ou complementao aos sistemas de tratamento de lixiviados usuais,
visando a um gerenciamento mais eficiente destes efluentes. A falta
de equipamentos especficos anlise da concentrao odorante nos
locais de interesse dificulta a criao de uma legislao mais especfica
para estes casos, mas no empecilho para sua aplicao. A utilizao
de anlises mais simplificadas (olfatometria) que avaliam os odores
conforme suas caractersticas (intensidade, a hedonicidade e carter
odorante) pode ser uma alternativa economicamente vivel mediao
de conflitos. Observa-se a necessidade de adaptao ou desenvolvimen-
to das tcnicas de anlise j que o olfatmetro um aparelho de custo
elevado. Na impossibilidade de uso do olfatmetro recomenda-se o uso
das anlises complementares (intensidade, carter e hedonicidade) para
caracterizao das emisses odorantes.
As anlises destas trs variveis so simples, necessitando de um jri olfa-
tomtrico, selecionado atravs de critrios normatizados para realizar as
determinaes de odores e fundamentado na tica de sua neutralidade.
Em trabalhos futuros, entende-se como necessria a avaliao odorante
em pontos de um aterro sanitrio como drenos de coleta dos gases,
clulas com diferentes idades, diferentes pontos nos limites espaciais do
aterro sanitrio. Deve-se ainda realizar comparaes entre as emisses
odorantes de diferentes aterros sanitrios e coletas contnuas ao longo
de um ano, ou seja, com campanhas mais longas de levantamento de
dados. Com a realizao de novas pesquisas, recomenda-se a insero
de parmetros relativos a odores em ndices que possam indicar a quali-
dade dos aterros sanitrios.

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ASTM E679-91. Standard Practice for Determination of Odor and Taste Thresholds By a Forced-Choice Ascending
Concentration Series Method of Limits. 1997. BELLI FILHO, P., SILVA, G.P., SANTO, C.L., DE MELO LISBOA, H., CARMO JUNIOR, G.N. Avaliao de impactos de odores em bacias
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olfatomtricas integradas ao saneamento ambiental. Doutorado em Engenharia Ambiental. Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2005. 174f. CASTILHOS JUNIOR, A.
B. ; FERNANDES, F. ; FERREIRA, J. A. ; JUCA, J. F. T. ; LANGE, Lisete Celina ; GOMES, Luciana Paulo ; PESSIN, Neide ; SANTOS NETO, P. M. ; ZANTA, V. M. . Gerenciamento de Resduos
Slidos Urbanos com nfase na Proteo de Corpos dgua: Preveno, Gerao e Tratamento de Lixiviados de Aterros Sanitrios. Petrpolis - RJ: SERMOGRAF Artes Grficas e Editora
Ltda., 2006. 494 p. CEN-Draft prEN 13725-Determination of odour concentration measurement by dynamic olfactometry. European Committee for Standardisation, Brussels. 1999.
DECRETO n14.250, de 05 de junho de 1981. Regulamenta dispositivos da Lei n. 5.793, de 15 de outubro de 1980, referentes proteo e a melhoria da qualidade ambiental.
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do Twelfth International Waste Management and Landfill Symposium. S. Margherita di Pula : Sardinia 2009, 2009. v. 01. p. 01-08. SIRONI, S.; CAPELLI, L.; CENTOLA, P. Odour emission
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p. 2441. YOUNG, P. e PARKER, A. Origin and control of landfill odors. (1984). In: SCI London. p. 329334.

Revista Limpeza Pblica 13

 entrevista
Jacques Marcovitch

Mercado e governos unidos pelo clima

Professor da Universidade de So Paulo e coordenador geral do estudo
Economia da Mudana do Clima no Brasil, Jacques Marcovitch, aponta
como caminhar rumo a uma sociedade de baixa emisso de carbono e qual
o papel das economias emergentes, como o Brasil, nesse sentido

H quase duas dcadas, a discusso sobre o aquecimento do planeta ganhou

fora com a Conveno-Quadro sobre Mudana do Clima (UNFCCC, em
ingls). Desde ento, j foram realizadas 15 Conferncias, sendo a ltima em
Copenhague, para debater como conter esse desafio. Desde que a UNFCCC foi
firmada, o Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica (IPCC) estima que as
emisses de dixido de carbono so 30% mais altas hoje e que no final deste sculo
a temperatura poder subir at 6,4C, se as emisses no forem mitigadas. Apesar
de alguns cientistas cticos tentarem negar o aquecimento global, h evidncias
que mostram que preciso cont-lo. O que fazer? O professor da Universidade de
So Paulo Jacques Marcovitch indica alguns caminhos nesta entrevista concedida
Revista Limpeza Pblica. Marcovitch coordenador geral do estudo Economia da
Mudana do Clima no Brasil (www.economiadoclima.org.br), autor da obra Para
Mudar o Futuro: Mudanas Climticas, Polticas Pblicas e Estratgias Empresariais,
(Edusp/Saraiva - www.usp.br/mudarfuturo) e integrante do Conselho para a Agenda
Global sobre o Futuro da Amrica Latina do Frum Econmico Mundial (Genebra).

Limpeza Pblica - Hoje o desenvolvimento no pode estar separado da preo-

cupao com o meio ambiente. Como conciliar desenvolvimento econmico
e conservao ambiental?
Marcovitch - Rigor na gesto financeira, uso sustentvel dos recursos naturais,
preservao da biodiversidade, adoo de tecnologias limpas, oferta de educao
de qualidade e um regime socioeconmico, que gera a integrao social, so os
fundamentos para conciliar o desenvolvimento econmico com a conservao
ambiental. Tambm, para isso, devem ser priorizadas polticas pblicas que almejem,
simultaneamente, elevar os indicadores de competitividade, desenvolvimento huma-
no e desempenho ambiental, bem como promover a inovao.
LP - Quais so os maiores obstculos para enfrentarmos as mudanas
climticas?
Marcovitch - O principal obstculo est na plena utilizao de tecnologias j dis-
ponveis para mitigar a emisso de gases de efeito estufa e assegurar a preservao
da biodiversidade. Com referncia gesto de dejetos urbanos, esto disponveis
tecnologias avanadas de aterro sanitrio, de incinerao e de processamento por
plasma trmico acoplado gerao de energia. Quando acompanhadas de tcnicas
de coleta seletiva, de separao, de reciclagem e de recuperao energtica, cada

Revista Limpeza Pblica 14

 entrevista
uma destas tecnologias tem importante parcela de contribuio para
resolver o desafio ambiental em cidades mdias e grandes.
LP- O Sr. define as principais fases da interao entre os pases
para enfrentar esse desafio. Como o Sr. definiria a fase atual?
Marcovitch - Vivenciamos uma fase de transformao da geo-
poltica em todo o mundo, com significativas consequncias para
a governana global. De um lado, a crise de 2007/2008 gerou o
pnico nas economias mais desenvolvidas. Do outro lado, mais de
180 pases signatrios da Conveno do Clima enfrentam realidades
econmicas, sociais e ambientais muito distintas. Alguns deles tm
sua prpria existncia fsica ameaada pela elevao do nvel do mar. Empresas que adotam tecnologias mais limpas deveriam rece-
Da o papel crescente que as economias emergentes esto desem-
penhando.
LP - O Brasil est preparado para uma economia de baixo
carbono? O que precisa ser feito?
Marcovitch - Verifica-se no Brasil uma
mudana qualitativa em aes ambientais
do governo da Unio, governos estaduais,
Pases
como do Amazonas e So Paulo, das
empresas e da sociedade civil. Esta nova desenvolvidos
atitude se refletiu na composio da nossa tm que assumir
delegao a Copenhague, que chegou ao
compromissos
nmero de 800 pessoas, recorde em todos
os fruns internacionais realizados. As
mais elevados e
metas voluntrias de reduo das emisses cumpri-los num
assumidas pelo poder central e sua iniciativa menor prazo
em investir R$ 160 bilhes at 2020 para o
cumprimento destes objetivos medidas
que os pases
adotadas logo aps o anncio de uma am- emergentes
biciosa legislao climtica pelo governo
paulista projetam uma nova fase brasilei-
ra no trato da questo ambiental. Apesar da sua matriz energtica
limpa, ainda h muito por fazer no Brasil. Os objetivos anunciados
em 2009, relativos reduo em 40% das emisses projetadas at
2020, exigem importantes mudanas setoriais na agricultura, na
siderurgia e no transporte, alm de alcanar um desmatamento
lquido zero. So mudanas que desafiam a competncia nacional
instalada e exigem a preparao de novas geraes de profissionais
sensveis aos fundamentos do desenvolvimento no sculo XXI.
LP - O Sr. fala num novo ambientalismo, do qual o mercado
participa ativamente, como ocorre essa participao?
Marcovitch - Crditos de carbono e taxao de carbono so me-
didas complementares que esto no centro do debate em esferas
locais, nacionais e da negociao internacional. O estudo Economia
da Mudana do Clima no Brasil (EMCB) destaca que colocar um
preo no carbono permite: a) sinalizar aos consumidores quais bens
e servios tm elevado contedo de carbono e devem, portanto, ser
evitados; b) induzir as firmas substituio de insumos por opes
de baixo carbono; c) proporcionar incentivos de mercado para a
inovao e o desenvolvimento de produtos de baixo carbono. So
objetivos que podem ser alcanados atravs de um esquema de
comrcio de emisses, como aquele j implantado na Comunidade
Europia ou atravs de uma taxa de carbono como aquela que est
em fase de estudo na Frana.
LP - Como incentivar o uso de tecnologias mais limpas?
ber compensaes, por exemplo, reduo tributria?
Marcovitch - O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL)
uma compensao financeira j utilizada nos projetos de Tratamento
de Resduos Slidos Urbanos, associados ao uso energtico do
biogs gerado na decomposio de matria
orgnica em aterros sanitrios. Alm disso,
a simulao feita no EMCB utilizou uma
taxa de carbono em vrios nveis de preo
por tonelada de CO2-equivalente, sempre
partindo da premissa de que as atuais
tecnologias continuariam em uso. Com a
adoo de uma taxa de carbono de US$
30 e US$ 50 por tonelada de carbono, e
sem inovao tecnolgica, a reduo das
emisses nacionais estimada entre 1,16%
e 1,87%, e a queda do PIB estimada entre
0,13% e 0,08%. Incorporadas inovaes
tecnolgicas, a queda do PIB projetado
poder ser bem menor e a mitigao de
emisses pode ser consideravelmente maior.
Esta simulao conclui pela relevncia de se adotar prontamente, em
especial no mbito das empresas, uma ousada poltica de inovao
tecnolgica associada a critrios de desempenho ambiental.
LP - Qual a sua avaliao da 15 Conferncia do Clima, a COP-15?
Marcovitch - Apesar do sentimento generalizado de frustrao das
expectativas, foram realizados avanos significativos que merecem
ser valorizados. Estados Unidos e China, com a participao do Brasil,
ndia e frica do Sul, e com o endosso de grandes pases da Unio
Europia como Alemanha, Frana e Reino Unido assumiram com-
promissos em prol de uma economia de baixa emisso de carbono
propulsora do desenvolvimento e tendo o Protocolo de Kyoto como
instrumento redutor de emisses. Trata-se de uma leitura positiva
dos resultados da COP 15, que leva em conta o caminho a percorrer
at um quadro jurdico que determine redues obrigatrias.
Revista Limpeza Pblica 15
entrevista
entrevista
LP - Qual a importncia de um acordo poltico com metas estabe-
lecidas na conteno do aquecimento global?
Marcovitch - Um acordo global no mbito da Conveno do Clima e
do Protocolo de Kyoto contribuiria para a estabilizao na atmosfera
da concentrao dos gases de efeito estufa. Este acordo, alm de
incluir todas as Partes, deve assegurar um regime universal de longo
prazo que entre em vigor em 1 de janeiro de
2013. Este acordo fundamentado em prin-
cpios de justia, eficcia e praticidade deve Vivenciamos
responder as seguintes perguntas: a) Quais uma fase de
so as metas globais de reduo de emisses transformao
e aquelas de responsabilidade de cada pas?
da geopoltica
b) Qual o volume de recursos financeiros
necessrios para mitigao e adaptao em
em todo o mun-
escala global? c) Como ser assegurado o do, com signifi-
apoio inovao tecnolgica e transfe- cativas conse-
rncia de tecnologias limpas, e finalmente, quncias para
d) Qual a estrutura de governana a ser
a governana
adotada para uma gesto eficaz dos fundos
mobilizados?
global
LP - Pases considerados desenvolvidos
deveriam ter metas maiores? Por qu?
Marcovitch - J est decidido que deve se deter o aumento da
temperatura mdia da superfcie da terra no limite mximo de 2C,
pela via da mitigao dos gases de efeito estufa. Para cumprir este
objetivo 25% a 40% das emanaes de GEE devem ser reduzidas
Revista Limpeza Pblica 16
at 2020, com base nos ndices de 1990. Neste sentido todos os
pases devem contribuir para reduo de emisses. Cabe observar,
no entanto, quando comparadas as emisses per capita de pases
como a Austrlia (26,9 toneladas/ano/habitante), Estados Unidos
(23,5 toneladas/ano/habitante) e Canad (22,6 toneladas/ano/
habitante) com as emisses per capita da China (3,9 toneladas/ano/
habitante) ou da ndia (1,2 toneladas/ano/
habitante) torna-se evidente que os pases
desenvolvidos tm que assumir compromis-
sos mais elevados e cumpri-los num menor
prazo que os pases emergentes.
LP - Em sua opinio, qual o papel de Brasil,
China e ndia no cenrio do aquecimento
global?
Marcovitch - O Brasil, alm de ocupar nova
posio na geopoltica mundial, avanou
muito no estudo das causas das mudanas
do clima, na mensurao dos seus impactos
e nas medidas a serem implantadas em prol
de uma economia de baixo carbono. Com
outros pases intermedirios de grande ex-
tenso territorial e de expresso demogrfica, como a frica do Sul,
China e ndia, o Brasil deve assumir a responsabilidade de demons-
trar, atravs do exemplo, novos caminhos para a construo de uma
sociedade de baixa emisso de carbono, que seja economicamente
prspera e socialmente justa.
 Ecos da Sardenha 2010

Seminrio
apresenta novas
tecnologias para
os resduos
Palestrantes do Brasil e de outros pases do mundo
mostraram o que h de mais avanado em relao
gesto, tratamento e destinao final

Entre os dias 12 e 14 de abril, a Faculdade de Neste ano, mais uma vez, o Ecos da Sardenha foi necessrio um trabalho de meses para
Sade Pblica da Universidade de So Paulo cumpriu seus objetivos e trouxe ao Brasil as organizar o evento. A ABLP, junto com o
(USP) sediou o Seminrio Ecos da Sardenha tecnologias mais recentes e inovadoras do se- International Waste Working Group (IWWG)
2010. Em sua quarta edio, o evento man- tor, apresentadas no Simpsio Internacional e a Faculdade de Sade Pblica, foi organiza-
teve o alto nvel tcnico dos anteriores. Na da Sardenha, na Itlia. O Simpsio, cuja lti- dora do evento. O Grupo organiza o Simpsio
ocasio, os participantes inscritos puderam ma edio ocorreu em setembro de 2009, Internacional da Sardenha, na Itlia.
conferir palestras e debates sobre gesto, um dos mais importantes do mundo na rea Em nome da IWWG, Luiz Diaz, seu membro
tratamento e destinao final dos resduos de resduos slidos e destinao. fundador e da empresa norte-americana
slidos urbanos. Para que o Ecos da Sardenha fosse realizado CalRecovery Inc, disse na abertura que o

Revista Limpeza Pblica 18

 MDelorenzo
Faculdade de Sade Pblica da Aproximadamente 200
Universidade de So Paulo (USP), pessoas participaram
onde a ABLP foi fundada, sediou o do evento
Ecos da Sardenha 2010

Aterro da Estre em Paulinia (SP)

Ecos da Sardenha pode contribuir, e muito,
para resolver o problema do lixo. um
problema mundial, no s na Amrica
Latina, afirmou. Para ele, trata-se de um
elemento-chave, pois seminrios desse tipo
misturam informaes prticas com as pes-
quisas acadmicas. A troca de experincia
positiva, como vem demonstrando as
quatro edies do evento.

Revista Limpeza Pblica 19

 Joo Gianesi Neto,
da direo da ABLP,
lembrou os objetivos
da Associao
Representando a ABLP na abertura do
evento, Joo Gianesi Neto, 1 Tesoureiro da
entidade, destacou que realizar o Ecos da
Sardenha faz parte do papel da ABLP, de
acordo com o que previam os fundadores da
entidade. Seu objetivo, quando foi fundada,
era justamente contribuir para o desenvol-
vimento do setor, promovendo solues
ambientalmente corretas para o lixo.
Gianesi tambm lembrou que a ABLP nasceu
na Faculdade de Sade Pblica, h 45 anos.
Existe um cordo umbilical entre a enti-
dade e a FSP, afirmou. Vale lembrar que
a fundao da Associao remonta ao ms quatro experincias bem-sucedidas e exem-
de outubro de 1965, quando se realizou
o seminrio O Problema do Lixo no Meio
Urbano, promovido pela ento Faculdade
de Higiene e Sade Pblica da USP, com o
patrocnio da Organizao Panamericana
de Sade (OPAS) e da Organizao Mundial
de Sade (OMS). Este foi, provavelmente,
o primeiro encontro tcnico sobre resduos
slidos, promovido por uma universidade
latino-americana e um dos primeiros em
mbito mundial.
A Revista Limpeza Pblica, publicada desde
1975, os cursos e palestras da ABLP tambm
Revista Limpeza Pblica 20
foram lembrados por Gianesi como essen-
ciais para o projeto de seus fundadores.
Mantendo a tradio, a Associao j est
organizando seu prximo grande evento,
o Seminrio Nacional de Resduos Slidos e
Limpeza Pblica (Senalimp), que ser em se-
tembro de 2010, prximo a Campinas (SP).
Sobre o Ecos da Sardenha 2010
Em trs dias de evento, os cerca de 200
participantes assistiram a 16 palestras e uma
mesa redonda. No ltimo dia do Seminrio,
o participante podia escolher uma das quatro
opes de visitas tcnicas. Eles conheceram
plares, prximas capital paulista: a Central
de Tratamento de Resduos da Essencis, em da CalRecovery Inc. de Concord, CA (USA),
Caieiras; o Aterro Industrial da Enterpa em falou sobre a estrutura do Simpsio da
So Jos dos Campos; a Usina de Gerao de Sardenha e as tendncias mundiais e tam-
Energia com Biogs da So Joo Energia, na bm sobre tcnicas de manejo e tratamento
zona leste da cidade; e o Aterro de Resduos de resduos em pases em desenvolvimento.
Classe II da Estre, em Paulnia. Francisco Oliveira, da Fral Consultoria, exps
Palestras do Ecos da Sardenha 2010 a palestra sobre camadas de cobertura final
Pesquisadores e profissionais com larga em aterros sanitrios com bombeamento de
experincia no setor fizeram do evento biogs. Jos Fernando Juc, da Universidade
uma oportunidade nica para interagir e Federal de Pernambuco (UFPE), falou so-
conhecer as ltimas novidades sobre resdu- bre a experincia brasileira de bioenergia
os slidos. Luiz Diaz, membro da IWWG e em aterros sanitrios. Cludio Mahler, da

Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ), sobre a cobertura de aterros usan-
do barreiras capilares e oxidao de me-
tano. Ana Ghislane Van Elk, da Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de Janeiro
(PUC-Rio), sobre mudanas climticas, lixo
e energia. Sergio Reyes, da Universidade
Nacional Del Sur (Argentina), sobre tcni-
cas de gesto de resduos na Argentina.
Sandro Machado, da Universidade Federal
da Bahia (UFBA), sobre a modelagem
do comportamento mecnico a curto e
longo prazo de resduos slidos urbanos.
Gustavo Simes, da Universidade Federal
de Minas Gerais (UFMG), sobre aspectos
do monitoramento e modelagem numrica
de aterros sanitrios. Jos Henrique Penido,
da Companhia Municipal de Limpeza
Urbana do Rio de Janeiro (Comlurb), sobre
a revitalizao do aterro de Gramacho (RJ).
Roberto Azevedo, da Universidade Federal
de Viosa (UFV), sobre a destinao de res-
duos slidos urbanos em pequenos munic-
pios. Joo Alberto Ferreira, da Universidade
Mesa de abertura do Ecos da Sardenha 2010
Ecos da Sardenha
do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), sobre
o tratamento combinado de lixiviados de
aterros sanitrios em estaes de tratamen-
tos de esgotos. Martin Carville, da Global
SKM (Reino Unido), sobre o tratamento
de chorume e a viso das legislaes am-
bientais. Carlos Vinicius Benjamin, da Ober
Geossintticos, sobre a aplicao de geos-
sintticos em aterros sanitrios. Elizabeth Participantes do evento
Ritter, da Universidade do Estado do Rio de
Janeiro (UERJ), sobre sistemas de barreiras
em aterros sanitrios. Alexandre Ferrari, da
Solv, sobre impermeabilizao de fundo
de aterros sanitrios projeto, construo
e performance. Por ltimo, a mesa redonda
debateu sobre sustentabilidade na recupe-
rao de gs e energia a partir de resduos
slidos, com a coordenao de Wanda
Gunther, professora da Faculdade de Sade
Pblica (USP) e membro do Conselho Fiscal
da ABLP.
*A sntese das apresentaes, disponibilizadas pelos
palestrantes, podem ser vistas em: Eng. Antonio Garcia, assessor da ABLP, e Digenes Del
http://www.ecosdasardenha.com.br/palest2010.html Bel diretor-presidente da Abetre
Revista Limpeza Pblica 21
Brasil
ganha uma lei
para os resduos
Nova legislao traz conceitos modernos
gesto de resduos slidos do Pas; o prximo
passo ser como coloc-los em prtica
O Brasil finalmente ter um marco regula-
trio para os resduos slidos. Aps 19 anos
de tramitao na Cmara dos Deputados,
foi aprovado no dia 10 de maro um substi-
tutivo ao PL 203-B/91, do relator do projeto,
o deputado Dr. Nechar (PP-SP). No final do
mesmo ms, ele foi recebido no Senado,
onde foi aprovado no dia 7 de julho de 2010
e encaminhado para sano do Presidente
da Repblica.
Entidades de diversos setores haviam cobra-
Revista Limpeza Pblica 22
do uma tramitao rpida e um manifesto
foi entregue no Senado, assinado por uma
Frente de Acompanhamento e Mobilizao
pela urgente aprovao do PL da Poltica
Nacional de Resduos Slidos. Como havia
consenso entre os diversos setores envolvi-
dos na questo, esperava-se que o processo
ocorresse com celeridade.
O substitutivo da Cmara dos Deputados ao
Projeto de Lei do Senado n 354, de 1989,
foi aprovado numa reunio conjunta entre
as quatro comisses do Senado por onde o
PL deveria passar, tambm no dia 7 de julho.
Um nico relator foi indicado por todas elas,
o senador Csar Borges (PR-BA), para agili-
zar o trmite nas comisses e, consequente-
mente, o caminho at o plenrio.
Se hoje h consenso suficiente sobre o tema,
nem sempre foi assim. Para se chegar a um
texto final foram necessrias muitas cons-
trues polticas. Agora, a proposta bem
recebida pela sociedade civil, entes pblicos,

governo e setor empresarial. Existem crticas,
mas pontuais. Todos reconhecem que os be-
nefcios da poltica nacional sero maiores.
Um marco fundamental
Em agosto do ano passado, uma carta
assinada por quatro entidades, entre elas a
ABLP, ressaltava alguns pontos que o projeto
deveria levar em considerao (veja quadro
na pg. 31). Entre os itens, estava a proibio
de dispor resduos em aterros sanitrios. No
MDelorenzo
substitutivo aprovado, exige-se que sejam
depositados apenas rejeitos. Para que isso
ocorra, primeiro, ser necessrio a implanta-
o de uma srie de outros procedimentos e
investimentos ainda distantes para a realida-
de brasileira. Ampliar a reciclagem a nveis al-
tos e minimizar a gerao de resduos seriam
algumas medidas nesse sentido.
Considerando o panorama atual do pas, a
principal questo sobre o futuro da PNRS
como ela sair do papel. Mas sua existn-
Capa
cia, por si s, j considerada um avano.
Um marco regulatrio supera, e muito,
o fato de o projeto no conter itens que
consideramos importantes, diz Ariovaldo
Caodaglio, membro do Conselho Consultivo
da ABLP e presidente do Sindicato Nacional
das Empresas de Limpeza Urbana (Selurb).
Para ele, trata-se de uma lei fundamental,
pois passar a direcionar todas as atividades
do setor. Samos de uma posio onde no
havia quase nada e passamos a ter refern-
cias consistentes, seja sobre como operar, o
que fazer, o grau de responsabilidade, at a
questo do planejamento municipal, estadu-
al e da Unio, sustenta.
Caodaglio diz que se houver necessidade de
alteraes futuras na lei, a realidade tornar
isso claro. O que vai acontecer mais tarde,
e esperamos que realmente acontea, o
aperfeioamento da PNRS, explica.
A destinao de resduos em lixes e outros
problemas foram apontados como decor-
rentes da ausncia de uma poltica nacional
em artigo assinado pelo ex-ministro do Meio
Ambiente Carlos Minc, pelo deputado fe-
deral Arnaldo Jardim (PPS-SP), que presidiu
o grupo de trabalho parlamentar para a
aprovao da PNRS, e pelo deputado federal
Paulo Teixeira (PT-SP). Publicado no jornal
Folha de S. Paulo do dia 7 de abril, diz: O
reflexo da ausncia, at ento, de uma lei
nacional sobre o tema todos ns conhece-
mos: lixes a cu aberto, efluentes indus-
triais que contaminam nossos rios e lenis
freticos, enchentes causadas pelo acmulo
de entulho nas galerias de esgoto, surtos de
dengue por causa do descarte inadequado
de pneus usados etc.
Com o marco, os autores avaliam que pode-
ro ser desencadeadas profundas transfor-
maes nos modos de produo, consumo
e da prpria relao entre o ser humano e
o meio ambiente. a herana de susten-
tabilidade que deixaremos para as futuras
geraes, escreveram no artigo.
Revista Limpeza Pblica 23
Capa
Novos conceitos
De 1989, quando a primeira verso do que
se tornaria a Poltica Nacional de Resduos
Slidos surgiu no Congresso at hoje, a pre-
ocupao com questes ambientais ganhou
mais evidncia. Naquela poca acabava de
surgir o termo desenvolvimento sustent-
vel no Relatrio Brundtland, em 1987. A
ideia era aliar desenvolvimento econmico,
social e ambiental sem comprometer os re-
cursos do planeta para as geraes futuras.
Sem dvida, para cumprir esse conceito que
se popularizou nas duas ltimas dcadas h
que se pensar nos resduos. A quantidade e
a variedade geradas diariamente aumentam
na medida em que o poder de compra da
populao cresce. O Brasil, de acordo com
o Programa da ONU para o Meio Ambiente
(Pnuma), campeo na gerao de lixo ele-
trnico entre os pases emergentes. A estima-
tiva das Naes Unidas que, por ano, cada
Revista Limpeza Pblica 24
MDelorenzo
A destinao inadequada apontada como
decorrente da ausncia de uma poltica nacional
brasileiro descarte o equivalente a meio quilo agrotxicos, seus resduos e embalagens;
de eletrnicos. Cerca de 115 mil toneladas de pilhas e baterias; pneus; leos lubrificantes;
geladeiras, 17,2 mil toneladas de impressoras lmpadas fluorescentes; e produtos eletroe-
e 2,2 mil toneladas de celulares. letrnicos e seus componentes.
O texto final da lei conseguiu incorporar Vale lembrar que no caso das embalagens de
essa nova realidade que fez surgir conceitos agrotxicos, de leo lubrificante e de pneus
como logstica reversa, ciclo de vida dos j existem cadeias reversas estruturadas, ba-
produtos e responsabilidade compartilha- seadas em resolues do Conselho Nacional
da. E todos esto presentes no texto. Pela de Meio Ambiente (Conama). A cadeia de
primeira vez, depois de algumas verses, a maior destaque, sendo considerada mode-
PNRS traz em seu bojo essa ideia em diversos lo, a de defensivos agrcolas. O Instituto
captulos, afirma Paulo Roberto Leite, presi- Nacional de Embalagens Vazias (Inpev) rene
dente do Conselho de Logstica Reversa do todos os fabricantes e foi criado para coman-
Brasil (CLRB). dar esse sistema, que segue o preceito da
A redao final obriga que sejam estrutura- responsabilidade compartilhada. Ao agricul-
dos e implementados sistemas de retorno tor cabe lavar a embalagem, armazenar em
dos produtos aps o uso pelo consumidor, local adequado e entregar a um posto de
de forma independente do servio pblico. recebimento. A indstria faz o recolhimento,
Devero arcar com a estruturao desse sis- o transporte e a destinao final adequada.
tema os fabricantes, importadores, distribui- E o Poder Pblico fiscaliza. Com o sistema,
dores e comerciantes dos seguintes produtos: segundo o Inpev, cerca de 93% das embala-
gens produzidas so recicladas e por volta de
7%, incineradas.
De acordo com Paulo Roberto, a PNRS indica
as regras gerais sobre os sistemas de logstica
reversa que devero ser implantados, sem en-
trar em detalhes. Ele acredita que ocorrero
regulamentaes em funo da peculiaridade
de cada um dos produtos. diferente a vol-
ta de um celular, uma bateria de celular, uma
televiso, uma geladeira. So produtos com-
pletamente distintos na sua comercializao
e na forma de distribuio. Mesmo dentro de
um mesmo setor empresarial tem-se uma di-
versidade enorme de produtos, com equacio-
namentos completamente diferentes em sua
estratgia de retorno. Por isso, precisam ser
adequadamente regulamentados, dando-se
uma certa carncia aos produtores, inclusive
porque os segmentos ainda no esto muito
clarificados [sobre como implantar], diz.
Ele considera que com a aprovao da PNRS,
Shuterstock
Cerca de 115 mil toneladas de
eletrodomsticos (linha branca)
so descartadas por ano
novos negcios e trabalhos sobre o tema
vo surgir e cr que o Conselho de Logstica
Reversa do Brasil e outras entidades podero
ajudar nas orientaes para a operacionali-
zao correta da logstica reversa. Isso dar privada e o poder pblico e de se incinerarem
condies a muitas empresas de melhorar e
criar uma escala econmica de trabalho com
tecnologia melhor. Acredito que essa legisla-
o venha num momento muito oportuno. As
empresas j estavam de certa forma esperan-
do, porm umas estaro mais preparadas do
que outras. Mas todas devero se sentir cada
vez mais responsabilizadas, surgindo ento as
avenidas de negcio, como oportunidades
para prestadores de servios, por exemplo,
acredita. No entanto, ele alerta: Tudo isso
no ser de um dia para o outro.
O que pode facilitar e acelerar esse processo
que a lei tem o apoio da indstria, setor im-
portante para que o sistema passe a vigorar.
A Confederao Nacional da Indstria (CNI)
considerou o plano aprovado um avano.
Em nota, publicada em seu site, destaca a
logstica reversa e tambm a possibilidade
de realizar acordos setoriais entre a iniciativa
os resduos slidos para que sejam utilizados
para fins energticos. So medidas que
contribuiro para a implantao da poltica e
melhoria da qualidade ambiental nas cidades
brasileiras, afirma o gerente-executivo da
Unidade de Assuntos Legislativos da CNI,
Vladson Menezes.
Entre os empresrios, o presidente da
Tetra Pak, Paulo Nigro, declarou que a
aprovao na Cmara foi um momento
histrico e que ter um reflexo gigantesco
de incluso social. Ganha a sociedade, o
meio ambiente e o Brasil, diz. A Tetra Pak
possui programas de apoio s cooperativas
e ao desenvolvimento de produtos com
embalagens ps-consumo.
Revista Limpeza Pblica 25

Texto final da PNRS prev apoio s cooperativas de catadores
Incentivos s cooperativas e reciclagem
A poltica nacional prev o apoio s coopera-
tivas ou outras formas de associao de cata-
dores de materiais reutilizveis e reciclveis.
Traz tambm estmulos ao uso de embalagens
fabricadas com materiais reciclveis ou reuti-
lizveis. Sem dvida, ela cria instrumentos
positivos para a reciclagem, especialmente
para as cooperativas de catadores que pas-
saram a ter agora o seu trabalho reconhecido
de forma oficial, diz Andr Vilhena, diretor
executivo do Compromisso Empresarial para
a Reciclagem (Cempre).
Para Vilhena, as cooperativas j tm uma
participao determinante no setor: Elas so
parte importante do processo de evoluo
da reciclagem no Brasil. Agora, houve um
reconhecimento desse esforo e os catadores
passaram a ter um papel preponderante na
Revista Limpeza Pblica 26
MDelorenzo
questo da logstica reversa de embalagens
ps-consumo geradas no ambiente urbano.
Com esse reconhecimento, Vilhena acredita
que dever haver um aumento significativo
no volume de investimentos, tanto com o
apoio do setor empresarial, como por parte
das prefeituras que podero contrat-las
para serem parceiras na coleta seletiva. De
acordo com Vilhena, hoje h cerca de 800
mil trabalhadores cooperados cadastrados
no pas e aproximadamente 600 cooperativas
formais.
Sobre o fato de a PNRS no trazer incentivos
prticos para o setor da reciclagem como
reduo tributria, ele diz que se entendeu
que no era atravs dela que se avanaria
nessa questo, mas em outros projetos de lei
e medidas provisrias. O texto aponta nessa
direo dos incentivos, de valorizar o protetor- na votao foi aprovado que os benefcios
recebedor. Mas ns temos outras frentes de tambm so vlidos na compra de aparistas
atuao para melhorar a questo tributria, (os atacadistas que compram materiais dos
ressalta. A principal reivindicao do setor era catadores).
a aprovao da Medida Provisria 476, de 23 O deputado declarou que os instrumentos pre-
de dezembro de 2009. A MP previa a reduo vistos podero ser includos em outra medida
de Imposto sobre Produto Industrializado IPI provisria. "O governo viu que h necessidade
na aquisio de resduos slidos para o esta- de um incentivo fiscal para as indstrias com-
belecimento industrial que for utiliz-los como prarem material reciclvel diretamente de coo-
matrias-primas ou insumos intermedirios na perativas. Ento, o que vamos fazer: aproveitar
fabricao de seus produtos. esse crdito em outra MP e tentar votar ainda
A MP 476 foi aprovada na Cmara no dia 1 de neste ano", disse o relator Agncia Cmara.

junho na forma de um projeto de lei de conver-
so (PLV 5/10) do deputado Leonardo Quinto
(PMDB-MG), para que fosse convertida em lei.
No entanto, a MP no foi votada no Senado
dentro do prazo 60 dias prorrogveis uma
vez pelo mesmo perodo, conforme o artigo 62
da Constituio e perdeu sua eficcia.
O texto previa que os reciclveis deveriam ser
adquiridos diretamente de cooperativas, mas
EcoUrbis
Agora o setor deve atuar por uma nova MP
para ampliar a reciclagem no Brasil. A prpria
poltica nacional diz que ela dever aumentar,
prevendo inclusive o estabelecimento de metas
pela Unio, estados e municpios, de reduo,
reutilizao, reciclagem, entre outras, com
vistas em reduzir a quantidade de resduos e
rejeitos encaminhados para a disposio final
ambientalmente adequada.

Reciclagem pode ganhar incentivos tributrios com uma medida provisria

Revista Limpeza Pblica 27

 Lei diz que apenas rejeitos
devem ir para aterros
sanitrios
Da lei prtica
A falta de instrumentos prticos tem sido
uma das principais preocupaes sobre
os reais efeitos que ela trar gesto de
resduos slidos do Pas. A poltica s cria Nogueira valoriza o fato de termos uma le-
princpios, no cria instrumentos, diz o jor-
nalista Washington Novaes. (Leia entrevista
pg. 37)
Para Simone Nogueira, scia do setor am-
biental do Siqueira Castro Advogados e
Coordenadora de Legislao da ABLP, esse
o principal obstculo para a norma sair do
papel. Ficou uma lei muito conceitual e te-
Revista Limpeza Pblica 30
rica. Quando se diz que todos os aprovei-
tamentos vo ser feitos e que vo depositar
nos aterros s os rejeitos, precisamos ver se
isso seria aplicvel no Brasil.
gislao rigorosa e compara Lei de Crime
Ambiental. Mas analisa que a lei est
muito avanada para o nosso dia-a-dia. Ela
acredita que deve ser discutida a aplicabili-
dade da lei e questiona como ser possvel
parar de depositar resduos numa cidade
como So Paulo e dispor apenas rejeitos nos
aterros, em um curto perodo.
Ela levanta a preocupao com prazos que,
normalmente estendidos, fazem a lei enfra-
quecer, perder credibilidade. Como exemplo
cita a questo do Cdigo Florestal. Os proprie-
trios precisavam averbar em cartrio as reas
desmatadas, sob pena de multa. O prazo foi
adiado trs vezes: o ano limite era 2008, pas-
sou para 2009 e, depois, foi para 2012.
O presidente da Associao Brasileira de
Empresas de Tratamento de Resduos
(Abetre), Digenes Del Bel, considera que
se trata de um projeto de lei ambicioso,
mas que, por si s, no traz nenhum grande
avano imediato em padres de qualidade
ambiental e modelos de gerenciamento de
resduos. Em artigo publicado no jornal Folha
de S. Paulo, dia 21 de maio, ele defende
que os municpios, que so os responsveis
legais pela gesto dos resduos urbanos,
continuaro com o desafio de universalizar
a destinao ambientalmente adequada do
lixo urbano, diversificando o uso de tecnolo-
gias (reciclagem, compostagem, recuperao
energtica e aterro sanitrio), encerrar os
lixes e recuperar as reas contaminadas. E
destaca: Para tudo isso, claro, necessrio
obter recursos para investimento e custeio,
por repasses de verbas pblicas ou cobrana
direta dos cidados.
Os rgos ambientais, para ele, tero que ter
instrumentos de gesto mais eficientes, com
maior integrao de processos e sistemas
informatizados, o que, em sua opinio, no
foi enfatizado no projeto. Outro ponto que
ele ressalta o fato de os lixes j serem con-
siderados crimes desde a Poltica Nacional de
Meio Ambiente, de 1981. No entanto, 61%
dos municpios ainda do destinao inade-
quada a 27 milhes de toneladas de resduos
urbanos por ano (48% do total gerado). A
lei existe, mas a aplicao falha.
O diretor executivo do Programa de
Responsabilidade Ambiental Compartilhada
(Prac), Andr Saraiva, acredita que a poltica necessitar de mecanismos que a tornem factvel.
De acordo com ele, para que ela no se torne um obstculo empresarial, preciso discutir a
parcela de responsabilidade da sociedade civil e do governo de forma compulsria e no facul-
tativa, para que haja efetiva destinao adequada dos resduos slidos, ou seja, o retorno das
embalagens e produtos. Haver a necessidade de regulamentar o artigo onde se enfatiza que o
Poder Pblico e a coletividade so responsveis pela efetividade das aes que envolvam os res-
duos slidos gerados, diz Saraiva, tambm diretor da rea de Responsabilidade Socioambiental
da Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica (Abinee).
Ele tambm acredita que a lei ter sucesso se for implementada em consonncia com as pol-
ticas nacionais de meio ambiente, de educao ambiental, de recursos hdricos, de saneamento
bsico, de sade, urbana, industrial, tecnolgica, de comrcio exterior e as que promovam
incluso social de forma ordenada.
As observaes mostram que o debate sobre a poltica nacional est apenas comeando, mes-
mo depois de 19 anos. O mrito maior de sua aprovao est, justamente, em ser o ponto de
partida com princpios a serem seguidos numa nova etapa de discusses.

Propostas da ABLP
Documento enviado ao Grupo de Trabalho da Cmara apontava algumas distor-
es e fragilidades que poderiam dificultar o cumprimento da poltica nacional
Em agosto do ano passado, a ABLP junto com a Abrelpe (Associao Brasileira de
Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais), a Abetre (Associao Brasileira de
Empresas de Tratamento de Resduos) e o Selurb (Sindicato Nacional das Empresas de
Limpeza Urbana) encaminhou propostas do setor para o debate sobre a PNRS. Entre
os aspectos levantados estavam:
a proibio da disposio de resduos em aterros sanitrios;
a falta de definio para gerenciador, operador, destinador, receptor ou equivalen-
te, sendo todos os conceitos includos na definio de gerador;
incentivos econmicos limitados;
a distoro na incidncia de Imposto de Renda (IR) e Contribuio Social sobre
Lucro Lquido (CSLL), na atividade de aterramento sanitrio;
a falta de instrumentos de controle eficazes para a gesto pblica de resduos;
a necessidade de reforar a obrigatoriedade da contratao para execuo de ser-
vios de limpeza urbana sempre por licitao;
a retirada da exigncia de estabelecimento de metas para aproveitamento do bio-
gs, pois retiraria o carter voluntrio que permite o enquadramento desse tipo de
projeto no Protocolo de Kyoto com a obteno de crditos de carbono.

Revista Limpeza Pblica 31

 Capa

A Lei de
Saneamento Bsico
e os resduos
MDelorenzo

Segundo diretor da Abes, preciso qualificao para

a boa gesto de projetos; Plano Municipal de Resduos
poder estar inserido no de Saneamento
Em 2007, outro marco regulatrio era aprova- sendo implantadas na velocidade que a lei municpios esto planejando somente o que
do no Brasil, o de saneamento bsico. Tambm previa. At dezembro de 2010, todos os mu- se refere gua e esgoto para poder contra-
fruto de mais de uma dcada de discusses, a nicpios teriam que elaborar o seu plano mu- tar concessionrias para o servio, restando
Lei 11.445/07 estabeleceu diretrizes nacionais nicipal de saneamento. Digo teriam porque a pendncia de drenagem urbana e resduos
para o setor. Foi uma vitria, trazendo uma dificilmente isso vai acontecer. Provavelmente slidos, principalmente porque se aguardava
srie de questes a serem implementadas, haver necessidade de uma prorrogao des- a aprovao da PNRS.
avalia Antonio Carlos Gerardi, diretor da se prazo. De acordo com ele, as cidades tm Por isso, para Gerardi, a relao entre a lei
regional sul da Associao Brasileira de elaborado seus planos na medida em que vo de saneamento e a dos resduos muito for-
Engenharia Sanitria e Ambiental (Abes) e vencendo os contratos de concesso. te. O pargrafo 1 do artigo 19 da PNRS diz
gerente metropolitano da Companhia de Segundo Gerardi, a Abes avalia que impor- que o Plano Municipal de Gesto Integrada
Saneamento do Paran (Sanepar). tante a elaborao do plano que deve abran- de Resduos Slidos pode estar inserido no
Passados aproximadamente trs anos, ele diz ger objetivos para gua, esgoto, drenagem Plano de Saneamento Bsico previsto no
que algumas questes essenciais no esto urbana e gesto de resduos slidos. Alguns artigo 19 da Lei 11.445.
Revista Limpeza Pblica 32
A lei de Saneamento tambm obriga estados Gerardi v com bons olhos o estabelecimen- execut-la, caso contrrio a meta no sair
e Unio a terem seus planos. De acordo com to de prazos, mas afirma que, alm disso, do papel. Com a experincia do saneamen-
Gerardi, o plano nacional est na fase final preciso financiar a execuo dos planos. to, Gerardi destaca que h uma questo
e deve ser aprovado at o fim deste ano. No caso do saneamento, temos as metas fundamental hoje: qualificar melhor o setor
J em relao aos estaduais praticamente progressivas na lei, primeiro se faz a coleta, para alcanar melhores projetos, mais aces-
todos os estados ainda precisam elaborar e em seguida o tratamento primrio, depois sveis e viveis. Perdemos muito tempo,
aprovar, assim como os municpios. o secundrio, e assim por diante. E h um consequentemente conhecimento, e no
Hoje se discute se haver ou no a regula- grande volume de financiamento, hoje, aprofundamos a questo de projeto e ges-
mentao da lei de saneamento. No h para tratamento de esgotos. to. Isso fundamental, se temos um finan-
uma regulamentao, mas ela, por si s, j Para os resduos, ele acredita que a erradica- ciamento, para que se aplique corretamente
define uma srie de critrios, principalmen- o dos lixes e de aterros controlados tem o dinheiro e se faa uma boa gesto dos
te, caminhando para metas de universaliza- que vir junto com uma poltica de finan- recursos. Isso vale tanto para saneamento
o dos servios, afirma. ciamento para que os municpios possam quanto para resduos.
Capa

Um consenso
construdo em 19 anos
Conhea a histria da tramitao do
Projeto de Lei que institui a Poltica Nacional
de Resduos Slidos
Quando comecei a tratar da questo da servios de sade. Com a falta de lei sobre os foi relator do projeto poca e apresentou
Poltica Nacional fui muito desestimulado, outros resduos e suas gestes, ele comeou um substitutivo, que acabou no sendo
no bom sentido, por pessoas importantes, a receber propostas. Ao primeiro foram se votado. Foi um ano inteiro de trabalho
brinca o deputado federal Arnaldo Jardim somando vrios, existia uma diversidade de com a participao dos deputados da casa,
(PPS-SP), afinal ela tramitava na Cmara 147 propostas sobre o tema em 19 anos de debates, pesquisas, fui a todas as entidades
h quase 20 anos e ainda no tinha sido tramitao, relata Jardim. de classe, trabalhadores que viviam de reci-
aprovada. Mesmo assim ele afirma que se Ainda, segundo o deputado, antes de 2007, clagem, ou seja, fiz uma apurao nacional
empenhou no retorno das discusses. houve duas tentativas para coloc-lo em de- muito grande para construir e juntar todas
O PL 203 chegou Cmara em 1991. De bate e em votao. Tivemos duas comisses as propostas que tramitavam desde 1991,
autoria do senador Francisco Rollemberg especiais e muitas polmicas. relembra Kapaz. Hoje, ele avalia que seu es-
(PFL-SE), o projeto falava sobre o acondicio- Em 2001, foi criada a primeira comisso foro serviu de sustentao para a proposta
namento, a coleta, o tratamento, o trans- especial, iniciando uma srie de debates. O atual.
porte e a destinao final dos resduos de ex-deputado Emerson Kapaz, ento do PPS, Em 2005, formou-se uma nova comisso.

Revista Limpeza Pblica 34


MDelorenzo
Novamente, depois de um ano de trabalho,
um relatrio foi aprovado. Em artigo publica-
do na edio 67 da Revista Limpeza Pblica,
Luciano Zica, ento secretrio de Recursos
Hdricos e Ambiente Urbano no Ministrio
do Meio Ambiente, dizia que a falta de con-
senso entre os diferentes interesses se impe
e, depois de mais de um ano de trabalho, foi
aprovado um relatrio que tem como centro
a autorizao para a importao de resduos
como matria-prima, deixando de lado as
definies fundamentais para a boa gesto
dos resduos no Brasil.
Foi em 2007, que o Poder Executivo apre-
sentou um Projeto de Lei sobre os resduos,
o PL 1.991/07, que passou a tramitar junto
ao relatrio de 2006. No ano seguinte,
foi criado o Grupo de Trabalho da Poltica
Nacional de Resduos Slidos (GTRESID),
presidido por Jardim.
No segundo semestre de 2008, o grupo
comeou a realizar uma srie de atividades
sobre o tema. Um relatrio foi concludo e
aprovado no dia 15 de outubro de 2009 e
no dia 21, ele foi entregue ao presidente da
Cmara. At que um substitutivo, com base
nos estudos, do relator do PL 203-B/91, Dr.
Nechar (PP-SP), foi aprovado no dia 10 de
maro de 2010. O deputado destacou que,
apesar do passivo ambiental herdado pelo
Brasil por causa da falta de regulamentao,
o tempo conspirou a favor da qualidade do
texto nesses 19 anos. "Depois da apresen-
tao de 140 propostas, o tema havia se
transformado em um n legislativo", afirmou
na Cmara.
Jardim diz que a estratgia utilizada para
chegar a um consenso no grupo de trabalho
foi abrir o dilogo. Aps tantos debates, ele
destaca que a PNRS conseguiu incorporar
dois princpios importantes, o do poluidor-
pagador e do protetor-recebedor. No
poderamos abrir mo do poluidor-pagador,
mais caro remediar do que prevenir, por
isso se trata de uma questo fundamental
quando se fala em sustentabilidade. Sobre
o princpio protetor-recebedor, ele afirma que
a lei sanciona aquele que no se comporta
de maneira adequada, mas tambm tem
que prestigiar e fortalecer as boas prticas e
iniciativas.
Outro ponto importante que est na PNRS,
para Jardim, e foi fruto de muitas discusses,
a logstica reversa. Queramos fortalecer as
cadeias que j so previstas com as resolues
do Conama e indicar que esse conceito ser
estendido para todos os setores. Segundo
Jardim, necessrio um sistema de logstica
reversa para refrigeradores e, principalmente,
veculos. O Brasil passou a ser o quinto pro-
dutor mundial, diz.
Alm dos conceitos que compem a PNRS,
Jardim considera que a lei ser muito im-
portante porque h uma multiplicidade de
legislaes estaduais e municipais sobre os
resduos surgindo no pas. Isso geraria uma
confuso, tanto para a indstria, como so-
cialmente. A idia era dar essa unicidade,
entende.
De acordo com a coordenadora de Legislao
da ABLP, Simone Nogueira, na questo am-
biental, Unio, estados e municpios podem
legislar. A Unio tem que indicar diretrizes
gerais, como faz uma poltica nacional. As es-
taduais tratam mais das peculiaridades regio-
nais. E o municpio s pode legislar quando
se trata de questes de interesse local. O que
no pode acontecer a poltica estadual ser
menos restritiva do que a federal. Tem que
obedecer as regras gerais, explica.
A expectativa do deputado Arnaldo Jardim
era que a Poltica Nacional de Resduos
Slidos fosse sancionada no Dia do Meio
Ambiente, 5 de junho. O PLS 354, de 1989,
acabou sendo aprovado no Senado no dia 7
de julho de 2010. um dia para ser come-
morado pelo instrumento legal valioso que o
pas ganhou.
Arnaldo Jardim presidiu Grupo de
Trabalho sobre a PNRS na Cmara
 Capa

Ponto
de vista

Washington Novaes

Conceitos novos
devem se transformar em
instrumentos efetivos

E
m entrevista Revista Limpeza
Pblica, o jornalista e colunista
do jornal O Estado de S. Paulo
Washington Novaes falou sobre a Poltica
Nacional de Resduos Slidos. Ele diz que a
questo dos resduos s ter soluo quando
cada gerador for responsvel pelos custos
de seus resduos, defende o consrcio entre
municpios e apoio s cooperativas, com
estmulos para que os catadores avancem em
direo reciclagem, e no fiquem apenas na
coleta. Confira sua opinio sobre os principais
pontos da PNRS.
O projeto tem muitos pontos positivos. Mas
ele s cria princpios, no cria instrumentos
e ainda ter que ser regulamentado. Isso
tambm no fcil, quando chega na hora
de pr em prtica e conseguir fazer com
que cada empresa estabelea um plano de
gerenciamento para os seus resduos, que
cada setor faa sua parte, que cada gerador
de resduos arque com o custo do lixo que
gera. Tudo isso no fcil. Nesse ponto que
as coisas comeam a complicar.
Demorou 19 anos porque quando chega a
hora de decidir concretamente as contradi-
es, os interesses especficos aparecem e
MDelorenzo

tudo se torna muito difcil.

Revista Limpeza Pblica 37

Ponto de Vista
Por exemplo, se uma empresa no cuidar dos
resduos dela o que vai acontecer? Ela vai ser
multada? Vai pagar esses custos como? Se
um municpio no fizer o seu plano de geren-
ciamento ou se o estado no fizer o seu pla-
no de gerenciamento, quais sero as sanes
para isso? Como ser implantada a coleta
seletiva, que hoje mnima no pas? Como
esses custos vo ser pagos? Quem vai pagar
por eles? Tudo isso ter que ser definido.
Responsabilidade compartilhada
A questo de resduos slidos s ter so- Green Dot quem faz a coleta do lixo seco,
luo quando cada gerador de resduo for
responsvel pelos custos que isso vai gerar.
Isso desde o gerador domiciliar, como o
comercial, o industrial, de entulhos, todos.
Para dar um exemplo, h vrios pases eu-
ropeus, onde, no caso do lixo domiciliar h
uma obrigatoriedade de fazer a separao
Revista Limpeza Pblica 38
entre lixo orgnico e seco. H duas coletas balagens comearam a diminuir o volume
separadas. O gerador tem que separar em dos seus produtos, que se transformavam
contineres diferentes e paga uma taxa pelo em lixo, para pagarem menos.
lixo que gera. S a parte orgnica coleta- Aqui no Brasil ns no temos nada nesse
da pelo Poder Pblico. Para o lixo seco, na sentido, o gerador de lixo no paga pela co-
Alemanha, por exemplo, h uma instituio leta e destinao. O Poder Pblico quem
chamada Green Dot, que congrega todos cuida de tudo, nem o gerador de entulho
os produtores de embalagens e os outros paga. Em outros pases, por exemplo, o ge-
tipos de lixo seco. Cada um deles contribui rador do entulho paga pelo transporte para
para essa instituio de acordo com o vo- uma empresa que vai cuidar da reciclagem
lume de embalagens ou produtos que ele e ele tambm paga pela reciclagem. Esse
gera e que vo se transformar em lixo. O sistema precisaria ser implantado no Brasil.
Cada gerador deve ser responsvel pelos
j separado nas casas, no pas inteiro. O custos que ele gera.
Green Dot faz a destinao desse lixo ou Precisamos transformar esses conceitos
para a reciclagem, ou para a incinerao, novos, como logstica reversa e respon-
ou para a reutilizao. sabilidade compartilhada em instrumen-
A Alemanha, com esse sistema, conseguiu tos efetivos. Precisamos de legislao, de
reduzir em 15% a coleta de lixo seco em regras, de normas que determinem como
oito anos. Isso porque os produtores de em- isso ser feito.
 Catadores e reciclagem
A poltica nacional diz que os catadores te-
ro incentivos, isenes de impostos, entre
outros, mas, em geral, o que se faz com os
catadores apenas estimular a coleta. No vai
adiante disso. preciso uma lei, e isso no
est na poltica nacional, que crie formatos
para os catadores avanarem em direo A poltica diz que tem que acabar com os
reciclagem. Eles mesmos deveriam fazer a re-
ciclagem, no simplesmente venderem mate-
riais para empresas recicladoras, como hoje,
o que j muito, porque eles [os catadores]
so uma legio de heris. Falam em 800 mil
catadores no pas, eles respondem por 45%
do papel e papelo que vai para o lixo e que
eles encaminham para recicladoras, cerca de
30% dos plsticos, vidros, latas. Mas seria
preciso criar formatos que instalassem usinas
de reciclagem para que eles mesmos pudes-
sem j fazer a reciclagem de certos materiais.
E tambm criar instrumentos para que eles
tenham equipamentos, caminhes, para que
eles mesmos faam a coleta. uma forma de
incluso e de agregar valor ao trabalho deles.
Fechamento dos lixes
lixes, mas precisamos saber como isso vai
acontecer. Indica corretamente que preciso
criar os consrcios intermunicipais. So muitos
municpios que no tm aterros sanitrios,
50% do lixo no Brasil vai para lixes. Ento
juntar trs, quatro municpios e determinar
uma rea comum e fazer um aterro pode sair
mais barato para todos. Isso muito impor-
tante, preciso avanar. O nico estado que
est avanando nessa questo, que tem uma
poltica efetiva, o Estado de So Paulo, que
est reduzindo muito o nmero de lixes.
 Artigo Tcnico II
Por Clvis Benvenuto e Marco Aurlio Cipriano

Modelo reolgico de comportamento de resduos

e aterros sanitrios, segundo critrios de projeto
e operao atuais no Brasil

Clvis Benvenuto
Geotech: Geotecnia ambiental, Consultoria e Projetos Ltda.
R. Joo da Cruz Melo, 131 Fax: (11) 3771-4786 / Tel: (11) 3742-0804
Diretor Tcnico, Eng Civil, Mestre em Engenharia geotech@terra.com.br
Marco Aurlio Cipriano
Geotech: Geotecnia ambiental, Consultoria e Projetos Ltda.
R. Joo da Cruz Melo, 131 Fax: (11) 3771-4786 / Tel: (11) 3742-0804
Estagirio de Engenharia Ambiental marco@geotech.srv.br

Resumo 1. INTRODUO E CONTEXTO

E ste trabalho apresenta a abordagem geotcnica da concepo
de um modelo reolgico do comportamento dos resduos
slidos domiciliares dispostos em aterros sanitrios, relativo a poro-
presses. O intuito estabelecer a adequao da aplicao dos
modelos geotcnicos para solos, atravs de anlises de estabilidade
por equilbrio limite, e a aproximao que se faz para os resduos
slidos domiciliares. Como caracterstica marcante do comporta-
mento desses resduos destaca-se a alta porcentagem de matria
orgnica presente nos mesmos, trazendo a variao mssica entre
as fases slida, lquida e gasosa ao longo do tempo, devido de-
composio da matria orgnica. Como consequncia identifica-se
um modelo de movimento e comportamento das fases slidas e
fluidas no meio, sua influncia na gerao e mudanas de poro-
presses e na adequao dos modelos matemticos de estabilida-
de. Essas reflexes e proposies foram baseadas em observaes
de campo, ao p da sonda e junto ao computador, e cristalizam
alguns anos de estudo e atuao nessa rea do conhecimento.
Os autores tentam apresentar, gradualmente, as suas convices
procurando traduzir o imaginado no comportamento dos resduos
em sua posio espacial nos aterros sanitrios, objetivando contri-
buir para atividades de avaliao de riscos e de projeto dos aterros
sanitrios.
Palavras-chave:
resduos slidos urbanos, aterro sanitrio, estabilidade, lixo.
Muito embora a matria a ser abordada pertena ao mundo dos
restos das atividades humanas, sua disposio final encontra
pertinncia na relao e importncia no comportamento geotcnico
dos resduos, tal e qual com a evoluo tecnolgica dos produtos,
com tendncia de tornar esse conjunto de conhecimentos em uma
disciplina, denominada de residuotecnia ou residuotcnica.
O modelo de produo e de consumo da sociedade atual exige res-
postas tambm para os resduos e sua inexorvel existncia, razo pela
qual esse assunto se torna de interesse pblico/privado, onde a tcnica
de destinao e disposio parte do gerenciamento dos restos.
Muito embora a mistura dos restos seja uma abominvel realidade,
buscando-se alternativas de gerenciamento adequado dos resduos,
o aterro sanitrio com essa mistura a soluo definida pela equao
tcnica e econmica da sociedade a curto e mdio prazo.
Desta forma, nas prximas linhas pretende-se deixar de lado os
pruridos do gerenciamento ideal sustentvel dos resduos slidos
domiciliares e enveredar pelo comportamento das massas de
resduos dos aterros sanitrios atuais, com as implicaes para a
engenharia e com conceitos tcnicos voltados necessidade de
obterem-se respostas para a segurana ambiental.
Essa abordagem deve ser considerada tcnica e de utilidade cen-
trada no nosso tempo, com evoluo futura esperada, no sendo,
portanto, baseada em axiomas prticos de uma nova teoria, mas
sim de adaptaes do conhecimento da Mecnica dos Solos e
Geotecnia a servio dos aterros sanitrios.

Revista Limpeza Pblica 42

2. HIDROGEOTECNIA DOS ATERROS
SANITRIOS
O modelo de quatro fases para os resduos
em aterros sanitrios tem sido adotado
com a coexistncia de slidos (fibras e
pasta-putrecvel-decomponvel), lquidos e
gases.
O enfoque deste artigo a fase fluida,
lquido e gases, considerando aceitos os
conceitos de fibras e pasta, ou s-
lidos pastosos, conforme definido em
Machado, Carvalho e Vilar (2009). Ou seja,
principalmente parte dos slidos por ao
biolgica e qumica se decompe ou reage
de forma a mudar de fase ou integrar a
fase lquida, sendo as fibras a parcela sem
mudana de estado, ou seja, com variao
volumtrica insignificante.
2.1. O modelo das bolhas
Inicialmente, representa-se uma bolha
de ar somente em lquido, que exibe pres-
so interna superior externa para poder
manter-se e, num segundo momento, o
modelo de bolha nos resduos, onde as
permeabilidades aos gases e lquidos geram
o equilbrio das fases, momentaneamente.
Figura 1 Esquema das bolhas. que dificulta a passagem e a percolao dos
Bolha de ar
em lquido
r = peso especfico dos resduos
kresduos biogs = permeabilidade dos slidos ao biogs
pi = presso do biogs kresduos percolados = permeabilidade dos slidos ao lixiviado
l = peso especfico do lquido
e
= tenso efetiva
h = carga piezomtrica PV = nRT = Equao de Clapeyron
De forma semelhante, para a existncia da
bolha nos resduos, a presso interna
deve ser maior que a externa.
2.2. A respirao dos aterros
sanitrios
Os aterros sanitrios apresentam, ao longo
do tempo, gerao de biogs, com aumen-
to das presses internas, na medida em
que haja aprisionamento ou dificuldade do
mesmo ser drenado. Esta presso se dissipa
medida que o biogs percola pelos vazios
dos slidos, sendo drenado pelo sistema
de drenagem ou percolado pela camada
de cobertura do aterro. Esse fenmeno
se apresenta de forma intermitente, com
intervalos de tempo irregulares, com oclu-
ses dos lquidos, que se rearranjam por
foras de campo.
Tem-se a impresso que o aterro respira,
ou seja, inspira por gerao interna do
biogs e suas conseqentes presses, e
expira o biogs, percolando e desviando
das ocluses dos bolses de lquidos.
Concomitantemente, os lquidos percolam
para cotas inferiores, lixiviando os resdu-
os, abastecendo as bactrias e gerando
Bolha de biogs
em resduos
o chamado chorume, sendo posterior-
mente coletado e tratado.
J foi possvel observar esse arfar, visu-
almente, com aparncia de cobertura dos
resduos inchando ou enrugando no
Aterro Sanitrio Stio So Joo, em So
Paulo.
O acompanhamento da variao dos desloca-
mentos horizontais dos macios dos aterros
sanitrios, em geral, ao longo do tempo,
registra numericamente essa movimentao,
com alternncia das direes e sentido dos
vetores de deslocamento horizontal.
2.3. Influncia do bloqueio de
ar (air locked) e dos lquidos
suspensos
O modelo apresentado para os resduos
estabelece a interao entre as fases lqui-
da, slida e gasosa, ocorrente nos resduos,
com permeabilidades aos gases e lquidos
diferenciadas devido s diferentes viscosida-
des dos fluidos e da estrutura dos vazios do
arcabouo slido. Assim, para a coexistncia
das fases lquida e gasosa e a existncia da
bolha, a presso instantnea ligeiramente
maior nos gases. Este fato cria uma ocluso
lixiviados, segundo as leis da percolao de
lquidos em meios porosos.
Essas presses de lquidos e gases atuam no
arcabouo slido como presses internas,
poro-presses, forando e direcionando
a movimentao de gases e lquidos pela
massa de resduos. Os gases so formados,
principalmente, na fase da pasta slida,
em pontos indistintos dos resduos. Os
lquidos sofrem as foras de campo e
tendem a descer e os gases (biogs)
tendem a subir por efeito da conveco.
Nesse cruzamento de rotas os bloqueios e
impedimentos de movimentao assumem
posies transitrias na massa, criando os
bolses de lquidos e gases, de dimenses
e tempo de existncia varivel. Esse efeito
Revista Limpeza Pblica 43
 Artigo Tcnico II

que pode ser denominado de air locked

ou ocluso por bolhas de gases, que esta-
belece o princpio do comportamento das
poro-presses nos resduos e, consequen-
temente, no arcabouo slido, influindo
em sua estabilidade mecnica.
Alm disso, h as camadas de solo em-
pregadas para as coberturas operacionais,
(dirias ou peridicas), dos resduos, que
definem os planos/espaos de disposio e
decomposio dos resduos. Muitas vezes
essas camadas so planas ou subverticais,
compondo essa massa como uma parte
dos resduos, delimitantes do espao de
permanncia dos resduos, condicionando projetados e a conformidade da execuo Figura 2 Modelo hidrogeotcnico de
tambm a movimentao dos fluidos. de acordo com o projeto. aterros sanitrios no Brasil (ABLP, 2008).
Nota-se pelo exposto que para o entendi- O esquema a seguir define o modelo hidro- Nessa massa formada em camadas de
mento da hidrogeotecnia de um aterro geotcnico dos aterros sanitrios, conforme resduos, geralmente separadas por co-
deve ser considerado o projeto e operao so projetados e executados entre ns, por berturas de solos, a coexistncia de planos
do mesmo de forma a distinguir-se entre exemplo, Aterro Sanitrio Bandeirantes, preferenciais horizontais de disposio e
as condies extremas de vazadouros e Aterro Sanitrio Sitio So Joo, Aterro compactao dos resduos define o siste-
aterros sanitrios e as eventuais condies Sanitrio Santo Andr, e outros, observados ma de estado dos lquidos e gases, com as
intermedirias, com os sistemas de dre- em diversos experimentos, ensaios, sonda- drenagens ocorrendo em sentidos opostos
nagem, cobertura e protees ambientais gens e discusses tcnicas. na direo vertical. Gases para cima e

Revista Limpeza Pblica 44

lquidos para baixo, com sistemas de coleta
associados.
Os sistemas de drenagem so projetados
em geral descontnuos, gerando nveis
empoleirados de percolados e bolses de
gases, que propiciam a drenagem de forma
conjunta, porm fazendo com que a massa
de resduos arfe com inchamentos e d) Variaes de permeabilidades aos
murchamentos. Alternam-se a intervalos
de tempo os bloqueios/desbloqueios dos
vazios no meio dos resduos, com os flui-
dos alcanando os sistemas de drenagem
de lquidos e gases de forma intermitente,
porm generalizada no espao por onde os
drenos de coleta esto instalados.
O bloqueio dos gases e lixiviados fen-
meno observado nos aterros sanitrios,
no ocorrendo nos modelos tradicionais
da engenharia de barragens de terra, por
exemplo, onde as redes de percolao
uniformes so representativas do fluxo de
gua em meio poroso, no caso o solo.
A complexa hidrogeotecnia dos aterros
define-se com os lixiviados, regidos por for-
cas de campo e com os gases, em bolses e
sob presses, impedindo que o fluxo dos l-
quidos sejam, exclusivamente, governados
pela equao de Bernouilli e, por sua vez,
os gases, de forma similar, pelos princpios
de Arquimedes ou de conveco.
A equao de Bernoulli no unicamente
a que explica o fenmeno, mas pode apre-
sentar o princpio para os lquidos, muito
embora, em geral, os lenis estejam sus-
pensos e sua aplicao deva ser pontual ou
por camada.
A hidrogeotecnia do aterro , portanto,
complexa com movimentaes de fluidos
comandadas por:
a) Geraes pontuais de gases na massa
de resduos;
b) Compresses dos vazios, com expulso tenses nos resduos e das presses das
de lquidos, gases e variaes de perme- colunas de lquidos com a profundidade.
abilidades (mudanas de dimenses de Assim, o ideal seria poder dispor dos
vazios); valores das poro-presses em diversas pro-
c) Perdas de massa slida que passam fundidades e considerar estes valores nas
a lquido e gs (reaes biolgicas e anlise de estabilidade, o que tem sido de
qumicas); difcil e onerosa obteno. Resta, portanto,
encontrar um modelo de representao
fluidos (gs e percolados de diferentes das poro-presses que pode ser o de linhas
viscosidades) e do meio poroso conforme piezomtricas, poro-presses pontuais ou
apresentado em b); uma equao de variao dessas poro-
e) Formao de nveis suspensos de perco- presses com a profundidade.
lados (empoleirados) ou bolses isolados; Desta forma a adoo dessa equao como
f) Bolses de gases que tentam se expan- sendo uma reta a uma aproximao que
dir, com aumento de presses, por ganho se vislumbra e que tem sido adotada. Este
de massa, variao de temperatura e procedimento o definido com a adoo
compresso dos vazios; e de valores de ru, que podem ser inclusive
g) Fenmenos fsico-quimico-biolgicos va- modelados facilmente pelos programas de
riveis no tempo, com influncias externas anlise geotcnica de estabilidade, pelo
do clima, resduos e sistema de operao mtodo do equilbrio limite. O coeficiente
do aterro. ru o chamado coeficiente de Bishop e
Morgenstern, que relaciona a presso
3. A MODELAGEM MATEMTICA E neutra da Mecnica dos Solos com a ten-
REPRESENTAO NUMRICA DAS so total vertical de peso de terra sobre o
PORO-PRESSES ponto em problemas de barragens de terra
A utilizao do modelo de determinao e encostas, sob fluxo de gua em meio
de poro-presses pontual o que melhor poroso. No caso dos aterros sanitrios
refletiria a condio de poro-presses seria a relao da poro-presso e a tenso
interna aos resduos, com a tendncia de vertical devido ao peso dos resduos sobre
presses de gases e lquidos serem maiores o ponto.
conforme aumentam as profundidades. O esquema a seguir mostra como uma
Essa tendncia uma das nicas condies funo desconhecida (em vermelho) de
que parecem dedutveis e observveis. , poro-presso pode ser representada por
no entanto, impossvel ter-se em todos os uma reta (tracejada), similarmente s ten-
pontos do aterro essas medidas. ses verticais devido ao peso dos resduos
O desenvolvimento das poro-presses e presses hidrostticas (azul e verde). Este
ao longo da profundidade segue uma ajuste tem sido considerado satisfatrio, in-
determinada equao que depende de clusive aplicado para os estudos no Aterro
vrios fatores conforme j citado, porm Sanitrio Bandeirantes em 2005, onde se
com tendncias de ser de forma crescente, analisou a estabilidade com poro-presses
seguindo os princpios do aumento das pontuais.
Revista
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Limpeza Pblica
Pblica 45
45
Artigo Tcnico II
Figura 3 Poropresses e tenses verticais.
A derivada em cada ponto das curvas representa o peso especfico
dos lquidos, l , dos resduos, r, e o coeficiente ru no caso das
poro-presses.
Assim, tem-se medido ou determinado as poro-presses no macio
e calculado o coeficiente ru que adotado para todo o macio
de resduos, constante ou varivel na profundidade nas anlises
numricas de estabilidade.
Complementarmente, no pode deixar de ser lembrado que h a
necessidade de modelagem da reologia dos resduos para simular a
ruptura de um macio considerando:
Geometria da disposio Projeto do aterro sanitrio e seus
sistemas;
Peso especfico dos resduos (tipologia, tempo, umidade, condi-
es de disposio, etc.);
Definio dos parmetros de resistncia Critrio de Mohr
Coulomb (c e ) e efeito das fibras;
Distribuio das
I poro-presses internas de gases e lixiviados; e
Modelo matemtico representativo do comportamento.
Desta forma determinam-se as condies de criticidade e a defini-
o do projeto de instrumentao geotcnica e monitoramento no
tempo, para analisar, verificar e garantir a segurana.
Os valores de ru obtidos no campo por sondagens e piezometria
devem ser os parmetros de verificao da condio de estabilida-
de perante a criticidade modelada. Essas anlises devem ser sempre
Revista
Revista Limpeza Pblica 46
Limpeza Pblica 46
realizadas em termos de tenses efetivas, j que mesmo para os
resduos em aterros sanitrios o Princpio das Tenses Efetivas de
Terzaghi, (Terzaghi,1925,1943) e o comportamento dos meios
no-saturados em solos se aplicam para os resduos
4. A APLICABILIDADE DO MODELO PROPOSTO E SUAS
LIMITAES
A condio de projeto e execuo de um aterro sanitrio (disposi-
o de resduos) que ditar o modelo reolgico/hidrulico a ser
adotado numa anlise de estabilidade por equilbrio limite, sendo
a condio ideal, em qualquer caso, o conhecimento em todos
os pontos do macio dos valores das poro-presses, ou seja uma
oniscincia do comportamento dos resduos, inclusive de outros
parmetros envolvidos na anlise.
Essa forma de enunciar o problema de todo impossvel de ser
alcanada, porm a engenharia trata esse nvel de incerteza para-
metricamente de forma a subsidiar as decises perante incertezas,
Mello (1974).
Desta forma buscam-se comportamentos mdios que representem
o comportamento dos resduos, inclusive no s de poro-presses,
como dos outros parmetros envolvidos como resistncia e peso
especfico, dentro das prticas usuais de engenharia geotcnica,
com adoo de modelos de anlise de segurana baseados no prin-
cipio das tenses admissveis e conseqente obteno de fatores
de segurana determinsticos.
Como observao na utilizao do parmetro ru deve-se considerar
que na periferia do aterro, ou seja, na sua superfcie, esse coeficien-
te assume o valor nulo e ao longo da vertical com o aumento das
tenses confinantes, a poro-presso crescente, com uma funo,
por exemplo, linear, com coeficiente ru, desta forma, constante
na vertical, ou seja, modelo linear de desenvolvimento de poro-
presses com a profundidade.
Ao se instrumentar pontualmente um aterro, os valores obtidos,
para as poro-presses representam o comportamento do macio no
ponto, que inclusive de valor nulo na superfcie, como j citado. A
modelagem matemtica com a mdia dos valores de coeficientes ru
obtidos em vrios pontos do aterro representativa, definindo uma
distribuio varivel no espao, resultante da prpria caracterstica
intrnseca do fenmeno analisado.
Ora, uma anlise de estabilidade com uma determinada superfcie
de ruptura varre toda uma regio de ruptura, cortando diversos
pontos da disposio de resduos no macio, de forma que os valo-
res de poro-presses so variveis para as lamelas consideradas ao
longo da superfcie de ruptura. Portanto, o que define os esforos
resistentes e solicitantes uma somatria das contribuies das
lamelas no espao, com variaes consideradas em relao pro-
fundidade, estabelecida, assim, atravs de uma funo de variao
de poro-presso com a profundidade.
Como j mencionado, o modelo ideal seria a obteno dos valores
absolutos das poro-presses em todos os pontos do macio,
o que irreal e impossvel de ser obtido, ficando o nmero de
pontos instrumentados dentro de critrios de representatividade e
economicidade plausveis, orientados por especialista.
A ocorrncia de vazadouros onde a cobertura e compactao dos
resduos so inexistentes outro extremo da modelagem, a po-
dendo ocorrer, por questes de decomposio biolgica, mudanas
significativas do comportamento descrito. Nesse caso a existncia
de linha piezomtrica ou mantas lquidas pode ser um modelo mais
representativo que a utilizao do coeficiente ru, inclusive devido a
ausncia de instrumentao geotcnica.
As decises sobre essas consideraes dependem da auscultao e
interpretao do especialista perante os dados disponveis e obtidos
em campo, para efetuar a anlise numrica de estabilidade.
5. CONSIDERAES FINAIS
Esta contribuio vem no sentido de apresentar as interpretaes
relativas representao das poro-presses nos modelos de esta-
bilidade, sem prejuzo para as consideraes sobre os outros pa-
rmetros como a resistncia ao cisalhamento dos resduos, massa
especfica e geometria.
O modelo de resistncia referente a coeso das fibras, Klsch
(1995), to largamente discutido e aplicado, porm muitas vezes
sem critrios claros estabelecidos, deve ser abordado em trabalhos
futuros a partir de experimentos laboratoriais em curso e observa-
es de campo sobre esse comportamento.
Deve ser lembrado tambm que uma anlise de estabilidade no se
baseia apenas nessa modelagem numrica, mas carece das outras
informaes e metodologias consagradas para levantamento das
condies de estabilidade das disposies como condies de
projeto, drenagem de lixiviados e gases, sistema de operao, pros-
peces nos resduos e histrico de disposio, alm das inspees
tcnicas realizadas por especialista nesse assunto.
AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem a equipe tcnica da Geotech Geotecnia
Ambiental Consultoria e Projetos Ltda. pelo apoio recebido e
contribuies para a realizao deste trabalho, bem como ABLP
pelo incentivo divulgao e discusso para a melhoria do conhe-
cimento tcnico nacional.
BIBLIOGRAFIA
ASSOCIAO BRASILEIRA DE RESDUOS SLIDOS E LIMPEZA
PBLICA ABLP (2008) Curso sobre Aterro Sanitrios Licenas,
Projeto e Operao. ABLP 2008 a 2010, So Paulo, SP.
BISHOP, A. W. MORGENSTERN, N. (1960) Stability coefficients for
Earth Slopes Geothcnique N. 4 Vol. X.
MACHADO, S.L.; CARVALHO, M.F.; VILAR, O. M. (2009) Modeling
the Influence of Biodegradation on Sanitary Landfill Settlements
Soil and Rocks N. 3 Vol. 32.
MELLO, V. F. B. (1974) Comunicao pessoal. Universidade de So
Paulo, USP, 1974.
KLSCH, F. (1995) Material Values for Some Mechanical Properties
of Domestic Waste in SARDINIA 95 Fifth International Landfill
Symposium, Sardinia, Italy, 1995.
TERZAGHI, K., Theoretical Soil Mechanics, John Wiley and Sons,
New York (1943).
Revista Limpeza Pblica 47
VISO JURDICA
Por Simone Paschoal Nogueira
O gerenciamento de resduos slidos
e os prximos eventos esportivos
Simone Paschoal Nogueira
Advogada, coordenadora de Legislao da ABLP e scia do Setor Ambiental do Siqueira Castro Advogados
A
s questes em torno do tema
do gerenciamento de resduos
slidos so polmicas, devido
dificuldade dos estados e municpios na
operacionalizao de solues to com-
plexas. Vale lembrar que, certamente,
esses problemas sero significativa-
mente potencializados nos perodos de
realizao da Copa do Mundo (2014) e
Olimpadas (2016).
Quando falamos em gerao de resduos,
logo associamos o crescente aumento da
populao com o aumento da produo
de lixo. As questes que envolvem o ge-
renciamento de resduos, como a coleta
seletiva e a disposio do lixo domiciliar
so agravadas em pases como o Brasil,
cujas estruturas so precrias, e ainda no
atendem toda a populao.
Com a chegada dos eventos esportivos de
alta magnitude referidos, a questo do ge-
renciamento de resduos ter ainda maior
relevncia, e contribuir com a movimen-
tao financeira e altos investimentos em
infra-estrutura.
Os recentes acontecimentos das enchentes
no Rio de Janeiro evidenciam ainda mais
a falta de instrumentos eficazes e emer-
genciais para aplicao dos ditames das
polticas pblicas relacionadas ao tema.
Ressalte-se que o Comit Olmpico
Internacional (COI) j imps como condio
para realizao das Olimpadas, a erradi-
cao dos lixes e aterros clandestinos,
visando assim o bom funcionamento dos
sistemas de infra-estrutura de disposio
1) www.governo.rj.gov.br 2)www.copa2014.org.br 3)PINTO, T. P. Metodologia para a gesto diferenciada de resduos slidos da construo urbana. So Paulo, 1999, 190 p.
Tese (Doutorado). Departamento de Engenharia de Construo Civil, Escola Politcnica da Universidade de So Paulo.
de resduos. Essa condio uma, dentre
muitas outras, que foram estabelecidas
pelo COI durante o processo de candida-
tura dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos
de 20161 .
Na mesma linha, a FIFA tambm exigiu
solues para os resduos provenientes
das reformas e construes dos estdios,
constantes no Football stadiums technical
recommendations and requirements2 , que
atualmente corresponde a mais de 50% do
volume total de resduos slidos produzidos
pelos grandes centros urbanos3.
Com a chegada
dos eventos esportivos,
a questo dos resduos
ter ainda maior
relevncia
Do ponto de vista da legislao vigente, h
um projeto de Decreto Estadual do Rio de
Janeiro que se encontra em fase de apro-
vao, destinado a regulamentar o uso de
agregados slidos resultantes de resduos
da construo civil e demolio que, possi-
velmente, podero ser aproveitados para o
asfaltamento de ruas.
Alm disso, a Secretaria Estadual de
Logstica e Tecnologia da Informao, por
meio da Instruo Normativa MPOG/SLTI
n 1/2010, que dispe sobre critrios de
sustentabilidade ambiental na aquisio de
bens, contratao de servios ou obras pela
Administrao Pblica, prev a existncia
de um Projeto de Gerenciamento dos
Resduos da Construo Civil, bem como
a necessidade das empresas separarem e
destinarem corretamente seus resduos.
Ainda, o Estado do Rio de Janeiro possui
uma Poltica de Resduos Slidos, instituda
pela Lei Estadual n 4.191/2006, que esta-
belece normas e critrios orientadores para
destinao correta de seus resduos, incen-
tivando a minimizao da sua gerao, a
adoo do sistema de coleta seletiva e re-
ciclagem, a responsabilidade ps-consumo
do produtor, etc. Referida norma prev,
ainda, em seu art. 6, que a Administrao
Pblica, preferencialmente optar pela
aquisio de produtos de reduzido impacto
ambiental, que sejam durveis, no peri-
gosos, reciclveis, reciclados e passiveis de
reaproveitamento.
Segundo informaes do Instituto Estadual
do Ambiente e da Prefeitura do Rio de
Janeiro, tem-se que o Estado do Rio de
Janeiro possui mais de 100 lixes irregu-
lares. Portanto, sero necessrias medidas
urgentes e altos investimentos para cumprir
com os compromissos honrados perante o
COI e a FIFA para erradic-los at 2014.
Assim, certamente, com a chegada da
Copa do Mundo e Olimpadas, e os res-
pectivos interesses econmicos envolvidos,
as polticas pblicas de gerenciamento de
resduos tendem a ser antecipadas para
viabilizar a sua aplicao tempestiva, com o
conseqente benefcio ao meio ambiente.
Revista Limpeza Pblica 49
Cidades sustentveis precisam
repensar transporte
O tempo perdido nos deslocamentos e as grandes emisses
de gases poluentes revelam que necessria uma revoluo
no setor de transporte e logstica
O trnsito est cada vez pior nas cidades to de 33,5 bilhes de reais com o tempo gasto mdio gasto diariamente no trnsito pelos
brasileiras e raro encontrar quem no sofra inutilmente para a locomoo. O clculo, de paulistanos, em setembro de 2009, era esti-
por conta desse problema. Alm de gerar 2008, considera o custo de oportunidade, ou mado pelo Movimento Nossa So Paulo em 2
prejuzos, o transporte responsvel por seja, o que se deixa de fazer durante o tempo horas e 43 minutos.
70% da poluio do ar nas grandes cidades perdido no congestionamento e o custo que
e responde por 23% das emisses globais o cidado e a sociedade pagam pelos gastos Labirintos
de efeito estufa relacionadas energia, de extras com combustvel, problemas de sade Encontrar as razes desse desperdcio e
acordo com dados do Centro de Transporte e o adicional no transporte de carga. buscar solues tem motivado diversas orga-
Sustentvel do Brasil. Qualquer discusso so- Em So Paulo, entre 17h e 20h, a hora do nizaes, pesquisadores e agentes do poder
bre um novo modelo de cidades sustentveis rush, a velocidade mdia do trnsito, pblico. As cidades brasileiras apresentam
passar fundamentalmente pela mudana do em 2009, foi de 15 km/h, conforme o um significativo problema de planejamento
atual modelo de transporte. Relatrio de Atividades Operacionais da urbano que, ao longo do tempo (principal-
Segundo estudo do economista Marcos CET (Companhia de Engenharia de Trfego). mente no sculo XX), produziu malhas virias
Cintra, professor da Fundao Getlio Vargas Essa velocidade diminuiu 16,7% em relao extremamente fragmentadas e descontnuas
(FGV), somente a capital paulista tem um cus- a 2008, quando era 18 km/h. J o tempo que, muitas vezes, promovem uma impresso

Revista Limpeza Pblica 50


MDelorenzo
de labirinto, diz Valrio Augusto Soares
de Medeiros, urbanista da Universidade de
Braslia (UnB). Em sua tese de doutorado, ele
fez um estudo comparativo de deslocamento
em 44 cidades brasileiras. A pesquisa apon-
tou que, comparadas com outras cidades
do mundo, as brasileiras apresentam piores
ndices de mobilidade.
Medeiros diz que para melhorar a mobili-
dade so necessrias reformas estruturais,
com intervenes urbanas na cidade. Como
exemplos ele cita: a abertura de vias globais
(que atravessem boa parte da cidade) em
vrias direes e que articulem diversas
regies (entre centros e periferias, e entre pe-
riferias); a continuidade da malha viria para
novos bairros que se conectam com a cidade
precedente; e intervenes que garantam a
continuidade de vias entre bairros j implan-
tados. No entanto, isso no to simples:
fato que tais aes tendem a ser onerosas,
por envolverem grande quantidade de de-
sapropriaes, o que pode se tornar invivel
para a administrao pblica, a depender do
contexto local, afirma.
Transporte coletivo
De acordo com Medeiros, outras medidas
que trariam melhorias na mobilidade so in-
vestimentos em transporte coletivo. Haveria
evidentemente uma reduo no nmero de
veculos circulando, o que amenizaria os pro-
blemas de circulao, mesmo em cenrios de
malha viria labirntica, como o caso de boa
parte das cidades brasileiras.
O pesquisador tambm ressalta que a mu-
dana de cultura essencial: Se, apesar de
todos os discursos, continuarmos investindo
no transporte individual, a tendncia uma
piora progressiva na mobilidade urbana, pois
nem a malha mais favorvel circulao
suportar a sobrecarga de uma quantidade
excessiva de veculos.
Para o professor Ricardo Abramovay, do
Departamento de Economia da Faculdade de
Economia e Administrao da Universidade com a escassez das fontes energticas e a
de So Paulo (FEA-USP), especialista em sus-
tentabilidade scio-ambiental, o automvel
tem se mostrado ineficiente para o transporte
das cidades. Entretanto, ele considera que a
primeira soluo para a mobilidade urbana
que as grandes regies metropolitanas sejam
organizadas de maneira que as pessoas fa-
am deslocamentos menores e no cada vez
maiores. Para isso, segundo Abramovay,
seria preciso um tipo de planejamento
sem a existncia de imensos aglomerados
populacionais com o tecido econmico de
baixssima densidade como o que ocorre produo e seis, em cada dez entrevistados,
na zona leste de So Paulo, por exemplo, e
reas centrais de altssima densidade econ-
mica, ou seja, alta oferta de emprego, mas
baixa densidade de residentes, o que obriga
um deslocamento populacional permanen-
te. Abramovay tambm destaca que h mais eficientes e flexveis.
Meio Ambiente
um problema estrutural que precisar ser
enfrentado, o de investir mais em transportes
coletivos eficientes, como metr e ferrovias.
Alm disso, sustenta que preciso estimular
o transporte por bicicleta o que ocorre em
muitas cidades europias, mas nas nossas
cidades suporia um grau de civilidade que
infelizmente no trnsito no existe.
O professor tambm avalia que as tecnolo-
gias dos motores e dos veculos, em relao
ao seu peso e desenho, esto com os dias
contados. H clculos que mostram que de
100% da energia gasta para transportar uma
pessoa, apenas 1% de fato para transport-
la, 99% da energia usada para transportar
o prprio veculo.
Revoluo
Com tantas crticas, pesquisa da PriceWater-
houseCoopers (PWC), divulgada no final do
ano passado, apontou que o setor de trans-
porte e logstica passar por uma revoluo
at 2030. Foram entrevistados 48 especialis-
tas mundiais em transporte e logstica em 20
pases, incluindo o Brasil. Segundo a PWC,
necessidade de diminuir emisses, o setor
est sendo obrigado a encontrar solues
para um futuro prximo. De acordo com a
pesquisa, 70% dos entrevistados acreditam
que at 2030 todas as emisses ao longo
da cadeia de suprimentos sero mapeadas
e includas na composio de preos de
produtos, 60% acreditam que o futuro ser
de consumidores preferindo produtos locais,
59% confiam que os custos com transporte
sero um fator predominante na hora de de-
cidir o local de implantao de um centro de
apostam em uma maior integrao entre o
ambiente de casa e o de trabalho, reduzindo
as distncias de deslocamento. A pesquisa
conclui que todas essas mudanas incenti-
varo o surgimento de meios de transporte
Revista Limpeza Pblica 51
 Notcias ABLP

Meio Ambiente em Risco

Norma sobre Aterros Sanitrios de Pequeno Porte entrar em vigor em julho
A ABNT publicou no dia 14 de junho de 2010, sob o cdigo ABNT NBR 15849:2010, a nova Norma Brasileira para Resduos Slidos
Urbanos Aterros Sanitrios de Pequeno Porte Diretrizes para localizao, projeto, implantao e operao. A Norma entrar
em vigor em 14 de julho de 2010.
Conforme a Revista Limpeza Pblica divulgou na edio 73, esse projeto foi colocado em consulta nacional e recebeu diversas crticas. Aps a
consulta, nos dias 29 e 30 de maro, houve uma reunio de anlise do projeto de norma. Nessa anlise, foram aceitas algumas sugestes da
ABLP, formuladas atravs do Comit de Resduos Domiciliares, mas no foram adotadas as recomendaes mais importantes no que se refere
proteo do meio ambiente. A ABLP est analisando o texto publicado.

ABLP ministra curso sobre aterros sanitrios do dia 5 a 7 de outubro

O prximo curso da ABLP ser sobre
aterros sanitrios entre os dias 5 e 7 de ou-
tubro de 2010, na sede da ABLP, em So
Paulo (Av. Paulista, 807 - 19 andar, conj.
1909). Ministrado por profissionais espe-
cializados e com grande experincia no se-
tor, o curso trar uma viso terica, prtica
e atual. No ltimo dia ser realizada uma
visita tcnica usina eltrica da Biogs, no
aterro Bandeirantes, e ao aterro sanitrio
da Essencis, em Caieiras (SP). A ltima edio do curso sobre aterros sa-
O curso abordar a legislao que discipli- nitrios ocorreu entre os dias 27 e 29 de
na o setor, desde o licenciamento ambien- abril. Houve grande procura, sendo bem
tal at a implantao e operao, as dire- avaliado pelos cerca de 40 participantes,
trizes de projeto, os mtodos de operao, entre engenheiros, tcnicos, secretrios
os cuidados necessrios para construir um municipais da rea de servios, professores
aterro com estabilidade, o monitoramento, e estudantes universitrios e operadores
as opes para o tratamento dos efluentes, em geral da rea de limpeza urbana. As
a produo de energia eltrica a partir do inscries podem ser feitas em:
gs e os custos envolvidos. www.ablp.org.br

Ambiental Expo 2010

Senalimp 2010
ser entre os dias 22 e 24 de setembro
Realizado h cer-
ca de 30 anos, o
Seminrio Nacional
de Resduos Slidos
e Limpeza Pblica
Senalimp ter
sua prxima edio neste ano. O
evento acontecer entre os dias 22
e 24 de setembro no Quality Resort
& Convention Center Itupeva, lo-
calizado no km 72 da Rodovia dos
Bandeirantes, cerca de 50 km de So
Paulo e 30 km de Campinas.
O Senalimp realizado pela ABLP
desde 1974. Mantendo a tradio,
o Seminrio de 2010 contar com
a participao de profissionais do
setor de resduos slidos e limpeza
urbana, pesquisadores e administra-
dores pblicos, entre outros interes-
sados brasileiros e estrangeiros.
Temas como coleta, transporte e
destinao final dos resduos de
diversos tipos, como de sade e da
construo civil, gerao de ener-
gia eltrica, crditos de carbono e
muitos outros temas relacionados
ao setor faro parte do programa
do Senalimp 2010. Ser uma opor-
tunidade nica para conhecer e de-
bater as novas tecnologias na rea.
Informaes: www.ablp.org.br
Outro evento que contou com o apoio insti-
tucional da ABLP foi a 2 Feira Internacional
de Equipamentos e Solues para o Meio
Ambiente, a Ambiental Expo 2010, re-
alizada entre os dias 27 e 29 de abril. A
Associao tambm esteve presente no
Congresso Ambiental Expo 2010, que ocor-
reu simultaneamente Feira. O Congresso
tratou de temas importantes e atuais sobre
consrcios, saneamento, limpeza pblica e
a Poltica Nacional de Resduos Slidos.
Locao com doao
A LOPAC Locao de Compactadores de
Lixo oferece, em todo o Brasil, servios de lo-
cao de caminhes e compactadores de lixo
novos e semi-novos. Clientes tero a opo
de locao com doao ao final do contrato
para prazos superiores a 36 meses.
Informaes: Tel. (62) 3945-3303/3304
www.lopac.com.br

Revista Limpeza Pblica 52

 Planalto e EcoUrbis
testam novo equipamento
na coleta domiciliar
Novidade na coleta domiciliar na capital
paulista. A Planalto, indstria especializada na
fabricao de equipamentos para coleta e trans-
porte de resduos, e a EcoUrbis Ambiental, con-
cessionria responsvel pelos servios em So
Paulo, em trabalho conjunto, esto testando o
novo compactador modelo Magnun 2010.
De acordo com a Planalto, o modelo incor-
pora uma nova configurao de chassis e im-

@
portantes melhorias estruturais e no sistema
hidrulico. A Revista Limpeza Pblica esteve
presente na recepo do primeiro equipa-
mento, na EcoUrbis (foto).

Cartas e E-mails

Em nome do Prefeito Municipal, Sr. Drio Elias Berger, confirmo o recebimento do Exemplar em epgrafe. Manifesto meus sinceros cum-
primentos, pela excelncia da publicao, que ser incorporada ao acervo bibliogrfico da Prefeitura Municipal de Florianpolis.
Sebastio Jos Machado Secretrio Municipal - Prefeitura Municipal de Florianpolis

Entre em contato com a Revista Limpeza Pblica. Envie-nos suas sugestes ou comentrios pelo e-mail:
limpezapublica.revista@ablp.org.br

Novos Associados. Sejam bem-vindos ABLP!

Individuais
Ronaldo Rogrio Zamboni
ZL Equipamentos Estado: SP
Data de Filiao: 16/03/2010
Ronaldo Gaspar
Solv Participaes SP
Data de Filiao: 05/04/2010
Luiz Carlos Pasqui
Autnomo SP
Data de Filiao: 15/04/2010
Jos Pereira da Silva
Administrador/Supply Chain SP
Data de Filiao: 15/04/2010
Cristina Francischetto Schmidt
Huesker Ltda. SP
Data de Filiao: 20/04/2010
Marcelo Benvenuto
Geotech SP
Data de Filiao: 23/04/2010
Antonio Luiz de Almeida
FATEC-SP SP
Data de Filiao: 29/04/2010
Abelardo Eugnio da Matta Ribeiro
Pedra Azul Eng. E Gesto de Sistemas PE
Data de Filiao: 29/04/2010
Rubens Cesar Souza de Paula
Kogenergy do Brasil S/A PE
Data de Filiao: 30/04/2010
Thales Vitor da Silva
Maccaferri do Brasil SP
Data de Filiao: 03/05/2010
Francy Eustquio Padro
Pref. Munic. Sete Lagoas MG
Data de Filiao: 13/05/2010
Fbio Munch Corra RS
Data de Filiao: 20/05/2010
Jos Mauro Pereira Filardi
Sta. Maria da Vitria BA
Data de Filiao: 20/05/2010
Coletivos
Lopac
Locadora de Veculos e Equipamentos Ltda.
Ramo de Atividade: Locao de Veculos, equi-
pamentos e servios de limpeza urbana GO
Data de Filiao: 26/04/2010

Revista Limpeza Pblica 53

Notcias ABLP

SXC

SXC
Salvador, Cidade Limpa
A ABLP participou do Seminrio Salvador, Cidade
Limpa, no dia 30 de maro, no auditrio da
Cmara de Vereadores. Realizado em parceria
com o jornal A Tarde, o evento contou com a
presena do presidente do grupo do jornal, Silvio
Simes, que falou sobre os objetivos da campa-
nha para tornar Salvador, uma cidade limpa. Na 3 Simpsio Internacional
ocasio, Carlos Rossin, gerente executivo da sobre energia da biomassa
PriceWaterhouseCoopers, apresentou estudo e do lixo em Veneza
sobre o financiamento da limpeza urbana de
Entre os dias 8 e 11 de novembro de 2010,
14 capitais brasileiras e estrangeiras. Cristina Seixas, do Ministrio Pblico da Bahia,
acontece em Veneza, Itlia, o Venice 2010
apresentou trabalho sobre a reciclagem de resduos em Salvador. Ariovaldo Caodaglio,
Symposium - 3 Simpsio Internacional
membro do Conselho Consultivo da ABLP e Presidente do Selur, falou sobre o que
sobre energia da biomassa e do lixo. O
o Projeto Cidade Limpa. E Martha Suplicy, ex-Prefeita de So Paulo, discorreu sobre a
Simpsio tem o apoio da International
Experincia de So Paulo e o modelo de Concesso adotado na cidade. Waste Working Group - IWWG.
Informaes: www.venicesymposium.it

Revista Limpeza Pblica 54

 ABLP viva e atuante
A Associao Brasileira de Resduos Slidos e Limpeza Pblica - ABLP uma Associao de profissionais e empresas
congregadas em prol do desenvolvimento, divulgao e aplicao dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos nas
reas de coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos em geral.
A ABLP mantida por seus associados, o que lhe garante independncia necessria em todas as
aes que empreende, sempre com o objetivo de preservar o meio ambiente e de utilizar
adequadamente a cincia e a tecnologia no gerenciamento dos resduos slidos.

Empresas Associadas, as quais se juntam aos associados individuais