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En primer lugar, se abri paso por el contexto histrico en el que se ha visto envuelto
la creacin de SETEPLAN, que desde los aos de 1962 ha venido gestndose, en
este ao se dio la creacin del Consejo Nacional de Planificacin y Coordinacin
Econmica. 10 aos ms tarde en 1972 se cre La Secretaria de la Presidencia que
fue la encargada en ese entonces de coordinar el consejo creado 10 aos antes.
En 1976 se logr crear el Ministerio de Planificacin y Coordinacin del Desarrollo
Econmico y Social. Esta fue la etapa del surgimiento y consolidacin de la
Planificacin como institucin en el pas.
En el pas se ocupa el modelo del ciclo de la planificacin, esto con el fin de una
mejora continua en la gestin pblica, es decir que en primera instancia se lleva a
cabo la planificacin, luego de esta se da el proceso de implementacin a este le
sigue el proceso de seguimiento y evaluacin y por ultimo existe una etapa de
retroalimentacin, como puede verse es un ciclo porque luego vuelve a darse la
necesidad de planificar sobre los resultados obtenidos y continuar con el mismo
orden de pasos anteriormente descritos.
La gestin que se realiza dentro de la Secretaria Tcnica y de Planificacin de la
Presidencia es de la Gestin por resultados, que es aplicada por el Banco
Interamericano del Desarrollo (IDB por sus siglas en ingles) en donde:
En primer lugar se planifica de acuerdo a resultados, se ponen en marcha
mecanismos de institucionalizacin, instrumentos de programacin y
mecanismos de participacin.
Los presupuestos son llevado a cabo a razn de los resultados, ac se
realizan presupuestos por programas, proyecciones a mediano plazo,
sistemas de seguimiento y evaluacin del desempeo, etc.
La gestin financiera, en donde se hace gestin financiera y presupuestaria,
se hacen sistemas de adquisiciones y contrataciones, y auditoras internas y
externas.
Gestin de Programas y Proyectos, en donde se ejecutan la Evaluacin ex
ante de proyectos, la capacidad de planificacin sectorial, gestin de la
calidad de los servicios, y sistemas de informacin
Y por ltimo el Seguimiento y evaluacin, que es donde surgen las
estadsticas, se da seguimiento y evaluacin de todo lo anterior.
Otra forma de planificar que se tiene en cuenta a la hora de planificar por parte de
la STPP, es la Cadena de Valor Pblico en donde el proceso de presupuestacin
surge a partir de los recursos que poseemos, los insumos que tenemos, los
procesos que hemos de realizar y por ltimo los productos que queremos lograr,
todo esto constituye a la vez la Administracin del Ciclo de Gestin.
Del lado contrario el proceso de planeacin se da siguiendo los impactos que
esperamos lograr, los efectos especficos que se pretenden lograr de esos impactos
o resultados finales, y por ltimo los productos que hemos de lograr a raz de esto.
Todo esto constituye a su vez los Resultados de la actividad Gubernamental.
Las medidas polticas surgen a partir de los efectos y los impactos que se pretenden
lograr con la planificacin.
Logros
Algunos de los resultados y avances que se han logrado hasta la fecha en materia
de planificacin han sido pocos, aunque a pesar de como se ha venido dando el
resurgimiento de la STTP, es necesario aclarar que son esfuerzos y logros
grandes los que se han logrado. De estos podemos mencionar:
Ao 2015
Ao 2016