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nelson jobim
A
ssistimos a uma reconfigurao dos pa- gentes no queriam tocar em nada que pudesse
radigmas polticos e econmicos que vincul-las ao regime anterior nada que pudes-
ditaram as relaes polticas duran- se identific-las com o entulho autoritrio.
te grande parte do sculo XX. Nesse contex- Ao retraimento do poder civil correspondeu
to, o Brasil consolida sua posio no mundo, a reao esperada no meio militar: os militares
lastreada na estabilidade poltica e econmica chamaram a si a tarefa de formular a poltica
conquistada na histria recente. As atuais cir- de Defesa. Como conseqncia necessria, os
cunstncias, bem como as polticas adotadas temas de Defesa saram da agenda nacional.
para aproveit-las, permitiram ao pas maior Executivo e Legislativo passaram a v-los como
projeo internacional. exclusiva agenda militar
Esse processo implica novos desafios, com A perda de capacidade de investimento de-
as novas responsabilidades que teremos que vido crise fiscal que atingiu o pas a partir da
assumir progressivamente. Implica, ainda, a dcada de 1980 agravou a situao. Escassearam
necessidade de planejamento estratgico e de os recursos destinados Defesa. A dificuldade
flexibilidade para sua adaptao a cenrios em de atender s necessidades provocou perda de
permanente mudana. capacidade operacional das Foras. Chegou-se
O reposicionamento internacional do Brasil ao ponto de fazer-se necessria a reduo da
determina tambm novas posturas no campo permanncia dos recrutas nos quartis, pois no
da Defesa. Novos padres de insero inter- havia recursos para alimentar os contingentes.
nacional na rea de Defesa dependem, porm, No meio acadmico, desenvolveu-se pro-
de nova postura da sociedade nacional. Faz-se cesso semelhante. Houve distanciamento. So
necessrio trazer as questes de Defesa de volta poucos os estudiosos que se vincularam aos te-
agenda nacional, com a reverso da situao mas de Defesa. H mesmo pesquisadores que
vigente desde o trmino do regime militar. foram questionados por seus colegas sobre
Nas ltimas dcadas, tais questes foram re- as suas motivaes ao orientarem-se para as-
legadas exclusivamente ao setor militar. O Poder suntos militares. Em outros pases, tais temas
Civil, que sucedeu ao regime militar, identifica- so objeto de profundo interesse intelectual. H
va, em seu imaginrio, os temas de Defesa com abundante produo, em instituies civis, de
represso poltica. O tema, por isso, foi mar- estudos na rea. O intercmbio entre civis e
ginalizado durante os trabalhos da Assemblia militares d ao Estado melhores condies de
Constituinte (19871988). As lideranas emer- deciso e sociedade maior controle.
Com o objetivo de corrigir tais distores,
nelson jobim Ministro da Defesa do Brasil. o Presidente Luiz Incio Lula da Silva criou,
Com base nas respostas das Foras a essas 1. manter tal estrutura, ou
questes e a outras se instala o debate no comit. 2. deslocar contingentes para outras regies, ou
Veja-se a primeira hiptese de emprego. O 3. investir na mobilidade.
monitoramento do territrio determina neces-
sidades distintas para cada uma das Foras Sin- A ltima alternativa (3) substitui o paradig-
gulares (guas, fronteiras e espao areo). ma estar presente por poder estar presente.
O patrulhamento das guas jurisdicionais j Em vez de termos tropas em cada ponto, o pas
uma tarefa herclea. Dele depende a defesa de investiria em unidades de alta mobilidade e po-
3,5 milhes de quilmetros quadrados de mar, der de fogo que poderiam deslocar-se, com ra-
pidez, para qualquer rea do territrio.
. Pode chegar a 4,5 milhes de quilmetros qua- Todas as alternativas esto na mesa, poden-
drados em decorrncia do Plano de Levantamento da do-se, inclusive, no adotar qualquer delas e,
Plataforma Continental Brasileira. sim, uma combinao de todas.