INTRODUCCION

CAPITULO I MARCO TEORICO

1.1. Conflicto social

1.2. Teoras del conflicto social
1.2.1. Tipos de conflicto social

CAPITULO II DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS

2.1. Objetivos de la Investigacin

2.1.1. Objetivo general
Determinar las causas y consecuencias del conflicto social del caso Bagua
2.1.2. Objetivo especifico
Determinar las causas del conflicto social de caso Bagua
Determinar las consecuencias del conflicto social caso Bagua

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

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 INTRODUCCIN

El 5 de junio de 2009 en Bagua en el departamento de Amazonas (Per). Se dio un

conflicto denominado el Baguazo entre la polica nacional del Per y las comunidades
indgenas. Este enfrentamiento tuvo como principal reporte la muerte de 33 personas
entre los cuales se encontraban 10 nativos y 23 policas.

Este hecho se inici con el bloque por las comunidades de una parte de la carretera
Fernando Belande Terry por 55 das y que dejaba en parte desabastecidas de
combustible, gas y alimentos a las regiones de departamento de Amazonas, Cajamarca,
San Martn y Loreto.

Esto ocurri debido a la promulgacin de los decretos legislativos (1064 y 1090) que
tena como finalidad de facilitar la implementacin del tratado de libre comercio (TLC)
entre Per y Estados Unidos, favoreciendo a las grandes empresas transnacionales y
mineras a usar territorio de la selva con el fin explotar grandes yacimientos de petrleo,
gas y otros minerales, por lo que el estado peruano no respeto el convenio 169 de la
organizacin internacional del trabajo (OIT) en el cual sealaba que el estado donde
consultar y comunicar a las comunidades indgenas cualquier decreto que pueda afectar
directamente a sus tierras ya que consideraban como violacin a sus derechos
territoriales.

Los sectores de la sociedad, el Estado y/o las empresas en la actualidad perciben que
sus posiciones, intereses, objetivos, valores, creencias o necesidades son
contradictorios, crendose una situacin que podra derivar en violencia, dando as, el
nacimiento del conflicto social que se entiende como un proceso complejo. La
complejidad de los conflictos est determinada por el nmero de actores que intervienen
en ellos, la diversidad cultural, econmica, social y poltica, las formas de violencia que
se pueden presentar, o la debilidad institucional para atenderlos, entre otros elementos.

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CAPITULO I MARCO TEORICO

1.3. Conflicto social

Segn Coser (1956) un conflicto es una lucha por los valores y por el status, el
poder y los recursos escasos, en el curso de la cual los oponentes desean
neutralizar, daar o eliminar a sus rivales. Asimismo aade que un conflicto es de
dimensin social cuando transciende lo individual y procede de la propia
estructura de la sociedad. Algo muy parecido proponen Tanaka, y otros (2007).
Pues opinan que los conflictos pueden ser visualizados, en primer trmino, como
una serie de acontecimientos organizados alrededor de las diferencias reflejadas
en las posiciones y acciones emprendidas por los actores a lo largo del tiempo.
En esa misma lnea, la Defensora de Pueblo seala que el conflicto social puede
entenderse como una confrontacin pblica entre actores que buscan influir en la
organizacin de la vida social. El trmino confrontacin pblica alude tanto al
objeto de divergencia (cualquiera de los elementos organizadores de la vida
colectiva) como al escenario en el cual se desarrollan acciones colectivas que
desafan el ordenamiento social.

1.4. Teoras del conflicto social

LA TEORA DEL CONFLICTO SOCIAL

La idea del conflicto social ha sido sostenida por diferentes socilogos, en

diferentes latitudes y tanto en una versin positivista, como en una
fenomenolgica. Ya en Parsons podemos hallar esta idea: Cuando la dimensin
integrativa llega al punto cero, el sistema deja de existir como tal (1970: 92).

El conflicto social es, entonces, para Parsons, un proceso de segregacin que

afecta la funcionalidad del sistema social, ya que introduce la entropa generando

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problemas de integracin sistmica y, por tanto, afectando el estatus y los roles
asumidos por los diferentes agentes sociales

Sin embargo, a pesar de la aparente disfuncionalidad que trae consigo el conflicto,

Coser apunta que el conflicto social puede tener importantes consecuencias

funcionales latentes (1970: 30). El conflicto social ser temido nicamente por
una sociedad que est dbilmente integrada (Coser, 1970: 40).

De este modo, el conflicto es (...) la energa creadora e impulsora de todo cambio

(Dahrendorf, 1966: 205). El conflicto social, dentro de una sociedad (al decir de
algunos) bien integrada, es parte de un proceso de ajuste sistmico, en donde El
sistema es siempre el mismo (Dahrendorf, 1966: 96). O sea, el conflicto social es
un mecanismo de evolucin social, en donde se introducen cambios cuantitativos
dentro de las relaciones de poder, pero sin afectar la cualidad sistmica. Para usar
los trminos de Coser, el conflicto lleva a un cambio dentro del sistema y no a un
cambio del sistema

TEORA DEL CONFLICTO SOCIAL Y MARXISMO

Se nos hace imprescindible sealar la separacin entre el marxismo y la teora del

conflicto social, en tanto que la asuncin del primero como una expresin de la
teora del conflicto social es una tergiversacin de este por parte de la derecha.
De la misma manera, el anti-marxismo presente en este reduccionismo y la
consecuente incomprensin de los postulados de Marx nos permitirn, junto con
otros elementos, conectar ms adelante la teora del conflicto social al
pensamiento posmoderno.

As, segn Coser, Karl Marx es el terico clsico del conflicto social (1970: 131).
Dentro de esta interpretacin, la teora del conflicto social marxista (en sentido

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 irnico) se definira a partir de las condiciones de propiedad dentro de la
produccin (Dahrendorf, 1966: 134-135). En este sentido, Para Marx, el
equilibrio social era un caso especial de desequilibrio (Coser,1970:136). Es decir,
el equilibrio sera para Marx una manifestacin del dominio que se ejerce por
efecto de las condiciones de la propiedad y que, a la vez, es parte del proceso
evolutivo de la sociedad y, por ende, consensuable; o al menos no implicara un
cambio del sistema, debido a que Una sociedad bien integrada tolerar e incluso
recibir con agrado el conflicto (Coser, 1970: 40). Dentro de este panorama, el
marxismo pierde su visin de producir una transformacin social, en tanto
construccin de una nueva y diferente sociedad amparada en una cualidad
opuesta a la actualmente existente. Por eso, no es de extraar que la pobreza y
la exclusin social sean relegadas a algo casual:

CAPITULO II DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Marco general del conflicto social en Bagua

Lo acontecido en Bagua constituye el cmulo de desaciertos, ignorancia,

aprovechamiento poltico e injerencia extranjera.

El Decreto Legislativo 1090 publicado el 28 de junio del 2008, fue establecido junto
con otros ms en el marco del Tratado del Libre Comercio (TLC) que suscribimos
con los Estados Unidos, pues este pas necesitaba y exiga previo a la firma, que
el Per, dentro de su marco normativo, dispusiera de leyes que protegieran el
medio ambiente y los territorios pertenecientes a las comunidades campesinas e
indgenas. El Gobierno peruano haba obtenido de uno de sus poderes
representativos del pueblo, como lo es el Congreso, amplias facultades para
legislar mediante la Ley N 29157, y dar las pautas necesarias que permitieran la
firma del tratado en cuestin, con las consultas hechas a las entidades
representativas de los grupos mencionados. Sin embargo estas consultas a las
comunidades indgenas no se dieron por parte del ejecutivo, lo cual contravino lo
establecido en los artculos 6, 7, 13 y 17 del Convenio 169 de la OIT.Ante la

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dacin de la ley, los primeros en protestar fueron los madereros informales,
famosos por la depredacin y tala indiscriminada de numerosas especies en
peligro de extincin, pero muy requeridas en el extranjero por las bondades de la
madera, otros fueron los congresistas Nacionalistas, seguidores del comandante
Ollanta Humala, personaje muy ligado a Hugo Chvez y Evo Morales, ambos
presidentes de pases anti-imperialistas y anti-americanos, aunque no
muestran el menor escrpulo al negociar y comerciar; ellos aducan que el
Gobierno tena planificado vender los territorios de la selva a empresas
trasnacionales petroleras, y que el mayor beneficiado seria el presidente Alan
Garca, pues recibira coimas dicha transaccin financiera, adems que esta ley
era simple y no de carcter orgnico como lo exiga la constitucin.

Tambin arguyeron que el decreto ley 1090 colisiona con el artculo 10 de la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales al superponer funciones entre el Gobierno
Nacional y los Gobiernos Regionales. La Ley orgnica de gobiernos regionales
seala en su artculo 10 que el Gobierno ms cercano a la poblacin es el ms
idneo para ejercer las distintas funciones que le competen al estado, y que por
lo tanto es el Gobierno Regional y no el Nacional el llamado a asumir las
competencias del caso.

Los representantes de la Bancada de Congresistas Oficialistas manifest que no

haba razn para tal razonamiento, pues la propiedad de las tierras de las
comunidades indgenas estaba debidamente protegidas por la Constitucin
Poltica del Per de 1993, en su Artculo 89:Las Comunidades Campesinas y las
Nativas tienen existencia legal y son personas jurdicas. Son autnomas en su
organizacin, en el trabajo y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como
en lo econmico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La
propiedad de sus tierras es imprescriptible. El Congresista Aprista Aurelio Pastor
adems manifest que el Decreto Legislativo 1090 sustituye a otra ley que en su
momento fue aprobada como ley simple, no como una Ley Orgnica. En su
momento la norma aprobada el 5 de julio del ao 2000 consigui 54 votos en el
pleno y si hubiese sido una ley orgnica hubiese necesitado por lo menos 61
votos, eso demuestra que no es una ley orgnica y que los argumentos de forma
del grupo nacionalistas no son correctos. Esta ley que ha sido dada por el gobierno

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est dirigida a esas tierras donde s es posible hacer proyectos sin afectar el
derecho de las comunidades, sin afectar la preservacin del medio ambiente, los
santuarios ecolgicos, son 20 millones de hectreas destinadas exclusivamente a
proyectos de inversin, no tienen nada que ver con las tierras de las comunidades,
que estn reconocidas y protegidas por la constitucin. Otros miembros oficialistas
argumentaron que no consultaron a las comunidades indgenas porque los
proyectos propuestos por el Gobierno Central se desarrollaran en zonas ajenas
al territorio asignado a las comunidades indgenas; adems, que los gobiernos
regionales no tienen competencia en firmar tratados internacionales, que las
regiones no son mini pases dentro de otro ms grande; y que mal hacen los
indgenas y personas interesadas, al fomentarles decir mi selva, mis aguas, mis
recursos, cuando el territorio nacional le pertenece a todos los peruanos.

El decreto y otros similares fueron catalogados como inconstitucionales; los

Congresistas Nacionalistas estuvieron realizando constantes viajes a las
comunidades selvticas, promoviendo reuniones con los Apus y en ellas
estuvieron tergiversando lo escrito en los artculos decreto, afirmando que el
gobierno iba a vender las tierras, subsuelo, aires y aguas a las empresas
trasnacionales para su explotacin y que ellos (los indgenas) seran desalojados
de las tierras juntos con sus familias y les invocaban resistir al Gobierno de Alan
Garca; estos discursos fueron annimamente recogidos en un material flmico y
dados a la Comisin de tica del Parlamento Peruano como prueba de la
incitacin a la revuelta de los indgenas por parte de los Congresistas
Nacionalistas.

Los indgenas comenzaron entonces a realizar paros sospechosamente

coordinados en distantes lugares del territorio con bloqueo de carreteras y toma
de locales de Petroper. El gobierno instal mesas de dilogo con los Apus y con
Pizango a la cabeza, y mientras el Primer Ministro Yehude Simon lograba algn
acuerdo con estos, Pizango en su dialecto y a travs del celular deca otra cosa a
los indgenas que tenan tomadas las carreteras, que no haba acuerdo con el
Gobierno, que ste no haba respetado las negociaciones y que las tierras y aguas
ya estaban vendidas. Fueron numerosas las reuniones que se dieron a lo largo de
50 das. Poco antes de la fatdica primera semana de junio que costo valiosas

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vidas, Pizango es denunciado por la tesorera de AIDESEP(*), de haberse
apropiado con algo ms de 1000000 de dlares americanos provenientes de
donaciones de organismos extranjeros y que solventaban a la fundacin, y
demostraba con documentos fehacientes su acusacin. Segn la denunciante,
Pizango habra adquirido dos propiedades, una en Lima, la Capital Peruana, y otra
ms en una Capital selvtica lejana a su lugar de origen, Bagua. La fiscala
empez a hacer las averiguaciones. Pizango comenz a hablar de persecucin
poltica y coincidentemente se radicaliz el actuar de los indgenas en las zonas
conflictivas. Un destacamento de 38 policas que custodiaban la Estacin N 06
de Petrleos del Per en Bagua, fueron tomados como rehenes. Otro grupo de
indgenas se dirigi al gaseoducto de Camisea ubicado en la Regin del Cusco,
distante unos 800 Km de Bagua, e intentaron cerrar el suministro de gas a la
Capital, Lima, que alberga al 36 % de la poblacin del Per y casi al 70 % de las
industrias del pas.

El Presidente Regional de Amazonas (Bagua) le comunica al Gobierno que la

ciudad est con ms de 50 das de bloqueo y que ya no hay alimentos ni
combustibles, y que de haber estos insumos, se encontraban a precios
estratosfricos y por lo tanto solicitaba ayuda inmediata del Gobierno Central.

El presidente Alan Garca, a travs del su Primer Ministro, da la orden a la Ministra

del Interior de recuperar las carreteras y a romper el bloqueo para llevar
suministros a la poblacin. Setecientos policas que se encontraban desde haca
1 mes en la zona de conflicto y a la espera de rdenes, irrumpieron en la carretera
Fernando Belaunde Terry en la madrugada del da 5 de junio del 2009. Con gases
lacrimgenos lanzados a la turba de ms de 5000 nativos que bloqueaban varios
tramos de la carretera, y con apoyo del nico helicptero operativo de la polica
nacional que sobrevolaba la zona desde el cual tambin lanzaban bombas
lacrimgenas, fueron recuperando el control lentamente de la mayor parte de la
va, el resto de los policas al ver a sus colegas caer muertos, repelieron el ataque
y se produjo el fuego cruzado en la tristemente famosa Curva del diablo.

Ese mismo da por la tarde el Gobierno decreta Toque de Queda, desde las 3 de
la tarde hasta las 6 de la maana del da siguiente, para salvaguardar a la
poblacin. Por la noche, varias agencias de noticias dieron conocer al mundo del
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genocidio de cientos de indgenas, especulaban que pasaran de 100 los
muertos, e incluso otros mencionaban a 800. Cifras oficiales al otro da revelaron
que haba 12 policas muertos y 3 nativos.

La Defensora del Pueblo, la Cruz Roja Internacional y ONG de derechos humanos

fueron a la zona de conflicto. En el Parlamento, los nacionalistas hablaban de la
masacre de indgenas y que deban de censurar al Primer Ministro y a la Ministra
del Interior por su ineficacia, incompetencia y soberbia, la misma opinin
compartan medios televisivos y escritos.

Pizango acompaado por los parlamentarios nacionalistas y por un dirigente de la

ultra-izquierda peruana habla en cuanta conferencia de prensa se le presente,
manifestando que el Gobierno haba dictado orden de captura a su persona. Tras
su disertacin y siempre custodiado por los Congresistas Nacionalistas, huye por
por la Carretera Central en direccin a Puno. El Gobierno habla que no hay an
ninguna orden de captura, y desliza la posibilidad que Pizango busque asilo o
refugio en Bolivia, pas Chavista.

Salen a la luz cifras dadas por la propia Defensora del Pueblo: 24 policas
muertos, 4 indgenas y 5 pobladores de Bagua. El Primer Ministro Yehude Simn
junto con la Ministra del Interior Mercedes Cabanillas, concurren a exponer lo
acontecido en Bagua ante la Comisin de Defensa del Congreso. En el Congreso
Peruano, los Nacionalistas, los congresistas del Bloque Popular, Alianza
Parlamentaria y Unin por el Per piden la derogacin de la ley 1090; los
Nacionalistas exigen que la votacin sea en ese momento y enarbolan el lema
derogacin de la 1090, o muerte. El APRA (partido oficialista), Unidad Nacional
y el Partido Fujimorista proponen suspender y mejorar el Decreto Ley 1090 con
otra ley y esta vez, con una mayor participacin de los Apus ms representativos,
aparte de los de AIDESEP. Se realiza una votacin y resulta abrumadoramente
ganadora esta ltima alternativa: el de la suspensin.

En trminos generales entonces podemos decir a pesar de que la relacin con el

Estado siempre ha sido difcil, vemos que los amaznicos se consideran muy
Peruanos, nunca han planteado que son ajenos al Estado, por el contrario,
proponen integrarse, no son separatistas. A su vez ellos manifiestan que se

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levantaron, por querer encontrar desarrollo, pero dentro de nuestra selva, ya que
sienten que los Decretos los anulan la existencia como gente. En una de la
entrevista a un nativo dice: no estamos en contra del desarrollo ni de la inversin,
los necesitamos. Pero queremos saber, nunca somos consultados, nunca nos
dicen que quieren hacer con nosotros y nuestras tierras. No nos dicen cmo va
ser el futuro que se imaginan para nosotros, cul va ser nuestro beneficio, como
se asegura que nuestros hijos sigan viviendo en el bosque. Necesitamos una
inversin bien trabajada, un desarrollo pensado desde la selva y a favor de la
selva.

Por otro lado la Corte interamericana de derechos Humanos de San Jos de Costa
Rica ha establecido en sentencias recientes que si bien las tierras de las
comunidades indgenas implican un manejo donde debe haber consentimiento
informado previo, no significa que no deban someterse a las reglas del Estado.

Vemos muchos factores en pro y contra tanto en la amazonia y el Estado mismo,

por lo cual se debera de dar una manejo en torno a dilogos que concreten, tanto
la participacin del gobierno y nuestra selva peruana, dar soluciones para el
bienestar general con principios y normas a cumplirse como sujetos de Derecho.
Y esperar as que haya un manejo de conflicto social en el Per y no repetirse
ms el Baguazo u otro conflicto por la falta de capacidad del Estado. Se lleg a
una inestabilidad completa s, porque habido fallecimiento tanto como policas y
nativos, por lo cual todos tenemos que hacer mea culpa por cmo esta nuestro
sistema de gobierno, porque somos ante todo seres humanos y merecemos
respeto a nosotros mismos y tambin a las normas que rigen en ella, y as
mantener nuestra integridad y seguridad nacional para todos.

ELEMENTOS PARTICIPANTES DURANTE EL CONFLICTO EN BAGUA

A) ACTORES
Por parte del Gobierno
- El jefe de Gabinete: Yehude Simons.
- El presidente: Alan Garcia.
- Comando conjunto de las Fuerzas Armadas
- Ministros:
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 Mercedes Cabanilla (Ministra del Interior)
Antero Flores Araoz (Ministro de Defensa)
Por parte de la poblacin mistiana
- Alberto Pizango, lder de la Organizacin Nacional de los Pueblos Indgenas
Amaznicos del Per (AIDESEP)
- Comunidades indgenas (Ejm: Apus)
- Militantes apristas, fujimoristas, nacionalistas, etc.
- Comunidades nativas de diversos tipos.
- Medios de Comunicacin (radio, prensa, escrita, televisin).

B) ESCENARIOS
Principal o Local: Bagua.
Secundario: El entorno del Gobierno Central con sede en Lima.
Complementarios: Ciudades contiguas
Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, Chiclayo entre otros.
C) LA OBRA EN SI
La operacin se inici el viernes 5 de junio Del 2009 antes de las seis de la
maana. Unos 20 policas pertenecientes a la DINOES se dirigieron a retomar la
Curva del Diablo, en Bagua, creyendo que se encontraran con un pequeo
grupo de manifestantes. En realidad se toparon con una turba de 500 nativos
armados con lanzas y flechas. El combate se inici casi de inmediato.

CLASIFICACION DE LOS ELEMENTOS

Internos - El Gobierno

- Lder de la organizacin de pueblos indgenas de Bagua y las

comunidades nativas e indgenas.
Externos - Convenio 169 de la OIT (Organizacin Internacional de Trabajo).

- Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los

Pueblos Indgenas del ao 2008.

- La opinin pblica internacional.

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 2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

CAUSAS CONFLICTO SOCIALES EN EL PER: CASO BAGUA

La situacin de violencia en Bagua, fue principalmente producto de falta de

comunicacin entre el estado y comunidades locales.

Ausencia de presencia efectiva del Estado Peruano respecto de los derechos de

las comunidades indgenas y nativas, este es asunto de poltica de Estado y no
tanto de polticas de gobierno. La poltica de gobierno dura mientras est vigente
el gobierno que la concibi, mientras que la poltica de Estado obedece a un
inters nacional que determina el bienestar comn por lo que debe conservarse
en forma permanente. En cambio las polticas de Estado es todo aquello que un
gobierno desea implementar en forma permanente, para que trascienda a travs
del tiempo sin que se vea afectada por uno o varios cambios de gobierno.

Provocacin y desinformacin a las comunidades respecto al destino de sus

tierras, hecho que deber investigarse a fondo para llegar a la verdad. La
sociedad peruana tiene derecho a saber la verdad, qu Instituciones y qu
personas fueron responsables de este cometido y adoptar las medidas
correctivas al respecto.

Falta de voluntad poltica de parte del Gobierno Nacional para derogar los
decretos legislativos cuestionados y demandas, a sabiendas que ello originaria
una situacin de violencia, siendo sta previsible, y, habindolo advertido los
propios legisladores no solo nacionalistas que fueron los que ms incidieron en
el tema de la derogatoria sino tambin de otras bancadas. No resolver la
situacin en la oportunidad debida es una falta de inters por parte del gobierno
central.
12
 Promulgacin de una serie de decretos legislativos, considerados por las
organizaciones amaznicas como lesivos a sus intereses. Muchos de los
artculos contenidos en los Decretos Legislativos cuestionados pueden ser
vlidos e inclusive necesarios, pero pierden su valor al no contar con la
legitimidad de los involucrados directamente.

La ausencia de un proceso de dilogo y una adecuada explicacin e informacin

a la poblacin indgena sobre el contenido de las normas y sus implicancias en
ausencia de un mecanismo y metodologa de consulta de acuerdo al Convenio
169 de la OIT y la Convencin Internacional de Promocin y Proteccin de la
Diversidad Cultural de la UNESCO.

CONSECUENCIAS CONFLICTO SOCIALES EN EL PERU: CASO BAGUA

Variedad de actores que se sumaron a las legtimas protestas amaznicas,

generaron una distorsin de la agenda indgena, incluyendo pedidos fuera del
marco de la protesta ej.: exigir la renuncia del Presidente de la Repblica,
revocatoria del TLC y otros, produciendo falsas expectativas de solucin,
animando la violencia, entorpeciendo las negociaciones y confundiendo al propio
movimiento indgena y a la opinin pblica.
As se entiende que en la maana del 5 de Junio se desencadenan 4 focos de
conflicto que simultneamente requeran intervencin y pacificacin,
desbordando a la Polica y a las propias dirigencias de organizaciones nativas.
Las intromisiones de actores ajenos, el gran nmero de Apus y poblacin de sus
comunidades y la particular forma de liderazgo; dificultaron la pronta toma de
decisiones; generndose un desborde que rebas a los legtimos dirigentes
imponindose las tendencias violentistas como en el caso de la estacin 6.
En otras zonas de la Amazona surgieron liderazgos personales e institucionales
de carcter regional y local que jugaron un papel fundamental mediador y
pacificador, contribuyendo a calmar los nimos y las pasiones, buscando el
entendimiento y la razn, frenando el desborde por la magnitud del movimiento
indgena.
13
 Se dio un equilibrio entre las fuerzas de protesta lideradas por indgenas y los
esfuerzos pacificadores, como en el caso de la Regin San Martn, con el
liderazgo del Presidente Regional y los de Atalaya, Timpa y Kirigeti, con el
liderazgo de la iglesia.
En las ciudades de Bagua y Utcubamba, las organizaciones civiles y sociales,
no indgenas, incluyeron sus propias agendas polticas y sociales.
Las manifestaciones fueron articuladas por las representaciones locales
sindicales y los Frentes de Defensa.
Los testimonios sealan que las motivaciones del paro del 5 de junio en Bagua
y Utcubamba son de carcter social, ms no indgena. Manifestado en la quema
de las instituciones pblicas. En Bagua se atac el Mdulo Judicial, la
Gobernacin, el PRONAA, la Comisara y la Agencia Regional.
El saldo, la mitad de los civiles que fallecen fue entre las ciudades de Bagua y
Utcubamba.

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 CONCLUSIONES

1. Apresuramiento y falta de tacto del ejecutivo, especialmente de parte de los

sectores ministeriales autores de los decretos, de la delicada sensibilidad
amaznica sobre los temas territoriales y de consulta.
2. Intervenciones de otros actores, quienes se sumaron a las justas reivindicaciones
amaznicas contribuyendo a exacerbar los nimos violentos y el espritu
combativo de los indgenas en defensa de su territorio tomando de la carretera
dispuestos, y a su lucha hasta las ltimas consecuencias y propiciaron las
movilizaciones y actos violentos urbanos (Partido Nacionalista, Ronderos, Sutep,
Reservistas, Frentes de Defensa del Pueblo).
3. La toma de la carretera y de instalaciones de parte del movimiento indgena que
fue desbordado por su propio colectivo no pudiendo controlar los excesos que
desencadenaron en violencia y muerte
4. La Irresponsabilidad de informantes que magnificaron y falsearon los
acontecimientos de la Curva del Diablo, generando reacciones vengativas
5. Responsabilidad de instituciones del Estado y de personas a cargo de las mismas
que generaron dispositivos legales sin cumplir con el derecho de consulta a los
pueblos indgenas, que no hicieron las rectificaciones debidas a tiempo, que
postergaron decisiones hasta que se gener el conflicto, que actuaron sin la
coordinacin debida y que finalmente eludieron su responsabilidad para que esta
recaiga en sus subalternos.
6. Falta de estrategia de las empresas que incursionan en la zona y del Estado
Nacional Regional y Local, de un dialogo intercultural con los nativos,
seleccionando como interlocutores a contrapartes nativas sin condiciones de
liderazgo positivo.
7. Falta de una poltica de mediacin nacional para la construccin de relaciones de
confianza que permitan el entendimiento intercultural.

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 BIBLIOGRAFA

Coser, Lewis 1956 The Functions of Social Conflict. New York: The Free Press.
Tanaka, Martn; Huber, Ludwig; Revesz, Bruno; Diez, Alejandro; Ricard, Xavier;
y Jos de Echave 2007 Minera y conflicto social. Lima: IEP; CIPCA; CBC.
Manacs Pinilla, Jess; Mazzetti, Pilar; Pinilla, Susana; lvarez, Ricardo;
Bernales, Manuel (diciembre de 2009). INFORME FINAL DE LA COMISIN
ESPECIAL PARA INVESTIGAR Y ANALIZAR LOS SUCESOS DE BAGUA.
Informe: Sobre los decretos legislativos vinculados a los pueblos indgenas
promulgados por el poder ejecutivo en mrito a la ley N29157. Comisin
Multipartidaria encargada de estudiar y recomendar la solucin a la problemtica
de los pueblos indgenas. Presidenta: Gloria Ramos. Diciembre 2008.
Informe: polticas pblicas para los pueblos indgenas u originarios. Comisin
Multipartidaria encargada de estudiar y recomendar la solucin a la problemtica
de los pueblos indgenas. Presidenta: Gloria Ramos. Mayo 2010.
Derramamiento de sangre en el contexto del paro amaznico. Obtenido de:
https://www.fidh.org/IMG/pdf/amer/pe529e.pdf
Informe de la Defensora del Pueblo. Obtenido de:
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/documentos/INFORME-
ACTUACIONES-BAGUA.pdf

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