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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
ndice
PREMBULO 15
TTULO I
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO 16
Captulo primero
Principios fundamentales 16
Captulo segundo
Ciudadanas y ciudadanos 18
TTULO II
DERECHOS 21
Captulo primero
Principios de aplicacin de los derechos 21
Captulo segundo
Derechos del buen vivir 24
Seccin primera
Agua y alimentacin 24
Seccin segunda
Ambiente sano 24
Seccin tercera
Comunicacin e informacin 25
Seccin cuarta
Cultura y Ciencia 26
Seccin quinta
Educacin 27
Seccin sexta
Hbitat y vivienda 28
3
Seccin sptima
Salud 29
Seccin octava
Trabajo y seguridad social 29
Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria 30
Seccin primera
Adultas y adultos mayores 30
Seccin segunda
Jvenes 32
Seccin tercera
Movilidad Humana 32
Seccin cuarta
Mujeres embarazadas 34
Seccin quinta
Nias, nios y adolescentes 34
Seccin sexta
Personas con discapacidad 36
Seccin sptima
Personas con enfermedades catastrficas 38
Seccin octava
Personas privadas de libertad 38
Seccin novena
Personas usuarias y consumidoras 39
Captulo cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades 41
Captulo quinto
Derechos de participacin 45
4
Captulo sexto
Derechos de libertad 47
Captulo sptimo
Derechos de la naturaleza 52
Captulo octavo
Derechos de proteccin 53
Captulo noveno
Responsabilidades 59
TTULO III
GARANTAS CONSTITUCIONALES 61
Captulo primero
Garantas normativas 61
Captulo segundo
Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana 62
Captulo tercero
Garantas jurisdiccionales 63
Seccin primera
Disposiciones comunes 63
Seccin segunda
Accin de proteccin 64
Seccin tercera
Accin de hbeas corpus 64
Seccin cuarta
Accin de acceso a la informacin pblica 65
Seccin quinta
Accin de hbeas data 66
Seccin sexta
Accin por incumplimiento 66
5
Seccin sptima
Accin extraordinaria de proteccin 66
TTULO IV
PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DEL PODER 67
Captulo primero
Participacin en democracia 67
Seccin primera
Principios de la participacin 67
Seccin segunda
Organizacin colectiva 67
Seccin tercera
Participacin en los diferentes niveles de gobierno 68
Seccin cuarta
Democracia directa 69
Seccin quinta
Organizaciones polticas 71
Seccin sexta
Representacin poltica 73
Captulo segundo
Funcin Legislativa 75
Seccin primera
Asamblea Nacional 75
Seccin segunda
Control de la accin de gobierno 79
Seccin tercera
Procedimiento legislativo 81
6
Captulo tercero
Funcin Ejecutiva 85
Seccin primera
Organizacin y funciones 85
Seccin segunda
Consejos nacionales de igualdad 90
Seccin tercera
Fuerzas Armadas y Polica Nacional 91
Seccin cuarta
Estados de excepcin 93
Captulo cuarto
Funcin Judicial y justicia indgena 95
Seccin primera
Principios de la administracin de justicia 95
Seccin segunda
Justicia Indgena 96
Seccin tercera
Principios de la Funcin Judicial 96
Seccin cuarta
Organizacin y funcionamiento 97
Seccin quinta
Consejo de la Judicatura 98
Seccin sexta
Justicia ordinaria 99
Seccin sptima
Jueces de Paz 102
Seccin octava
Medios alternativos de solucin de conflictos 102
7
Seccin novena
Defensora Pblica 102
Seccin dcima
Fiscala General del Estado 103
Seccin undcima
Sistema de proteccin de vctimas y testigos 105
Seccin duodcima
Servicio notarial 105
Seccin decimotercera
Rehabilitacin social 106
Captulo quinto
Funcin de Transparencia y Control Social 108
Seccin primera
Naturaleza y funciones 108
Seccin segunda
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social 109
Seccin tercera
Contralora General del Estado 112
Seccin cuarta
Superintendencias 112
Seccin quinta
Defensora del Pueblo 113
Captulo sexto
Funcin Electoral 114
Seccin primera
Consejo Nacional Electoral 114
Seccin segunda
Tribunal Contencioso Electoral 115
8
Seccin tercera
Normas comunes de control poltico y social 116
Captulo sptimo
Administracin pblica 117
Seccin primera
Sector pblico 117
Seccin segunda
Administracin pblica 117
Seccin tercera
Servidoras y servidores pblicos 118
Seccin cuarta
Procuradura General del Estado 119
TTULO V
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO 121
Captulo primero
Principios generales 121
Captulo segundo
Organizacin del territorio 122
Captulo tercero
Gobiernos autnomos descentralizados y regmenes especiales 125
Captulo cuarto
Rgimen de competencias 128
Captulo quinto
Recursos econmicos 133
TTULO VI
RGIMEN DE DESARROLLO 135
Captulo primero
Principios generales 135
9
Captulo segundo
Planificacin participativa para el desarrollo 137
Captulo tercero
Soberana alimentaria 138
Captulo cuarto
Soberana econmica 140
Seccin primera
Sistema econmico y poltica econmica 140
Seccin segunda
Poltica fiscal 141
Seccin tercera
Endeudamiento pblico 141
Seccin cuarta
Presupuesto General del Estado 143
Seccin quinta
Rgimen tributario 145
Seccin sexta
Poltica monetaria, cambiaria, crediticia y financiera 145
Seccin sptima
Poltica comercial 146
Seccin octava
Sistema financiero 147
Captulo quinto
Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas 149
Captulo sexto
Trabajo y produccin 151
Seccin primera
Formas de organizacin de la produccin y su gestin 151
10
Seccin segunda
Tipos de propiedad 151
Seccin tercera
Formas de trabajo y su retribucin 152
Seccin cuarta
Democratizacin de los factores de produccin 156
Seccin quinta
Intercambios econmicos y comercio justo 157
Seccin sexta
Ahorro e Inversin 158
TTULO VII
RGIMEN DEL BUEN VIVIR 159
Captulo primero
Inclusin y equidad 159
Seccin primera
Educacin 160
Seccin segunda
Salud 165
Seccin tercera
Seguridad social 167
Seccin cuarta
Hbitat y vivienda 169
Seccin quinta
Cultura 170
Seccin sexta
Cultura fsica y tiempo libre 172
Seccin sptima
Comunicacin social 173
11
Seccin octava
Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales 173
Seccin novena
Gestin del riesgo 175
Seccin dcima
Poblacin y movilidad humana 176
Seccin undcima
Seguridad humana 176
Seccin duodcima
Transporte 176
Captulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales 177
Seccin primera
Naturaleza y ambiente 177
Seccin segunda
Biodiversidad 179
Seccin tercera
Patrimonio natural y ecosistemas 180
Seccin cuarta
Recursos naturales 181
Seccin quinta
Suelo 181
Seccin sexta
Agua 182
Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas 182
12
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES 183
Captulo primero
Principios de las relaciones internacionales 183
Captulo segundo
Tratados e instrumentos internacionales 185
Captulo tercero
Integracin latinoamericana 187
TTULO IX
SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN 189
Captulo primero
Principios 189
Captulo segundo
Corte Constitucional 191
Captulo tercero
Reforma de la Constitucin 195
13
14
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
PREMBULO
Decidimos construir
15
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
TITULO I
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
Captulo primero
Principios fundamentales
16
4. Garantizar la tica laica como sustento del quehacer pblico y el
ordenamiento jurdico.
17
Captulo segundo
Ciudadanas y ciudadanos
18
5. Las que obtengan la nacionalidad ecuatoriana por haber prestado
servicios relevantes al pas con su talento o esfuerzo Individual.
19
20
TTULO II
DERECHOS
Captulo primero
Principios de aplicacin de los derechos
Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:
21
Para el ejercicio de los derechos y las garantas constitucionales no se
exigirn condiciones o requisitos que no estn establecidos en la
Constitucin o la ley.
22
El Estado ejercer de forma inmediata el derecho de repeticin en
contra de las personas responsables del dao producido, sin perjuicio
de las responsabilidades civiles, penales y administrativas.
23
Captulo segundo
Derechos del buen vivir
Seccin primera
Agua y alimentacin
Seccin segunda
Ambiente sano
24
soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la introduccin de
residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional.
Seccin tercera
Comunicacin e Informacin
Seccin cuarta
Cultura y ciencia
26
patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener
acceso a expresiones culturales diversas.
Art. 23.- Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio
pblico como mbito de deliberacin, intercambio cultural, cohesin social
y promocin de la igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en el
espacio pblico las propias expresiones culturales se ejercer sin ms
limitaciones que las que establezca la ley, con sujecin a los principios
constitucionales.
Seccin quinta
Educacin
27
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades
para crear y trabajar.
Seccin sexta
Hbitat y vivienda
Seccin octava
Trabajo y seguridad social
29
Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria
Seccin primera
Adultas y adultos mayores
3. La jubilacin universal.
7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a
su opinin y consentimiento.
30
Art. 38.- El Estado establecer polticas pblicas y programas de atencin
a las personas adultas mayores, que tendrn en cuenta las diferencias
especficas entre reas urbanas y rurales, las inequidades de gnero, la
etnia, la cultura y las diferencias propias de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentar el mayor grado posible de
autonoma personal y participacin en la definicin y ejecucin de estas
polticas.
Seccin segunda
Jvenes
Art. 39.- El Estado garantizar los derechos de las jvenes y los jvenes, y
promover su efectivo ejercicio a travs de polticas y programas,
instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente
su participacin e inclusin en todos los mbitos, en particular en los
espacios del poder pblico.
Seccin tercera
Movilidad humana
32
2. Ofrecer atencin, servicios de asesora y proteccin integral para que
puedan ejercer libremente sus derechos.
33
Seccin cuarta
Mujeres embarazadas
Seccin quinta
Nias, nios y adolescentes
Art. 46.- El Estado adoptar, entre otras, las siguientes medidas que
aseguren a las nias, nios y adolescentes:
Seccin sexta
Personas con discapacidad
36
6. Una vivienda adecuada, con facilidades de acceso y condiciones
necesarias para atender su discapacidad y para procurar el mayor
grado de autonoma en su vida cotidiana. Las personas con
discapacidad que no puedan ser atendidas por sus familiares durante
el da, o que no tengan donde residir de forma permanente,
dispondrn de centros de acogida para su albergue.
Art. 49.- Las personas y las familias que cuiden a personas con
discapacidad que requieran atencin permanente sern cubiertas por la
Seguridad Social y recibirn capacitacin peridica para mejorar la calidad
de la atencin.
Seccin sptima
Personas con enfermedades catastrficas
Seccin octava
Personas privadas de libertad
3. Declarar ante una autoridad judicial sobre el trato que haya recibido
durante la privacin de la libertad.
38
4. Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para
garantizar su salud integral en los centros de privacin de libertad.
Seccin novena
Personas usuarias y consumidoras
Art. 54.- Las personas o entidades que presten servicios pblicos o que
produzcan o comercialicen bienes de consumo, sern responsables civil y
penalmente por la deficiente prestacin del servicio, por la calidad
39
defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estn de acuerdo
con la publicidad efectuada o con la descripcin que incorpore.
40
Captulo cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades
41
8. Conservar y promover sus prcticas de manejo de la biodiversidad y
de su entorno natural. El Estado establecer y ejecutar programas,
con la participacin de la comunidad, para asegurar la conservacin y
utilizacin sustentable de la biodiversidad.
42
15. Construir y mantener organizaciones que los representen, en el marco
del respeto al pluralismo y a la diversidad cultural, poltica y
organizativa. El Estado reconocer y promover todas sus formas de
expresin y organizacin.
19. Impulsar el uso de las vestimentas, los smbolos y los emblemas que
los identifiquen.
43
Art. 58.- Para fortalecer su identidad, cultura, tradiciones y derechos, se
reconocen al pueblo afroecuatoriano los derechos colectivos establecidos
en la Constitucin, la ley y los pactos, convenios, declaraciones y dems
instrumentos internacionales de derechos humanos.
44
Captulo quinto
Derechos de participacin
Art. 61.- Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes
derechos:
4. Ser consultados.
Art. 62.- Las personas en goce de derechos polticos tienen derecho al voto
universal, igual, directo, secreto y escrutado pblicamente, de conformidad
con las siguientes disposiciones:
45
ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional, y las personas con discapacidad.
46
Captulo sexto
Derechos de libertad
47
8. El derecho a practicar, conservar, cambiar, profesar en pblico o en
privado, su religin o sus creencias, y a difundirlas individual o
colectivamente, con las restricciones que impone el respeto a los
derechos.
11. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie podr ser
obligado a declarar sobre las mismas. En ningn caso se podr exigir
o utilizar sin autorizacin del titular o de sus legtimos representantes,
la informacin personal o de terceros sobre sus creencias religiosas,
filiacin o pensamiento poltico; ni sobre datos referentes a su salud y
vida sexual, salvo por necesidades de atencin mdica.
48
ideologa, pertenencia a determinado grupo social, o por sus
opiniones polticas.
50
El matrimonio es la unin entre hombre y mujer, se fundar en el libre
consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus
derechos, obligaciones y capacidad legal.
Art. 68.- La unin estable y monogmica entre dos personas libres de vnculo
matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones
y circunstancias que seale la ley, generar los mismos derechos y
obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio.
Art. 69.- Para proteger los derechos de las personas integrantes de la familia:
51
Captulo sptimo
Derechos de la naturaleza
52
Captulo octavo
Derechos de proteccin
53
a) Nadie podr ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa
o grado del procedimiento.
54
l) Las resoluciones de los poderes pblicos debern ser motivadas. No
habr motivacin si en la resolucin no se enuncian las normas o
principios jurdicos en que se funda y no se explica la pertinencia
de su aplicacin a los antecedentes de hecho. Los actos
administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren
debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o
servidores responsables sern sancionados.
55
5. Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la
detencin informar inmediatamente al representante consular de su
pas.
b) Acogerse al silencio.
56
12. Las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de
privacin de libertad por sentencia condenatoria ejecutoriada,
permanecern en centros de rehabilitacin social. Ninguna persona
condenada por delitos comunes cumplir la pena fuera de los centros
de rehabilitacin social del Estado, salvo los casos de penas
alternativas y de libertad condicionada, de acuerdo con la ley.
Quien haya detenido a una persona con violacin de estas normas ser
sancionado. La ley establecer sanciones penales y administrativas por la
detencin arbitraria que se produzca en uso excesivo de la fuerza policial,
en aplicacin o interpretacin abusiva de contravenciones u otras normas,
o por motivos discriminatorios.
Art. 80.- Las acciones y penas por delitos de genocidio, lesa humanidad,
crmenes de guerra, desaparicin forzada de personas o crmenes de
57
agresin a un Estado sern imprescriptibles. Ninguno de estos casos ser
susceptible de amnista. El hecho de que una de estas infracciones haya
sido cometida por un subordinado no eximir de responsabilidad penal al
superior que la orden ni al subordinado que la ejecut.
58
Captulo noveno
Responsabilidades
2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar.
16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es
corresponsabilidad de madres y padres en igual proporcin, y
corresponder tambin a las hijas e hijos cuando las madres y padres
lo necesiten.
60
TTULO III
GARANTAS CONSTITUCIONALES
Captulo primero
Garantas normativas
61
Captulo segundo
Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana
62
Captulo tercero
Garantas jurisdiccionales
Seccin primera
Disposiciones comunes
63
negativas, a cargo del destinatario de la decisin judicial, y las
circunstancias en que deban cumplirse.
Seccin segunda
Accin de proteccin
Seccin tercera
Accin de hbeas corpus
Art. 89.- La accin de hbeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad
de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegtima,
por orden de autoridad pblica o de cualquier persona, as como proteger
la vida y la integridad fsica de las personas privadas de libertad.
64
Inmediatamente de interpuesta la accin, la jueza o juez convocar a una
audiencia que deber realizarse en las veinticuatro horas siguientes, en la
que se deber presentar la orden de detencin con las formalidades de ley
y las justificaciones de hecho y de derecho que sustenten la medida. La
jueza o juez ordenar la comparecencia de la persona privada de libertad,
de la autoridad a cuya orden se encuentre la persona detenida, de la
defensora o defensor pblico y de quien la haya dispuesto o provocado,
segn el caso. De ser necesario, la audiencia se realizar en el lugar donde
ocurra la privacin de libertad.
Seccin cuarta
Accin de acceso a la informacin pblica
Art. 92.- Toda persona, por sus propios derechos o como representante
legitimado para el efecto, tendr derecho a conocer de la existencia y a acceder
a los documentos, datos genticos, bancos o archivos de datos personales e
informes que sobre s misma, o sobre sus bienes, consten en entidades
pblicas o privadas, en soporte material o electrnico. Asimismo tendr
derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino
de informacin personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.
Seccin sexta
Accin por Incumplimiento
Seccin sptima
Accin extraordinaria de proteccin
66
TTULO IV
PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DEL PODER
Captulo primero
Participacin en democracia
Seccin primera
Principios de la participacin
Seccin segunda
Organizacin colectiva
Seccin tercera
Participacin en los diferentes niveles de gobierno
68
5. Promover la formacin ciudadana e impulsar procesos de
comunicacin.
Seccin cuarta
Democracia directa
Art. 105.- Las personas en goce de los derechos polticos podrn revocar el
mandato a las autoridades de eleccin popular.
70
electa la autoridad cuestionada. Durante el periodo de gestin de una
autoridad podr realizarse slo un proceso de revocatoria del mandato.
Art. 106.- El Consejo Nacional Electoral, una vez que conozca la decisin
de la Presidenta o Presidente de la Repblica o de los gobiernos autnomos
descentralizados, o acepte la solicitud presentada por la ciudadana,
convocar en el plazo de quince das a referndum, consulta popular o
revocatoria del mandato, que deber efectuarse en los siguientes sesenta
das.
Seccin quinta
Organizaciones polticas
71
Su organizacin, estructura y funcionamiento ser democrticos y
garantizarn la alternabilidad, rendicin de cuentas y conformacin
paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas. Seleccionarn a sus
directivas y candidaturas mediante procesos electorales internos o
elecciones primarias.
Art. 109.- Los partidos polticos sern de carcter nacional, se regirn por
sus principios y estatutos, propondrn un programa de gobierno y
mantendrn el registro de sus afiliados. Los movimientos polticos podrn
corresponder a cualquier nivel de gobierno o a la circunscripcin del
exterior. La ley establecer los requisitos y condiciones de organizacin,
permanencia y accionar democrtico de los movimientos polticos, as
como los incentivos para que conformen alianzas.
72
Seccin sexta
Representacin poltica
5. Los miembros del servicio exterior que cumplan funciones fuera del
pas no podrn ser candidatas ni candidatos en representacin de las
ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior, salvo que hayan
renunciado a sus funciones seis meses antes de la fecha sealada
para la eleccin.
Art. 114.- Las autoridades de eleccin popular podrn reelegirse por una
sola vez, consecutiva o no, para el mismo cargo. Las autoridades de
eleccin popular que se postulen para un cargo diferente debern
renunciar al que desempean.
Seccin primera
Asamblea Nacional
75
3. Elegir a la Vicepresidenta o Vicepresidente, en caso de su falta
definitiva, de una terna propuesta por la Presidenta o Presidente de la
Repblica.
10. Autorizar con la votacin de las dos terceras partes de sus integrantes,
el enjuiciamiento penal de la Presidenta o Presidente o de la
Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica, cuando la autoridad
competente lo solicite fundadamente.
Seccin segunda
Control de la accin de gobierno
79
2. Por grave crisis poltica y conmocin interna.
Esta facultad podr ser ejercida por una sola vez durante el periodo
legislativo, en los tres primeros aos del mismo.
Art. 136.- Los proyectos de ley debern referirse a una sola materia y
sern presentados a la Presidenta o Presidente de la Asamblea Nacional
con la suficiente exposicin de motivos, el articulado que se proponga y la
expresin clara de los artculos que con la nueva ley se derogaran o se
reformaran. Si el proyecto no rene estos requisitos no se tramitar.
83
Art. 139.- Si la objecin de la Presidenta o Presidente de la Repblica se
fundamenta en la inconstitucionalidad total o parcial del proyecto,
requerir dictamen de la Corte Constitucional, que lo emitir dentro del
plazo de treinta das.
84
Captulo tercero
Funcin Ejecutiva
Seccin primera
Organizacin y funciones
85
La Presidenta o Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos en
sus funciones y podr ser reelecto por una sola vez.
87
13. Expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin de las leyes, sin
contravenirlas ni alterarlas, as como los que convengan a la buena
marcha de la administracin.
14. Convocar a consulta popular en los casos y con los requisitos
previstos en la Constitucin.
15. Convocar a la Asamblea Nacional a perodos extraordinarios de
sesiones, con determinacin de los asuntos especficos que se
conocern.
16. Ejercer la mxima autoridad de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional y designar a los integrantes del alto mando militar y policial.
17. Velar por el mantenimiento de la soberana, de la independencia del
Estado, del orden interno y de la seguridad pblica, y ejercer la
direccin poltica de la defensa nacional.
18. Indultar, rebajar o conmutar las penas, de acuerdo con la ley.
Esta facultad podr ser ejercida por una sola vez en los tres primeros aos
de su mandato.
88
La Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica, cuando no reemplace
a la Presidenta o Presidente de la Repblica, ejercer las funciones que
sta o este le asigne.
89
nacionales o extranjeras, que mantengan contrato con el Estado para
la ejecucin de obras pblicas, prestacin de servicios pblicos o
explotacin de recursos naturales, mediante concesin, asociacin o
cualquier otra modalidad contractual.
3. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en
servicio activo.
Seccin segunda
Consejos nacionales de igualdad
90
transversalizacin, observancia, seguimiento y evaluacin de las polticas
pblicas relacionadas con las temticas de gnero, tnicas, generacionales,
interculturales, y de discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con
la ley. Para el cumplimiento de sus fines se coordinarn con las entidades
rectoras y ejecutoras y con los organismos especializados en la proteccin
de derechos en todos los niveles de gobierno.
Seccin tercera
Fuerzas Armadas y Polica Nacional
91
para los casos en los que se requiera de habilidades, conocimientos o
capacidades especiales.
92
Los miembros de la Polica Nacional tendrn una formacin basada en
derechos humanos, investigacin especializada, prevencin, control y
prevencin del delito y utilizacin de medios de disuasin y conciliacin
como alternativas al uso de la fuerza.
Seccin cuarta
Estados de excepcin
93
4. Disponer censura previa en la informacin de los medios de
comunicacin social con estricta relacin a los motivos del estado de
excepcin y a la seguridad del Estado.
5. Establecer como zona de seguridad todo o parte del territorio nacional.
6. Disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional y
llamar a servicio activo a toda la reserva o a una parte de ella, as
como al personal de otras instituciones.
7. Disponer el cierre o la habilitacin de puertos, aeropuertos y pasos
fronterizos.
8. Disponer la movilizacin y las requisiciones que sean necesarias, y
decretar la desmovilizacin nacional, cuando se restablezca la
normalidad.
94
Captulo cuarto
Funcin Judicial y justicia indgena
Seccin primera
Principios de la administracin de justicia
95
Art. 170.- Para el ingreso a la Funcin Judicial se observarn los criterios
de igualdad, equidad, probidad, oposicin, mritos, publicidad,
impugnacin y participacin ciudadana.
Seccin segunda
Justicia indgena
Seccin tercera
Principios de la Funcin Judicial
Las juezas y jueces sern responsables por el perjuicio que se cause a las
partes por retardo, negligencia, denegacin de justicia o quebrantamiento
de la ley.
96
Art. 173.- Los actos administrativos de cualquier autoridad del Estado
podrn ser impugnados, tanto en la va administrativa como ante los
correspondientes rganos de la Funcin Judicial.
Seccin cuarta
Organizacin y funcionamiento
97
Art. 178.- Los rganos jurisdiccionales, sin perjuicio de otros rganos con
iguales potestades reconocidos en la Constitucin, son los encargados de
administrar justicia, y sern los siguientes:
Seccin quinta
Consejo de la Judicatura
Art. 180.- Las vocales y los vocales cumplirn los siguientes requisitos:
98
2. Tener ttulo de tercer nivel en Derecho legalmente reconocido en el
pas o en las ramas acadmicas afines a las funciones propias del
Consejo, legalmente acreditado.
3. Haber ejercido con probidad e idoneidad notorias la profesin o la
docencia universitaria en Derecho o en las materias afines a las
funciones propias del Consejo, por un lapso mnimo de diez aos.
Seccin sexta
Justicia ordinaria
Art. 183.- Para ser jueza o juez de la Corte Nacional de Justicia, adems
de los requisitos de idoneidad que determine la ley, se requerir:
100
Art. 185.- Las sentencias emitidas por las salas especializadas de la Corte
Nacional de Justicia que reiteren por tres ocasiones la misma opinin
sobre un mismo punto, obligarn a remitir el fallo al pleno de la Corte a fin
de que esta delibere y decida en el plazo de hasta sesenta das sobre su
conformidad. Si en dicho plazo no se pronuncia, o si ratifica el criterio,
esta opinin constituir jurisprudencia obligatoria.
La jueza o juez ponente para cada sentencia ser designado mediante sorteo y
deber observar la jurisprudencia obligatoria establecida de manera
precedente. Para cambiar el criterio jurisprudencial obligatorio la jueza o juez
ponente se sustentar en razones jurdicas motivadas que justifiquen el
cambio, y su fallo deber ser aprobado de forma unnime por la sala.
Seccin octava
Medios alternativos de solucin de conflictos
Seccin novena
Defensora Pblica
Seccin dcima
Fiscala General del Estado
103
Art. 195.- La Fiscala dirigir, de oficio o a peticin de parte, la
investigacin preprocesal y procesal penal; durante el proceso ejercer la
accin pblica con sujecin a los principios de oportunidad y mnima
intervencin penal, con especial atencin al inters pblico y a los
derechos de las vctimas. De hallar mrito acusar a los presuntos
infractores ante el juez competente, e impulsar la acusacin en la
sustanciacin del juicio penal.
Art. 196.- La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los siguientes
requisitos:
104
Seccin undcima
Sistema de proteccin de vctimas y testigos
Seccin duodcima
Servicio notarial
105
Seccin decimotercera
Rehabilitacin social
106
2. En los centros de rehabilitacin social y en los de detencin
provisional se promovern y ejecutarn planes educativos, de
capacitacin laboral, de produccin agrcola, artesanal, industrial o
cualquier otra forma ocupacional, de salud mental y fsica, y de
cultura y recreacin.
3. Las juezas y jueces de garantas penitenciarias asegurarn los
derechos de las personas internas en el cumplimiento de la pena y
decidirn sobre sus modificaciones.
4. En los centros de privacin de libertad se tomarn medidas de accin
afirmativa para proteger los derechos de las personas pertenecientes a
los grupos de atencin prioritaria.
5. El Estado establecer condiciones de insercin social y econmica
real de las personas despus de haber estado privadas de la libertad.
107
Captulo quinto
Funcin de Transparencia y Control Social
Seccin primera
Naturaleza y funciones
108
1. Formular polticas pblicas de transparencia, control, rendicin de
cuentas, promocin de la participacin ciudadana y prevencin y
lucha contra la corrupcin.
2. Coordinar el plan de accin de las entidades de la Funcin, sin afectar
su autonoma.
3. Articular la formulacin del plan nacional de lucha contra la
corrupcin.
4. Presentar a la Asamblea Nacional propuestas de reformas legales en
el mbito de sus competencias.
5. Informar anualmente a la Asamblea Nacional de las actividades
relativas al cumplimiento de sus funciones, o cuando sta lo requiera.
Seccin segunda
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social
109
1. Promover la participacin ciudadana, estimular procesos de
deliberacin pblica y propiciar la formacin en ciudadana, valores,
transparencia y lucha contra la corrupcin.
110
11. Designar a la primera autoridad de la Defensora del Pueblo,
Defensora Pblica, Fiscala General del Estado y Contralora General
del Estado, luego de agotar el proceso de seleccin correspondiente.
111
Seccin tercera
Contralora General del Estado
Seccin cuarta
Superintendencias
112
Las superintendentas o los superintendentes sern nombrados por el
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social de una terna que
enviar la Presidenta o Presidente de la Repblica, conformada con
criterios de especialidad y mritos y sujeta a escrutinio pblico y derecho
de impugnacin ciudadana.
Seccin quinta
Defensora del Pueblo
Art. 214.- La Defensora del Pueblo ser un rgano de derecho pblico con
jurisdiccin nacional, personalidad jurdica y autonoma administrativa y
financiera. Su estructura ser desconcentrada y tendr delegados en cada
provincia y en el exterior.
Art. 216.- Para ser designado Defensora o Defensor del Pueblo ser
necesario cumplir con los mismos requisitos exigidos para las juezas y
jueces de la Corte Nacional de Justicia y acreditar amplia trayectoria en la
defensa de los derechos humanos. La Defensora o Defensor del Pueblo
tendr fuero de Corte Nacional de Justicia y gozar de inmunidad en los
trminos que establezca la ley.
113
Captulo sexto
Funcin Electoral
Seccin primera
Consejo Nacional Electoral
114
3. Controlar la propaganda y el gasto electoral, conocer y resolver sobre las
cuentas que presenten las organizaciones polticas y los candidatos.
4. Garantizar la transparencia y legalidad de los procesos electorales
internos de las organizaciones polticas y las dems que seale la ley.
5. Presentar propuestas de iniciativa legislativa sobre el mbito de
competencia de la Funcin Electoral, con atencin a lo sugerido por el
Tribunal Contencioso Electoral.
6. Reglamentar la normativa legal sobre los asuntos de su competencia.
7. Determinar su organizacin y formular y ejecutar su presupuesto.
8. Mantener el registro permanente de las organizaciones polticas y de
sus directivas, y verificar los procesos de inscripcin.
9. Vigilar que las organizaciones polticas cumplan con la ley, sus
reglamentos y sus estatutos.
10. Ejecutar, administrar y controlar el financiamiento estatal de las
campaas electorales y el fondo para las organizaciones polticas.
11. Conocer y resolver las impugnaciones y reclamos administrativos
sobre las resoluciones de los organismos desconcentrados durante los
procesos electorales, e imponer las sanciones que correspondan.
12. Organizar y elaborar el registro electoral del pas y en el exterior en
coordinacin con el Registro Civil.
13. Organizar el funcionamiento de un instituto de investigacin,
capacitacin y promocin poltico electoral.
Seccin segunda
Tribunal Contencioso Electoral
115
Para ser miembro del Tribunal Contencioso Electoral se requerir tener la
ciudadana ecuatoriana, estar en goce de los derechos polticos, tener
ttulo de tercer nivel en Derecho legalmente reconocido en el pas y haber
ejercido con probidad notoria la profesin de abogada o abogado, la
judicatura o la docencia universitaria en ciencias jurdicas por un lapso
mnimo de diez aos.
Seccin tercera
Normas comunes de control poltico y social
Art. 224.- Los miembros del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal
Contencioso Electoral sern designados por el Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social, previa seleccin mediante concurso pblico de
oposicin y meritos, con postulacin e impugnacin de la ciudadana, y
garanta de equidad y paridad entre hombres y mujeres, de acuerdo con la ley.
116
Captulo sptimo
Administracin pblica
Seccin primera
Sector pblico
Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores pblicos y las personas que acten en virtud de
una potestad estatal ejercern solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitucin y la ley. Tendrn el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el
goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin.
Seccin segunda
Administracin pblica
117
Seccin tercera
Servidoras y servidores pblicos
Art. 229.- Sern servidoras o servidores pblicos todas las personas que
en cualquier forma o a cualquier titulo trabajen, presten servicios o ejerzan
un cargo, funcin o dignidad dentro del sector pblico.
Las obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al Cdigo de Trabajo.
118
Cuando existan graves indicios de testaferrismo, la Contralora podr
solicitar declaraciones similares a terceras personas vinculadas con quien
ejerza o haya ejercido una funcin pblica.
Seccin cuarta
Procuradura General del Estado
119
Art. 236.- El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social
nombrar a la Procuradora o Procurador General del Estado, de una terna
que enviar la Presidencia de la Repblica. La terna se conformar con
criterios de especialidad y mritos y estar sujeta a escrutinio pblico y
derecho de impugnacin ciudadana; quienes la conformen debern reunir
los mismos requisitos exigidos para ser miembros de la Corte
Constitucional.
120
TTULO V
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
Captulo primero
Principios generales
121
Captulo segundo
Organizacin del territorio
122
Con el dictamen favorable de la Corte Constitucional y la aprobacin del
proyecto de ley orgnica, se convocar a consulta popular en las provincias
que formaran la regin, para que se pronuncien sobre el estatuto regional.
124
Captulo tercero
Gobiernos autnomos descentralizados y regmenes especiales
Art. 253.- Cada cantn tendr un concejo cantonal, que estar integrado
por la alcaldesa o alcalde y las concejalas y concejales elegidos por
votacin popular, entre quienes se elegir una vicealcaldesa o vicealcalde.
La alcaldesa o alcalde ser su mxima autoridad administrativa y lo
presidir con voto dirimente. En el concejo estar representada
proporcionalmente a la poblacin cantonal urbana y rural, en los trminos
que establezca la ley.
Art. 255.- Cada parroquia rural tendr una junta parroquial conformada
por vocales de eleccin popular, cuyo vocal ms votado la presidir. La
conformacin, las atribuciones y responsabilidades de las juntas
parroquiales estarn determinadas en la ley.
125
Art. 256.- Quienes ejerzan la gobernacin territorial y las alcaldas
metropolitanas, sern miembros de un gabinete territorial de consulta que
ser convocado por la Presidencia de la Repblica de manera peridica.
126
Las personas residentes permanentes afectadas por la limitacin de los
derechos tendrn acceso preferente a los recursos naturales y a las
actividades ambientalmente sustentables.
127
Captulo cuarto
Rgimen de competencias
129
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
130
En el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades,
expedirn ordenanzas cantonales.
131
Art. 268.- La ley determinar los casos excepcionales, el procedimiento y
la forma de control, en los que por omisin o deficiente ejecucin de una
competencia se podr intervenir en la gestin del gobierno autnomo
descentralizado en esa competencia, en forma temporal y subsidiaria,
hasta que se supere la causa que motiv la intervencin.
132
Captulo quinto
Recursos econmicos
134
TTULO VI
RGIMEN DE DESARROLLO
Captulo primero
Principios generales
135
internacional, que contribuya a la paz y a un sistema democrtico y
equitativo mundial.
6. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que
integre y articule las actividades socioculturales, administrativas,
econmicas y de gestin, y que coadyuve a la unidad del Estado.
7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de
reproduccin e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la
memoria social y el patrimonio cultural.
Art. 277.-Para la consecucin del buen vivir, sern deberes generales del
Estado:
Art. 278.- Para la consecucin del buen vivir, a las personas y a las
colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde:
136
Captulo segundo
Planificacin participativa para el desarrollo
137
Captulo tercero
Soberana alimentaria
138
12. Dotar de alimentos a las poblaciones vctimas de desastres naturales
o antrpicos que pongan en riesgo el acceso a la alimentacin. Los
alimentos recibidos de ayuda internacional no debern afectar la
salud ni el futuro de la produccin de alimentos producidos
localmente.
13. Prevenir y proteger a la poblacin del consumo de alimentos
contaminados o que pongan en riesgo su salud o que la ciencia tenga
incertidumbre sobre sus efectos.
14. Adquirir alimentos y materias primas para programas sociales y
alimenticios, prioritariamente a redes asociativas de pequeos
productores y productoras.
139
Captulo cuarto
Soberana econmica
Seccin primera
Sistema econmico y poltica econmica
140
Seccin segunda
Poltica fiscal
Art. 287.- Toda norma que cree una obligacin financiada con recursos
pblicos establecer la fuente de financiamiento correspondiente.
Solamente las instituciones de derecho pblico podrn financiarse con
tasas y contribuciones especiales establecidas por ley.
Seccin tercera
Endeudamiento pblico
141
Art. 290.- El endeudamiento pblico se sujetar a las siguientes
regulaciones:
142
Seccin cuarta
Presupuesto General del Estado
143
Hasta que se apruebe el presupuesto del ao en que se posesiona la
Presidenta o Presidente de la Repblica, regir el presupuesto anterior.
Cualquier aumento de gastos durante la ejecucin presupuestaria deber ser
aprobado por la Asamblea Nacional, dentro del lmite establecido por la ley.
144
Seccin quinta
Rgimen tributarlo
Seccin sexta
Poltica monetaria, cambiaria, crediticia y financiera
Seccin sptima
Poltica comercial
146
El Estado propiciar las importaciones necesarias para los objetivos del
desarrollo y desincentivar aquellas que afecten negativamente a la
produccin nacional, a la poblacin y a la naturaleza.
Art. 307.- Los contratos celebrados por el Estado con personas naturales
o jurdicas extranjeras llevarn implcita la renuncia de stas a toda
reclamacin diplomtica, salvo contrataciones que correspondan al
servicio diplomtico.
Seccin octava
Sistema financiero
148
Captulo quinto
Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas
149
La ley definir la participacin de las empresas pblicas en empresas
mixtas en las que el Estado siempre tendr la mayora accionaria, para la
participacin en la gestin de los sectores estratgicos y la prestacin de
los servicios pblicos.
Seccin primera
Formas de organizacin de la produccin y su gestin
Seccin segunda
Tipos de propiedad
151
Art. 323.- Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo
sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del
Estado, por razones de utilidad pblica o inters social y nacional, podrn
declarar la expropiacin de bienes, previa justa valoracin, indemnizacin
y pago de conformidad con la ley. Se prohbe toda forma de confiscacin.
Seccin tercera
Formas de trabajo y su retribucin
Art. 328.- La remuneracin ser justa, con un salario digno que cubra al
menos las necesidades bsicas de la persona trabajadora, as como las de
su familia; ser inembargable, salvo para el pago de pensiones por
alimentos.
Seccin cuarta
Democratizacin de los factores de produccin
Seccin quinta
Intercambios econmicos y comercio justo
Art. 336.- EI Estado impulsar y velar por el comercio justo como medio
de acceso a bienes y servicios de calidad, que minimice las distorsiones de
la intermediacin y promueva la sustentabilidad.
157
Seccin sexta
Ahorro e inversin
158
Ttulo VII
RGIMEN DEL BUEN VIVIR
Captulo primero
Inclusin y equidad
160
2. Garantizar que los centros educativos sean espacios democrticos de
ejercicio de derechos y convivencia pacfica. Los centros educativos
sern espacios de deteccin temprana de requerimientos especiales.
Sus recintos son inviolables, no podrn ser allanados sino en los casos y
trminos en que pueda serlo el domicilio de una persona. La garanta del
orden interno ser competencia y responsabilidad de sus autoridades.
Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pblica, la mxima autoridad
de la entidad solicitar la asistencia pertinente.
Art. 356.- La educacin superior pblica ser gratuita hasta el tercer nivel.
164
deber basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos
en la ley.
Seccin segunda
Salud
La red pblica integral de salud ser parte del sistema nacional de salud y
estar conformada por el conjunto articulado de establecimientos estatales,
de la seguridad social y con otros proveedores que pertenecen al Estado,
con vnculos jurdicos, operativos y de complementariedad.
165
Art. 362.- La atencin de salud como servicio pblico se prestar a travs
de las entidades estatales, privadas, autnomas, comunitarias y aquellas
que ejerzan las medicinas ancestrales alternativas y complementarias. Los
servicios de salud sern seguros, de calidad y calidez, y garantizarn el
consentimiento informado, el acceso a la informacin y la confidencialidad
de la informacin de los pacientes.
166
Art. 364.- Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le
corresponder desarrollar programas coordinados de informacin,
prevencin y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias
estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y
rehabilitacin a los consumidores ocasionales, habituales y problemticos.
En ningn caso se permitir su criminalizacin ni se vulnerarn sus
derechos constitucionales.
Seccin tercera
Seguridad social
Art. 372.- Los fondos y reservas del seguro universal obligatorio sern
propios y distintos de los del fisco, y servirn para cumplir de forma
adecuada los fines de su creacin y sus funciones. Ninguna institucin del
168
Estado podr intervenir o disponer de sus fondos y reservas, ni
menoscabar su patrimonio.
Art. 373.- El seguro social campesino, que forma parte del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, ser un rgimen especial del seguro
universal obligatorio para proteger a la poblacin rural y a las personas
dedicadas a la pesca artesanal; se financiar con el aporte solidario de las
personas aseguradas y empleadoras del sistema nacional de seguridad
social, con la aportacin diferenciada de las jefas o jefes de las familias
protegidas y con las asignaciones fiscales que garanticen su fortalecimiento
y desarrollo. El seguro ofrecer prestaciones de salud y proteccin contra
las contingencias de invalidez, discapacidad, vejez y muerte.
Seccin cuarta
Hbitat y vivienda
169
3. Elaborar, implementar y evaluar polticas, planes y programas de
hbitat y de acceso universal a la vivienda, a partir de los principios
de universalidad, equidad e interculturalidad, con enfoque en la
gestin de riesgos.
Seccin quinta
Cultura
Art. 379.- Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante
para la memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto de
salvaguarda del Estado, entre otros:
Seccin sexta
Cultura fsica y tiempo libre
172
El Estado garantizar los recursos y la infraestructura necesaria para
estas actividades. Los recursos se sujetarn al control estatal, rendicin de
cuentas y debern distribuirse de forma equitativa.
Seccin sptima
Comunicacin social
Seccin octava
Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales
173
Art. 386.- El sistema comprender programas, polticas, recursos,
acciones, e incorporar a instituciones del Estado, universidades y
escuelas politcnicas, institutos de investigacin pblicos y particulares,
empresas pblicas y privadas, organismos no gubernamentales y personas
naturales o jurdicas, en tanto realizan actividades de investigacin,
desarrollo tecnolgico, innovacin y aquellas ligadas a los saberes
ancestrales.
174
Seccin novena
Gestin del riesgo
175
Art. 390.- Los riesgos se gestionarn bajo el principio de descentralizacin
subsidiaria, que implicar la responsabilidad directa de las instituciones
dentro de su mbito geogrfico. Cuando sus capacidades para la gestin del
riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor mbito territorial y mayor
capacidad tcnica y financiera brindarn el apoyo necesario con respeto a su
autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Seccin dcima
Poblacin y movilidad humana
Art. 392.- El Estado velar por los derechos de las personas en movilidad
humana y ejercer la rectora de la poltica migratoria a travs del rgano
competente en coordinacin con los distintos niveles de gobierno. El
Estado disear, adoptar, ejecutar y evaluar polticas, planes,
programas y proyectos, y coordinar la accin de sus organismos con la de
otros Estados y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en
movilidad humana a nivel nacional e internacional.
Seccin undcima
Seguridad humana
Seccin duodcima
Transporte
Seccin primera
Naturaleza y ambiente
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin,
aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas
protectoras eficaces y oportunas.
177
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que
ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
178
Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al
ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar
amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley
regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el
sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la
actividad sometida a consulta.
Seccin segunda
Biodiversidad
Seccin tercera
Patrimonio natural y ecosistemas
Seccin quinta
Suelo
181
Seccin sexta
Agua
Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas
182
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES
Captulo primero
Principios de las relaciones internacionales
183
8. Condena toda forma de imperialismo, colonialismo, neocolonialismo, y
reconoce el derecho de los pueblos a la resistencia y liberacin de
toda forma de opresin.
184
Captulo segundo
Tratados e instrumentos internacionales
186
Captulo tercero
Integracin latinoamericana
Captulo primero
Principios
189
Los derechos consagrados en la Constitucin y los instrumentos
internacionales de derechos humanos sern de inmediato cumplimiento y
aplicacin. No podr alegarse falta de ley o desconocimiento de las normas
para justificar la vulneracin de los derechos y garantas establecidos en la
Constitucin, para desechar la accin interpuesta en su defensa, ni para
negar el reconocimiento de tales derechos.
190
Captulo segundo
Corte Constitucional
Su destitucin ser decidida por las dos terceras partes de los integrantes
de la Corte Constitucional. El procedimiento, los requisitos y las causas se
determinarn en la ley.
193
Art. 437.- Los ciudadanos en forma individual o colectiva podrn
presentar una accin extraordinaria de proteccin contra sentencias,
autos definitivos y resoluciones con fuerza de sentencia. Para la admisin
de este recurso la Corte constatar el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
194
Captulo tercero
Reforma de la Constitucin
195
Art. 444.- La asamblea constituyente slo podr ser convocada a travs de
consulta popular. Esta consulta podr ser solicitada por la Presidenta o
Presidente de la Repblica, por las dos terceras partes de la Asamblea
Nacional, o por el doce por ciento de las personas inscritas en el registro
electoral. La consulta deber incluir la forma de eleccin de las
representantes y los representantes y las reglas del proceso electoral. La
nueva Constitucin, para su entrada en vigencia, requerir ser aprobada
mediante referndum con la mitad ms uno de los votos vlidos.
196
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
4. La ley de comunicacin.
197
10. La ley penal y la ley de procedimiento penal en materia militar y
policial.
Los bienes del Congreso Nacional pasarn a formar parte del patrimonio
de la Asamblea Nacional.
198
Los bienes del Tribunal Constitucional se transferirn a la Corte
Constitucional.
199
DCIMA.- En el periodo de transicin el servicio de defensa penal seguir a cargo
del Ministerio de Justicia, a travs de la Unidad Transitoria de Gestin de
Defensora Pblica Penal, sobre cuya base tcnica se organizar la Defensora
Pblica, que deber crearse en el plazo de dos aos, con prioridad en la defensa
pblica penal, la defensa de la niez y adolescencia, y los asuntos laborales.
201
En el transcurso de tres aos, el Estado realizar una evaluacin del funcionamiento,
finalidad y calidad de los procesos de educacin popular y disear las polticas
adecuadas para el mejoramiento y regularizacin de la planta docente.
203
TRIGSIMA.- El Fondo de Solidaridad, en el plazo de trescientos sesenta
das, de forma previa a su liquidacin, transformar al rgimen de
empresas pblicas las de rgimen privado en las que sea accionista. Para
ello, dispondr que dichas empresas realicen previamente un inventario
detallado de sus activos y pasivos, y contraten en forma inmediata la
realizacin de auditorias, cuyos resultados servirn de base para su
transformacin.
204
DISPOSICIN DEROGATORIA
205
206
RGIMEN DE TRANSICIN
Captulo Primero
Naturaleza de la transicin
Captulo Segundo
De las elecciones
e) Alcaldes municipales.
208
3. En las elecciones de parlamentarios andinos se proceder as:
En los cantones que no cuentan con parroquias rurales existir una sola
circunscripcin, donde se elegirn todos los concejales.
210
3. El Presidente y Vicepresidente de la Repblica iniciarn su perodo a
los diez (10) das de la instalacin de la Asamblea Nacional, ante la
cual prestarn juramento.
Art. 12.- (Control del gasto y la propaganda electoral) Para este proceso
aplquese el artculo 10 de la Ley Orgnica del Control del Gasto Electoral
y de la Propaganda Electoral, utilizando los siguientes valores para el
clculo correspondiente:
211
e. Eleccin de alcaldes municipales: cero punto quince dlares (0,15
USD);
212
CAPTULO III
De la transicin institucional
Los bienes del Tribunal Supremo Electoral pasarn a formar parte del
patrimonio de la Funcin Electoral.
213
Art. 20.- (Consejo de la Judicatura) En un plazo no mayor de ciento
ochenta (180) das se organizar el Consejo de la Judicatura; sus
integrantes se designarn por el procedimiento establecido en la
Constitucin.
Art. 21.- (Corte Nacional de Justicia) A los diez (10) das de proclamados
los resultados del Referndum Aprobatorio terminan los perodos de las
treinta y uno (31) magistradas y magistrados de la Corte Suprema de
Justicia.
214
Art. 25.- (Corte Constitucional) Una vez constituidas las nuevas
funciones Legislativa, Ejecutiva y de Transparencia y Control Social, se
organizar la comisin calificadora que designar a las magistradas y
magistrados que integrarn la primera Corte Constitucional.
Art. 26.- Los empleados del Tribunal Constitucional con excepcin de los
de libre nombramiento y remocin, podrn continuar prestando sus
servicios en la Corte Constitucional, previo proceso de evaluacin y
seleccin.
215
correspondientes comisiones ciudadanas seleccionadoras para escoger las
autoridades y funcionarios que establecen la Constitucin y la ley.
216
DISPOSICIN FINAL
217
218